东营市图书馆

计划管理〔机构队伍〕利津县计划委员会设办公室、国民经济综合规划股、项目规划设计处；下属利津县农业综合开发试验项目办公室、利津县地质矿产局。共有在职干部职工16人，其中高级工程师1人，高级农艺师1人，经济师1人，农艺师1人，助理统计师1人,高级工1人，初级工1人。
  〔事业概况〕1998年利津县计划委员会认真落实党的十五大精神，在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，以市场经济为导向，适应形势，转变职能，抓住机遇，强化服务，为全县经济建设和社会事业做出了积极贡献。（一）围绕全县国民经济和社会发展，制定规划，强化宏观调控和管理职能，编制了《利津县一九九八年国民经济和社会发展计划》、《一九九八年至二OOO年菜蓝子工程发展规划》、《利津县一九九八年主要经济指标完成情况》和《利津县一九九八年经济建设重点项目》，为县委、县政府和上级业务主管部门进行宏观调控提供了决策依据。（二）搞好协调服务，抓好县重点项目建设。为加快全县市场经济建设，大力发展个体私营经济，疏通上级业务主管部门和有关部门的关系，为陈庄贸源商城和盐窝鲁北畜产品第一大市场争取和办理批复立项；积极参与利津县黄河公路大桥建设的考察论证，项目提报等工作，取得上级业务主管部门和有关单位的支持，顺利通过了可行性研究报告的评审，并由省计委批复立项。（三）为促进全县经济的发展，在认真调查研究，多方论证的基础上，筛选提报高起点，高科技含量的重点项目；向“黄河三角洲开发建设协调委员会第三次会议”提报的全县重点建设项目10个，其中利津黄河公路大桥等4个重点项目列入市计划盘子。（四）积极做好农业产业化龙头企业的上报和争取工作，大力宣传本县经济建设成就,取得上级有关部门的支持。县三利食品有限公司被列入市级农业产业化龙头企业，为龙头带动基地建设，促进农业产业化向纵深发展，创造了有利条件。
  〔严格政策加大项目管理力度〕 （一）基本建设项目审批、上报工作。认真执行国家有关法律、法规和政策，严格掌握审批程序和审批权限，从实际出发合理调整投资方向，控制投资规模,加大基本建设项目审批管理力度，有效地遏制了批少建多和计划外工程等现象的发生。1998年共审批基建项目52个，计划投资6000万元。为严格执法，加强控制，会同城建，监察等部门进行了全县基本建设项目全面检查，取得了良好效果。（二）矿业资源管理。按照《矿户资源法》和《山东省征收矿产资源补偿费暂行条例》有关规定，对全县各采矿企业进行了摸底调查，为各采矿企业办理了新的“采矿许可证”，持证率达100%; 加强了对新修改后的《矿资源法》的广泛宣传，进一步提高了工作人员的执法能力和水平;加大了对矿产资源补偿费征收力度，完成了征收任务。（三）根据东发（1998）6号文件所列全县的重点项目，进行了认真、全面的调度，并组织了半年调度检查，总结了经验，找出了存在的问题，帮助有关部门和企业制定了解决问题的措施和办法，保证了全县重点项目的健康发展。
  〔围绕经济建设积极争取重点建设专项资金〕为改善城镇居民的居住条件，争取国家“安居工程——经济实用型住房贷款，一期500万元，二期2000万元。为195改善城镇居民饮水条件，为城南水库争取到位资金50万元；为缓解群众饮水困难，借助省计委抗旱救灾保东营的特殊机遇，争取抗旱救灾打井专项资金15万元;为合理开发利用地下淡水资源，实施《利津县地下水资源及合理开发利用项目》研究课题，争取到位资金8万元；为进一步完善全县供电网络，缓解电价过高等矛盾。在县委、县政府领导下，争取利津县被列入全省第二批农村电网改造县，预计投资1600万元，争取资金1420万元；为促进企业的发展，繁荣地方经济，为北宋熔块厂、县纺织总厂、县外贸总公司和利华益集团争取贷款资金，高科技项目扶持资金做了大量有益的工作。
  〔加强队伍建设机关面貌变化显著〕 坚持政治、业务学习等制度，加强爱岗敬业教育，全面提高干部职工的整体素质，树立了良好的部门形象，机关面貌发生了显著变化。一是搞好院内绿化，绿化率达应绿化面积的80%以上；二是组织股室和干部职工家庭创建文明股室和文明家庭活动,荣获了“县平安文明单位”称号；三是认真落实社会综合治理目标责任制，达到“三无”、“四无标准”；四是加强教育，强化措施，认真做好计划生育工作，计划生育率、晚婚率达100%。
  （李延林杨秀武）财政〔机构队伍〕利津县财政局内设办公室、预算股、企财股、农财股、税收管理股、基建财务股、社会保障股、会计管理股8个行政股室；下属预算外资金管理局、经济开发投资公司、国有资产管理局、财税监督检查局、东营会计函授学校利津分校、住房资金管理办公室；东营会计师事务所利津分所于本年度11月份与财政局脱钩，更名为东营鑫正会计师事务所；因乡镇区划调整，原17个乡镇财政所减为12个。局机关干部职工50人，乡镇财政所干部职工57人。全县财政系统干部职工总人数为107人，其中高级职称1人，中级技术职称18人，初级技术职称28人。
  〔事业概况〕1998年全县国内生产总值完成25.16亿元，比上年增长22.7%,其中第一产业增加值9.2亿元，比上年增长17.1%；第二产业增加值12.13亿元，比上年增长23.9%；第三产业增加值3.83亿元，比上年增长28.6%。经济的发展促进了财政收入的增长。1998年全县财政总收实现了过亿元目标，达到1.0086亿元，比上年增长25.68%,其中地方财政收7606万元，比上年增长17.08%;财政部门自身组织收入2424万元，占全县财政总收入的13.38%。全县财政总支出完成1.18亿元，其中灶内支出8737万元，分别比上年增长17.08%和20.46%。收支相低，全年累计净结余17万元，当年财政收支平衡，并且连续12年实现了财政收支平衡。1998年全县预算外资金收入计划4923.8万元，实际完成4974.8万元，完成计划的101%;支出计划为4193.65万元，实际完成4130.9万元，完成计划的98.5%;预算外资金调控收入完成795.4万元，比上年增长31%;财政专户储存年累计交存5710万元，年累计拨付5847万元，专户储存平均余额780万元。1998年利津县财政局先后荣获“全省财政系统先进集体”、“市级文明单位”、“全省清产核资工作先进集体”、“全省农业税收优秀征管单位”、“全市预算外资金管理先进单位”等荣誉称号，局党支部被评为县级先进基层党组织。〔强化工作力度确保财政收入〕面对企业效益滑坡，耕地占用税税源减少，部分农业特产应税产品市场销售不畅，土地出让收入来源不足的严峻形势，财政部门迎难而进，大力开拓，强化征管与函养财源齐抓，取得显著成绩。通过继续强化目标责任制，严格奖惩，落实责任；深入基层调查研究，摸清税源，掌握工作主动权；坚持以法治税，依率计征，做到应收尽收；加强领导，及时调度、适时攻克难关；强化财税监管，把日常监督检查与专项监督检查紧密结合起来，查补税款460万元。国税、地税、财政三家牢固树立全县一盘棋思想，明确责任，全面落实征收任务，并建立了定期分析汇报制度，确保了组织收入工作的顺利进行。财政部门在农业税征收工作中，本着早下手，争主动的原则，在全县12个乡镇建立了由510人组成的协税护税网络,一季完成农业税收入446万元。农业特产税完成996万元，总量、增长幅度在全市均名列第一。比上年增长31.92%；契税收入29万元，比上年增长1.9倍；行政性收费收入完成276万元，比上年增长1.2倍；罚没收入、国有土地有偿出让收入分别完成282万元275万元，均比去年有所下降。
  〔加强财源建设开创财源建设新局面〕财政部门围绕全县产业结构调整，积极争取上级资金和充分利用本级问题资金，1998年共筹集投入资金4000万元，并吸引了大量信贷资金和社会资金，在稳定基础财源的同时，培植和发展骨干财源，努力开创财源建设新局面。一是支持基础农业和创税农业并举，大力促进农业基础财源上水平。1998年来自农业的税收达到1442万元，占地方财政收入的19%。二是突出扶持骨干企业发展，促进骨干财源的膨胀壮大。重点支持了一批工商企业新上项目，技术改造和生产经营,促进企业提高了经济效益和财政贡献能力。1998年来自县工商企业的税收达3835万元，占财政总收入的38%。三是认真贯彻落实市、县关于大力发展个体私营经济的若干规定和补充规定，积极支持个体私营经济的发展，有效地培植壮大了新兴财源。来自个体私营经济的税收达2262.2万元，占地方财政收入的29.7%。
  〔预算外资金管理逐步走上规范化轨道，大财政格局初步形成〕县财政部门牢固树立综合财政观念，不断强化预算外资金管理，认真贯彻落实《利津县预算外资金管理暂行办法》，理顺预算外资金上解下拨关系，加强了乡镇预算资金管理，通过清理帐户，加强监督检查等办法，较好地完成了县政府确定的预算外资金收入任务，预算外资金管理明显好转。1998年实现调控收入795.4万元，比上年增长31%,为缓解预算资金供求矛盾做出了积极贡献。全县形成了预算内外有机结合，互为补充的财政运行机制，集中财力办了一些事关全县经济、社会发展和人民群众切身利益的大事、实事，解决了一些热点、难点问题。如支持了三路一园改扩建工程、两绿地建设工程、电视发射二期工程、老年妇幼中心等县城工程建设。促进了全县经济和社会事业的快速健康发展。
  [到期资金回收工作成效显著］1998年县财政局在积极向上级争取资金的同时，加强了周转金管理，把到期资金回收工作作为一项工作重点，长年抓在手上。一是加强了对项目的考察论证和资金的跟踪成效，提高了资金使用效益。二是认真做好到期资金回收，实行分管局长负责制，制197定了严格的奖惩制度，并将指标进行层层分解，把到期资金回收与职工的经济利益和工作政绩直接挂钩，有效地调动了广大干部职工的积极性。由于措施硬，工作力度大，1998年共收回周转金3620万元，确保了全年省、市到期资金的按时、足额归还。三是把解决沉淀资金作为周转金管理的重点之一，通过反复到市局做工作，争得市局领导的理解和帮助，年内豁免周转金661.5万元。
  〔各项管理工作取得明显成效〕一、国有资产和企业财务管理。在国有资产管理方面，圆满完成了29户国有企业和116户行政事业单位的产权登记年检；加强了全县行政事业单位的固定资产管理，全部完成了建帐、设卡及健全制度工作；开展了行政、事业单位“非转经”资产专项检查，对违纪行为依法进行了处理；认真做好资产评估工作，切实维护国家权益不受侵害，促进了企业改制工作的顺利进行。在企业财务管理方面，通过抓典型，以点带面的工作方法，狠抓了地方国有企业、地方金融企业和外资企业的财务管理，促进了财务管理水平的提高。严格粮食风险基金管理，开展了粮食企业审计，促进了粮食流通体制改革。通过对企业财务人员的培训，确保了8个准则、一项制度的实施。
  二、基建财务管理和住房资金管理。加强自筹基建资金源头控制,1998年纳入财政基建专户存款总量达2802万元，单位存款率在90%以上。通过加强管理，协助税务部门代扣施工企业营业税20余万元,将工程结算纳入了财政监督之下；审查16个工程项目，核减投资431万元，核减率达23%以上。加大住房公积金收缴力度，促进住房政策实施。1998年共收缴住房资金420万元，收缴售房、预交房款816万元,拨付建房资金475万元,使住房资金管理更加规范、有序。
  三、会计管理和社保基金管理。严格会计证制度，对全县无证在岗人员117人进行了培训；加强了县直行政、事业单位会计基础工作规范化管理，培训财务人员60人；举办了两期共143人的新预算会计制度培训，并对部分单位进行了检查，保证了新制度的实施。通过各种形式的学习和培训以及举办财会知识竞赛等活动，使全县会计队伍素质有了明显提高。在加强社保基金管理方面，对全县9项社会保障资金实行了财政专户集中管理，初步建立了城市居民最低生活保障线制度，农村贫困人口最低生活保障线制度，确保了社保资金的安全及使用效益。
