东营市图书馆

中共利津县委馆长（缺）副馆长赵培峰胥云荣（女）书记曹连杰经济研究中心副书记郭丰璞（正县级）主任崔志刚巴学军密码办常委曹连杰郭丰璞主任牛汝国（1999年2月任职）组织部巴学军郭瑞祥髙秀珍（女）部长耿振东耿振东盖九志高振国常务副部长李建永（1999年2月离任）韩兴利王日舜副部长扈兆仁王建安（正科）赵长征（市下派挂职，1999年5李建永月离任）党员电化教育中心武林中（市下派挂职，1999年6主任王德亮月任职）老干部局县委办公室局长胡锡岭主任王日舜副局长黄海堂副主任周玉峰牛汝国毕宜军宣传部机要局部长盖九志局长韩春强（1999年2月任职）副部长王光和（1999年2月离任）信访局郭兴建段全胜（兼）局长周玉峰（兼）高泽璞（兼，1999年9月任副局长郭友泉职）保密局企政科局长王敬文（1999年2月任职）科长陈育三副局长王敬文（1999年2月离任）新闻科档案局科长韩宁（1999年2月离任）局长于玉杰顾国岭（1999年2月任职）76利津年鉴精神文明办公室主任王光和（1999年2月离任）副主任李金凯（1999年2月任职）统战部部长李德龙副部长邢炜（1999年2月离任）张建民（1999年2月任职）胥素芝（女）工商联会长张建民（1999年2月任职）副会长张平善（1999年7月任职）政法委书记高秀珍（女）常务副书记髙泽璞（正科，1999年9月离任）副书记张林渠综治办主任张林渠（兼）机关党委书记赵锦枝（女）副书记韩卫东薄纯友县直机关人武部部长薄纯友（兼）党校校长曹连杰（1999年6月任职，兼）书记盖希武副校长盖希武王土友崔立忠党史研究室主任扈兆仁（兼）副主任姜学谦中共利津县纪律检查委员会书记高秀珍（女）副书记高继亭石明山常委高秀珍（女）高继亭石明山丁桂花（女）秦芳春顾国江王春青纪委办公室主任顾国江纪检监察室主任高东风案件审理室主任丁桂花（女，1999年2月离任）周玉平（1999年2月任职）控告申诉室主任陈福祥党风廉政室主任吕志刚执法监察室主任王春青监察局局长高继亭副局长丁桂花（女）秦芳春利津县人大常委会主任郭宝源副主任聂汇滨刘学农周承源石惠增高毅（女）尹芳田张汝安（1999年1月任职）委员（按姓氏笔划为序）马波（1999年3月离任）王成花（女，1999年1月任职）王学理庄振铎吴忠明张玉娥（女）张振舜张维民魏澄山（1999年9月离任）办公室主任魏澄山（1999年9月离任）吴忠明（1999年9月任职）副主任牟增国尚凡明（1999年3月离任）毕剑钧人事代表工作室主任吴忠明（兼）（三）政治77副主任李同希财经科科长林永森副科长赵春华法制科科长尚凡明（1999年3月任职）教科文卫科科长王成花（女）副科长吴魁花（女）老干部科科长牟增国（兼）副科长李春三（女）利津县人民政府县长郭丰璞副县长郭瑞祥王增顺王吉能胡永亮徐天华刘廷景张金中（科技副县长）县府办公室主任穆清军副主任张学孔（兼）李金亮王青春利北工作委员会主任丁泽滨（兼）副主任王树宝驻济南办事处主任（缺）驻青岛办事处主任（缺）宾馆书记季玉芳经理张乃民督查局局长张学孔史志办公室主任姜学谦副主任裴泽民薄音田油区工作办公室主任李维新副主任扈春友（正科）于芝泉刘士杰稽查中队队长李刚计划委员会主任陈树华副主任田国柱（正科）徐建华（正科）农业综合开发实验项目办公室主任李廷林地质矿产局局长（缺）统计局局长李燕（女）副局长田奈延（正科）于耀坤张黎明农调队队长刘利华（正科）城调队队长高淑东经贸委主任张炳忠副主任刘和立（正科）傅明李介田徐云亭（兼）王春平（兼）薄其贤（兼）纪检组长李天平乡企局局长贾杉林副局长陈其茂韩树峰孔繁斌供电公司党支部书记孙景春经理王永春副经理林子良胡利宁薄彩新崔振法总工程师王日江工会主席薄彩新（兼）78利津年鉴油地结合办公室党支部书记岳和增主任徐德敬副主任李光星盐务局（盐业公司）党组书记李同轩局长（盐业公司经理）李茂辉副局长李同轩（兼，1999年3月任职）李仁杰（正科）王永和盐业公司副经理孙乃东技术监督局局长扈瑞和副局长孙曰东（1999年3月离任）赵庆宇李温真商贸委主任崔吉明副主任陈树梓薄纯华张乐宝（正科）外经委（1999年2月成立）主任杨浩（1999年2月任职，1999年9月离任）崔吉明（1999年9月任职）副主任纪玉勤（1999年2月至1999年6月）扈永来（1999年2月任职）杨浩（正科，1999年9月任职）外贸公司（1999年2月撤销）总经理杨浩（1999年2月离任）副总经理纪玉勤（1999年2月离任）扈永来（1999年2月离任）邢烽（1999年2月离任）郭瑞（1999年2月离任）农委主任马杏林副主任李光增（正科）纪检组长苟希锋（1999年2月任职）农业综合开发办公室主任马杏林（兼）副主任黄春平张岷（女）农业局局长魏强副局长潘庆田明玉华（正科，兼）刘增楠（正科）畜牧局局长韩建国副局长刘振泉宋学友刘增祥（正科）农广校校长（缺）副校长袁福顺农村合作基金会主任明玉华副主任孟继亭王观学林业局局长孙希平（1999年2月离任）马波（1999年2月任职）副局长刘乐田孙秀河（1999年2月离任）赵连生（兼）国家级自然保护区一千二管理站站长丁泽滨（兼）副站长赵连生魏源光海洋与水产局局长张建民（1999年3月离任）王光和（1999年3月任职）副局长段美平王金山（正科）杨汝玉（三）政治79农机局校长王利民局长赵宗太党支部副书记张建春副局长高潮王新景冷广裕副校长王桂堂田学军陈洪军城建委工会主席陈占美（女）主任段全有进修学校副主任董其国陈伯成尚树春校长薄立德市政处第一实验学校主任高守东校长薄传富房产处工会主席陈锡铭（1999年8月任主任任学增职）科委第二实验学校主任殷桂松校长陈平副主任焦仲平董兆林（正科）工会主席陈日荣（女）刘茂奎（正科）实验幼儿园张振远（1999年2月任职）园长宋来福科协（1998年12月成立，与科委合署）计生委主席焦仲平（兼，1999年2月任主任宋子元职）副主任杨合田（正科）副主席刘和立（兼，1999年5月任刘汝惠（女，1999年2月任职）职）李光增（兼，1999年5月任计生协会常务副会长王会（女）职）纪检组长刘汝惠（女，兼）徐中华（兼，1999年5月任计生服务站职）站长季玉太教委公安局主任杜承儒局长牟兴泉副主任刘明臣政委牟兴泉（1999年8月离任）纪检组长赵芳林陈军（1999年8月任职）—中副局长傅明（正科）校长王光普陈军（1999年8月离任）副校长刘庆春袁本孝（1999年8月为正科张连忠（1999年3月任职）级）工会主筛李俊和王光（1999年8月为正科二中级）校长王学理秦爱国（1999年9月任职）副校长李新城明玮薄传民（1999年9月任职）工会主席张金凤（女）副政委王光职教中心纪检组长王光（兼）80利津年鉴公安局指挥中心主任薄国本教导员宋玉璞（1999年3月任职）交警大队大队长赵奎杰教导员刘建国副大队长杜凤臣刘云龙张如文岳志明（正科）巡警大队大队长傅希亭（1998年5月任职）刑警大队（1999年6月升为副科级单位）大队长郭希文（1999年8月任职）司法局局长郭家华副局长商光宇宋爱昌（正科）律师事务所主任田惠臣（1999年3月离任）民政局局长薄纯祥副局长林泽顺尚凡尊高仲佳（正科）纪检组长陈明华（1999年3月任职）农保处（1999年5月划归劳动和社会保障局）军干所主任陈明华（1999年3月离任）李义华（1999年3月任职）残联理事长赵光明副理事长胡希光人事局局长李建永副局长胡春明张守英（女）编委办公室主任张守英（女，兼）副主任李树军科技干部管理办公室主任胡春明（兼）人才交流服务中心主任陈凌云机关事业单位社会保险事业处（1999年5月划归劳动和社会保障局）劳动和社会保障局（1999年5月由劳动局改称）局长王光让副局长韩其河杨建国纪检组长巴宏图劳动服务公司经理王学成劳动保险事业处主任杨建国（兼）劳动技校（1999年8月撤销）校长陈锡铭（1999年8月离任）机关保险事业处（1999年5月由人事局划归）主任李建光（1999年2月任职）农村保险事业处（1999年5月由民政局划归）主任刘希才财政局局长陈永民副局长徐中华纪检组长齐兰云（女，1999年2月任职）预算外资金管理局局长陈永民（兼）经济开发投资公司经理（缺）副经理田禾立国有资产管理局局长尹芳田（兼）副局长赵振华（女）财政督查局局长刘松田（1999年2月任职）（三）政治81地税局（1999年5月归市管理）局长杨永基副局长杨学武李庆敏张安德王克家纪检组长张安德（兼）交通局党组书记李守教局长魏则训副局长李守教（兼）李维和赵连民纪检组长薄华瑞交通稽查大队队长陈建国水利局局长高荣贤副局长张子良（正科）郭子敬（正科）赵维功（正科）纪检组长吴彦喜水利规划设计室主任李永莲（女）水利机械工程公司经理赵华民卫生局局长伍向平副局长杨忠臣（正科）毕日明盖欣（正科）纪检组长崔树桐县中心医院院长张美德副院长董学武彭树国刘立清县二院院长杨桂海副院长郑保华吴传平卫生防疫站站长李志华妇幼保健院院长王建娥（女）审计局局长薄万举副局长赵中华（正科）何吉祥物价局局长马津生副局长程炳乾（正科）张炳功物价检查所所长王秀兰（女，1999年3月任职）土地管理局党组书记陈永利局长陈梅魁副局长陈永利（兼）薄其宏纪检组长徐青虹（1999年3月任职）利北分局局长张孝先环保局局长陈乃富副局长尹秀荣（女）苟希民（正科）刘保东（1999年8月任职）文化局局长李继禹副局长孟繁俭郭道顺（正科，1999年2月任职）吕剧团团长王向哲体委主任张泉先副主任张福刚傅萍（女，1999年3月离任）体校校长张福刚（兼）广播电视局82利津年鉴局长段全胜（1999年9月离任）高泽璞（1999年9月任职）副局长段全胜（1999年9月任职）尚立升韩宁（1999年3月任职）工会主席宫建民电视转播台（1999年2月升为副科级单位）台长郭新照（1999年3月任职）商业总公司总经理李明田副总经理张书静郝明镇张岩渤（1999年3月离任）粮食局局长李希宝（1999年9月离任）魏澄山（1999年9月任职）副局长于耀武（正科）张乃生王福湖魏建文（兼）粮油服务中心（1999年12月撤销）主任王建同粮油收储中心（1999年12月为副科级事业单位）主任（缺）供销社主任罗群力副主任刘国贤纪玉松纪检组长薄万涛工会主席刘国贤（兼）物资总公司总经理李建国（1999年3月离任）郭志刚（1999年3月任职）副总经理姜印平郭志刚（1999年3月离任）利津县人民法院院长邢建华副院长孙曰义赵元江李树平纪检组长高金芳（1999年9月任职）利津县人民检察院检察长陈玉平副检察长李际胜李守勤胡利民纪检组长张建功反贪污贿赂局局长李守勤（兼）副局长黄吉学（1999年11月离任）侯利民崔学军（1999年11月任职）政协利津县委员会主席王桥副主席崔莉（女）张丕武宋立强杨俊曾王吉能徐云亭（1999年1月任职）政协常委王桥崔莉（女）张丕武宋立强杨俊曾王吉能徐云亭于汝仁王永和王象焕刘文占刘春堂吴传平李树平李德龙杨学武宫金三殷桂松隆立昌薄新强办公室主任薄新强副主任綦跃彬经济科技委员会主任王幸臣（三）政治83提案委员会副主席林向军（女）安立玉（女）主任李学勤学教文卫委员会中央、省、市业务部门领导为主主任郭道顺（1999年2月离任）的单位邢炜（1999年2月任职）副主任李永华（女）国税局祖国统一联谊委员会局长石建国主任盖希亮副局长林宝泉于春楼文史资料征集委员会王志勤（1999年7月任职）主任李增堂纪检组长邵军华中国人民解放军利津县工商局（1999年1月划归省局管理）局长汪耀明人民武装部副局长宋立强（兼）王天国政委韩兴利寇连壁（正科）薄纯一（正科，1999年6月部长束传银离任）副部长孟庆华纪检组长刘富彬军事科工会主席桑浩峰科长刘方明公路局政工科书记董文起科长李金仑副书记王志强后勤科局长韩利民副科长陈焕贞副局长范乐强民兵装备仓库王梅（女）副主任崔之来工会主席韩其贤利津县群众团体组织电信局局长袁顺兴总工会副局长李同和（1999年7月离任）纪玉厂（1999年7月任职）主席马波（1999年3月离任）邮政局孙希平（1999年3月任职）局长李会楼副主席王桂云（女）董守梅副局长李本国团县委工会主席李本国（兼）书记张锋（1999年2月任职）移动通信公司（1999年7月成立）副书记张锋（1999年2月离任）经理李同和（1999年7月任职）刘月英（女）河务局县妇联局长杨德胜主席张玉娥（女）副局长崔光84利津年鉴王金玉（1999年10月离任）王强（1999年10月离任）赵安平（1999年10月任职）英安成（1999年10月任职）纪检员张忠工会主席曹庆峰水文站站长何传光副站长高振彬气象局局长张宝英（女）副局长王光亮（1999年7月任职）人民银行利津支行行长（缺）副行长李九龙崔建华纪检组长刘兰勤城市信用社（1999年9月并入农村信用社）主任陈承国副主任薄纯英（女）建设银行利津支行行长宗继科副行长于晓荣（1999年4月离任）孙守文刘刚农业银行利津支行行长徐海滨副行长程建国刘志勇纪检组长王占松总稽核李军中国农业发展银行利津支行行长赵鹏程副行长刘鹏农村信用联合社主任庄振生副主任林珍三潘荣先（女）总稽核薄其明工商银行利津支行（1999年10月撤销）书记韩其亮（1999年4月离任）行长孟磊（1999年10月离任）副行长于俊杰（1999年8月离任）中国银行利津支行行长曲德胜（1999年1月离任）张居芬（1999年1月任职）副行长张居芬（1999年1月离任）牟光辉（1999年1月任职）孙涛（挂职）工会主席牟光辉（兼）中国人民保险公司利津县支公司党组书记陈如敏（女，1999年10月任职）副经理陈如敏（女，兼）张继先（1999年10月离任）刘国华（1999年10月任职）邵云毅（1999年10月任职）工会主席陈如敏（女，1999年10月离任）中国人寿保险公司利津县营业部经理张力军（女，1999年8月离任）林占一（1999年11月任职）副经理林占一（1999年11月离任）张保山（1999年1月任职）烟草公司（烟草专卖局）经理（局长）崔利民副经理（副局长）牛胜泉石景泉石油公司经理乔建平副经理孙久华（1999年8月离任）工会主席孙久华（1999年8月离任）医药公司经理陈曰民副经理张述庚薄纯美（女）闫俊杰新华书店书记李俊三㈢政治85经理王增民胜利石油管理局滨南四矿党委书记、教导员檀俊铭党委副书记、矿长刘里勤副教导员张立江副矿长胡德玉侯传江黄友庆王东海工会主席郭振河中国共产党利津县委员会〔机构队伍〕中共利津县第九届委员会于1998年8月中国共产党利津县第九次代表大会选举产生，共有正式委员27人，候补委员4人，常务委员11人。
  县委设办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会等5个工作部门。管理党校、党史研究室。老干部局归口组织部管理。按党章设置县直机关党委。
  〔县委全委会〕中共利津县委九届三次全委（扩大）会议于1999年11月28日在县城召开。县委委员、候补委员岀席了会议。县六大班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门主要负责人，县属企业、医院、学校党员负责人，退（离）休的县级领导干部列席了会议。
  会议的主要任务是以党的十五届四中全会和省七届二次全委会议，市二届三次全委会议精神为指针，分析利津经济形势，统一思想，动员全县各级党组织和广大党员干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，大力实施对外开放战略，全面推进招商引资工作，努力实现全县经济发展的新突破。大会表决通过了《中共利津县委九届三次全委（扩大）会议关于实施开放战略，大力招商引资，加快经济发展的决议》。县委书记曹连杰在会上讲话，内容是：一、正确分析利津经济发展形势，增强抓好招商引资工作的紧迫感。二、落实任务，把招商引资作为全县工作的重中之重来抓。三、强化措施，全力推进招商引资工作。四、切实加强领导，狠抓工作落实。
  〔县委主持召开的重要工作会议〕 一、全县经济工作会议于1999年1月14~15日召开。县城设中心会场，各乡镇设分会场。县六大班子领导，各乡镇党委书记，经济强村、“小康村”党支部书记，市、县工作队队长，县直各部门、单位主要负责人,县属企业厂长（经理），受表彰的先进集体与个人代表，刁口乡全体工作人员参加了中心会场的会议。会议的主要任务是传达贯彻中央、省、市经济工作会议精神，总结工作，交流经验，表彰先进，兑现奖惩，研究部署1999年的经济工作，进一步动员全县广大党员干部群众解放思想，振奋精神，团结一致，克服困难，努力实现经济发展的新突破。县委书记曹连杰在会上作了重要报告。报告实事求是地回顾了1998年的经济工作，正确分析了形势，统一了思想认识,部署了1999年经济工作的任务、指出了工作措施。
  二、全县组织工作会议于1999年5月7日在县城召开。县六大班子领导，县直各部门、单位负责人，乡镇党委书记、组织委员，受表彰的先进个人参加了会议。会议的任务是传达贯彻省、市组织工作会议精神，总结近年来机关干部下派包村包户工作，表彰先进，部署1999年的组织工作任务。县委书记曹连杰在会上讲话，要求全县各级党组织高举邓小平理论伟大旗帜，振奋精神，再接再励，扎实工作，努力开创全县党建和组织工作新局面，为实现富民强县跨世纪奋斗目标提供强有力的组织保证。86利津年鉴三、全县工业经济会议于1999年5月14日在县城召开。县六大班子领导，县直各部门、单位主要负责人，县属企业厂长 （经理）、专职书记，各乡镇党委书记、乡镇长，企管委主任，重点私营企业法人代表，经贸委、科委股级以上干部参加了会议。县委书记曹连杰主持会议，县委副书记、县长郭丰璞讲话。会议传达了赴河北隆尧等地参观考察的情况，分析了全县工业经济形势，研究部署了工业经济工作。
