东营市图书馆 各组织机构领导成员
| 内容出处： | 《利津年鉴2000年卷》 图书 |
| 唯一号： | 151320020220002446 |
| 颗粒名称： | 各组织机构领导成员 |
| 分类号： | D67 |
| 页数： | 11 |
| 页码： | 101-111 |
| 摘要： | 利津县直副科级以上单位现职领导干部名单, 由所在单位提供，经组织部核实。 |
| 关键词： | 地方政治 组织机构 领导成员 |
内容
（三）政 治75各组织机构领导成员（1999 年 1 月― 12 月）（县直副科级以上单位现职领导干部名单, 由所在单位提供，经组织部核实） 档案馆 中共利津县委 馆长 （缺） 副馆长 赵培峰胥云荣（女）书记曹连杰 经济研究中心 副书记 郭丰璞 孙 波（正县级） 主任 崔志刚巴学军 密码办 常委曹连杰郭丰璞 主任 牛汝国（1999年2月任职）组织部 巴学军 郭瑞祥 髙秀珍（女） 部长 耿振东耿振东盖九志高振国 常务副部长 李建永（1999年2月离任） 韩兴利王日舜 副部长 扈兆仁王建安（正科）赵长征（市下派挂职，1999年5 李建永月离任） 党员电化教育中心 武林中（市下派挂职，1999年6 主任 王德亮月任职） 老干部局 县委办公室 局长 胡锡岭主任王日舜 副局长 黄海堂副主任周玉峰牛汝国毕宜军 宣传部 机要局 部长 盖九志局 长 韩春强（1999年2月任职） 副部长 王光和（1999年2月离任）信访局 郭兴建段全胜（兼）局长周玉峰（兼） 高泽璞（兼，1999年9月任副局长郭友泉 职）保密局 企政科 局 长 王敬文（1999年2月任职） 科长 陈育三副局长 王敬文（1999年2月离任） 新闻科 档案局 科长 韩宁（1999年2月离任）局长于玉杰 顾国岭（1999年2月任职）76利津年鉴精神文明办公室主 任 王光和（1999年2月离任）副主任 李金凯（1999年2月任职） 统战部部长李德龙副部长 邢 炜（1999年2月离任） 张建民（1999年2月任职） 胥素芝（女）工商联会 长 张建民（1999年2月任职）副会长 张平善（1999年7月任职） 政法委书记高秀珍（女）常务副书记髙泽璞（正科，1999年9 月离任）副书记张林渠综治办主任张林渠（兼）机关党委书记赵锦枝（女）副书记韩卫东薄纯友县直机关人武部部长薄纯友（兼）党校校 长 曹连杰（1999年6月任职， 兼）书记盖希武副校长盖希武王土友崔立忠党史研究室主任扈兆仁（兼）副主任姜学谦中共利津县纪律检查委员会书记高秀珍（女）副书记高继亭石明山常委高秀珍（女）高继亭 石明山丁桂花（女）秦芳春顾国江 王春青纪委办公室主任顾国江纪检监察室主任高东风案件审理室主任 丁桂花（女，1999年2 月离任）周玉平（1999年2月 任职）控告申诉室主任陈福祥党风廉政室主任吕志刚执法监察室主任王春青监察局局长高继亭副局长 丁桂花（女）秦芳春利津县人大常委会主任郭宝源副主任 聂汇滨 刘学农 周承源石惠增高毅（女） 尹芳田张汝安（1999年1月任职）委员（按姓氏笔划为序）马波（1999年3月离任）王成花（女，1999年1月任 职）王学理庄振铎吴忠明张玉娥（女） 张振舜张维民魏澄山（1999年9月离任）办公室主 任 魏澄山（1999年9月离任）吴忠明（1999年9月任职）副主任牟增国尚凡明（1999年3月离任） 毕剑钧人事代表工作室主任吴忠明（兼）（三）政 治77副主任李同希财经科科长林永森副科长赵春华法制科科 长 尚凡明（1999年3月任职）教科文卫科科长王成花（女）副科长吴魁花（女）老干部科科长牟增国（兼） 副科长李春三（女）利津县人民政府县长郭丰璞副县长郭瑞祥王增顺王吉能 胡永亮徐天华刘廷景 张金中（科技副县长）县府办公室主任穆清军副主任张学孔（兼）李金亮 王青春利北工作委员会主任丁泽滨（兼）副主任王树宝驻济南办事处主任（缺）驻青岛办事处主任（缺）宾馆书记季玉芳经理张乃民督查局局长张学孔史志办公室主任姜学谦副主任裴泽民薄音田油区工作办公室主任李维新副主任扈春友（正科）于芝泉 刘士杰稽查中队队长李刚计划委员会主任陈树华副主任田国柱（正科）徐建华（正科）农业综合开发实验项目办公室主任李廷林地质矿产局局长（缺）统计局局长李燕（女）副局长田奈延（正科）于耀坤 张黎明农调队队长刘利华（正科）城调队队长高淑东经贸委主任张炳忠副主任刘和立（正科）傅明李介田 徐云亭（兼）王春平（兼）薄其贤（兼）纪检组长李天平乡企局局长贾杉林副局长陈其茂韩树峰孔繁斌供电公司党支部书记孙景春经理王永春副经理林子良胡利宁薄彩新 崔振法总工程师王日江工会主席薄彩新（兼）78利津年鉴油地结合办公室党支部书记岳和增主任徐德敬副主任李光星盐务局（盐业公司）党组书记李同轩局长（盐业公司经理）李茂辉副局长 李同轩（兼，1999年3月任 职）李仁杰（正科）王永和盐业公司副经理 孙乃东技术监督局局长扈瑞和副局长 孙曰东（1999年3月离任）赵庆宇李温真商贸委主任崔吉明副主任陈树梓薄纯华张乐宝（正科）外经委（1999年2月成立）主任杨浩（1999年2月任职，1999年9月离任）崔吉明（1999年9月任职）副主任 纪玉勤（1999年2月至1999 年6月）扈永来（1999年2月任职）杨浩（正科，1999年9月 任职）外贸公司（1999年2月撤销）总经理杨浩（1999年2月离 任）副总经理 纪玉勤（1999年2月离 任）扈永来（1999年2月离 任）邢烽（1999年2月离 任）郭瑞（1999年2月离任）农委主任马杏林副主任李光增（正科）纪检组长苟希锋（1999年2月任 职）农业综合开发办公室主任马杏林（兼）副主任黄春平张岷（女）农业局局长魏强副局长潘庆田明玉华（正科，兼） 刘增楠（正科） 畜牧局局长韩建国副局长刘振泉宋学友 刘增祥（正科） 农广校校长（缺）副校长袁福顺农村合作基金会主任明玉华副主任孟继亭王观学林业局局 长 孙希平（1999年2月离任） 马波（1999年2月任职） 副局长刘乐田孙秀河（1999年2月离任） 赵连生（兼）国家级自然保护区一千二管理站站长丁泽滨（兼）副站长赵连生魏源光海洋与水产局局 长 张建民（1999年3月离任） 王光和（1999年3月任职）副局长段美平王金山（正科） 杨汝玉（三）政 治79农机局 校长 王利民局长 赵宗太 党支部副书记张建春 副局长 高潮 王新景冷广裕 副校长 王桂堂田学军陈洪军城建委 工会主席 陈占美（女）主任 段全有 进修学校 副主任 董其国 陈伯成尚树春 校长 薄立德市政处 第一实验学校 主任 高守东 校长 薄传富房产处 工会主席陈锡铭（1999年8月任 主任 任学增 职）科委 第二实验学校 主任 殷桂松 校长 陈平副主任 焦仲平 董兆林（正科） 工会主席 陈日荣（女） 刘茂奎（正科） 实验幼儿园 张振远（1999年2月任职） 园长 宋来福科 协（1998年12月成立，与科委合署） 计生委 主席 焦仲平（兼，1999年2月任 主任 宋子元 职） 副主任 杨合田（正科）副主席 刘和立（兼，1999年5月任 刘汝惠（女，1999年2月任 职） 职） 李光增（兼，1999年5月任 计生协会常务副会长王会（女） 职） 纪检组长 刘汝惠（女，兼） 徐中华（兼，1999年5月任 计生服务站 职） 站长 季玉太教委 公安局 主任 杜承儒 局长 牟兴泉副主任 刘明臣 政委 牟兴泉（1999年8月离任）纪检组长 赵芳林 陈军（1999年8月任职）—中 副局长 傅明（正科）校长 王光普 陈军（1999年8月离任）副校长 刘庆春 袁本孝（1999年8月为正科 张连忠（1999年3月任职） 级）工会主筛 李俊和 王光（1999年8月为正科二中 级）校长 王学理 秦爱国（1999年9月任职）副校长 李新城 明玮 薄传民（1999年9月任职）工会主席 张金凤（女） 副政委 王光职教中心 纪检组长 王光（兼）80利津年鉴公安局指挥中心主任薄国本教导员 宋玉璞（1999年3月任职）交警大队大队长赵奎杰教导员刘建国副大队长杜凤臣刘云龙张如文 岳志明（正科）巡警大队大队长 傅希亭（1998年5月任职）刑警大队（1999年6月升为副科级单 位）大队长 郭希文（1999年8月任职） 司法局局长郭家华副局长商光宇宋爱昌（正科）律师事务所主任田惠臣（1999年3月离任） 民政局局长薄纯祥副局长林泽顺尚凡尊 高仲佳（正科）纪检组长陈明华（1999年3月任 职）农保处（1999年5月划归劳动和社会保 障局）军干所主 任 陈明华（1999年3月离任） 李义华（1999年3月任职） 残联理事长赵光明副理事长胡希光人事局局长李建永副局长胡春明张守英（女） 编委办公室主任张守英（女，兼）副主任李树军科技干部管理办公室主任胡春明（兼）人才交流服务中心主任陈凌云机关事业单位社会保险事业处（1999年5月划归劳动和社会保障局）劳动和社会保障局（1999年5月由劳动局 改称）局长王光让副局长韩其河杨建国纪检组长巴宏图劳动服务公司经理王学成劳动保险事业处主任杨建国（兼）劳动技校（1999年8月撤销）校长陈锡铭（1999年8月离任）机关保险事业处（1999年5月由人事局 划归）主 任 李建光（1999年2月任职）农村保险事业处（1999年5月由民政局 划归）主任刘希才财政局局长陈永民副局长徐中华纪检组长 齐兰云（女，1999年2月 任职）预算外资金管理局局长陈永民（兼）经济开发投资公司经理（缺）副经理田禾立国有资产管理局局长尹芳田（兼）副局长赵振华（女）财政督查局局 长 刘松田（1999年2月任职）（三）政 治81地税局（1999年5月归市管理）局长杨永基副局长杨学武李庆敏张安德 王克家纪检组长 张安德（兼）交通局党组书记李守教局长魏则训副局长李守教（兼）李维和 赵连民纪检组长薄华瑞交通稽查大队队长陈建国水利局局长高荣贤副局长张子良（正科） 郭子敬（正科） 赵维功（正科）纪检组长吴彦喜水利规划设计室主任李永莲（女）水利机械工程公司经理赵华民卫生局局长伍向平副局长杨忠臣（正科）毕日明 盖欣（正科）纪检组长崔树桐县中心医院院长张美德副院长董学武彭树国刘立清县二院院长杨桂海副院长郑保华吴传平卫生防疫站站长李志华妇幼保健院院长王建娥（女）审计局局长薄万举副局长赵中华（正科）何吉祥物价局局长马津生副局长程炳乾（正科）张炳功物价检查所所 长 王秀兰（女，1999年3月任 职）土地管理局党组书记陈永利局长陈梅魁副局长陈永利（兼）薄其宏纪检组长徐青虹（1999年3月任 职）利北分局局长张孝先环保局局长陈乃富副局长尹秀荣（女）苟希民（正科）刘保东（1999年8月任职）文化局局长李继禹副局长孟繁俭郭道顺（正科，1999年2月 任职）吕剧团团长王向哲体委主任张泉先副主任张福刚傅萍（女，1999年3月离 任）体校校长张福刚（兼）广播电视局82利津年鉴局 长 段全胜（1999年9月离任） 高泽璞（1999年9月任职）副局长 段全胜（1999年9月任职） 尚立升韩宁（1999年3月任职）工会主席宫建民电视转播台（1999年2月升为副科级单 位）台长郭新照（1999年3月任职） 商业总公司总经理李明田副总经理张书静郝明镇张岩渤（1999年3月离 任）粮食局局 长 李希宝（1999年9月离任） 魏澄山（1999年9月任职） 副局长于耀武（正科）张乃生王福湖魏建文（兼）粮油服务中心（1999年12月撤销）主任王建同粮油收储中心（1999年12月为副科级 事业单位）主任（缺）供销社主任罗群力副主任刘国贤纪玉松纪检组长薄万涛工会主席刘国贤（兼）物资总公司总经理 李建国（1999年3月离任） 郭志刚（1999年3月任职）副总经理姜印平郭志刚（1999年3月离 任）利津县人民法院院长邢建华副院长孙曰义赵元江李树平纪检组长 高金芳（1999年9月任 职）利津县人民检察院检察长陈玉平副检察长李际胜 李守勤胡利 民纪检组长张建功反贪污贿赂局局长李守勤（兼）副局长 黄吉学（1999年11月离任）侯利民崔学军（1999年11月任职）政协利津县委员会主席王桥 副主席崔莉（女）张丕武 宋立强杨俊曾王吉能 徐云亭（1999年1月任职） 政协常委 王桥 崔莉（女） 张丕武 宋立强 杨俊曾 王吉能 徐云亭 于汝仁 王永和 王象焕 刘文占 刘春堂 吴传平 李树平 李德龙 杨学武 宫金三 殷桂松 隆立昌 薄新强办公室 主 任 薄新强 副主任 綦跃彬 经济科技委员会主任王幸臣（三）政 治83提案委员会 副主席林向军（女）安立玉（女）主任李学勤 学教文卫委员会 中央、省、市业务部门领导为主主任郭道顺（1999年2月离任） 的单位邢炜（1999年2月任职） 副主任李永华（女） 国税局祖国统一联谊委员会 局长石建国主任盖希亮 副局长林宝泉于春楼文史资料征集委员会 王志勤（1999年7月任职）主任李增堂 纪检组长邵军华中国人民解放军利津县 工商局（1999年1月划归省局管理） 局长汪耀明人民武装部 副局长宋立强（兼）王天国政委韩兴利 寇连壁（正科） 薄纯一（正科，1999年6月部长束传银 离任）副部长孟庆华 纪检组长刘富彬军事科 工会主席桑浩峰科长刘方明 公路局政工科 书记董文起科长李金仑 副书记王志强后勤科 局长韩利民副科长陈焕贞 副局长范乐强民兵装备仓库 王梅（女）副主任崔之来 工会主席韩其贤利津县群众团体组织 电信局 局长袁顺兴总工会 副局长 李同和（1999年7月离任） 纪玉厂（1999年7月任职）主席马波（1999年3月离任） 邮政局孙希平（1999年3月任职） 局长李会楼副主席王桂云（女）董守梅 副局长李本国团县委 工会主席李本国（兼）书记张锋（1999年2月任职） 移动通信公司（1999年7月成立）副书记张锋（1999年2月离任） 经 理 李同和（1999年7月任职）刘月英（女） 河务局县妇联 局长杨德胜主席张玉娥（女） 副局长崔光84利津年鉴王金玉（1999年10月离任） 王强（1999年10月离任） 赵安平（1999年10月任职） 英安成（1999年10月任职） 纪检员张忠 工会主席曹庆峰水文站站长何传光副站长高振彬气象局局长张宝英（女）副局长 王光亮（1999年7月任职） 人民银行利津支行行长（缺）副行长李九龙崔建华纪检组长刘兰勤城市信用社（1999年9月并入农村信用 社）主任陈承国副主任薄纯英（女）建设银行利津支行行长宗继科副行长 于晓荣（1999年4月离任） 孙守文刘刚农业银行利津支行行长徐海滨副行长程建国刘志勇纪检组长王占松总稽核李军中国农业发展银行利津支行行长赵鹏程副行长刘鹏农村信用联合社主任庄振生副主任林珍三潘荣先（女） 总稽核薄其明工商银行利津支行（1999年10月撤销） 书记韩其亮（1999年4月离任）行长孟磊（1999年10月离任）副行长 于俊杰（1999年8月离任）中国银行利津支行行 长 曲德胜（1999年1月离任）张居芬（1999年1月任职）副行长 张居芬（1999年1月离任）牟光辉（1999年1月任职） 孙涛（挂职）工会主席牟光辉（兼）中国人民保险公司利津县支公司党组书记 陈如敏（女，1999年10月 任职）副经理陈如敏（女，兼）张继先（1999年10月离任） 刘国华（1999年10月任职） 邵云毅（1999年10月任职）工会主席 陈如敏（女，1999年10月 离任）中国人寿保险公司利津县营业部经理张力军（女，1999年8月离 任）林占一（1999年11月任职）副经理林占一（1999年11月离任） 张保山（1999年1月任职）烟草公司（烟草专卖局）经理（局长）崔利民副经理（副局长）牛胜泉石景泉石油公司经理乔建平副经理孙久华（1999年8月离任）工会主席 孙久华（1999年8月离 任）医药公司经理陈曰民副经理张述庚薄纯美（女）闫俊杰新华书店书记李俊三㈢政 治85经理王增民胜利石油管理局滨南四矿党委书记、教导员檀俊铭 党委副书记、矿长刘里勤 副教导员张立江副矿长胡德玉侯传江黄友庆 王东海工会主席郭振河中国共产党利津县委员会〔机构队伍〕中共利津县第九届委员 会于1998年8月中国共产党利津县第九 次代表大会选举产生，共有正式委员27 人，候补委员4人，常务委员11人。
县委设办公室、组织部、宣传部、统战 部、政法委员会等5个工作部门。管理党 校、党史研究室。老干部局归口组织部管 理。按党章设置县直机关党委。
〔县委全委会〕中共利津县委九届三 次全委（扩大）会议于1999年11月28日 在县城召开。县委委员、候补委员岀席了 会议。县六大班子领导，各乡镇党委书记、 乡镇长，县直各部门主要负责人，县属企 业、医院、学校党员负责人，退（离）休的县 级领导干部列席了会议。
会议的主要任务是以党的十五届四中 全会和省七届二次全委会议，市二届三次 全委会议精神为指针，分析利津经济形势， 统一思想，动员全县各级党组织和广大党 员干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，大 力实施对外开放战略，全面推进招商引资 工作，努力实现全县经济发展的新突破。 大会表决通过了《中共利津县委九届三次 全委（扩大）会议关于实施开放战略，大力 招商引资，加快经济发展的决议》。县委书 记曹连杰在会上讲话，内容是：一、正确分析利津经济发展形势，增强抓好招商引资 工作的紧迫感。二、落实任务，把招商引资 作为全县工作的重中之重来抓。三、强化 措施，全力推进招商引资工作。四、切实加 强领导，狠抓工作落实。
〔县委主持召开的重要工作会议〕 一、全县经济工作会议于1999年1月14 ~15日召开。县城设中心会场，各乡镇设 分会场。县六大班子领导，各乡镇党委书 记，经济强村、“小康村”党支部书记，市、县 工作队队长，县直各部门、单位主要负责 人,县属企业厂长（经理），受表彰的先进集 体与个人代表，刁口乡全体工作人员参加 了中心会场的会议。会议的主要任务是传 达贯彻中央、省、市经济工作会议精神，总 结工作，交流经验，表彰先进，兑现奖惩，研 究部署1999年的经济工作，进一步动员全 县广大党员干部群众解放思想，振奋精神， 团结一致，克服困难，努力实现经济发展的 新突破。县委书记曹连杰在会上作了重要 报告。报告实事求是地回顾了 1998年的 经济工作，正确分析了形势，统一了思想认 识,部署了 1999年经济工作的任务、指出 了工作措施。
二、全县组织工作会议于1999年5月 7日在县城召开。县六大班子领导，县直 各部门、单位负责人，乡镇党委书记、组织 委员，受表彰的先进个人参加了会议。会 议的任务是传达贯彻省、市组织工作会议 精神，总结近年来机关干部下派包村包户 工作，表彰先进，部署1999年的组织工作 任务。县委书记曹连杰在会上讲话，要求 全县各级党组织高举邓小平理论伟大旗 帜，振奋精神，再接再励，扎实工作，努力开 创全县党建和组织工作新局面，为实现富 民强县跨世纪奋斗目标提供强有力的组织 保证。86利津年鉴三、全县工业经济会议于1999年5月 14日在县城召开。县六大班子领导，县直 各部门、单位主要负责人，县属企业厂长 （经理）、专职书记，各乡镇党委书记、乡镇 长，企管委主任，重点私营企业法人代表， 经贸委、科委股级以上干部参加了会议。 县委书记曹连杰主持会议，县委副书记、县 长郭丰璞讲话。会议传达了赴河北隆尧等 地参观考察的情况，分析了全县工业经济 形势，研究部署了工业经济工作。
四、全县农村基层干部工作会议于 1999年10月17日在县城召开。县六大 班子领导，各乡镇党委书记、政工副书记、 纪检书记、组织委员、宣传委员、各村党支 部书记、村委会主任、县直各部门、单位主 要负责人参加了会议。县委书记曹连杰在 会上讲了话，要求全县各级领导干部正确 把握党的十一届三中全会以来的农村形 势，进一步明确任务目标，克服困难，强化 责任，以实际行动树立农村党员干部的良 好形象，切实担负起团结带领广大农民群 众建设跨世纪社会主义新农村的历史重 任。
五、全县“三讲”教育动员大会于1999 年11月5日在县城召开。副县级以上领 导干部，县委委员、候补委员，县纪委委员， 县人大常委会委员，县政协常委会委员，乡 镇党委书记、镇长、人大主席、政协办主任、 纪委书记，县直部门、单位正职，中（二）型 以上厂长（经理），市以上驻利津单位主要 负责人，担任过副县级以上领导职务的离 退休老同志，部分市人大代表，政协委员、 先模人物代表和市巡视组全体同志参加了 会议。会议的任务是对县五大班子及法 院、检察院、公安局领导班子和领导干部 “三讲”教育进行动员和部署。县委书记曹 连杰在会上讲话。讲话内容是：充分认识 开展“三讲”教育的重大意义；明确“三讲”教育的指导思想和方法步骤；把握关键环 节，确保“三讲”教育质量；加强领导，统筹 安排,确保“三讲教育”取得扎实成效，为推 进全县改革开放和现代化建设提供坚实的 思想基础和组织保证。
六、全县农村基层组织建设、社教暨政 策法规宣讲动员大会于1999年12月18 日在县城召开。县六大班子领导，市驻利 津包村工作组长，县直机关和乡镇直机关 股级以上干部参加了会议。会议的主要任 务是，贯彻全市农村基层组织建设、社教工 作会议精神，部署加强农村基层组织建设， 集中开展农村社会主义思想教育和农村政 策法规教育活动任务。县委书记曹连杰在 会上讲话要求，要统一思想，提髙认识，明 确任务和教育方法，切实加强领导，确保教 育取得扎实成效。
〔工作概况〕1999年，利津县委在市 委领导下，团结带领全县各级党组织和广 大干部群众，认真贯彻落实党的十五大和 十五届三中、四中全会精神，解放思想，抢 抓机遇，务实苦干，开拓进取，经济和社会 各项事业都取得了长足发展。
一、坚持以经济建设为中心，大力发展 社会生产力。按照突出工业，加强农业，搞 好流通、扩大开放，大力发展个体私营经 济，加快基础设施建设的思路，大力实施工 业强县战略，调整农村产业结构，发展个体 私营经济，加大招商引资力度，发展开放型 经济，加强基础设施建设，为经济社会发展 创造良好的环境。使全县经济综合实力显 著增强，财政收入，人民收入增加。
二、大力加强党的建设。坚持“党要管 党，从严治党”的原则，在县级领导班子、领 导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正 气”为主要内容的党性党风教育。深入开 展反腐败斗争，加强党风廉政建设。提高（三）政 治87了领导干部的整体素质，带动了全县各级 党组织和广大党员干部的思想作风建设， 密切了党群干群关系。
三、加强精神文明建设和思想政治工 作。深入进行党的基本路线教育和爱国主 义、集体主义、社会主义教育；弘扬利津精 神；开展精神文明创建活动；组织“千人宣 讲”活动，从县直和乡镇直机关抽调千余名 干部，深入到农村进行党的农村政策、法律 法规，科学知识等宣传教育，提高农民的素 质，为改革、发展和稳定创造了良好的舆论 氛围和社会环境。
四、维护安定团结的政治局面。坚持 “稳定压倒一切”的方针，重视人民来信、来 访工作，开展了全县信访问题集中整治活 动；做好下岗职工再就业和大中专生安置 工作；加强农民负担规范化管理，防止农民 负担反弹；落实中央、省、市委指示精神，全 力做好法轮功练习者处置工作；按照上级 统一要求和部署，顺利进行了清理整顿农 村合作基金会，清理清退机关事业单位计 划外用人等工作；开展创建安全文明小区， 油区治安综合治理，严打斗争，加强社会治 安综合治理，维护了社会稳定。
五、加强县委班子自身建设，努力学 习，开拓创新，严于律己、廉洁勤政,发挥了 模范带头作用。
〔县委重要文件选目〕《关于做好全 县第六届村委会选举的通知》、《关于开展 集中整治后进村工作的意见》、《1999年党 风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《关 于表彰全县精神文明1998年度全县机关 事业单位先进个人的决定》、《1999年度精 神文明建设工作目标责任及考核办法》、 《关于加强农村党支部书记管理的意见》、 《关于县级领导和部门联系企业及重点项 目的实施意见》、《关于加强督查考核工作的意见》、《关于推行计划生育村民自治的 意见》、《关于鼓励中外客商投资的若干规 定》、《关于高层次人才培养引进和使用工 作的意见》、《关于贯彻党的十五届四中全 会精神的通知》、《关于农村党支部和村委 会工作中若干问题的规定》、《关于清理全 县机关事业单位计划外用人的通知》、《关 于在县级和法院、检察院、公安局领导班子 和领导干部中深入开展“三讲”教育的实施 方案》、《关于实施开放战略大力招商引资 加快经济发展的决议》、《关于深入开展农 村政策法规宣讲教育活动的意见》、《关于 今冬明春在全县农村集中开展社会主义思 想教育活动的意见》、《关于今冬明春农村 基层组织整顿和党员干部培训的意见》。
（毕宜军刘建东）县委办公室〔机构队伍〕县委办公室设秘书股、 行政股、信息股、机要局。归口管理保密 局、信访局、经济研究中心、档案局（档案 馆）。编制人员30人。
〔工作概况〕1999年，县委办公室在 县委的领导下，紧紧围绕县委中心工作，坚 持服务宗旨，以让领导、部门和基层群众满 意为目标，大力加强自身建设，积极转变工 作作风，精诚团结，密切配合，求真务实，开 拓进取，各项工作取得了显著成绩。
〔文字综合工作〕组织起草了全县经 济工作会议、工业经济会议、个体私营经济 大会、黄河公路大桥开工典礼、九届三次全 委（扩大）会议、农村基层组织建设、社教暨 政策法规宣讲动员大会等大型会议和活动 的领导讲话及有关文件和其他文字材料。 围绕县委中心工作，撰写和上报了一批反88利津年鉴映利津经济和社会发展的理论文章、典型 材料、新闻稿件。全年共起草领导讲话 130多份，起草、打印、制发各类文件180 多份，形成文字200多万字，水平明显提 高。
〔信息工作〕组织召开了全县信息工 作会议，制定岀台了《关于进一步加强信息 工作的意见》。根据县委中心工作和阶段 性部署，及时提供县委、市委需要了解和掌 握的情况，为领导决策提供了大量有参考 价值的信息。全年完成报市信息600期 656条,其中有12条被市领导批示；报省 信息95期95条；编发内传信息51期、210 条；下发信息57期、630条；组织撰写信息 调研论文48篇。共形成文字材料80万 字。超额完成上级安排的信息入网任务， 完善了信息工作运行机制，达到了信息工 作规范化管理。
〔机要工作〕加强队伍建设，提高业 务能力和知识水平，建立完善了各项规章 制度，把机要工作的各个环节进行分解，严 格工作程序，确保了党和国家密码的安全 及通信畅通。加强密码通信网络建设，较 好地发挥了综合分组数据交换网和计算机 加密通信网的作用。全年共收发密码电报 415份、2075页，内部传真电报1306份、 5114页，其中收发县乡传真电报684份 2065页，未出现压误、漏发、丢失现象和失 泄密事故。值班室加强值班工作，保持24 小时不离人，确保了党和国家密码通讯安 全。拓宽服务领域，扩大业务范围，文印设 备及相应工作进行承包经营，取得了良好 的社会经济效益。
〔行政管理工作〕以制度建设为核 心，全面加强管理。严格执行财务管理制度，杜绝不合理开支，最大限度地发挥资金 使用效益，确保了县委及办公室各项工作 的正常运转。制定完善了外事接待、人员 管理、车辆管理等7项规章制度。积极协 调、调动各方面的积极性、为领导和同志们 用车、用电、用水提供了有效保证。多渠道 筹集资金，完成了一号宿舍楼扫尾工程，开 工建设二号宿舍楼，预计2000年交付使 用。顺利进行了供电增容调配、高压线路 改造、供暖系统改造等工程。
〔政研工作〕围绕经济建设和县委重 要决策及牵动全县经济和社会发展的重点 难点问题开展调研。年内组织了个体私营 经济发展、小城镇建设、对外开放、乡镇管 理体制改革、思想政治工作等大型调研活 动12次，形成调查报告16篇，其中1份进 入市委、市政府决策，并推向更高决策层。 参与了大量文件、领导讲话等综合文稿的 起草。完成典型材料33篇，其中4篇在市 级、29篇在县级会议上发言或交流。全年 撰写文字资料37万多字。