  （陈永民王善奎）198表一1998年利津县财政一般预算收支决算总表单位：万元国家税务〔机构队伍〕利津县国家税务局内设办公室、税收管理股、计划财务股、政治工作股、人事监察股、征收管理股6个行政股室，下设稽査局、直属征收分局、店子分局、北岭分局、陈庄分局（副科级单位）、涉外税收管理分局（股级单位）。全系统共有干部职工95人，其中党员61人,大学文化程度的6人，大专36人，中专36人，中级职称17人，初级55人。
  〔事业概况〕1998年利津县国税局全年共组织工商税收入库3061万元，比上年同期增收727.9万元。增长31.19%,完成市局分配任务2559万元的119.63%,超收502.4万元；完成县委、县政府分配任务2899万元的105.6%,超收162.4万元，完成县委、县政府确定的奋斗目标3046万元的100.51%。其中：中央级收入入库2362.7万元，完成市局分配计划的122.84%,比去年同期增收608.2万元，增长34.67%；县级收入入库698.7万元，完成市局分配计划的109.34%，比去年同期增收119.7万元，增长20.67%；两税入库3003.4万元，完成市局分配计划2510万元的119.66%,比去年同期增收746.3万元, 增长33.06%。
  附：利津县国税局入库税金明细表。
  〔目标管理责任制成效显著〕1998年利津县国税局紧紧围绕国家总局提出的“实现税收管理的法制化、规范化、科学化、制度化”的目标，积极探索税收规范化管理的新路子。按照“政治攻坚、征管规范、业务过硬，作风优良、纪律严明、任务完成、保障有力”的总体要求，建立了“统一、规范、有序、协调、高效”的目标管理责任制。制定了4项工作目标,3个系列，50项工作制度,3个方面的具体规范和标准。具体做法是：1.把考核内容与组织收入、征管改革等工作重点挂钩，实行4分制考核，明确目标，落实责任;2.按照制度和标准，严格进行考核，用硬尺子卡，动真的、来实的；3.坚持一级考核一级，层层考核、层层落实，层层监督；4.严格奖惩兑现，充分发挥目标管理的激励作用；5.在全局广泛开展全岗位全行业规范化管理活动。从而实现了办事高效，运转协调，行为规范的新局面。保障了各项工作的顺利完成。
  〔积极推行“双聘制”〕利津县国税局为了强化干部队伍素质，充分调动广大干部职工的积极性，坚持“能者上、平者让、庸者下”的用人原则，1998年9月份推行了局领导聘任中层领导，中层领导聘用一般人员的“双聘制”。具体程序是：个人申请 ——民主推荐——业务考试——竞聘演讲 ——党组研究确定。充分体现了优胜劣汰，增加了每个人的紧迫感和压力感，激发每个人开拓进取、争先创优的志气和工作热情，推动了全县国税工作的全面开展，全系统有26名素质高、工作好，能力强的年轻干部通过竞争走上了中层领导岗位，有54名职工实现了竞争上岗。
  〔大力开展''三管一树''活动树立国税廉洁形象〕1998年利津县国税局认真贯彻落实市局党风廉政建设工作会议精神和县纪委第九次会议精神，结合“国税行风万人评”和基层分局行业作风整顿，大力开展了“管好自己，管好班子和队伍，管好配偶、子女和身边工作人员，树立国税新形象的，，三管一树，，教育活动，并制定了《教育活动实施意见》，在四个方面加大措施：一是加强廉政教育，使干部职工“不想不廉”；二是健全廉政制度，使干部职工“不得不廉”；三是加强监督检查，使干部职工“不敢不廉”；四是健全服务保障体系，使干部职工 “不必不廉”。使全县国税行风建设取得显著成效。被授予全市纠风先进单位。
  〔加大稽查力度增加税款收入〕利津县国税局严格规范稽查内部工作机制，积极推进计算机选案稽查和管理软件应用进程，坚持稽查与处罚、内设稽查与专业稽查并重，加大对税收违法行为的处罚力度，处罚面达100%,有效地堵塞了“跑、冒、滴、漏”现象。1998年共检查纳税户642户，查补税款及罚款257万元，比上年增长57%。另外，还有计划、有步骤地组织了对汇兑纳税企业和烟草、电力、纺织等行业的专项检查，查补入库税款145.6万元。同时,还广泛开展了“拉网式”清理“双漏户” 检查。共清理漏征漏管户215户，增收税款87.2万元。
  〔《文明花开别样红》展示国税风彩〕 一部由利津县委宣传部编导、县电视台摄制的，反映国税局推行全行业、全岗位规范化服务活动的专题片一《文明花开别样红》于十一月摄制完成，并先后在东营市电视台、利津县电视台播放。此片展示了利津县国税局干部职工爱岗敬业、文明征税、团结奋进、求实创新的精神风貌，在全社会树立了良好的国税形象。
  （于春楼韩吉东）地方税务〔机构队伍〕1998年利津县地方税务局设办公室、税政股、征管股、监察室、计会股；下设稽查局、征收分局和12个乡镇地税所。全系统干部职工76人，其中，中级职称的12人。
  〔事业概况〕1998年全县共组织工商税收入库4590万元，完成市局分配任务4250万元的108%;完成县委、县政府分配任务的4272万元的107%；占全县财政收入的60%,比1997年增收1040万元，完成年度计划的132%；县级收入完成4459万元，占年度计划的107.45%,省级收入完成132万元，完成年度计划的132%。为支持全县经济发展，确保财政收入做岀了积极贡献。1998年利津县地方税务局被评为全县“安全文明单位”、“支持个体私营经济发展先进单位”和“基层站所行风整顿先进单位”，在全县政协委员和百名个体业户对县直执法部门的民主评议中，县地税局荣获总分第一名。
  附：1998年利津县地税局入库税金明细表。
  〔突出工作重点税收稳定增长〕 （一）抓好税源控管。一是进一步完善了代征、代扣制度。上半年先后与公路、交通、邮电、银行等10多个单位建立了税款代扣、代缴关系，并派出一名人员常驻县公路局，专门负责运输业税及个人所得税的扣缴工作，仅此一项年代扣税款达100余万元。二是严格以票管税。对饮食业户全部推行了定额发票，对交通运输发票采取了由税务部门代开和按规定比例附征个人所得税的办法，确保了两项税收的足额入库，三是加大了对重点税源的控管力度。县直征收分局和各基层所，分别把年纳税额在10万元与1万元以上的纳税户纳入重点税源控管范围，单设台帐，跟踪管理，随时掌握其税收进度与发展变化，抓住了主导税源收入的征管主动权。（二）加大税收征201入库税金明细年报表(NB03）（一)入库税金明细年报表(NB03)(二)管力度。一是狠抓了所得税汇算清缴，一季度采取定时间、定人员、定任务、定奖惩的“四定”措施，抽调18名业务骨干，分6个检查组,对全县203户企业进行了汇缴检查，查补税款180余万元。二是4月份开展了车船税专项检查。针对该税种零星分散，易漏难征的特点，县地税局紧紧依靠当地党委、政府，充分发挥社会综合治税的强大威力，全县累计征收车船税80余万元。三是加大对投向税的清欠力度。5月份对近几年来各单位所欠投向税进行了全面清理，对个别屡催不缴的单位，依法实施了税收保全措施，共计清理欠税款70余万元。四是扎扎实实地搞好个体税收专项检查。自6月下旬至9月份，根据国家税务总局、省、市地税局《关于开展漏征、漏管户工作的通知》要求，在当地党委、政府和公安、司法部门的支持配合下，联合国税、财政、工商等部门，在全县开展了以清理漏征、漏管户和打击“钉子户”、“难缠户”为重点的个体税收专项检查。全县累计清理漏征、漏管户100余户，查补税款160余万元。五是大力清理欠税。自10月份开始，针对全县收入缺口较大的严峻形势，深入贯彻李岚清副总理关于“清缴欠税”的治税方针，依法治税，加大清欠力度。累计清欠税款100余万元。11月份,抽调业务骨干积极参与全县统一组织的税收专项大检查，清理欠税160万元。
  〔以法治税营造良好的税收环境〕 （一）强化税收宣传，增强全社会的纳税意识。一是主动召集地税工作汇报会，向党委、政府主要领导汇报税收进展情况，取得领导层的理解与支持；二是多次召集公、检、法、工商部门主要领导参加的座谈会, 分析本县地税工作的形势、特点，研究以法治税的措施，1998年下半年与公安局联合成立了打击涉税犯罪联络办公室，形成了强大的依法治税的合力；三是采取灵活多样的形式宣传地税工作，建立了通讯报道网络。一年来全系统共撰写新闻稿件100余篇。其中被国家级刊物采用2篇，被省级刊物采用2篇，被市级报刊、电台、电视台采用28篇。（二）加大稽查力度，建立良好的税收秩序。充分发挥稽查局“补查漏、偷、抗，内促征、管、廉”的双向作用，在不断加大税收稽查力度的同时，进一步扩大稽查案源，成立了税收举报中心，公开了举报电话，先后收到群众举报10余次。1998年查处的涉税案件20余起，补税罚款100余万元。（三）增强执法意识，确保各项税收政策顺利实施。1998年在全县地税系统全面推行了税收执法责任制，组织干部职工系统地学习掌握了《税收征管法》和《行政处罚法》。严格规范税收执法程序，确保各种税收执法文书和法律、政策的运用。做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”。1998年累计查处涉税案件与实施税收保全措施30余件次，从未发生一起上访、行政复议诉讼案件。
  〔地税系统实行垂直管理〕1998年下半年，省政府下发《山东省人民政府关于全省地方税务机构管理体制问题的通知》（鲁政发〔1998〕56号），全省地税系统实行机构、人员、编制、经费垂直管理，并在9月底前完成了交接工作，于10月1日新体制正式运行。实行垂直管理以后，围绕“以人为本、依法治税”的指导思想，地税系统推行了半军事化管理，外学解放军整齐划一，统一行动，解决了精神、士气、形象等方面的问题；内学解放军的思想、作风、纪律，全系统形成了作风雷历风行，纪律严明的良好局面。
  2041998年利津县地税局入库税金明细表(一)1998年利津县地税局入库税金明细表（二）〔举办税收宣传书画展〕1998年4月，利津县地税局以税收宣传月为契机，以“依法治税与税收管理”为主题,征集省、市知名书画艺术家及有关领导书画艺术作品120余幅,举办了“税收宣传大型书画展”，寓教于乐，寓宣传于群众喜闻乐见之中，东营电视台，《东营日报》分别对这次活动进行了专题报道。起到了潜移默化的税收与法制相结合的教育作用。
  （王克家崔立军）统计〔机构队伍〕利津县统计局内设办公室、业务股、综合股；下设计算机技术服务中心、普查办公室两个事业单位。城调队和农调队受上级主管部门和县统计局双重领导。全局干部职工25人，其中城调队4人,农调队4人，共有专业技术人员18人。
  〔事业概况〕利津县统计局在县委、县政府的正确领导下，以党的十五大精神为指导，认真贯彻执行省、市统计工作会议精神，紧紧围绕“争创一流工作水平”的目标，更新观念，强化措施，突出重点，真抓实干，以提高统计数据质量为核心，以深化统计改革为动力，以加强统计法制和统计基础建设为保障，强化乡镇统计办公自动化建设，开展统计信息、咨询服务，圆满完成了各项工作任务。在全市1998年统计专业工作评比中，获得6个第一，5个第二，综合考核第二名的好成绩。
  〔强化基础工作建设争创一流工作水平〕一是进一步抓好乡镇统计人员的配备。1998年全县部分乡镇区划调整，为稳定统计队伍，利津县统计局积极协调，保证了统计人员的平稳过渡。为调动统计人员的积极性。经多方征求意见，对符合条件的统计人员公布为乡镇统计办公室主任，并充实了统计人员，最多的达到5人。目前全县乡镇统计人员总数达27人。二是加强乡镇统计基础工作的检查指导。在做好农村记帐户记帐质量检查的同时，重点加强了乡镇统计档案，统计台帐,统计基础资料等方面的检查。同时，还制定印发了《乡镇统计办公制度》，使基层工作有章可循。三是进一步巩固和完善了县属企业的统计工作。3月份与县经贸委联合采取以会代训的形式，对县属工业企业进行了建立统一台帐的专门培训，继续加强了统计基础工作规范化建设。四是对全县工业统计制度、方法进行了改革。县政府下发了《关于改革全县工业统计制度方法有关问题的通知》，从而，杜绝了数出多门，避免了重复交叉调查，切实提高了统计数据的时效性。五是加强了统计人员的业务指导和培训。农调队于5月份对农户量调查点辅助调查员进行了培训，并到田间地头做了放置样本指导。抓住统计人员持证上岗这个有利时机，对95名统计员进行了系统的业务培训，大大提高了他们的业务素质。7月份，对乡镇统计员进行了为期一周的新国民经济核算培训，提高了统计人员的综合统计能力。六是认真实施统计报表 《送达证》制度，有效地杜绝了迟报现象。七是加强文秘档案工作，对所存卷宗，资料进行了系统整理、分类，建立了照片档案和查索资料，使档案管理更加规范、科学。
