泰安市图书馆 内容
高级农业生产合作社 956年2月，县委下达了发展高级农业生产合作社的意见。7月根据中共中央关于《高级农业生产合作社示范章程》，全县初级农业合作社进行了升、并、扩。当年，全区120个初级社经过升、并、扩，成为43处高级农业生产合作社。入社农户占总户数的90％以上，全区基本完成了农业社会主义改造。
初级社转为高级农业生产合作社，所有制性质发生了变化。一是社员的土地，一律归集体所有。每人留0.1～0.15亩自留地，地权归集体；二是牲畜和大中型农具折价入社。高级农业生产合作社的经营方式，实为集体统一经营。管理方法，高级社设管理委员会，下设生产队。高级社依据国家、集体、个人三者利益和本社基础条件，制订实施生产计划，对各生产队实行包工包产。生产队制订季节和小段计划，实行分级定额管理。在财务管理上，实行民主管理经济和财务包干制度，即社内将财务开支包到队。对种子、肥料、农药实行定量消耗的办法，超支部分由队负担，节余部分交社。年终农业总收入扣除生产费用、公积金、公益金和农业税，按“人七劳三”分配。
人民公社化
1958年9月，在中共中央主席毛泽东“还是办人民公社好”的号召下。14日，石横人民公社成立，在石横村西泰山显灵宫后召开成立庆祝大会，全社各界万余人参加。
人民公社的特点是“一大二公”、“政社合一”、“工农商学兵五位一体”。公社成立初，在组织形式上，实行军事编制；在生活上一度推行公共食堂，吃饭不要钱；劳力和学生均实行集体食宿，在财务管理上，实行公社、生产大队两级核算，在收益分配上一度实行供给制和基本工资加奖励。
公社成立初期，五风（命令、浮夸、共产、官僚、瞎指挥）盛行，特别是一平二调的“共产风”刮起后，集体和个人的财物均可无偿调用。在“以钢为纲”、“钢铁挂帅”的口号下，全社人民参加了大炼钢铁运动。公社在石横北楼遗址建土炼铁厂。土炼铁炉，炼铁缺乏原料，把铁锅、鏊子、庙宇的古钟等砸碎充当原料，有的村和学校用风箱拉着炼所谓“海绵铁”，结果好端端的铁器炼成一堆堆废硫碴。当时，全社男女劳力和师生日夜大干，口号是“大干苦干拼命干，要把钢铁堆成山，共产主义早实现”。由于全民大炼钢铁，放松了农业生产，以致秋季作物熟了无人收，只得组织老弱社员及学校师生秋收。当时小学生半农半读，有的全日劳动。由于农活重，劳力缺，作物失收严重。地瓜收了无人运，就挖坑埋起来，结果烂掉。入冬后，有的地瓜未及刨亦烂在地里。
在“大跃进”运动中，秋种小麦强调破除迷信，解放思想，每亩撒播七八十斤乃至数百斤种子。提出“人有多大胆，地有多大产”等口号，要求翻地数尺，亩产双千斤、双万斤。实事求是，有抵触情绪干部，以“右倾保守”为由受到批判和处理，伤害了一批好人。
“大跃进”、“共产风”给农村经济造成巨大损失，1960年全社粮食总产量由1957年的2226.54万斤下降到1800万斤，下降了19.2％。
1960年12月，中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（简称十二条），制止和批判了“浮夸风”、“共产风”，促进了党在农村各项政策的落实，恢复了农业生产的正常秩序。1962年，县委根据中共中央制定的《农村人民公社条例（草案）》（简称六十条）和《关于改变农村人民公社为基本核算单位的指示》，正式确立“三级（公社、生产大队、生产队）所有，队（生产队）为基础，以生产队为核算单位”。在生产上层层实行计划管理，在国家计划指导下，根据本地资源优势组织生产。生产劳动管理推行“四小”制度，即小组作业、小段包工、小段计酬、小段评比。在分配制度上，实行“各尽所能，按劳分配”，口粮分配实行“以人定量”和“人五劳五”、“人六劳四”、“人七劳三”。其间，由于农村经济体制的稳定、完善，集体经济有所壮大，农业生产条件逐步改善。
1966年，“文化大革命”开始后，批判“物质刺激”、“三自一包”、“四大自由”、“工分挂帅”等，冲击了生产秩序。后来又搞所谓“踢开党委闹革命”，从公社到大队领导班子瘫痪，影响农业生产。
1968～1976年，在农业学大寨运动中，大搞农田基本建设，对改变农业生产条件，增强抗御自然灾害能力起了很大作用。但是有的生产大队推行“大寨评工法”，有的变生产队核算为生产大队核算。还出现了“一平二调”的弊端。影响了社员的生产积极性，造成了“干活大呼隆，分配一拉平”，“吃大锅饭”的局面，使农业生产没有突破性的进展。