  四、全县农村基层干部工作会议于1999年10月17日在县城召开。县六大班子领导，各乡镇党委书记、政工副书记、纪检书记、组织委员、宣传委员、各村党支部书记、村委会主任、县直各部门、单位主要负责人参加了会议。县委书记曹连杰在会上讲了话，要求全县各级领导干部正确把握党的十一届三中全会以来的农村形势，进一步明确任务目标，克服困难，强化责任，以实际行动树立农村党员干部的良好形象，切实担负起团结带领广大农民群众建设跨世纪社会主义新农村的历史重任。
  五、全县“三讲”教育动员大会于1999年11月5日在县城召开。副县级以上领导干部，县委委员、候补委员，县纪委委员，县人大常委会委员，县政协常委会委员，乡镇党委书记、镇长、人大主席、政协办主任、纪委书记，县直部门、单位正职，中（二）型以上厂长（经理），市以上驻利津单位主要负责人，担任过副县级以上领导职务的离退休老同志，部分市人大代表，政协委员、先模人物代表和市巡视组全体同志参加了会议。会议的任务是对县五大班子及法院、检察院、公安局领导班子和领导干部 “三讲”教育进行动员和部署。县委书记曹连杰在会上讲话。讲话内容是：充分认识开展“三讲”教育的重大意义；明确“三讲”教育的指导思想和方法步骤；把握关键环节，确保“三讲”教育质量；加强领导，统筹安排,确保“三讲教育”取得扎实成效，为推进全县改革开放和现代化建设提供坚实的思想基础和组织保证。
  六、全县农村基层组织建设、社教暨政策法规宣讲动员大会于1999年12月18日在县城召开。县六大班子领导，市驻利津包村工作组长，县直机关和乡镇直机关股级以上干部参加了会议。会议的主要任务是，贯彻全市农村基层组织建设、社教工作会议精神，部署加强农村基层组织建设，集中开展农村社会主义思想教育和农村政策法规教育活动任务。县委书记曹连杰在会上讲话要求，要统一思想，提髙认识，明确任务和教育方法，切实加强领导，确保教育取得扎实成效。
  〔工作概况〕1999年，利津县委在市委领导下，团结带领全县各级党组织和广大干部群众，认真贯彻落实党的十五大和十五届三中、四中全会精神，解放思想，抢抓机遇，务实苦干，开拓进取，经济和社会各项事业都取得了长足发展。
  一、坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力。按照突出工业，加强农业，搞好流通、扩大开放，大力发展个体私营经济，加快基础设施建设的思路，大力实施工业强县战略，调整农村产业结构，发展个体私营经济，加大招商引资力度，发展开放型经济，加强基础设施建设，为经济社会发展创造良好的环境。使全县经济综合实力显著增强，财政收入，人民收入增加。
  二、大力加强党的建设。坚持“党要管党，从严治党”的原则，在县级领导班子、领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。深入开展反腐败斗争，加强党风廉政建设。提高（三）政治87了领导干部的整体素质，带动了全县各级党组织和广大党员干部的思想作风建设，密切了党群干群关系。
  三、加强精神文明建设和思想政治工作。深入进行党的基本路线教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育；弘扬利津精神；开展精神文明创建活动；组织“千人宣讲”活动，从县直和乡镇直机关抽调千余名干部，深入到农村进行党的农村政策、法律法规，科学知识等宣传教育，提高农民的素质，为改革、发展和稳定创造了良好的舆论氛围和社会环境。
  四、维护安定团结的政治局面。坚持 “稳定压倒一切”的方针，重视人民来信、来访工作，开展了全县信访问题集中整治活动；做好下岗职工再就业和大中专生安置工作；加强农民负担规范化管理，防止农民负担反弹；落实中央、省、市委指示精神，全力做好法轮功练习者处置工作；按照上级统一要求和部署，顺利进行了清理整顿农村合作基金会，清理清退机关事业单位计划外用人等工作；开展创建安全文明小区，油区治安综合治理，严打斗争，加强社会治安综合治理，维护了社会稳定。
  五、加强县委班子自身建设，努力学习，开拓创新，严于律己、廉洁勤政,发挥了模范带头作用。
  〔县委重要文件选目〕《关于做好全县第六届村委会选举的通知》、《关于开展集中整治后进村工作的意见》、《1999年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《关于表彰全县精神文明1998年度全县机关事业单位先进个人的决定》、《1999年度精神文明建设工作目标责任及考核办法》、《关于加强农村党支部书记管理的意见》、《关于县级领导和部门联系企业及重点项目的实施意见》、《关于加强督查考核工作的意见》、《关于推行计划生育村民自治的意见》、《关于鼓励中外客商投资的若干规定》、《关于高层次人才培养引进和使用工作的意见》、《关于贯彻党的十五届四中全会精神的通知》、《关于农村党支部和村委会工作中若干问题的规定》、《关于清理全县机关事业单位计划外用人的通知》、《关于在县级和法院、检察院、公安局领导班子和领导干部中深入开展“三讲”教育的实施方案》、《关于实施开放战略大力招商引资加快经济发展的决议》、《关于深入开展农村政策法规宣讲教育活动的意见》、《关于今冬明春在全县农村集中开展社会主义思想教育活动的意见》、《关于今冬明春农村基层组织整顿和党员干部培训的意见》。
  （毕宜军刘建东）县委办公室〔机构队伍〕县委办公室设秘书股、行政股、信息股、机要局。归口管理保密局、信访局、经济研究中心、档案局（档案馆）。编制人员30人。
  〔工作概况〕1999年，县委办公室在县委的领导下，紧紧围绕县委中心工作，坚持服务宗旨，以让领导、部门和基层群众满意为目标，大力加强自身建设，积极转变工作作风，精诚团结，密切配合，求真务实，开拓进取，各项工作取得了显著成绩。
  〔文字综合工作〕组织起草了全县经济工作会议、工业经济会议、个体私营经济大会、黄河公路大桥开工典礼、九届三次全委（扩大）会议、农村基层组织建设、社教暨政策法规宣讲动员大会等大型会议和活动的领导讲话及有关文件和其他文字材料。围绕县委中心工作，撰写和上报了一批反88利津年鉴映利津经济和社会发展的理论文章、典型材料、新闻稿件。全年共起草领导讲话130多份，起草、打印、制发各类文件180多份，形成文字200多万字，水平明显提高。
  〔信息工作〕组织召开了全县信息工作会议，制定岀台了《关于进一步加强信息工作的意见》。根据县委中心工作和阶段性部署，及时提供县委、市委需要了解和掌握的情况，为领导决策提供了大量有参考价值的信息。全年完成报市信息600期656条,其中有12条被市领导批示；报省信息95期95条；编发内传信息51期、210条；下发信息57期、630条；组织撰写信息调研论文48篇。共形成文字材料80万字。超额完成上级安排的信息入网任务，完善了信息工作运行机制，达到了信息工作规范化管理。
  〔机要工作〕加强队伍建设，提高业务能力和知识水平，建立完善了各项规章制度，把机要工作的各个环节进行分解，严格工作程序，确保了党和国家密码的安全及通信畅通。加强密码通信网络建设，较好地发挥了综合分组数据交换网和计算机加密通信网的作用。全年共收发密码电报415份、2075页，内部传真电报1306份、5114页，其中收发县乡传真电报684份2065页，未出现压误、漏发、丢失现象和失泄密事故。值班室加强值班工作，保持24小时不离人，确保了党和国家密码通讯安全。拓宽服务领域，扩大业务范围，文印设备及相应工作进行承包经营，取得了良好的社会经济效益。
  〔行政管理工作〕以制度建设为核心，全面加强管理。严格执行财务管理制度，杜绝不合理开支，最大限度地发挥资金使用效益，确保了县委及办公室各项工作的正常运转。制定完善了外事接待、人员管理、车辆管理等7项规章制度。积极协调、调动各方面的积极性、为领导和同志们用车、用电、用水提供了有效保证。多渠道筹集资金，完成了一号宿舍楼扫尾工程，开工建设二号宿舍楼，预计2000年交付使用。顺利进行了供电增容调配、高压线路改造、供暖系统改造等工程。
  〔政研工作〕围绕经济建设和县委重要决策及牵动全县经济和社会发展的重点难点问题开展调研。年内组织了个体私营经济发展、小城镇建设、对外开放、乡镇管理体制改革、思想政治工作等大型调研活动12次，形成调查报告16篇，其中1份进入市委、市政府决策，并推向更高决策层。参与了大量文件、领导讲话等综合文稿的起草。完成典型材料33篇，其中4篇在市级、29篇在县级会议上发言或交流。全年撰写文字资料37万多字。
  〔保密和文件管理〕保密工作，努力探索新形势下保密工作规律，加大保密工作宣传力度，组织了全县保密工作大检查。文件管理严格遵守工作程序，确保及时、准确、高效。全年共收文件5100多份，下发各类文件4000多份，收机密刊物80多件，《内参》等11322份。完成了1998年度的文书立卷归档工作。
  〔信访工作〕全年受理来信来访297件，其中来信112件，来访185起707人次，处结率达100%。办理上级要查处结果的案件28件，办理县领导批示交办的13件，共41件，全部按期办结并报告了结果。一批上访老户和写信大户得到处理，（三）政治89全年实现无信访积案。全力做好重大会议和重大政治活动期间的信访工作，特别是在三级“两会”、“法轮功”处置、庆祝建国50周年、澳门回归等敏感时期，精心组织，超前工作，搞好预防和疏导，严格控制集体上访和越级上访，维护了社会稳定。
  〔档案工作〕开展了乡镇机关综合档案室建设工作，共组建档案1800卷，有9个乡镇的档案室达到了规范化管理水平。在县直机关进行档案执法大检查，促进了全县档案工作整体水平的提高。开展档案业务，保质保量地完成了全县1998年度的文书立卷任务，共组建2035卷，其中永久586卷，长期603卷，短期846卷。努力开发档案信息资源，接待查阅档案者610人次，阅档7320卷，发挥了档案的社会效益。
  （毕宜军刘建东）组织工作〔机构队伍〕中共利津县委组织部内设办公室、干部管理办公室、组织管理办公室、下派干部管理办公室4室。下设县委党员电化教育中心（副科级全额拨款事业单位）。归口管理县老干部局。1999年底共有干部职工17人。
  〔党组织状况〕截止1999年底，全县有乡镇党委12个，县直机关党委1个，公安局党委1个，经贸党工委1个；党总支14个，基层党支部825个。全县共有党员13791名，其中预备党员263人。党员总数中，女性1264名，少数民族党员6名；农民党员7826名，工人党员2011名，知识分子党员1095名，机关干部党员1843名，其他党员1016名。从入党时间划分：建国前入党的511名，建国后入党的13280名；其中1949年10月至1966年4月入党的1604名，占党员总数的11.6%;1966年5月至1976年10月入党的4006名，占29.05%；1976年10月以后入党的7670名，占55.62%。
  〔工作概况〕1999年县委组织部以邓小平理论、党的十五大和十五届三中全会精神为指针，以“三讲”教育为重点，狠抓干部队伍的选拔任用和监督管理、基层组织建设和自身建设，解放思想，更新观念，求真务实，勤奋工作，各项工作取得了新的成绩，为实现县第九次党代会提岀的跨世纪发展目标提供了强有力的组织保证。
  〔领导班子和干部队伍思想作风建设〕1.组织开展“三讲”教育。从11月5日起集中两个半月的时间，组织县五大班子和公检法机关领导班子、31名县级干部和26名科级干部开展了“三讲”教育，同时在乡镇、县直部门领导班子和领导干部中开展了“讲学习、讲政治、讲正气”理论学习教育活动。活动中做到：一是高度重视，超前准备。成立专门领导小组，组成办公室，部主要领导担任“三讲”办主任。编印教育补充学习材料800册。编排总体计划，制定实施方案。二是周密安排，精心组织。编制具体到每一天的时间运行表，阶段与阶段、专题与专题相互衔接、环环相扣。使每个环节事前细致安排，事中抓好协调，事后全面总结，发现问题及时引导和解决。三是严格程序，保证质量。坚持整风精神，做好 “严”字文章。四是高度负责，确保实效。活动中撰写讲话、报告40多份，编发简报70多期，组织大型会议20多次，出台30多个整改文件，并落实整改措施。使全县 “三讲”教育达到中央提出的“思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明确90利津年鉴转变，纪律上有明显增强，党群关系有明显改善”的要求。
  2.加强干部教育培训工作。以县乡党校为阵地，突出抓好全县干部政治理论教育的集中培训，健全完善了教育培训的规章制度，将科级干部的理论学习列入年度考核内容，作为提拔使用的依据之一，坚持周六学习日和天天读书一小时制度，落实检查通报、调阅学习笔记制度。全年培训干部5564人次，其中科级干部941人次，企业干部15人次，一般干部3287人次，农村党支部书记506人次，村委主任755人次。
  3.坚持上级领导干部参加和指导下级党组织民主生活会制度。坚持督促会前、指导于会中、监督于会后的做法，实施有效地指导，收效很好。
  4.加强对重要部门、要害岗位干部的教育整顿。集中20多天时间，对重要部门、要害岗位干部400多人，按“讲学习、讲政治、讲正气”三个阶段开展了集中教育整顿，并对3名机要干部进行了政审。
  〔干部考核和监督管理〕1.加大干部交流力度。总结和规范干部交流工作，把干部交流同任职回避结合进行，全年共调整科级干部126人，部分领导班子内部进行了调换分工。
  2.改进干部考察考核工作。建立干部考察、推荐责任制，在测评、推荐和考察中注重社会公论，实行全方位考察、考核，先公开所缺职位，让群众民主推荐。对上年度考核的735名科级干部和434名一般干部确定考核等次，对12个乡镇、72个县直单位按考核结果进行了分类排序。
  3.干部能上能下工作取得了突破。坚持能者上，庸者下和德才兼备的原则，根据空缺职位和工作需要，年内提拔科级干部60人，其中正科级13人，副科级47人。对6名科级干部免职，对4名领导干部改为非领导职务，对群众意见大、问题比较多的12个班子和18名科级干部及时与其谈话打招呼。
  4.强化对干部的监督管理。坚持了组织部长接访，与执纪、执法部门联席通报，组织谈话、函询，诫勉、降免职和离任审计等制度。全年受理人民来信19件，接待来访8次，会议通报2次，单独谈话20人次，离任审计9人次。
  5.加强知识分子工作。加强了对乡村优秀科技人才的管理。对全县第二批44名乡村优秀科技人才进行了全面考察，对第三批39名乡村优秀科技人才进行了命名表彰。加强了对科技副职的管理，对科技副乡镇长、副厂长的配备原则、权利待遇作出明确规定。加强了对专业技术拔尖人才的管理。对2名市级和16名县级专业技术拔尖人才进行了届中考察和走访慰问，并做了健康查体，推荐入选了市级专业技术拔尖人才3名。
  6.其他干部工作。加强了国有企业领导班子建设。对17个县属企业班子进行了全面调查，个别进行了调整。做好选调生工作。召开了工作座谈会，组织了征文活动，进行安置和选调工作。加强了老干部工作管理，办理退休手续19人，为1名离休干部落实了正处级待遇。
  〔干部下派管理〕1.开展“一助一” 扶贫帮困活动。在继续抓好131名正科级干部与131户贫困户结对子的同时，又组织了550名科级干部与200名下岗职工和250个贫困户结成对子，为所帮户及职工送书5000余册，捐款（物）30多万元，贷款和协调周转金20多万元，提供致富信息300多条。抽调45名县直机关干部组成（三）政治9115个工作组帮助北岭乡、盐窝镇进行了农业结构调整。
  2.做好市直下派干部的协调、服务工作。年内市直第十批下派干部为所包村引进资金236万元，捐款（物）5万元，创办致富项目16个。
  3.县乡干部示范服务基地建设健康发展。加强了基地建设的领导，完善了劳动、单位职责等管理制度和考核奖惩办法。对成绩突出的8个县直单位和2个乡镇进行表彰奖励。渔农示范服务基地取得“亩水面产鱼千斤、人均创万元”的成绩；县直小尾寒羊良种繁育基地产羔羊千只以上；农业科技示范园建设沟、渠、路、桥、涵配套，韭菜亩收入1000元，芦笋、冬枣、板兰根长势良好。
  〔农村和企业的基层组织建设〕1.对后进村进行集中整治。选调县乡123名干部进驻41个后进村，利用3个月时间进行了集中整治。调整了14个村党支部班子，17个村委进行换届选举，帮助村“两委”建起了规范的财务管理制度，强化了村民代表议事会和民主理财小组工作，清理出违纪金额21万元，清理追偿土地承包欠款443户20万元，清缴“三提五统”尾欠1255户83万元。修订土地承包合同1286份。对22个相对后进村在整顿基础上采取县级领导联系、工作组驻村等方式继续促其转化提髙。