  〔加强统计研究与分析搞好信息和咨询服务〕利津县统计局始终把搞好统计分析为党政领导决策服务做为统计工作的重点。紧紧围绕全县经济工作这个中心，对社会各界关注的热点和难点及出现的新情况、新问题进行分析研究。一是实207施统计分析“精品”战略，成立了“统计分析课题小组”，分管局长任组长，根据全县经济和社会发展状况，确立课题，拟定调查大纲，有计划、有步骤地进行实施；二是搞好调查研究，建立并实行经济运行联系点，在全县分部门行业确定了37个单位为经济性联系点，并确定了联络员，定期向统计局提供有关情况。三是积极开展统计分析研究，1998年共撰写各类统计分析、信息180篇，上报政务信息110余条。其中组织26篇论文和分析参加了全省六次优秀论文分析研讨会，组织14篇分析论文参加了全市统计分析竞赛，有15篇在全省获奖，10篇在市获奖，其中获省特等奖1篇，二等奖3篇,三等奖3篇；获市一等奖3篇，二等奖2篇，三等奖5篇，成为获奖作品最多，等次最高的一年。《利津县农村小康进程现状与思考》在《东营通讯》1998年第四期上发表。四是搞好信息咨询服务。采用多种形式及时将统计调查结果和分析成果提供给各级领导和社会各界。利用一个月的时间，编印了《1978——1997辉煌的二十年》综合资料，该资料收录了全县二十年来经济建设方面的84个统计指标，为领导和社会各界了解、研究全县经济事业的发展提供了方便。另外，还加强了政务督查工作，对全县考核指标及时跟踪监测，做好季度分析，并及时反馈给各级领导。全年共编印《统计情况》26期900份；发布了《一九九七年国民经济和社会发展统计公报》，编印了《一九九七年国民经济统计资料》。
  〔积极开展统计执法大检查〕1998年利津县统计局抓住中央两办《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》下发的有利时机，除利用各种场合广泛开展《统计法》的宣传活动外，还根据全省的统一部署和要求，在全县组织开展了以反对和制止在统计上弄虚作假为重点的统计执法大检查。县统计局、监察局、司法局联合下发了《关于开展全县统计执法大检查的通知》、《关于印发〈全县领导干部统计普法实施方案〉的通知》。与县监察局、司法局、县政府办公室法制科等单位密切合作，抽调10名人员组成联合检查组，分别由统计局两位副局长带队，对县直、乡镇的部分单位进行了抽查，重点检查了28个单位。在检查过程中，做到检查与规范统计工作相结合，及时纠正报表数字差错。为做好对违法案件的查处，将检查情况系统地向县长办公会议做了汇报，引起了县领导的高度重视。对所查出的违法案件进行了认真分析研究，集中进行了处理。全年共立案13起已全部结案。其中通报批评5起，经济处罚8起，收缴罚款16500元。
  (张黎明刘汉民)审计〔机构队伍〕利津县审计局设行政事业审计股、企业审计股、基建审计股、办公室、审计师事务所和内审指导站。1998年底有干部职工22人，其中党员17人;有专业技术职务的审计师10人，助理审计师4人。
  〔事业概况〕利津县审计局在县委、县政府及市审计局的正确领导下，认真学习贯彻邓小平理论和党的十五大精神，积极贯彻落实省、市审计工作会议各项指示，紧紧围绕本县经济建设这个中心，认真履行审计监督职能，突出审计重点，加大工作力度，充分地发挥了在社会主义市场经济下审计监督的职能作用，超额完成了全年各项任务。
  (一)1998年利津县审计局在人员少、208任务重的情况下，精心组织、周密安排、奋力拼搏，本着抓重点、务实高效的原则，发扬团结奋战、求实务真的精神，共完成84个审计单位，占年度计划的227%；共查出违纪违规金额7991万元，其中应上缴财政118万元，已上缴66万元；追还侵占挪用资金2607万元，罚款16万元，没收非法所得14万元，促进增收节支482万元。有力地维护了财经纪律，促进了全县经济的发展。
  （二）努力完成县委、县政府交办的任务。在认真组织完成计划审计项目的基础上，积极完成了对撤并的9个乡镇的撤并审计；中医院与县第一人民医院合并、组建中心医院的审计；职业中专并入职教中心的审计；第二食品厂改制审计；30个县直部门及乡镇主要负责人的离任审计和县委、县纪委交办的两起人民来信的调査审计等任务。
  （三）1998年全县29个内审机构，共对55个单位进行了资产负债审计和离任干部经济责任审计，纠正违纪违规金额156万元,提岀审计建议22条。
  （四）社会审计对36户企业进行了验资和鉴证，共查证总金额4865万元，核减386.5万元，完成工程决算鉴证19项，报总值2216万元，核定值1858万元，为基建单位节约了基建资金。
  〔财政预算执行审计〕依据《审计法》和《山东省本级预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，按照市审计局的统一部署，利津县审计局派出5个审计组于1月4日至3月24日，对1997年度县级预算执行情况及其他资金收支情况及财政局、地税局、国库、水利局等18个部门、单位的预算执行情况及其他资金收支情况进行了审计。共审计预算资金2650万元，占县级预算支出的44%,审计预算外资金3342万元，延伸审计基层单位8个。基本查清了有关部门管理,使用预算资金的情况，查处了预算执行中存在的问题，严肃了财经纪律，促进了预算资金的管理。并及时向县政府写出了“审计结果报告”，受县政府委托向县人大常委会作了“审计工作报告”，正确履行了《审计法》赋予的职责，受到县政府、县人大及社会各界的好评。
  〔粮食系统新增财务挂帐审计〕全国、省、市组织实施粮食系统财务挂帐清查审计,是国务院安排的一项事关大局的审计项目，各级领导非常重视。搞好此项审计是搞好粮食流通体制改革的一项关键工作，是关系到粮食流通体制改革能否成功的大事。县审计局把此项工作作为压倒一切的任务来抓，多次向分管县长汇报全国、省、市会议精神，积极磋商，并成立了协调领导小组，召开了有关部门主要负责人参加的会议,挑选了8名政治素质高、业务能力强的人员两次召开审计专题会议，学习文件、领会精神实质，并制定了实施方案，落实了目标责任，由一名副局长带队对垦利县粮食财务挂帐进行了审计。同时，在配合广饶审计组搞好利津审计方面，做到积极协调、精心安排、搞好服务。经过紧张有序地工作，圆满完成了这次重要的审计任务。向省、市领导交了一份合格的答卷。
  〔乡镇撤并审计〕根据县委、县政府《关于调整部分乡镇行政区划的通知》和利发〔1993〕26号文件规定，利津县审计局在财政等部门的配合下，自1998年2月23日起,组织了19名工作人员，分成5个审计组，对撤并的9个乡镇和有领导干部离任的5个乡镇进行了财产清查盘点和财务收支审计。此项审计面大、任务重、要求严209且时间长，在全县审计史上是第一次。每个乡镇有财务帐的单位大都是“七站八所”，财政所直管的预算内、预算外帐共174套，经审计盘点各类动产、不动产263类、58006件；移动电话32部；BP机48个，共审计核实债权、债务8475户，总额265390467.57元，其中收回滞留个人手中公款240160.72元，收回多记支出公款46736.80元，收回个人借款109359.26元，收回其他资金263309元。不仅为建好固定资产帐，确保今后资产不易流失奠定了基础，而且为各乡镇挽回了经济损失，促进了乡镇内部管理及财务管理。
  〔加强学习，审计队伍整体素质明显提高〕首先抓好政治学习。建立了局党组中心学习小组和周六学习日，中心学习组利用星期天半天时间学习，周六上午全体工作人员集中学习，重点学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《领导干部一定要讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》及十五大精神，通过学习和廉政教育，从思想上筑起了防腐的固堤。其次是搞好业务知识更新。在抓好业务培训和计算机知识培训、增长法律知识和微机使用技术的同时，并积极抓好38个审计规范，要求全体工作人员利用业余时间进行自学，运用审计规范搞好本职业务。局党组一班人努力发挥传帮带作用，时刻注重身体力行，自觉做到廉洁自律，要求全体审计干部在工作和廉政方面“大家向我们看齐”。领导班子内部既坚持局长负责制下的分工负责制，更讲求民主集中制；经常召开民主生活会，即开诚布公地开展批评，更自觉地进行自我检查、自我解剖、求大同、存小异，统一思想认识，自觉做出榜样。一是局领导在县城之内各项业务活动坚持骑自行车办理，把车用在审计业务或其他公务之中。二是没有公款“招待烟”，局班子成员办公室没有摆放公款招待烟。三是没有用公款宴请亲朋；凡是远道而来的亲朋好友都是自己掏钱招待。四是拒绝宴请。对被审单位或者可能影响审计公务的宴请拒绝参加。五是拒收礼品。对被审单位赠送的纪念品坚决拒收，对在庆典活动中接收的纪念品主动交办公室，由办公室作为处理对外关系用。六是在住房等福利方面与职工平等对待。班子成员做到吃苦在前，享受在后，不计名利，不计报酬，只讲奉献。领导干部的表率作用，有效地带动了大家的工作积极性，舍小家顾大家,带病坚持工作，不叫苦不怕累。在任务最多、压力最大非同寻常的一年里，审计干部经受住了考验。
  （赵中华冯连朋）土地管理〔机构队伍〕利津县土地管理局内设办公室、地籍规划股、监察股、用地股、服务站、地籍评估事务所6个股室；下设利北分局。1998年春全县乡镇区划调整后，原16个乡镇土管所合并为11个，由县土管局负责具体业务指导，全系统现有干部职工36人（不含乡镇土管所）。其中党员23人，有专业技术人员20人，中级职务3人，初级职务17人，另有国家级估价师1人，省级估价师1人。
  〔事业概况〕一、土地资源结构：全县土地总面积15.46万公顷，已利用面积12.69万公顷，利用率为82.1%,其中行政范围内土地面积12.87万公顷，已利用面积11.41万公顷，利用率为88.6%;一千二林场和黄河故道区2.58万公顷，已利用面积1.28万公顷，利用率为49.65%；一千二林210场和黄河故道区各类土地的面积和比例是：耕地（旱地）0.51万公顷，占19.63%；林地0.25万公顷占9.53%；牧草地0.47万公顷，占18.26%；居民占地及工矿用地280公顷，占1.08%;交通用地67公顷，占0.26%；水域1.33万公顷，占51.24%。二、土地资源优势：全县土地资源丰富，其中耕地5.73万公顷，占37.52%；尚未开发利用面积5.11万公顷，占33.0%；人均占有总土地资源0.54公顷，其中耕地0.2公顷，未开发利用土地0.18公顷，均高于全省平均值。在未开发利用的土地中，荒草地0.28万公顷，占5.55%；盐碱地2.2万公顷，占42.95%；河洪浸滩涂887公顷，占1.73%；海滩涂2.49万公顷，占48.64%;其他574公顷，占1.12%；另外在未利用土地中，属于浅层次利用的1.05万公顷，包括天然桎柳林0.8万公顷，天然苇场947公顷，天然草场0.68万公顷。广阔的土地资源，为各业综合开发利用提供了有利的基础条件。
