东营市图书馆

利津县计划委员会内设办公室、综合计划股，下属单位有综合开发办公室,地质矿产局等2个副科级事业单位及项目规划设计处1个（股级单位）。干部职工总人数18人,公务员7人,各类技术人员7人。其中，高级工程师1人，高级农艺师1人，经济师2人，农艺师1人，助理工程师1人，助理经济师1人。
  ［业务概况］2000年，利津县计划委员会在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻国家产业政策，充分发挥计划部门的职能作用，在启动市场、扩大内需、强化服务职能等方面做出了积极贡献，圆满完成了年度工作任务；矿业秩序治理整顿成绩显著，县政府被省国土资源厅授予“矿业秩序根本好转先进单位”;县计划委员会被县委、县政府授予“工作目标督査考核优胜单位”、“计划生育先进集体”，荣获“招商引资贡献奖”、“招商引资优质服务奖”，县计委机关工会被县总工会授予“基层工会先进单位”。
  一、制定切实可行的年度计划和中长期计划，为县委、县政府当好参谋。根据1999年国民经济运行情况，在充分调动和广泛征求意见的基础上，编制了《利津县2000年国民经济和社会发展计划（草案）》。经县十四届人大第三次会议审议通过，并经县十四届人大常委会十八次会议修改，由县政府下达执行。根据上级统一部署，编制了《利津县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。经县六大班子领导、县直各部门、乡镇及社会各界进一步征求意见和建议，县委第九届五次全体会议原则通过，将提交县十四届人大第四次会议审议。根据上级安排，还编制了《利津县热电联产专题规划》，分别对全县供热现状，热负荷、热源建设、热电网建设、估算投资、经济效益、电力接入系统方案等方面进行了论证和规划。
  二、筛选提报项目，争取项目资金，积极参与重点项目建设。1、积极争取国家计委和省计委将利津县列入了全国550个农村电网改造县之一，共争取资金7470.43万元。竣工后被市验收小组评定为优良工程；2、草桥沟东干流节制闸已完工，争取资金50万元；3、向省计委上报《利津县黄河滩区安全建设工程（代科研报告）》，争取省无偿资金156万元，已到位78万元；4、向地矿厅提报《利津县引黄水库地质环境监测评价》项目，争取无偿资金30万元;5、争取市计划委对本县自来水对接工程补助30万元;6、争取省计委批复利津县抗旱应急项目无偿资金40万元;7、争取县水稻优良品种繁育基地项目无偿资金10万元;8、争取北宋镇地下水淡水资源勘察项财经管理目资金10万元；9、经多方协调和努力争取, 省计委批复全县2家企业获小麦收购准入资格，1家企业获棉花市场准入资格；10、为争取资金，促进全县经济建设，先后向省计委提报了《利津县傅窝水库可行性研究报告》、《利津县黄河口交通集团B—13水性漆高科技项目》、《利津县国家粮食储备库项目建议书》、利富德食品有限公司《山东省省级农业产业化龙头企业备选表》等项目。
  三、加强管理，搞好服务，做好基本建设项目的报批工作。全年共申报、批复基建项目46个，投资10974万元，建筑面积158789平方米。其中批复招商引资项目6个，总投资4946万元，建筑面积71179平方米。经与县城建部门联合进行城建执法检査,共检査40个建设单位的53个项目，进一步规范了建筑市场，加大了基建执法力度。
  四、认真做好地矿行政管理工作。通过对全县各采矿企业进行摸底调査，完成了年检和“采矿许可证”的新证换发工作，全年共收矿产资源补偿费3200元，全县采矿企业持证率、矿产资源补偿费征收面均达到100%。为整顿矿业秩序，与采矿企业及有关乡镇签订了《维护矿业秩序根本好转责任状》，有效地杜绝了滥开、乱采现象,进一步维护了全县矿业秩序治理整顿成果，达到了省国土资源厅关于矿业秩序根本好转的验收条件。