  2.规范了村“两委”工作。年内一是完成了村“两委”换届选举，优化了村级班子结构。二是制定农村党支部书记管理意见，就其职责任务、任职条件、选拔任用、考核奖励等提出具体要求，实行了目标管理、年初供职、年终述职、民主评议、岗位培训、结构工资、养老保险等管理措施。三是制定农村“两委”工作中若干问题的规定，就“两委”的领导体制、民主决策村务、村干部任免、村财务管理、印章的管理和使用等五个方面作出了具体规定。并召开了村党支部书记、村委会主任1000多人参加的农村基层工作会议，理顺了村“两委”关系。
  3.完善农村基层民主建设。重新配备村民代表和民主理财小组成员，县乡党校对其进行普遍轮训。对村务公开情况进行抽查。进一步强化对乡镇农经站人员的监督管理，使村级管理走上了民主化、规范化、制度化轨道。
  4.加强乡镇党委思想作风建设。按照“六好”要求，把创办示范服务基地作为乡镇党委建设的总抓手。在全县培养了明集渗水养虾、北宋芦笋育苗、陈庄、汀罗“上农下渔”、傅窝大棚西瓜、北岭蔬菜等典型。年内各乡镇创办示范服务基地和经济实体100多个，从业人员近千人，其中在编干部430人，占编制总数的40%。开展“怎样当好乡镇书记”大讨论，规范党委书记驻村蹲点工作和记“民情日记”活动，并及时督查。开展“学习吴金印，做优秀乡镇领导干部” 活动，加强乡镇党委的思想作风建设。
  5.加强企业党建工作。成立县经贸党工委。加强企业党建领导。实行企业党建工作责任制，把企业党建作为考核企业主管部门的重要内容。推行厂务公开并认真实施。
  6.开展理想信念、宗旨观念和政策法规教育活动。一是在全县党员中开展“三讲三整顿”活动。二是组织党员集中学习教育揭批“法轮大法”，落实中央深入开展党员学习教育活动的通知，做好对42名练习“法轮功”党员干部的教育转化工作。三是组织举办了“庆七•一党史党建知识竞赛”活动。四是在全县私营企业和个体户党员中开展了“为事业正名，为国家贡献，为党旗添彩”的活动。五是开展了农村政92利津年鉴策法规宣讲教育活动。抽调1100名干部组成宣讲团，就农村政策、法律法规、社会主义思想教育问题进村入户宣讲，取得实效。
  7.党员电教工作进一步加强。一是开展了“电教科技工程”，实施六项措施，每乡确定3个村作典型培养，引进实用技术，政策法规片120多部，VCD光盘30多套，复制下发1000多盘，组织播放8000多场次，收看人数达12万人次。二是树立精品意识，狠抓制片工作。三是加强党员电教的规范管理。
  8.认真做好发展党员工作。坚持组织员谈话制度。在全市率先实行了发展党员公示制度，本年内组织员谈话310人，建议发展309人，其中生产一线192人，占总数的62%；35岁以下的青年199人，占64.4%;妇女52名，占16.8%;高中以上文化的199人，占64.4%；解决五年以上未发展的村22个。
  （王建安杨爱文陈志远）宣传工作〔机构队伍〕中共利津县委宣传部设精神文明建设委员会办公室、新闻科、企政科、办公室4科室。归口管理广播电视局、文化局、协管县新华书店。有干部职工11人，其中科级以上干部7人。
  〔工作概况〕1999年，县委宣传部以邓小平理论为指导，认真贯彻十五大及十五届三中、四中全会精神，围绕县委、县政府的工作中心，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，不断强化政治意识、责任意识和大局意识，做好宣传思想工作，加强精神文明建设，群众性精神文明创建活动丰富多采，新闻宣传工作取得新的突破，精品生产成效显著，为全县经济发展和社会的全面进步提供了精神动力和思想保证。
  〔理论工作〕本年度，县委宣传部坚持以邓小平理论武装全党、教育人民为指导，结合“三讲”教育，把理论武装工作做得扎实有效。
  1.党委中心组学习卓有成效。年初制定学习安排意见，坚持每月10日集中学习，分专题研讨。11月5日开展“三讲”教育后，集中三周按“三讲”专题进行学习，严明学习纪律，建立考勤检查制度，潜心研读规定书目，撰写心得和发言提纲，每人均在5万字以上，并请省委党校三位教授集中辅导，使理论学习扎实有效。
  2.抓好各级干部培训。全年举办村干部培训班16期，培训人数超过千人；举办科级干部培训班8期，培训800人，培训内容以“三讲”教育学习资料、法律、金融和现代科技知识为主。组织600名科级干部参加了“三五”普法考试。
  3.面上学习趋于规范。修订完善周六学习日制度，明确内容、形式、强化督导检查。利用基层党校、村文化大院、党员活动室，通过电教等形式进行理论教育，并组织理论研讨活动。
  〔精神文明建设〕1.建立健全目标责任考核机制。召开全县宣传思想工作暨精神文明建设工作会议，部署任务，与13个精神文明建设责任部门制定工作目标责任，下发考核办法，量化指标，严格考核，加强调度指导。将精神文明建设同经济指标一同考核，一同奖惩。
  2.开展群众性精神文明建设创建活动。年内突出抓了整治村容村貌、倡导移风易俗、普及科技知识三项重点工作。确定3个文明示范乡镇、5个文明示范村的（三）政治93试点工作。大力推进裕后村移风易俗、以法治村、村务公开、民主管理的经验；推广前林村思想政治工作“八到家”经验；推广坡韩村依靠科技调整产业结构、治穷致富的经验；推广崔林村整治村容村貌，创建良好生活环境的经验。在全县开展“十星级文明村”评选；在企事业单位开展“全岗位、全行业规范服务”、职工“创星级”、“讲文明、树新风”，创建文明行业等活动，在学校开展评选“四十佳”争创文明校园活动。
  3.加强思想道德和民主法制教育。在全社会大力弘扬“团结战斗，艰苦创业，求真务实，奋力争先”的利津精神，开展向 “利津人民奖章”获得者学习的活动。组织评选“人民好公仆”活动。组织“千人宣讲团”，深入全县509个村开展集中教育活动。针对与“法轮功”邪教的斗争，开展唯物论、无神论，崇尚科学、破除迷信的教育。
  〔新闻宣传〕1.县内围绕中心，突出重点，强化经济宣传。组织各新闻单位加强对县委、县政府重大会议、重要活动和重大决策的宣传报道，精心策划，加深报道深度、力度，突岀了工业强县、科教兴县、农业产业化、油地结合、个体私营经济、对外开放、国企改革、招商引资方面的宣传。
  利用电台、电视台围绕县里重要会议和重大决策的落实，开辟专题栏目，深入报道。
  2.县外宣传，取得新突破。1999年，全县在市级以上新闻单位共发稿2560余篇。其中，在《东营日报》刊发头版头条34个；在市电视台播出新闻325条；在《大众日报》刊发稿件40条，其中头版头条2个。新闻科被授予1999年度《大众日报》新闻报道先进集体。县电台在省台发稿288篇，荣获省台先进集体记者“十连冠”，县电视台在省台发稿45条，在《人民日报》、《经济日报》、《农民日报》、《中国青年报》以及中央电视台、中央电台等中央级新闻媒体发表了10篇反映全县改革开放和两个文明建设成就的新闻作品。
  〔社会宣传〕1.精品生产取得突破。全年有1部戏剧、1部广播剧、1首歌曲、1篇报纸新闻、1条电视新闻、1部文学作品、1部电视专题片，共7件作品，获市第四届精神文明建设“优秀精神产品”奖，同时获组织工作奖，获奖总数列全市各县区之首。
  2.组织开展文化活动。举办了“春节文艺汇演”、庆国庆迎回归书画展、举行了一个月的“广场消夏文艺晚会”，举办了“庆国庆、迎回归”大型广场文艺汇演。积极组织文化下乡活动，义务送书300余册，借阅3000余册，放映农村科教电影40场；县吕剧团常年坚持下乡演出；组织了全县民间文艺调演，并参加了东营市第三届民间文艺表演。组织有关部门联合行动，对全县含有不健康内容的广告品进行清理，组织对“法轮大法”有关出版物的查没收缴、销毁。净化了文化市场。
  （刘明臣徐光照）统战工作〔机构队伍〕中共利津县委统战部行政编制5人，其中部长1名、副部长2名，副主任科员、科员各1人。
  利津县工商业联合会（正科级）与县委统战部合署办公。
  〔工作概况〕1999年，县委统战部以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻十五届三中、四中全会精神，结合我党统战工作的新形势，做好经济领域的统战工作，加强对台工作和海外联谊，强化民94利津年鉴族宗教工作，发挥统战的人才优势，为加速全县经济发展，促进祖国和平统一和社会稳定服务。
  〔经济领域的统战工作〕1.组织个体民营大户开展“心连心”扶贫致富活动。五月份，组织发动先富起来的个体民营大户隆立昌、张振舜、隆荫生、王庆鉴、刘绍明等206名“光彩事业”骨干队伍，开展扶贫致富活动。张振舜带领北宋镇西孙村83户群众入股振利油料加工有限公司，人均年纯收入达1.2万元。养鸡大户隆荫生向利津镇大马村200多户优惠提供鸡苗，提供免费防疫，年扶贫额达3万元。在他们带动下，全县民营业户投入扶贫资金30余万元，320人在“心连心”帮贫致富活动中走上致富之路。
  2.发动民营企业安置下岗职工再就业，为政府排忧解难。在通利电子有限公司经理巴占文积极安置下岗职工再就业事迹影响下，金利工贸有限公司经理金桂安，安置17名下岗职工和10名残疾人就业。隆立昌承包县面粉厂，安排下岗职工38名，接收大中专毕业生12名。全县民营企业安置下岗职工73名。
  3.对私营企业厂长（经理）培训。三月份会同工商局、民营办对私营企业的120名厂长（经理）进行了集中培训，聘请市工商局、县法院、县会计事务所专业人员，就法律、法规、企业资产评估、企业管理、合同签定等专业知识进行了学习，提高对企业的管理水平。还组织私营企业代表外出参观学习，参加高校、高科技项目洽谈会等，推动了私营企业的发展。
  4.做好县工商联三届会员代表大会的各项筹备工作。成立筹备工作小组。吸收发展会员159名，推荐会员代表93名，执委21名，兼职副会长2名。
  〔对台工作〕一是认真贯彻全国、省、市对台经济工作会议精神，做好“三引进” 工作。与县外经委、经贸委、乡企局、农委建立定期通报工作制度，加强信息、项目等情况的联系和沟通，完善“三引进”项目档案，开展“三引进”工作。台胞刁庆先投资65万元，在北宋镇经济开发区建商品楼一幢，商品房500平方米。
  二是在台胞接待工作中，加强了正面宣传教育工作。抓住接待工作的有利时机，针对李登辉抛出的“两国论”有理有力地对台胞宣传我“一国两制和平统一”祖国大业的决心和决不放弃使用武力的原则立场。宣传大陆改革开放的巨大成就，揭露李登辉分裂祖国的谬论。
  三是积极扶持台属致富。年内扶持利津镇东坡村台属王敬先、王孝先集资，新上日加工大豆60吨的“东丰油料加工有限责任公司”，扶持台属王宗泉搞渔农开发，开发荒地13亩，承包鱼池70亩。
  四是加强涉台教育。针对以美国为首的北约轰炸我驻南使馆和李登辉的“两国论”，统战部分别组织驻城台属座谈会，声讨美国罪行，揭露批判李登辉分裂祖国的台独立场。促进台属为实现祖国统一大业、保持国家繁荣稳定做出贡献。在县直科级干部中开展了学习《中国台湾问题干部读本》,并进行了有关知识竞赛活动，提高了领导干部对台工作的方针政策水平。
  〔民族、宗教工作〕1.进行宗教活动情况调查摸底。六月份贯彻市委组织部等九个部门的通知精神，向12个乡镇和1个农场下发传真电报对所属宗教活动村、活动点进行了调查摸底。6月28日，县委召开7个部门联席会议，组成4个调查组，对全县宗教活动情况进行了调研。
  2.加强党的民族宗教政策宣传。每（三）政治95年县、乡党校对村干部培训，把宗教知识和宗教政策法规纳入培训的内容，提高干部对宗教工作的政策水平。以宗教活动场所和信教群众相对集中的村为重点，利用广播、板报等宣讲国务院颁布的两个宗教法规，使信教群众正确认识新时期党的宗教政策，爱国爱教，遵纪守法。
  3.严格把握政策，依法管理宗教。根据省、市登记发证工作要求。结合利津宗教情况实际，对基本符合条件的宗教活动点进行了归并。对陈庄、傅窝两个活动点进行了临时登记，纳入了依法管理的范围。有效地遏制了宗教活动乱设点、乱聚集的混乱现象。下半年，由统战、公安部门与乡镇密切配合，取缔了一外来非法传教场所，当场收审了四名非法传道人。确保宗教活动在法律和政策允许的范围内进行。
  4.加强宗教工作领导责任制。县建立了由分管书记、统战、宣传、组织、司法等部门主要领导组成的“宗教工作领导小组”，各乡镇成立相应机构，专人负责，加强宗教工作的领导。完善工作机制，县委统战部与各乡镇党委签定宗教目标管理责任书，建立半年一汇报的制度，把宗教工作纳入统战工作考核的内容，促进宗教工作的依法管理。
  〔党外人士工作〕团结党外人士，发挥他们的专业特长、聪明才智为经济建设服务是统战工作的重要内容。一是在全县范围内对非党知识分子的情况调研，建立非党知识分子档案，建立人才储备库。二是将适当人选推荐安排到人大、政协参政议政。县农委非党知识分子高守利从事农业排涝工程研究工作，被推荐为市政协委员后，积极提案，为县农业排涝工程争取资金80万元。非党知识分子刘文占潜心研究蘑菇种植，被推荐安排为利津镇科技副镇长，带领西魏村搞蘑菇种植，使这个村年人均收入增加2000元，一举脱贫致富。本年度考察推荐了8名有知识有专长的非党知识分子到领导岗位任职，推荐安排2名非党实职领导干部。
  （胥素芝马立功）老干部工作〔机构队伍〕老干部局是县委老干部、老龄工作的职能部门。行政编制6人，有工作人员5人，其中领导干部2人。归口县委组织部管理。
  各乡镇设有老干部工作办公室，主任由分管机关工作的党委副书记兼任，并配备一名副主任主持工作；县直单位中七个部门设老干部工作股（室），其他有专人负责老干部工作。
  〔老干部队伍状况〕1999年底，全县有离休干部341人。按参加革命时期划分:抗日战争时期89人，解放战争时期252人；按机构性质划分：行政机关144人，事业单位93人，企业单位104人；按行政级别划分:享受县级待遇的3人（其中1人担任过实职），享受副县级待遇的85人 （其中8人担任过实职），担任过正副科级职务的42人，一般干部211人；离休干部中享受护理费的305人，占89%；党员244人;异地安置的19人，其中外省安置的5人，省内市外的10人，市内县外的4人。
  〔工作概况〕1999年，县委老干部局认真贯彻党和国家关于老龄、老干部工作的方针、政策，做好老干部的思想政治工作，落实好老干部的政治、生活待遇，积极发展老年教育，广泛开展老年文体活动，为老年人排忧解难办实事，使全县老龄、老干96利津年鉴部工作有了新的发展。
  〔老干部工作〕1.加强老干部的思想政治工作。一是加强阵地建设，以抓好老干部的党支部和活动室建设为重点，8月份在傅窝乡召开老干部党支部、活动室建设现场会，推动了工作的开展，年内全县建立起老干部党支部（党小组）25个，活动室21个。筹资1.8万元，为全县老干部订阅《老干部之家》，投资0.5万元为活动室添置办公用品和活动器材。二是健全活动学习制度。每五天联系一次，每月学习一次，每季交流一次。5月9日召开县直老干部座谈会，痛斥以美国为首的北约轰炸我驻南使馆的暴行；两次组织县直离退休干部揭批“法轮功”。三是及时向老干部通报情况,2月和7月两次召开18级以上离退休干部座谈会，向老干部通报全县政治、经济发展情况，争取意见、建议20项。四是组织老干部参政议政。副县级以上老干部列席县委全委及县人大、县政协主要会议；参加县“三讲”教育学习，两次征求对在职县级领导干部的意见。五是及时组织走访慰问老干部的活动。
  2.切实落实好老干部生活待遇。一是搞好调查及时汇报。一月份印制离休干部生活待遇落实情况调查表，对全县离休干部“两费”及护理费、乘车费执行情况普遍摸底。对存有问题的两个乡镇和七个县直部门向领导汇报后，发出了限期解决的书面通知。二是检查督导，确保落实。国庆前，会同组织部、劳动和社会保障局，开展了对老干部工作大检查，采取听、看、访、议、定的方法，掌握老干部生活待遇落实情况，将检查结果予以通报。三是抓主要问题，领导调度。对问题较多的单位，领导专门召开调度会，限期解决。四是围绕老干部切身利益办实事。按新标准及时补发了老干部的乘车费和护理费，及时为16名老干部申办了护理费，为军转干部提高了工资标准和津贴。县乡财政拿出近百万元解决了老干部医疗费，保证了工资按时足额发放。
  3.开展文体活动，丰富老干部生活。一是抓住“国际老人年”和建国五十周年的契机，开展多种活动。在“五•一”节、国庆节、老人节、迎澳门回归等节日，开展了旅游、门球、象棋、舞蹈比赛，举办报告会、联欢会、书画展等形式，丰富老年生活。二是组织多种献爱心活动。与团委组织“爱老敬老助老”活动，团员青年与老干部结对，签字服务卡，提供医疗保健、生活起居、粮油供应、庭院卫生等方面的服务。受到老干部欢迎。
  4.做好老干部宣传、调研和信访工作。一是抓好宣传工作。向《东营日报》、《老年生活报》、《山东老年》、《老干部之家》等报刊上发稿。年内发报道、通讯、信息等60多篇。二是搞好调研。深入基层，调查研究，解决热点问题,年内写出有价值的调查报告6篇，为领导决策提供依据。三篇论文分别在市获奖和在省会议上交流。三是加强信访工作。局里设有老干部接待室，配有专人接访，年内受理来访10余起，全部妥善解决。