〔保密和文件管理〕保密工作，努力 探索新形势下保密工作规律，加大保密工 作宣传力度，组织了全县保密工作大检查。 文件管理严格遵守工作程序，确保及时、准 确、高效。全年共收文件5100多份，下发 各类文件4000多份，收机密刊物80多件， 《内参》等11322份。完成了1998年度的 文书立卷归档工作。
〔信访工作〕全年受理来信来访297 件，其中来信112件，来访185起707人 次，处结率达100%。办理上级要查处结 果的案件28件，办理县领导批示交办的 13件，共41件，全部按期办结并报告了结 果。一批上访老户和写信大户得到处理，（三）政 治89全年实现无信访积案。全力做好重大会议 和重大政治活动期间的信访工作，特别是 在三级“两会”、“法轮功”处置、庆祝建国 50周年、澳门回归等敏感时期，精心组织， 超前工作，搞好预防和疏导，严格控制集体 上访和越级上访，维护了社会稳定。
〔档案工作〕开展了乡镇机关综合档 案室建设工作，共组建档案1800卷，有9 个乡镇的档案室达到了规范化管理水平。 在县直机关进行档案执法大检查，促进了 全县档案工作整体水平的提高。开展档案 业务，保质保量地完成了全县1998年度的 文书立卷任务，共组建2035卷，其中永久 586卷，长期603卷，短期846卷。努力开 发档案信息资源，接待查阅档案者610人 次，阅档7320卷，发挥了档案的社会效益。
（毕宜军刘建东）组织工作〔机构队伍〕中共利津县委组织部内 设办公室、干部管理办公室、组织管理办公 室、下派干部管理办公室4室。下设县委 党员电化教育中心（副科级全额拨款事业 单位）。归口管理县老干部局。1999年底 共有干部职工17人。
〔党组织状况〕截止1999年底，全县 有乡镇党委12个，县直机关党委1个，公 安局党委1个，经贸党工委1个；党总支 14个，基层党支部825个。全县共有党员 13791名，其中预备党员263人。党员总 数中，女性1264名，少数民族党员6名；农 民党员7826名，工人党员2011名，知识分 子党员1095名，机关干部党员1843名，其 他党员1016名。从入党时间划分：建国前 入党的511名，建国后入党的13280名；其中1949年10月至1966年4月入党的 1604名，占党员总数的11.6%;1966年5 月至1976年10月入党的4006名，占 29.05%； 1976年10月以后入党的7670 名，占55.62%。
〔工作概况〕1999年县委组织部以 邓小平理论、党的十五大和十五届三中全 会精神为指针，以“三讲”教育为重点，狠抓 干部队伍的选拔任用和监督管理、基层组 织建设和自身建设，解放思想，更新观念， 求真务实，勤奋工作，各项工作取得了新的 成绩，为实现县第九次党代会提岀的跨世 纪发展目标提供了强有力的组织保证。
〔领导班子和干部队伍思想作风建设〕 1.组织开展“三讲”教育。从11月5日起 集中两个半月的时间，组织县五大班子和 公检法机关领导班子、31名县级干部和26 名科级干部开展了“三讲”教育，同时在乡 镇、县直部门领导班子和领导干部中开展 了“讲学习、讲政治、讲正气”理论学习教育 活动。活动中做到：一是高度重视，超前准 备。成立专门领导小组，组成办公室，部主 要领导担任“三讲”办主任。编印教育补充 学习材料800册。编排总体计划，制定实 施方案。二是周密安排，精心组织。编制 具体到每一天的时间运行表，阶段与阶段、 专题与专题相互衔接、环环相扣。使每个 环节事前细致安排，事中抓好协调，事后全 面总结，发现问题及时引导和解决。三是 严格程序，保证质量。坚持整风精神，做好 “严”字文章。四是高度负责，确保实效。 活动中撰写讲话、报告40多份，编发简报 70多期，组织大型会议20多次，出台30 多个整改文件，并落实整改措施。使全县 “三讲”教育达到中央提出的“思想上有明 显提高，政治上有明显进步，作风上有明确90利津年鉴转变，纪律上有明显增强，党群关系有明显 改善”的要求。
2 .加强干部教育培训工作。以县乡 党校为阵地，突出抓好全县干部政治理论 教育的集中培训，健全完善了教育培训的 规章制度，将科级干部的理论学习列入年 度考核内容，作为提拔使用的依据之一，坚 持周六学习日和天天读书一小时制度，落 实检查通报、调阅学习笔记制度。全年培 训干部5564人次，其中科级干部941人 次，企业干部15人次，一般干部3287人 次，农村党支部书记506人次，村委主任 755人次。
3 .坚持上级领导干部参加和指导下 级党组织民主生活会制度。坚持督促会 前、指导于会中、监督于会后的做法，实施 有效地指导，收效很好。
4 .加强对重要部门、要害岗位干部的 教育整顿。集中20多天时间，对重要部 门、要害岗位干部400多人，按“讲学习、讲 政治、讲正气”三个阶段开展了集中教育整 顿，并对3名机要干部进行了政审。
〔干部考核和监督管理〕1.加大干 部交流力度。总结和规范干部交流工作， 把干部交流同任职回避结合进行，全年共 调整科级干部126人，部分领导班子内部 进行了调换分工。
2 .改进干部考察考核工作。建立干 部考察、推荐责任制，在测评、推荐和考察 中注重社会公论，实行全方位考察、考核， 先公开所缺职位，让群众民主推荐。对上 年度考核的735名科级干部和434名一般 干部确定考核等次，对12个乡镇、72个县 直单位按考核结果进行了分类排序。
3 .干部能上能下工作取得了突破。 坚持能者上，庸者下和德才兼备的原则，根 据空缺职位和工作需要，年内提拔科级干部60人，其中正科级13人，副科级47人。 对6名科级干部免职，对4名领导干部改 为非领导职务，对群众意见大、问题比较多 的12个班子和18名科级干部及时与其谈 话打招呼。
4 .强化对干部的监督管理。坚持了 组织部长接访，与执纪、执法部门联席通 报，组织谈话、函询，诫勉、降免职和离任审 计等制度。全年受理人民来信19件，接待 来访8次，会议通报2次，单独谈话20人 次，离任审计9人次。
5 .加强知识分子工作。加强了对乡 村优秀科技人才的管理。对全县第二批 44名乡村优秀科技人才进行了全面考察， 对第三批39名乡村优秀科技人才进行了 命名表彰。加强了对科技副职的管理，对 科技副乡镇长、副厂长的配备原则、权利待 遇作出明确规定。加强了对专业技术拔尖 人才的管理。对2名市级和16名县级专 业技术拔尖人才进行了届中考察和走访慰 问，并做了健康查体，推荐入选了市级专业 技术拔尖人才3名。
6 .其他干部工作。加强了国有企业 领导班子建设。对17个县属企业班子进 行了全面调查，个别进行了调整。做好选 调生工作。召开了工作座谈会，组织了征 文活动，进行安置和选调工作。加强了老 干部工作管理，办理退休手续19人，为1 名离休干部落实了正处级待遇。
〔干部下派管理〕1.开展“一助一” 扶贫帮困活动。在继续抓好131名正科级 干部与131户贫困户结对子的同时，又组 织了 550名科级干部与200名下岗职工和 250个贫困户结成对子，为所帮户及职工 送书5000余册，捐款（物）30多万元，贷款 和协调周转金20多万元，提供致富信息 300多条。抽调45名县直机关干部组成（三）政 治9115个工作组帮助北岭乡、盐窝镇进行了农 业结构调整。
2 .做好市直下派干部的协调、服务工 作。年内市直第十批下派干部为所包村引 进资金236万元，捐款（物）5万元，创办致 富项目16个。
3 .县乡干部示范服务基地建设健康 发展。加强了基地建设的领导，完善了劳 动、单位职责等管理制度和考核奖惩办法。 对成绩突出的8个县直单位和2个乡镇进 行表彰奖励。渔农示范服务基地取得“亩 水面产鱼千斤、人均创万元”的成绩；县直 小尾寒羊良种繁育基地产羔羊千只以上； 农业科技示范园建设沟、渠、路、桥、涵配 套，韭菜亩收入1000元，芦笋、冬枣、板兰 根长势良好。
〔农村和企业的基层组织建设〕1. 对后进村进行集中整治。选调县乡123名 干部进驻41个后进村，利用3个月时间进 行了集中整治。调整了14个村党支部班 子，17个村委进行换届选举，帮助村“两 委”建起了规范的财务管理制度，强化了村 民代表议事会和民主理财小组工作，清理 出违纪金额21万元，清理追偿土地承包欠 款443户20万元，清缴“三提五统”尾欠 1255户83万元。修订土地承包合同1286 份。对22个相对后进村在整顿基础上采 取县级领导联系、工作组驻村等方式继续 促其转化提髙。
2 .规范了村“两委”工作。年内一是 完成了村“两委”换届选举，优化了村级班 子结构。二是制定农村党支部书记管理意 见，就其职责任务、任职条件、选拔任用、考 核奖励等提出具体要求，实行了目标管理、 年初供职、年终述职、民主评议、岗位培训、 结构工资、养老保险等管理措施。三是制 定农村“两委”工作中若干问题的规定，就“两委”的领导体制、民主决策村务、村干部 任免、村财务管理、印章的管理和使用等五 个方面作出了具体规定。并召开了村党支 部书记、村委会主任1000多人参加的农村 基层工作会议，理顺了村“两委”关系。
3 .完善农村基层民主建设。重新配 备村民代表和民主理财小组成员，县乡党 校对其进行普遍轮训。对村务公开情况进 行抽查。进一步强化对乡镇农经站人员的 监督管理，使村级管理走上了民主化、规范 化、制度化轨道。
4 .加强乡镇党委思想作风建设。按 照“六好”要求，把创办示范服务基地作为 乡镇党委建设的总抓手。在全县培养了明 集渗水养虾、北宋芦笋育苗、陈庄、汀罗“上 农下渔”、傅窝大棚西瓜、北岭蔬菜等典型。 年内各乡镇创办示范服务基地和经济实体 100多个，从业人员近千人，其中在编干部 430人，占编制总数的40%。开展“怎样当 好乡镇书记”大讨论，规范党委书记驻村蹲 点工作和记“民情日记”活动，并及时督查。 开展“学习吴金印，做优秀乡镇领导干部” 活动，加强乡镇党委的思想作风建设。
5 .加强企业党建工作。成立县经贸 党工委。加强企业党建领导。实行企业党 建工作责任制，把企业党建作为考核企业 主管部门的重要内容。推行厂务公开并认 真实施。
6 .开展理想信念、宗旨观念和政策法 规教育活动。一是在全县党员中开展“三 讲三整顿”活动。二是组织党员集中学习 教育揭批“法轮大法”，落实中央深入开展 党员学习教育活动的通知，做好对42名练 习“法轮功”党员干部的教育转化工作。三 是组织举办了“庆七•一党史党建知识竞 赛”活动。四是在全县私营企业和个体户 党员中开展了“为事业正名，为国家贡献， 为党旗添彩”的活动。五是开展了农村政92利津年鉴策法规宣讲教育活动。抽调1100名干部 组成宣讲团，就农村政策、法律法规、社会 主义思想教育问题进村入户宣讲，取得实 效。
7 .党员电教工作进一步加强。一是 开展了“电教科技工程”，实施六项措施，每 乡确定3个村作典型培养，引进实用技术， 政策法规片120多部，VCD光盘30多套， 复制下发1000多盘，组织播放8000多场 次，收看人数达12万人次。二是树立精品 意识，狠抓制片工作。三是加强党员电教 的规范管理。
8 .认真做好发展党员工作。坚持组 织员谈话制度。在全市率先实行了发展党 员公示制度，本年内组织员谈话310人，建 议发展309人，其中生产一线192人，占总 数的62%；35岁以下的青年199人，占 64.4%;妇女52名，占16.8%;高中以上文 化的199人，占64.4%；解决五年以上未发 展的村22个。
（王建安杨爱文陈志远）宣传工作〔机构队伍〕中共利津县委宣传部设 精神文明建设委员会办公室、新闻科、企政 科、办公室4科室。归口管理广播电视局、 文化局、协管县新华书店。有干部职工11 人，其中科级以上干部7人。
〔工作概况〕1999年，县委宣传部以 邓小平理论为指导，认真贯彻十五大及十 五届三中、四中全会精神，围绕县委、县政 府的工作中心，坚持团结、稳定、鼓劲和正 面宣传为主的方针，不断强化政治意识、责 任意识和大局意识，做好宣传思想工作，加 强精神文明建设，群众性精神文明创建活 动丰富多采，新闻宣传工作取得新的突破， 精品生产成效显著，为全县经济发展和社会的全面进步提供了精神动力和思想保 证。
〔理论工作〕本年度，县委宣传部坚 持以邓小平理论武装全党、教育人民为指 导，结合“三讲”教育，把理论武装工作做得 扎实有效。
1.党委中心组学习卓有成效。年初 制定学习安排意见，坚持每月10日集中学 习，分专题研讨。11月5日开展“三讲”教 育后，集中三周按“三讲”专题进行学习，严 明学习纪律，建立考勤检查制度，潜心研读 规定书目，撰写心得和发言提纲，每人均在 5万字以上，并请省委党校三位教授集中 辅导，使理论学习扎实有效。
2 .抓好各级干部培训。全年举办村 干部培训班16期，培训人数超过千人；举 办科级干部培训班8期，培训800人，培训 内容以“三讲”教育学习资料、法律、金融和 现代科技知识为主。组织600名科级干部 参加了“三五”普法考试。
3. 面上学习趋于规范。修订完善周 六学习日制度，明确内容、形式、强化督导 检查。利用基层党校、村文化大院、党员活 动室，通过电教等形式进行理论教育，并组 织理论研讨活动。
〔精神文明建设〕1.建立健全目标 责任考核机制。召开全县宣传思想工作暨 精神文明建设工作会议，部署任务，与13 个精神文明建设责任部门制定工作目标责 任，下发考核办法，量化指标，严格考核，加 强调度指导。将精神文明建设同经济指标 一同考核，一同奖惩。
2. 开展群众性精神文明建设创建活 动。年内突出抓了整治村容村貌、倡导移 风易俗、普及科技知识三项重点工作。确 定3个文明示范乡镇、5个文明示范村的（三）政 治93试点工作。大力推进裕后村移风易俗、以 法治村、村务公开、民主管理的经验；推广 前林村思想政治工作“八到家”经验；推广 坡韩村依靠科技调整产业结构、治穷致富 的经验；推广崔林村整治村容村貌，创建良 好生活环境的经验。在全县开展“十星级 文明村”评选；在企事业单位开展“全岗位、 全行业规范服务”、职工“创星级”、“讲文 明、树新风”，创建文明行业等活动，在学校 开展评选“四十佳”争创文明校园活动。
3. 加强思想道德和民主法制教育。 在全社会大力弘扬“团结战斗，艰苦创业， 求真务实，奋力争先”的利津精神，开展向 “利津人民奖章”获得者学习的活动。组织 评选“人民好公仆”活动。组织“千人宣讲 团”，深入全县509个村开展集中教育活 动。针对与“法轮功”邪教的斗争，开展唯 物论、无神论，崇尚科学、破除迷信的教育。
〔新闻宣传〕1.县内围绕中心，突出 重点，强化经济宣传。组织各新闻单位加 强对县委、县政府重大会议、重要活动和重 大决策的宣传报道，精心策划，加深报道深 度、力度，突岀了工业强县、科教兴县、农业 产业化、油地结合、个体私营经济、对外开 放、国企改革、招商引资方面的宣传。
利用电台、电视台围绕县里重要会议 和重大决策的落实，开辟专题栏目，深入报 道。
2.县外宣传，取得新突破。1999年， 全县在市级以上新闻单位共发稿2560余 篇。其中，在《东营日报》刊发头版头条34 个；在市电视台播出新闻325条；在《大众 日报》刊发稿件40条，其中头版头条2个。 新闻科被授予1999年度《大众日报》新闻 报道先进集体。县电台在省台发稿288 篇，荣获省台先进集体记者“十连冠”，县电 视台在省台发稿45条，在《人民日报》、《经济日报》、《农民日报》、《中国青年报》以及 中央电视台、中央电台等中央级新闻媒体 发表了 10篇反映全县改革开放和两个文 明建设成就的新闻作品。
〔社会宣传〕1.精品生产取得突破。 全年有1部戏剧、1部广播剧、1首歌曲、1 篇报纸新闻、1条电视新闻、1部文学作品、 1部电视专题片，共7件作品，获市第四届 精神文明建设“优秀精神产品”奖，同时获 组织工作奖，获奖总数列全市各县区之首。
2.组织开展文化活动。举办了“春节 文艺汇演”、庆国庆迎回归书画展、举行了 一个月的“广场消夏文艺晚会”，举办了“庆 国庆、迎回归”大型广场文艺汇演。积极组 织文化下乡活动，义务送书300余册，借阅 3000余册，放映农村科教电影40场；县吕 剧团常年坚持下乡演出；组织了全县民间 文艺调演，并参加了东营市第三届民间文 艺表演。组织有关部门联合行动，对全县 含有不健康内容的广告品进行清理，组织 对“法轮大法”有关出版物的查没收缴、销 毁。净化了文化市场。
（刘明臣徐光照）统战工作〔机构队伍〕中共利津县委统战部行 政编制5人，其中部长1名、副部长2名， 副主任科员、科员各1人。
利津县工商业联合会（正科级）与县委 统战部合署办公。
〔工作概况〕1999年，县委统战部以 邓小平理论和党的十五大精神为指导，认 真贯彻十五届三中、四中全会精神，结合我 党统战工作的新形势，做好经济领域的统 战工作，加强对台工作和海外联谊，强化民94利津年鉴族宗教工作，发挥统战的人才优势，为加速 全县经济发展，促进祖国和平统一和社会 稳定服务。
〔经济领域的统战工作〕1.组织个 体民营大户开展“心连心”扶贫致富活动。 五月份，组织发动先富起来的个体民营大 户隆立昌、张振舜、隆荫生、王庆鉴、刘绍明 等206名“光彩事业”骨干队伍，开展扶贫 致富活动。张振舜带领北宋镇西孙村83 户群众入股振利油料加工有限公司，人均 年纯收入达1.2万元。养鸡大户隆荫生向 利津镇大马村200多户优惠提供鸡苗，提 供免费防疫，年扶贫额达3万元。在他们 带动下，全县民营业户投入扶贫资金30余 万元，320人在“心连心”帮贫致富活动中 走上致富之路。
2 .发动民营企业安置下岗职工再就 业，为政府排忧解难。在通利电子有限公 司经理巴占文积极安置下岗职工再就业事 迹影响下，金利工贸有限公司经理金桂安， 安置17名下岗职工和10名残疾人就业。 隆立昌承包县面粉厂，安排下岗职工38 名，接收大中专毕业生12名。全县民营企 业安置下岗职工73名。
3 .对私营企业厂长（经理）培训。三 月份会同工商局、民营办对私营企业的 120名厂长（经理）进行了集中培训，聘请 市工商局、县法院、县会计事务所专业人 员，就法律、法规、企业资产评估、企业管 理、合同签定等专业知识进行了学习，提高 对企业的管理水平。还组织私营企业代表 外出参观学习，参加高校、高科技项目洽谈 会等，推动了私营企业的发展。
4 .做好县工商联三届会员代表大会 的各项筹备工作。成立筹备工作小组。吸 收发展会员159名，推荐会员代表93名， 执委21名，兼职副会长2名。
〔对台工作〕一是认真贯彻全国、省、 市对台经济工作会议精神，做好“三引进” 工作。与县外经委、经贸委、乡企局、农委 建立定期通报工作制度，加强信息、项目等 情况的联系和沟通，完善“三引进”项目档 案，开展“三引进”工作。台胞刁庆先投资 65万元，在北宋镇经济开发区建商品楼一 幢，商品房500平方米。
二是在台胞接待工作中，加强了正面 宣传教育工作。抓住接待工作的有利时 机，针对李登辉抛出的“两国论”有理有力 地对台胞宣传我“一国两制和平统一”祖国 大业的决心和决不放弃使用武力的原则立 场。宣传大陆改革开放的巨大成就，揭露 李登辉分裂祖国的谬论。
三是积极扶持台属致富。年内扶持利 津镇东坡村台属王敬先、王孝先集资，新上 日加工大豆60吨的“东丰油料加工有限责 任公司”，扶持台属王宗泉搞渔农开发，开 发荒地13亩，承包鱼池70亩。
四是加强涉台教育。针对以美国为首 的北约轰炸我驻南使馆和李登辉的“两国 论”，统战部分别组织驻城台属座谈会，声 讨美国罪行，揭露批判李登辉分裂祖国的 台独立场。促进台属为实现祖国统一大 业、保持国家繁荣稳定做出贡献。在县直 科级干部中开展了学习《中国台湾问题干 部读本》,并进行了有关知识竞赛活动，提 高了领导干部对台工作的方针政策水平。
〔民族、宗教工作〕1.进行宗教活动 情况调查摸底。六月份贯彻市委组织部等 九个部门的通知精神，向12个乡镇和1个 农场下发传真电报对所属宗教活动村、活 动点进行了调查摸底。6月28日，县委召 开7个部门联席会议，组成4个调查组，对 全县宗教活动情况进行了调研。
2 .加强党的民族宗教政策宣传。每（三）政 治95年县、乡党校对村干部培训，把宗教知识和 宗教政策法规纳入培训的内容，提高干部 对宗教工作的政策水平。以宗教活动场所 和信教群众相对集中的村为重点，利用广 播、板报等宣讲国务院颁布的两个宗教法 规，使信教群众正确认识新时期党的宗教 政策，爱国爱教，遵纪守法。
3 .严格把握政策，依法管理宗教。根 据省、市登记发证工作要求。结合利津宗 教情况实际，对基本符合条件的宗教活动 点进行了归并。对陈庄、傅窝两个活动点 进行了临时登记，纳入了依法管理的范围。 有效地遏制了宗教活动乱设点、乱聚集的 混乱现象。下半年，由统战、公安部门与乡 镇密切配合，取缔了一外来非法传教场所， 当场收审了四名非法传道人。确保宗教活 动在法律和政策允许的范围内进行。
4.加强宗教工作领导责任制。县建 立了由分管书记、统战、宣传、组织、司法等 部门主要领导组成的“宗教工作领导小 组”，各乡镇成立相应机构，专人负责，加强 宗教工作的领导。完善工作机制，县委统 战部与各乡镇党委签定宗教目标管理责任 书，建立半年一汇报的制度，把宗教工作纳 入统战工作考核的内容，促进宗教工作的 依法管理。
〔党外人士工作〕团结党外人士，发 挥他们的专业特长、聪明才智为经济建设 服务是统战工作的重要内容。一是在全县 范围内对非党知识分子的情况调研，建立 非党知识分子档案，建立人才储备库。二 是将适当人选推荐安排到人大、政协参政 议政。县农委非党知识分子高守利从事农 业排涝工程研究工作，被推荐为市政协委 员后，积极提案，为县农业排涝工程争取资 金80万元。非党知识分子刘文占潜心研 究蘑菇种植，被推荐安排为利津镇科技副镇长，带领西魏村搞蘑菇种植，使这个村年 人均收入增加2000元，一举脱贫致富。本 年度考察推荐了 8名有知识有专长的非党 知识分子到领导岗位任职，推荐安排2名 非党实职领导干部。
（胥素芝马立功）老干部工作〔机构队伍〕老干部局是县委老干 部、老龄工作的职能部门。行政编制6人， 有工作人员5人，其中领导干部2人。归 口县委组织部管理。
各乡镇设有老干部工作办公室，主任 由分管机关工作的党委副书记兼任，并配 备一名副主任主持工作；县直单位中七个 部门设老干部工作股（室），其他有专人负 责老干部工作。
〔老干部队伍状况〕1999年底，全县 有离休干部341人。按参加革命时期划 分:抗日战争时期89人，解放战争时期 252人；按机构性质划分：行政机关144 人，事业单位93人，企业单位104人；按行 政级别划分:享受县级待遇的3人（其中1 人担任过实职），享受副县级待遇的85人 （其中8人担任过实职），担任过正副科级 职务的42人，一般干部211人；离休干部 中享受护理费的305人，占89% ；党员244 人;异地安置的19人，其中外省安置的5 人，省内市外的10人，市内县外的4人。
〔工作概况〕1999年，县委老干部局 认真贯彻党和国家关于老龄、老干部工作 的方针、政策，做好老干部的思想政治工 作，落实好老干部的政治、生活待遇，积极 发展老年教育，广泛开展老年文体活动，为 老年人排忧解难办实事，使全县老龄、老干96利津年鉴部工作有了新的发展。
〔老干部工作〕1.加强老干部的思 想政治工作。一是加强阵地建设，以抓好 老干部的党支部和活动室建设为重点，8 月份在傅窝乡召开老干部党支部、活动室 建设现场会，推动了工作的开展，年内全县 建立起老干部党支部（党小组）25个，活动 室21个。筹资1.8万元，为全县老干部订 阅《老干部之家》，投资0.5万元为活动室添 置办公用品和活动器材。二是健全活动学 习制度。每五天联系一次，每月学习一次， 每季交流一次。5月9日召开县直老干部 座谈会，痛斥以美国为首的北约轰炸我驻 南使馆的暴行；两次组织县直离退休干部 揭批“法轮功”。三是及时向老干部通报情 况,2月和7月两次召开18级以上离退休 干部座谈会，向老干部通报全县政治、经济 发展情况，争取意见、建议20项。四是组 织老干部参政议政。副县级以上老干部列 席县委全委及县人大、县政协主要会议；参 加县“三讲”教育学习，两次征求对在职县 级领导干部的意见。五是及时组织走访慰 问老干部的活动。
2 .切实落实好老干部生活待遇。一 是搞好调查及时汇报。一月份印制离休干 部生活待遇落实情况调查表，对全县离休 干部“两费”及护理费、乘车费执行情况普 遍摸底。对存有问题的两个乡镇和七个县 直部门向领导汇报后，发出了限期解决的 书面通知。二是检查督导，确保落实。国 庆前，会同组织部、劳动和社会保障局，开 展了对老干部工作大检查，采取听、看、访、 议、定的方法，掌握老干部生活待遇落实情 况，将检查结果予以通报。三是抓主要问 题，领导调度。对问题较多的单位，领导专 门召开调度会，限期解决。四是围绕老干 部切身利益办实事。按新标准及时补发了老干部的乘车费和护理费，及时为16名老 干部申办了护理费，为军转干部提高了工 资标准和津贴。县乡财政拿出近百万元解 决了老干部医疗费，保证了工资按时足额 发放。
3 .开展文体活动，丰富老干部生活。 一是抓住“国际老人年”和建国五十周年的 契机，开展多种活动。在“五•一”节、国庆 节、老人节、迎澳门回归等节日，开展了旅 游、门球、象棋、舞蹈比赛，举办报告会、联 欢会、书画展等形式，丰富老年生活。二是 组织多种献爱心活动。与团委组织“爱老 敬老助老”活动，团员青年与老干部结对， 签字服务卡，提供医疗保健、生活起居、粮 油供应、庭院卫生等方面的服务。受到老 干部欢迎。
4 .做好老干部宣传、调研和信访工 作。一是抓好宣传工作。向《东营日报》、 《老年生活报》、《山东老年》、《老干部之家》 等报刊上发稿。年内发报道、通讯、信息等 60多篇。二是搞好调研。深入基层，调查 研究，解决热点问题,年内写出有价值的调 查报告6篇，为领导决策提供依据。三篇 论文分别在市获奖和在省会议上交流。三 是加强信访工作。局里设有老干部接待 室，配有专人接访，年内受理来访10余起， 全部妥善解决。
〔老龄工作〕围绕贯彻《老年法》和 《优待老年人规定》做了卓有成效的工作。 一是建立老龄工作网络。结合村委会换届 选举，抓了村级老年协会的建立，完善了 县、乡、村三级配套的老年工作网络。二是 完善依法保障老年人合法权益的机制。与 县法院、司法局联合出台文件，司法部门处 理涉老事务，依法保护老年人合法权益，使 老龄工作走上了法治轨道。三是对老年人 颁发优待证免除集资提留。年内为60岁(三)政 治97以上老人办理优待证23160份，为农村70 岁以上老人免除集资提留229万元。老人 节期间，县领导走访95岁以上高龄老人及 敬老院孤寡老人，为百岁老人发放了长寿 补贴金。
〔老年教育〕利津县老年大学自创办 以来，逐年提高，越办越好。走出了一条 “学、乐、为”相结合的办学路子。开设书法 绘画、卫生保健、体育健身、文学欣赏、戏剧 演唱、花卉、烹饪、老年心理学等老年人欢 迎的课程，还经常组织游览、考察、娱乐等 丰富多采的活动，深受老年人欢迎。学校 已毕业学员74人，现有在校学员80多人。 并组织学校领导到外地学习办学经验。年 内省老年大学领导来校视察，给予了高度 评价。
(胡锡岭李振启)党史研究〔机构队伍〕中共利津县委党史研究 室，为县委直属正科级事业单位。编制5 人，现有领导干部1名，专业技术人员4 名，其中编辑2人，助理编辑1人，助理馆 员1人。
〔工作概况〕1999年，县委党史研究 室以邓小平理论为指导，抓住新时期党史 征研工作重点，全面进行了社会主义时期 中共利津党史资料的征编、研究和成果转 化工作，并取得了积极的成果。所编《中共 利津革命斗争史稿》获东营市社科优秀成 果著作三等奖，论文《邓小平理论的历史地 位和指导意义》获论文类三等奖。