  〔土地利用管理〕（一）县、乡两级土地利用总体规划编修工作全面完成。1998年3月22日经县长办公会议研究后于4月16日召开了全县土地利用总体规划修编工作会议，对这项工作进行了全面部署，到10月15日全面完成，并分别通过了省、市政府的检查验收。这次规划编修，坚持从实际出发，贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，把基本农田保护规划、土地整理复垦规划和耕地总量动态平衡作为规划修编的中心。本次规划修编通过准备工作，专题研究、编制规划方案、修改审议四个阶段，取得的主要成果是：1.主件：县乡《土地利用总体规划（送审搞）》、《土地利用总体规划（送审稿）说明》;2.附件:《土地利用现状分析》、《土地适宜性分析》、《耕地总量动态平衡研究报告》、《土地供需预测专题研究》、《利津县控制非农业建设占用耕地指标同城镇等各类非农业建设规模扩大和扩建非农业建设项目占用耕地预留相衔接的专题报告》、《利津县基本农田保护区规划》、《利津县土地整理、复垦和开发规划》、《利津县土地利用总体规划修稿工作总结》;3.附件：利津县土地利用现状图，利津县土地利用总体规划图，利津县基本农田保护区图、利津县土地整理、复垦、开发规划图。新一轮规划的实施对于保护耕地、严格控制非农业建设用地、实现土地利用方式转变、促进土地集约利用和优化配置、保持耕地总量动态平衡，服务全县经济建设具有重要的意义。（二）建设用地管理。继续执行冻结规定，切实加强非农业建设用地管理，杜绝建设项目占用耕地。县政府先后下发了（98）30号、73号、79号3个文件，对建设项目占地进一步做出了规定，规范了建设用地行为。一年来全县共报批各类非农业建设用地945宗，面积177.7公顷。同时认真做好大清查中违法占地处理工作，对乡镇企业和个体私营企业用地一律实行“征为国有、统一出让”，并将原先遗留多年的旧帐一次性纳入有偿、有限期出让的规范化土地市场，共补办用地手续708宗，面积45.8公顷。对国家建设项目中的用地，力争一次性申报完成，其中较大项目有4宗：城南路工程，津三路北延至利五路工程、陈庄贸源商城、盐窝鲁北畜产品大市场。（三）基本农田保护。在工作中做到“两严”，既严禁非法占用基本农田，又严把审批程序关。一年来无违法占用基本农田案件发生，使全县基本农田保护率达到80.1%,保护面积42519.49公顷。投资3万元，修建了5个大型基本农田保护区标志牌。
  〔土地产权管理〕（一）城镇地籍调查。根据三年目标责任制中的有关内容要求，经过充分认真准备，1997年10月至1998年4月底，对陈庄镇、盐窝镇展开了建制镇地籍调查测量工作，现已完成了两镇的地籍调查设计书，控制面积陈庄镇6.0平方公里,盐窝镇4.0平方公里的权属调查及作业测量工作，共调查宗地235宗，其中陈庄镇152宗，盐窝镇83宗，权属材料已整理齐全，装订入档。并且由测量队伍提交了1：2500综合地籍图，1：500分幅地籍图，1：500宗地图及文字说明等成果资料。这项工作已于7月底顺利通过市局检查验收。（二）地籍管理。在1996—1997年完成县城区地籍调查的基础上，逐步加强了日常地籍管理，一年来，随时掌握土地所有权及使用权的主体与客体的变动情况，通过变更地籍调查，保持了地籍资料的现势情，促使地籍成果精度提高，并逐步进行完善，本年度共办理变更登记22宗，办理抵押登记4宗。（三）陈庄、盐窝两建制镇土地定级估价。根据1996—1998年度三年目标责任制要求，于11月12日起对两镇开展了土地定级估价工作，搜集了两镇大量有关土地资料，并进行了分析、计算、核实，于12月20日全面结束，并顺利通过市级验收。另外，于本年10月初开展了土地证年检工作，年检土地证书1877宗；对土地纠纷调处，本着既有利于社会稳定又有利于双方群众生产生活的方针，坚持以实事为依据，以调解为主体的原则，对一年来所发生的8起纠纷进行了认真调查处理；利津与中国土地勘测规划院合作完成的城区定级估价项目，与冶金部山东岩土勘察总公司测绘院合作完成的城区地籍调查科研项目，被省土地管理局评为二等奖和三等奖。
  〔土地管理法制建设〕（一）加强了业务培训，提高监察人员的执法水平和业务素质。结合省局组织的岗位考试，1998年4月上旬对全县土地执法人员进行了集中培训，聘请了市局有关科室的业务领导前来授课，系统地学习了《房地产管理法》、《土地监察规定》、《基本农田保护区条例》等8部法律、法规及有关土地管理业务知识,并进行了测验，参加考试的76人都取得了良好的成绩，达到了预期的目的。（二）抓好对新修订的《土地管理法》等法律、法规的宣传。本年6月25日是第8个全国土地日，宣传的主题是“土地与未来 ——集约用地，造福子孙后代”。开展形式多样的宣传活动，悬挂过街横幅、印发宣传材料等,“6.25”期间，共组织乡镇土管所出动宣传车8部，设咨询服务部12个，发放宣传材料7500余份,悬挂过街横幅34幅，张贴大字标语45处，受教育群众6万人次。组织参加了土地管理知识竞赛；召开了由油田部分单位领导与工农科长参加的座谈会等,通过开展宣传活动，有效地增强了人民群众珍惜土地、合理用地、保护耕地的意识，为土地管理依法行政创造了良好的工作环境。同时，县土管局还认真做好新法实施前的准备工作，投资5.7万余元制作了豪华宣传牌4块，订购新版土地管理法500多张，做到全县每个行政村一张；订阅新法单行本500多册，宣传材料5000份，为明年元月一日新法实施打下了基础。（徐青红张顺）工商管理〔机构队伍〕利津县工商局设办公室、财务股、监察股、市场股、登记股、合同股6个行政股室和经济检查所、消费者协会办公室、个体劳动者协会办公室3个事业单位。县局下设城关、北宋、明集、盐窝、陈庄、虎滩、罗镇、集贤等8个工商所，全系统共有正式工作人员124人。
  〔事业概况〕1998年全县共有各类企业686家，注册资金52657万元，其中国有企业221家，注册资金30298万元，集体企业321家，注册资金20142万元，法人型企业230家，有限责任公司12家，注册资金1606万元，股份合作制企业6家，注册资金324万元。外商独资企业1家，注册资本金50万美元；中外合资企业4家，注册资本金245万美元，其中中方174万美元。全县个体工商户9752户，注册资金9313万元，从业人员19033人，分别比上年同期增长14.1%、27.5%和17%,私营企业275家，注册资金总额9796万元，从业人员3343人，分别比上年同期增长31.6%、210%和23.4%。
  全县共有各类市场48处，其中综合市场42处，专业批发市场2处，工业品市场1处,生产资料市场1处，天天市场2处，全县集贸市场成交额5.3亿元，比上年同期增长80%。
  〔强化服务大力发展个体私营经济〕 全局干部职工以贯彻落实县委、县政府关于大力发展个体私营经济的指示精神，思想再解放、观念再更新、措施再加大，咬定发展不放松。成立了以分管局长为组长，有关股室和各工商所长为成员的个体私营经济发展工作领导小组，对各工商所的工作实行了一月一调度，一季一督导，半年一总结的协调格局。严格做到“三抓”，一是抓宣传，引导全县广大人民群众积极从事个体私营经济，并制定优惠政策，吸引更多的外地客户和本地在外的个体私营业户到县内上项目、办企业。二是抓典型，以利津镇、陈庄镇、盐窝镇、北宋镇4个强乡镇，北宋镇西孙村等30个强村和振利油料有限责任公司等10个强企业为依托，带动全县迅速掀起了个体私营经济的发展高潮，真正形成了“一户致富多户跟，多户致富带全村、村村连成片、片片带全县”的发展格局。三是狠抓服务，建立了个体私营经济一站式服务大厅，实行了挂牌服务，制定了服务承诺制度，服务程序和时限要求，使前来办理证照的群众享受到全天候一步到位的服务。同时，抓基层、抓窗口，正行风，在职能范围内最大限度的放宽政策，为个体私营经济的发展大开绿灯。在工作重点上实行了“三大突破”，一是在发展股份制经济上实行大的突破，积极推广西孙经验，以“能人牵头，农民入股，合作办厂，共同致富”为基本模式,大力发展农村股份制企业；二是在发展个体私营大户上实施大的突破，按照“思想上放胆，政策上放宽，经营上放活，工作上放手”的方针，在全县树起了建筑状元隆立昌、油料加工状元张振顺、家电批发大户陈英民等10面旗帜，发挥了强大的示范带动作用；三是在发展外向型经济上实施大的突破，通过找靠山、引外资、举人才，帮助私营企业实施大的突破，内引外联，壮大自身实力，加快发展步伐。积极争取各级党委政府的支持，大力发展个体私营经济专业园区，对利津镇工贸园区、鲁北畜产品批发市场、陈庄镇贸源商城、北岭乡金三角蔬菜批发市场等重点市场区分不同情况，协助当地党委政府抓好改造、完善和启动工作，为个体私营业户创造了良好的经营环境。协助县政府制定了关于下岗职工发展个体经营的各项优惠政策，做好了光彩事业一条街的规划、定位和建设培育工作，为下岗职工从事个体私营经济开辟了专营市场，有效地推动了下岗职工再就业工作的开展。
  213〔市场管理〕为进一步提高全县市场管理水平，首先加强了对全局执法人员的培训和管理，利用各种形式对有关工商行政管理的法律、法规进行了深入系统的学习，进一步严格执法程序和执法权限，并根据实际情况制定了《基层工商所查处违法违章案件暂行规定》等规范性文件，为执法行为提供了制度保障。（一）加强了粮食市场的监督管理。根据全国粮食流通体制改革工作会议精神和国务院《粮食收购条例》的规定，以落实粮食市场“三项政策”为契机，不断加大监管力度，认真规范粮食购销行为,严格实行了“三个取缔一个协调”:即一是对在公路沿线设点收粮的个体私营业户一律取缔，共查封个体私营生产42家，封存粮食280吨;二是对从事粮食收购、运销的个体私营业户一律取缔，通过拉网式排查，已取缔非法收购、运销粮食经营网点128处；三是对途经本县非法运粮的外地客商一律取缔。四是协调好粮食加工企业与粮食部门的关系，引导他们主动到粮食部门办理代购代销手续，保证粮食加工企业的健康发展。同时，对全县范围内的粮食加工企业，在摸清底子的基础上，重新为他们核发了营业执照，保证了粮食市场经营主体的合法性。（二）商标广告管理。为增强广大人民群众的商标广告意识，工商管理人员加大了宣传力度，引导各类企业运用商标广告战略开拓市场。全县已有各类注册商标30件，其中，1998年新注册商标6件，广告经营企业已发展到2家。同时，深入查处假冒商标等违法行为，下大力气整顿户外广告秩序，清除不良文化现象,严格按照《广告法》的规定进行监督检查，对非法散发、张贴户外广告的违法行为进行了严厉查处，全年共清理路牌广告105块，收缴非法印刷品1.42万份，净化了城乡文化环境。（三）合同管理，以强化经济合同鉴证为突破口，提高合同履约率，严厉打击合同欺诈等违法行为，规范合同签订程序，避免经济合同当事人遭受不必要的经济损失。1998年共鉴证各类经济合同5810份，鉴证金额8390万元。其中建筑工程承包合同83份，金额4487万元，工矿产品合同1043份，金额3046万元，租赁合同42份，金额399万元，通过合同鉴证，为当事人避免经济损失19万元。办理抵押登记合同12件，抵押额93万元。（四）严厉查处各类违法经营活动。不断加大执法力度，狠抓监管到位。全年共查处各类违法违章案件47起,查处违法金额45万元，罚设款4.2万元。其中，查处违法收购、运销粮食案件25起，查处假劣白酒1600多瓶，假劣卷烟362条，变质食品20公斤，过期啤酒26箱，总价值6万多元；检查农资经营网点68个，查处违法经营农资户32家,违法经营农药67箱，化肥600吨，劣质农药4箱，种子1吨，总价值60多万元。
  〔协会工作〕消费者协会。紧紧围绕“为了农村消费者”这一主题。积极受理农民投诉，建立健全了“3・15”消费者投诉举报网络，配备了8部尾数为“3・15”的投诉举报电话和4部“3.15”投诉车。严厉查处生产、销售假劣农药、化肥、种子等农用生产资料，保证农民合法权益不受侵害。按照名牌发展战略的要求和“重拳出击、重点打假”的工作思路，认真开展"扶名优、打假冒”活动，先后与黄河口酒厂等一批知名度较高、产品质量较好的企业建立了联手打假保优网络，形成了全民参战、共同防范的新格局、经检所与消协办实行合署办公，成立了“3.15”投诉举报中心，实行了从案件受理到调查取证，从协商调解到赔偿处理，从立案查处到行政处罚全方位的配合协作，进一步加强了执法力度，提高了执法效214率。全年共受理消费者投诉案件234起，已全部处结，为消费者挽回经济损失20.3万元，接待消费者咨询299人次；基层消协组织网络已初步形成，已建成基层分会15个，村级指导站487个，投诉站144个，联络站204个。个体劳动者协会，以强化“三自”教育、完善运行机制为工作重点，工作走出新路子。1998年全县个私协会员已达22376名，基层个私协分会16处，自管小组878个。通过发挥个私协光彩资金互助会的聚资作用，帮助500多家急需用款户融通资金600多万元，组织会员义务理发300多人，义务修理农业机械126台，向社会福利事业和抗洪赈灾捐款98000多元。