  〔老龄工作〕围绕贯彻《老年法》和 《优待老年人规定》做了卓有成效的工作。一是建立老龄工作网络。结合村委会换届选举，抓了村级老年协会的建立，完善了县、乡、村三级配套的老年工作网络。二是完善依法保障老年人合法权益的机制。与县法院、司法局联合出台文件，司法部门处理涉老事务，依法保护老年人合法权益，使老龄工作走上了法治轨道。三是对老年人颁发优待证免除集资提留。年内为60岁(三)政治97以上老人办理优待证23160份，为农村70岁以上老人免除集资提留229万元。老人节期间，县领导走访95岁以上高龄老人及敬老院孤寡老人，为百岁老人发放了长寿补贴金。
  〔老年教育〕利津县老年大学自创办以来，逐年提高，越办越好。走出了一条 “学、乐、为”相结合的办学路子。开设书法绘画、卫生保健、体育健身、文学欣赏、戏剧演唱、花卉、烹饪、老年心理学等老年人欢迎的课程，还经常组织游览、考察、娱乐等丰富多采的活动，深受老年人欢迎。学校已毕业学员74人，现有在校学员80多人。并组织学校领导到外地学习办学经验。年内省老年大学领导来校视察，给予了高度评价。
  (胡锡岭李振启)党史研究〔机构队伍〕中共利津县委党史研究室，为县委直属正科级事业单位。编制5人，现有领导干部1名，专业技术人员4名，其中编辑2人，助理编辑1人，助理馆员1人。
  〔工作概况〕1999年，县委党史研究室以邓小平理论为指导，抓住新时期党史征研工作重点，全面进行了社会主义时期中共利津党史资料的征编、研究和成果转化工作，并取得了积极的成果。所编《中共利津革命斗争史稿》获东营市社科优秀成果著作三等奖，论文《邓小平理论的历史地位和指导意义》获论文类三等奖。
  [编辑出版《中共利津县党史大事记》(1987.11—1997.12)]该大事记承接1993年出版的《中共利津县党史大事记》(1928—1987)卷，主要记述了自1987年11月至1997年底利津县党组织领导全县人民进行社会主义建设的重大事件、重要活动及其成就，再现过去十年改革发展的历程。是党史研究和查阅、检索历史的可靠史料。从送审稿到征求意见，进行修订，进行了认真细致地验证和推敲，作了大量工作。全书30万字，县委书记曹连杰作序，1999年8月由中共党史出版社出版发行。12月获山东省党史系统优秀研究成果二等奖。
  〔组织对本县革命遗址纪念物管护情况的普查〕1991年，县委、县政府相继在本县四处革命遗址建立了纪念物“三碑一像”，即：利津镇西坡村的“中共利津县委会址纪念碑”，利津镇西双井村的“利津县抗日民主政府会址纪念碑”，虎滩乡十队村的 “小麻湾抗日烈士纪念碑”，座落于县总工会的“李竹如烈士雕像”。1999年6月按照县委领导的指示，党史研究室组织了对上述“三碑一像，，和北张革命烈士纪念碑进行现场普查，针对管护方面存在的问题，并就今后管护措施，向县委写出了报告，县委办公室转发了报告，明确了有关乡镇和部门的职责，落实了今后的管护措施。
  〔组织建党78周年纪念活动〕党史研究室与组织部、宣传部、县直机关党委联合举办“庆七•一党史党建知识竞赛”和卡拉OK电视大奖赛，县直2000余名党员、入党积极分子参加了问卷竞赛，12个单位参加了电视大奖赛。为普及党史党建知识，发挥了积极作用。
  〔为省、市业务部门征编、提供资料〕1.为省大型图片展提供专题图片资料。98利津年鉴建国50周年之际，省委宣传部、党史研究室联合举办山东省社会主义时期两个文明建设成就展览，按省、市部署，党史研究室会同县委办公室研究选题，召开会议部署，征集了鲁北畜产品第一大市场、利津万亩芦笋生产基地，利津县“上农下渔”开发、利津县石油化工厂建设、利津县纺织总厂增锭等五套图片资料及文字说明材料，按时上报。并为全省党史研究成果展提供了利津地方党史研究成果。
  2.为市《油地携手谱新篇》一书征编专题文章。为反映东营建市16年来油地团结发展的历程，市委党史研究室决定编辑《油地携手谱新篇》一书。要求各县区提供专题文章，县党史研究室拟定“利津县油地结合团结发展纪实”、“北宋镇创建全国安全文明油区纪实”和“盐窝镇工农共建安全文明油区掠影”三个专题文章，报县委领导审定后,组织人员与有关部门、乡镇密切协作，完成征集编写工作，计一万余字，按时上报。
  3.撰写论文，参与理论研讨。县委党史研究室组织撰写的论文《浅论社会主义社会对外开放》一文，1999年9月在市党史研究室、市社科联举办的庆祝建国50周年理论研讨会上作了发言交流，获得理论界好评。该论文于10月15日又在省级同性质研讨会中交流，获优秀论文奖。
  （姜学谦高荣国）党校教育〔机构队伍〕中共利津县委党校为副县级全民事业单位。内设办公室、业教处、教务处、总务处4处室，均为副科级编制。利津县行政学校与其合署为一。
  全校共有教职工24人，其中校领导3人，中层处室主任4人;专业技术人员中有高级讲师4人，讲师9人，助理讲师4人。
  〔办学状况〕1999年，县委党校以党的十五大精神为指针，加强邓小平理论研究，坚持教学工作为中心，积极探索教学工作的新思路，不断深化教学改革，努力提高办学质量，为全县干部的理论培训和学历进修提高作出了贡献。
  一、干部理论培训主体班次。1.农村党支部书记学习《决定》培训班。1月2日至3月13日，共举办4期，每期5天；每期120人，培训总人数480人。学习内容以党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》为核心，结合利津实际，突出完善双层经营体制和加快农村流通体制改革两个重点，兼顾农业科技知识、基层政权建设、法律知识、人口理论与计划生育等内容。具有较强的政策性、针对性和实效性。
  2.科级干部理论学习轮训班。5月17日至7月18日，共举办8期，每期5天，全县800多名科级干部（含内退干部），基本轮训一遍。培训内容，以“三讲”教育为重点，同时学习法律知识、金融和科技知识，提高干部的领导能力。
  3.公务员更新知识培训班。5月24日至28日举办，培训总人数220人，学习内容为邓小平理论和公务员必备知识。
  4.新任村党支部书记、村委会主任培训班。5月22日至29日，举办两期，培训全县新任党支部书记、村委会主任260人。这次培训以党的十五届三中全会精神为指导，结合全县村级班子换届后的实际情况，着重加强了新任干部对邓小平理论、社会主义市场经济知识、依法治村等内容的学习。
  5.揭批“法轮功”党员培训班。7月25日至8月6日举办，培训党员50多人。培训内容以江泽民同志的重要讲话和党中（三）政治99央关于“法轮功”问题的指示精神为指导，以马克思主义唯物论和无神论、党的基本理论、基本路线和基本方针为主要学习内容。使参加培训的党员认清李洪志及其 “法轮大法”的反科学、反人类、反社会、反政府的反动本质及其荒谬性、虚伪性和欺骗性,从而在思想上，行动上同“法轮功”彻底划清界限，站到党的正确立场上来。
  二、学历进修业教班次。1999年，招收新生188人，其中省委党校经济管理本科班53人，专科班72人；中央党校政法专业专科班63人。本科班学制为二年半，专科班学制为三年。所招学员中，正规全日制院校的中专生、大专生数量明显增多，基础扎实，年轻化比例大大提高，生源素质明显提高。同时，九七级省委党校经济管理本科班75人，九六级专科班87人完成了毕业论文答辩工作和所学课程。
  三、社会办学。充分利用党校优势，提高设施利用率，增加办学经费途径，本年度工商局、地税局、机关党委、政协等单位在党校举办了各种培训班。
  〔教学科研和师资队伍建设〕县委党校坚持以教学为中心，加强教学管理，深化教学改革，加大科研力度，提高办学水平。
  一、加强教学管理，深化教学改革。1.在主体班办学形式和培训办法上进行了较大改革。一是采取走岀去、引进来形式教学。本年度所办的农村基层干部和公务员培训班，邀请了市委党校行政学教研室主任、县农业局、科委、民政、计生等部门的专业人员讲课，效果良好。对新任村党支部书记、村委会主任培训班，则组织到寿光市、广饶大王镇等高科技农业示范基地进行参观考察，实地学习，开阔了学员视野。二是实施缺课补课、缺考补考“双缺双补” 制度，严格管理，提高了学员的到课率和参考率。三是扩大了培训对象和范围。保证了培训工作的及时性和全面性。
  2.在业教进修班次严格教学管理，提高教学质量。一是严格执行教学计划，加强教学环节管理。对面授、作业、考勤、考试、论文撰写和答辩各个环节严格要求，加强教师的备课、辅导、作业批改和考试监场工作，保证学历进修学员达到规定的学历水平。二是狠抓考风考纪，严格处分考试作弊行为。实现考风考纪的根本转变。三是提高生源质量。严格报考标准和入学考试,提高招生质量，实现招生工作从数量型向质量型转变。
  二、深入调研活动，提高科研水平。科研是提高教学质量的关键，只有搞好科研，才能使教学更具有针对性和指导性，达到理论联系实际的目的。县委党校组织理论教员深入乡镇农村、企业进行调查研究，邀请县体改办、经贸委等部门就本县的企业发展和.改制工作进行座谈，掌握第一手资料、写出有价值的调查报告7篇。在市有关刊物上发表。结合改革开放20周年、建国50周年和“五四”运动80周年纪念活动，总结历史经验，探索历史规律，进行了系列征文和理论研讨活动。撰写理论文章，在市和省外学术刊物上发表。
  三、加强内部管理，提高教师队伍素质。在教职工中开展“三讲三整顿”活动，对1996年以来制定的规章制度和岗位责任结合学校实际重新进行了修订，使其更适应变化了的形势和具有可操作性，使学校内部管理更加规范。建立健全教师理论学习和个人自学制度的约束机制，加强教学正规化的建设，选送教师进行业务进修，引进教学新生力量，大大提高了教师队伍素质。
  （盖希武郭树林）100利津年鉴县直机关党委〔机构队伍〕中共利津县直属机关委员会，内设县直人武部、政法委、机关妇联3个部门。在职人员6人，其中书记1名，专职副书记1名，副书记兼武装部长1名，专职党委委员1名，副主任科员1名，科员1名。
  〔工作概况〕1999年，机关党委以邓小平理论和党的十五大精神为指导，全面贯彻落实党的十五届三中、四中全会精神和省、市、县党代会精神，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，加强机关党的思想、组织和作风建设，为利津的经济发展和社会进步提供坚实的组织保障。
  〔思想政治建设〕1.上好党课。注重党课质量，提高教育效果。全年集中上大型党课七次。一是4月22日在县委会议楼组织各党（总支）支部全体成员观看电教片《存亡警世》;二是七•一组织举行新党员入党宣誓大会，并请县委副书记作了党课报告。三是针对同“法轮功”邪教的斗争，先后五次组织县直全体党员干部在县影院集中学习、统一思想认识，加强理想、宗旨、信念教育，增强党员干部的政治敏感性和政治鉴别力。
  2.开展“三讲三整顿”活动。按照县委的统一部署，结合“三讲”教育的开展，机关党委加强对活动的督导检查，明确专人负责，对活动的开展情况及时进行了宣传报道，扩大了对外影响，对县直部门周六、周日集中学习进行了督导，促进“三讲”教育的深入,提高了干部队伍的政治素质，整顿了机关工作作风。
  3.加强党员电化教育。按照上级党委和组织部门的要求，加强党员教育工作，县直50个单位办理了电教入网手续，具有入网条件的单位入网率达到100%。
  4.开展“评先树优”活动。在县直各党（总支）支部普遍开展了民主测评活动，评选先进基层党组织和优秀共产党员，召开总结表彰大会，对1998年度涌现出来的17个先进基层党组织和176名优秀党员进行了表彰奖励。县委副书记到会做了重要讲话。
  5.组织好节日庆祝教育活动。在“七 •一”和国庆期间开展了系列庆祝教育活动。在“七•一”，组织了《花开红七月》教育活动，联合有关部门举办庆“七•一”党史党建知识暨卡拉OK大赛和党史党建知识答卷。在国庆期间，积极参与、协调配合县直部门开展了系列庆祝活动。同宣传部举办了“国庆音乐晚会”。
  〔组织建设〕1.加强支部班子建设。按照宜专则专，宜兼则兼和德才兼备的原则，确定支部书记的任职形式和对支部班子进行改选。年内换届改选党支部29个，调整党支部书记、副书记35名，调整充实党支部成员63名，进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。
  2.注重发展新党员工作。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把“入口”关，通过推荐、考察、培训、考试和组织谈话的方式，全年发展预备党员53名，其中生产一线19名，女性4名，学生1名；30岁以下的28名，大专以上文化程度的占55%,进一步改善了党员队伍结构。做好预备党员转正考察工作，76名预备党员按期转正。
  3.加强企业党建。围绕实施“政治核心工程”和“四个有”的目标，深入企业搞调（三）政治101研，帮助企业想办法、理路子，充分发挥党组织在企业改制中的核心作用，重视企业后备力量的培养，全年在企业中发展新党员18名，占县直发展总数的53%。
  〔党风廉政建设〕1.结合“三讲三整顿”活动，加强党风党纪教育。组织广大党员干部加强对党风党纪、廉政法律法规及邓小平、江泽民关于党风廉政建设、反腐败斗争的论述、重要讲话，观看电教片、剖析典型案例，增强学习效果。
  2.提高民主生活会质量。按照县委关于开好基层支部民主生活会的若干规定，机关党委加强了对民主生活会的监督管理，及时下发文件，提出明确要求，确保民主生活会的质量。认真完成一年一度的民主评议党员工作，100%的党支部和98%的党员参加了评议活动。
  3.加强廉政制度建设。结合工作实际，制定机关党委党风廉政建设责任制实施细则和1999年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见，同时认真落实了领导干部民主生活会和党内监督制度，落实了通讯工具管理规定和严禁领导干部配偶、子女和亲友经商办企业的规定，进行了机关干部作风的督查工作。
  〔机关部室建设和县委、县政府交办的工作）1.部室建设工作。围绕中心发挥职能，强化服务。一是县直政法委以“三基”、“三化”为重点，确保县直机关治安稳定，落实责任制，签定责任状，创建文明单位，配合县司法局完成“三五”普法中1999年度任务。二是县直人武部组织了县直5个单位26名民兵参加了集训，完成了民兵整组、兵役登记和征兵工作，16名青年应征入伍。三是机关妇联认真组织县直妇女开展了“双学双比”、“巾帼建功”和救助失学儿童活动。四是完成县直党费收缴、立档和接转党员关系的任务。
  2.做好县委、县政府交办的工作。一是积极开展与“法轮功”邪教的斗争，深入县直单位做“法轮功”练习者的帮教转化工作，按照组织程序全部予以解脱。二是组织开展扶贫济困送温暖活动和义务劳动。春节期间组织县直101个单位深入74个村，走访400多户，捐送面粉2000斤，现金4万余元。组织县直1130余人进行义务植树,2000人帮助农村夏收夏种。三是按县人大部署，在县直党群系统开展“人民好公仆”评选活动,5名同志入选。
  （韩卫东傅建军）中共利津县纪律检查委员会〔机构队伍〕中共利津县纪委和利津监察局合署办公，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。内设机构为办公室、纪检监察室、案件审理室、控告申诉室、党风廉政室、执法监察室。有干部职工18人, 其中工勤人员3人，设书记1名，副书记、局长1人，专职副书记1人，副局长2人。
  全县12个乡镇均设纪委，配备专职纪委书记和兼职委员；县直部门设18个纪检组，配有专职纪检组长。
  〔工作概况〕中共利津县纪委，坚持以邓小平理论和十五大会议精神为指导，认真贯彻中纪委三次和省、市纪委二次全会精神，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥纪检监察职能，深入开展党风廉政教育，不断强化监督约束机制，切实加大案查处理工作力度，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为全县社会稳定和经济发展创造了良好的政治环境。102利津年鉴〔党风廉政建设〕1.落实党风廉政建设责任制。根据中央和省、市文件精神，协助县委出台了《全县党风廉政建设责任制实施细则》和《1999年全县党风廉政建设和反腐败工作意见》，明确了各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的具体职责、目标要求和考核奖惩办法。把减轻农民和企业负担、治理“三乱”等31项重点任务分解落实到责任部门、单位，把实行责任追究纳入了新的管理体制。制定《利津县农村接待、通讯等项开支管理监督办法》，明确了对村级接待、通讯、交通费等开支实行限额管理，使监督管理有章可循。把农村财务管理和干部作风纳入乡镇考核内容。县委主要领导与各乡镇党委书记签定了农村干部廉政建设监督管理责任书。
  2.强化党风廉政教育措施。一是在全县各级机关中集中开展了“三讲三整顿” 的教育活动。二是按照中央和省、市统一部署在县领导班子和领导干部中开展了 “三讲”教育，有效地解决了党性、党风和廉政方面的突出问题。三是编印《领导干部廉洁从政若干不准》等文件资料;举办副科级以上干部轮训班进行廉政教育专题讲座；树立廉政典型和农村党员干部违法违纪典型案例剖析；组织广大党员观看《条例》及反腐倡廉的电视系列片；开展学刊用刊知识竞赛，抓好反腐倡廉的宣传报道等，多形式、多渠道加强了廉政教育。