[编辑出版《中共利津县党史大事记》 (1987.11—1997.12 )] 该大事记承接1993年出版的《中共利津县党史大事记》 (1928—1987)卷，主要记述了自1987年 11月至1997年底利津县党组织领导全县 人民进行社会主义建设的重大事件、重要 活动及其成就，再现过去十年改革发展的 历程。是党史研究和查阅、检索历史的可 靠史料。从送审稿到征求意见，进行修订， 进行了认真细致地验证和推敲，作了大量 工作。全书30万字，县委书记曹连杰作 序，1999年8月由中共党史出版社出版发 行。12月获山东省党史系统优秀研究成 果二等奖。
〔组织对本县革命遗址纪念物管护情 况的普查〕1991年，县委、县政府相继在 本县四处革命遗址建立了纪念物“三碑一 像”，即：利津镇西坡村的“中共利津县委会 址纪念碑”，利津镇西双井村的“利津县抗 日民主政府会址纪念碑”，虎滩乡十队村的 “小麻湾抗日烈士纪念碑”，座落于县总工 会的“李竹如烈士雕像”。1999年6月按 照县委领导的指示，党史研究室组织了对 上述“三碑一像，，和北张革命烈士纪念碑进 行现场普查，针对管护方面存在的问题，并 就今后管护措施，向县委写出了报告，县委 办公室转发了报告，明确了有关乡镇和部 门的职责，落实了今后的管护措施。
〔组织建党78周年纪念活动〕党史 研究室与组织部、宣传部、县直机关党委联 合举办“庆七•一党史党建知识竞赛”和卡 拉OK电视大奖赛，县直2000余名党员、 入党积极分子参加了问卷竞赛，12个单位 参加了电视大奖赛。为普及党史党建知 识，发挥了积极作用。
〔为省、市业务部门征编、提供资料〕 1.为省大型图片展提供专题图片资料。98利津年鉴建国50周年之际，省委宣传部、党史研究 室联合举办山东省社会主义时期两个文明 建设成就展览，按省、市部署，党史研究室 会同县委办公室研究选题，召开会议部署， 征集了鲁北畜产品第一大市场、利津万亩 芦笋生产基地，利津县“上农下渔”开发、利 津县石油化工厂建设、利津县纺织总厂增 锭等五套图片资料及文字说明材料，按时 上报。并为全省党史研究成果展提供了利 津地方党史研究成果。
2.为市《油地携手谱新篇》一书征编 专题文章。为反映东营建市16年来油地 团结发展的历程，市委党史研究室决定编 辑《油地携手谱新篇》一书。要求各县区提 供专题文章，县党史研究室拟定“利津县油 地结合团结发展纪实”、“北宋镇创建全国 安全文明油区纪实”和“盐窝镇工农共建安 全文明油区掠影”三个专题文章，报县委领 导审定后,组织人员与有关部门、乡镇密切 协作，完成征集编写工作，计一万余字，按 时上报。
3.撰写论文，参与理论研讨。县委党 史研究室组织撰写的论文《浅论社会主义 社会对外开放》一文，1999年9月在市党 史研究室、市社科联举办的庆祝建国50周 年理论研讨会上作了发言交流，获得理论 界好评。该论文于10月15日又在省级同 性质研讨会中交流，获优秀论文奖。
（姜学谦高荣国）党校教育〔机构队伍〕中共利津县委党校为副 县级全民事业单位。内设办公室、业教处、 教务处、总务处4处室，均为副科级编制。 利津县行政学校与其合署为一。
全校共有教职工24人，其中校领导3 人，中层处室主任4人;专业技术人员中有高级讲师4人，讲师9人，助理讲师4人。
〔办学状况〕1999年，县委党校以党 的十五大精神为指针，加强邓小平理论研 究，坚持教学工作为中心，积极探索教学工 作的新思路，不断深化教学改革，努力提高 办学质量，为全县干部的理论培训和学历 进修提高作出了贡献。
一、干部理论培训主体班次。1.农村 党支部书记学习《决定》培训班。1月2日 至3月13 日，共举办4期，每期5天；每期 120人，培训总人数480人。学习内容以 党的十五届三中全会通过的《中共中央关 于农业和农村工作若干重大问题的决定》 为核心，结合利津实际，突出完善双层经营 体制和加快农村流通体制改革两个重点， 兼顾农业科技知识、基层政权建设、法律知 识、人口理论与计划生育等内容。具有较 强的政策性、针对性和实效性。
2 .科级干部理论学习轮训班。5月 17日至7月18日，共举办8期，每期5 天，全县800多名科级干部（含内退干部）， 基本轮训一遍。培训内容，以“三讲”教育 为重点，同时学习法律知识、金融和科技知 识，提高干部的领导能力。
3 .公务员更新知识培训班。5月24 日至28日举办，培训总人数220人，学习 内容为邓小平理论和公务员必备知识。
4 .新任村党支部书记、村委会主任培 训班。5月22日至29日，举办两期，培训 全县新任党支部书记、村委会主任260人。 这次培训以党的十五届三中全会精神为指 导，结合全县村级班子换届后的实际情况， 着重加强了新任干部对邓小平理论、社会主 义市场经济知识、依法治村等内容的学习。
5 .揭批“法轮功”党员培训班。7月 25日至8月6日举办，培训党员50多人。 培训内容以江泽民同志的重要讲话和党中（三）政 治99央关于“法轮功”问题的指示精神为指导， 以马克思主义唯物论和无神论、党的基本 理论、基本路线和基本方针为主要学习内 容。使参加培训的党员认清李洪志及其 “法轮大法”的反科学、反人类、反社会、反 政府的反动本质及其荒谬性、虚伪性和欺 骗性,从而在思想上，行动上同“法轮功”彻 底划清界限，站到党的正确立场上来。
二、学历进修业教班次。1999年，招 收新生188人，其中省委党校经济管理本 科班53人，专科班72人；中央党校政法专 业专科班63人。本科班学制为二年半，专 科班学制为三年。所招学员中，正规全日 制院校的中专生、大专生数量明显增多，基 础扎实，年轻化比例大大提高，生源素质明 显提高。同时，九七级省委党校经济管理 本科班75人，九六级专科班87人完成了 毕业论文答辩工作和所学课程。
三、社会办学。充分利用党校优势，提 高设施利用率，增加办学经费途径，本年度 工商局、地税局、机关党委、政协等单位在 党校举办了各种培训班。
〔教学科研和师资队伍建设〕县委党 校坚持以教学为中心，加强教学管理，深化 教学改革，加大科研力度，提高办学水平。
一、加强教学管理，深化教学改革。1. 在主体班办学形式和培训办法上进行了较 大改革。一是采取走岀去、引进来形式教 学。本年度所办的农村基层干部和公务员 培训班，邀请了市委党校行政学教研室主 任、县农业局、科委、民政、计生等部门的专 业人员讲课，效果良好。对新任村党支部 书记、村委会主任培训班，则组织到寿光 市、广饶大王镇等高科技农业示范基地进 行参观考察，实地学习，开阔了学员视野。 二是实施缺课补课、缺考补考“双缺双补” 制度，严格管理，提高了学员的到课率和参考率。三是扩大了培训对象和范围。保证 了培训工作的及时性和全面性。
2.在业教进修班次严格教学管理，提 高教学质量。一是严格执行教学计划，加 强教学环节管理。对面授、作业、考勤、考 试、论文撰写和答辩各个环节严格要求，加 强教师的备课、辅导、作业批改和考试监场 工作，保证学历进修学员达到规定的学历 水平。二是狠抓考风考纪，严格处分考试 作弊行为。实现考风考纪的根本转变。三 是提高生源质量。严格报考标准和入学考 试,提高招生质量，实现招生工作从数量型 向质量型转变。
二、深入调研活动，提高科研水平。科 研是提高教学质量的关键，只有搞好科研， 才能使教学更具有针对性和指导性，达到 理论联系实际的目的。县委党校组织理论 教员深入乡镇农村、企业进行调查研究，邀 请县体改办、经贸委等部门就本县的企业 发展和.改制工作进行座谈，掌握第一手资 料、写出有价值的调查报告7篇。在市有 关刊物上发表。结合改革开放20周年、建 国50周年和“五四”运动80周年纪念活 动，总结历史经验，探索历史规律，进行了 系列征文和理论研讨活动。撰写理论文 章，在市和省外学术刊物上发表。
三、加强内部管理，提高教师队伍素 质。在教职工中开展“三讲三整顿”活动， 对1996年以来制定的规章制度和岗位责 任结合学校实际重新进行了修订，使其更 适应变化了的形势和具有可操作性，使学 校内部管理更加规范。建立健全教师理论 学习和个人自学制度的约束机制，加强教 学正规化的建设，选送教师进行业务进修， 引进教学新生力量，大大提高了教师队伍 素质。
（盖希武郭树林）100利津年鉴县直机关党委〔机构队伍〕中共利津县直属机关委 员会，内设县直人武部、政法委、机关妇联 3个部门。在职人员6人，其中书记1名， 专职副书记1名，副书记兼武装部长1名， 专职党委委员1名，副主任科员1名，科员 1名。
〔工作概况〕1999年，机关党委以邓 小平理论和党的十五大精神为指导，全面 贯彻落实党的十五届三中、四中全会精神 和省、市、县党代会精神，按照“围绕中心抓 党建、抓好党建促发展”的工作思路，加强 机关党的思想、组织和作风建设，为利津的 经济发展和社会进步提供坚实的组织保 障。
〔思想政治建设〕1.上好党课。注 重党课质量，提高教育效果。全年集中上 大型党课七次。一是4月22日在县委会 议楼组织各党（总支）支部全体成员观看电 教片《存亡警世》;二是七•一组织举行新党 员入党宣誓大会，并请县委副书记作 了党课报告。三是针对同“法轮功”邪教的 斗争，先后五次组织县直全体党员干部在 县影院集中学习、统一思想认识，加强理 想、宗旨、信念教育，增强党员干部的政治 敏感性和政治鉴别力。
2 .开展“三讲三整顿”活动。按照县 委的统一部署，结合“三讲”教育的开展，机 关党委加强对活动的督导检查，明确专人 负责，对活动的开展情况及时进行了宣传 报道，扩大了对外影响，对县直部门周六、 周日集中学习进行了督导，促进“三讲”教 育的深入,提高了干部队伍的政治素质，整 顿了机关工作作风。
3 .加强党员电化教育。按照上级党 委和组织部门的要求，加强党员教育工作， 县直50个单位办理了电教入网手续，具有 入网条件的单位入网率达到100%。
4 .开展“评先树优”活动。在县直各 党（总支）支部普遍开展了民主测评活动， 评选先进基层党组织和优秀共产党员，召 开总结表彰大会，对1998年度涌现出来的 17个先进基层党组织和176名优秀党员 进行了表彰奖励。县委副书记到会做 了重要讲话。
5 .组织好节日庆祝教育活动。在“七 •一”和国庆期间开展了系列庆祝教育活 动。在“七•一”，组织了《花开红七月》教育 活动，联合有关部门举办庆“七•一”党史党 建知识暨卡拉OK大赛和党史党建知识答 卷。在国庆期间，积极参与、协调配合县直 部门开展了系列庆祝活动。同宣传部举办 了“国庆音乐晚会”。
〔组织建设〕1.加强支部班子建设。 按照宜专则专，宜兼则兼和德才兼备的原 则，确定支部书记的任职形式和对支部班 子进行改选。年内换届改选党支部29个， 调整党支部书记、副书记35名，调整充实 党支部成员63名，进一步增强了基层党组 织的凝聚力、战斗力和向心力。
2.注重发展新党员工作。贯彻“坚持 标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方 针，严把“入口”关，通过推荐、考察、培训、 考试和组织谈话的方式，全年发展预备党 员53名，其中生产一线19名，女性4名， 学生1名；30岁以下的28名，大专以上文 化程度的占55%,进一步改善了党员队伍 结构。做好预备党员转正考察工作，76名 预备党员按期转正。
3 .加强企业党建。围绕实施“政治核 心工程”和“四个有”的目标，深入企业搞调（三）政 治101研，帮助企业想办法、理路子，充分发挥党 组织在企业改制中的核心作用，重视企业 后备力量的培养，全年在企业中发展新党 员18名，占县直发展总数的53%。
〔党风廉政建设〕1.结合“三讲三整 顿”活动，加强党风党纪教育。组织广大党 员干部加强对党风党纪、廉政法律法规及 邓小平、江泽民关于党风廉政建设、反腐败 斗争的论述、重要讲话，观看电教片、剖析 典型案例，增强学习效果。
2.提高民主生活会质量。按照县委 关于开好基层支部民主生活会的若干规 定，机关党委加强了对民主生活会的监督 管理，及时下发文件，提出明确要求，确保 民主生活会的质量。认真完成一年一度的 民主评议党员工作，100%的党支部和 98%的党员参加了评议活动。
3.加强廉政制度建设。结合工作实 际，制定机关党委党风廉政建设责任制实 施细则和1999年党风廉政建设和反腐败 工作的实施意见，同时认真落实了领导干 部民主生活会和党内监督制度，落实了通 讯工具管理规定和严禁领导干部配偶、子 女和亲友经商办企业的规定，进行了机关 干部作风的督查工作。
〔机关部室建设和县委、县政府交办的 工作）1.部室建设工作。围绕中心发挥 职能，强化服务。一是县直政法委以“三 基”、“三化”为重点，确保县直机关治安稳 定，落实责任制，签定责任状，创建文明单 位，配合县司法局完成“三五”普法中1999 年度任务。二是县直人武部组织了县直5 个单位26名民兵参加了集训，完成了民兵 整组、兵役登记和征兵工作，16名青年应 征入伍。三是机关妇联认真组织县直妇女 开展了“双学双比”、“巾帼建功”和救助失学儿童活动。四是完成县直党费收缴、立 档和接转党员关系的任务。
2.做好县委、县政府交办的工作。一 是积极开展与“法轮功”邪教的斗争，深入 县直单位做“法轮功”练习者的帮教转化工 作，按照组织程序全部予以解脱。二是组 织开展扶贫济困送温暖活动和义务劳动。 春节期间组织县直101个单位深入74个 村，走访400多户，捐送面粉2000斤，现金 4万余元。组织县直1130余人进行义务 植树,2000人帮助农村夏收夏种。三是按 县人大部署，在县直党群系统开展“人民好 公仆”评选活动,5名同志入选。
（韩卫东傅建军）中共利津县纪律检查委员会〔机构队伍〕中共利津县纪委和利津 监察局合署办公，履行党的纪律检查和政 府行政监察职能。内设机构为办公室、纪 检监察室、案件审理室、控告申诉室、党风 廉政室、执法监察室。有干部职工18人, 其中工勤人员3人，设书记1名，副书记、 局长1人，专职副书记1人，副局长2人。
全县12个乡镇均设纪委，配备专职纪 委书记和兼职委员；县直部门设18个纪检 组，配有专职纪检组长。
〔工作概况〕中共利津县纪委，坚持 以邓小平理论和十五大会议精神为指导， 认真贯彻中纪委三次和省、市纪委二次全 会精神，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥 纪检监察职能，深入开展党风廉政教育，不 断强化监督约束机制，切实加大案查处理 工作力度，有力地促进了全县党风廉政建 设和反腐败斗争的深入开展，为全县社会 稳定和经济发展创造了良好的政治环境。102利津年鉴〔党风廉政建设〕1.落实党风廉政 建设责任制。根据中央和省、市文件精神， 协助县委出台了《全县党风廉政建设责任 制实施细则》和《1999年全县党风廉政建 设和反腐败工作意见》，明确了各级领导班 子和领导干部在党风廉政建设中的具体职 责、目标要求和考核奖惩办法。把减轻农 民和企业负担、治理“三乱”等31项重点任 务分解落实到责任部门、单位，把实行责任 追究纳入了新的管理体制。制定《利津县 农村接待、通讯等项开支管理监督办法》， 明确了对村级接待、通讯、交通费等开支实 行限额管理，使监督管理有章可循。把农 村财务管理和干部作风纳入乡镇考核内 容。县委主要领导与各乡镇党委书记签定 了农村干部廉政建设监督管理责任书。
2.强化党风廉政教育措施。一是在 全县各级机关中集中开展了“三讲三整顿” 的教育活动。二是按照中央和省、市统一 部署在县领导班子和领导干部中开展了 “三讲”教育，有效地解决了党性、党风和廉 政方面的突出问题。三是编印《领导干部 廉洁从政若干不准》等文件资料;举办副科 级以上干部轮训班进行廉政教育专题讲 座；树立廉政典型和农村党员干部违法违 纪典型案例剖析；组织广大党员观看《条 例》及反腐倡廉的电视系列片；开展学刊用 刊知识竞赛，抓好反腐倡廉的宣传报道等， 多形式、多渠道加强了廉政教育。
3 .贯彻《廉政准则》，促进领导干部廉 洁自律。一是加大督导检查力度，促进领 导干部廉洁自律各项规定的落实。牵头组 织有关单位进行专项检查，设立举报电话， 鼓励群众参与监督等方式，有效遏制了公 款吃喝、请客送礼、县城干部公车接送上下 班、乡镇干部“走读”等不正之风。对县直 和5个乡镇干部住房全面清理清查，严格 控制公款安装住宅电话和购置移动电话，严格车辆购置审批制度，促使领导干部廉 洁自律。二是开展廉政考核测评和廉洁自 律专题民主生活会，强化监督。对全县 648名副科级以上干部上年度廉政状况进 行系统地测评考核，完善了廉政档案；对 12个乡镇党风廉政建设工作作了全面考 核。联合组织部对基层党组织廉洁自律专 题民主生活会进行了督查和指导，并对会 议质量分类评比和通报。
〔案查工作〕1.落实领导包案责任 制度。坚持重大案件主要领导挂帅，全过 程参与。2.加强新形势下案件查办工作 研究，定期召开执法执纪部门联席会议，不 断改进办案方法，提高办案效率。3.重视 信访举报工作。排查案件线索，争取主动 权；落实二十字办案方针，准确初核、慎重 立案，恰当处理，提高质量。年内共受理来 信来访123件次，涉及人员123名，其中科 级以上干部15人；涉及信访案件51起，查 结50起，结案优质率100%。立查案件44 起，结案40起，销案2起，结案率95%。 受理违纪案件43起，审结43起，审结率 100%。共处分43人，其中党纪案件40 起，处分40人；政纪案件7起，处分7人； 党政纪交叉案件4起。在处分人员中，科 级干部7人，一般干部16人，一般党员20 人;开除党籍17人，留察6人，严重警告 12人，警告5人；开除公职2人，撤职3 人，记大过2人。4.大要案查处取得新突 破。年内查处万元以上大要案13起，比去 年增长62.5%,自查案件30起，比去年增 长42%,挽回经济损失160余万元。特别是粮食局原局长李希宝等4人违纪案件， 违纪金额46.2万元，是本县多年来查处的 一起影响大，数额多、群众反映强烈的案 件。（三）政 治103〔纠风和执法监察工作〕1.加大了 纠风工作力度。一是落实减轻农民、企业 负担的各项政策，强化监督。农村、企业实 行了负担卡、缴费卡管理制度，对重点企业 实行挂牌保护，对群众反映的负担过重问 题，及时解决。二是刹住医药购销中的不 正之风。对全县个体诊所、药店及医药单 位经营情况进行了检查，取缔证明不全、无 证药店诊所22家，封存药品19件，价值 5900元，查出医药购销违纪金额174.82万 元。三是巩固治理“三乱”和中小学乱收费 的成果。全县普遍推行收费公告制度，中 小学实行“一证、一卡、两公开、三统一”收 费管理办法。
2 .推广“公开管理、民主监督”制度。 借鉴村务公开工作经验，在利华益集团、县 纺织厂开展了“厂务公开”试点工作，5月 召开经验交流会，进一步实行政务、校务、 院务公开，7月全市厂务公开现场会在本 县召开，年终进行了全面考核验收。
3 .开展行风民主评议活动。一是聘 请市、县重点企业、个体私营业主及市、县、 乡人大代表、政协委员140人作为义务监 督员，对全县24个行政机关执法情况开展 了民主评议。二是组织国税、地税、公安、 工商四个系统行风评议活动。
4 .开展专项执法监察。年内对粮食 流通体制改革，贯彻落实统计法，收支两条 线、建筑工程项目进行了专项执法监察。 成立领导小组，组成专项监察办公室，组织 严密、明确步骤，认真实施。保护了集体和 群众利益，为国家挽回经济损失34.1万元。
〔重要会议、活动〕1.利津县党风 廉政建设暨反腐败工作会议。1999年4 月3日在县委会议楼召开。会议主要任务 是传达贯彻中央纪委三次全会和省、市纪 委二次全会精神，总结1998年工作，部署本年度工作任务。会议由县委副书记、县 长郭丰璞主持，县委常委、纪委书记高秀珍 作了主题报告，县委书记曹连杰作了重要 讲话。县六大班子主要领导出席，各乡镇 党委书记、纪委书记、县直部门、各单位主 要领导、纪检组长150余人参加了会议。
2 .7月16日东营市厂务公开现场会 在利津召开。与会人员参观了率先推行厂 务公开的利华益集团公司，高秀珍介绍了 利津推行厂务公开、民主管理制度的经验。
3.利津县纪委“三讲”教育扎实有效。 按照中央关于深入开展“讲学习、讲政治、 讲正气”为主要内容的党性党风教育的决 定，在县委领导和市委巡视组的直接指导 下，利用三个月时间在县纪委领导班子和 领导干部中开展了“三讲”教育。教育活动 分思想发动、学习提高，反馈意见、自我剖 析，交流思想、开展批评与自我批评，认真 整改、巩固成果四个阶段进行。教育活动 中，领导重视，组织严密；态度端正，积极认 真；联系实际，触及思想；边整边改，立说立 行。取得了明显教育效果。
（石明山顾国江）利津县人大常委会〔机构队伍〕利津县人民代表大会常 务委员会有主任1人，副主任7人,其中驻 会副主任6人，不驻会1人；有委员7人， 其中驻会委员2人，不驻会5人。常设工 作机构为两室四科，即办公室、人事代表工 作室、财经科、法制科、教科文卫科、老干部 科。共有驻会领导干部和工作人员34人， 其中干部25人，司机6人，其他技术工人 3人。
〔人民代表大会〕利津县第十四届人 民代表大会第二次会议于1999年1月25104利津年鉴日至27日在县城召开。全县176名县人 大代表出席了会议。不是县人大代表的县 委常委，副县长，退下来的县级老干部，县 委县政府正科级部门主要负责人，群众团 体主要负责人，法院副院长，检察院副检察 长、各乡镇人大主席、县人大常委会各科室 负责人，出席县政协五届二次会议的全体 委员等共200余人列席了会议。
会议听取并审议了 6个报告，即：县长 郭丰璞作的利津县人民政府工作报告，县 计划委员会主任陈树华作的关于利津县 1998年国民经济和社会发展计划执行情 况与1999年国民经济和社会发展计划草 案的报告，县财政局局长陈永民作的关于 利津县1998年财政预算执行情况和1999 年财政预算草案的报告，县人大常委会主 任郭宝源作的利津县人大常委会工作报 告，县人民法院院长邢建华作的利津县人 民法院工作报告，县人民检察院检察长陈 玉平作的利津县人民检察院工作报告。作 出了关于批准以上6个报告的决议。
会议认为：1998年，县人大常委会高 举邓小平理论伟大旗帜，在县委的正确领 导下，以党的十五大和十五届三中全会精 神为指导，紧紧围绕经济建设中心，认真履 行宪法和法律赋予的各项职权，在强化监 督职能，审议决定重大事项，任免国家机关 工作人员，密切联系代表和强化基层人大 建设等方面作了大量工作，取得了新的进 展。为坚持和完善人民代表大会制度，推 进社会主义民主法制建设，保障和促进改 革开放，加快经济和社会各项事业的发展， 发挥了地方权力机关的重要作用。
会议补选张汝安为县人大常委会副主 任，王成花为县人大常委会委员。
〔人大常委会会议〕1999年，县十四 届人大常委会举行了第八至十三次会议,听取审议“一府两院”工作报告21项，作出 决议、决定3项，依法任免国家机关工作人 员27人的职务。
1 .县十四届人大常委会第九次会议， 于1999年3月16日召开。会议审议通过 了县人大常委会1999年工作要点，听取并 审议了县政府关于文化工作和《省文化市 场管理条例》实施情况、司法和“三五”普法 工作情况。《村民委员会组织法》实施和村 民委员会换届选举工作情况的汇报，审议 通过了人事任免事项，并作出了决定。
2 .县十四届人大常委会第十次会议， 于1999年5月18日召开。会议审议通过 了县人大常委会关于开展评选“人民好公 仆”活动的实施意见和关于人大暨代表工 作开展“评先树优”活动的安排意见；听取 并审议了县政府关于利津县1998年县级 财政决算的报告，1998年县级预算执行情 况的审计工作报告，并作出了决议；听取审 议了县政府关于全县广播电视工作情况、 土地延包工作情况、粮食改革工作情况的 汇报；审议通过人事任免事项，并作出了决 定；听取并审议了县公安局关于对县十四 届人大代表燕观红取保候审的报告，并作 出了决定。
3 .县十四届人大常委会第十一次会 议，于1999年7月30日召开。会议听取 并审议了县政府关于1999年上半年国民 经济和社会发展计划执行情况、1999年上 半年财政预算执行情况、社会治安工作情 况的汇报，县法院关于上半年工作情况的 汇报，县检察院关于上半年工作情况的汇 报，审议通过了人事任免事项，并作出了决 定。
4 .县十四届人大常委会第十二次会 议，于1999年9月22日召开。会议听取 并审议了县政府关于《环保法》实施情况、 《教育法》和《教师法》实施情况、全县畜牧（三）政 治105工作情况、卫生工作情况的汇报，审议通过 了人事任免事项，并作出了决定。
5 .县十四届人大常委会第十三次会 议，于1999年11月29日召开。会议听取 并审议了县政府关于全县电力工作、医疗 保险制度改革工作、计划生育工作、县十四 届人大二次会议以来代表建议批评和意见 办理工作情况的汇报，增补杨士民为市十 四届人大代表。
〔评选利津县“人民好公仆”活动和人 大系统“评先树优”活动〕1999年5月8 日，县人大常委会通过了关于在全县开展 评选“人民好公仆”活动的实施意见和关于 人大暨代表工作开展“评先树优”活动的安 排意见。县委、县人大成立了评选协调领 导小组。5月22日召开了全县评选“人民 好公仆”活动动员大会。全县上下，经过成 立机构，宣传发动；开展争创活动；逐级提 名、推荐，在公务员、机关工作者、审判人 员、检察人员中确定了 10名人民好公仆候 选人，并将其名单和事迹在县电视台公示， 社会各界无异议。至2000年2月14日在 县十四届人大三次会议上，与会代表采取 无记名投票等额选举的方式，选出曲连东、 刘永利、刘永忠、牟兴泉、陈永民、陈建光、 荆长安、黄峰、崔学军、崔学海等10人为利 津县“人民好公仆”。
同时，全县人大系统广泛开展了人大 暨代表工作“评先树优”活动，按照公开、公 平、公正的原则，经层层民主推荐，县人大 常委会严格审核，确定了受表彰的20个先 进集体和66名先进个人。
2000年3月8日，县委、县人大常委 会在电业局大会议室举行评选“人民好公 仆”和人大暨代表工作“评先树优”活动总 结表彰大会，对10名“人民好公仆”和3个 人大工作先进单位，1个支持人大工作先进单位、16个先进代表小组、51名优秀人 大代表，15名人大工作先进工作者进行了 表彰。
〔乡镇人大基础建设〕县人大常委会 确定1999年为“乡镇人大基础建设年”，指 导各乡镇加强人大基础建设。一是健全组 织网络。乡镇人大换届后，各乡镇建立了 人大办公室，对代表小组进行了调整，把各 级人大代表分为62个小组，全县建起了 “乡镇人大——乡镇人大办公室一代表小 组”的组织网络，为乡镇人大工作的开展提 供了组织保障。二是加强阵地建设和制度 建设。按照“一室多用，量力而行，注重实 用，规范建设”的要求，改善了人大办公室 的办公条件，并指导各代表小组建立了固 定活动场所。进一步完善了代表活动10 项制度，为各小组统一印制了规章制度和 活动记录簿。各代表小组达到了“有阵地、 有制度、有组织、有活动、有记录、有典型” 的六有要求。三是加强思想建设。对各乡 镇人大主席、副主席和代表小组长进行了 法律和业务知识培训;统一编写教材，分头 到各乡镇对代表进行培训，使代表整体素 质得到了提高。
〔人大信息宣传工作〕年内，县人大 常委会两次召开全县人大信息宣传工作会 议，并对通讯员进行了培训，使信息宣传工 作取得了可喜成绩。全年各级人大共有 70余篇稿件被国家、省、市新闻媒体采用， 有30余篇稿件被县新闻媒体采用，其中2 篇在《人民日报》发表，1篇在国家《人大工 作通讯》发表。县人大机关和部分通讯员 受到了人民权利报社、市人大和县委宣传 部的表彰奖励。