  （寇连壁黄昕）物价管理〔机构队伍〕利津县物价局设办公室、业务股；下设物价检查所（副科级单位）。现有干部职工21人，其中具有中级专业技术职称的8人，党员15人，大专以上学历12人。
  〔事业概况〕1998年利津县物价局在县委、县政府和市物价局的正确领导下，紧紧围绕全县经济工作大局，正确处理改革、发展、稳定的关系，以《价格法》出台为契机,认真落实中央、省、市的价格方针政策，进一步解放思想，真抓实干，团结一致，开拓进取，在深化价格改革、完善价格调控，整顿价格秩序，强化服务职能等方面做出了积极贡献；在保持价格总水平均低于调控目标的前提下，把握大局，稳中求进，充分发挥价格杠杆调整经济结构的积极作用，加大了以法治价和清费治乱减负的工作力度，为全县经济的健康发展和社会稳定发挥了重要作用。1998年利津县物价局继续被评为全市物价系统先进单位，被县委、县政府授予精神文明先进单位。
  〔价格监管工作水平不断提高〕一、积极疏导价格矛盾。认真执行上级调价计划，准确及时地调整了全县粮食、棉花、药品、邮电、电价、中小学收费等商品价格和非商品收费，确保了国家、省、市各项调控措施的顺利出台。二、建立和完善价格监审制度，加强对居民生活必须品和服务项目价格管理。对面粉、食用油、自来水等20项居民生活必须品和服务价格继续实行提价申报备案制度，并指定专人定期监测和统计，及掌握与物价密切相关的国民经济重要指标的动向，从经济运行的全局分析和预测市场物价走势，为领导正确决策提供可靠的依据。三、继续制止牟取暴利和价格欺诈行为。依据上级要求，对餐饮业实施了年审制度。对已被评定等级的43家餐饮业户重点审验了明码标价，酒水差价率，综合利率等，进一步规范了餐饮业管理，制止了牟取暴利和价格欺诈行为。四、注重提高监测数据的准确程度，安排专人对采价点定期定时采价，准确及时上报各种统计监测表和其他价格报表。对波动比较大的商品价格实行重点监控，深入市场了解分析价格变动原因，及时向上级传递专题分析和预测，为领导了解市场、分析商品价格运行形势，研究决策提供了依据。五、加强调查研究。按照市局的统一部署,县物价局重点对药品价格、夏粮收购情况、油田转供水、住宅小区物业管理收费等项目进行了调查，并及时上报了调查情况，为强化物业管理和上级决策提供了可靠的数据。由于加强了各项价格的监管，确保了调控目标的顺利实施，1998年全县商品零售价格和居民消费价格指数均为负增长,215分别比上年同期降低3.4和2.3个百分点。
  〔规范收费行为有效制止乱收费〕 （一）严把收费审批关。上半年对全县行政事业性收费项目、标准和收费依据进行了全面清理,取消了废止项目收费，办理项目标准变更手续126次，对那些依据个别部门文件或参照其他地市要求办理《收费许可证》的，坚持原则，决不乱开口，严格按收费管理权限，做到了该审批的审批，不越权、不失职，避免了收费管理上的盲目性和随意性。（二）扎实有效地开展了1997年度的收费年审工作。根据年度《办法》和市物价局的具体要求，会同财政部门，采取“先自审、后复审，专审和送审相结合”的方法,对全县266个收费单位的收费项目、标准、范围、金额、票据等逐一进行审验，审验面达100%。共审验收费项目108项，收费金额2941万元，办理项目标准变更手续110起，颁发新证20个，注销许可证18个，查岀违纪金额120万元，收缴财政6万元。（三）实行“缴费登记卡”制度。为促进全县民营经济的发展，按市局指示，县物价局编制了《利津县个体私营企业缴费项目及标准》与缴费登记卡合二为一，装订成册免费发放全县个体私营业户。在实施过程中，注重社会宣传效果，召开新闻发布会,在县电视台公布了收费项目、标准和收费依据,并聘请14名社会监督员实行社会监督。使个体私营业户缴费时有据可查，大大提高了收费管理的透明度，受到社会各界的一致好评。
  〔强化服务职能提高服务水平〕 （一）认真加强农产品成本调查工作。为确保农产品成本的调查资料的准确实用，年初对调查品种的农调点重新进行了调整，选配了素质高、责任心强的调查员，配备了专职农调人员，在实际工作中，农调人员经常深入农调点进行巡回指导，确保了帐卡登记及时、准确、合理，并认真汇总各种数据，按时上报各种报表，对农产品成本的变动及时进行分析和预测，为全县“两高一优”农业生产的发展和农村产业结构调整提供了翔实的理论数据。（二）拓宽价值认定范围。在做好涉案物品价值认定的同时，将认定领域拓宽到了保险理赔,交通肇事、货款抵押物中。全年共办理价值认定87起，认定价值113万元。未发生一起复核认定。对维护当事人的合法权益，支持司法部门公正执法，强化物价部门的服务职能起到了十分重要的作用。
  〔加大检查力度整顿价格秩序〕1998年利津县物价局抓住群众关心的热点、难点问题,继续以“消费、治乱、减负”为主线，大力整顿价格秩序，制止和打击乱涨价，乱收费的价格违法行为。主要抓了中小学收费、劳动系统收费、税务系统收费、自来水收费、卫生防疫收费等，并对药品，农村电价和粮食收购等做了专项检查。一年来共查出各类商品收费违纪额378万元，上缴财政罚没406042元，退还缴费者65000元。对维护正常的价格秩序，保护企业和消费者的合法权益发挥了重要作用。同时，不断完善举报制度，及时处理举报案件，年内共接待群众投诉案件及上级转来的投诉案25起，查处率100%,回复率100%。得到了广大群众的高度赞誉。
  （程炳乾张继军）216表一 利津县1998年1〜12月份物价指数表二 利津县1998年8月份主要商品价格表217人民银行〔机构队伍〕中国人民银行利津县支行设办公室、人事教育科、金融管理科、农村金融管理科、稽核科、计划调统科、会计国库科、货币金银科、纪检监察室、保卫科。共有干部职工50人，其中：具有大专以上文化程度的39人，有中级专业技术职务的13人,初级专业技术职务的34人。
  〔事业概况〕1998年全县金融系统各项存款余额85232万元，比年初增长12032万元，增长16.44%,其中，城乡居民储蓄存款58322万元，比年初增长2470万元，增长4.42%,与上年同期相比增加12649万元；各项贷款余额77136万元，比年初增加5904万元，增长8.29%。
  〔金融监管大见成效〕（一）进一步整顿金融秩序。按照上级行的要求，成立了金融秩序整顿工作领导小组，抽调精干力量对各行（社），邮政储蓄部门乱提利息、乱拉存款、超范围经营、高息揽存和存款单项考核等违规行为进行了检查，对检查岀的问题，依照有关金融法规，利用劝告书、警告书和处罚书，区别轻重程度及时做了处理,依法整顿和规范保险市场。认真落实《保险法》、《保险管理暂行规定》，依法规范了保险行为;规范兼业保险代理机构，对各保险机构申报的兼业保险代理人认真进行了审查；依法规范了保险个人代理行为，对全县保险代理人进行了一次彻底清理，对无证展业者进行了依法查处，并清除出代理系统;依法查出了平安保险公司东营支公司在利津跨区域展业问题；依法对人寿保险公司利津营业部个别营销员进行不正当宣传行为进行了查处。加强了对社会乱办金融的监管。按照市行和县政府的部署，积极协调有关部门，对非法从事金融业务的农村基金会、工商个体劳协光彩资金互助会、供销社基金会等进行了清查摸底，及时向县委、县政府和上级行写出调查报告，并郑重声明：对非金融机构办理金融业务出现支付危机，要坚持“谁主办、谁负责、谁欠款、谁还钱”的原则。由当地政府协调解决，严禁将支付风险转嫁给金融机构。（二）切实加强对城、乡信用社的监管。今年以来，按照上级行的要求，在对城乡信用社重点进行了对入股社员的重新登记和清资护股工作的基础上，监督城、乡信用社分别召开了第一届社员大会，按要求选举产生了理事会、监事会，理事长和首席监事，顺利完成了规范工作。继续加强对城乡信用社的监管力度，制定了《中国人民银行利津县支行对城乡信用社监管工作指导意见》,建立和完善了城乡信用社的预警预报、周报制度、分类监管和到信用社现场办公等多项监管制度，督促信用社建立了贷款第一责任人制度、大额贷款备案制度和贷款集体审批等制度；加强防范和处置城乡信用社支付风险的监管。每月对1家城乡信用社，9家农村信用社的经营管理情况进行测算，并向不良贷款超过30%的9家信用社及时发出“支付风险提示书”和“支付风险警告书”，有效地杜绝了支付风险的形成;加强对高风险社的防范和化解。采取现场监控和非现场监控相结合的办法,督促联社制定了具体消收化解方案，采用以强带弱、归并核算和呆帐核销的办法，对不良贷款逐笔建立台帐。同时把清收不良贷款的计划分解到季和月，清收工作与工资奖金挂钩，使不良贷款较年初下降了4.94个百分点。（三）切实加强货币信贷管理。进一步加强现金管理，建立健全了大额现金提取、现金投放和乡镇现金投放三218个台帐，六月中旬完成了计算机大额提现审批登记程序的推广工作；进一步完善了贷款证管理制度。一季度对贷款证进行了年审，共审查贷款证100本，新增2本，年审率达100%。配合市分行对全县贷款证制度执行情况进行了全面检查，对在检查中发现的问题提出了处理意见；加大利率监管力度，严肃查处变相提高存、贷利率的行为，建立健全了利率举报、查询登记制度。另外，还加强了国库管理和发行基金管理。三季度进行了银行帐户清理和换证工作的跟踪检查，为各行、社的有序竞争，规范经营打下了良好的基础。（四）加强了对金融机构的市场准入监管。对各金融机构的撤并、迁址、变更进行了认真初审，严把了机构审批关；撤消了8处业务量小，安全隐患大的代办点，保留了22处，对全县41处金融机构的合法性、业务的合理性、资产的风险性进行了年检，对年检不合格的个别金融机构予以公告，加强了对金融机构高级管理人员任职资格的监管。建立健全了高级管理人员任职资格档案和定期谈话制度，加大对金融机构报送资料的考核力度。重新制定了《利津县金融统计资料、报表报送考核办法》，并实行“收文登记簿”签收制度，收到了良好效果。（五）加大金融稽核、化检、监察部门的监督力度。1998年共投入现场稽核检查工作日141个，先后完成现场稽核检查项目3个，稽核检查金融机构9个（次），查出各类违规金额24249万元，责令限期纠正违规金额4348万元；向被稽核单位提岀整改建议13条；纪检、监察部门履行监督职能，对金融政策法规和廉政建设执行情况认真开展了执法监察，对稳定金融秩序，纠正行业不正之风起到了积极作用。
  〔完善制度建设内部控制和管理水平进一步加强〕（一）抓建章立制，实施灵魂工程，夯实员工思想基础，提高员工整体素质。首先从加强制度入手。借鉴外地规范化管理的先进经验，针对本单位存在的问题，重新修订完善了《中国人民银行利津县支行岗位目标考核办法》等一系列章法，用制度约束人、激发人，实现了思想、工作、作风上的转变，适应了当前形势的需要。（二）抓练兵、强技术，提高员工的整体素质。加强了全行员工计算机业务的应用训练，实现了全行人人都能上机操作；深入开展岗位练兵活动，为迎接全市人民银行系统第六届业务技术比赛，全行职工舍小家顾大家，自我加压，刻苦训练，在市分行组织的第六届业务技术比赛中取得了4个第一，3个第二,8个第三，3个第四，2个第五和2个第六名的好成绩。调统科、货币金银科分别获得专业第一和第二名；另外，还组织全体干部职工进行了《贷款五级分类》知识学习和《中国人民银行法》考试，并分别组织举办了金融系统首届统计业务比赛和岀纳业务技术比赛，有力地提高了全县金融系统员工的专业水平；积极开展调查研究，撰写论文，全年被市级以上报刊、杂志采用131篇。其中国家级7篇，省级17篇，市级107篇。（三）抓行风，强廉政，规范员工的思想行为。1998年利津县人民银行以整顿行风行貌为切入点，狠抓基层规范化建设，提高干部职工廉政自律水平。制定出台了《加强党风廉政建设暂行规定》、《党风廉政建设责任制量化管理实施方案》和《考核办法》，实行百分考核，全行上下层层签订了《廉政责任书》；同时，还通过党内“三会一课”和电化教育，开展“学条规、守法纪、做表率”活动，增强党员干部廉政意识和依法办事的自觉性；全行改进服务手段，提高服务水平，以“团结、高效、廉洁、奋进”的行风赢得了社会各界的赞誉；219积极开展“四优”创建活动，使金融系统服务水平再上一个新台阶。认真开展了“青年文明号”、“青年岗位能手”与“四优”活动，在辖区内确定利二路、津三路为“青年文明号服务一条街”，向社会推出了四项承诺服务，把监管、监察、廉洁从政、维护金融秩序作为承诺的主要内容，依法监管，公正执法,受到广大群众的一致好评。