  3.贯彻《廉政准则》，促进领导干部廉洁自律。一是加大督导检查力度，促进领导干部廉洁自律各项规定的落实。牵头组织有关单位进行专项检查，设立举报电话，鼓励群众参与监督等方式，有效遏制了公款吃喝、请客送礼、县城干部公车接送上下班、乡镇干部“走读”等不正之风。对县直和5个乡镇干部住房全面清理清查，严格控制公款安装住宅电话和购置移动电话，严格车辆购置审批制度，促使领导干部廉洁自律。二是开展廉政考核测评和廉洁自律专题民主生活会，强化监督。对全县648名副科级以上干部上年度廉政状况进行系统地测评考核，完善了廉政档案；对12个乡镇党风廉政建设工作作了全面考核。联合组织部对基层党组织廉洁自律专题民主生活会进行了督查和指导，并对会议质量分类评比和通报。
  〔案查工作〕1.落实领导包案责任制度。坚持重大案件主要领导挂帅，全过程参与。2.加强新形势下案件查办工作研究，定期召开执法执纪部门联席会议，不断改进办案方法，提高办案效率。3.重视信访举报工作。排查案件线索，争取主动权；落实二十字办案方针，准确初核、慎重立案，恰当处理，提高质量。年内共受理来信来访123件次，涉及人员123名，其中科级以上干部15人；涉及信访案件51起，查结50起，结案优质率100%。立查案件44起，结案40起，销案2起，结案率95%。受理违纪案件43起，审结43起，审结率100%。共处分43人，其中党纪案件40起，处分40人；政纪案件7起，处分7人；党政纪交叉案件4起。在处分人员中，科级干部7人，一般干部16人，一般党员20人;开除党籍17人，留察6人，严重警告12人，警告5人；开除公职2人，撤职3人，记大过2人。4.大要案查处取得新突破。年内查处万元以上大要案13起，比去年增长62.5%,自查案件30起，比去年增长42%,挽回经济损失160余万元。特别是粮食局原局长李希宝等4人违纪案件，违纪金额46.2万元，是本县多年来查处的一起影响大，数额多、群众反映强烈的案件。（三）政治103〔纠风和执法监察工作〕1.加大了纠风工作力度。一是落实减轻农民、企业负担的各项政策，强化监督。农村、企业实行了负担卡、缴费卡管理制度，对重点企业实行挂牌保护，对群众反映的负担过重问题，及时解决。二是刹住医药购销中的不正之风。对全县个体诊所、药店及医药单位经营情况进行了检查，取缔证明不全、无证药店诊所22家，封存药品19件，价值5900元，查出医药购销违纪金额174.82万元。三是巩固治理“三乱”和中小学乱收费的成果。全县普遍推行收费公告制度，中小学实行“一证、一卡、两公开、三统一”收费管理办法。
  2.推广“公开管理、民主监督”制度。借鉴村务公开工作经验，在利华益集团、县纺织厂开展了“厂务公开”试点工作，5月召开经验交流会，进一步实行政务、校务、院务公开，7月全市厂务公开现场会在本县召开，年终进行了全面考核验收。
  3.开展行风民主评议活动。一是聘请市、县重点企业、个体私营业主及市、县、乡人大代表、政协委员140人作为义务监督员，对全县24个行政机关执法情况开展了民主评议。二是组织国税、地税、公安、工商四个系统行风评议活动。
  4.开展专项执法监察。年内对粮食流通体制改革，贯彻落实统计法，收支两条线、建筑工程项目进行了专项执法监察。成立领导小组，组成专项监察办公室，组织严密、明确步骤，认真实施。保护了集体和群众利益，为国家挽回经济损失34.1万元。
  〔重要会议、活动〕1.利津县党风廉政建设暨反腐败工作会议。1999年4月3日在县委会议楼召开。会议主要任务是传达贯彻中央纪委三次全会和省、市纪委二次全会精神，总结1998年工作，部署本年度工作任务。会议由县委副书记、县长郭丰璞主持，县委常委、纪委书记高秀珍作了主题报告，县委书记曹连杰作了重要讲话。县六大班子主要领导出席，各乡镇党委书记、纪委书记、县直部门、各单位主要领导、纪检组长150余人参加了会议。
  2.7月16日东营市厂务公开现场会在利津召开。与会人员参观了率先推行厂务公开的利华益集团公司，高秀珍介绍了利津推行厂务公开、民主管理制度的经验。
  3.利津县纪委“三讲”教育扎实有效。按照中央关于深入开展“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的决定，在县委领导和市委巡视组的直接指导下，利用三个月时间在县纪委领导班子和领导干部中开展了“三讲”教育。教育活动分思想发动、学习提高，反馈意见、自我剖析，交流思想、开展批评与自我批评，认真整改、巩固成果四个阶段进行。教育活动中，领导重视，组织严密；态度端正，积极认真；联系实际，触及思想；边整边改，立说立行。取得了明显教育效果。
  （石明山顾国江）利津县人大常委会〔机构队伍〕利津县人民代表大会常务委员会有主任1人，副主任7人,其中驻会副主任6人，不驻会1人；有委员7人，其中驻会委员2人，不驻会5人。常设工作机构为两室四科，即办公室、人事代表工作室、财经科、法制科、教科文卫科、老干部科。共有驻会领导干部和工作人员34人，其中干部25人，司机6人，其他技术工人3人。
  〔人民代表大会〕利津县第十四届人民代表大会第二次会议于1999年1月25104利津年鉴日至27日在县城召开。全县176名县人大代表出席了会议。不是县人大代表的县委常委，副县长，退下来的县级老干部，县委县政府正科级部门主要负责人，群众团体主要负责人，法院副院长，检察院副检察长、各乡镇人大主席、县人大常委会各科室负责人，出席县政协五届二次会议的全体委员等共200余人列席了会议。
  会议听取并审议了6个报告，即：县长郭丰璞作的利津县人民政府工作报告，县计划委员会主任陈树华作的关于利津县1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告，县财政局局长陈永民作的关于利津县1998年财政预算执行情况和1999年财政预算草案的报告，县人大常委会主任郭宝源作的利津县人大常委会工作报告，县人民法院院长邢建华作的利津县人民法院工作报告，县人民检察院检察长陈玉平作的利津县人民检察院工作报告。作出了关于批准以上6个报告的决议。
  会议认为：1998年，县人大常委会高举邓小平理论伟大旗帜，在县委的正确领导下，以党的十五大和十五届三中全会精神为指导，紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，在强化监督职能，审议决定重大事项，任免国家机关工作人员，密切联系代表和强化基层人大建设等方面作了大量工作，取得了新的进展。为坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，保障和促进改革开放，加快经济和社会各项事业的发展，发挥了地方权力机关的重要作用。
  会议补选张汝安为县人大常委会副主任，王成花为县人大常委会委员。
  〔人大常委会会议〕1999年，县十四届人大常委会举行了第八至十三次会议,听取审议“一府两院”工作报告21项，作出决议、决定3项，依法任免国家机关工作人员27人的职务。
  1.县十四届人大常委会第九次会议，于1999年3月16日召开。会议审议通过了县人大常委会1999年工作要点，听取并审议了县政府关于文化工作和《省文化市场管理条例》实施情况、司法和“三五”普法工作情况。《村民委员会组织法》实施和村民委员会换届选举工作情况的汇报，审议通过了人事任免事项，并作出了决定。
  2.县十四届人大常委会第十次会议，于1999年5月18日召开。会议审议通过了县人大常委会关于开展评选“人民好公仆”活动的实施意见和关于人大暨代表工作开展“评先树优”活动的安排意见；听取并审议了县政府关于利津县1998年县级财政决算的报告，1998年县级预算执行情况的审计工作报告，并作出了决议；听取审议了县政府关于全县广播电视工作情况、土地延包工作情况、粮食改革工作情况的汇报；审议通过人事任免事项，并作出了决定；听取并审议了县公安局关于对县十四届人大代表燕观红取保候审的报告，并作出了决定。
  3.县十四届人大常委会第十一次会议，于1999年7月30日召开。会议听取并审议了县政府关于1999年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、1999年上半年财政预算执行情况、社会治安工作情况的汇报，县法院关于上半年工作情况的汇报，县检察院关于上半年工作情况的汇报，审议通过了人事任免事项，并作出了决定。
  4.县十四届人大常委会第十二次会议，于1999年9月22日召开。会议听取并审议了县政府关于《环保法》实施情况、《教育法》和《教师法》实施情况、全县畜牧（三）政治105工作情况、卫生工作情况的汇报，审议通过了人事任免事项，并作出了决定。
  5.县十四届人大常委会第十三次会议，于1999年11月29日召开。会议听取并审议了县政府关于全县电力工作、医疗保险制度改革工作、计划生育工作、县十四届人大二次会议以来代表建议批评和意见办理工作情况的汇报，增补杨士民为市十四届人大代表。
  〔评选利津县“人民好公仆”活动和人大系统“评先树优”活动〕1999年5月8日，县人大常委会通过了关于在全县开展评选“人民好公仆”活动的实施意见和关于人大暨代表工作开展“评先树优”活动的安排意见。县委、县人大成立了评选协调领导小组。5月22日召开了全县评选“人民好公仆”活动动员大会。全县上下，经过成立机构，宣传发动；开展争创活动；逐级提名、推荐，在公务员、机关工作者、审判人员、检察人员中确定了10名人民好公仆候选人，并将其名单和事迹在县电视台公示，社会各界无异议。至2000年2月14日在县十四届人大三次会议上，与会代表采取无记名投票等额选举的方式，选出曲连东、刘永利、刘永忠、牟兴泉、陈永民、陈建光、荆长安、黄峰、崔学军、崔学海等10人为利津县“人民好公仆”。
  同时，全县人大系统广泛开展了人大暨代表工作“评先树优”活动，按照公开、公平、公正的原则，经层层民主推荐，县人大常委会严格审核，确定了受表彰的20个先进集体和66名先进个人。
  2000年3月8日，县委、县人大常委会在电业局大会议室举行评选“人民好公仆”和人大暨代表工作“评先树优”活动总结表彰大会，对10名“人民好公仆”和3个人大工作先进单位，1个支持人大工作先进单位、16个先进代表小组、51名优秀人大代表，15名人大工作先进工作者进行了表彰。
  〔乡镇人大基础建设〕县人大常委会确定1999年为“乡镇人大基础建设年”，指导各乡镇加强人大基础建设。一是健全组织网络。乡镇人大换届后，各乡镇建立了人大办公室，对代表小组进行了调整，把各级人大代表分为62个小组，全县建起了 “乡镇人大——乡镇人大办公室一代表小组”的组织网络，为乡镇人大工作的开展提供了组织保障。二是加强阵地建设和制度建设。按照“一室多用，量力而行，注重实用，规范建设”的要求，改善了人大办公室的办公条件，并指导各代表小组建立了固定活动场所。进一步完善了代表活动10项制度，为各小组统一印制了规章制度和活动记录簿。各代表小组达到了“有阵地、有制度、有组织、有活动、有记录、有典型” 的六有要求。三是加强思想建设。对各乡镇人大主席、副主席和代表小组长进行了法律和业务知识培训;统一编写教材，分头到各乡镇对代表进行培训，使代表整体素质得到了提高。
  〔人大信息宣传工作〕年内，县人大常委会两次召开全县人大信息宣传工作会议，并对通讯员进行了培训，使信息宣传工作取得了可喜成绩。全年各级人大共有70余篇稿件被国家、省、市新闻媒体采用，有30余篇稿件被县新闻媒体采用，其中2篇在《人民日报》发表，1篇在国家《人大工作通讯》发表。县人大机关和部分通讯员受到了人民权利报社、市人大和县委宣传部的表彰奖励。
  〔法律知识考试〕为提高司法干警的106利津年鉴法律知识水平，县人大常委会于1999年6月5日组织了司法干警考试。参试人员为：法院审判委员会委员、庭长、审判员和检察院检察委员会委员、检察员，共48人。考试内容为宪法、组织法、代表法、刑法、民法等。县人大常委会主任、副主任、县纪委、县委组织部、政法委的领导到考场巡考。
  〔省人大副主任视察利津〕1999年4月26~27日，省人大常委会副主任王渭田一行6人来利津视察《农业法》和《村民委员会组织法》贯彻实施情况。市人大常委会副主任张希芝、秘书长王洪胜、办公室主任杨振福陪同。县委、县人大、县政府领导参加了视察活动。
  视察期间，副县长胡永亮就利津县贯彻实施“两法”情况作了汇报。视察人员先后到北宋镇、傅窝乡，听取了乡镇党委、政府关于“两法”实施情况的汇报，并深入到村庄和农户同村干部和群众座谈，详细了解农民的收入、负担、土地延包和村委会换届选举等情况。王渭田副主任对利津贯彻实施“两法”、土地延包、村委会换届选举工作表示满意，指出今后要通过进一步贯彻实施“两法”，加强农村的民主法制建设，切实增加农民收入，推动农村工作再上新台阶，农村经济再上新水平。
  （吴忠明刘之昆）利津县人民政府〔机构队伍〕1999年初，利津县第十四届人民政府原设工作机构31个。2月新成立“利津县对外经济贸易委员会”；5月县工商行政管理局改为省垂直管理，退出政府序列。到年底，县政府共有行政工作机构31个，政府成员39人，其中县长1人，副县长7人（含聘任的科技副县长1人）、委办局主任、局长31人。
  〔县政府全体会议〕一、利津县第十四届人民政府第三次全体（扩大）会议于1999年3月3日召开。会议由副县长郭瑞祥主持，县长郭丰璞作了重要讲话。会议的主要任务是，以党的十五大精神为指针，紧紧围绕全县经济工作会议和县十四届人大二次会议确定的目标任务，动员全县广大干部群众进一步解放思想，振奋精神，团结一致、扎实工作，努力实现全县经济社会发展的新突破。
  会议针对当前的新形势，号召广大干部群众坚决破除“满”、“僵”、“难”、“怕”的思想，以对人民、对事业极端负责的态度，积极进取，锐意开拓。着力解决好五个热点难点问题；一是抓好再就业工程，多渠道、多形式安置下岗职工再就业；二是切实减轻农民负担，加快农民脱贫致富步伐;三是切实减轻乡镇负担；四是切实做好清理清退各部门、乡镇计划外用人的工作；五是搞好社会综合治理，维护社会稳定。会议要求突出抓好四项重点工作；以奔小康为总抓手，进一步推进农业产业化；注意调整工业经济结构，防止和纠正大而全、小而全及低水平重复建设；大力开展招商引资工作；办好“八件实事”，加强基础设施和城市建设。会议还对加强政府自身建设、改进工作作风提出了严格要求，要求广大政府工作者团结一致，扎实工作，廉洁自律，克己奉公，切实树立务实高效的政府形象。
  二、县十四届人民政府第四次全体（扩大）会议于1999年8月25日召开。副县长郭瑞祥主持会议，县长郭丰璞作重要讲话。会议分析了上半年全县经济态势和社会形势，肯定了成绩，找出了不足，安排部署了下半年的工作任务。要求下半年重点（三）政治107抓好六个方面的工作。一抓农民增收，二抓企业增量增效，三抓个体私营经济，四抓经济发展环境，五抓增收节支，六抓社会稳定。会议对加强政府班子和队伍建设提出三点要求：加强思想建设，加强作风建设，加强廉政建设。
  （李金亮马登强）县政府办公室〔机构队伍〕县政府办公室设综合调研室、秘书股、法制股、信息股、体制改革办公室、外事侨务办公室、县府事务管理处 （事业编制）。共有工作人员47人，其中行政编制33人，事业编制14人。归口办公室管理的机构有：利北工作委员会，驻济南办事处、驻青岛办事处。
  〔工作概况〕1999年，县政府办公室紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以为上级、为领导、为基层服务为宗旨，全面加强自身建设，努力提髙服务质量，充分发挥参谋助手使用，锐意进取，扎实工作，保证了政府工作的高效运转，为全县经济和社会各项事业发展做出了应有的贡献。办公室党支部被评为县级“先进基层党组织”，办公室被评为“创办示范服务基地先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”。
  一、调研工作：紧紧围绕全县经济建设这一中心，围绕党委、政府的重大决策和牵动全局的热点难点问题开展调查研究，及时摸清情况，总结经验，发现问题，寻求解决办法，为各位县长当好参谋助手，提出建议。制定出台了《关于鼓励中外客商投资的若干规定》等规范性文件，写出调査报告和理论性文章21篇，在市级以上报刊发表12篇。
  二、文牍工作：文秘人员努力做到吃透上情与熟悉下情相结合，服从领导与发挥主观能动性相结合，行文力求规范、明确、简练、以文辅政。全年共形成各类文牍材料1800件、570余万字。文印质量力求规范、整洁、清晰，全年累计出文347件，130余万字，印刷37万份，公文质量居全市前列。
  三、信息工作：实行全员办信息制度，制定了信息工作奖励办法，突出改革、发展、稳定这一主题，大力开发带有倾向性、全局性和普遍性的信息，做到动态信息突出苗头性和倾向性，政策信息突出针对性和建议性，经验信息突出典型性和实效性。全年共上报各类信息522条，其中省采用13条，市采用115条。信息采用率和采用总数均居全市第一。