  ［深入基层调查研究为各级领导决策服务］ 今年以来，围绕全县发展重点，结合国家产业政策，由单位领导带队，多次到企业、乡镇和县直有关部门开展调査研究,撰写了《培植县城经济增长点及对策研究》等6篇调研报告。全年向县委信息科报送信息19条，其中下发9条，内传3条，报市2条。《调研工作》 采用1条,《工作动态》采用7条，市委采用1条。结合全县实际，分别就高科技发展重点、热电联产、净水厂建设、水库建设、黄河滩区安全建设、粮食储备库建设、国家鼓励发展的产业政策等，及时向县委、县政府领导汇报, 与有关部门联系，积极运作，争取支持，提高了项目的成功率。
  ［全力以赴做好招商引资工作]1、全力抓好优质服务，切实搞好投资环境建设，本着急事急办、特事特办、马上就办的原则，以最快的速度和最短的时间，先后为金海织布有限公司、金泽毛纺公司、工业合金铝项目，虎滩嘴商贸城、华滨加油加气站等大型招商引资项目及时办理了申报批复手续，受到外来投资者的赞扬。2、积极筛选项目，为招商引资创造优良环境。根据国家产业，筛选招商引资项目40个，向县招商局推介招商引资项目5个，其中热电联产项目已在实施中；向市计委推介20个,参加了市计委组织的在温州招商引资活动。3、热情服务，超额完成招商引资任务。在招商引资工作中，高度重视，领导带头，分解指标，热情服务，以诚感人，为招商引资创造了良好的软环境。全年共外出招商42人次。接待外来投资者53人次，已开工项目5个，签订合同项目1个，在谈项目1个，实际到位外来固定资产投资2230.9万元,完成全年任务的791.09%。
  （陈树华杨秀武）财政［机构队伍］2000年利津县财政局内设办公室、预算股、企财股、农财股、税政管理股、基建财务股、社会保障股、会计管理股等8个行政股室;下属预算外资金管理局。经济开发投资公司、国有资产管理局、财政监督局、住房资金管理办公室和12个乡镇财政所。局机关干部职工53人，乡镇财政所干部职工53人。全县财政系统干部职工106人，其中高级财经管理职称1人，中级职称25人,初级技术职称24人。
  ［事业概况］2000年全县地方财政收入完成9038万元，比上年增长5,2%。财政局自身组织收入2789万元，占全县地方财政收入的30.86%,比上年增长4.14%。全县财政总支出12699万元，比上年增长9.68%。其中，灶内支出9690万元，比上年增长5.15%。收支相抵，全年累计净结余19万元，实现了收支平衡，略有结余的目标。2000年，全县预算外资金收入完成5599.3万元，完成计划的100.3%;预算外资金支出完成4021.6万元, 完成计划的100%;预算外资金调控收入完成606.53万元，完成计划的100%;财政专户储存年累计交存9561.42万元，年累计拨付9561.19万元，专户储存平均余额962.93万元。详见附表。
  2000年利津县财政一般预算收支决算总表财经管理［进一步优化支出结构确保财政收支平衡］ 一是在预算安排上，首先是保工资,保行政事业单位最低维持费，保社会稳定。根据单位的承受能力，调整和压缩了部分事业单位的财政负担比例，财政支出结构更趋合理;对追加预算严格控制，必须追加的支出实行集体研究，并报县政府批准，实行“一支笔”审批制度。
  二是在预算执行过程中，针对本县收支预算进度缓慢，资金不足的困难，县局积极争取市局的支持，合理调度资金。
  三是认真做好财政统一发放工资工作。在对有关单位在职工作人员编制，工资构成等情况进行严格审査的情况下，对54个单位的1838名干部职工实行了财政统一发放工资。
  四是进一步优化财政供给方式，实现政府工作的新突破。成立了政府采购机构，界定了政府采购范围。2000年共进行了办公设备、车辆保险、燃煤，基建工程等四类八个项目的采购活动，采购金额1100万元，节约资金140多万元，平均资金节支率12.3%.［预算外资金管理进一步加强］按照“积极稳妥、以收定支、专款专用、内外结合''的原则，科学编制了预算内外有机结合、互为补充的综合财政计划；严格票据使用、资金收支、帐户管理“三关”。抓住收支两条线专项检査等有利时机，强化预算外资金稽查；积极推进预算外资金管理制度改革，做好收费、基金 “票款分离”制度的落实；加强对乡镇预算外资金的管理和监督，将乡镇直属行政事业收费、乡镇统筹资金，以及各种附加收入纳入财政专户管理，票据全部纳入财政所管理，支出实行预算内外结合，一支笔审批，使全县预算外资金管理工作得到进一步加强。