〔法律知识考试〕为提高司法干警的106利津年鉴法律知识水平，县人大常委会于1999年6 月5日组织了司法干警考试。参试人员 为：法院审判委员会委员、庭长、审判员和 检察院检察委员会委员、检察员，共48人。 考试内容为宪法、组织法、代表法、刑法、民 法等。县人大常委会主任、副主任、县纪 委、县委组织部、政法委的领导到考场巡 考。
〔省人大副主任视察利津〕1999年4 月26~27日，省人大常委会副主任王渭田 一行6人来利津视察《农业法》和《村民委 员会组织法》贯彻实施情况。市人大常委 会副主任张希芝、秘书长王洪胜、办公室主 任杨振福陪同。县委、县人大、县政府领导 参加了视察活动。
视察期间，副县长胡永亮就利津县贯 彻实施“两法”情况作了汇报。视察人员先 后到北宋镇、傅窝乡，听取了乡镇党委、政 府关于“两法”实施情况的汇报，并深入到 村庄和农户同村干部和群众座谈，详细了 解农民的收入、负担、土地延包和村委会换 届选举等情况。王渭田副主任对利津贯彻 实施“两法”、土地延包、村委会换届选举工 作表示满意，指出今后要通过进一步贯彻 实施“两法”，加强农村的民主法制建设，切 实增加农民收入，推动农村工作再上新台 阶，农村经济再上新水平。
（吴忠明刘之昆）利津县人民政府〔机构队伍〕1999年初，利津县第十 四届人民政府原设工作机构31个。2月 新成立“利津县对外经济贸易委员会”；5 月县工商行政管理局改为省垂直管理，退 出政府序列。到年底，县政府共有行政工 作机构31个，政府成员39人，其中县长1人，副县长7人（含聘任的科技副县长1 人）、委办局主任、局长31人。
〔县政府全体会议〕一、利津县第十 四届人民政府第三次全体（扩大）会议于 1999年3月3日召开。会议由副县长郭 瑞祥主持，县长郭丰璞作了重要讲话。会 议的主要任务是，以党的十五大精神为指 针，紧紧围绕全县经济工作会议和县十四 届人大二次会议确定的目标任务，动员全 县广大干部群众进一步解放思想，振奋精 神，团结一致、扎实工作，努力实现全县经 济社会发展的新突破。
会议针对当前的新形势，号召广大干 部群众坚决破除“满”、“僵”、“难”、“怕”的 思想，以对人民、对事业极端负责的态度， 积极进取，锐意开拓。着力解决好五个热 点难点问题；一是抓好再就业工程，多渠 道、多形式安置下岗职工再就业；二是切实 减轻农民负担，加快农民脱贫致富步伐;三 是切实减轻乡镇负担；四是切实做好清理 清退各部门、乡镇计划外用人的工作；五是 搞好社会综合治理，维护社会稳定。会议 要求突出抓好四项重点工作；以奔小康为 总抓手，进一步推进农业产业化；注意调整 工业经济结构，防止和纠正大而全、小而全 及低水平重复建设；大力开展招商引资工 作；办好“八件实事”，加强基础设施和城市 建设。会议还对加强政府自身建设、改进 工作作风提出了严格要求，要求广大政府 工作者团结一致，扎实工作，廉洁自律，克 己奉公，切实树立务实高效的政府形象。
二、县十四届人民政府第四次全体（扩 大）会议于1999年8月25日召开。副县 长郭瑞祥主持会议，县长郭丰璞作重要讲 话。会议分析了上半年全县经济态势和社 会形势，肯定了成绩，找出了不足，安排部 署了下半年的工作任务。要求下半年重点（三）政 治107抓好六个方面的工作。一抓农民增收，二 抓企业增量增效，三抓个体私营经济，四抓 经济发展环境，五抓增收节支，六抓社会稳 定。会议对加强政府班子和队伍建设提出 三点要求：加强思想建设，加强作风建设， 加强廉政建设。
（李金亮马登强）县政府办公室〔机构队伍〕县政府办公室设综合调 研室、秘书股、法制股、信息股、体制改革办 公室、外事侨务办公室、县府事务管理处 （事业编制）。共有工作人员47人，其中行 政编制33人，事业编制14人。归口办公 室管理的机构有：利北工作委员会，驻济南 办事处、驻青岛办事处。
〔工作概况〕1999年，县政府办公室 紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以为上 级、为领导、为基层服务为宗旨，全面加强 自身建设，努力提髙服务质量，充分发挥参 谋助手使用，锐意进取，扎实工作，保证了 政府工作的高效运转，为全县经济和社会 各项事业发展做出了应有的贡献。办公室 党支部被评为县级“先进基层党组织”，办 公室被评为“创办示范服务基地先进单 位”、“社会治安综合治理先进单位”。
一、调研工作：紧紧围绕全县经济建设 这一中心，围绕党委、政府的重大决策和牵 动全局的热点难点问题开展调查研究，及 时摸清情况，总结经验，发现问题，寻求解 决办法，为各位县长当好参谋助手，提出建 议。制定出台了《关于鼓励中外客商投资 的若干规定》等规范性文件，写出调査报告 和理论性文章21篇，在市级以上报刊发表 12篇。
二、文牍工作：文秘人员努力做到吃透上情与熟悉下情相结合，服从领导与发挥 主观能动性相结合，行文力求规范、明确、 简练、以文辅政。全年共形成各类文牍材 料1800件、570余万字。文印质量力求规 范、整洁、清晰，全年累计出文347件，130 余万字，印刷37万份，公文质量居全市前 列。
三、信息工作：实行全员办信息制度， 制定了信息工作奖励办法，突出改革、发 展、稳定这一主题，大力开发带有倾向性、 全局性和普遍性的信息，做到动态信息突 出苗头性和倾向性，政策信息突出针对性 和建议性，经验信息突出典型性和实效性。 全年共上报各类信息522条，其中省采用 13条，市采用115条。信息采用率和采用 总数均居全市第一。
四、值班工作：实行主任带班制度，指 定专人负责，节假日不休班，确保全年每天 24小时政令畅通。全年共下发各类通知 2400多个，装订材料近20万份。机要人 员严格遵守各项规章制度，及时为领导送 阅机要件和其他文件、整理保管好档案文 卷，搞好传真接发，全年共收发上级来文 2100多件，接发代电299件。
五、外事侨务工作：积极配合招商引资 工作，加强了与在外华侨、华人的联络，向 海外寄发宣传材料、邀请函180余份，为全 县提供信息40余条；争取香港“应善良福 利基金会”和市教委捐资19.08万元建成的 北岭乡“恩美教学楼”，于6月份竣工投入 使用；扶持侨属企业2家，帮助协调资金1 万元，接待海外来访团组5批11人次，走 访慰问归侨侨眷10户，发放救济款慰问金 2000 元。
六、体改工作：深入企业调查研究，参 考外地经验,起草了《利津县企业改革暂行 办法》等文件，对全县企业改革工作起了指 导作用。至年底，全县实行股份制和股份108利津年鉴合作制的企业51家，新增23家，注册资本 1.03亿元，新增5000多万元。对12家名 存实亡的企业进行了注销。
七、法制工作：突出“规范政府行为，保 障公民权利”这一主题，对12件政府规范 性文件进行了审核，保证了政府工作的健 康运行。组织实施《行政复议法》，加强法 制监督工作，组织开展了行政执法文书备 案审查和行政执法案卷评优工作，共审查 行政执法文书672件，修改文书200余件。 办理人大代表建议41件，答复人大例会建 议5件，办理政协提案46件，满意率均达 100%。
八、机关行政事务管理：全年共组织大 型会议及活动80余次，接待市级以上领导 和工作人员来县活动550人次。严格车辆 管理，杜绝公车私用现象，保证领导和公事 用车。10辆车全年行程50万公里，无重 大责任事故发生。加强基础设施建设，多 方筹集资金，建成高标准宿舍楼1座，对住 宅小区供暖设施进行集中改造，使政府办 公、生活条件进一步改善。
（李金亮马登强）人事工作〔机构队伍〕利津县人事局内设办公 室、干部股、工资福利股、计划统计股；下设 科技干部管理办公室、人才交流中心、外国 专家局。县机构编制委员会办公室与人事 局合署办公。
1999年底共有干部职工18人，其中 各类专业技术人员6人。
〔事业状况〕1999年底，全县在职干 部8075人。其中机关1330人，事业5102 人，企业1643人。行政机关干部中，县级 干部31人，科级干部575人，女干部184人；事业单位干部中，各类专业技术人员 4827人。其中，高级专业技术职务的114 人，中级专业技术职务的828人，初级专业 技术职务的3192人;企业单位干部中各类 专业技术人员781人。其中，高级专业技 术职务的19人，中级专业技术职务的167 人，初级专业技术职务的595人。
〔人事工作概况〕1999年，人事编制 工作以党的十五大、十五届三中、四中全会 精神和邓小平理论为指导，围绕经济建设 中心，积极做好人才资源开发，完善人才市 场功能，加强机构编制管理，加强国家公务 员和专业技术人员队伍建设，做好人事工 作服务，为全县经济和社会各项事业的发 展提供人才服务。
〔人才工作〕1.完善人才市场功能。 在加强人才市场基础设施建设、健全规章 制度、完善运行机制的基础上，进一步完善 人才市场功能。将企事业单位管理人员和 专业技术人员的交流调整工作转向人才交 流部门办理，实现了人力资源的调节由计 划到市场的转变。本年度在全县12个乡 镇建立乡镇人才服务站，公布机构、配齐人 员，形成全县人才服务网络，实现了人才人 事工作由城市到乡村的延伸。并积极开展 人才交流、人才培训和拓展人事代理业务。
2.毕业生就业安置工作。一是根据 上级的安置政策，结合本县实际，将6名高 校优秀毕业生进行了计划安置；将21名本 科毕业生推荐安置到有关单位。二是按照 “公开、平等、竞争、择优”的原则，精心组织 了事业单位录用大中专毕业生考试工作， 从340名报考的大中专毕业生中为43个 专业的73个岗位录用了毕业生。三是对 企业单位下达了指导性安置计划，以市场 双向选择为主，组织举办了全县大中专毕（三）政 治109业生就业安置双向选择洽谈会，共有40余 家国有、集体、个体私营企业及近500名大 中专毕业生参加了洽谈会，达成用人意向 150余项。
3.做好国外智力引进工作。围绕农 业产业化发展的需要，为虎滩乡、县科委、 县畜牧局、县海洋与水产局、分别引进了水 稻、芦笋、牛羊良种繁育、对虾病毒防治等 方面的外国专家5人次。引进的专家不仅 帮助解决了生产中遇到的技术难题，而且 还帮助引进了价值达3万余元的优良品 种。
〔机构编制管理〕1.完成全县中小 学机构编制核定工作。根据《山东省全日 制中小学、职业中学机构编制管理暂行规 定》（鲁政发〔1999〕46号），对全县5处县 属学校、17处乡镇中学、12处乡镇中心小 学、64处乡镇完全小学以学校为单位核定 了编制、学校领导职数、学校内部工作机构 及领导职数。对34处初等小学（教学点） 以乡镇为单位核定了编制。
2.做好机关、事业单位计划外用人的 清理清退工作。根据县委、县政府关于清 理清退计划外用人的决定精神，出台了《关 于清理清退机关、事业单位计划外用人工 作的实施方案》，将列入清理清退范围的 1131人全部清退，其中县直机关、事业单 位468人，乡镇机关、事业单位412人，其 计划外用人主要包括司机168人，炊事人 员66人，门卫55人，联防队员250人，计 划生育服务站53人，其他288人。年节省 开支650余万元。
〔公务员管理〕1.在严格掌握考核 标准和条件的前提下，对全县64个党政群 机关、74个事业单位的7322名工作人员 进行了考核，并对138个单位的考核结果进行了批复。对在1998年度中成绩突出 的194名工作人员予以嘉奖。
2 .按照《1998—2000年国家公务员培 训计划》，举办了第二期国家公务员更新知 识培训班，培训国家公务员193名；举办了 国家公务员计算机基础知识培训班，培训 国家公务员32名。
3 .根据上级有关政策，在严格工作程 序的基础上，首次将7名违纪的国家公务 员辞退出公务员队伍。
〔科技干部管理〕1.控制结构比例、 合理设置专业技术职务岗位。对全县200 多个企事业单位专业技术岗位进行了年度 审核，对其中100多个单位的专业技术岗 位根据其人员变化和事业发展情况进行了 调整。
2 .做好专业技术职务的评审与职称 考试工作。组织召开了工程、教育、卫生、 农业、计生等5个系列的初级评审委员会， 457名专业技术人员取得了初级专业技术 资格，向省市推荐高、中级评审材料176 份。组织了经济、统计、审计专业的资格考 试报名工作。为398名从事对口专业技术 工作的全日制院校毕业生办理了确职手 续。为800余名高、中、初级专业技术人员 办理了资格证书和聘书。与有关部门配合 开展了农民技术员、乡镇企业专业技术人 员及乡村医生的职称评审工作。评出农民 技术员915人，乡镇企业系列评审通过初 级17人，推荐中高级评审8人，乡村医生 系列参加评审260人。
3 .强化专业技术人员继续教育。充 分发挥继续教育基地的作用，8个基地共 举办各类培训37期，培训人员3469人次。 为加强专业技术人员计算机应用能力的培 训，购进微机40台，成立了计算机培训中 心，全年举办培训班5期，培训各类专业技110利津年鉴术人员170余人。
〔人事工作综合管理〕1.工资福利 管理。完成1999年度国家调资任务，为全 县机关事业单位7400名工作人员调整了 工资标准，1331名离退休（退职）人员增加 了离退休费（退职生活费）。做好全县机关 事业单位离退休人员待遇项目归类管理核 定工作。为739名工作人员晋升了工资档 次；为72名职级工资制人员晋升了级别工 资；为356名晋升职务人员和179名晋升 技术等级的工人办理了增资审批手续；为 62名调动工作人员、26名聘干人员、6名 后学历定级人员、3名受处分人员重新核 定了工资；为3名缓刑期满收回安排工作 人员确定了工资待遇；为216名大中专毕 业生办理定级；为10名试用期满的国家公 务员确定了定级工资；为36名牺牲病故人 员的46名遗属审批了遗属补助；为40名 牺牲病故人员的家属核定了一次性抚恤金 标准。为78名达到退休年龄的干部办理 了退休手续。
2 .干部调配任免工作。年内全县办 理干部调配手续107人次；任免人事局管 理的干部53人次；向人大提交任免政府组 成人员7人次；向政府提交任免政府工作 人员42人次；对12名在乡镇任科级职务 的聘用制干部进行了考察，申报了录干材 料，其中8名被市人事局批准录用为国家 干部；为82名自费生办理了录干手续；为 全县企事业单位92名合同期满的聘用制 干部办理了续（解）聘手续;对全县1400余 名聘用制干部进行了清理，重新核发了全 市统一的聘干证书。
3 .军转干部安置工作。年内安置军 转干部7名，随调随迁家属5名。
4 .完成本年干部统计、工资统计、编 制统计、专业技术人员统计工作。此外，机关事业单位社会保险工作，于5月份移交 劳动社会保障部门管理。
（张守英王卫华）督查工作〔机构队伍〕根据中共利津县委利普 发〔1998〕25号文件精神，中共利津县委、 利津县人民政府督查局于1998年4月20 日成立，为正科级行政机构，核定行政编制 5人，现有干部职工7人。其工作职能是： 督促检査和年终考核各乡镇、县直各部门、 单位在贯彻落实县委、县政府下达的各项 任务指标，阶段性重点工作、重点工程、领 导交办事项等工作的完成情况；督查调研， 为领导决策参谋、服务。
〔督查工作概况〕督查局以各级党 委、政府重大决策和重要工作部署的贯彻 落实为总抓手，创造性地开展工作，并始终 把决策督査放在突出位置，紧紧抓住不放。 一是对事关全局的重大决策和重要工作部 署，及时进行分解立项督査，落实责任单 位、责任人，限定完成时限，促进决策落实。 先后对县委全委（扩大）会议，县政府工作 会议，全县经济工作会议、全县招商引资工 作会议等重要会议确定的任务目标进行了 立项督查，对全市经济工作会议，全市个体 私营经济工作会议、全市工业经济会议等 确定的目标进行再细化、再分解，进一步明 确责任。二是突出县委常委会议，县长办 公会议、专题会议决定事项的专项督查。 凡是县委常委会议、县长办公会议、专题会 议决定的事项，都以督查通知单的形式，下 达到有关责任单位和分管县领导，并把落 实情况直接向县委常委会议、县长办公会 议汇报。三是突出了阶段性重点工作的督 查落实。针对全年每个阶段的工作侧重（三）政 治111点，抓住关键环节，运用各种督查载体，对 土地延包、抗旱保苗、集中整治后进村等工 作集中抓落实，特别是秋冬农水五大会战 期间，强化督查手段，确保了五大会战的快 速度、高质量。四是突出热点、难点问题搞 督查。对领导重视、群众关心的问题，扭住 不放，直到把问题解决。同时，还对“法轮 功”问题进行重点督查，对夏粮收购、教师 工资发放和减轻农民负担等工作进行了专 项督查。
〔督查考核扎实有效〕为进一步促进 县委、县政府重大决策、重要工作部署的贯 彻落实，督查局先后负责起草了《关于进一 步加强督查考核工作的意见》和《利津县主 要工作目标督查考核办法》等考核奖惩文 件，并以县委、县政府名义下发。文件出台 后，组织实施了半年和年终督查考核。考 核中坚持做到：“尺子量、称蛇砸、帐本扒、 反复查”。尺子量就是能用尺度考核的项 目全部实行尺度考核，如对农业主导产业 发展面积、规模等，进行实地测量，摸准实 数。称砣砸就是对确定的目标定严定死， 不留余地，不搞弹性指标。帐本扒就是能 从帐面上反映实数的才以帐面为准，严防 虚报浮夸。反复查就是对一些软任务、难 以用数字衡量的工作，采取“杀回马枪”的 办法，反复查、同时，建立了 86个单位的日 常督查考核档案，对各单位平时工作情况 收集整理，作为年终考核的重要依据，使考 核结果趋于全面合理。为组织好督查考核 工作，保证效果，督查局强化了督查考核的 保证措施。一是制定了严格的督查考核程 序，自査申报与审查核实结合，最后由督查 考核领导小组对申报和审核情况进行综合 研究，形成最终考评意见。二是建立健全 了考核组织。三是实行了督查考核责任追 究制。
〔专项查办效果显著〕督查局对于各 级的批示件高度重视，按照领导批示意见， 及时认真进行办理，全年共办理专项查办 件51件，各类查办件办结率达到100%。 工作中，坚持牵头办、分流督办、亲自查办 结合，一方面注意加大协调查办的力度，对 于一些涉及面较广，一个部门难以办理的 事，发挥综合协调作用，妥善解决问题。利 津镇一群众反映家庭困难，致使两个孩子 失学，要求给予救助。接到该件后，督查局 立即组织县教委、团县委、县妇联、县民政 局和利津镇的同志进行调查处理，使两名 失学儿童重返校园，从而密切了党群、干群 关系，树立了党委、政府的良好形象；另一 方面注意做好举一反三的工作，坚持每月 对各级领导批示件进行分类整理和综合分 析，找出那些影响全局的共性问题进行跟 踪落实，连续督查，达到了“抓好一件，带动 一片”的效果。
〔加大督查调研〕督查调研是增强督 查效果，促进决策落实的重要环节。督查 局采取按领导安排重点调研、发现问题跟 踪调研、贴近中心主动调研等形式开展多 项深层次调研，促进了督查工作由低层次 服务向高层次服务的转变，为领导决策提 供有力的依据。1999年，先后围绕发展个 体私营经济、实施“工业强县”战略、企业改 制、减轻农民负担，增加农民收入等问题展 开调查研究，写出调研报告20篇，丰富了 县委的决策依据，增强了决策的准确度。 同时，加大情况反馈力度，做到及时、全面、 准确。反馈中，既反馈落实措施的制定情 况，又反馈决策部署的具体实施情况，坚持 喜忧兼报，实事求是。具体突出四点，一是 突出综合分析，对下边上报的情况，分析归 纳、去伪存真。二是突出系列反馈。突出 决策实施中各个阶段的情况，使领导了解112利津年鉴工作推进的全过程。三是突岀反馈问题。 善于发现问题和矛盾，敢于反馈问题。四 是突出上报。及时向市委、市政府反馈上 级决策在利津县的贯彻落实情况。全年上 报各类专报50期。
（张学孔孙玉光）油区管理〔机构队伍〕利津县油区工作办公室 内设机关办公室、财务股、能源股、检查股 （与稽查中队合署办公），工农股5个股室。 下属落地油处理厂、新兴公司、石化经销公 司3个企业。
1999年底共有干部职工182人，其中 机关人员37人，企业145人；干部60人 （含聘干32人），工人122人。有专业技术 人员49人，其中中级9人，初级40人。
〔油区工作概况〕1999年，利津县油 区办坚持以经济建设为中心，以维护油区 稳定为重点，以强化协调服务职能，促进油 地共同发展为目标，着力于“强班子、带队 伍、树形象”。克服油区工作面临创收环境 不利，协调难度加大，工农关系复杂的局 面，打破常规，因势利导，及时转移工作重 点，努力消化由于油田封井限产、降低生产 成本，改革采油工艺所造成的创收渠道狭 窄等不利因素，创造性地开展工作，圆满完 成了县委、县政府交给的各项工作任务，上 交县财政预算外资金210万元，渔农基地 实现纯收入2.6万元，下属企业实现利税 4.06万元，并为县政府兑付基金会贷款协 调资金475万元。
1 .工农工作。加大协调力度，提高服 务水平，使油地关系、工农共建进一步发 展。坚持深入油田施工现场及时解决生产 中的困难和问题，全年走访油田单位258家次，召开工农座谈会98次，为油田89起 工程开展了全过程服务，处理工农矛盾和 纠纷86起，协调各类青苗赔偿资金235万 元，办理《油田施工作业核准证》89份，促 成工农共建对子3对,油地结合项目1个。 6月份，全市油区工农工作现场会在利津 召开，推广了利津县执行《油田施工作业核 准证》的先进经验。
2 .稽查检查工作。从支持县石油化 工厂生产经营和维护全县油区稳定两个重 点出发，努力做好结合文章。在落实重点 油区驻站包片责任制的同时，继续与油田 开展油地联防共建，加强了流动稽查力量， 在有关部门的配合下，开展了 4次油区综 合治理，进一步规范了油区“五大”管理。 全年取缔高耗能玻璃丝厂、陶瓷熔块厂7 处，整顿废旧物资回收点2个，取缔私接油 田电源27处、天然气点28处，查处违规运 输车辆50部，挽回经济损失7万多元。
3 .能源工作。重点抓住一个管理两 个协调。促进回收任务的完成。认真贯彻 上级管理法规、政策，抓了净化站、回收队 的内部管理，出台了落地油管理规定，并实 行了回收队员预交抵押金制度，企业回收 队员不但预交抵押金，而且按月上交管理 费，增加了收入，规范了管理。抓了“五统 一”方针的落实。协调工作,一是与有关部 门和乡镇协调工作关系，改善管理方式，调 整利益分配，优化了回收工作环境。二是 主动与油田有关单位沟通协调，积极争取 清池、清油罐，开展求援，成功地协调单井 一口，有效地进行了与油田的单井油合作 运营，保证了回收任务的完成。
4 .机关工作。深入开展“三讲三整 顿”活动，增强大局意识，树立廉洁勤政的 机关形象。改善内部管理，提高服务水平 和后勤保障能力。组织力量对全县油田 井、站、管线、附属设施进行了普查，编制（三）政 治113《利津县境域内油田生产建设设施总揽》， 为油地领导指导油区工作提供了翔实资 料。狠抓机关规范管理工作，坚持周六学 习日制度，组织开展了社会主义精神文明 建设活动、社会治安综合治理，计划生育等 工作，党的建设、廉政建设、群团组织活动 正常开展，各项规章制度进一步完善，使机 关工作管理进一步规范，工作效率进一步 提高。
5 .下属企业经营管理。针对下属企 业包袱重、压力大，人员多的状况，县油区 办千方百计加强了对下属企业的管理，努 力提高经济效益。一是紧紧抓住企业领导 班子建设这个关键，对企业班子进行调整 提高，深入企业加强指导，帮助解困，充分 调动企业自主经营、自我管理的积极性，充 分发挥其自我发展的优势。二是坚持以市 场为导向，立足开放搞活，灵活经营，发挥 行业优势。三是以经济效益为中心，把压 缩成本、不搞盲目投入同开辟增收门路紧 密结合起来，优化内部经营机制，提髙整体 效益水平。
（王光让姚和平）史志编纂〔机构人员状况〕利津县地方史志编 纂委员会办公室为县政府管理的正科级事 业单位。1999年定编7人，实有8人。有 主任1人，副主任2人，专业技术人员6 人，其中副髙1人，中级专业职称2人，初 级专业职称3人，另有司机1人。
〔史志工作开展情况〕年内，县史志 办公室把学习放在史志工作的重要位置， 注重提高全体史志工作人员的政治素质和 业务素质。积极开展了“讲学习、讲政治、 讲正气”教育活动，学理论、查不足、促业务，进一步调动了工作积极性，出色地完成 了全年史志工作任务。
一、全面启动了第二届修志工作按照省、市史志工作会议部署，年内启 动了第二届修志工作。为作好这一工作， 县史志办公室研究制定了续修《利津县志》 实施意见和编纂方案。县政府以（利政发 [1999]21号文件）下发了《利津县人民政 府关于续修（利津县志）的通知》，并于3月 底召开了全县史志工作会议进行了部署。 会后，各乡镇、县直各部门普遍建立了工作 班子，确定了分管领导，全面开展了县志资 料征编工作。年内，已完成了 1986—1990 年度县志资料的征编任务。
二、完成了《利津年鉴》98卷的发行和 《利津年鉴》99卷的编辑工作编辑《利津年鉴》是县志办常年性的工 作任务。在3月份召开的全县史志工作会 议上，一是部署了《利津年鉴》99卷编辑任 务，同时，发行了《利津年鉴》98卷，比去年 提前了两个月。《利津年鉴》99卷，于本年 5月份全部完成资料征集任务，共征集资 料80余万字，从6月份开始进入编辑和总 纂,8月份完成初稿编写任务。9月份县政 府审查定稿，10月份顺利交付印刷，年底 正式出版。做到了当年部署，当年完成编 辑、当年出版。
三、按时完成了省、市部署的史志工作 任务 年内，省下达的工作任务主要有两项, 一是征集完成《山东各地概况》的利津县情 资料。二是征编提供《山东年鉴》利津县情 资料。本室调集精干编辑力量，由两名主任 牵头,于本年3月底全部完成任务，共征编 5万余字。东营市下达的工作任务两项，一 是征编《东营年鉴》1996—1998年卷利津县 情资料。二是参与审定《东营市志》稿。本 室将以上任务分解量化，责任到人，由3名114利津年鉴业务骨干分别承担，均按时完成了任务，共 征编4万余字,志稿评审得到了好评。
四、基层修志工作有了新进展年内，县计生委编辑的《利津县计划生 育志》已全部脱稿。县公路局、县建设银 行、县土地管理局编辑的《利津公路志》、 《利津县建设银行志》、《利津县土地管理 志》在加紧编辑之中，予计明年可脱稿。
五、初步建成县地情资料库年内，本室购置了微机一台，打印机1 部，并将历年编辑出版的志书，县情，年鉴 等地情资料拷制成软盘储存入微机之中， 初步建起了县地情资料库。
（姜学谦崔建学）政协利津县委员会〔机构队伍〕政协第五届利津县委员 会，常设机构为办公室、经济科技委员会、 提案委员会、学教文卫委员会、文史资料委 员会、祖国统一联谊委员会共一室五委。 有驻会领导干部和工作人员19人，其中副 科级以上干部12人。
全县12个乡镇都设有县政协乡（镇） 工作办公室，为县政协派出办事机构，属乡 镇编制，均配有专职干部。
〔政协第五届利津县委员会第二次会 议〕政协第五届利津县委员会第二次会 议，于1999年1月24日至26日在县城举 行。109名委员出席了会议。驻县的省、 市政协委员，县委办、县府办、各乡镇政协 力、、政协机关委室主任列席了会议；县委、 县纪委、县人大、县政府、县人武部的领导 及原政协副主席出席了大会开幕和闭幕 会，并在主席台就座；县直有关部门、单位 的主要负责同志应邀参加了大会开幕式。