  四、值班工作：实行主任带班制度，指定专人负责，节假日不休班，确保全年每天24小时政令畅通。全年共下发各类通知2400多个，装订材料近20万份。机要人员严格遵守各项规章制度，及时为领导送阅机要件和其他文件、整理保管好档案文卷，搞好传真接发，全年共收发上级来文2100多件，接发代电299件。
  五、外事侨务工作：积极配合招商引资工作，加强了与在外华侨、华人的联络，向海外寄发宣传材料、邀请函180余份，为全县提供信息40余条；争取香港“应善良福利基金会”和市教委捐资19.08万元建成的北岭乡“恩美教学楼”，于6月份竣工投入使用；扶持侨属企业2家，帮助协调资金1万元，接待海外来访团组5批11人次，走访慰问归侨侨眷10户，发放救济款慰问金2000元。
  六、体改工作：深入企业调查研究，参考外地经验,起草了《利津县企业改革暂行办法》等文件，对全县企业改革工作起了指导作用。至年底，全县实行股份制和股份108利津年鉴合作制的企业51家，新增23家，注册资本1.03亿元，新增5000多万元。对12家名存实亡的企业进行了注销。
  七、法制工作：突出“规范政府行为，保障公民权利”这一主题，对12件政府规范性文件进行了审核，保证了政府工作的健康运行。组织实施《行政复议法》，加强法制监督工作，组织开展了行政执法文书备案审查和行政执法案卷评优工作，共审查行政执法文书672件，修改文书200余件。办理人大代表建议41件，答复人大例会建议5件，办理政协提案46件，满意率均达100%。
  八、机关行政事务管理：全年共组织大型会议及活动80余次，接待市级以上领导和工作人员来县活动550人次。严格车辆管理，杜绝公车私用现象，保证领导和公事用车。10辆车全年行程50万公里，无重大责任事故发生。加强基础设施建设，多方筹集资金，建成高标准宿舍楼1座，对住宅小区供暖设施进行集中改造，使政府办公、生活条件进一步改善。
  （李金亮马登强）人事工作〔机构队伍〕利津县人事局内设办公室、干部股、工资福利股、计划统计股；下设科技干部管理办公室、人才交流中心、外国专家局。县机构编制委员会办公室与人事局合署办公。
  1999年底共有干部职工18人，其中各类专业技术人员6人。
  〔事业状况〕1999年底，全县在职干部8075人。其中机关1330人，事业5102人，企业1643人。行政机关干部中，县级干部31人，科级干部575人，女干部184人；事业单位干部中，各类专业技术人员4827人。其中，高级专业技术职务的114人，中级专业技术职务的828人，初级专业技术职务的3192人;企业单位干部中各类专业技术人员781人。其中，高级专业技术职务的19人，中级专业技术职务的167人，初级专业技术职务的595人。
  〔人事工作概况〕1999年，人事编制工作以党的十五大、十五届三中、四中全会精神和邓小平理论为指导，围绕经济建设中心，积极做好人才资源开发，完善人才市场功能，加强机构编制管理，加强国家公务员和专业技术人员队伍建设，做好人事工作服务，为全县经济和社会各项事业的发展提供人才服务。
  〔人才工作〕1.完善人才市场功能。在加强人才市场基础设施建设、健全规章制度、完善运行机制的基础上，进一步完善人才市场功能。将企事业单位管理人员和专业技术人员的交流调整工作转向人才交流部门办理，实现了人力资源的调节由计划到市场的转变。本年度在全县12个乡镇建立乡镇人才服务站，公布机构、配齐人员，形成全县人才服务网络，实现了人才人事工作由城市到乡村的延伸。并积极开展人才交流、人才培训和拓展人事代理业务。
  2.毕业生就业安置工作。一是根据上级的安置政策，结合本县实际，将6名高校优秀毕业生进行了计划安置；将21名本科毕业生推荐安置到有关单位。二是按照 “公开、平等、竞争、择优”的原则，精心组织了事业单位录用大中专毕业生考试工作，从340名报考的大中专毕业生中为43个专业的73个岗位录用了毕业生。三是对企业单位下达了指导性安置计划，以市场双向选择为主，组织举办了全县大中专毕（三）政治109业生就业安置双向选择洽谈会，共有40余家国有、集体、个体私营企业及近500名大中专毕业生参加了洽谈会，达成用人意向150余项。
  3.做好国外智力引进工作。围绕农业产业化发展的需要，为虎滩乡、县科委、县畜牧局、县海洋与水产局、分别引进了水稻、芦笋、牛羊良种繁育、对虾病毒防治等方面的外国专家5人次。引进的专家不仅帮助解决了生产中遇到的技术难题，而且还帮助引进了价值达3万余元的优良品种。
  〔机构编制管理〕1.完成全县中小学机构编制核定工作。根据《山东省全日制中小学、职业中学机构编制管理暂行规定》（鲁政发〔1999〕46号），对全县5处县属学校、17处乡镇中学、12处乡镇中心小学、64处乡镇完全小学以学校为单位核定了编制、学校领导职数、学校内部工作机构及领导职数。对34处初等小学（教学点）以乡镇为单位核定了编制。
  2.做好机关、事业单位计划外用人的清理清退工作。根据县委、县政府关于清理清退计划外用人的决定精神，出台了《关于清理清退机关、事业单位计划外用人工作的实施方案》，将列入清理清退范围的1131人全部清退，其中县直机关、事业单位468人，乡镇机关、事业单位412人，其计划外用人主要包括司机168人，炊事人员66人，门卫55人，联防队员250人，计划生育服务站53人，其他288人。年节省开支650余万元。
  〔公务员管理〕1.在严格掌握考核标准和条件的前提下，对全县64个党政群机关、74个事业单位的7322名工作人员进行了考核，并对138个单位的考核结果进行了批复。对在1998年度中成绩突出的194名工作人员予以嘉奖。
  2.按照《1998—2000年国家公务员培训计划》，举办了第二期国家公务员更新知识培训班，培训国家公务员193名；举办了国家公务员计算机基础知识培训班，培训国家公务员32名。
  3.根据上级有关政策，在严格工作程序的基础上，首次将7名违纪的国家公务员辞退出公务员队伍。
  〔科技干部管理〕1.控制结构比例、合理设置专业技术职务岗位。对全县200多个企事业单位专业技术岗位进行了年度审核，对其中100多个单位的专业技术岗位根据其人员变化和事业发展情况进行了调整。
  2.做好专业技术职务的评审与职称考试工作。组织召开了工程、教育、卫生、农业、计生等5个系列的初级评审委员会，457名专业技术人员取得了初级专业技术资格，向省市推荐高、中级评审材料176份。组织了经济、统计、审计专业的资格考试报名工作。为398名从事对口专业技术工作的全日制院校毕业生办理了确职手续。为800余名高、中、初级专业技术人员办理了资格证书和聘书。与有关部门配合开展了农民技术员、乡镇企业专业技术人员及乡村医生的职称评审工作。评出农民技术员915人，乡镇企业系列评审通过初级17人，推荐中高级评审8人，乡村医生系列参加评审260人。
  3.强化专业技术人员继续教育。充分发挥继续教育基地的作用，8个基地共举办各类培训37期，培训人员3469人次。为加强专业技术人员计算机应用能力的培训，购进微机40台，成立了计算机培训中心，全年举办培训班5期，培训各类专业技110利津年鉴术人员170余人。
  〔人事工作综合管理〕1.工资福利管理。完成1999年度国家调资任务，为全县机关事业单位7400名工作人员调整了工资标准，1331名离退休（退职）人员增加了离退休费（退职生活费）。做好全县机关事业单位离退休人员待遇项目归类管理核定工作。为739名工作人员晋升了工资档次；为72名职级工资制人员晋升了级别工资；为356名晋升职务人员和179名晋升技术等级的工人办理了增资审批手续；为62名调动工作人员、26名聘干人员、6名后学历定级人员、3名受处分人员重新核定了工资；为3名缓刑期满收回安排工作人员确定了工资待遇；为216名大中专毕业生办理定级；为10名试用期满的国家公务员确定了定级工资；为36名牺牲病故人员的46名遗属审批了遗属补助；为40名牺牲病故人员的家属核定了一次性抚恤金标准。为78名达到退休年龄的干部办理了退休手续。
  2.干部调配任免工作。年内全县办理干部调配手续107人次；任免人事局管理的干部53人次；向人大提交任免政府组成人员7人次；向政府提交任免政府工作人员42人次；对12名在乡镇任科级职务的聘用制干部进行了考察，申报了录干材料，其中8名被市人事局批准录用为国家干部；为82名自费生办理了录干手续；为全县企事业单位92名合同期满的聘用制干部办理了续（解）聘手续;对全县1400余名聘用制干部进行了清理，重新核发了全市统一的聘干证书。
  3.军转干部安置工作。年内安置军转干部7名，随调随迁家属5名。
  4.完成本年干部统计、工资统计、编制统计、专业技术人员统计工作。此外，机关事业单位社会保险工作，于5月份移交劳动社会保障部门管理。
  （张守英王卫华）督查工作〔机构队伍〕根据中共利津县委利普发〔1998〕25号文件精神，中共利津县委、利津县人民政府督查局于1998年4月20日成立，为正科级行政机构，核定行政编制5人，现有干部职工7人。其工作职能是：督促检査和年终考核各乡镇、县直各部门、单位在贯彻落实县委、县政府下达的各项任务指标，阶段性重点工作、重点工程、领导交办事项等工作的完成情况；督查调研，为领导决策参谋、服务。
  〔督查工作概况〕督查局以各级党委、政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实为总抓手，创造性地开展工作，并始终把决策督査放在突出位置，紧紧抓住不放。一是对事关全局的重大决策和重要工作部署，及时进行分解立项督査，落实责任单位、责任人，限定完成时限，促进决策落实。先后对县委全委（扩大）会议，县政府工作会议，全县经济工作会议、全县招商引资工作会议等重要会议确定的任务目标进行了立项督查，对全市经济工作会议，全市个体私营经济工作会议、全市工业经济会议等确定的目标进行再细化、再分解，进一步明确责任。二是突出县委常委会议，县长办公会议、专题会议决定事项的专项督查。凡是县委常委会议、县长办公会议、专题会议决定的事项，都以督查通知单的形式，下达到有关责任单位和分管县领导，并把落实情况直接向县委常委会议、县长办公会议汇报。三是突出了阶段性重点工作的督查落实。针对全年每个阶段的工作侧重（三）政治111点，抓住关键环节，运用各种督查载体，对土地延包、抗旱保苗、集中整治后进村等工作集中抓落实，特别是秋冬农水五大会战期间，强化督查手段，确保了五大会战的快速度、高质量。四是突出热点、难点问题搞督查。对领导重视、群众关心的问题，扭住不放，直到把问题解决。同时，还对“法轮功”问题进行重点督查，对夏粮收购、教师工资发放和减轻农民负担等工作进行了专项督查。
  〔督查考核扎实有效〕为进一步促进县委、县政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实，督查局先后负责起草了《关于进一步加强督查考核工作的意见》和《利津县主要工作目标督查考核办法》等考核奖惩文件，并以县委、县政府名义下发。文件出台后，组织实施了半年和年终督查考核。考核中坚持做到：“尺子量、称蛇砸、帐本扒、反复查”。尺子量就是能用尺度考核的项目全部实行尺度考核，如对农业主导产业发展面积、规模等，进行实地测量，摸准实数。称砣砸就是对确定的目标定严定死，不留余地，不搞弹性指标。帐本扒就是能从帐面上反映实数的才以帐面为准，严防虚报浮夸。反复查就是对一些软任务、难以用数字衡量的工作，采取“杀回马枪”的办法，反复查、同时，建立了86个单位的日常督查考核档案，对各单位平时工作情况收集整理，作为年终考核的重要依据，使考核结果趋于全面合理。为组织好督查考核工作，保证效果，督查局强化了督查考核的保证措施。一是制定了严格的督查考核程序，自査申报与审查核实结合，最后由督查考核领导小组对申报和审核情况进行综合研究，形成最终考评意见。二是建立健全了考核组织。三是实行了督查考核责任追究制。
  〔专项查办效果显著〕督查局对于各级的批示件高度重视，按照领导批示意见，及时认真进行办理，全年共办理专项查办件51件，各类查办件办结率达到100%。工作中，坚持牵头办、分流督办、亲自查办结合，一方面注意加大协调查办的力度，对于一些涉及面较广，一个部门难以办理的事，发挥综合协调作用，妥善解决问题。利津镇一群众反映家庭困难，致使两个孩子失学，要求给予救助。接到该件后，督查局立即组织县教委、团县委、县妇联、县民政局和利津镇的同志进行调查处理，使两名失学儿童重返校园，从而密切了党群、干群关系，树立了党委、政府的良好形象；另一方面注意做好举一反三的工作，坚持每月对各级领导批示件进行分类整理和综合分析，找出那些影响全局的共性问题进行跟踪落实，连续督查，达到了“抓好一件，带动一片”的效果。
  〔加大督查调研〕督查调研是增强督查效果，促进决策落实的重要环节。督查局采取按领导安排重点调研、发现问题跟踪调研、贴近中心主动调研等形式开展多项深层次调研，促进了督查工作由低层次服务向高层次服务的转变，为领导决策提供有力的依据。1999年，先后围绕发展个体私营经济、实施“工业强县”战略、企业改制、减轻农民负担，增加农民收入等问题展开调查研究，写出调研报告20篇，丰富了县委的决策依据，增强了决策的准确度。同时，加大情况反馈力度，做到及时、全面、准确。反馈中，既反馈落实措施的制定情况，又反馈决策部署的具体实施情况，坚持喜忧兼报，实事求是。具体突出四点，一是突出综合分析，对下边上报的情况，分析归纳、去伪存真。二是突出系列反馈。突出决策实施中各个阶段的情况，使领导了解112利津年鉴工作推进的全过程。三是突岀反馈问题。善于发现问题和矛盾，敢于反馈问题。四是突出上报。及时向市委、市政府反馈上级决策在利津县的贯彻落实情况。全年上报各类专报50期。
  （张学孔孙玉光）油区管理〔机构队伍〕利津县油区工作办公室内设机关办公室、财务股、能源股、检查股 （与稽查中队合署办公），工农股5个股室。下属落地油处理厂、新兴公司、石化经销公司3个企业。
  1999年底共有干部职工182人，其中机关人员37人，企业145人；干部60人 （含聘干32人），工人122人。有专业技术人员49人，其中中级9人，初级40人。
  〔油区工作概况〕1999年，利津县油区办坚持以经济建设为中心，以维护油区稳定为重点，以强化协调服务职能，促进油地共同发展为目标，着力于“强班子、带队伍、树形象”。克服油区工作面临创收环境不利，协调难度加大，工农关系复杂的局面，打破常规，因势利导，及时转移工作重点，努力消化由于油田封井限产、降低生产成本，改革采油工艺所造成的创收渠道狭窄等不利因素，创造性地开展工作，圆满完成了县委、县政府交给的各项工作任务，上交县财政预算外资金210万元，渔农基地实现纯收入2.6万元，下属企业实现利税4.06万元，并为县政府兑付基金会贷款协调资金475万元。
  1.工农工作。加大协调力度，提高服务水平，使油地关系、工农共建进一步发展。坚持深入油田施工现场及时解决生产中的困难和问题，全年走访油田单位258家次，召开工农座谈会98次，为油田89起工程开展了全过程服务，处理工农矛盾和纠纷86起，协调各类青苗赔偿资金235万元，办理《油田施工作业核准证》89份，促成工农共建对子3对,油地结合项目1个。6月份，全市油区工农工作现场会在利津召开，推广了利津县执行《油田施工作业核准证》的先进经验。
  2.稽查检查工作。从支持县石油化工厂生产经营和维护全县油区稳定两个重点出发，努力做好结合文章。在落实重点油区驻站包片责任制的同时，继续与油田开展油地联防共建，加强了流动稽查力量，在有关部门的配合下，开展了4次油区综合治理，进一步规范了油区“五大”管理。全年取缔高耗能玻璃丝厂、陶瓷熔块厂7处，整顿废旧物资回收点2个，取缔私接油田电源27处、天然气点28处，查处违规运输车辆50部，挽回经济损失7万多元。
  3.能源工作。重点抓住一个管理两个协调。促进回收任务的完成。认真贯彻上级管理法规、政策，抓了净化站、回收队的内部管理，出台了落地油管理规定，并实行了回收队员预交抵押金制度，企业回收队员不但预交抵押金，而且按月上交管理费，增加了收入，规范了管理。抓了“五统一”方针的落实。协调工作,一是与有关部门和乡镇协调工作关系，改善管理方式，调整利益分配，优化了回收工作环境。二是主动与油田有关单位沟通协调，积极争取清池、清油罐，开展求援，成功地协调单井一口，有效地进行了与油田的单井油合作运营，保证了回收任务的完成。
  4.机关工作。深入开展“三讲三整顿”活动，增强大局意识，树立廉洁勤政的机关形象。改善内部管理，提高服务水平和后勤保障能力。组织力量对全县油田井、站、管线、附属设施进行了普查，编制（三）政治113《利津县境域内油田生产建设设施总揽》，为油地领导指导油区工作提供了翔实资料。狠抓机关规范管理工作，坚持周六学习日制度，组织开展了社会主义精神文明建设活动、社会治安综合治理，计划生育等工作，党的建设、廉政建设、群团组织活动正常开展，各项规章制度进一步完善，使机关工作管理进一步规范，工作效率进一步提高。
  5.下属企业经营管理。针对下属企业包袱重、压力大，人员多的状况，县油区办千方百计加强了对下属企业的管理，努力提高经济效益。一是紧紧抓住企业领导班子建设这个关键，对企业班子进行调整提高，深入企业加强指导，帮助解困，充分调动企业自主经营、自我管理的积极性，充分发挥其自我发展的优势。二是坚持以市场为导向，立足开放搞活，灵活经营，发挥行业优势。三是以经济效益为中心，把压缩成本、不搞盲目投入同开辟增收门路紧密结合起来，优化内部经营机制，提髙整体效益水平。