  ［发挥财政监督管理职能维护正常的财经秩序］一、以日常监督为重点，强化财政资金管理。对财政专项资金实行跟踪问效，确保资金使用效益。按照市局部署,对计划疫苗经费，电力建设资金，下岗职工基本生活保障资金和再就业资金进行了专项检査；对县直属四所学校1999年度财政拨付工程资金进行了专项审计，促进了资金的合理使用;加强了国债转贷资金管理，保证了国债转贷资金专款专用和按期归还；开展了预算外资金票据稽査工作，共检査单位55个，依法査处坐支、截留、丢失票据等违法问题的单位8个，整顿了财经秩序。开展了“收支两条线''专项检査，共检査单位34个，査处违纪金额910.89万元，收缴罚款37.87万元，补缴收费及罚款23.14万元。
  二、做好财政信用资金回收管理工作。继续实行到期资金回收目标责任制，同时，加强财政扶贫资金管理。严格执行资金拨付程序，继续加强对项目的考察论证和对资金的跟踪问效，努力提高资金使用效益；做好调査研究，采取得力措施，切实保护财政债权，减少财政风险；抓住有利时机，分别不同情况，利用各种调控手段积极催收。2000年共计回收周转金1478万元。
  三、强化国有资产管理。重点抓好国有企业改制及行政事业单位的国有资产管理、维护、划转、移交等工作;完成了国有企业、行政事业单位产权登记年检工作，登记国有资产61667万元。积极协调组织有关部门搞好国有企业资本金运营效绩评价。对全县46个单位的固定资产帐、卡、管理制度等方面进行了检査;规范各单位国有资产处置程序,对行政事业单位的资产处理，企业的破产清算、股份制改造等都先委托社会中介机构对国有资产进行价值评估，然后再办理资产处理手续，确保了资产处置的合规性。
  四、进一步加强企业财务管理。帮助粮食购销企业制定了内部控制制度；对粮食价格财经管理实行及时监控，对定购粮实行即购即销，对划转地方的国家专储粮进行单独管理，从而减轻了财政压力，减少了库存补贴。加强粮食风险基金管理，确保各项粮食补贴的及时足额到位。加强企业调研，及时准确掌握重点企业的生产经营，财务状况，为各级领导提供财务信息，当好参谋。
  五、强化会计管理。一是认真贯彻落实新 《会计法》。开展《会计法》宣传月活动，采取悬挂过街横幅、张贴标语、发放传单、答电视记者问等形式，宣传《会计法》;做好《会计法》培训工作，举办了3期《会计法》培训班，培训638人;开展了会计知识竞赛活动，并在全市新《会计法》竞赛中取得第二名的好成绩；开展了有奖征文活动，有2篇获全省二等奖，18篇获纪念奖。二是认真抓好会计人员培训，培训在岗无证会计人员62人。三是精心组织，按时完成了第四次全国会计人员普查工作，建立了会计人员信息数据库。四是对4个行政事业单位、企业、乡镇财政所进行了会计基础工作规范化帮扶、指导。年终，通过验收评比，达到省级优秀单位8个，良好单位5个。五是会计委派试点工作正式启动，对48个县直全额行政事业单位的59名会计人员实行了会计委派。
  六、加强了对社保资金的管理，认真搞好下岗职工基本生活保障金与失业保险并轨改革。进一步做好社保基金专户储存工作，储存率达到100%;严格支出管理，实行预算控制，强化监督检查，确保专款专用。在对全县社会保障“三条线”并“两条线”改革进行专题研究的基础上，制定了全县并轨工作实施意见,保证了这项改革工作的顺利实施。
  七、加强基建财务管理。加大工程结算审查和基建资金专户储存力度，节约了基建资金，提高了资金使用效益。2000年审查工程项目54个，送审额6588万元，审定值5520万元，审减额1068万元，核减率达16.21%。
  八、加强住房资金管理。加大住房资金收缴力度，2000年调整了公积金缴交基数，累计收缴公积金676万元，收缴售房款583万元。按进度拨付建设资金、房屋修缮费728万元，支取公积金141万元。
  （李泽明王善奎）国家税务［机构队伍］利津县国家税务局内设人事监察股、征管股、税管股、政工股、计财股、办公室;下设稽査局，直属分局、北宋分局、北岭分局、陈庄分局；干部职工94人，其中会计师11人,经济师5人，税务师19人。