家庭联产承包责任制
1978年以后，全社农村实行经济体制改革，推行了各种形式的生产责任制。
联产到组责任制：1980年，公社贯彻中共中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的文件精神，在坚持生产资料集体所有，由生产队统一计划，统一使用劳动力和资金，统一管理和使用大型农具，统一核算分配的前提下，对作业组实行“五定一奖”，即定地块、定产量、定费用、定报酬、定奖惩，超产奖励，初步克服了“吃大锅饭”的弊端。联产到组责任制的实行，使全社粮食亩产达681斤，比1970年增长79.7％，粮食总产4232.67万斤，比1970年增长43.8％，创70年代最高水平。
联产到劳责任制：1981年，在联产到组责任制的基础上，全社推行“五定一奖”联产到劳责任制。发挥集体经营与分工协作的长处，把个人的劳动成果与劳动报酬直接联系在一起。全公社41个生产大队、250个生产队，51865人，实行联产到劳责任制。1982年，全公社粮食亩产达到736斤，比1980年增长9％，人均分配139元，增长39％，人均口粮496斤，增长10.2％。
联产承包责任制：1982年，公社党委根据中共中央［1982］一号文件精神，在“宜统则统，宜分则分”的原则下，实行了联产承包责任制，其做法是：土地按生产队的人口或人劳比例，分户经营，签订合同。以地定产，种植自由，产品除上交国家任务和集体提留外，全部归农户。集体耕畜作价到户，定期收回价款。农户或集体使用给予适当报酬。对成片果园承包给专业组或专业户，签订合同，集体按年份提留。对道路林网树木，有的树随地走，成材后归农户或按比例分成。对成片山林固定专人管理，规定奖罚。有的实行专业承包，成材后按比例分成。梯田堰边的花椒树等随承包土地谁栽谁有，收入归已。集体小型农具作价后归农户所有。各类水面，由专业户承包或联户承包。
1984年，根据中共中央《关于一九八四年农村工作意见》，向农户颁发了土地使用证，并制定具体政策进一步完善联产承包责任制。一是延长土地承包期，承包期由1～3年，延长到15年以上，果园延长到20年以上，荒山荒滩延长到30年以上。二是调整口粮和提粮指标，动粮不动地，实行责任田、口粮田互补。三是本着有利耕作和管理的原则，合理调整土地。至1987年，农业联产承包责任制日臻完善。
初级社转为高级农业生产合作社，所有制性质发生了变化。一是社员的土地，一律归集体所有。每人留0.1～0.15亩自留地，地权归集体；二是牲畜和大中型农具折价入社。高级农业生产合作社的经营方式，实为集体统一经营。管理方法，高级社设管理委员会，下设生产队。高级社依据国家、集体、个人三者利益和本社基础条件，制订实施生产计划，对各生产队实行包工包产。生产队制订季节和小段计划，实行分级定额管理。在财务管理上，实行民主管理经济和财务包干制度，即社内将财务开支包到队。对种子、肥料、农药实行定量消耗的办法，超支部分由队负担，节余部分交社。年终农业总收入扣除生产费用、公积金、公益金和农业税，按“人七劳三”分配。
人民公社化
1958年9月，在中共中央主席毛泽东“还是办人民公社好”的号召下。14日，石横人民公社成立，在石横村西泰山显灵宫后召开成立庆祝大会，全社各界万余人参加。
人民公社的特点是“一大二公”、“政社合一”、“工农商学兵五位一体”。公社成立初，在组织形式上，实行军事编制；在生活上一度推行公共食堂，吃饭不要钱；劳力和学生均实行集体食宿，在财务管理上，实行公社、生产大队两级核算，在收益分配上一度实行供给制和基本工资加奖励。
公社成立初期，五风（命令、浮夸、共产、官僚、瞎指挥）盛行，特别是一平二调的“共产风”刮起后，集体和个人的财物均可无偿调用。在“以钢为纲”、“钢铁挂帅”的口号下，全社人民参加了大炼钢铁运动。公社在石横北楼遗址建土炼铁厂。土炼铁炉，炼铁缺乏原料，把铁锅、鏊子、庙宇的古钟等砸碎充当原料，有的村和学校用风箱拉着炼所谓“海绵铁”，结果好端端的铁器炼成一堆堆废硫碴。当时，全社男女劳力和师生日夜大干，口号是“大干苦干拼命干，要把钢铁堆成山，共产主义早实现”。由于全民大炼钢铁，放松了农业生产，以致秋季作物熟了无人收，只得组织老弱社员及学校师生秋收。当时小学生半农半读，有的全日劳动。由于农活重，劳力缺，作物失收严重。地瓜收了无人运，就挖坑埋起来，结果烂掉。入冬后，有的地瓜未及刨亦烂在地里。