  （王光让姚和平）史志编纂〔机构人员状况〕利津县地方史志编纂委员会办公室为县政府管理的正科级事业单位。1999年定编7人，实有8人。有主任1人，副主任2人，专业技术人员6人，其中副髙1人，中级专业职称2人，初级专业职称3人，另有司机1人。
  〔史志工作开展情况〕年内，县史志办公室把学习放在史志工作的重要位置，注重提高全体史志工作人员的政治素质和业务素质。积极开展了“讲学习、讲政治、讲正气”教育活动，学理论、查不足、促业务，进一步调动了工作积极性，出色地完成了全年史志工作任务。
  一、全面启动了第二届修志工作按照省、市史志工作会议部署，年内启动了第二届修志工作。为作好这一工作，县史志办公室研究制定了续修《利津县志》实施意见和编纂方案。县政府以（利政发 [1999]21号文件）下发了《利津县人民政府关于续修（利津县志）的通知》，并于3月底召开了全县史志工作会议进行了部署。会后，各乡镇、县直各部门普遍建立了工作班子，确定了分管领导，全面开展了县志资料征编工作。年内，已完成了1986—1990年度县志资料的征编任务。
  二、完成了《利津年鉴》98卷的发行和 《利津年鉴》99卷的编辑工作编辑《利津年鉴》是县志办常年性的工作任务。在3月份召开的全县史志工作会议上，一是部署了《利津年鉴》99卷编辑任务，同时，发行了《利津年鉴》98卷，比去年提前了两个月。《利津年鉴》99卷，于本年5月份全部完成资料征集任务，共征集资料80余万字，从6月份开始进入编辑和总纂,8月份完成初稿编写任务。9月份县政府审查定稿，10月份顺利交付印刷，年底正式出版。做到了当年部署，当年完成编辑、当年出版。
  三、按时完成了省、市部署的史志工作任务年内，省下达的工作任务主要有两项, 一是征集完成《山东各地概况》的利津县情资料。二是征编提供《山东年鉴》利津县情资料。本室调集精干编辑力量，由两名主任牵头,于本年3月底全部完成任务，共征编5万余字。东营市下达的工作任务两项，一是征编《东营年鉴》1996—1998年卷利津县情资料。二是参与审定《东营市志》稿。本室将以上任务分解量化，责任到人，由3名114利津年鉴业务骨干分别承担，均按时完成了任务，共征编4万余字,志稿评审得到了好评。
  四、基层修志工作有了新进展年内，县计生委编辑的《利津县计划生育志》已全部脱稿。县公路局、县建设银行、县土地管理局编辑的《利津公路志》、《利津县建设银行志》、《利津县土地管理志》在加紧编辑之中，予计明年可脱稿。
  五、初步建成县地情资料库年内，本室购置了微机一台，打印机1部，并将历年编辑出版的志书，县情，年鉴等地情资料拷制成软盘储存入微机之中，初步建起了县地情资料库。
  （姜学谦崔建学）政协利津县委员会〔机构队伍〕政协第五届利津县委员会，常设机构为办公室、经济科技委员会、提案委员会、学教文卫委员会、文史资料委员会、祖国统一联谊委员会共一室五委。有驻会领导干部和工作人员19人，其中副科级以上干部12人。
  全县12个乡镇都设有县政协乡（镇）工作办公室，为县政协派出办事机构，属乡镇编制，均配有专职干部。
  〔政协第五届利津县委员会第二次会议〕政协第五届利津县委员会第二次会议，于1999年1月24日至26日在县城举行。109名委员出席了会议。驻县的省、市政协委员，县委办、县府办、各乡镇政协力、、政协机关委室主任列席了会议；县委、县纪委、县人大、县政府、县人武部的领导及原政协副主席出席了大会开幕和闭幕会，并在主席台就座；县直有关部门、单位的主要负责同志应邀参加了大会开幕式。
  会议听取并讨论了县委书记曹连杰的重要讲话；听取并审议了政协副主席崔莉代表县政协五届常委会所做的工作报告和县政协副主席张丕武所做的县政协五届一次会议以来提案工作情况的报告。列席了县人大十四届二次会议，听取并讨论了政府工作报告和其他报告。增选徐云亭为五届县政协副主席；一致通过了县政协五届二次会议决议。会议期间，委员们以高度的责任感和主人翁精神，畅所欲言，各抒己见，围绕全县改革开放和经济建设的重大问题，进行了广泛的政治协商，提出了许多富有建设性的意见和建议。
  〔常委会议〕1999年1月19日县政协五届委员会第五次常委会议在县政协三楼会议室召开，主席王桥主持会议。会议审议通过了关于召开政协第五届利津县委员会第二次会议的决定；审议通过了五届二次会议的建议议程和日程（草案）；审议通过了县政协常务委员会的工作报告，并推举副主席崔莉为报告人；审议通过了县政协五届二次会议的秘书长和副秘书长名单、常委轮值名单、各组召集人名单、列席、邀请人名单，县政协五届委员会决议起草委员会名单；审议通过了增选五届县政协副主席协商名单和选举办法（草案）；增补徐云亭为五届县政协委员。会议结束时，县政协主席王桥作了总结讲话。
  1999年5月13日，县政协在宾馆会议室举行五届六次常委（扩大）会议。副主席张丕武主持会议，主席王桥，副主席崔莉、杨俊曾、徐云亭岀席了会议。驻县直政协委员、乡镇政协办主任和机关委室主任列席了会议。会议听取了县委常委、纪委书记高秀珍关于全县党风廉政建设和反腐败工作情况的通报和县公安局长牟兴泉关于当前全县社会治安情况的通报；传达了县政协1999年工作要点；研究了关于深入（三）政治115学习各级两会精神和加强常委会自身建设等问题。会议结束时，王桥主席作了讲话。
  1999年8月17日，县政协在宾馆会议室举行五届七次常委（扩大）会议。县政协主席王桥，副主席崔莉、张丕武、宋立强、杨俊曾、徐云亭出席了会议。部分驻城委员，各乡镇政协办主任及机关委室主任列席了会议。副主席崔莉主持会议。会议传达学习了江泽民总书记视察东营的重要讲话和题词精神；听取并讨论了中共利津县委副书记、县长郭丰璞关于上半年全县经济和社会发展情况及下半年工作安排的通报；听取并讨论了县政协主席王桥关于县政协上半年工作总结和下半年工作安排意见的报告；通过了人事任免事项。
  1999年10月19日，县政协五届八次常委（扩大）会议在县宾馆会议室召开。王桥主席主持会议，副主席崔莉、张丕武、杨俊曾、王吉能、徐云亭出席会议；各乡镇政' 协办主任、政协机关委室主任、部分驻城委员列席了会议。会议学习传达了中共十五届四中全会精神；徐天华副县长通报了全县企业改革情况；张丕武副主席就学习贯彻中央十五届四中全会精神，搞好企业改革讲了意见；对汀罗镇等征订1999年度政协两报一刊先进单位进行了表彰；王桥主席就宣传发行工作讲了话。
  〔庆祝人民政协成立50周年座谈会〕1999年9月21日，中共利津县委召集各界人士，隆重庆祝人民政协成立50周年。县委书记曹连杰出席会议并讲话。县人大主任郭宝源、县政协主席王桥、县人武部部长束传银等出席会议。座谈会由王桥主席主持，会上，县政协副主席崔莉、徐云亭，往届老主席魏克勤、副主席赵立民、陈公祥，县政协各专委会主任先后作了发言。大家共同回顾人民政协同中国共产党风雨同舟、共创大业的光辉历程，畅谈人民政协在社会主义革命和现代化建设中所发挥的重要作用，展望在中国共产党的领导下，人民政协团结各界人士，昂首阔步迈向21世纪，齐心协力建设有中国特色社会主义伟大事业的美好前景。
  〔提案工作〕县政协五届二次会议以来，收到委员提案96件，经审查，立案87件，并案处理7件，不立案2件，作为委员信件处理。这些提案经主席会议研究，确定出23件重点提案，采取重点提案高层运作，一般提案一步到位的方法进行处理。提案委员239人次，所提提案送请20个承办单位研究办理。于1999年9月10日全部办理完毕。
  〔民主评议活动〕1999年6月下旬至8月上旬，县政协组织省、市、县三级政协委员和社会各界人士200余人，对12个县直部门和单位进行了民主评议。其人员之多，规模之大，层次之高，代表性之广泛尚属首次。
  评议分宣传发动，交流对话，民主评议，反馈整改四个阶段进行。填写“被评议单位名次排列表”、“表扬”、“批评”表，召开情况通报会，座谈会、重点走访等形式，评优议劣，参政议政。共收到事实具体的表扬意见57条，批评意见36条。此次活动，促进了政府部门进一步转变职能，改进工作，提高服务水平，树立良好形象，密切了党群干群关系。同时，加大了人民政协的民主监督力度，增强民主监督约束力，扩大了人民政协的社会影响。
  〔调查视察〕4月份，县政协组织部分教育界委员对本县农村小学布局调整问题进行了专题调查视察。走访了14处小116利津年鉴学，听取了乡镇分管教育工作领导的汇报。写出了专题调査报告，受到县政府的高度重视。
  8月份，组织市、县政协委员，对全县11个乡镇的公安派出所、工商所、地税所、国税分局、土管所、司法所和农机站等进行了调查视察。认真听取了各基层站所汇报，组织130余名各界人士召开了座谈会，填写了评议问卷，肯定了成绩，总结了经验，提出了意见和建议，促进了这些部门的工作。
  〔宣传文史工作〕县政协坚持正确舆论导向，大力宣传政协组织和政协委员为全县改革、建设献计岀力的成功做法和先进事迹。1999年共编发《利津政协》简报12期，有20余篇新闻稿件在《人民政协报》、《联合日报》等发表，其中刊登在11月18日《人民政协报》上的“利津县政协提案办理形成新机制”的报道，在省内外产生了很好的影响。参加市政协组织的全市宣传人民政协好新闻、好作品评选活动，4篇作品获奖。参加了省政协文史委开展的评 “三优”活动，《利津文史资料》第五辑被评为全省文史优秀书刊。
  〔联谊工作〕1999年5月10日，县政协召开各界座谈会，强烈谴责以美国为首的北约轰炸我驻南大使馆的野蛮暴行。县政协主席王桥主持会议并做讲话。各界人士50多人参加座谈会。会上县委统战部、宣传部、县工会、县妇联、台办、侨办等单位的负责同志先后发言，对以美国为首的北约暴行表示极大愤慨，对遇难同志表示深切哀悼。激发了各界人士的爱国热情。
  1999年7月29日，县政协祖统委、县委统战部、县台办、县侨办联合召开声讨李登辉“两国论”座谈会。县委办、县人大办、县政府办、县纪委办负责同志及非党人士、侨、台属和部分政协委员35人参加了会议，县委统战部长李德龙主持会议，县政协主席王桥出席会议并讲话。与会人员强烈谴责李登辉分裂祖国的台独言论，纷纷表示坚决拥护江泽民总书记提出的解决台湾问题的“八项主张”，发挥自身优势，团结海峡两岸同胞，为促进祖国早日完全统一做出贡献。
  （曲连东李俊三）人民武装〔机构队伍〕中国人民解放军利津县人民武装部为军队建制正团（正县）级单位。主管全县民兵预备役工作。内设军事、政工、后勤三个科室。有现役军队干部9名，其中团职3名，营职3名，连职3名。
  下设民兵装备仓库和民兵训练基地两个副科级事业单位。民兵装备仓库配有I 名主任和6名保管员；民兵训练基地配有1名专武干部,8名民兵教练员。
  全县所辖14个基层武装部。25名专武干部。13个民兵营,458个民兵连，共有民兵27071名，其中基干民兵3400名。
  〔工作概况〕1999年，县人武部在军分区党委和县委、县政府的领导下，以邓小平理论和江泽民同志有关军队建设的一系列论述为指针，认真贯彻三级军区有关民兵预备役工作的指示精神，加强思想政治工作，做好军事战备工作和后勤保障工作，圆满完成了各项工作任务。
  一、思想政治工作。1.“三讲”教育成效显著。按照军分区党委的要求，于1999年5月6日至8月2日，在部党委班子和科以上干部中进行了“讲学习、讲政治、讲（三）政治117正气”为主要内容的党性党风教育。教育活动中，严格各项教育程序和教育制度，讲求科学的教育形式，联系实际，解决问题，增强了教育效果。通过教育，切实提高了党委班子和科以上干部的政治素质，密切了党群干群关系，增强了事业心和责任感。
  2.国防教育扎实有效。一是抓住《国防法》纪念日和民兵整组的有利时机，依据 《兵役法》、《国防法》、《征兵工作条例》印发宣传提纲，张贴标语、组织电视讲话和各种形式的宣传活动。印发宣传材料4500多份，张贴标语1100幅，上街、下乡宣传5组60人次，使民兵受教育面达80%。二是组织参加了全国“迎国庆万校国防教育活动”。活动以国防知识竞赛、国防征文、国防演讲比赛为主要内容。全县各学校国防知识竞赛题收卷率98%,高质量地完成了三篇征文，演讲获省一等奖。全国“科凌杯”国防知识竞赛中，完成答卷2.8万份，比军分区要求的参赛率占总人口的2%高出7.8%,获全区第一。三是在“八一”节期间，组织军民共建单位过“军事日”,强化干部的国防意识；与县教委、文化局组织了军民联欢活动。
  3.完成了退伍军人充实基层政权情况的调查工作。省军区给予了肯定。
  4.完成了乡镇维护军人军属合法权益法律咨询站的建站工作。在县人武部建立“巡回法庭”和法律咨询站的基础上，按照上级要求，结合本县实际，统一标准，完善制度，把法律咨询站延伸到各乡镇人武部。
  5.双拥工作进一步深入。县部党委把拥政爱民放在重要议程，年内走访了傅窝乡薄扣村五户困难户和军干所等单位；深入北岭乡滩西村帮助发展韭菜种植，无偿支援8千元用于蓄水工程建设。在全县组织了“爱心献功臣”活动，帮助14户烈属、伤残军人解决住房、医疗等问题。
  二、军事战备工作。军事战备工作以民兵资料建设、民兵阵地建设、基干民兵集合点验、民兵应急分队建设为重点。
  1.民兵带建工作。县、乡人武部紧紧围绕党委、政府的中心工作开展民兵预备役工作，在经济建设的主战场锻炼和摔打民兵队伍。在秋冬五大会战、黄河防汛、防雹降雨中建设民兵队伍。集贤乡人武部重视发挥民兵连长的作用，带领民兵投入农村产业化生产；虎滩乡人武部在全乡基层民兵连中广泛开展“科技富民，兴乡强兵” 活动，充分利用兵役登记、民兵整组的时机，开展科技培训活动；傅窝乡人武部把民兵带建同乡党委中心工作结合，形成三个种植拱棚西瓜的专业村；北岭乡人武部发挥民兵模范带头作用，发展阳畦韭菜生产；陈庄镇人武部把基层民兵连的精神文明建设作为民兵工作的重要内容，建成青年民兵路，成立民兵理事会，处理婚丧嫁娶事务，破除旧习俗，弘扬新风尚。北宋镇人武部发挥民兵在维护油田稳定工作中的骨干作用，组成治安小分队，巡逻执勤，维护了油区稳定。有炮点的7个乡镇人武部，及时组织民兵进行防雹增雨作业，既促进了农业生产发展，又锻炼了民兵队伍。
  2.民兵应急分队建设。组织了100人的军事训练，训练中，强化管理，科学施训，在军分区的考核验收中，取得了好成绩。县人武部民兵应急连在利津石化厂进行了点验,受到军分区的肯定。
  3.组织抗洪抢险演习。县人武部组织利津镇、陈庄镇、盐窝镇、北宋镇、南宋乡、石化厂民兵应急分队进行了抗洪抢险技能比赛。利津镇、石化厂分队代表县参加市演练比武，利津镇获得柳石楼厢比赛第一名。
  4.民兵装备仓库建设管理工作成绩118利津年鉴显著。针对国际形势，加强了库管人员的思想和业务技能训练，增强了应付突发事件的能力，完善了管理制度，确保仓库安全，受到省政府、省军区的表彰。
  5.征兵工作认真扎实圆满。一是县、乡党委、政府高度重视，加强领导；二是宣传教育工作深入扎实；三是征兵政审、体检工作确保质量；四是优抚政策得到进一步落实。确保完成了全县220名征兵任务。
  6.兵役登记和退伍军人预备役登记工作，认真做好预征对象的统计、检查和监督工作，实行了资料微机化管理。
  三、后勤保障工作。后勤工作牢固树立过紧日子的思想，完善《办公电话管理使用规定》、《出租房水、电、暖管理规定》、《营房管理规定》、《经费使用管理规定》等项制度，堵塞漏洞，节约开支。全年节支电费1.5万元，车辆维修费较上年降低30%,油耗下降36%。营房建设在“五有”的基础上，投资3千元对接待室进行装修和设施更新，改善了接待条件；加强了营院绿化、美化和卫生防疫工作，使后勤工作做到了保障有力。
  （韩兴利李金仑）利津县总工会〔机构队伍〕利津县总工会内设办公室、组织部、生产保护部、女工部。有机关工作人员10人，其中干部7人，其他人员3人。设主席1人，副主席2人。
  全县所属基层工会组织135个，有工会会员12703人。全县工会基层组织中，国有企业38个，集体企业26个，外商投资企业4个，乡镇企业11个，私营企业8个，党政事业单位48个。
  〔工作概况〕1999年，利津县总工会带领全县各基层工会组织，认真贯彻落实全国工会十三大和省总工会十一大精神，按照县委九届二次全委会议确定的各项工作任务及市总工会的工作部署，围绕全县的经济建设，组织职工开展建功立业活动；突出维护职能，推动企业改革，促进下岗职工再就业；开展职工系列教育活动，加强精神文明建设；加强基层工会组织建设，激发基层组织活力，全县工会工作深入开展，多项工作受到省、市总工会的表彰。
  一、加强职工队伍精神文明建设，广泛开展职工系列教育活动。1999年，围绕庆祝建国50周年和改革开放20年，迎接澳门回归、迎接新世纪等重大主题，县总工会组织各基层工会在职工中开展了“学理论，忆光辉历程；话改革，迎世纪钟声”的系列教育活动。一是在职工中开展学习邓小平理论和岗位学知识,学技术活动。组织“我的一九九九”征文活动，参加省、市征文评选并获奖。组织“爱国爱党，敬业爱岗”全市第十届职工演讲比赛，获二等奖1名。二是“五一”期间，与团委共同举办“青年集体婚礼”，与体委共同举办职工“拔河”、“乒乓球”比赛，参加全市“人民保险杯”职工交谊舞大赛，荣获组织奖和两个单项奖。三是国庆期间，组织参加全市广场文艺演出，获组织奖和4个单项奖，与县妇联举办妇女集体舞蹈大赛，举办“电力杯”迎国庆职工演讲比赛等活动，丰富了职工生活，提高了职工队伍的整体素质。