  ［事业概况］2000年全县各级国税机关和广大国税干部在市国税局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十五大精神和中央领导提出的“十六字'’方针，紧紧围绕市局年初提岀的总体工作思路，坚持以组织收入为中心，以深化规范化管理为重点，采取有效措施，不断加大税收征管力度，努力提高干部队伍素质，大力加强行风建设，圆满完成了各项税收工作任务。全年组织税收收入3830.3万元，完成市局分配任务的101.32%,同比增长3.95%,增收145.5万元。个人利息所得税收入152.2万元。其中“两税”累计入库3741.2万元,完成市局分配计划的100%,同比增长2.78%,增收269.9万元；中央级收入完成3172.3万元，同比增长9.29%,增收269.9万元；县级收入累计入库810.3万元，完成县政府分配计划的103.48%,同比增长3.48%,增收27.2万元。财经管理2000年12月份税收收入分税种完成情况表［加强税收管理征管质量和效率进一步提高］一是加强税源监控，夯实征管基础。为加强税源监控，首先正确处理好纳税登记。税务检査与税款征收的关系，规范户籍管理秩序，全面监控税源变化情况，在此基础上分类管理抓重点，把辖区税源区分不同地域、不同类型、不同性质，按照“企业户数的30%”和 “税额的70%以上”两个指标建立重点税源档案，实行县局领导，分局长，征收监控岗位三级控管,计算机与档案双重动态管理，监控水平不断提高。再就是定期联系抓共享。与工商部门定期联系，互相沟通交流情况，及时了解业户的开、关、停、并、转等新情况，做到信息共享。经过一年的努力，清理出漏征漏管户46户，非正常业户23户，入库税款7.1万元。
  二、是加强税种管理。1、增值税管理，全年共调査产品8类16种，调査计征应税销售额6.8亿元，应缴税金2737万元。对增值税一般纳税人年审，全年共査出有问题一般纳税人24户，经核实取消17户，査补增值税额171.18万元。2、所得税管理。全年对13户汇缴企业进行了全面检査，检査面达100%,共计调增计税所得额230万元，同时，排查出有偷税行为且屡査屡犯、连年亏损、财务管理比较混乱的企业7户，共査出违纪金额19.5万元，补缴入库所得税6.4万元。罚款0.6万元。3、加强个体私营税收管理。一年来，对个体私营税收采取单下指标，单项考核,单独调度等方式，在明确了包括税务登记率、申报财经管理率、滞纳金加收率等在内的9项指标、14条要求、38项扣分标准的基础上，对4个征收分局全面推行区域划片管理征收，人员实行轮换制，每半年轮换一次，考核实行连带责任追究制，拉开档次，严格奖惩兑现。全年共组织个体私营税收468.2万元，同比增收70.3万元，增长16.9%。4、利息税和营业税管理。一年来，全局共计征收利息税152.2万元，金融保险企业营业税80万元。
  三是强化普通发票管理。一年来，在严格抓好领、用、存各环节的基础上，一方面抓严格检査，一方面全局动员，多形式、多渠道、大力开展发票知识宣传，特别突出了对购物索要发票抽奖活动和商业零售领域全面推行开票制度的宣传。上街宣传发票知识19次，发放宣传材料17800余份，解答群众咨询4000余人次。
  四是继续推行和完善纳税评估。充实了评估人员，理顺关系，加强培训，改进和完善纳税评估规程，建立科学的行业指标分析体系，合理界定和完善纳税资料的种类及录用方式，全面实行计算机评估。一年来。共计评估260户，调整销项税额178.5万元,增收税款97.9万元。目前，一般纳税人征期申报率达到100%,零负未申报率从平均45%左右下降到了30.5%以下。
  五是建立健全日常征管质量考核和完善稽査机制。一年来，全局认真开展征管质量自査,抽査和交叉检査工作，健全征管质量考核机制，将征管质量“十率”考核寓于日常征管中，量化责任，硬化考核，实现动态管理，使征管质量考核更加趋于目标化、制度化、程序化。同时，从改进稽査选案的手段和方法入手,落实和完善集体审理、复审、复査、计划检査和责任追究等制度，加大处罚力度，加强内外监督，逐步实现了稽查工作由“收入型”向 “执法型”的转变。一年来，全局共计稽査608户次,入库税款罚款243.4万元，加收滞纳金10.9万元。