会议听取并讨论了县委书记曹连杰的重要讲话；听取并审议了政协副主席崔莉 代表县政协五届常委会所做的工作报告和 县政协副主席张丕武所做的县政协五届一 次会议以来提案工作情况的报告。列席了 县人大十四届二次会议，听取并讨论了政 府工作报告和其他报告。增选徐云亭为五 届县政协副主席；一致通过了县政协五届 二次会议决议。会议期间，委员们以高度 的责任感和主人翁精神，畅所欲言，各抒己 见，围绕全县改革开放和经济建设的重大 问题，进行了广泛的政治协商，提出了许多 富有建设性的意见和建议。
〔常委会议〕1999年1月19日县政 协五届委员会第五次常委会议在县政协三 楼会议室召开，主席王桥主持会议。会议 审议通过了关于召开政协第五届利津县委 员会第二次会议的决定；审议通过了五届 二次会议的建议议程和日程（草案）；审议 通过了县政协常务委员会的工作报告，并 推举副主席崔莉为报告人；审议通过了县 政协五届二次会议的秘书长和副秘书长名 单、常委轮值名单、各组召集人名单、列席、 邀请人名单，县政协五届委员会决议起草 委员会名单；审议通过了增选五届县政协 副主席协商名单和选举办法（草案）；增补 徐云亭为五届县政协委员。会议结束时， 县政协主席王桥作了总结讲话。
1999年5月13日，县政协在宾馆会 议室举行五届六次常委（扩大）会议。副主 席张丕武主持会议，主席王桥，副主席崔 莉、杨俊曾、徐云亭岀席了会议。驻县直政 协委员、乡镇政协办主任和机关委室主任 列席了会议。会议听取了县委常委、纪委 书记高秀珍关于全县党风廉政建设和反腐 败工作情况的通报和县公安局长牟兴泉关 于当前全县社会治安情况的通报；传达了 县政协1999年工作要点；研究了关于深入（三）政 治115学习各级两会精神和加强常委会自身建设 等问题。会议结束时，王桥主席作了讲话。
1999年8月17日，县政协在宾馆会 议室举行五届七次常委（扩大）会议。县政 协主席王桥，副主席崔莉、张丕武、宋立强、 杨俊曾、徐云亭出席了会议。部分驻城委 员，各乡镇政协办主任及机关委室主任列 席了会议。副主席崔莉主持会议。会议传 达学习了江泽民总书记视察东营的重要讲 话和题词精神；听取并讨论了中共利津县 委副书记、县长郭丰璞关于上半年全县经 济和社会发展情况及下半年工作安排的通 报；听取并讨论了县政协主席王桥关于县 政协上半年工作总结和下半年工作安排意 见的报告；通过了人事任免事项。
1999年10月19日，县政协五届八次 常委（扩大）会议在县宾馆会议室召开。王 桥主席主持会议，副主席崔莉、张丕武、杨 俊曾、王吉能、徐云亭出席会议；各乡镇政' 协办主任、政协机关委室主任、部分驻城委 员列席了会议。会议学习传达了中共十五 届四中全会精神；徐天华副县长通报了全 县企业改革情况；张丕武副主席就学习贯 彻中央十五届四中全会精神，搞好企业改 革讲了意见；对汀罗镇等征订1999年度政 协两报一刊先进单位进行了表彰；王桥主 席就宣传发行工作讲了话。
〔庆祝人民政协成立50周年座谈会〕 1999年9月21日，中共利津县委召集 各界人士，隆重庆祝人民政协成立50周 年。县委书记曹连杰出席会议并讲话。县 人大主任郭宝源、县政协主席王桥、县人武 部部长束传银等出席会议。座谈会由王桥 主席主持，会上，县政协副主席崔莉、徐云 亭，往届老主席魏克勤、副主席赵立民、陈 公祥，县政协各专委会主任先后作了发言。 大家共同回顾人民政协同中国共产党风雨同舟、共创大业的光辉历程，畅谈人民政协 在社会主义革命和现代化建设中所发挥的 重要作用，展望在中国共产党的领导下，人 民政协团结各界人士，昂首阔步迈向21世 纪，齐心协力建设有中国特色社会主义伟 大事业的美好前景。
〔提案工作〕县政协五届二次会议以 来，收到委员提案96件，经审查，立案87 件，并案处理7件，不立案2件，作为委员 信件处理。这些提案经主席会议研究，确 定出23件重点提案，采取重点提案高层运 作，一般提案一步到位的方法进行处理。 提案委员239人次，所提提案送请20个承 办单位研究办理。于1999年9月10日全 部办理完毕。
〔民主评议活动〕1999年6月下旬 至8月上旬，县政协组织省、市、县三级政 协委员和社会各界人士200余人，对12个 县直部门和单位进行了民主评议。其人员 之多，规模之大，层次之高，代表性之广泛 尚属首次。
评议分宣传发动，交流对话，民主评 议，反馈整改四个阶段进行。填写“被评议 单位名次排列表”、“表扬”、“批评”表，召开 情况通报会，座谈会、重点走访等形式，评 优议劣，参政议政。共收到事实具体的表 扬意见57条，批评意见36条。此次活动， 促进了政府部门进一步转变职能，改进工 作，提高服务水平，树立良好形象，密切了 党群干群关系。同时，加大了人民政协的 民主监督力度，增强民主监督约束力，扩大 了人民政协的社会影响。
〔调查视察〕4月份，县政协组织部 分教育界委员对本县农村小学布局调整问 题进行了专题调查视察。走访了 14处小116利津年鉴学，听取了乡镇分管教育工作领导的汇报。 写出了专题调査报告，受到县政府的高度 重视。
8月份，组织市、县政协委员，对全县 11个乡镇的公安派出所、工商所、地税所、 国税分局、土管所、司法所和农机站等进行 了调查视察。认真听取了各基层站所汇 报，组织130余名各界人士召开了座谈会， 填写了评议问卷，肯定了成绩，总结了经 验，提出了意见和建议，促进了这些部门的 工作。
〔宣传文史工作〕县政协坚持正确舆 论导向，大力宣传政协组织和政协委员为 全县改革、建设献计岀力的成功做法和先 进事迹。1999年共编发《利津政协》简报 12期，有20余篇新闻稿件在《人民政协 报》、《联合日报》等发表，其中刊登在11月 18日《人民政协报》上的“利津县政协提案 办理形成新机制”的报道，在省内外产生了 很好的影响。参加市政协组织的全市宣传 人民政协好新闻、好作品评选活动，4篇作 品获奖。参加了省政协文史委开展的评 “三优”活动，《利津文史资料》第五辑被评 为全省文史优秀书刊。
〔联谊工作〕1999年5月10日，县 政协召开各界座谈会，强烈谴责以美国为 首的北约轰炸我驻南大使馆的野蛮暴行。 县政协主席王桥主持会议并做讲话。各界 人士50多人参加座谈会。会上县委统战 部、宣传部、县工会、县妇联、台办、侨办等 单位的负责同志先后发言，对以美国为首 的北约暴行表示极大愤慨，对遇难同志表 示深切哀悼。激发了各界人士的爱国热 情。
1999年7月29日，县政协祖统委、县 委统战部、县台办、县侨办联合召开声讨李登辉“两国论”座谈会。县委办、县人大办、 县政府办、县纪委办负责同志及非党人士、 侨、台属和部分政协委员35人参加了会 议，县委统战部长李德龙主持会议，县政协 主席王桥出席会议并讲话。与会人员强烈 谴责李登辉分裂祖国的台独言论，纷纷表 示坚决拥护江泽民总书记提出的解决台湾 问题的“八项主张”，发挥自身优势，团结海 峡两岸同胞，为促进祖国早日完全统一做 出贡献。
（曲连东李俊三）人民武装〔机构队伍〕中国人民解放军利津县 人民武装部为军队建制正团（正县）级单 位。主管全县民兵预备役工作。内设军 事、政工、后勤三个科室。有现役军队干部 9名，其中团职3名，营职3名，连职3名。
下设民兵装备仓库和民兵训练基地两 个副科级事业单位。民兵装备仓库配有I 名主任和6名保管员；民兵训练基地配有 1名专武干部,8名民兵教练员。
全县所辖14个基层武装部。25名专 武干部。13个民兵营,458个民兵连，共有 民兵27071名，其中基干民兵3400名。
〔工作概况〕1999年，县人武部在军 分区党委和县委、县政府的领导下，以邓小 平理论和江泽民同志有关军队建设的一系 列论述为指针，认真贯彻三级军区有关民 兵预备役工作的指示精神，加强思想政治 工作，做好军事战备工作和后勤保障工作， 圆满完成了各项工作任务。
一、思想政治工作。1.“三讲”教育成 效显著。按照军分区党委的要求，于1999 年5月6日至8月2日，在部党委班子和 科以上干部中进行了“讲学习、讲政治、讲
县委设办公室、组织部、宣传部、统战 部、政法委员会等5个工作部门。管理党 校、党史研究室。老干部局归口组织部管 理。按党章设置县直机关党委。
〔县委全委会〕中共利津县委九届三 次全委（扩大）会议于1999年11月28日 在县城召开。县委委员、候补委员岀席了 会议。县六大班子领导，各乡镇党委书记、 乡镇长，县直各部门主要负责人，县属企 业、医院、学校党员负责人，退（离）休的县 级领导干部列席了会议。
会议的主要任务是以党的十五届四中 全会和省七届二次全委会议，市二届三次 全委会议精神为指针，分析利津经济形势， 统一思想，动员全县各级党组织和广大党 员干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，大 力实施对外开放战略，全面推进招商引资 工作，努力实现全县经济发展的新突破。 大会表决通过了《中共利津县委九届三次 全委（扩大）会议关于实施开放战略，大力 招商引资，加快经济发展的决议》。县委书 记曹连杰在会上讲话，内容是：一、正确分析利津经济发展形势，增强抓好招商引资 工作的紧迫感。二、落实任务，把招商引资 作为全县工作的重中之重来抓。三、强化 措施，全力推进招商引资工作。四、切实加 强领导，狠抓工作落实。
〔县委主持召开的重要工作会议〕 一、全县经济工作会议于1999年1月14 ~15日召开。县城设中心会场，各乡镇设 分会场。县六大班子领导，各乡镇党委书 记，经济强村、“小康村”党支部书记，市、县 工作队队长，县直各部门、单位主要负责 人,县属企业厂长（经理），受表彰的先进集 体与个人代表，刁口乡全体工作人员参加 了中心会场的会议。会议的主要任务是传 达贯彻中央、省、市经济工作会议精神，总 结工作，交流经验，表彰先进，兑现奖惩，研 究部署1999年的经济工作，进一步动员全 县广大党员干部群众解放思想，振奋精神， 团结一致，克服困难，努力实现经济发展的 新突破。县委书记曹连杰在会上作了重要 报告。报告实事求是地回顾了 1998年的 经济工作，正确分析了形势，统一了思想认 识,部署了 1999年经济工作的任务、指出 了工作措施。
二、全县组织工作会议于1999年5月 7日在县城召开。县六大班子领导，县直 各部门、单位负责人，乡镇党委书记、组织 委员，受表彰的先进个人参加了会议。会 议的任务是传达贯彻省、市组织工作会议 精神，总结近年来机关干部下派包村包户 工作，表彰先进，部署1999年的组织工作 任务。县委书记曹连杰在会上讲话，要求 全县各级党组织高举邓小平理论伟大旗 帜，振奋精神，再接再励，扎实工作，努力开 创全县党建和组织工作新局面，为实现富 民强县跨世纪奋斗目标提供强有力的组织 保证。86利津年鉴三、全县工业经济会议于1999年5月 14日在县城召开。县六大班子领导，县直 各部门、单位主要负责人，县属企业厂长 （经理）、专职书记，各乡镇党委书记、乡镇 长，企管委主任，重点私营企业法人代表， 经贸委、科委股级以上干部参加了会议。 县委书记曹连杰主持会议，县委副书记、县 长郭丰璞讲话。会议传达了赴河北隆尧等 地参观考察的情况，分析了全县工业经济 形势，研究部署了工业经济工作。
四、全县农村基层干部工作会议于 1999年10月17日在县城召开。县六大 班子领导，各乡镇党委书记、政工副书记、 纪检书记、组织委员、宣传委员、各村党支 部书记、村委会主任、县直各部门、单位主 要负责人参加了会议。县委书记曹连杰在 会上讲了话，要求全县各级领导干部正确 把握党的十一届三中全会以来的农村形 势，进一步明确任务目标，克服困难，强化 责任，以实际行动树立农村党员干部的良 好形象，切实担负起团结带领广大农民群 众建设跨世纪社会主义新农村的历史重 任。
五、全县“三讲”教育动员大会于1999 年11月5日在县城召开。副县级以上领 导干部，县委委员、候补委员，县纪委委员， 县人大常委会委员，县政协常委会委员，乡 镇党委书记、镇长、人大主席、政协办主任、 纪委书记，县直部门、单位正职，中（二）型 以上厂长（经理），市以上驻利津单位主要 负责人，担任过副县级以上领导职务的离 退休老同志，部分市人大代表，政协委员、 先模人物代表和市巡视组全体同志参加了 会议。会议的任务是对县五大班子及法 院、检察院、公安局领导班子和领导干部 “三讲”教育进行动员和部署。县委书记曹 连杰在会上讲话。讲话内容是：充分认识 开展“三讲”教育的重大意义；明确“三讲”教育的指导思想和方法步骤；把握关键环 节，确保“三讲”教育质量；加强领导，统筹 安排,确保“三讲教育”取得扎实成效，为推 进全县改革开放和现代化建设提供坚实的 思想基础和组织保证。
六、全县农村基层组织建设、社教暨政 策法规宣讲动员大会于1999年12月18 日在县城召开。县六大班子领导，市驻利 津包村工作组长，县直机关和乡镇直机关 股级以上干部参加了会议。会议的主要任 务是，贯彻全市农村基层组织建设、社教工 作会议精神，部署加强农村基层组织建设， 集中开展农村社会主义思想教育和农村政 策法规教育活动任务。县委书记曹连杰在 会上讲话要求，要统一思想，提髙认识，明 确任务和教育方法，切实加强领导，确保教 育取得扎实成效。
〔工作概况〕1999年，利津县委在市 委领导下，团结带领全县各级党组织和广 大干部群众，认真贯彻落实党的十五大和 十五届三中、四中全会精神，解放思想，抢 抓机遇，务实苦干，开拓进取，经济和社会 各项事业都取得了长足发展。
一、坚持以经济建设为中心，大力发展 社会生产力。按照突出工业，加强农业，搞 好流通、扩大开放，大力发展个体私营经 济，加快基础设施建设的思路，大力实施工 业强县战略，调整农村产业结构，发展个体 私营经济，加大招商引资力度，发展开放型 经济，加强基础设施建设，为经济社会发展 创造良好的环境。使全县经济综合实力显 著增强，财政收入，人民收入增加。
二、大力加强党的建设。坚持“党要管 党，从严治党”的原则，在县级领导班子、领 导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正 气”为主要内容的党性党风教育。深入开 展反腐败斗争，加强党风廉政建设。提高（三）政 治87了领导干部的整体素质，带动了全县各级 党组织和广大党员干部的思想作风建设， 密切了党群干群关系。
三、加强精神文明建设和思想政治工 作。深入进行党的基本路线教育和爱国主 义、集体主义、社会主义教育；弘扬利津精 神；开展精神文明创建活动；组织“千人宣 讲”活动，从县直和乡镇直机关抽调千余名 干部，深入到农村进行党的农村政策、法律 法规，科学知识等宣传教育，提高农民的素 质，为改革、发展和稳定创造了良好的舆论 氛围和社会环境。
四、维护安定团结的政治局面。坚持 “稳定压倒一切”的方针，重视人民来信、来 访工作，开展了全县信访问题集中整治活 动；做好下岗职工再就业和大中专生安置 工作；加强农民负担规范化管理，防止农民 负担反弹；落实中央、省、市委指示精神，全 力做好法轮功练习者处置工作；按照上级 统一要求和部署，顺利进行了清理整顿农 村合作基金会，清理清退机关事业单位计 划外用人等工作；开展创建安全文明小区， 油区治安综合治理，严打斗争，加强社会治 安综合治理，维护了社会稳定。
五、加强县委班子自身建设，努力学 习，开拓创新，严于律己、廉洁勤政,发挥了 模范带头作用。
〔县委重要文件选目〕《关于做好全 县第六届村委会选举的通知》、《关于开展 集中整治后进村工作的意见》、《1999年党 风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《关 于表彰全县精神文明1998年度全县机关 事业单位先进个人的决定》、《1999年度精 神文明建设工作目标责任及考核办法》、 《关于加强农村党支部书记管理的意见》、 《关于县级领导和部门联系企业及重点项 目的实施意见》、《关于加强督查考核工作的意见》、《关于推行计划生育村民自治的 意见》、《关于鼓励中外客商投资的若干规 定》、《关于高层次人才培养引进和使用工 作的意见》、《关于贯彻党的十五届四中全 会精神的通知》、《关于农村党支部和村委 会工作中若干问题的规定》、《关于清理全 县机关事业单位计划外用人的通知》、《关 于在县级和法院、检察院、公安局领导班子 和领导干部中深入开展“三讲”教育的实施 方案》、《关于实施开放战略大力招商引资 加快经济发展的决议》、《关于深入开展农 村政策法规宣讲教育活动的意见》、《关于 今冬明春在全县农村集中开展社会主义思 想教育活动的意见》、《关于今冬明春农村 基层组织整顿和党员干部培训的意见》。
（毕宜军刘建东）县委办公室〔机构队伍〕县委办公室设秘书股、 行政股、信息股、机要局。归口管理保密 局、信访局、经济研究中心、档案局（档案 馆）。编制人员30人。
〔工作概况〕1999年，县委办公室在 县委的领导下，紧紧围绕县委中心工作，坚 持服务宗旨，以让领导、部门和基层群众满 意为目标，大力加强自身建设，积极转变工 作作风，精诚团结，密切配合，求真务实，开 拓进取，各项工作取得了显著成绩。
〔文字综合工作〕组织起草了全县经 济工作会议、工业经济会议、个体私营经济 大会、黄河公路大桥开工典礼、九届三次全 委（扩大）会议、农村基层组织建设、社教暨 政策法规宣讲动员大会等大型会议和活动 的领导讲话及有关文件和其他文字材料。 围绕县委中心工作，撰写和上报了一批反88利津年鉴映利津经济和社会发展的理论文章、典型 材料、新闻稿件。全年共起草领导讲话 130多份，起草、打印、制发各类文件180 多份，形成文字200多万字，水平明显提 高。
〔信息工作〕组织召开了全县信息工 作会议，制定岀台了《关于进一步加强信息 工作的意见》。根据县委中心工作和阶段 性部署，及时提供县委、市委需要了解和掌 握的情况，为领导决策提供了大量有参考 价值的信息。全年完成报市信息600期 656条,其中有12条被市领导批示；报省 信息95期95条；编发内传信息51期、210 条；下发信息57期、630条；组织撰写信息 调研论文48篇。共形成文字材料80万 字。超额完成上级安排的信息入网任务， 完善了信息工作运行机制，达到了信息工 作规范化管理。
〔机要工作〕加强队伍建设，提高业 务能力和知识水平，建立完善了各项规章 制度，把机要工作的各个环节进行分解，严 格工作程序，确保了党和国家密码的安全 及通信畅通。加强密码通信网络建设，较 好地发挥了综合分组数据交换网和计算机 加密通信网的作用。全年共收发密码电报 415份、2075页，内部传真电报1306份、 5114页，其中收发县乡传真电报684份 2065页，未出现压误、漏发、丢失现象和失 泄密事故。值班室加强值班工作，保持24 小时不离人，确保了党和国家密码通讯安 全。拓宽服务领域，扩大业务范围，文印设 备及相应工作进行承包经营，取得了良好 的社会经济效益。
〔行政管理工作〕以制度建设为核 心，全面加强管理。严格执行财务管理制度，杜绝不合理开支，最大限度地发挥资金 使用效益，确保了县委及办公室各项工作 的正常运转。制定完善了外事接待、人员 管理、车辆管理等7项规章制度。积极协 调、调动各方面的积极性、为领导和同志们 用车、用电、用水提供了有效保证。多渠道 筹集资金，完成了一号宿舍楼扫尾工程，开 工建设二号宿舍楼，预计2000年交付使 用。顺利进行了供电增容调配、高压线路 改造、供暖系统改造等工程。
〔政研工作〕围绕经济建设和县委重 要决策及牵动全县经济和社会发展的重点 难点问题开展调研。年内组织了个体私营 经济发展、小城镇建设、对外开放、乡镇管 理体制改革、思想政治工作等大型调研活 动12次，形成调查报告16篇，其中1份进 入市委、市政府决策，并推向更高决策层。 参与了大量文件、领导讲话等综合文稿的 起草。完成典型材料33篇，其中4篇在市 级、29篇在县级会议上发言或交流。全年 撰写文字资料37万多字。
〔保密和文件管理〕保密工作，努力 探索新形势下保密工作规律，加大保密工 作宣传力度，组织了全县保密工作大检查。 文件管理严格遵守工作程序，确保及时、准 确、高效。全年共收文件5100多份，下发 各类文件4000多份，收机密刊物80多件， 《内参》等11322份。完成了1998年度的 文书立卷归档工作。
〔信访工作〕全年受理来信来访297 件，其中来信112件，来访185起707人 次，处结率达100%。办理上级要查处结 果的案件28件，办理县领导批示交办的 13件，共41件，全部按期办结并报告了结 果。一批上访老户和写信大户得到处理，（三）政 治89全年实现无信访积案。全力做好重大会议 和重大政治活动期间的信访工作，特别是 在三级“两会”、“法轮功”处置、庆祝建国 50周年、澳门回归等敏感时期，精心组织， 超前工作，搞好预防和疏导，严格控制集体 上访和越级上访，维护了社会稳定。
〔档案工作〕开展了乡镇机关综合档 案室建设工作，共组建档案1800卷，有9 个乡镇的档案室达到了规范化管理水平。 在县直机关进行档案执法大检查，促进了 全县档案工作整体水平的提高。开展档案 业务，保质保量地完成了全县1998年度的 文书立卷任务，共组建2035卷，其中永久 586卷，长期603卷，短期846卷。努力开 发档案信息资源，接待查阅档案者610人 次，阅档7320卷，发挥了档案的社会效益。
（毕宜军刘建东）组织工作〔机构队伍〕中共利津县委组织部内 设办公室、干部管理办公室、组织管理办公 室、下派干部管理办公室4室。下设县委 党员电化教育中心（副科级全额拨款事业 单位）。归口管理县老干部局。1999年底 共有干部职工17人。
〔党组织状况〕截止1999年底，全县 有乡镇党委12个，县直机关党委1个，公 安局党委1个，经贸党工委1个；党总支 14个，基层党支部825个。全县共有党员 13791名，其中预备党员263人。党员总 数中，女性1264名，少数民族党员6名；农 民党员7826名，工人党员2011名，知识分 子党员1095名，机关干部党员1843名，其 他党员1016名。从入党时间划分：建国前 入党的511名，建国后入党的13280名；其中1949年10月至1966年4月入党的 1604名，占党员总数的11.6%;1966年5 月至1976年10月入党的4006名，占 29.05%； 1976年10月以后入党的7670 名，占55.62%。
〔工作概况〕1999年县委组织部以 邓小平理论、党的十五大和十五届三中全 会精神为指针，以“三讲”教育为重点，狠抓 干部队伍的选拔任用和监督管理、基层组 织建设和自身建设，解放思想，更新观念， 求真务实，勤奋工作，各项工作取得了新的 成绩，为实现县第九次党代会提岀的跨世 纪发展目标提供了强有力的组织保证。
〔领导班子和干部队伍思想作风建设〕 1.组织开展“三讲”教育。从11月5日起 集中两个半月的时间，组织县五大班子和 公检法机关领导班子、31名县级干部和26 名科级干部开展了“三讲”教育，同时在乡 镇、县直部门领导班子和领导干部中开展 了“讲学习、讲政治、讲正气”理论学习教育 活动。活动中做到：一是高度重视，超前准 备。成立专门领导小组，组成办公室，部主 要领导担任“三讲”办主任。编印教育补充 学习材料800册。编排总体计划，制定实 施方案。二是周密安排，精心组织。编制 具体到每一天的时间运行表，阶段与阶段、 专题与专题相互衔接、环环相扣。使每个 环节事前细致安排，事中抓好协调，事后全 面总结，发现问题及时引导和解决。三是 严格程序，保证质量。坚持整风精神，做好 “严”字文章。四是高度负责，确保实效。 活动中撰写讲话、报告40多份，编发简报 70多期，组织大型会议20多次，出台30 多个整改文件，并落实整改措施。使全县 “三讲”教育达到中央提出的“思想上有明 显提高，政治上有明显进步，作风上有明确90利津年鉴转变，纪律上有明显增强，党群关系有明显 改善”的要求。
2 .加强干部教育培训工作。以县乡 党校为阵地，突出抓好全县干部政治理论 教育的集中培训，健全完善了教育培训的 规章制度，将科级干部的理论学习列入年 度考核内容，作为提拔使用的依据之一，坚 持周六学习日和天天读书一小时制度，落 实检查通报、调阅学习笔记制度。全年培 训干部5564人次，其中科级干部941人 次，企业干部15人次，一般干部3287人 次，农村党支部书记506人次，村委主任 755人次。
3 .坚持上级领导干部参加和指导下 级党组织民主生活会制度。坚持督促会 前、指导于会中、监督于会后的做法，实施 有效地指导，收效很好。
4 .加强对重要部门、要害岗位干部的 教育整顿。集中20多天时间，对重要部 门、要害岗位干部400多人，按“讲学习、讲 政治、讲正气”三个阶段开展了集中教育整 顿，并对3名机要干部进行了政审。
〔干部考核和监督管理〕1.加大干 部交流力度。总结和规范干部交流工作， 把干部交流同任职回避结合进行，全年共 调整科级干部126人，部分领导班子内部 进行了调换分工。
2 .改进干部考察考核工作。建立干 部考察、推荐责任制，在测评、推荐和考察 中注重社会公论，实行全方位考察、考核， 先公开所缺职位，让群众民主推荐。对上 年度考核的735名科级干部和434名一般 干部确定考核等次，对12个乡镇、72个县 直单位按考核结果进行了分类排序。
3 .干部能上能下工作取得了突破。 坚持能者上，庸者下和德才兼备的原则，根 据空缺职位和工作需要，年内提拔科级干部60人，其中正科级13人，副科级47人。 对6名科级干部免职，对4名领导干部改 为非领导职务，对群众意见大、问题比较多 的12个班子和18名科级干部及时与其谈 话打招呼。
4 .强化对干部的监督管理。坚持了 组织部长接访，与执纪、执法部门联席通 报，组织谈话、函询，诫勉、降免职和离任审 计等制度。全年受理人民来信19件，接待 来访8次，会议通报2次，单独谈话20人 次，离任审计9人次。
5 .加强知识分子工作。加强了对乡 村优秀科技人才的管理。对全县第二批 44名乡村优秀科技人才进行了全面考察， 对第三批39名乡村优秀科技人才进行了 命名表彰。加强了对科技副职的管理，对 科技副乡镇长、副厂长的配备原则、权利待 遇作出明确规定。加强了对专业技术拔尖 人才的管理。对2名市级和16名县级专 业技术拔尖人才进行了届中考察和走访慰 问，并做了健康查体，推荐入选了市级专业 技术拔尖人才3名。
6 .其他干部工作。加强了国有企业 领导班子建设。对17个县属企业班子进 行了全面调查，个别进行了调整。做好选 调生工作。召开了工作座谈会，组织了征 文活动，进行安置和选调工作。加强了老 干部工作管理，办理退休手续19人，为1 名离休干部落实了正处级待遇。
〔干部下派管理〕1.开展“一助一” 扶贫帮困活动。在继续抓好131名正科级 干部与131户贫困户结对子的同时，又组 织了 550名科级干部与200名下岗职工和 250个贫困户结成对子，为所帮户及职工 送书5000余册，捐款（物）30多万元，贷款 和协调周转金20多万元，提供致富信息 300多条。抽调45名县直机关干部组成（三）政 治9115个工作组帮助北岭乡、盐窝镇进行了农 业结构调整。
2 .做好市直下派干部的协调、服务工 作。年内市直第十批下派干部为所包村引 进资金236万元，捐款（物）5万元，创办致 富项目16个。
3 .县乡干部示范服务基地建设健康 发展。加强了基地建设的领导，完善了劳 动、单位职责等管理制度和考核奖惩办法。 对成绩突出的8个县直单位和2个乡镇进 行表彰奖励。渔农示范服务基地取得“亩 水面产鱼千斤、人均创万元”的成绩；县直 小尾寒羊良种繁育基地产羔羊千只以上； 农业科技示范园建设沟、渠、路、桥、涵配 套，韭菜亩收入1000元，芦笋、冬枣、板兰 根长势良好。