在“大跃进”运动中，秋种小麦强调破除迷信，解放思想，每亩撒播七八十斤乃至数百斤种子。提出“人有多大胆，地有多大产”等口号，要求翻地数尺，亩产双千斤、双万斤。实事求是，有抵触情绪干部，以“右倾保守”为由受到批判和处理，伤害了一批好人。
“大跃进”、“共产风”给农村经济造成巨大损失，1960年全社粮食总产量由1957年的2226.54万斤下降到1800万斤，下降了19.2％。
1960年12月，中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（简称十二条），制止和批判了“浮夸风”、“共产风”，促进了党在农村各项政策的落实，恢复了农业生产的正常秩序。1962年，县委根据中共中央制定的《农村人民公社条例（草案）》（简称六十条）和《关于改变农村人民公社为基本核算单位的指示》，正式确立“三级（公社、生产大队、生产队）所有，队（生产队）为基础，以生产队为核算单位”。在生产上层层实行计划管理，在国家计划指导下，根据本地资源优势组织生产。生产劳动管理推行“四小”制度，即小组作业、小段包工、小段计酬、小段评比。在分配制度上，实行“各尽所能，按劳分配”，口粮分配实行“以人定量”和“人五劳五”、“人六劳四”、“人七劳三”。其间，由于农村经济体制的稳定、完善，集体经济有所壮大，农业生产条件逐步改善。
1966年，“文化大革命”开始后，批判“物质刺激”、“三自一包”、“四大自由”、“工分挂帅”等，冲击了生产秩序。后来又搞所谓“踢开党委闹革命”，从公社到大队领导班子瘫痪，影响农业生产。
1968～1976年，在农业学大寨运动中，大搞农田基本建设，对改变农业生产条件，增强抗御自然灾害能力起了很大作用。但是有的生产大队推行“大寨评工法”，有的变生产队核算为生产大队核算。还出现了“一平二调”的弊端。影响了社员的生产积极性，造成了“干活大呼隆，分配一拉平”，“吃大锅饭”的局面，使农业生产没有突破性的进展。
家庭联产承包责任制
1978年以后，全社农村实行经济体制改革，推行了各种形式的生产责任制。
联产到组责任制：1980年，公社贯彻中共中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的文件精神，在坚持生产资料集体所有，由生产队统一计划，统一使用劳动力和资金，统一管理和使用大型农具，统一核算分配的前提下，对作业组实行“五定一奖”，即定地块、定产量、定费用、定报酬、定奖惩，超产奖励，初步克服了“吃大锅饭”的弊端。联产到组责任制的实行，使全社粮食亩产达681斤，比1970年增长79.7％，粮食总产4232.67万斤，比1970年增长43.8％，创70年代最高水平。
联产到劳责任制：1981年，在联产到组责任制的基础上，全社推行“五定一奖”联产到劳责任制。发挥集体经营与分工协作的长处，把个人的劳动成果与劳动报酬直接联系在一起。全公社41个生产大队、250个生产队，51865人，实行联产到劳责任制。1982年，全公社粮食亩产达到736斤，比1980年增长9％，人均分配139元，增长39％，人均口粮496斤，增长10.2％。
联产承包责任制：1982年，公社党委根据中共中央［1982］一号文件精神，在“宜统则统，宜分则分”的原则下，实行了联产承包责任制，其做法是：土地按生产队的人口或人劳比例，分户经营，签订合同。以地定产，种植自由，产品除上交国家任务和集体提留外，全部归农户。集体耕畜作价到户，定期收回价款。农户或集体使用给予适当报酬。对成片果园承包给专业组或专业户，签订合同，集体按年份提留。对道路林网树木，有的树随地走，成材后归农户或按比例分成。对成片山林固定专人管理，规定奖罚。有的实行专业承包，成材后按比例分成。梯田堰边的花椒树等随承包土地谁栽谁有，收入归已。集体小型农具作价后归农户所有。各类水面，由专业户承包或联户承包。
1984年，根据中共中央《关于一九八四年农村工作意见》，向农户颁发了土地使用证，并制定具体政策进一步完善联产承包责任制。一是延长土地承包期，承包期由1～3年，延长到15年以上，果园延长到20年以上，荒山荒滩延长到30年以上。二是调整口粮和提粮指标，动粮不动地，实行责任田、口粮田互补。三是本着有利耕作和管理的原则，合理调整土地。至1987年，农业联产承包责任制日臻完善。