  六是大力推进科技兴税，努力提高税收管理现代化水平。第一,全面推行电子报税。从2000年10月开始，全系统推行网络、电话、网点"三位一体''电子申报服务体系，使纳税人“足不出户”就可以结清税款，受到了广大纳税人的普遍欢迎。推进电子报税以来，成功758户，占计划申报户数的98.96%,入库税款881.42万元，占增值税当期入库总额的90.56%。第二,加快“金税工程”建设步伐。从加强辅导培训入手，积极推行增值税防伪税控系统建设,不断加快“金税工程”建设步伐。目前，已为75户企业配备安装了增值税专用发票防伪税控装置，占一般纳税人户数的94.67%。同时“金税工程”认证系统已于12月底正式运行，共认证54户，认证增值税专用发票687份,认证结果全部相符。12月份，中央一台新闻联播报道了本局金税工程建设情况。第三，加快办公自动化进程。自年初以来，重点抓了公文处理系统软件的培训和应用工作，先后举办培训班5次，培训人员178人次。快捷、准确的信息传递,极大地提高了广大干部职工的工作效率。第四，搞好加油站税控装置安装工作。加强领导，合理安排，密切与消防、技术监督等部门配合，顺利完成了全县46户加油站98台加油机的税控安装工作,为进一步加强税收征管工作奠定了基础。
  七是以规范执法为重点。深化规范管理。一年来，对过去制定的规章制度进行了认真清理。共计完善制度规定27项，淘汰5项，并补充建立了包括《利津县国税局区域划片管理征收办法》等在内的11项制度。坚持依法治税,加大执法力度，维护了税法的严肃性。一年来，共计査处涉税大案3起，査补入库税款罚款51万元,特别是2000年5月份，査获的3个小规模企业利用“帐外帐”偷税案，一举查补入库税款罚款49.7万元。严格规范工作程序，规范岗位职责，杜绝执法的随意性和简单化。一年来，执法文书立卷150多个，在全县开展的行政执法案卷评优活动中国税局财经管理名列第一名。不断做好执法执纪自査自纠工作，不断加大执法检査力度。全年共派出了检査小组，累计利用30多天时间，分4大系列23个方面，对4个分局及有关股室的执法执纪情况进行了全面检査摸底，査摆问题，找准原因，限期进行了整改。以促进地方经济发展为出发点。切实优化税收服务。2000年全局先后为地方各级党委政府领导提合理化建议77条，为企业办理出口退税480多万元，为企业协调银行贷款及其地资金207万元，帮助考察新上项目21个，其中投资在100万元以上的3个。通过办培训班，发放明白纸等形式，教育业户遵纪守法。全年先后办班5期，发放宣传材料1000余份，受教育人数3000余人次，并帮助118户民营业户建帐建制，提高财务管理水平。大力开展税收宣传活动，为税收工作营造良好的外部环境。2000年各级税务机关，被市级以上新闻单位采用税收宣传稿件90余篇，其中被新华社采用23篇，中央人民广播电台采用10篇。
  （于春楼韩吉东）地方税务［机构队伍］利津县地税局内设办公室、监察室、会计股、税政股、征管股等5个行政股室；下设税务稽查局，县直征收分局（副科级单位）。2000年5月机构改革，撤销原12个基层地税所，重新组建了北宋、盐窝、陈庄、汀罗、傅窝、利津镇6个地税分局（均属副科级单位）。现有干部职工76人，其中党员45人，大中专学历的66人，具有初级以上职称的15人。
  ［事业概况］2000年度，累计组织税收入库5458.12万元，完成全年税收任务的101.88%,同比增收263.31万元，增长5.1%。其中，省级收入完成73.11万元，占年度任务的101.54%；县级收入完成5385万元，占年度任务的101.89%;教育费附加完成24万元。2000年7月份，被省文明委授予“省级文明单位”称号，11月份又被评为“省级安全单位”;在省纠风办组织的“万家企业评行风”活动中，被评为全县第一名；在规范化站所验收中，三个地税分局被评为“规范化窗口单位”；五个地税分局分别通过了省、市级“青年文明号”的复审验收；汀罗分局王国然和李峰见义勇为救人事迹，被评为“全市十佳文明新事”，利津镇分局局长刘永利被评为2000年度“全县人民好公仆”。