  二、组织动员职工为促进经济发展建功立业。按照市劳动竞赛委员会的要求，在全县开展了“管理创新”、“安全生产”、“安康杯劳动竞赛”和“揭榜攻关”活动。“五一”节期间召开了劳动竞赛经验交流暨先进集体、个人表彰大会，推动了劳动竞赛的深入开展。指导纺织总厂等企业开展了 “质量月”、“安全月”劳动竞赛活动；组织利（三）政治119华益集团、利津县化肥厂参加了全国“安康杯”劳动竞赛活动，利华益集团获“全国安康杯竞赛优胜企业”称号。下半年指导9家企业建立健全职工技协组织，组织职工幵展技术创新，技术攻关活动。县职工技协被评为全省技协工作先进集体。
  三、依法维护职工的合法权益和民主权利。县总工会突出维护职能，狠抓职工民主管理和民主监督工作，维护职工的民主权利和经济利益，促进劳动关系的协调稳定。一是积极进行厂务公开制度的试点和推行工作。联合县纪委、组织部等5部门制定《关于开展厂务公开试点工作的意见》，确定利华益集团、纺织总厂为试点单位，在全市率先进行了厂务公幵试点工作。建立领导小组，制定实施意见，5月11日在利华益集团召开了全县推行厂务公开动员大会，展幵了工作。7月16日，全市厂务公开现场会在利津县召幵，市委对利津的试点工作给予了充分肯定。会后，县领导小组召开调度会对厂务公开工作进行部署、督促、指导，并进行两次专项督查考核，年内全县已有99家企业推行了厂务公开制度。二是，按照市总部署，县总工会对全县下岗职工及再就业情况进行了全面调查摸底。与劳动部门联合举办全县第二期下岗职工培训班，组织部分下岗职工参加了全市微机培训班，及时掌握下岗职工基本生活保障和再就业情况，实行动态管理。元旦春节期间，配合有关部门走访慰问5个系统12个企业的692名困难职工，发放救济金16.85万元。三是对集体合同到期企业及时续签，改制企业重新签订集体劳动合同的工作。
  四、建立健全基层组织网络，加强工会的自身建设。一是认真抓了党政机关工会的组建工作。党政机关工会组织建设是一个薄弱环节，县总工会向县委组织部门写出专题报告，得到县领导的高度重视。9月份县总工会与县委组织部，县编办联合下发《关于加强全县工会组织建设的意见》，全县12个乡镇、22个县直机关进行了组建工会的筹备工作，并调整、新建了18个产业（系统）工会。抓了工会干部的培训工作，完成了省、市工会年度调训任务。二是进行了21家首批基层工会法人资格登记工作。三是继续开展了女职工 “双文明建功立业”竞赛活动。进行了女职工组织状况的专项调查。加强了工会女职工工作。四是加强了工会经费的收缴工作和工会信息工作，各基层工会配齐了信息员，初步建立了工会信息网络。
  （董守梅牛英文）共青团利津县委员会〔机构队伍〕共青团利津县委，内设组宣部、工农部、学少部、希望工程办公室、办公室。编制6人，有专职团干部4人，其中书记1人，副书记1人，科员2人。县直和乡镇团委均配备团的专职干部1人。
  〔团组织状况〕共青团利津县委，下属县直、乡镇团委41个。1999年全县青少年总数约9.75万人，其中青年6.3万人，团员1.6万人；本年度发展团员2773名，团青比例为25.3%。共青团组织建立“推优” 档案，做好推荐优秀团员入党工作。
  〔工作概况〕1999年，团县委以“三讲”教育精神总揽工作全局，树立创新意识,争主动，创“名牌”，围绕全县改革开放和经济建设，拓展工作领域,不断深化跨世纪青年“文明”、“人才”、“致富”三大工程，加强共青团自身建设，带领全县广大团员青年为全县的改革、发展、稳定作出新的贡120利津年鉴献。
  〔大力推进跨世纪青年文明工程〕1.实施青少年“新世纪读书计划”。联合县委宣传部等六部门下发文件，召开现场推进会，全面启动青少年“新世纪读书计划”。各基层团委以创建“新世纪书屋”和“读书俱乐部”为目标，以设立“青少年读书奖”为激励措施，开展了读书节、读书营、读书竞赛系列活动。
  2.“讲文明，树新风”活动不断深入。以创建文明示范点为总抓手，在利津凤凰广场拉开青少年“用青春和绿色迎接新世纪”植绿护绿活动的帷幕，相继创建了凤凰广场、宾西绿地、府前绿地、城南水库、影院广场和腾飞广场六个绿化园及利一路、利二路、滨港路和津二路四条文明路。在黄河滩涂和大堤两侧植建青年生态林，改善生态环境，绿化家园。
  3.青年志愿者行动实现新突破。抓住“十万东营青年志愿者服务行动”推进会在利津召开的有利时机，广泛动员青年志愿者开展以社区服务和农村扶贫为主要内容的志愿服务活动。一是与老干部局开展青少年“敬老爱老助老”活动。二是开展 “志愿在双休，爱心助万家”等多种形式的便民服务活动。三是围绕利津黄河公路大桥的建设，深入开展“我为大桥做奉献”的志愿服务活动。四是涉农、卫生、文化部门的青年志愿者组成千人宣讲团，到农村开展以“崇尚科学、破除迷信”为主要内容的卫生、科技、文化“三下乡”活动。
  4.规范运作青年文明号活动。制定岀台《关于创建青年文明号活动的实施意见》,进一步规范活动程序，严格评选条件，健全监督机制，在县属企业开展争创青年文明号生产线、班组的活动，涌现出利津县工商局检查所等6个市级青年文明号单位。
  5.开展爱国主义教育活动。利用重大节日，组织开展活动，国庆期间，与工商局举办工商杯“祖国在我心中”演讲比赛，澳门回归之际，县少工委举办迎澳门回归知识竞赛，二校举办迎回归展览，一校中小学生绘制99米长的画卷。
  6.少先队雏鹰行动深入开展。举办首届雏鹰艺术节，收到少先队员书画作品150幅，小发明、小制作，小设计作品120件,积极参加“雏鹰杯”全国少年“五自”学习实践展示活动。利津镇徐集学区课题组被评为“全国优秀课题小组”。“智力七巧板”活动全面启动，发放“七巧板”1400余套，遍及城乡学校，建队节期间，举办了全县少先队“七巧板”科技智力比赛。组织53名优秀少先队员参加全市少年军事夏令营。筹措资金6万元，组建起60人的铜管乐队，在市四届少先队检阅式中获二等奖。少先队规范化学校创建活动初见成效，对7个县级规范化学校进行了命名挂牌。组织了263名青年教师参加全市辅导员任职资格考试，加强了辅导员队伍建设。
  7.扎实推进中学生素质教育。在利津一中隆重举行县直学生十八岁成人宣誓仪式，以此为契机，加强中学生迈好成人第一步的‘五个一'教育，以“三争一创”活动为载体，引导中学生树立正确的人生观、价值观,积极参加全市中学生科技文化艺术节活动;组织暑期大中学生科技、文化、卫生“三下乡”活动；启动创建全市共青团工作规范化学校活动；组织撰写“刘行杯”“保护母亲河”征文40余篇。
  8.加强青少年民主法制教育。深入开展未成年人保护工作，加强法制教育，进行失足青少年帮教工作。重新调整青少年法庭陪审员，加强陪审工作，在政法系统启动创建优秀“青少年维权岗”活动，加强未（三）政治121成年人的保护。
  9.深入实施希望工程。投资25万元新建盐东希望小学。推荐4名优秀受助生参加中国青基会组织的“希望之星”评选测试,2名受助生荣获全国希望之星奖学金，明集乡中心小学尹绘园被评为“山东省第四届百名希望工程优秀受助生”。选送全市唯一一名学生北岭乡中学郭巍免费到温州外国语学院就读高中。组织9名优秀受助生参加全市希望工程优秀受助生夏令营活动。组织举办了全县希望工程实施5周年成果展。发行“山东希望工程邮政邮资纪念明信片”11000余套。团市委在傅窝乡中心小学举行希望工程捐助仪式，捐赠物品价值5000余元,扶持建起青少年科技文化中心。
  10.五四运动八十周年系列庆祝活动。、一是组织首届“利津县十佳青年农民”、“利津县十佳青年岗位能手”、“利津县十佳青年知识分子”和“利津县十佳青年” 评选活动，隆重召开五四表彰及纪念联欢会。二是举办新世纪青年集体婚礼。三是举力'“五四之光”歌咏比赛。四是五四运动与面向新世纪座谈会，五是举行新团员人团宣誓暨团校成立挂牌仪式。六是制作 《闪光的青春》专题片，对近年来全县社会各界涌现的青年典型进行了大力宣传。
  〔不断深化跨世纪青年人才工程〕1.深入开展青年岗位能手活动。逐步构建起青年岗位能手规范、训练、评选、激励相配套的机制，培养选树了徐光照等11名市级青年岗位能手，辛玉梅等10名首届“利津十佳青年岗位能手”。
  2.加大青年星火带头人的培养力度。依托乡镇团校、青年科技示范园基地，开展多种形式的培训，培养出县级星火带头人200名，刘文占、孙广美2名“全市十大杰出青年农民”和马爱新1（）名首届“利津十佳青年农民”。组建了食用菌、芦笋、拱棚瓜菜等13支青年星火带头人服务队，深入群众传播星火，开展技术服务活动。
  〔大力推进跨世纪青年致富工程〕1.实施“团办产业，产业兴团”工程。团县委把基层团组织领办科技推广项目，创办示范服务基地作为工作重点，本年度各乡镇团委普遍建起高标准科技示范服务基地1处，领办1个科技推广项目，180个村团支部领办1一2个农业科技推广项目，团县委抓好虎滩乡芦笋示范基地的建设。
  2.广泛开展“保护母亲河行动”。按照“一年建点，三年成片，五年成带”的发展格局，在黄河两侧建起千亩青少年防护林工程，组织青年志愿者植建青年生态林，十八岁成人树。水法宣传周期间，举办全县水法知识大赛，唤起全民“节约水资源，绿化母亲河”意识。全县少先队积极开展“手拉手捡回一个希望，还母亲河一片绿色活动，收到捐款28629.1元。着力实施“绿化家园工程”。在全县青少年中形成人人参与绿化家园的高潮。
  〔加强团的自身建设〕1.基层团建进一步加强。全年发展团员2773名，团青比例保持在25%。重点抓了以下工作：一是在全县团干部中深入开展思想、作风、纪律三整顿活动，班子战斗力加强。二是加强乡镇团委自身建设。三是出台创建“五四红旗团委”的实施意见，四是实施团委书记上岗证制度。
  2.团的信息、调研工作成效显著。全年发表宣传、信息稿件150余篇，其中国家级4篇，省级6篇，市级64篇，省电视台1次，市电视台17次。
  （张峰王新生）122利津年鉴利津县妇女联合会〔机构队伍〕利津县妇联：定编5人，专职妇女干部4人，其中主席1人，副主席2人，科员1人。
  全县有12个乡镇妇联，1个县直机关妇联，38个县直机关妇委会,508个村妇代会。妇女组织健全。
  〔工作概况〕1999年，是实施全国妇女“八大”目标的开局之年，利津县妇联在上级妇联领导下，紧紧围绕县委、县政府的工作中心、充分发挥各级妇联组织的职能作用，深化“双学双比”活动、“巾帼建功”活动、“文明进农家”活动，落实《妇女发展纲要》、《儿童“九五”规划》，保障妇女儿童合法权益，推动妇女工作的深入，为全县两个文明建设服务。本年度被省人事厅、省妇联表彰为妇女工作先进集体，被市妇联表彰为“推广农业新技术”先进集体，被市妇联、民政局、科委表彰为“帮贫扶困手拉手” 先进集体。
  〔为经济建设服务〕1.发挥农村妇女作用，深化“双学双比”活动。一是突出抓好“科技示范基地”的规范化建设。结合农业产业化，把创办妇女科技示范基地作为本年度“双学双比”的重要内容。年初，召开专题会议，提出目标要求，“一有规模，二有标志，三要推广一项新技术，四要有典型、五要有效益，六要与农业产业化协调一致，突出当地特色。工作中抓协调、抓督导、抓落实。全县各乡镇妇联建起科技示范基地27处，带动了村妇女科技示范基地的发展。培养出典型156名，使全县2.5万名妇女投身到农业产业化发展中去。二是加强新技术、实用技术的推广使用，突出对妇女的科技培训。结合妇女科技示范基地的建设，在全县推广了水稻旱育稀植，波尔山羊改良，葡萄高温栽培、早、中、晚不同品种交叉栽培，冬枣嫁接，大棚西瓜加膜覆盖等新技术和实用技术，在全县28处科技示范基地，通过实用新技术的推广，年收益达3392.6万元。加强了女农民技术员的再培训工作，以种、养项目为重点。结合新技术的推广使用，采取聘请科技人员分类讲解和传、帮、带等形式,使全县1539名女农民技术员获得知识更新，同时通过看科技电教片一、经验交流报告会、外出参观学习，扩大了女技术员队伍。
  2.深化“巾帼建功”活动，提高妇女素质。本年度围绕服务，拓宽领域，重点抓了岗上抓建功，岗下抓就业活动。以爱岗敬业为主题，组织报告会10余次，职业道德知识竞赛3次，3000名女职工参加了活动，在企业把女工技术培训与个人经济利益挂钩，调动了女工学技术增效益的积极性;对党政机关、事业单位90%的女职工进行了学历深造，全县有1000多名女职工获得技术职称，1500名女职工拿到大专以上学历，提高了岗位工作能力。
  对下岗女职工，抓好再就业。依托劳动部门成立再就业培训中心，近200名下岗女职工接受新技术培训。提供再就业优惠政策，下岗职工自立夜市，光彩事业一条街再就业。宫宵商城对下岗女工提供摊位，优先照顾。全县下岗519名女职工，441人获得再就业，再就业率85%。
  〔精神文明建设〕1.组织好经常性文明创建活动。一是坚持实施“文明进农家”活动。1999年是“文明进农家”活动的关键年。以“五美”、“五化”、“四改造”为主要内容的“文明进农家”活动已开展两年。年初，县活动领导小组召开会议，总结试点（三）政治123经验，进一步部署了活动意见，县妇联按照分工抓了五方面工作。第一抓重点，抓强村，把活动与小康村建设结合，整治村容村貌;第二，抓一般，促发展，因地制宜，促各项指标的落实；第三抓结合带全面；第四，抓特色，突出区域优势；第五抓集中整治，促持久发展，以村妇代会为主体，成立妇女护卫队，负责经常性环境卫生。
  二是组织“尊老敬老”活动。为庆祝 “99国际老人年”，县妇联与有关部门配合，开展“尊老敬老，老有所为”活动。各级妇联实施“献爱心计划”，“爱心献夕阳”、与老年人签订结对协议，为老年人办理优待证，开展送温暖活动。全县成立送温暖小组508个，为孤寡老人打扫居室250多次，有2700名妇女为老人捐款捐物达5万余元。进行健康老人评选，有2位老人参加了市级评选，1位获有“金味”健康老人称号。
  三是在油区乡镇，组织妇女开展“维护油区秩序，争创安全文明家庭”活动。
  2.开展丰富多采的业余文化活动。“三•八”期间，县妇联组织表彰、文艺演出于一体的庆祝活动。国庆节期间，组织了 “全县妇女迎国庆集体舞蹈大赛”，参赛队伍20支，人数近千人。吸引妇女追求科学、文明、健康的生活方式。在与“法轮功” 斗争中，县妇联及时发岀了《致全县妇女的一封信》，号召妇女崇尚科学，反对迷信，做好正面教育工作。
  〔维护妇女儿童合法权益〕1.做好 “纲要”、“规划”的监测评估工作。1999年是《妇女发展纲要》、《儿童“九五”规划》实施的第三年。县监测评估小组2次召开专题会议，对《纲要》完成情况进行检查统计: 《纲要》可量化的指标32项，本年度超过 《纲要年度目标》的28项，未成完的4项，已达到末期目标的21项。其中发展女党员、孕产妇保健覆盖率等10项指标，均超过末期指标。但人大女代表、政协女委员的比例低于目标要求；乡镇党政班子中配备正职女干部、乡镇优生优育技术监测实验室两项指标空白。县妇联对《纲要》指标落实情况进行分析，调整对策，抓住领导班子换届时机，积极向组织部门推荐女干部，本年度县级女干部3人，科级66人，12个乡镇配备13人，女干部配备率达100%, 县直部门女干部配备率达45.8%,教育、卫生、纺织、商业部门中达50%,顺利通过了市人大法制科、市妇联对本县《纲要》、《规划》落实情况的年度检查。
  2.加强信访工作，维护妇女合法权益，与公安、司法部门配合严厉打击拐卖妇女儿童的犯罪活动。接待来信来访案件12起，及时进行法律咨询，合理解决。维护了妇女合法权益。
  3.做好儿童工作。一是开展1999年 “六•一”儿童节的庆祝活动。二是进行了省市两项征文活动的评选工作。三是组织了百名优秀儿童的评选活动，四是与县教委举办了家庭教育经验交流会，150名家长参加，五是开展了“优生、优育、优教”知识竞赛，1400名家长参加。家长学校有1处获省级示范学校，3处通过市级验收。六是继续实施“春蕾计划”，救助失学儿童，本年度有36名贫困女童得到救助，有7名通过救助完成了义务教育，2名被评为市级十佳、1名被评为省级十佳春蕾女童。
  〔妇联自身建设〕1.县、乡镇妇联进行换届。4月份县妇联对县、乡妇联换届选举工作进行了部署，7月在利津镇召开试点会，乡镇妇联换届选举工作8月底全部完成。
  2.利津县妇女第十次代表大会召开。124利津年鉴县妇女第十次代表大会于1999年9月11日在县城举行，有正式代表131人,列席代表16人，特邀代表6人出席了会议，县六大班子领导应邀参加了会议，会议听取并审议了张玉娥代表利津县妇联第九届执委会所作的题为《高举邓小平理论伟大旗帜，团结一致，艰苦奋斗，为实现利津跨世纪宏伟目标努力奋斗》的工作报告。选举产生了利津县妇联第十届领导班子，县妇联主席1人，副主席2人，常委5人，执委21人。
  3.对村妇代会进行全面整顿。508个村妇代会组织健全,80%以上的村妇代会主任由农民技术员担任。县直机关、科教文卫事业单位38个妇委会进行了调整，乡镇单位及乡镇企业建起妇委会45个，市场妇委会2个,形成了全县妇女工作网络。
  （林向军张君霞）