  （李九龙王学亮）农业银行〔机构队伍〕中国农业银行利津县支行内设办公室、信贷部、计财部、资金组织部、保卫部;下属营业部，津一路储畜所；利津、陈庄、盐窝3个办事处和北岭、集贤、汀罗3个营业所。全行干部职工116人，其中具有中级职称的17人，初级职称的88人。
  〔事业概况〕1998年利津县农业银行以党的十五大精神为指导，紧紧围绕业务经营中心，做了大量扎实有效的工作，取得了满意的效果。各项存款余额达28486万元，较年初增加6329万元，完成市行年初下达任务的213%。其中低成本存款12848万元，较年初增加4236万元，占存款余额的45.1%,较年初增加6个百分点，市场占有率达33.16%，较年初上升3.18个百分点，各项贷款余额达15820万元、较年初增加1977万元，其中，不良贷款占49.69%。
  〔存款工作实现历史性突破〕1998年县农业银行正视困难，转变观念,果断地提出了增存还债就是效益的口号，消除了干部职工存在的为难发愁情绪，形成了全力抓存款的大好局面。一、实施了“行长工程”，推进整体公关。建立了公关小组，重点抓源头和系统性公关，对一些资金实力雄厚的大企业和大系统建立了定期联系制度，完成了档案化管理，从而较好地占领了市场。围绕利津黄河公路大桥重点工程，行长和分管行长率领资金组织部等部门及时和山东省交通总公司协商，确保了该企业在农行开立基本帐户、办理存款、结算业务，存款额达6500万元（含派生存款2000万元）。各办事处、营业所也都积极行动起来，确立了各自的公关大户，北岭、罗镇、利津津一路储蓄所等单位还把触角伸到河口、东营等地收到了很好的效果。二、加大考核力度，极大地调动了存款工作积极性，年初以来，县行便与各单位签订了责任状，实行按月公布进度，定期考核。机构调整和劳动用工制度改革顺利完成后，县行又进一步完善了考核办法，推出了存款进度与单位费用挂钩、与职工工资挂钩的办法，县行机关也实行了包处、所连环考核，行级干部实行包片负责制，使考核制度得到进一步健全。真正拉开了收入差距，实践证明，科学的考核机制是实现存款工作历史性突破的关键。三、广泛宣传，叫响了国有银行的牌子。自年初以来，县行组织安排在全县各主要街道、路口设置宣传横幅标语21幅，积极参加人行组织的反假币宣传活动，散发材料25000份，并通过电台，报社等新闻媒体进行了多样式宣传，收到了很好的效果。四、落实文明优质服务措施，以真诚的服务赢得了客户。县行成立了服务质量调查小组，利用明查暗访的形式对各营业单位进行了检查，发放问卷评议表1000余份，促进了服务水平的提高。
  〔科学实施“双优”发展战略，全力支持地方经济发展〕1998年县农行结合利津经济发展，重点实施了“双优”发展战略，评220定了企业信用等级，有选择地支持了县属骨干企业。先后共评定“AA”级信用企业10处，并通过了市行验收。累计对“AA”级信用企业发放贷款2800万元，签发银行承兑汇票800万元。为县石油化工厂发放贷款1300万元，使企业实现销售收入34689万元，实现利润3039万元，县化肥厂贷款回收率达30%,销售收入归行率达70%,县属企业的龙头作用得到了充分发挥。同时，农行积极响应县委、县政府号召，大力支持私营经济的发展，印发了《关于大力支持民营经济发展的意见》，组织实施了“1236”工程，即行长和处、所主任至少联系所辖业务范围的一个民营经济大户；每个处、所必须支持2个民营企业和个体大户；全行年度新增贷款规模的30%用于支持民营经济；农行营业机构对民营经济的服务面不低于所辖民营经济户的60%。围绕“1236”工程的实施，全行在开户、结算、信贷等方面简化手续、提供全方位服务。累计为全县私营企业和个体工商户发放贷款4876万元，签发银行承总汇票1035万元，办理开户17050个，办理结算业务88839笔。在农行的大力支持下，利津县金源农机销售公司、通利电子有限公司、黄河口酒水供应站、振利油料公司等私营企业和王春波、常思祥等个体私营大户在全市小有名气，遂发展成为创利大户，有效地带动了全县私营经济的发展。
  〔强化信贷风险防范资产保全工作卓有成效〕一、按照新的贷款分类办法进行信贷清分工作。抽调精干力量成立了工作小组，严格清分标准，于8月12日至10月12日保质保量地完成了信贷清分工作。收到了预警及时，监测准确的效果。1998年6月末，各种贷款33835笔，金额13879万元（不含划转部分），其中正常贷款3027万元，关注类贷款1121万元，次级类贷款3140万元，可疑类贷款4268万元，损失类贷款2323万元,不良贷款合计9731万元，占70%；二、积极开办存单质押贷款业务，弱化了风险，把质押贷款业务扩大为门市业务办理，极大地方便了客户，累计发放质押贷款1263万元，收回率达100%；三、落实悬空贷款，做好信贷保全。针对企业改革中假破产、真废债，假改制，逃避银行监督现象的发生，农行抢抓机遇，把保全信贷资产工作当大事来抓。全县改制企业共涉及本行贷款7681万元，已落实债务7392万元，占全部贷款的96%。对其重点补办了担保、抵押借款手续；收回市第二石油机械厂悬空贷款100万元，为县农机公司办理了以资抵债贷款280万元，利津供销大厦办理抵押贷款180万元，进一步化解了金融风险。四、认真做好农发行业务划转和接收工作。农发行业务划转工作经历了5月份和12月份两个阶段，在行党委的领导下，信贷部门加班加点，坚持持之有据、据理力争，实际接收附营业务贷款79笔，金额4094万元，利息、733笔，金额1084万元，维护了农行的合法权益。
  〔突出清收工作重点多管齐下抓盘活〕不良贷款居高不下和应收息的不断增加，严重地制约了经营的发展，为此，1998年县行加大了清收力度，对责任人实行了新老划段清收，制定了相应的奖励措施,仅责任人考核一项就收回不良贷款42万元。真正使职工工资与所创效益挂起钩来。同时农行还坚持清收方式多样化，有重点地进行了依法收贷收息工作，起到了强烈的震慑和幅射作用。按照上级文件精神有效地组织了呆帐贷款核销与认定工作，核销贷款318万元，重新认定370万元。
  221〔强化基础管理经营管理水平不断提高〕一、加强了会出队伍建设，综合素质大有提高。县农行十分重视会出人员综合技能训练，制定了具体练兵计划，积极参加上级行组织的比赛，增强了会出人员的实战能力。计财部门充分利用以会带训的形式，重点组织了“两则”、“两制”、“两法” 学习，推动了全行会、出人员大练基本功的开展。在计财部门的检查督导下，会出工作堵塞了漏洞，预防了风险，全年没有发生责任事故，会出基本制度得到了落实。二、合理调度资金，压缩非盈利性资产占压。1998年农行及时运算头寸，合理调度资金，清算汇差，保证了各项业务的正常发展。全年共调度资金43次，金额19700万元，累计向市行借款3700万元，归还借款4600万元，资金盈付率3.2%,低于市行的核批计划。全年累计投放58311万元，回笼60455万元，净投放2144万元，现金旬均余额208万元。三、电子化建设程度有了显著提高。1998年新建联网微机房1处，单点多用户新中型机联网模式单位8个，城区所有营业单位实现通存通兑，计算机网点普及率达100%,计算机操作人员达57人，拥有计算机38台，附属设备93台套，实现计算机年处理业务量71万笔，充分发挥了现代化服务设施的优势，有效地提高了工作效率。
  （程建国崔吉皓）农业发展银行〔机构队伍〕中国农业发展银行利津县支行下设计划信贷部、会计出纳部、办公室，干部职工21人，专业技术人员19人，其中中级职称7人，初级职称12人。
  〔事业概况〕1998年中国农业发展银行利津县支行各项贷款总额27112万元，比上年增加2788万元，其中粮食收购贷款13371万元，占贷款总额的49.3%，棉花货款13218万元，占贷款总额的48.8%,其他农副产品采购贷款523万元，占贷款总额的1.9%;年度亏损额926万元。新增库贷比例100%,贷款利息收回率89%,销售货款回笼率100%,回笼销售贷款归行率100%,回笼销售货款收贷率100%,信贷资金合理运用率98.9%。
  〔收购资金供应〕一是以委托代理方式确保夏粮收购工作的顺利开展。今年夏粮收购开始前，为搞好夏粮收购资金供应，保障结算和现金供应渠道畅通、确保户交售、户结算办法的落实，县农发行委托农村信用社全面代理夏粮收购资金的结算业务，起草了由利津县人民银行、农发行、信用联社、粮食局4个单位联合签订的1998年度粮食收购资金供应协议书、明确规定了各自的权利和义务，确保了夏粮收购工作的顺利进行。在收购期间、信贷人员按照“收一斤粮、给一斤钱”的要求，每天到收储企业核打收购单据，按收购进度拨付资金。二是认真执行棉花收购政策，保障收购资金供应。今年自棉花收购工作开始以来，组织信贷人员严格按照收购资金封闭运行的要求，坚持“库贷挂钩、钱随棉走”和“收多少棉花，放多少贷款”的原则，支持棉麻企业执行国家收购指导价格，严格按照1997年确定的棉花加工定点厂放贷，严格核定棉花收购贷款发放额度，组织信贷人员每三日对棉花收购数量、等级、收购价等进行检查，核打收购凭证掌握发放贷款数额。确保「新发放的收购资金与新收购的棉花库存值相一致。
  〔收购资金管理〕一是实行信贷员驻厂（所）责任管理办法，在收购期间，按照上级行的要求，结合本行实际，制定了《中国农业发展银行利津县支行驻厂（所）信贷员考核办法》，实行百分考核，每月扣驻厂（所）信贷人员200元，岗位津贴按得分多少进行兑现。将各项考核任务落实到责任信贷人员，年终每人从12月份工资中扣出300元，按考核得分兑现。同时，领导带头到企业了解收购进度，随时掌握企业资金运用情况，促进了收购工作的顺利开展，有效地防止了收购资金的挤占挪用。二是切实加强台帐管理。根据上级行的要求，将台帐管理工作责任落实到人，做到根据贷款和企业库存商品的实际变化据实逐笔登记，与收购资金封闭运行的各个环节和各种措施相衔接，加强了对贷款企业的商品库存值、调销回笼款，应收款等重点指标的有效控制，为资金的“封闭运行”打下了坚实的基础。三是进一步加强粮棉油企业帐户管理工作。为了加强粮棉油收购资金管理，真实，准确反映收购资金的收支情况，保证专款专用，防止资金流失，实现政策性资金封闭运行，组织信贷人员对粮棉油企业的外部帐户和内部科目使用情况进行了清理，按照“一基三专”的帐户管理制度，强化管理，规范操作。在收购淡季，撤销了收购企业的一切辅助帐户，并对粮食企业的周转金进行了清理并停止企业使用该科目，一切资金往来全部反映到银行存款和现金科目中，与此同时，按照上级行的要求，为收购企业按其资金来源的性质和使用要求分别设置了“406单位应付利息存款”帐户、“407收购资金存款”帐户、“4071粮油调销回笼资金存款”帐户、“4072棉花调销回笼资金存款”帐户、“408企业财务资金存款”帐户、“401单位活期存款”帐户，对粮棉油企业的资金分别实行专户管理，从而杜绝了企业多头开户和乱用科目现象。四是加大对粮棉油企业的监管力度。在加强政策性企业库存商品的监管工作中，组织全体信贷人员对企业库存进行彻底清理核实，每个分管信贷人员逐企业绘制了仓垛分布平面图，标明每个仓垛的位置和库存数量，要求每个信贷人员每三天对企业库存商品全面核实一次，并设计了政策性收购企业“库存商品明细表”，逐仓逐垛填到企业库存商品明细，然后由分管信贷人员和企业负责人共同签字，确保库存商品的真实性。加强对调销回笼货款的监管工作。在监管重点和在零星销售环节上，要求分管信贷人员每旬必须检查一遍企业的各种帐表凭证，发现销售收入必须全额归行。由于企业费用开支困难较大，收回的应收帐款往往用于坐支，不能归还。对此，农发行进一步加强了对收购企业应收帐款的监管力度。组织信贷人员加强企业费用开支中其他资金来源的清查工作，有效地降低了不合理资金占用。为进一步搞好收购资金的管理，并加强了对违规企业的处罚力度。1998年以来，组织全体信贷人员认真学习了《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处罚办法》、国发〔1995〕12号文，银发〔1996〕392号文、《中国农业发展银行东营市分行粮棉收购资金封闭运行违规处罚暂行办法》等有关政策性法规和文件，增强了信贷人员的责任心和危机感，对企业的违规问题坚决实行制裁，保证了政策性收购资金不被挤占挪用。
