东营市图书馆

〔机构队伍〕利津县个体私营经济管理办公室是由县委研究决定于1997年7月18日成立的。办公室设在县府五楼，人员由县工商局、乡镇企业局抽调5人组成。内设办公室、宣传组、督查组。
  〔事业概况〕1998年，个体私营办在县委、县政府的正确领导下，以党的十五大和十五届三中全会为指针，解放思想、全党动员、全民参与、理清思路、拓宽渠道、放宽政策，优化环境，全县上下迅速掀起了大力发展个体私营经济的新高潮，个体私营经济有较大幅度的增长。年底，全县个体工商户达到9955户，私营企业达到368家，从业人员达到2.5万人，注册资金总额达到2.3亿元，比1997年同比增长15.5%、46.5%、53.3%、103.7%。个体私营大户迅速膨胀壮大，注册登记的津宏集团1家，注册资金4650万元，注册资金过100万元的已达25家，注册资金过50万元的达到100家，有2家企业跻身“全省百强私营企业”行列，有2家企业被省政府命名为“全省先进私营企业”，建成并被市工商局和市个体私营办公室命名园区2处：利津工贸园区和鲁北畜产品园区；专业村发展并颁发命名书的达220个，机关干部创办示范服务基地99个，1998年利津县被省政府授予个体私营经济先进单位，被市政府授予个体私营经济先进单位，全县个体私营经济呈现蓬勃发展的良好态势。
  〔更新观念，强化措施，为发展个体私营经济服好务，铺好路〕一是制定优惠政策，促进其个体私营经济全面发展。县委、县政府十分重视个体私营经济的发展，并成立了个体私营经济工作领导小组。1998年，为全面落实市委、市政府东发20号、5号文件精神，县委、县政府相继出台了35号、38号、39号文件，制定了一系列的优惠政策，明确规定了个体私营企业税费减免返缓的问题,个体私营经济管理办公室设立了检查、罚款批准书制度和回访信制度，在工作中基本上杜绝了执行上的“中梗阻”现象。二是完善各项制度，强化制约机制，为个体私营经济创造宽松的发展环境。为使利津县个体经济的快速发展，为切实解决“三乱”问题,县纪委、监察局、个体办、物价局等部门，相继实行了重点企业保护卡制度，为10个企业颁发了铜牌，保护了企业的正常生产和经营，缴费卡发放700多个，凡是收费单位只要收费，均需先在缴费卡上登记，然后再收取，制止了乱收费现象;全县聘请了有较强代表性的义务监督员140人，实行民主评议制度；执法部门检查批准书制度，已签发19份（次），检查回访信制度，已发170封；调查问卷制度，省级15份，市级50份;8个部门组成的服务大厅，实行了一站式服务等一系列保障个体私营经济发展的制度。三是总结表彰，兑现奖惩。县委、县政府每年五月份举行一次大型庆祝“5.29个体私营经济日”大会，总结经验、表彰先进、兑现奖惩。在1998年庆祝会上，有50人披红戴花，10人兑现奖金，并对考核任务完成好的前3名乡镇，10个服务单位，予以奖励。四是为个体私营企业排忧解难，提供全方位服务。为解决个体私营企业在生产经营中筹集资金难的问题，县政府召开了专题会议，就个体私营经济发展基金作了专题研究，并责成财政局、个体办具体办理。县政府分管领导和个体私营办公室多次召集金融部门专题研究，现场协调。1998年，各大银行向个体私营业户贷款2.4亿元，从而解决了个体私营企业生产经营过程中资金短缺的难题。针对部分私营企业中人才缺乏的矛盾，县人事局先后两次召开人才市场交流会，供需见面洽谈会，为私营企业输送百余名优秀人才和大专毕业生，提高了企业的素质和管理水平。按照县委要求，县实验一校、实验二校和一处实验幼儿园，还积极吸收个体私营业户的子女入托入学，彻底解决了经营业户的后顾之忧。五是建立健全考核个体私营经济工作制度。为加快个体私营经济的发展步伐，县委、县政府出台了《乡镇发展个体私营经济考核奖惩办法》，对县直各职能部门也制定了相应的考核措施，年底，逐项打分排队，奖罚分明。对阻碍个体私营经济发展，无故刁难个体私营企业，乱扣乱罚，侵犯个体私营合法权益的单位和个人，发现一处，查处一处，公开曝光，通报批评，严重的甚至受到党纪、政纪处分。六是各部门、单位密切配合，通力协作，大力扶持个体私营经济发展。县直36个部门还在城区显要地段设立了发展个体私营经济永久性灯箱宣传广告36个，有7个部门设置了7块大型铁制广告牌。邮电局对个体私营企业新上项目投资款项超过30万元以上的半价按装电话109户。电业局免收县级电贴。工商局、劳动局、城建委积极行动，相互配合，创造一切可能创造的条件，在短时间内，建起夜市、早市，下岗职工光彩事业一条街124间，100多固定摊位的市场。农行、农村信用社、农村合作基金会竞相为个体私营企业提供资金保障，1998年，累计向个体私营业户发放贷款1.83亿元。签发承兑汇票1500多万元，办理开户2万多个，办理结算业务量4万多笔。农行及时调转贷款方向，为个体私营企业加大了服务力度，共发放贷款4200多万元。农村信用社急个体私营业户之所急，共向个体私营业户贷款5229万元，重点支持3000多户。农村合作基金会累计向个体私营业户发放贷款7590万元，占总贷款额的80%,有力地支持了个体私营经济的发展。宣传部门也立足实际，充分发挥新闻媒介作用，为个体私营经济发展摇旗呐喊。宣传部、文化局在5月29日前后，组织20余辆宣传彩车分赴全县12个乡镇进行宣传，并成功地举办了庆祝“5.29个体私营经济日”文艺晚会; 广播电视局充分发挥幅射面大的优势，开办了“个体私营经济风采”专题和“强劲的利津个体私营经济”系列报道。公、检、法、司在保护个体私营者的合法权益上，充分发挥职能作用，严格执法热情服务，起到了为个体私营经济保驾护航的作用，真正成为个体私营企业的保护神。七是机关干部创办经济实体，示范服务基地也带动引导了个体私营经济的发展。全县16个县直部门在陈庄镇创办了“渔农开发”示范基地,20个单位在利津镇创办了千只小尾寒羊养殖示范基地,35个单位在虎滩乡创办了千亩高科技示范园基地。
  （孔繁斌王海滨）