〔农村和企业的基层组织建设〕1. 对后进村进行集中整治。选调县乡123名 干部进驻41个后进村，利用3个月时间进 行了集中整治。调整了14个村党支部班 子，17个村委进行换届选举，帮助村“两 委”建起了规范的财务管理制度，强化了村 民代表议事会和民主理财小组工作，清理 出违纪金额21万元，清理追偿土地承包欠 款443户20万元，清缴“三提五统”尾欠 1255户83万元。修订土地承包合同1286 份。对22个相对后进村在整顿基础上采 取县级领导联系、工作组驻村等方式继续 促其转化提髙。
2 .规范了村“两委”工作。年内一是 完成了村“两委”换届选举，优化了村级班 子结构。二是制定农村党支部书记管理意 见，就其职责任务、任职条件、选拔任用、考 核奖励等提出具体要求，实行了目标管理、 年初供职、年终述职、民主评议、岗位培训、 结构工资、养老保险等管理措施。三是制 定农村“两委”工作中若干问题的规定，就“两委”的领导体制、民主决策村务、村干部 任免、村财务管理、印章的管理和使用等五 个方面作出了具体规定。并召开了村党支 部书记、村委会主任1000多人参加的农村 基层工作会议，理顺了村“两委”关系。
3 .完善农村基层民主建设。重新配 备村民代表和民主理财小组成员，县乡党 校对其进行普遍轮训。对村务公开情况进 行抽查。进一步强化对乡镇农经站人员的 监督管理，使村级管理走上了民主化、规范 化、制度化轨道。
4 .加强乡镇党委思想作风建设。按 照“六好”要求，把创办示范服务基地作为 乡镇党委建设的总抓手。在全县培养了明 集渗水养虾、北宋芦笋育苗、陈庄、汀罗“上 农下渔”、傅窝大棚西瓜、北岭蔬菜等典型。 年内各乡镇创办示范服务基地和经济实体 100多个，从业人员近千人，其中在编干部 430人，占编制总数的40%。开展“怎样当 好乡镇书记”大讨论，规范党委书记驻村蹲 点工作和记“民情日记”活动，并及时督查。 开展“学习吴金印，做优秀乡镇领导干部” 活动，加强乡镇党委的思想作风建设。
5 .加强企业党建工作。成立县经贸 党工委。加强企业党建领导。实行企业党 建工作责任制，把企业党建作为考核企业 主管部门的重要内容。推行厂务公开并认 真实施。
6 .开展理想信念、宗旨观念和政策法 规教育活动。一是在全县党员中开展“三 讲三整顿”活动。二是组织党员集中学习 教育揭批“法轮大法”，落实中央深入开展 党员学习教育活动的通知，做好对42名练 习“法轮功”党员干部的教育转化工作。三 是组织举办了“庆七•一党史党建知识竞 赛”活动。四是在全县私营企业和个体户 党员中开展了“为事业正名，为国家贡献， 为党旗添彩”的活动。五是开展了农村政92利津年鉴策法规宣讲教育活动。抽调1100名干部 组成宣讲团，就农村政策、法律法规、社会 主义思想教育问题进村入户宣讲，取得实 效。
7 .党员电教工作进一步加强。一是 开展了“电教科技工程”，实施六项措施，每 乡确定3个村作典型培养，引进实用技术， 政策法规片120多部，VCD光盘30多套， 复制下发1000多盘，组织播放8000多场 次，收看人数达12万人次。二是树立精品 意识，狠抓制片工作。三是加强党员电教 的规范管理。
8 .认真做好发展党员工作。坚持组 织员谈话制度。在全市率先实行了发展党 员公示制度，本年内组织员谈话310人，建 议发展309人，其中生产一线192人，占总 数的62%；35岁以下的青年199人，占 64.4%;妇女52名，占16.8%;高中以上文 化的199人，占64.4%；解决五年以上未发 展的村22个。
（王建安杨爱文陈志远）宣传工作〔机构队伍〕中共利津县委宣传部设 精神文明建设委员会办公室、新闻科、企政 科、办公室4科室。归口管理广播电视局、 文化局、协管县新华书店。有干部职工11 人，其中科级以上干部7人。
〔工作概况〕1999年，县委宣传部以 邓小平理论为指导，认真贯彻十五大及十 五届三中、四中全会精神，围绕县委、县政 府的工作中心，坚持团结、稳定、鼓劲和正 面宣传为主的方针，不断强化政治意识、责 任意识和大局意识，做好宣传思想工作，加 强精神文明建设，群众性精神文明创建活 动丰富多采，新闻宣传工作取得新的突破， 精品生产成效显著，为全县经济发展和社会的全面进步提供了精神动力和思想保 证。
〔理论工作〕本年度，县委宣传部坚 持以邓小平理论武装全党、教育人民为指 导，结合“三讲”教育，把理论武装工作做得 扎实有效。
1.党委中心组学习卓有成效。年初 制定学习安排意见，坚持每月10日集中学 习，分专题研讨。11月5日开展“三讲”教 育后，集中三周按“三讲”专题进行学习，严 明学习纪律，建立考勤检查制度，潜心研读 规定书目，撰写心得和发言提纲，每人均在 5万字以上，并请省委党校三位教授集中 辅导，使理论学习扎实有效。
2 .抓好各级干部培训。全年举办村 干部培训班16期，培训人数超过千人；举 办科级干部培训班8期，培训800人，培训 内容以“三讲”教育学习资料、法律、金融和 现代科技知识为主。组织600名科级干部 参加了“三五”普法考试。
3. 面上学习趋于规范。修订完善周 六学习日制度，明确内容、形式、强化督导 检查。利用基层党校、村文化大院、党员活 动室，通过电教等形式进行理论教育，并组 织理论研讨活动。
〔精神文明建设〕1.建立健全目标 责任考核机制。召开全县宣传思想工作暨 精神文明建设工作会议，部署任务，与13 个精神文明建设责任部门制定工作目标责 任，下发考核办法，量化指标，严格考核，加 强调度指导。将精神文明建设同经济指标 一同考核，一同奖惩。
2. 开展群众性精神文明建设创建活 动。年内突出抓了整治村容村貌、倡导移 风易俗、普及科技知识三项重点工作。确 定3个文明示范乡镇、5个文明示范村的（三）政 治93试点工作。大力推进裕后村移风易俗、以 法治村、村务公开、民主管理的经验；推广 前林村思想政治工作“八到家”经验；推广 坡韩村依靠科技调整产业结构、治穷致富 的经验；推广崔林村整治村容村貌，创建良 好生活环境的经验。在全县开展“十星级 文明村”评选；在企事业单位开展“全岗位、 全行业规范服务”、职工“创星级”、“讲文 明、树新风”，创建文明行业等活动，在学校 开展评选“四十佳”争创文明校园活动。
3. 加强思想道德和民主法制教育。 在全社会大力弘扬“团结战斗，艰苦创业， 求真务实，奋力争先”的利津精神，开展向 “利津人民奖章”获得者学习的活动。组织 评选“人民好公仆”活动。组织“千人宣讲 团”，深入全县509个村开展集中教育活 动。针对与“法轮功”邪教的斗争，开展唯 物论、无神论，崇尚科学、破除迷信的教育。
〔新闻宣传〕1.县内围绕中心，突出 重点，强化经济宣传。组织各新闻单位加 强对县委、县政府重大会议、重要活动和重 大决策的宣传报道，精心策划，加深报道深 度、力度，突岀了工业强县、科教兴县、农业 产业化、油地结合、个体私营经济、对外开 放、国企改革、招商引资方面的宣传。
利用电台、电视台围绕县里重要会议 和重大决策的落实，开辟专题栏目，深入报 道。
2.县外宣传，取得新突破。1999年， 全县在市级以上新闻单位共发稿2560余 篇。其中，在《东营日报》刊发头版头条34 个；在市电视台播出新闻325条；在《大众 日报》刊发稿件40条，其中头版头条2个。 新闻科被授予1999年度《大众日报》新闻 报道先进集体。县电台在省台发稿288 篇，荣获省台先进集体记者“十连冠”，县电 视台在省台发稿45条，在《人民日报》、《经济日报》、《农民日报》、《中国青年报》以及 中央电视台、中央电台等中央级新闻媒体 发表了 10篇反映全县改革开放和两个文 明建设成就的新闻作品。
〔社会宣传〕1.精品生产取得突破。 全年有1部戏剧、1部广播剧、1首歌曲、1 篇报纸新闻、1条电视新闻、1部文学作品、 1部电视专题片，共7件作品，获市第四届 精神文明建设“优秀精神产品”奖，同时获 组织工作奖，获奖总数列全市各县区之首。
2.组织开展文化活动。举办了“春节 文艺汇演”、庆国庆迎回归书画展、举行了 一个月的“广场消夏文艺晚会”，举办了“庆 国庆、迎回归”大型广场文艺汇演。积极组 织文化下乡活动，义务送书300余册，借阅 3000余册，放映农村科教电影40场；县吕 剧团常年坚持下乡演出；组织了全县民间 文艺调演，并参加了东营市第三届民间文 艺表演。组织有关部门联合行动，对全县 含有不健康内容的广告品进行清理，组织 对“法轮大法”有关出版物的查没收缴、销 毁。净化了文化市场。
（刘明臣徐光照）统战工作〔机构队伍〕中共利津县委统战部行 政编制5人，其中部长1名、副部长2名， 副主任科员、科员各1人。
利津县工商业联合会（正科级）与县委 统战部合署办公。
〔工作概况〕1999年，县委统战部以 邓小平理论和党的十五大精神为指导，认 真贯彻十五届三中、四中全会精神，结合我 党统战工作的新形势，做好经济领域的统 战工作，加强对台工作和海外联谊，强化民94利津年鉴族宗教工作，发挥统战的人才优势，为加速 全县经济发展，促进祖国和平统一和社会 稳定服务。
〔经济领域的统战工作〕1.组织个 体民营大户开展“心连心”扶贫致富活动。 五月份，组织发动先富起来的个体民营大 户隆立昌、张振舜、隆荫生、王庆鉴、刘绍明 等206名“光彩事业”骨干队伍，开展扶贫 致富活动。张振舜带领北宋镇西孙村83 户群众入股振利油料加工有限公司，人均 年纯收入达1.2万元。养鸡大户隆荫生向 利津镇大马村200多户优惠提供鸡苗，提 供免费防疫，年扶贫额达3万元。在他们 带动下，全县民营业户投入扶贫资金30余 万元，320人在“心连心”帮贫致富活动中 走上致富之路。
2 .发动民营企业安置下岗职工再就 业，为政府排忧解难。在通利电子有限公 司经理巴占文积极安置下岗职工再就业事 迹影响下，金利工贸有限公司经理金桂安， 安置17名下岗职工和10名残疾人就业。 隆立昌承包县面粉厂，安排下岗职工38 名，接收大中专毕业生12名。全县民营企 业安置下岗职工73名。
3 .对私营企业厂长（经理）培训。三 月份会同工商局、民营办对私营企业的 120名厂长（经理）进行了集中培训，聘请 市工商局、县法院、县会计事务所专业人 员，就法律、法规、企业资产评估、企业管 理、合同签定等专业知识进行了学习，提高 对企业的管理水平。还组织私营企业代表 外出参观学习，参加高校、高科技项目洽谈 会等，推动了私营企业的发展。
4 .做好县工商联三届会员代表大会 的各项筹备工作。成立筹备工作小组。吸 收发展会员159名，推荐会员代表93名， 执委21名，兼职副会长2名。
〔对台工作〕一是认真贯彻全国、省、 市对台经济工作会议精神，做好“三引进” 工作。与县外经委、经贸委、乡企局、农委 建立定期通报工作制度，加强信息、项目等 情况的联系和沟通，完善“三引进”项目档 案，开展“三引进”工作。台胞刁庆先投资 65万元，在北宋镇经济开发区建商品楼一 幢，商品房500平方米。
二是在台胞接待工作中，加强了正面 宣传教育工作。抓住接待工作的有利时 机，针对李登辉抛出的“两国论”有理有力 地对台胞宣传我“一国两制和平统一”祖国 大业的决心和决不放弃使用武力的原则立 场。宣传大陆改革开放的巨大成就，揭露 李登辉分裂祖国的谬论。
三是积极扶持台属致富。年内扶持利 津镇东坡村台属王敬先、王孝先集资，新上 日加工大豆60吨的“东丰油料加工有限责 任公司”，扶持台属王宗泉搞渔农开发，开 发荒地13亩，承包鱼池70亩。
四是加强涉台教育。针对以美国为首 的北约轰炸我驻南使馆和李登辉的“两国 论”，统战部分别组织驻城台属座谈会，声 讨美国罪行，揭露批判李登辉分裂祖国的 台独立场。促进台属为实现祖国统一大 业、保持国家繁荣稳定做出贡献。在县直 科级干部中开展了学习《中国台湾问题干 部读本》,并进行了有关知识竞赛活动，提 高了领导干部对台工作的方针政策水平。
〔民族、宗教工作〕1.进行宗教活动 情况调查摸底。六月份贯彻市委组织部等 九个部门的通知精神，向12个乡镇和1个 农场下发传真电报对所属宗教活动村、活 动点进行了调查摸底。6月28日，县委召 开7个部门联席会议，组成4个调查组，对 全县宗教活动情况进行了调研。
2 .加强党的民族宗教政策宣传。每（三）政 治95年县、乡党校对村干部培训，把宗教知识和 宗教政策法规纳入培训的内容，提高干部 对宗教工作的政策水平。以宗教活动场所 和信教群众相对集中的村为重点，利用广 播、板报等宣讲国务院颁布的两个宗教法 规，使信教群众正确认识新时期党的宗教 政策，爱国爱教，遵纪守法。
3 .严格把握政策，依法管理宗教。根 据省、市登记发证工作要求。结合利津宗 教情况实际，对基本符合条件的宗教活动 点进行了归并。对陈庄、傅窝两个活动点 进行了临时登记，纳入了依法管理的范围。 有效地遏制了宗教活动乱设点、乱聚集的 混乱现象。下半年，由统战、公安部门与乡 镇密切配合，取缔了一外来非法传教场所， 当场收审了四名非法传道人。确保宗教活 动在法律和政策允许的范围内进行。
4.加强宗教工作领导责任制。县建 立了由分管书记、统战、宣传、组织、司法等 部门主要领导组成的“宗教工作领导小 组”，各乡镇成立相应机构，专人负责，加强 宗教工作的领导。完善工作机制，县委统 战部与各乡镇党委签定宗教目标管理责任 书，建立半年一汇报的制度，把宗教工作纳 入统战工作考核的内容，促进宗教工作的 依法管理。
〔党外人士工作〕团结党外人士，发 挥他们的专业特长、聪明才智为经济建设 服务是统战工作的重要内容。一是在全县 范围内对非党知识分子的情况调研，建立 非党知识分子档案，建立人才储备库。二 是将适当人选推荐安排到人大、政协参政 议政。县农委非党知识分子高守利从事农 业排涝工程研究工作，被推荐为市政协委 员后，积极提案，为县农业排涝工程争取资 金80万元。非党知识分子刘文占潜心研 究蘑菇种植，被推荐安排为利津镇科技副镇长，带领西魏村搞蘑菇种植，使这个村年 人均收入增加2000元，一举脱贫致富。本 年度考察推荐了 8名有知识有专长的非党 知识分子到领导岗位任职，推荐安排2名 非党实职领导干部。
（胥素芝马立功）老干部工作〔机构队伍〕老干部局是县委老干 部、老龄工作的职能部门。行政编制6人， 有工作人员5人，其中领导干部2人。归 口县委组织部管理。
各乡镇设有老干部工作办公室，主任 由分管机关工作的党委副书记兼任，并配 备一名副主任主持工作；县直单位中七个 部门设老干部工作股（室），其他有专人负 责老干部工作。
〔老干部队伍状况〕1999年底，全县 有离休干部341人。按参加革命时期划 分:抗日战争时期89人，解放战争时期 252人；按机构性质划分：行政机关144 人，事业单位93人，企业单位104人；按行 政级别划分:享受县级待遇的3人（其中1 人担任过实职），享受副县级待遇的85人 （其中8人担任过实职），担任过正副科级 职务的42人，一般干部211人；离休干部 中享受护理费的305人，占89% ；党员244 人;异地安置的19人，其中外省安置的5 人，省内市外的10人，市内县外的4人。
〔工作概况〕1999年，县委老干部局 认真贯彻党和国家关于老龄、老干部工作 的方针、政策，做好老干部的思想政治工 作，落实好老干部的政治、生活待遇，积极 发展老年教育，广泛开展老年文体活动，为 老年人排忧解难办实事，使全县老龄、老干96利津年鉴部工作有了新的发展。
〔老干部工作〕1.加强老干部的思 想政治工作。一是加强阵地建设，以抓好 老干部的党支部和活动室建设为重点，8 月份在傅窝乡召开老干部党支部、活动室 建设现场会，推动了工作的开展，年内全县 建立起老干部党支部（党小组）25个，活动 室21个。筹资1.8万元，为全县老干部订 阅《老干部之家》，投资0.5万元为活动室添 置办公用品和活动器材。二是健全活动学 习制度。每五天联系一次，每月学习一次， 每季交流一次。5月9日召开县直老干部 座谈会，痛斥以美国为首的北约轰炸我驻 南使馆的暴行；两次组织县直离退休干部 揭批“法轮功”。三是及时向老干部通报情 况,2月和7月两次召开18级以上离退休 干部座谈会，向老干部通报全县政治、经济 发展情况，争取意见、建议20项。四是组 织老干部参政议政。副县级以上老干部列 席县委全委及县人大、县政协主要会议；参 加县“三讲”教育学习，两次征求对在职县 级领导干部的意见。五是及时组织走访慰 问老干部的活动。
2 .切实落实好老干部生活待遇。一 是搞好调查及时汇报。一月份印制离休干 部生活待遇落实情况调查表，对全县离休 干部“两费”及护理费、乘车费执行情况普 遍摸底。对存有问题的两个乡镇和七个县 直部门向领导汇报后，发出了限期解决的 书面通知。二是检查督导，确保落实。国 庆前，会同组织部、劳动和社会保障局，开 展了对老干部工作大检查，采取听、看、访、 议、定的方法，掌握老干部生活待遇落实情 况，将检查结果予以通报。三是抓主要问 题，领导调度。对问题较多的单位，领导专 门召开调度会，限期解决。四是围绕老干 部切身利益办实事。按新标准及时补发了老干部的乘车费和护理费，及时为16名老 干部申办了护理费，为军转干部提高了工 资标准和津贴。县乡财政拿出近百万元解 决了老干部医疗费，保证了工资按时足额 发放。
3 .开展文体活动，丰富老干部生活。 一是抓住“国际老人年”和建国五十周年的 契机，开展多种活动。在“五•一”节、国庆 节、老人节、迎澳门回归等节日，开展了旅 游、门球、象棋、舞蹈比赛，举办报告会、联 欢会、书画展等形式，丰富老年生活。二是 组织多种献爱心活动。与团委组织“爱老 敬老助老”活动，团员青年与老干部结对， 签字服务卡，提供医疗保健、生活起居、粮 油供应、庭院卫生等方面的服务。受到老 干部欢迎。
4 .做好老干部宣传、调研和信访工 作。一是抓好宣传工作。向《东营日报》、 《老年生活报》、《山东老年》、《老干部之家》 等报刊上发稿。年内发报道、通讯、信息等 60多篇。二是搞好调研。深入基层，调查 研究，解决热点问题,年内写出有价值的调 查报告6篇，为领导决策提供依据。三篇 论文分别在市获奖和在省会议上交流。三 是加强信访工作。局里设有老干部接待 室，配有专人接访，年内受理来访10余起， 全部妥善解决。
〔老龄工作〕围绕贯彻《老年法》和 《优待老年人规定》做了卓有成效的工作。 一是建立老龄工作网络。结合村委会换届 选举，抓了村级老年协会的建立，完善了 县、乡、村三级配套的老年工作网络。二是 完善依法保障老年人合法权益的机制。与 县法院、司法局联合出台文件，司法部门处 理涉老事务，依法保护老年人合法权益，使 老龄工作走上了法治轨道。三是对老年人 颁发优待证免除集资提留。年内为60岁(三)政 治97以上老人办理优待证23160份，为农村70 岁以上老人免除集资提留229万元。老人 节期间，县领导走访95岁以上高龄老人及 敬老院孤寡老人，为百岁老人发放了长寿 补贴金。
〔老年教育〕利津县老年大学自创办 以来，逐年提高，越办越好。走出了一条 “学、乐、为”相结合的办学路子。开设书法 绘画、卫生保健、体育健身、文学欣赏、戏剧 演唱、花卉、烹饪、老年心理学等老年人欢 迎的课程，还经常组织游览、考察、娱乐等 丰富多采的活动，深受老年人欢迎。学校 已毕业学员74人，现有在校学员80多人。 并组织学校领导到外地学习办学经验。年 内省老年大学领导来校视察，给予了高度 评价。
(胡锡岭李振启)党史研究〔机构队伍〕中共利津县委党史研究 室，为县委直属正科级事业单位。编制5 人，现有领导干部1名，专业技术人员4 名，其中编辑2人，助理编辑1人，助理馆 员1人。
〔工作概况〕1999年，县委党史研究 室以邓小平理论为指导，抓住新时期党史 征研工作重点，全面进行了社会主义时期 中共利津党史资料的征编、研究和成果转 化工作，并取得了积极的成果。所编《中共 利津革命斗争史稿》获东营市社科优秀成 果著作三等奖，论文《邓小平理论的历史地 位和指导意义》获论文类三等奖。
[编辑出版《中共利津县党史大事记》 (1987.11—1997.12 )] 该大事记承接1993年出版的《中共利津县党史大事记》 (1928—1987)卷，主要记述了自1987年 11月至1997年底利津县党组织领导全县 人民进行社会主义建设的重大事件、重要 活动及其成就，再现过去十年改革发展的 历程。是党史研究和查阅、检索历史的可 靠史料。从送审稿到征求意见，进行修订， 进行了认真细致地验证和推敲，作了大量 工作。全书30万字，县委书记曹连杰作 序，1999年8月由中共党史出版社出版发 行。12月获山东省党史系统优秀研究成 果二等奖。
〔组织对本县革命遗址纪念物管护情 况的普查〕1991年，县委、县政府相继在 本县四处革命遗址建立了纪念物“三碑一 像”，即：利津镇西坡村的“中共利津县委会 址纪念碑”，利津镇西双井村的“利津县抗 日民主政府会址纪念碑”，虎滩乡十队村的 “小麻湾抗日烈士纪念碑”，座落于县总工 会的“李竹如烈士雕像”。1999年6月按 照县委领导的指示，党史研究室组织了对 上述“三碑一像，，和北张革命烈士纪念碑进 行现场普查，针对管护方面存在的问题，并 就今后管护措施，向县委写出了报告，县委 办公室转发了报告，明确了有关乡镇和部 门的职责，落实了今后的管护措施。
〔组织建党78周年纪念活动〕党史 研究室与组织部、宣传部、县直机关党委联 合举办“庆七•一党史党建知识竞赛”和卡 拉OK电视大奖赛，县直2000余名党员、 入党积极分子参加了问卷竞赛，12个单位 参加了电视大奖赛。为普及党史党建知 识，发挥了积极作用。
〔为省、市业务部门征编、提供资料〕 1.为省大型图片展提供专题图片资料。98利津年鉴建国50周年之际，省委宣传部、党史研究 室联合举办山东省社会主义时期两个文明 建设成就展览，按省、市部署，党史研究室 会同县委办公室研究选题，召开会议部署， 征集了鲁北畜产品第一大市场、利津万亩 芦笋生产基地，利津县“上农下渔”开发、利 津县石油化工厂建设、利津县纺织总厂增 锭等五套图片资料及文字说明材料，按时 上报。并为全省党史研究成果展提供了利 津地方党史研究成果。
2.为市《油地携手谱新篇》一书征编 专题文章。为反映东营建市16年来油地 团结发展的历程，市委党史研究室决定编 辑《油地携手谱新篇》一书。要求各县区提 供专题文章，县党史研究室拟定“利津县油 地结合团结发展纪实”、“北宋镇创建全国 安全文明油区纪实”和“盐窝镇工农共建安 全文明油区掠影”三个专题文章，报县委领 导审定后,组织人员与有关部门、乡镇密切 协作，完成征集编写工作，计一万余字，按 时上报。
3.撰写论文，参与理论研讨。县委党 史研究室组织撰写的论文《浅论社会主义 社会对外开放》一文，1999年9月在市党 史研究室、市社科联举办的庆祝建国50周 年理论研讨会上作了发言交流，获得理论 界好评。该论文于10月15日又在省级同 性质研讨会中交流，获优秀论文奖。
（姜学谦高荣国）党校教育〔机构队伍〕中共利津县委党校为副 县级全民事业单位。内设办公室、业教处、 教务处、总务处4处室，均为副科级编制。 利津县行政学校与其合署为一。
全校共有教职工24人，其中校领导3 人，中层处室主任4人;专业技术人员中有高级讲师4人，讲师9人，助理讲师4人。
〔办学状况〕1999年，县委党校以党 的十五大精神为指针，加强邓小平理论研 究，坚持教学工作为中心，积极探索教学工 作的新思路，不断深化教学改革，努力提高 办学质量，为全县干部的理论培训和学历 进修提高作出了贡献。
一、干部理论培训主体班次。1.农村 党支部书记学习《决定》培训班。1月2日 至3月13 日，共举办4期，每期5天；每期 120人，培训总人数480人。学习内容以 党的十五届三中全会通过的《中共中央关 于农业和农村工作若干重大问题的决定》 为核心，结合利津实际，突出完善双层经营 体制和加快农村流通体制改革两个重点， 兼顾农业科技知识、基层政权建设、法律知 识、人口理论与计划生育等内容。具有较 强的政策性、针对性和实效性。
2 .科级干部理论学习轮训班。5月 17日至7月18日，共举办8期，每期5 天，全县800多名科级干部（含内退干部）， 基本轮训一遍。培训内容，以“三讲”教育 为重点，同时学习法律知识、金融和科技知 识，提高干部的领导能力。
3 .公务员更新知识培训班。5月24 日至28日举办，培训总人数220人，学习 内容为邓小平理论和公务员必备知识。
4 .新任村党支部书记、村委会主任培 训班。5月22日至29日，举办两期，培训 全县新任党支部书记、村委会主任260人。 这次培训以党的十五届三中全会精神为指 导，结合全县村级班子换届后的实际情况， 着重加强了新任干部对邓小平理论、社会主 义市场经济知识、依法治村等内容的学习。
5 .揭批“法轮功”党员培训班。7月 25日至8月6日举办，培训党员50多人。 培训内容以江泽民同志的重要讲话和党中（三）政 治99央关于“法轮功”问题的指示精神为指导， 以马克思主义唯物论和无神论、党的基本 理论、基本路线和基本方针为主要学习内 容。使参加培训的党员认清李洪志及其 “法轮大法”的反科学、反人类、反社会、反 政府的反动本质及其荒谬性、虚伪性和欺 骗性,从而在思想上，行动上同“法轮功”彻 底划清界限，站到党的正确立场上来。
二、学历进修业教班次。1999年，招 收新生188人，其中省委党校经济管理本 科班53人，专科班72人；中央党校政法专 业专科班63人。本科班学制为二年半，专 科班学制为三年。所招学员中，正规全日 制院校的中专生、大专生数量明显增多，基 础扎实，年轻化比例大大提高，生源素质明 显提高。同时，九七级省委党校经济管理 本科班75人，九六级专科班87人完成了 毕业论文答辩工作和所学课程。
三、社会办学。充分利用党校优势，提 高设施利用率，增加办学经费途径，本年度 工商局、地税局、机关党委、政协等单位在 党校举办了各种培训班。
〔教学科研和师资队伍建设〕县委党 校坚持以教学为中心，加强教学管理，深化 教学改革，加大科研力度，提高办学水平。
一、加强教学管理，深化教学改革。1. 在主体班办学形式和培训办法上进行了较 大改革。一是采取走岀去、引进来形式教 学。本年度所办的农村基层干部和公务员 培训班，邀请了市委党校行政学教研室主 任、县农业局、科委、民政、计生等部门的专 业人员讲课，效果良好。对新任村党支部 书记、村委会主任培训班，则组织到寿光 市、广饶大王镇等高科技农业示范基地进 行参观考察，实地学习，开阔了学员视野。 二是实施缺课补课、缺考补考“双缺双补” 制度，严格管理，提高了学员的到课率和参考率。三是扩大了培训对象和范围。保证 了培训工作的及时性和全面性。
2.在业教进修班次严格教学管理，提 高教学质量。一是严格执行教学计划，加 强教学环节管理。对面授、作业、考勤、考 试、论文撰写和答辩各个环节严格要求，加 强教师的备课、辅导、作业批改和考试监场 工作，保证学历进修学员达到规定的学历 水平。二是狠抓考风考纪，严格处分考试 作弊行为。实现考风考纪的根本转变。三 是提高生源质量。严格报考标准和入学考 试,提高招生质量，实现招生工作从数量型 向质量型转变。
二、深入调研活动，提高科研水平。科 研是提高教学质量的关键，只有搞好科研， 才能使教学更具有针对性和指导性，达到 理论联系实际的目的。县委党校组织理论 教员深入乡镇农村、企业进行调查研究，邀 请县体改办、经贸委等部门就本县的企业 发展和.改制工作进行座谈，掌握第一手资 料、写出有价值的调查报告7篇。在市有 关刊物上发表。结合改革开放20周年、建 国50周年和“五四”运动80周年纪念活 动，总结历史经验，探索历史规律，进行了 系列征文和理论研讨活动。撰写理论文 章，在市和省外学术刊物上发表。
三、加强内部管理，提高教师队伍素 质。在教职工中开展“三讲三整顿”活动， 对1996年以来制定的规章制度和岗位责 任结合学校实际重新进行了修订，使其更 适应变化了的形势和具有可操作性，使学 校内部管理更加规范。建立健全教师理论 学习和个人自学制度的约束机制，加强教 学正规化的建设，选送教师进行业务进修， 引进教学新生力量，大大提高了教师队伍 素质。