  〔贷款的清理和划转工作顺利完成〕 （一）将农业开发性贷款划转到农业银行。1998年4月，按照上级行将农业开发性贷款划转到有关商业银行的要求，组织信贷人员对所有的开发性贷款进一步进行了清查、整理，做到贷款科目准确，贷款资料完223整，严格按照有关规定，顺利完成了与农业银行的业务交接工作，共划转农业综合开发贷款1104万元。（二）认真清理了粮棉油附营企业的贷款占用。由于历史的原因，粮棉油附营企业占用农发行政策性资金数额较大，且信贷资产质量偏低，按照上级行的部署，组织主行信贷人员在原来清理附营业务占用贷款的基础上，进一步做了核实认定，共清理认定粮油附营业务占用贷款5985万元，其中，粮油独立核算企业8家，占用贷款5163万元，非粮油企业2家，占用贷款378万元；基层供销社16个，金额1163万元，供销系统其他企业8个，金额1776万元；利津县纺织总厂占用贷款200万元。上述企业占用政策性企业的资金，农发行全部采取此增彼减的方法重新立据，落实到了附营企业，并在10月份全部签发收回了催收通知单，从而使政策性信贷资金得到了保证。在11月底进行的附营企业贷款划转工作中，市人民银行裁定利津农发支行共划出附营业务贷款4094万元，其中，粮油系统2350万元，棉花系统1744万元。
  （刘鹏王兴）工商银行〔机构队伍〕中国工商银行利津县支行内设经营部、储蓄所、办公室、保卫科、稽核组。下设滨港路储蓄所、西关储蓄所、四矿储蓄所。1998年9月撤并了东街储蓄所和四矿代办所，业务分别并至西关储蓄所和滨采四矿储蓄所。全行员工48人，其中大专学历14人，中专学历21人，高中9人，初中4人；党员20人，中级职称9人，初级职称38人。
  〔事业概况〕工商银行坚持以效益为中心，以存款为重点，加强内控制度建设，防范和化解金融风险，积极推进劳动用工制度改革，促进全行工作的长足发展。至1998年末，各项存款余额10592万元，较年初减少39万元。其中对公存款2807万元，较年初增长441万元，完成市行下达任务的220.5%。储蓄存款7785万元，较年初减少479万元。各项贷款余额8038万元，比上年增加76万元。三项贷款余额3310万元，占贷款总额的41.18%,控制在市行下达计划之内。其中呆帐贷款余额1063万元，呆滞贷款余额509万元；逾期贷款1738万元。全县共清理散小户5户，贷款余额107万元，比计划多清64万元，完成任务的248.83%。实现利息收入276万元，完成任务的122.67%,综合收息率为36%。各项收入551万元，各项支出1043万元，亏损492万元，费用支出和亏损额均控制在市行核定计划以内。
  〔克服困难改善服务确保存款的稳定性和实效性〕1998年存款利率三次下调，又加上国债发行量较往年偏大，职工购买住房、企业改制等诸多因素影响了存款的增长。县工商银行坚持以效益为中心，降低吸存成本、认真贯彻国家的金融方针政策，依法合理经营，反对不正当竞争。全行员工坚定信心，知难而进，改善服务手段，保证了各项存款的稳定。在抓对公存款方面，一是认真落实公存工作“一把手”工程，完善领导联系大户制，继续坚持“统一指挥、部门分工、明确责任、上下联动、龙头突破、抓大促重”的工作机制。公存部门建立了存款大户档案和走访单位登记，并通过对企业资金总量、资金特点、资金来源、资金流向实行跟踪监测分析，及时掌握存款变化原因、产生的影响和发展趋势，为最大限度地掌握工作主动性创造条件。二是加强电子化建设，向优质服务要存款。1998年中国工商银行率先实现了全国范围的电子汇总业务，使汇划资金及时到位，大大缩短了企业间资金在途时间，保障了企业资金运转的高速与高效。工商银行还以网络建设为中心，对公业务实现了大机联网，开通了电话自动查询系统，积极解决电脑“2000年”问题。对存款大户和地处偏远，对银行办理业务有困难的客户，配备专人专车上门服务，全年累计上门服务570次，回笼现金1200多万元，代办转帐业务600笔，金额3000多万元。另夕卜，工商银行一方面坚持不断地对员工进行职业道德和敬业爱岗教育，另一方面对各营业网点进行高标准装修，这样从内到外展示了工商银行的整体良好形象，储蓄工作全年实现业务总量259641笔，收付现金43510万元，兑换整、零、残币10800笔，计168万元，发行国债230万元，兑付国债152万元。
  〔内部管理明显加强〕（一）内控制度建设进一步加强。随着经济形势的变化和商业银行改革的深入，县工商银行针对实际，根据人民银行颁发的《加强金融机构控制的指导原则》，不断加强新形势下内控制度建设，各项业务的规章制度、考核评比办法，发展规划等进一步建立健全，使各项业务都在制度的严密监督和约束之中，设立三道内控防线，即：各业务部门一线岗位实行双人、双职、双责、相互监督为基础的第一道防线；以部门之间、岗位之间互相监督、相互制约的第二道互控防线；以稽查组为主的内控监督部门定期和不定期进行考核、监督、检查的第三道防线。全行以内控为基础，外防为重点，加强内控外防制度建设，有效防范风险、确保各项业务安全稳健运行和健康发展。（二）“三防一保”工作成绩显著。县工商银行加大防范力度，狠抓制度落实，积极与县公安局、县社会治安综合治理办公室等单位搞好配合，加快了思想、制度、设施等方面建设，在硬件建设的基础上，着重加强员工的安全防范意识和提高员工的防范能力，找准工作中的漏洞和薄弱环节，积极采取措施，确保万无一失。针对作案分子的各种手段，县工商银行从提高应付突发事件处理的速度和能力入手，提高技能，加强防范，对重点部位、要害环节严格控制，创出连续14年无案件事故的好成绩，保卫科被市工商银行授予“金融先进集体”荣誉称号。（三）实行全员劳动合同制管理，推行劳动用工制度改革。根据工商银行总行部署，利津县支行于1998年全面推行全员劳动合同制，标志着“干部终身制”时代的结束；标志着干部能上能下，能进能出，责、权、利完整统一的劳动用工制度的开始。在签订劳动合同之前，市工商银行对利津支行所有业务岗位人员进行了岗位技能鉴定，鉴定内容包括业务理论水平和业务操作技能两个方面，根据鉴定结果同本人工龄,行龄等条件确定劳动合同期限。有7人签订了无固定期限的劳动合同，有38人签订了5年期限的劳动合同，有3人签订了3年期限的劳动合同。
  〔调整信贷结构提高资产质量保全国有资产〕利津县工商银行对近几年出现的贷款质量低和挂帐利息与日俱增的严峻形势，县工商银行一方面规范贷款程序，完善贷款手续，本着缺什么补什么的原则，进一步规范借款合同，使之合理、合规、合法有效。对全县所有贷款企业进行了全面细致的调查摸底，根据企业经营效益、还贷能力、信用程序等各要素，对企业进行了评估划分，建立企业贷款台帐计算机系统，—225—实现微机化管理。努力控制和积极转化不良贷款，努力调整贷款结构，健全完善了贷款升级移位、收限结合、清欠收贷措施，有效地防范和化解了金融风险。强化风险意识，加大收息工作力度，把防范和转化风险工作放在十分突出的位置。由于全县大部分企业特别是国有企业经营困难，致使收贷、收息难度加大，县工商银行全体员工发扬知难而进、开拓进取、顽强拼搏的精神，实行一厂一策的办法，通过以物抵债，依法收息，扣收担保、协商等手段，最大限度地收取利息，全年累计收回利息272万元,有效地保全了银行资产。
  （于俊杰郭中三）建设银行〔机构队伍〕中国建设银行利津县支行设办公室、保卫科、信贷科、筹资科、财会科、审计科6个行政科室；房地产信贷部、储蓄专柜、利一路储蓄所、津二路储蓄所、北城路储蓄所、化工厂储蓄所6个业务单位。全行正式职工39人，其中具有专业技术职称的33人，分别是高级政工师1人，工程师3人，经济师3人，会计师1人，政工师1人，助理经济师6人，助理会计师9人，助理工程师1人，助理政工师5人，会计员1人,经济员2人。
  〔事业概况〕1998年利津县建设银行一般性存款余额10517万元，比年初增加1616万元，增长18%；各项贷款余额9978万元，新增396万元，全年实现实际利润83万元。
  〔完善服务措施提高存款幅度增强资金实力〕进入1998年，因利率三次下调，国债股票发行，房地产市场启动等因素，导致资金大量分流，而企业经营效益滑坡、下岗职工增多等又使存款来源更加有限。面对不利形势，利津建设银行确定了以完善服务措施，拓宽流通渠道，大力吸收企业存款，努力稳定储蓄存款为主要内容的工作思路。针对当地存款的分布情况，瞄准利津石油化工厂和财税、电力、黄河等几个大行业下功夫。利津县石油化工厂在本行开立基本帐户，存款额达1300多万元，通过为企业提供全方位的金融服务，使自身的主办地位进一步得到巩固，银企关系进一步密切。如上门代收货款，日均代收现金100多万元，即减轻了企业财务部门工作压力，又确保了该厂结算资金的足额存入。随着预算外资金、基本建设资金和社会保障基金相继归财政部门集中管理，县财政局已逐步成为地方资金流通的枢扭和金融机构争夺存款的重点。利津县建设银行坚持在该单位开展上门服务，在激烈的竞争中树立了“全心全意为客户服务”的良好形象。存款份额不断扩大，年底余额达到1617万元。进一步密切与国税、地税两大系统的合作，积极推进“银税一体化”，年底沉淀税款227万元。国家对基础设施投入的不断加大，为企业存款工作提供了难得的机遇。建设银行密切关注交通、电力、黄河河务局等大行业的投资动向，抓住时机争取基本建设资金存款。目前已吸收黄河防洪堤坝加固工程资金1200万元。储蓄部门利用全省建行实现通存通兑的有利时机，发挥网络及设备优势,广泛宣传推销储蓄卡，积极承揽代发工资业务，依靠服务品种与功能的不断完善来拓宽筹资渠道，吸收活期存款客户，从而缓解了定期存款集中支付的压力，使负债结构进一步合理，活期存款比例较年初增长4.5个百分点，基本实现了储蓄存款的稳定。一年来，建设银行资金实力明显增强，一般性存款比年初新增1616万元，增长18%,余额达到10517万元，首次突破了亿元大关。全年共计归还市行借款2213万元，在市行存款1380万元，实现了资金的自求平衡。
  〔房改金融业务不断增强〕1998年国家将住房制度改革确定为六项重大改革之一，同时把启动住房市场作为国民经济新的增长点，这就为房改金融业务提供了新的机遇。为此，利津县建设银行加强与房改职能部门合作，主动上门服务，确保房改资金全部交存本行。全年累计归集12家单位的售房款及预售房款达600多万元。住房公积金业务涉及千家万户，是宣传的大窗口，本行从提高办理业务的速度与质量入手，努力为客户提供优质高效的柜台服务，并开通168公积金业务查询电话，方便了客户对交款情况的査询。同时，加大对房改政策的宣传力度，使单位、个人对住房公积金的重视程度不断增强，交存积极性明显提高。年底公积金存款余额达到825万元。为有效地稳定存款，建行与县房改办公室、住房资金管理办公室联合出台了《住房资金拨付办法》，通过对住宅建设项目现场勘察，严格按照工程进度确定拨款数额；同时还规定新建住房单位只有把预售房款足额存入建行后，预售房协议才能有效。由于全县房改部门的积极参与，大大提高了县建设银行的竞争力，房改金融业务的市场占比继续保持了100%。1998年底房贷部各项存款余额2209万元，比年初新增563万元，同业往来达2221万元。
  〔改善贷款结构加强资金保全〕1998年利津县建设银行严格贷款的调整审批制度，不断强化贷款风险管理,在国家宏观经济政策指导下，把贷款集中投向当地的高效骨干企业和个体私营经济，使贷款增量得到进一步优化。全年累计发放贷款2427万元，签发银行承兑汇票金额1207万元，新增贷款正常率、收息率实现了“双百”目标。