（盖希武郭树林）100利津年鉴县直机关党委〔机构队伍〕中共利津县直属机关委 员会，内设县直人武部、政法委、机关妇联 3个部门。在职人员6人，其中书记1名， 专职副书记1名，副书记兼武装部长1名， 专职党委委员1名，副主任科员1名，科员 1名。
〔工作概况〕1999年，机关党委以邓 小平理论和党的十五大精神为指导，全面 贯彻落实党的十五届三中、四中全会精神 和省、市、县党代会精神，按照“围绕中心抓 党建、抓好党建促发展”的工作思路，加强 机关党的思想、组织和作风建设，为利津的 经济发展和社会进步提供坚实的组织保 障。
〔思想政治建设〕1.上好党课。注 重党课质量，提高教育效果。全年集中上 大型党课七次。一是4月22日在县委会 议楼组织各党（总支）支部全体成员观看电 教片《存亡警世》;二是七•一组织举行新党 员入党宣誓大会，并请县委副书记作 了党课报告。三是针对同“法轮功”邪教的 斗争，先后五次组织县直全体党员干部在 县影院集中学习、统一思想认识，加强理 想、宗旨、信念教育，增强党员干部的政治 敏感性和政治鉴别力。
2 .开展“三讲三整顿”活动。按照县 委的统一部署，结合“三讲”教育的开展，机 关党委加强对活动的督导检查，明确专人 负责，对活动的开展情况及时进行了宣传 报道，扩大了对外影响，对县直部门周六、 周日集中学习进行了督导，促进“三讲”教 育的深入,提高了干部队伍的政治素质，整 顿了机关工作作风。
3 .加强党员电化教育。按照上级党 委和组织部门的要求，加强党员教育工作， 县直50个单位办理了电教入网手续，具有 入网条件的单位入网率达到100%。
4 .开展“评先树优”活动。在县直各 党（总支）支部普遍开展了民主测评活动， 评选先进基层党组织和优秀共产党员，召 开总结表彰大会，对1998年度涌现出来的 17个先进基层党组织和176名优秀党员 进行了表彰奖励。县委副书记到会做 了重要讲话。
5 .组织好节日庆祝教育活动。在“七 •一”和国庆期间开展了系列庆祝教育活 动。在“七•一”，组织了《花开红七月》教育 活动，联合有关部门举办庆“七•一”党史党 建知识暨卡拉OK大赛和党史党建知识答 卷。在国庆期间，积极参与、协调配合县直 部门开展了系列庆祝活动。同宣传部举办 了“国庆音乐晚会”。
〔组织建设〕1.加强支部班子建设。 按照宜专则专，宜兼则兼和德才兼备的原 则，确定支部书记的任职形式和对支部班 子进行改选。年内换届改选党支部29个， 调整党支部书记、副书记35名，调整充实 党支部成员63名，进一步增强了基层党组 织的凝聚力、战斗力和向心力。
2.注重发展新党员工作。贯彻“坚持 标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方 针，严把“入口”关，通过推荐、考察、培训、 考试和组织谈话的方式，全年发展预备党 员53名，其中生产一线19名，女性4名， 学生1名；30岁以下的28名，大专以上文 化程度的占55%,进一步改善了党员队伍 结构。做好预备党员转正考察工作，76名 预备党员按期转正。
3 .加强企业党建。围绕实施“政治核 心工程”和“四个有”的目标，深入企业搞调（三）政 治101研，帮助企业想办法、理路子，充分发挥党 组织在企业改制中的核心作用，重视企业 后备力量的培养，全年在企业中发展新党 员18名，占县直发展总数的53%。
〔党风廉政建设〕1.结合“三讲三整 顿”活动，加强党风党纪教育。组织广大党 员干部加强对党风党纪、廉政法律法规及 邓小平、江泽民关于党风廉政建设、反腐败 斗争的论述、重要讲话，观看电教片、剖析 典型案例，增强学习效果。
2.提高民主生活会质量。按照县委 关于开好基层支部民主生活会的若干规 定，机关党委加强了对民主生活会的监督 管理，及时下发文件，提出明确要求，确保 民主生活会的质量。认真完成一年一度的 民主评议党员工作，100%的党支部和 98%的党员参加了评议活动。
3.加强廉政制度建设。结合工作实 际，制定机关党委党风廉政建设责任制实 施细则和1999年党风廉政建设和反腐败 工作的实施意见，同时认真落实了领导干 部民主生活会和党内监督制度，落实了通 讯工具管理规定和严禁领导干部配偶、子 女和亲友经商办企业的规定，进行了机关 干部作风的督查工作。
〔机关部室建设和县委、县政府交办的 工作）1.部室建设工作。围绕中心发挥 职能，强化服务。一是县直政法委以“三 基”、“三化”为重点，确保县直机关治安稳 定，落实责任制，签定责任状，创建文明单 位，配合县司法局完成“三五”普法中1999 年度任务。二是县直人武部组织了县直5 个单位26名民兵参加了集训，完成了民兵 整组、兵役登记和征兵工作，16名青年应 征入伍。三是机关妇联认真组织县直妇女 开展了“双学双比”、“巾帼建功”和救助失学儿童活动。四是完成县直党费收缴、立 档和接转党员关系的任务。
2.做好县委、县政府交办的工作。一 是积极开展与“法轮功”邪教的斗争，深入 县直单位做“法轮功”练习者的帮教转化工 作，按照组织程序全部予以解脱。二是组 织开展扶贫济困送温暖活动和义务劳动。 春节期间组织县直101个单位深入74个 村，走访400多户，捐送面粉2000斤，现金 4万余元。组织县直1130余人进行义务 植树,2000人帮助农村夏收夏种。三是按 县人大部署，在县直党群系统开展“人民好 公仆”评选活动,5名同志入选。
（韩卫东傅建军）中共利津县纪律检查委员会〔机构队伍〕中共利津县纪委和利津 监察局合署办公，履行党的纪律检查和政 府行政监察职能。内设机构为办公室、纪 检监察室、案件审理室、控告申诉室、党风 廉政室、执法监察室。有干部职工18人, 其中工勤人员3人，设书记1名，副书记、 局长1人，专职副书记1人，副局长2人。
全县12个乡镇均设纪委，配备专职纪 委书记和兼职委员；县直部门设18个纪检 组，配有专职纪检组长。
〔工作概况〕中共利津县纪委，坚持 以邓小平理论和十五大会议精神为指导， 认真贯彻中纪委三次和省、市纪委二次全 会精神，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥 纪检监察职能，深入开展党风廉政教育，不 断强化监督约束机制，切实加大案查处理 工作力度，有力地促进了全县党风廉政建 设和反腐败斗争的深入开展，为全县社会 稳定和经济发展创造了良好的政治环境。102利津年鉴〔党风廉政建设〕1.落实党风廉政 建设责任制。根据中央和省、市文件精神， 协助县委出台了《全县党风廉政建设责任 制实施细则》和《1999年全县党风廉政建 设和反腐败工作意见》，明确了各级领导班 子和领导干部在党风廉政建设中的具体职 责、目标要求和考核奖惩办法。把减轻农 民和企业负担、治理“三乱”等31项重点任 务分解落实到责任部门、单位，把实行责任 追究纳入了新的管理体制。制定《利津县 农村接待、通讯等项开支管理监督办法》， 明确了对村级接待、通讯、交通费等开支实 行限额管理，使监督管理有章可循。把农 村财务管理和干部作风纳入乡镇考核内 容。县委主要领导与各乡镇党委书记签定 了农村干部廉政建设监督管理责任书。
2.强化党风廉政教育措施。一是在 全县各级机关中集中开展了“三讲三整顿” 的教育活动。二是按照中央和省、市统一 部署在县领导班子和领导干部中开展了 “三讲”教育，有效地解决了党性、党风和廉 政方面的突出问题。三是编印《领导干部 廉洁从政若干不准》等文件资料;举办副科 级以上干部轮训班进行廉政教育专题讲 座；树立廉政典型和农村党员干部违法违 纪典型案例剖析；组织广大党员观看《条 例》及反腐倡廉的电视系列片；开展学刊用 刊知识竞赛，抓好反腐倡廉的宣传报道等， 多形式、多渠道加强了廉政教育。
3 .贯彻《廉政准则》，促进领导干部廉 洁自律。一是加大督导检查力度，促进领 导干部廉洁自律各项规定的落实。牵头组 织有关单位进行专项检查，设立举报电话， 鼓励群众参与监督等方式，有效遏制了公 款吃喝、请客送礼、县城干部公车接送上下 班、乡镇干部“走读”等不正之风。对县直 和5个乡镇干部住房全面清理清查，严格 控制公款安装住宅电话和购置移动电话，严格车辆购置审批制度，促使领导干部廉 洁自律。二是开展廉政考核测评和廉洁自 律专题民主生活会，强化监督。对全县 648名副科级以上干部上年度廉政状况进 行系统地测评考核，完善了廉政档案；对 12个乡镇党风廉政建设工作作了全面考 核。联合组织部对基层党组织廉洁自律专 题民主生活会进行了督查和指导，并对会 议质量分类评比和通报。
〔案查工作〕1.落实领导包案责任 制度。坚持重大案件主要领导挂帅，全过 程参与。2.加强新形势下案件查办工作 研究，定期召开执法执纪部门联席会议，不 断改进办案方法，提高办案效率。3.重视 信访举报工作。排查案件线索，争取主动 权；落实二十字办案方针，准确初核、慎重 立案，恰当处理，提高质量。年内共受理来 信来访123件次，涉及人员123名，其中科 级以上干部15人；涉及信访案件51起，查 结50起，结案优质率100%。立查案件44 起，结案40起，销案2起，结案率95%。 受理违纪案件43起，审结43起，审结率 100%。共处分43人，其中党纪案件40 起，处分40人；政纪案件7起，处分7人； 党政纪交叉案件4起。在处分人员中，科 级干部7人，一般干部16人，一般党员20 人;开除党籍17人，留察6人，严重警告 12人，警告5人；开除公职2人，撤职3 人，记大过2人。4.大要案查处取得新突 破。年内查处万元以上大要案13起，比去 年增长62.5%,自查案件30起，比去年增 长42%,挽回经济损失160余万元。特别是粮食局原局长李希宝等4人违纪案件， 违纪金额46.2万元，是本县多年来查处的 一起影响大，数额多、群众反映强烈的案 件。（三）政 治103〔纠风和执法监察工作〕1.加大了 纠风工作力度。一是落实减轻农民、企业 负担的各项政策，强化监督。农村、企业实 行了负担卡、缴费卡管理制度，对重点企业 实行挂牌保护，对群众反映的负担过重问 题，及时解决。二是刹住医药购销中的不 正之风。对全县个体诊所、药店及医药单 位经营情况进行了检查，取缔证明不全、无 证药店诊所22家，封存药品19件，价值 5900元，查出医药购销违纪金额174.82万 元。三是巩固治理“三乱”和中小学乱收费 的成果。全县普遍推行收费公告制度，中 小学实行“一证、一卡、两公开、三统一”收 费管理办法。
2 .推广“公开管理、民主监督”制度。 借鉴村务公开工作经验，在利华益集团、县 纺织厂开展了“厂务公开”试点工作，5月 召开经验交流会，进一步实行政务、校务、 院务公开，7月全市厂务公开现场会在本 县召开，年终进行了全面考核验收。
3 .开展行风民主评议活动。一是聘 请市、县重点企业、个体私营业主及市、县、 乡人大代表、政协委员140人作为义务监 督员，对全县24个行政机关执法情况开展 了民主评议。二是组织国税、地税、公安、 工商四个系统行风评议活动。
4 .开展专项执法监察。年内对粮食 流通体制改革，贯彻落实统计法，收支两条 线、建筑工程项目进行了专项执法监察。 成立领导小组，组成专项监察办公室，组织 严密、明确步骤，认真实施。保护了集体和 群众利益，为国家挽回经济损失34.1万元。
〔重要会议、活动〕1.利津县党风 廉政建设暨反腐败工作会议。1999年4 月3日在县委会议楼召开。会议主要任务 是传达贯彻中央纪委三次全会和省、市纪 委二次全会精神，总结1998年工作，部署本年度工作任务。会议由县委副书记、县 长郭丰璞主持，县委常委、纪委书记高秀珍 作了主题报告，县委书记曹连杰作了重要 讲话。县六大班子主要领导出席，各乡镇 党委书记、纪委书记、县直部门、各单位主 要领导、纪检组长150余人参加了会议。
2 .7月16日东营市厂务公开现场会 在利津召开。与会人员参观了率先推行厂 务公开的利华益集团公司，高秀珍介绍了 利津推行厂务公开、民主管理制度的经验。
3.利津县纪委“三讲”教育扎实有效。 按照中央关于深入开展“讲学习、讲政治、 讲正气”为主要内容的党性党风教育的决 定，在县委领导和市委巡视组的直接指导 下，利用三个月时间在县纪委领导班子和 领导干部中开展了“三讲”教育。教育活动 分思想发动、学习提高，反馈意见、自我剖 析，交流思想、开展批评与自我批评，认真 整改、巩固成果四个阶段进行。教育活动 中，领导重视，组织严密；态度端正，积极认 真；联系实际，触及思想；边整边改，立说立 行。取得了明显教育效果。
（石明山顾国江）利津县人大常委会〔机构队伍〕利津县人民代表大会常 务委员会有主任1人，副主任7人,其中驻 会副主任6人，不驻会1人；有委员7人， 其中驻会委员2人，不驻会5人。常设工 作机构为两室四科，即办公室、人事代表工 作室、财经科、法制科、教科文卫科、老干部 科。共有驻会领导干部和工作人员34人， 其中干部25人，司机6人，其他技术工人 3人。
〔人民代表大会〕利津县第十四届人 民代表大会第二次会议于1999年1月25104利津年鉴日至27日在县城召开。全县176名县人 大代表出席了会议。不是县人大代表的县 委常委，副县长，退下来的县级老干部，县 委县政府正科级部门主要负责人，群众团 体主要负责人，法院副院长，检察院副检察 长、各乡镇人大主席、县人大常委会各科室 负责人，出席县政协五届二次会议的全体 委员等共200余人列席了会议。
会议听取并审议了 6个报告，即：县长 郭丰璞作的利津县人民政府工作报告，县 计划委员会主任陈树华作的关于利津县 1998年国民经济和社会发展计划执行情 况与1999年国民经济和社会发展计划草 案的报告，县财政局局长陈永民作的关于 利津县1998年财政预算执行情况和1999 年财政预算草案的报告，县人大常委会主 任郭宝源作的利津县人大常委会工作报 告，县人民法院院长邢建华作的利津县人 民法院工作报告，县人民检察院检察长陈 玉平作的利津县人民检察院工作报告。作 出了关于批准以上6个报告的决议。
会议认为：1998年，县人大常委会高 举邓小平理论伟大旗帜，在县委的正确领 导下，以党的十五大和十五届三中全会精 神为指导，紧紧围绕经济建设中心，认真履 行宪法和法律赋予的各项职权，在强化监 督职能，审议决定重大事项，任免国家机关 工作人员，密切联系代表和强化基层人大 建设等方面作了大量工作，取得了新的进 展。为坚持和完善人民代表大会制度，推 进社会主义民主法制建设，保障和促进改 革开放，加快经济和社会各项事业的发展， 发挥了地方权力机关的重要作用。
会议补选张汝安为县人大常委会副主 任，王成花为县人大常委会委员。
〔人大常委会会议〕1999年，县十四 届人大常委会举行了第八至十三次会议,听取审议“一府两院”工作报告21项，作出 决议、决定3项，依法任免国家机关工作人 员27人的职务。
1 .县十四届人大常委会第九次会议， 于1999年3月16日召开。会议审议通过 了县人大常委会1999年工作要点，听取并 审议了县政府关于文化工作和《省文化市 场管理条例》实施情况、司法和“三五”普法 工作情况。《村民委员会组织法》实施和村 民委员会换届选举工作情况的汇报，审议 通过了人事任免事项，并作出了决定。
2 .县十四届人大常委会第十次会议， 于1999年5月18日召开。会议审议通过 了县人大常委会关于开展评选“人民好公 仆”活动的实施意见和关于人大暨代表工 作开展“评先树优”活动的安排意见；听取 并审议了县政府关于利津县1998年县级 财政决算的报告，1998年县级预算执行情 况的审计工作报告，并作出了决议；听取审 议了县政府关于全县广播电视工作情况、 土地延包工作情况、粮食改革工作情况的 汇报；审议通过人事任免事项，并作出了决 定；听取并审议了县公安局关于对县十四 届人大代表燕观红取保候审的报告，并作 出了决定。
3 .县十四届人大常委会第十一次会 议，于1999年7月30日召开。会议听取 并审议了县政府关于1999年上半年国民 经济和社会发展计划执行情况、1999年上 半年财政预算执行情况、社会治安工作情 况的汇报，县法院关于上半年工作情况的 汇报，县检察院关于上半年工作情况的汇 报，审议通过了人事任免事项，并作出了决 定。
4 .县十四届人大常委会第十二次会 议，于1999年9月22日召开。会议听取 并审议了县政府关于《环保法》实施情况、 《教育法》和《教师法》实施情况、全县畜牧（三）政 治105工作情况、卫生工作情况的汇报，审议通过 了人事任免事项，并作出了决定。
5 .县十四届人大常委会第十三次会 议，于1999年11月29日召开。会议听取 并审议了县政府关于全县电力工作、医疗 保险制度改革工作、计划生育工作、县十四 届人大二次会议以来代表建议批评和意见 办理工作情况的汇报，增补杨士民为市十 四届人大代表。
〔评选利津县“人民好公仆”活动和人 大系统“评先树优”活动〕1999年5月8 日，县人大常委会通过了关于在全县开展 评选“人民好公仆”活动的实施意见和关于 人大暨代表工作开展“评先树优”活动的安 排意见。县委、县人大成立了评选协调领 导小组。5月22日召开了全县评选“人民 好公仆”活动动员大会。全县上下，经过成 立机构，宣传发动；开展争创活动；逐级提 名、推荐，在公务员、机关工作者、审判人 员、检察人员中确定了 10名人民好公仆候 选人，并将其名单和事迹在县电视台公示， 社会各界无异议。至2000年2月14日在 县十四届人大三次会议上，与会代表采取 无记名投票等额选举的方式，选出曲连东、 刘永利、刘永忠、牟兴泉、陈永民、陈建光、 荆长安、黄峰、崔学军、崔学海等10人为利 津县“人民好公仆”。
同时，全县人大系统广泛开展了人大 暨代表工作“评先树优”活动，按照公开、公 平、公正的原则，经层层民主推荐，县人大 常委会严格审核，确定了受表彰的20个先 进集体和66名先进个人。
2000年3月8日，县委、县人大常委 会在电业局大会议室举行评选“人民好公 仆”和人大暨代表工作“评先树优”活动总 结表彰大会，对10名“人民好公仆”和3个 人大工作先进单位，1个支持人大工作先进单位、16个先进代表小组、51名优秀人 大代表，15名人大工作先进工作者进行了 表彰。
〔乡镇人大基础建设〕县人大常委会 确定1999年为“乡镇人大基础建设年”，指 导各乡镇加强人大基础建设。一是健全组 织网络。乡镇人大换届后，各乡镇建立了 人大办公室，对代表小组进行了调整，把各 级人大代表分为62个小组，全县建起了 “乡镇人大——乡镇人大办公室一代表小 组”的组织网络，为乡镇人大工作的开展提 供了组织保障。二是加强阵地建设和制度 建设。按照“一室多用，量力而行，注重实 用，规范建设”的要求，改善了人大办公室 的办公条件，并指导各代表小组建立了固 定活动场所。进一步完善了代表活动10 项制度，为各小组统一印制了规章制度和 活动记录簿。各代表小组达到了“有阵地、 有制度、有组织、有活动、有记录、有典型” 的六有要求。三是加强思想建设。对各乡 镇人大主席、副主席和代表小组长进行了 法律和业务知识培训;统一编写教材，分头 到各乡镇对代表进行培训，使代表整体素 质得到了提高。
〔人大信息宣传工作〕年内，县人大 常委会两次召开全县人大信息宣传工作会 议，并对通讯员进行了培训，使信息宣传工 作取得了可喜成绩。全年各级人大共有 70余篇稿件被国家、省、市新闻媒体采用， 有30余篇稿件被县新闻媒体采用，其中2 篇在《人民日报》发表，1篇在国家《人大工 作通讯》发表。县人大机关和部分通讯员 受到了人民权利报社、市人大和县委宣传 部的表彰奖励。
〔法律知识考试〕为提高司法干警的106利津年鉴法律知识水平，县人大常委会于1999年6 月5日组织了司法干警考试。参试人员 为：法院审判委员会委员、庭长、审判员和 检察院检察委员会委员、检察员，共48人。 考试内容为宪法、组织法、代表法、刑法、民 法等。县人大常委会主任、副主任、县纪 委、县委组织部、政法委的领导到考场巡 考。
〔省人大副主任视察利津〕1999年4 月26~27日，省人大常委会副主任王渭田 一行6人来利津视察《农业法》和《村民委 员会组织法》贯彻实施情况。市人大常委 会副主任张希芝、秘书长王洪胜、办公室主 任杨振福陪同。县委、县人大、县政府领导 参加了视察活动。
视察期间，副县长胡永亮就利津县贯 彻实施“两法”情况作了汇报。视察人员先 后到北宋镇、傅窝乡，听取了乡镇党委、政 府关于“两法”实施情况的汇报，并深入到 村庄和农户同村干部和群众座谈，详细了 解农民的收入、负担、土地延包和村委会换 届选举等情况。王渭田副主任对利津贯彻 实施“两法”、土地延包、村委会换届选举工 作表示满意，指出今后要通过进一步贯彻 实施“两法”，加强农村的民主法制建设，切 实增加农民收入，推动农村工作再上新台 阶，农村经济再上新水平。
（吴忠明刘之昆）利津县人民政府〔机构队伍〕1999年初，利津县第十 四届人民政府原设工作机构31个。2月 新成立“利津县对外经济贸易委员会”；5 月县工商行政管理局改为省垂直管理，退 出政府序列。到年底，县政府共有行政工 作机构31个，政府成员39人，其中县长1人，副县长7人（含聘任的科技副县长1 人）、委办局主任、局长31人。
〔县政府全体会议〕一、利津县第十 四届人民政府第三次全体（扩大）会议于 1999年3月3日召开。会议由副县长郭 瑞祥主持，县长郭丰璞作了重要讲话。会 议的主要任务是，以党的十五大精神为指 针，紧紧围绕全县经济工作会议和县十四 届人大二次会议确定的目标任务，动员全 县广大干部群众进一步解放思想，振奋精 神，团结一致、扎实工作，努力实现全县经 济社会发展的新突破。
会议针对当前的新形势，号召广大干 部群众坚决破除“满”、“僵”、“难”、“怕”的 思想，以对人民、对事业极端负责的态度， 积极进取，锐意开拓。着力解决好五个热 点难点问题；一是抓好再就业工程，多渠 道、多形式安置下岗职工再就业；二是切实 减轻农民负担，加快农民脱贫致富步伐;三 是切实减轻乡镇负担；四是切实做好清理 清退各部门、乡镇计划外用人的工作；五是 搞好社会综合治理，维护社会稳定。会议 要求突出抓好四项重点工作；以奔小康为 总抓手，进一步推进农业产业化；注意调整 工业经济结构，防止和纠正大而全、小而全 及低水平重复建设；大力开展招商引资工 作；办好“八件实事”，加强基础设施和城市 建设。会议还对加强政府自身建设、改进 工作作风提出了严格要求，要求广大政府 工作者团结一致，扎实工作，廉洁自律，克 己奉公，切实树立务实高效的政府形象。
二、县十四届人民政府第四次全体（扩 大）会议于1999年8月25日召开。副县 长郭瑞祥主持会议，县长郭丰璞作重要讲 话。会议分析了上半年全县经济态势和社 会形势，肯定了成绩，找出了不足，安排部 署了下半年的工作任务。要求下半年重点（三）政 治107抓好六个方面的工作。一抓农民增收，二 抓企业增量增效，三抓个体私营经济，四抓 经济发展环境，五抓增收节支，六抓社会稳 定。会议对加强政府班子和队伍建设提出 三点要求：加强思想建设，加强作风建设， 加强廉政建设。
（李金亮马登强）县政府办公室〔机构队伍〕县政府办公室设综合调 研室、秘书股、法制股、信息股、体制改革办 公室、外事侨务办公室、县府事务管理处 （事业编制）。共有工作人员47人，其中行 政编制33人，事业编制14人。归口办公 室管理的机构有：利北工作委员会，驻济南 办事处、驻青岛办事处。
〔工作概况〕1999年，县政府办公室 紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以为上 级、为领导、为基层服务为宗旨，全面加强 自身建设，努力提髙服务质量，充分发挥参 谋助手使用，锐意进取，扎实工作，保证了 政府工作的高效运转，为全县经济和社会 各项事业发展做出了应有的贡献。办公室 党支部被评为县级“先进基层党组织”，办 公室被评为“创办示范服务基地先进单 位”、“社会治安综合治理先进单位”。
一、调研工作：紧紧围绕全县经济建设 这一中心，围绕党委、政府的重大决策和牵 动全局的热点难点问题开展调查研究，及 时摸清情况，总结经验，发现问题，寻求解 决办法，为各位县长当好参谋助手，提出建 议。制定出台了《关于鼓励中外客商投资 的若干规定》等规范性文件，写出调査报告 和理论性文章21篇，在市级以上报刊发表 12篇。
二、文牍工作：文秘人员努力做到吃透上情与熟悉下情相结合，服从领导与发挥 主观能动性相结合，行文力求规范、明确、 简练、以文辅政。全年共形成各类文牍材 料1800件、570余万字。文印质量力求规 范、整洁、清晰，全年累计出文347件，130 余万字，印刷37万份，公文质量居全市前 列。
三、信息工作：实行全员办信息制度， 制定了信息工作奖励办法，突出改革、发 展、稳定这一主题，大力开发带有倾向性、 全局性和普遍性的信息，做到动态信息突 出苗头性和倾向性，政策信息突出针对性 和建议性，经验信息突出典型性和实效性。 全年共上报各类信息522条，其中省采用 13条，市采用115条。信息采用率和采用 总数均居全市第一。
四、值班工作：实行主任带班制度，指 定专人负责，节假日不休班，确保全年每天 24小时政令畅通。全年共下发各类通知 2400多个，装订材料近20万份。机要人 员严格遵守各项规章制度，及时为领导送 阅机要件和其他文件、整理保管好档案文 卷，搞好传真接发，全年共收发上级来文 2100多件，接发代电299件。
五、外事侨务工作：积极配合招商引资 工作，加强了与在外华侨、华人的联络，向 海外寄发宣传材料、邀请函180余份，为全 县提供信息40余条；争取香港“应善良福 利基金会”和市教委捐资19.08万元建成的 北岭乡“恩美教学楼”，于6月份竣工投入 使用；扶持侨属企业2家，帮助协调资金1 万元，接待海外来访团组5批11人次，走 访慰问归侨侨眷10户，发放救济款慰问金 2000 元。
六、体改工作：深入企业调查研究，参 考外地经验,起草了《利津县企业改革暂行 办法》等文件，对全县企业改革工作起了指 导作用。至年底，全县实行股份制和股份108利津年鉴合作制的企业51家，新增23家，注册资本 1.03亿元，新增5000多万元。对12家名 存实亡的企业进行了注销。
七、法制工作：突出“规范政府行为，保 障公民权利”这一主题，对12件政府规范 性文件进行了审核，保证了政府工作的健 康运行。组织实施《行政复议法》，加强法 制监督工作，组织开展了行政执法文书备 案审查和行政执法案卷评优工作，共审查 行政执法文书672件，修改文书200余件。 办理人大代表建议41件，答复人大例会建 议5件，办理政协提案46件，满意率均达 100%。
八、机关行政事务管理：全年共组织大 型会议及活动80余次，接待市级以上领导 和工作人员来县活动550人次。严格车辆 管理，杜绝公车私用现象，保证领导和公事 用车。10辆车全年行程50万公里，无重 大责任事故发生。加强基础设施建设，多 方筹集资金，建成高标准宿舍楼1座，对住 宅小区供暖设施进行集中改造，使政府办 公、生活条件进一步改善。
（李金亮马登强）人事工作〔机构队伍〕利津县人事局内设办公 室、干部股、工资福利股、计划统计股；下设 科技干部管理办公室、人才交流中心、外国 专家局。县机构编制委员会办公室与人事 局合署办公。
1999年底共有干部职工18人，其中 各类专业技术人员6人。