  1998年利津县建设银行在上级行的大力支持下，通过严格的项目评估和正确的贷款决策，取得了利津石油化工厂的主办银行地位，为自身培植了一项重要的效益来源，也为今后的生存发展提供了有力的保障。该企业生产规模不断扩大，盈利水平不断提高，资产总值已达2亿元，1998年实现产值4亿元，利税6000万元。利津建行始终把保证该厂日常生产中对资金的合理需求作为信贷工作的一项重要内容，累计发放流动资金贷款1815万元，占全年发放贷款的75%,确保了该企业的主办地位。目前该厂在建行贷款余额6223万元，占贷款总额的62.4%,全年计收利息577万元，利息实收率100%。
  个体私营企业具有负债率低、资金利用率高、成本管理严格的特点，因而这一类客户的贷款还本付息率比较高，风险相对较低。1998年选择当地最大的私营企业——利津县防腐建安工程公司作为扶持个体私营经济的重点，通过办理不动产抵押等方式降低贷款风险度，累计发放贷款280万元，取得了较好的效益。此外，还先后发放个人存单质押贷款92万元。在稳定存款、吸收客户的同时，实现利息收入3万元。在办理承兑业务中，注重加强对申请人付款能力及购销合同真实性的审查，吸引了一批经营业绩好、资金雄厚的客户。如通过利津电力实业公司办理600万元承兑业务，争取到了县电业局一定份额的结算量,存款额195万元。
  长期的粗放经营给利津建行遗留下了3000多万元的不良贷款和1000多万元的应收利息。为了把欠息收回，让不良贷款活起来，信贷人员长期深入借款企业内部，掌握其生产经营及财务状况，客观分析企业的偿贷能力，针对不同情况采取了相应的措施。其中对14家有还款能力但长期拖欠贷款本息，赖帐不还，态度消极的借款企业，依法进行了起诉。共达成调解书5页，经法院强制执行后查封600平方米办公楼一栋，机动车一辆，总价值160万元。利津县纺织总厂在本行贷款918万元已全部逾期，拖欠利息293万元。鉴于诉诸法律的方式只能导致“赢案不赢钱”的结局，在经过细致的调查分析证实该厂经营状况开始出现好转，在有一定还款能力的前提下，经市行批准，本行与该厂重新签订了借款合同，其中438万元贷款办理了财产抵押手续，在减轻企业负担的同时，降低了贷款的风险度，取得了借款人的信任，1998年收回贷款利息80万元。
  近几年来部分企业借改制之机恶意悬空，逃废银行债务的现象时有发生。为确保信贷资产的安全，先后在东营市第二石油机械厂、利津县汽修厂、东营市第二食品厂等企业的改制过程中，顺利落实了债权，保全信贷资产180万元，现已收回18万元。此外,还通过跟踪资金流向，协调解决企业间拖欠等方式收回欠息36万元。由于部分企业因经营不善，自然灾害等原因现已宣布破产或关停，致使利津建行727万元贷款形成呆帐。面对现实建行抽调部分人员搜集整理资料，认真做好呆帐贷款的上报核销工作，目前省行已累计批准本行核销贷款本金177万元。
  （孙守文张希虎）中国银行〔机构队伍〕中国银行利津县支行内设人秘科、存汇科、会计科、业务科、保卫科；下设利津县城利二路储蓄所、利三路储蓄所、天利储蓄所、油区储蓄所和储蓄专柜。全行干部职工33人，其中获中级职称的5人，初级职称的23人。
  〔事业状况〕1998年中国银行利津县支行进一步解放思想，更新观念,努力增加存款，优化贷款结构，降低资产风险，规范内部管理，强化优质服务，严肃金融纪律,加强“三防一保”工作和班子队伍建设，促进了各项工作的顺利开展，较好地完成了全年的工作任务，为利津县经济的发展做出了贡献。
  一、积极组织存款，增强资金实力。
  中行利津支行努力完善存款机制，落实网点计划目标,积极开办新型业务，促进了存款增长。1998年先后开办代发工资、代收费等业务，吸收16家企、事业单位开办代发工资和20多次代收费业务。促进了各项存款的稳定增长。截止1998年底，各项人民币存款余额7452万元，较年初增加196万元，其中企业存款余额3424万元,储蓄存款余额4028万元，仅储蓄一项较年初增加534万元。各项外汇存款余额22万美元，较年初增加3万美元。全年资金自给率有所提高，资金实力明显增强。
  二、加强信贷管理,优化资产质量年内中行利津支行,结合利津实际，确定和执行了“区别对待，支持重点，提高效益，三级审贷，以严把关，加强风险贷款清收,提高信贷资产质量”的工作方针。截止1998年末，各项人民币贷款余额2122万元，全年累计发放贷款2800万元，回收贷228款2920万元，收放基本持平。贷款的投放，主要扶持了烟草公司、落地油厂等一些资信好的国有企业及个体私营企业。同时按照市行的统一部署，用各种有效方式清收不良资产37万元，其中清收两呆贷款17万元，逾期贷款20万元。通过全额存单质押办理银行承兑汇票190万元。年内经过实行严格审贷、审查制度，完善抵押、担保手续，使信贷管理机制进一步得到完善。信贷资产质量明显提高。
  三、发挥会计职能作用，做好财务管理工作。
  按照财会工作的要求，充分发挥会计职能作用。在提高贷款利息实收率，准确框算资金使用计划的基础上，做到进一步合理调度，压缩现金库存限额，提高资金利用率。开支做到按计划，实行行长签批制度，一切费用严格按照制度办理。出纳工作以提高工作效率为宗旨，做到文明、优质服务。在办理现金收付业务时，做到准确、快捷,整点现金达到“五好钱捆”标准。全年共收付现金36000万元人民币，净回笼现金2500万元人民币，无一例差错。同时，并认真做好残、破币兑换和反假币的工作。
  四、加强业务技能培训，提高优质服务水平。
  为提高优质服务水平，1998年全体员工投入到紧张的业务学习和技能训练中，特别是储蓄和出纳人员，为迎接总行的业务考试，利用每周一、三、五晚上业余时间进行集体授课、测评考试，对此，认真学习了《储蓄岗位培训讲义》和《出纳岗位培训教材》等，在11月份总行组织的考试中，全行储蓄人员一次性过关，使业务技能和服务水平有了较大提高。
  五、加强风险控制，完善监控手段。
  为保证业务工作的健康顺利发展，加强了防范措施。一是制定和完善了加强风险控制制度和管理办法，在全行形成防范体系。做到未雨绸缪。二是添置了一套电子监控设备，实现金库守卫的全面监控。三是把安全检查列入日常工作计划，由行领导挂帅，与存汇科、保卫科等科室组成检查小组，每个星期都要对各储蓄网点、库房等风险部位进行安全防范检查，做到发现隐患及时解决。四是进行经常性的安全教育,做到警钟长鸣，防止各类案件的发生。
  （张居芬韩冰）利津县农村信用社〔机构队伍〕利津县农村信用社联合社内设人秘科、财务科、计划科、信贷科、审计稽核科、监察保卫科和营业部。下设利津、盐窝、北宋、陈庄、集贤、傅窝、汀罗7个乡镇基层社；王庄、南宋、店子、北岭、虎滩、明集、汀河、刁口8个信用分社；盐窝基层社新台储蓄所、陈庄基层社陈庄商场储蓄所、陈庄镇中储蓄所及傅窝道口、集贤、集贤蒋合、集贤清河、集贤三合、集贤薄家村6个代办点，全县农村信用社共有经营网点25个，有干部职工138人，其中专业技术人员91人，中级的9人,初级的82人。
  〔事业状况〕1998年，利津县农村信用社联合社，各项存款余额达到18180万元，比年初增长1719万元，完成全年任务的102%,其中储蓄存款余额达到16523万元,对公存款余额1657万元；各项贷款余额达到11837万元，较年初增长122万元;全社实现营业收入1350万元，上缴地方税金89万元，全年累计收回不良贷款1498万元，其中收回两呆贷款316万元。
  一、农村信用社规范改革工作。1998年8月17日始，利津县农村信用社根据229《国务院关于农村金融体制改革的决定》及省、市会议精神，在全社按合作制原则进行了规范改革工作。此项工作共分宣传发动、清股扩股、民主选举、规范达标、总结验收五个阶段。特别是在清股扩股阶段中，全县共清理股金22.8万元，计35310户，新扩股金159.6万元，计7454户。通过社员入股，进一步充实了信用社的资本金。通过民主选举，县农村信用联社与各基层社成立了理事会、监事会，建立了民主管理组织，进一步提高了内部管理水平。11月19日至11月25日，通过总结验收，查出了县农村信用社股本金额较低的状况和解决6个基层社达标的问题。这次全县农村信用社规范改革工作，由于安排周密，措施得力取得了明显成效。
  二、实施倾斜政策，支持个体私营经济的发展。县农村信用社继续坚持“思想重视、政策放宽、资金保证、服务放活”的思路，加强了对个体私营企业和个体工商户的扶持力度，使全县的个体私营经济得到了快速发展。1998年县农村信用社重点支持了2657户个体工商户、29家股份合作制企业的经济发展。
  农村信用社连续几年来扶持了振利油料加工有限公司，促其上档次、上规模，1998年向该公司累计发放贷款275万元, 年底实现销售收入5000万元，利税270万元，为东利油料加工有限公司贷款140万元，支持扩大生产规模，提高年加工能力，实现年加工大豆11000吨，豆粕8690吨，豆油2200吨，实现工业总产值2600万元，销售收入2527万元，利税120万元，贷款支持盐窝马村卢建国开发了畜产品加工，年收入8.6万元，从而带动了“鲁北畜产品第一大市场”的快速发展；贷款60万元支持虎滩后丰村，建起了高标准的饲养园区，有10户农民饲养食用牛184头，4个月创收15万元左右。另外，农村信用社还支持了各乡镇村建设商贸园区，引导、扶持有条件的乡镇建设各具特色的专业街、市场街，积极为企业下岗职工提供再就业服务，发展多种经营，大大活跃了商品市场,促进了利津个体私营经济的发展（潘荣先岳明军）城市信用社〔机构队伍〕利津县城市信用合作社于1993年6月经中国人民银行山东省分行批准设立，属集体金融组织，非银行性金融机构。内设办公室、稽核科、计划科、信贷科、保卫科;下设营业部、利二路服务部、集贸城储蓄所、三矿储蓄所、四矿储蓄所及金店储蓄专柜6处营业网点。现有干部职工33人，其中具有中级专业技术职务的5人,初级的23人。1997年底以来，县城市信用社根据人行省、市分行的要求，召开了第一届社员大会，选举产生了新一届理事会、监事会，陈承国当选为理事长，张宗云当选为首席监事，并根据社章要求，聘任薄纯英为城市信用社副主任。
  〔事业状况〕截止1998年底，利津县城市信用合作社各项存款余额达3913万元,各项贷款余额2254万元，资产总额达9812万元，分别比1997年增长31.04%、46.36%、174.69%。取得了较好的经济效益和社会效益。
  一、坚持“存款立社、服务兴社”的宗旨，不断壮大自身实力。
  利津县城市信用社全体员工，始终把“顾客至上、信誉第一、文明服务、优质高效”作为他们的服务宗旨，工作中坚持实行站立服务、微笑服务，想客户所想，急客户所急，并应客户要求上门收取票据,缩短了230资金在途时间。出纳人员还为客户收送款，赢得了客户的信任，促进了存款业务的发展。至1998年底，全社各项存款较年初增加927万元，增长31.04%,完成了年初制定的存款目标。同时，还抓住该社清产核资、社员重新登记、吸收股金的机遇，扩大了自身资本金的数额，1998年底全社实收资本金300万元，大大增强了县城市信用社的自身实力。
  二、坚持效益为本，大力支持地方经济建设一年来，县城市信用社重点支持了县重点企业和部分效益好、有发展前景的个体私营企业。向县纺织总厂发放贷款540万元，向县物资配套公司发放贷款1121万元，向黄河口交通集团发放贷款140万元，向个体、私营企业的通利电子有限公司、平利装饰装璜有限公司、利达面粉厂、津苑利华家俱有限公司等，共发放贷款980万元，这些资金的投放，有力地支持了利津县经济的发展。
  三、加强信贷管理,提高资产质量1998年利津县城市信用社，严格信贷资产的管理，注意合理运用信贷资产，优化资产结构。为此，县城市信用社成立了贷款审批小组，所有贷款必须经审贷小组同意后，方可发放。并对大额贷款一律报县人行、市中心社审批，同时，还落实了贷款第一责任人制度和不良贷款的催收工作。经过对信贷资产的严格管理，使信贷资产质量有了明显提高。
  〔大事新事〕1998年4月，利津县城市信用合作社党支部成立。12月，县城市信用合作社经利津县人民政府批准，定为正科级单位。
  （陈承国杨永）