〔事业状况〕1999年底，全县在职干 部8075人。其中机关1330人，事业5102 人，企业1643人。行政机关干部中，县级 干部31人，科级干部575人，女干部184人；事业单位干部中，各类专业技术人员 4827人。其中，高级专业技术职务的114 人，中级专业技术职务的828人，初级专业 技术职务的3192人;企业单位干部中各类 专业技术人员781人。其中，高级专业技 术职务的19人，中级专业技术职务的167 人，初级专业技术职务的595人。
〔人事工作概况〕1999年，人事编制 工作以党的十五大、十五届三中、四中全会 精神和邓小平理论为指导，围绕经济建设 中心，积极做好人才资源开发，完善人才市 场功能，加强机构编制管理，加强国家公务 员和专业技术人员队伍建设，做好人事工 作服务，为全县经济和社会各项事业的发 展提供人才服务。
〔人才工作〕1.完善人才市场功能。 在加强人才市场基础设施建设、健全规章 制度、完善运行机制的基础上，进一步完善 人才市场功能。将企事业单位管理人员和 专业技术人员的交流调整工作转向人才交 流部门办理，实现了人力资源的调节由计 划到市场的转变。本年度在全县12个乡 镇建立乡镇人才服务站，公布机构、配齐人 员，形成全县人才服务网络，实现了人才人 事工作由城市到乡村的延伸。并积极开展 人才交流、人才培训和拓展人事代理业务。
2.毕业生就业安置工作。一是根据 上级的安置政策，结合本县实际，将6名高 校优秀毕业生进行了计划安置；将21名本 科毕业生推荐安置到有关单位。二是按照 “公开、平等、竞争、择优”的原则，精心组织 了事业单位录用大中专毕业生考试工作， 从340名报考的大中专毕业生中为43个 专业的73个岗位录用了毕业生。三是对 企业单位下达了指导性安置计划，以市场 双向选择为主，组织举办了全县大中专毕（三）政 治109业生就业安置双向选择洽谈会，共有40余 家国有、集体、个体私营企业及近500名大 中专毕业生参加了洽谈会，达成用人意向 150余项。
3.做好国外智力引进工作。围绕农 业产业化发展的需要，为虎滩乡、县科委、 县畜牧局、县海洋与水产局、分别引进了水 稻、芦笋、牛羊良种繁育、对虾病毒防治等 方面的外国专家5人次。引进的专家不仅 帮助解决了生产中遇到的技术难题，而且 还帮助引进了价值达3万余元的优良品 种。
〔机构编制管理〕1.完成全县中小 学机构编制核定工作。根据《山东省全日 制中小学、职业中学机构编制管理暂行规 定》（鲁政发〔1999〕46号），对全县5处县 属学校、17处乡镇中学、12处乡镇中心小 学、64处乡镇完全小学以学校为单位核定 了编制、学校领导职数、学校内部工作机构 及领导职数。对34处初等小学（教学点） 以乡镇为单位核定了编制。
2.做好机关、事业单位计划外用人的 清理清退工作。根据县委、县政府关于清 理清退计划外用人的决定精神，出台了《关 于清理清退机关、事业单位计划外用人工 作的实施方案》，将列入清理清退范围的 1131人全部清退，其中县直机关、事业单 位468人，乡镇机关、事业单位412人，其 计划外用人主要包括司机168人，炊事人 员66人，门卫55人，联防队员250人，计 划生育服务站53人，其他288人。年节省 开支650余万元。
〔公务员管理〕1.在严格掌握考核 标准和条件的前提下，对全县64个党政群 机关、74个事业单位的7322名工作人员 进行了考核，并对138个单位的考核结果进行了批复。对在1998年度中成绩突出 的194名工作人员予以嘉奖。
2 .按照《1998—2000年国家公务员培 训计划》，举办了第二期国家公务员更新知 识培训班，培训国家公务员193名；举办了 国家公务员计算机基础知识培训班，培训 国家公务员32名。
3 .根据上级有关政策，在严格工作程 序的基础上，首次将7名违纪的国家公务 员辞退出公务员队伍。
〔科技干部管理〕1.控制结构比例、 合理设置专业技术职务岗位。对全县200 多个企事业单位专业技术岗位进行了年度 审核，对其中100多个单位的专业技术岗 位根据其人员变化和事业发展情况进行了 调整。
2 .做好专业技术职务的评审与职称 考试工作。组织召开了工程、教育、卫生、 农业、计生等5个系列的初级评审委员会， 457名专业技术人员取得了初级专业技术 资格，向省市推荐高、中级评审材料176 份。组织了经济、统计、审计专业的资格考 试报名工作。为398名从事对口专业技术 工作的全日制院校毕业生办理了确职手 续。为800余名高、中、初级专业技术人员 办理了资格证书和聘书。与有关部门配合 开展了农民技术员、乡镇企业专业技术人 员及乡村医生的职称评审工作。评出农民 技术员915人，乡镇企业系列评审通过初 级17人，推荐中高级评审8人，乡村医生 系列参加评审260人。
3 .强化专业技术人员继续教育。充 分发挥继续教育基地的作用，8个基地共 举办各类培训37期，培训人员3469人次。 为加强专业技术人员计算机应用能力的培 训，购进微机40台，成立了计算机培训中 心，全年举办培训班5期，培训各类专业技110利津年鉴术人员170余人。
〔人事工作综合管理〕1.工资福利 管理。完成1999年度国家调资任务，为全 县机关事业单位7400名工作人员调整了 工资标准，1331名离退休（退职）人员增加 了离退休费（退职生活费）。做好全县机关 事业单位离退休人员待遇项目归类管理核 定工作。为739名工作人员晋升了工资档 次；为72名职级工资制人员晋升了级别工 资；为356名晋升职务人员和179名晋升 技术等级的工人办理了增资审批手续；为 62名调动工作人员、26名聘干人员、6名 后学历定级人员、3名受处分人员重新核 定了工资；为3名缓刑期满收回安排工作 人员确定了工资待遇；为216名大中专毕 业生办理定级；为10名试用期满的国家公 务员确定了定级工资；为36名牺牲病故人 员的46名遗属审批了遗属补助；为40名 牺牲病故人员的家属核定了一次性抚恤金 标准。为78名达到退休年龄的干部办理 了退休手续。
2 .干部调配任免工作。年内全县办 理干部调配手续107人次；任免人事局管 理的干部53人次；向人大提交任免政府组 成人员7人次；向政府提交任免政府工作 人员42人次；对12名在乡镇任科级职务 的聘用制干部进行了考察，申报了录干材 料，其中8名被市人事局批准录用为国家 干部；为82名自费生办理了录干手续；为 全县企事业单位92名合同期满的聘用制 干部办理了续（解）聘手续;对全县1400余 名聘用制干部进行了清理，重新核发了全 市统一的聘干证书。
3 .军转干部安置工作。年内安置军 转干部7名，随调随迁家属5名。
4 .完成本年干部统计、工资统计、编 制统计、专业技术人员统计工作。此外，机关事业单位社会保险工作，于5月份移交 劳动社会保障部门管理。
（张守英王卫华）督查工作〔机构队伍〕根据中共利津县委利普 发〔1998〕25号文件精神，中共利津县委、 利津县人民政府督查局于1998年4月20 日成立，为正科级行政机构，核定行政编制 5人，现有干部职工7人。其工作职能是： 督促检査和年终考核各乡镇、县直各部门、 单位在贯彻落实县委、县政府下达的各项 任务指标，阶段性重点工作、重点工程、领 导交办事项等工作的完成情况；督查调研， 为领导决策参谋、服务。
〔督查工作概况〕督查局以各级党 委、政府重大决策和重要工作部署的贯彻 落实为总抓手，创造性地开展工作，并始终 把决策督査放在突出位置，紧紧抓住不放。 一是对事关全局的重大决策和重要工作部 署，及时进行分解立项督査，落实责任单 位、责任人，限定完成时限，促进决策落实。 先后对县委全委（扩大）会议，县政府工作 会议，全县经济工作会议、全县招商引资工 作会议等重要会议确定的任务目标进行了 立项督查，对全市经济工作会议，全市个体 私营经济工作会议、全市工业经济会议等 确定的目标进行再细化、再分解，进一步明 确责任。二是突出县委常委会议，县长办 公会议、专题会议决定事项的专项督查。 凡是县委常委会议、县长办公会议、专题会 议决定的事项，都以督查通知单的形式，下 达到有关责任单位和分管县领导，并把落 实情况直接向县委常委会议、县长办公会 议汇报。三是突出了阶段性重点工作的督 查落实。针对全年每个阶段的工作侧重（三）政 治111点，抓住关键环节，运用各种督查载体，对 土地延包、抗旱保苗、集中整治后进村等工 作集中抓落实，特别是秋冬农水五大会战 期间，强化督查手段，确保了五大会战的快 速度、高质量。四是突出热点、难点问题搞 督查。对领导重视、群众关心的问题，扭住 不放，直到把问题解决。同时，还对“法轮 功”问题进行重点督查，对夏粮收购、教师 工资发放和减轻农民负担等工作进行了专 项督查。
〔督查考核扎实有效〕为进一步促进 县委、县政府重大决策、重要工作部署的贯 彻落实，督查局先后负责起草了《关于进一 步加强督查考核工作的意见》和《利津县主 要工作目标督查考核办法》等考核奖惩文 件，并以县委、县政府名义下发。文件出台 后，组织实施了半年和年终督查考核。考 核中坚持做到：“尺子量、称蛇砸、帐本扒、 反复查”。尺子量就是能用尺度考核的项 目全部实行尺度考核，如对农业主导产业 发展面积、规模等，进行实地测量，摸准实 数。称砣砸就是对确定的目标定严定死， 不留余地，不搞弹性指标。帐本扒就是能 从帐面上反映实数的才以帐面为准，严防 虚报浮夸。反复查就是对一些软任务、难 以用数字衡量的工作，采取“杀回马枪”的 办法，反复查、同时，建立了 86个单位的日 常督查考核档案，对各单位平时工作情况 收集整理，作为年终考核的重要依据，使考 核结果趋于全面合理。为组织好督查考核 工作，保证效果，督查局强化了督查考核的 保证措施。一是制定了严格的督查考核程 序，自査申报与审查核实结合，最后由督查 考核领导小组对申报和审核情况进行综合 研究，形成最终考评意见。二是建立健全 了考核组织。三是实行了督查考核责任追 究制。
〔专项查办效果显著〕督查局对于各 级的批示件高度重视，按照领导批示意见， 及时认真进行办理，全年共办理专项查办 件51件，各类查办件办结率达到100%。 工作中，坚持牵头办、分流督办、亲自查办 结合，一方面注意加大协调查办的力度，对 于一些涉及面较广，一个部门难以办理的 事，发挥综合协调作用，妥善解决问题。利 津镇一群众反映家庭困难，致使两个孩子 失学，要求给予救助。接到该件后，督查局 立即组织县教委、团县委、县妇联、县民政 局和利津镇的同志进行调查处理，使两名 失学儿童重返校园，从而密切了党群、干群 关系，树立了党委、政府的良好形象；另一 方面注意做好举一反三的工作，坚持每月 对各级领导批示件进行分类整理和综合分 析，找出那些影响全局的共性问题进行跟 踪落实，连续督查，达到了“抓好一件，带动 一片”的效果。
〔加大督查调研〕督查调研是增强督 查效果，促进决策落实的重要环节。督查 局采取按领导安排重点调研、发现问题跟 踪调研、贴近中心主动调研等形式开展多 项深层次调研，促进了督查工作由低层次 服务向高层次服务的转变，为领导决策提 供有力的依据。1999年，先后围绕发展个 体私营经济、实施“工业强县”战略、企业改 制、减轻农民负担，增加农民收入等问题展 开调查研究，写出调研报告20篇，丰富了 县委的决策依据，增强了决策的准确度。 同时，加大情况反馈力度，做到及时、全面、 准确。反馈中，既反馈落实措施的制定情 况，又反馈决策部署的具体实施情况，坚持 喜忧兼报，实事求是。具体突出四点，一是 突出综合分析，对下边上报的情况，分析归 纳、去伪存真。二是突出系列反馈。突出 决策实施中各个阶段的情况，使领导了解112利津年鉴工作推进的全过程。三是突岀反馈问题。 善于发现问题和矛盾，敢于反馈问题。四 是突出上报。及时向市委、市政府反馈上 级决策在利津县的贯彻落实情况。全年上 报各类专报50期。
（张学孔孙玉光）油区管理〔机构队伍〕利津县油区工作办公室 内设机关办公室、财务股、能源股、检查股 （与稽查中队合署办公），工农股5个股室。 下属落地油处理厂、新兴公司、石化经销公 司3个企业。
1999年底共有干部职工182人，其中 机关人员37人，企业145人；干部60人 （含聘干32人），工人122人。有专业技术 人员49人，其中中级9人，初级40人。
〔油区工作概况〕1999年，利津县油 区办坚持以经济建设为中心，以维护油区 稳定为重点，以强化协调服务职能，促进油 地共同发展为目标，着力于“强班子、带队 伍、树形象”。克服油区工作面临创收环境 不利，协调难度加大，工农关系复杂的局 面，打破常规，因势利导，及时转移工作重 点，努力消化由于油田封井限产、降低生产 成本，改革采油工艺所造成的创收渠道狭 窄等不利因素，创造性地开展工作，圆满完 成了县委、县政府交给的各项工作任务，上 交县财政预算外资金210万元，渔农基地 实现纯收入2.6万元，下属企业实现利税 4.06万元，并为县政府兑付基金会贷款协 调资金475万元。
1 .工农工作。加大协调力度，提高服 务水平，使油地关系、工农共建进一步发 展。坚持深入油田施工现场及时解决生产 中的困难和问题，全年走访油田单位258家次，召开工农座谈会98次，为油田89起 工程开展了全过程服务，处理工农矛盾和 纠纷86起，协调各类青苗赔偿资金235万 元，办理《油田施工作业核准证》89份，促 成工农共建对子3对,油地结合项目1个。 6月份，全市油区工农工作现场会在利津 召开，推广了利津县执行《油田施工作业核 准证》的先进经验。
2 .稽查检查工作。从支持县石油化 工厂生产经营和维护全县油区稳定两个重 点出发，努力做好结合文章。在落实重点 油区驻站包片责任制的同时，继续与油田 开展油地联防共建，加强了流动稽查力量， 在有关部门的配合下，开展了 4次油区综 合治理，进一步规范了油区“五大”管理。 全年取缔高耗能玻璃丝厂、陶瓷熔块厂7 处，整顿废旧物资回收点2个，取缔私接油 田电源27处、天然气点28处，查处违规运 输车辆50部，挽回经济损失7万多元。
3 .能源工作。重点抓住一个管理两 个协调。促进回收任务的完成。认真贯彻 上级管理法规、政策，抓了净化站、回收队 的内部管理，出台了落地油管理规定，并实 行了回收队员预交抵押金制度，企业回收 队员不但预交抵押金，而且按月上交管理 费，增加了收入，规范了管理。抓了“五统 一”方针的落实。协调工作,一是与有关部 门和乡镇协调工作关系，改善管理方式，调 整利益分配，优化了回收工作环境。二是 主动与油田有关单位沟通协调，积极争取 清池、清油罐，开展求援，成功地协调单井 一口，有效地进行了与油田的单井油合作 运营，保证了回收任务的完成。
4 .机关工作。深入开展“三讲三整 顿”活动，增强大局意识，树立廉洁勤政的 机关形象。改善内部管理，提高服务水平 和后勤保障能力。组织力量对全县油田 井、站、管线、附属设施进行了普查，编制（三）政 治113《利津县境域内油田生产建设设施总揽》， 为油地领导指导油区工作提供了翔实资 料。狠抓机关规范管理工作，坚持周六学 习日制度，组织开展了社会主义精神文明 建设活动、社会治安综合治理，计划生育等 工作，党的建设、廉政建设、群团组织活动 正常开展，各项规章制度进一步完善，使机 关工作管理进一步规范，工作效率进一步 提高。
5 .下属企业经营管理。针对下属企 业包袱重、压力大，人员多的状况，县油区 办千方百计加强了对下属企业的管理，努 力提高经济效益。一是紧紧抓住企业领导 班子建设这个关键，对企业班子进行调整 提高，深入企业加强指导，帮助解困，充分 调动企业自主经营、自我管理的积极性，充 分发挥其自我发展的优势。二是坚持以市 场为导向，立足开放搞活，灵活经营，发挥 行业优势。三是以经济效益为中心，把压 缩成本、不搞盲目投入同开辟增收门路紧 密结合起来，优化内部经营机制，提髙整体 效益水平。
（王光让姚和平）史志编纂〔机构人员状况〕利津县地方史志编 纂委员会办公室为县政府管理的正科级事 业单位。1999年定编7人，实有8人。有 主任1人，副主任2人，专业技术人员6 人，其中副髙1人，中级专业职称2人，初 级专业职称3人，另有司机1人。
〔史志工作开展情况〕年内，县史志 办公室把学习放在史志工作的重要位置， 注重提高全体史志工作人员的政治素质和 业务素质。积极开展了“讲学习、讲政治、 讲正气”教育活动，学理论、查不足、促业务，进一步调动了工作积极性，出色地完成 了全年史志工作任务。
一、全面启动了第二届修志工作按照省、市史志工作会议部署，年内启 动了第二届修志工作。为作好这一工作， 县史志办公室研究制定了续修《利津县志》 实施意见和编纂方案。县政府以（利政发 [1999]21号文件）下发了《利津县人民政 府关于续修（利津县志）的通知》，并于3月 底召开了全县史志工作会议进行了部署。 会后，各乡镇、县直各部门普遍建立了工作 班子，确定了分管领导，全面开展了县志资 料征编工作。年内，已完成了 1986—1990 年度县志资料的征编任务。
二、完成了《利津年鉴》98卷的发行和 《利津年鉴》99卷的编辑工作编辑《利津年鉴》是县志办常年性的工 作任务。在3月份召开的全县史志工作会 议上，一是部署了《利津年鉴》99卷编辑任 务，同时，发行了《利津年鉴》98卷，比去年 提前了两个月。《利津年鉴》99卷，于本年 5月份全部完成资料征集任务，共征集资 料80余万字，从6月份开始进入编辑和总 纂,8月份完成初稿编写任务。9月份县政 府审查定稿，10月份顺利交付印刷，年底 正式出版。做到了当年部署，当年完成编 辑、当年出版。
三、按时完成了省、市部署的史志工作 任务 年内，省下达的工作任务主要有两项, 一是征集完成《山东各地概况》的利津县情 资料。二是征编提供《山东年鉴》利津县情 资料。本室调集精干编辑力量，由两名主任 牵头,于本年3月底全部完成任务，共征编 5万余字。东营市下达的工作任务两项，一 是征编《东营年鉴》1996—1998年卷利津县 情资料。二是参与审定《东营市志》稿。本 室将以上任务分解量化，责任到人，由3名114利津年鉴业务骨干分别承担，均按时完成了任务，共 征编4万余字,志稿评审得到了好评。
四、基层修志工作有了新进展年内，县计生委编辑的《利津县计划生 育志》已全部脱稿。县公路局、县建设银 行、县土地管理局编辑的《利津公路志》、 《利津县建设银行志》、《利津县土地管理 志》在加紧编辑之中，予计明年可脱稿。
五、初步建成县地情资料库年内，本室购置了微机一台，打印机1 部，并将历年编辑出版的志书，县情，年鉴 等地情资料拷制成软盘储存入微机之中， 初步建起了县地情资料库。
（姜学谦崔建学）政协利津县委员会〔机构队伍〕政协第五届利津县委员 会，常设机构为办公室、经济科技委员会、 提案委员会、学教文卫委员会、文史资料委 员会、祖国统一联谊委员会共一室五委。 有驻会领导干部和工作人员19人，其中副 科级以上干部12人。
全县12个乡镇都设有县政协乡（镇） 工作办公室，为县政协派出办事机构，属乡 镇编制，均配有专职干部。
〔政协第五届利津县委员会第二次会 议〕政协第五届利津县委员会第二次会 议，于1999年1月24日至26日在县城举 行。109名委员出席了会议。驻县的省、 市政协委员，县委办、县府办、各乡镇政协 力、、政协机关委室主任列席了会议；县委、 县纪委、县人大、县政府、县人武部的领导 及原政协副主席出席了大会开幕和闭幕 会，并在主席台就座；县直有关部门、单位 的主要负责同志应邀参加了大会开幕式。
会议听取并讨论了县委书记曹连杰的重要讲话；听取并审议了政协副主席崔莉 代表县政协五届常委会所做的工作报告和 县政协副主席张丕武所做的县政协五届一 次会议以来提案工作情况的报告。列席了 县人大十四届二次会议，听取并讨论了政 府工作报告和其他报告。增选徐云亭为五 届县政协副主席；一致通过了县政协五届 二次会议决议。会议期间，委员们以高度 的责任感和主人翁精神，畅所欲言，各抒己 见，围绕全县改革开放和经济建设的重大 问题，进行了广泛的政治协商，提出了许多 富有建设性的意见和建议。
〔常委会议〕1999年1月19日县政 协五届委员会第五次常委会议在县政协三 楼会议室召开，主席王桥主持会议。会议 审议通过了关于召开政协第五届利津县委 员会第二次会议的决定；审议通过了五届 二次会议的建议议程和日程（草案）；审议 通过了县政协常务委员会的工作报告，并 推举副主席崔莉为报告人；审议通过了县 政协五届二次会议的秘书长和副秘书长名 单、常委轮值名单、各组召集人名单、列席、 邀请人名单，县政协五届委员会决议起草 委员会名单；审议通过了增选五届县政协 副主席协商名单和选举办法（草案）；增补 徐云亭为五届县政协委员。会议结束时， 县政协主席王桥作了总结讲话。
1999年5月13日，县政协在宾馆会 议室举行五届六次常委（扩大）会议。副主 席张丕武主持会议，主席王桥，副主席崔 莉、杨俊曾、徐云亭岀席了会议。驻县直政 协委员、乡镇政协办主任和机关委室主任 列席了会议。会议听取了县委常委、纪委 书记高秀珍关于全县党风廉政建设和反腐 败工作情况的通报和县公安局长牟兴泉关 于当前全县社会治安情况的通报；传达了 县政协1999年工作要点；研究了关于深入（三）政 治115学习各级两会精神和加强常委会自身建设 等问题。会议结束时，王桥主席作了讲话。
1999年8月17日，县政协在宾馆会 议室举行五届七次常委（扩大）会议。县政 协主席王桥，副主席崔莉、张丕武、宋立强、 杨俊曾、徐云亭出席了会议。部分驻城委 员，各乡镇政协办主任及机关委室主任列 席了会议。副主席崔莉主持会议。会议传 达学习了江泽民总书记视察东营的重要讲 话和题词精神；听取并讨论了中共利津县 委副书记、县长郭丰璞关于上半年全县经 济和社会发展情况及下半年工作安排的通 报；听取并讨论了县政协主席王桥关于县 政协上半年工作总结和下半年工作安排意 见的报告；通过了人事任免事项。
1999年10月19日，县政协五届八次 常委（扩大）会议在县宾馆会议室召开。王 桥主席主持会议，副主席崔莉、张丕武、杨 俊曾、王吉能、徐云亭出席会议；各乡镇政' 协办主任、政协机关委室主任、部分驻城委 员列席了会议。会议学习传达了中共十五 届四中全会精神；徐天华副县长通报了全 县企业改革情况；张丕武副主席就学习贯 彻中央十五届四中全会精神，搞好企业改 革讲了意见；对汀罗镇等征订1999年度政 协两报一刊先进单位进行了表彰；王桥主 席就宣传发行工作讲了话。
〔庆祝人民政协成立50周年座谈会〕 1999年9月21日，中共利津县委召集 各界人士，隆重庆祝人民政协成立50周 年。县委书记曹连杰出席会议并讲话。县 人大主任郭宝源、县政协主席王桥、县人武 部部长束传银等出席会议。座谈会由王桥 主席主持，会上，县政协副主席崔莉、徐云 亭，往届老主席魏克勤、副主席赵立民、陈 公祥，县政协各专委会主任先后作了发言。 大家共同回顾人民政协同中国共产党风雨同舟、共创大业的光辉历程，畅谈人民政协 在社会主义革命和现代化建设中所发挥的 重要作用，展望在中国共产党的领导下，人 民政协团结各界人士，昂首阔步迈向21世 纪，齐心协力建设有中国特色社会主义伟 大事业的美好前景。
〔提案工作〕县政协五届二次会议以 来，收到委员提案96件，经审查，立案87 件，并案处理7件，不立案2件，作为委员 信件处理。这些提案经主席会议研究，确 定出23件重点提案，采取重点提案高层运 作，一般提案一步到位的方法进行处理。 提案委员239人次，所提提案送请20个承 办单位研究办理。于1999年9月10日全 部办理完毕。
〔民主评议活动〕1999年6月下旬 至8月上旬，县政协组织省、市、县三级政 协委员和社会各界人士200余人，对12个 县直部门和单位进行了民主评议。其人员 之多，规模之大，层次之高，代表性之广泛 尚属首次。
评议分宣传发动，交流对话，民主评 议，反馈整改四个阶段进行。填写“被评议 单位名次排列表”、“表扬”、“批评”表，召开 情况通报会，座谈会、重点走访等形式，评 优议劣，参政议政。共收到事实具体的表 扬意见57条，批评意见36条。此次活动， 促进了政府部门进一步转变职能，改进工 作，提高服务水平，树立良好形象，密切了 党群干群关系。同时，加大了人民政协的 民主监督力度，增强民主监督约束力，扩大 了人民政协的社会影响。
〔调查视察〕4月份，县政协组织部 分教育界委员对本县农村小学布局调整问 题进行了专题调查视察。走访了 14处小116利津年鉴学，听取了乡镇分管教育工作领导的汇报。 写出了专题调査报告，受到县政府的高度 重视。
8月份，组织市、县政协委员，对全县 11个乡镇的公安派出所、工商所、地税所、 国税分局、土管所、司法所和农机站等进行 了调查视察。认真听取了各基层站所汇 报，组织130余名各界人士召开了座谈会， 填写了评议问卷，肯定了成绩，总结了经 验，提出了意见和建议，促进了这些部门的 工作。
〔宣传文史工作〕县政协坚持正确舆 论导向，大力宣传政协组织和政协委员为 全县改革、建设献计岀力的成功做法和先 进事迹。1999年共编发《利津政协》简报 12期，有20余篇新闻稿件在《人民政协 报》、《联合日报》等发表，其中刊登在11月 18日《人民政协报》上的“利津县政协提案 办理形成新机制”的报道，在省内外产生了 很好的影响。参加市政协组织的全市宣传 人民政协好新闻、好作品评选活动，4篇作 品获奖。参加了省政协文史委开展的评 “三优”活动，《利津文史资料》第五辑被评 为全省文史优秀书刊。
〔联谊工作〕1999年5月10日，县 政协召开各界座谈会，强烈谴责以美国为 首的北约轰炸我驻南大使馆的野蛮暴行。 县政协主席王桥主持会议并做讲话。各界 人士50多人参加座谈会。会上县委统战 部、宣传部、县工会、县妇联、台办、侨办等 单位的负责同志先后发言，对以美国为首 的北约暴行表示极大愤慨，对遇难同志表 示深切哀悼。激发了各界人士的爱国热 情。
1999年7月29日，县政协祖统委、县 委统战部、县台办、县侨办联合召开声讨李登辉“两国论”座谈会。县委办、县人大办、 县政府办、县纪委办负责同志及非党人士、 侨、台属和部分政协委员35人参加了会 议，县委统战部长李德龙主持会议，县政协 主席王桥出席会议并讲话。与会人员强烈 谴责李登辉分裂祖国的台独言论，纷纷表 示坚决拥护江泽民总书记提出的解决台湾 问题的“八项主张”，发挥自身优势，团结海 峡两岸同胞，为促进祖国早日完全统一做 出贡献。
（曲连东李俊三）人民武装〔机构队伍〕中国人民解放军利津县 人民武装部为军队建制正团（正县）级单 位。主管全县民兵预备役工作。内设军 事、政工、后勤三个科室。有现役军队干部 9名，其中团职3名，营职3名，连职3名。
下设民兵装备仓库和民兵训练基地两 个副科级事业单位。民兵装备仓库配有I 名主任和6名保管员；民兵训练基地配有 1名专武干部,8名民兵教练员。
全县所辖14个基层武装部。25名专 武干部。13个民兵营,458个民兵连，共有 民兵27071名，其中基干民兵3400名。
〔工作概况〕1999年，县人武部在军 分区党委和县委、县政府的领导下，以邓小 平理论和江泽民同志有关军队建设的一系 列论述为指针，认真贯彻三级军区有关民 兵预备役工作的指示精神，加强思想政治 工作，做好军事战备工作和后勤保障工作， 圆满完成了各项工作任务。
一、思想政治工作。1.“三讲”教育成 效显著。按照军分区党委的要求，于1999 年5月6日至8月2日，在部党委班子和 科以上干部中进行了“讲学习、讲政治、讲
知识出处
《利津年鉴2000年卷》
《利津年鉴》2000年卷全面、系统、翔实地记载了利津县的政治、经济、文化、社会生活的发展全貌，反映了利津县在改革开放和现代化建设中的新情况和新成就，具有一定的年度特色、时代特色和地方特色。
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