  ［强化税收管理园满完成全年税收任务］ 一、强化目标责任管理。年初，在全面摸清全县税源底数的基础上，及时把全局税收任务层层细化分解落实到了基层，并进一步完善和加强了责任目标管理。一是局长与各征收单位负责人签订了税收任务责任书，各基层单位负责人与每一个征收人员签订了税收责任书，实行了从县局到分局再到具体人层层控管,层层考核的三级控管责任制。二是继续完善实施了“两包”、“四挂”责任制，局长包片，股室包分局，并与所包单位同时考核，同时奖惩;对各征收单位，将税收任务完成情况与下拨经费工资奖金，职务升降，年终考核评优挂钩，有效地调动了全体干部职工的工作积极性。
  二、强化"三大管理''，做到税源监控到位。针对今年税收任务缺口较大的实际情况，局党组一班人找准工作重点，以户籍，发票、税源"三大管理''为主要内容，逐步推行了分类分税种专业化管理，首先是加强了对税源的户籍管理。按照“先有户源，后有税源''的思路，对辖区内的业户进行细致的户籍清査，对所有税源的税务登记资料和征管档案，全部实行了计算机控管，及时收集和分析业户信财经管理息，实行动态管理。其次，加强了发票管理。全面落实“验旧购新”和“缴旧购新”的发票管理制度，对购发票者，尤其是个体业户，不仅对其发票使用情况进行査验，而且对其完税情况进行核实，对未履行纳税义务和有严重违法行为的纳税人严格控制发售发票，增强了纳税人依法纳税主动性。第三、加强了税源监控管理，一是对重点税源实行专项管理，有重点的开展税源调査活动，建立了税源管理籍册和监控档案，初步掌握了重点企业税源存量和部分动态变化。二是对地税部门难以控管的税源，实行源头控管。先后与财政、公路、交通等部门和单位建立了工作联系制度，并派出专人常驻县公路局，专门负责交通运输营业税的扣缴工作，代扣税款110万元。三是大力推行了零散税收社会化管理，建立了以地税部门为中心，以乡镇党委政府为后盾，以协税护税助征员为触角的综合治税网络，不断加大对零散税收的监管力度，提前完成了全年税收任务。
  三、强化税收专项检査。一是狠抓了所得税汇算清缴工作检査。4月初，抽调15名业务骨干，分5个检査组，采取“定时间、定人员、定任务、定奖惩”的“四定”措施，对县直85户企业进行了所得税汇缴检査，对屡催不缴的单位，坚决实行税收保金与强制执行的措施,组织税收入库230万元。二是自4月份以来，在全县范围内开展了车船税专项检査。针对该税种零量分散、易漏难征的特点，各基层分局紧紧依靠当地党委、政府，充分发挥社会综合治税的强大作用，累计组织税收入库110万元。三是加大税务稽査力度，不断改进稽查选案的手段和方法，坚持稽査与处罚并重，全面落实集体审理，复审复査和责任追究制度,有效地促进了全县税收秩序的改善。一年来,共査处各类涉税案件30余起,并先后对10余个拒不履行纳税义务的业户申请法院采取了强制执行措施，共査补税款及罚款300余万元。
  四、强化税收征管考核。为了进一步完善征管配套措施，从4月份开始，县局先后制定了《关于进一步加强税收征管考核的通知》、《关于加强税收征管考核的补充通知》和《关于开展漏征漏管检査清理的实施方案》等三个文件，对各征收单位的征管工作实行单项考核，并将日常征管情况与各征管单位的工资奖金挂购。实现了税收任务进度和税收征管质量双项考核，双轨管理，极大地促进了全县税收征收管理水平的提髙。
  五、强化大局观念，组织收入措施到位。一是在上半年叫响了“苦战第二季度，依法治税，强化征管，扭转税收被动局面，力争实现上半年双过半”的口号。全体人员发扬“四铁”精神，清欠堵漏，挖潜增收，对偷、抗税的业户，敢于“拔钉子”、“锄茬子”，加大了执法力度；二是加大考核奖惩力度，进一步明确责任，效益挂钩，奖惩兑现，将收入进度和税收任务的完成情况,与工资、奖金、岗位调动、职务升降、年终考核评优挂钩;三是着力抓好税收征管与日常税收调度的分析，严格按照 “早、勤、严、紧”和均衡入库的工作方钎，按月下达调度指标，一周一分析，一旬一调度，全面了解税收控管和重点税源的入库情况，增强了组织收入的针对性和预见性。仅12月份就组织税收1200万元。圆满完成了税收任务。
  ［大力推进以法治税税收法制建设水平进一步提髙］一、进一步明确各基层执法主体的税收执法责任。按照省局下发的《行政执法操作规范》、《行政执法责任制暂行办法》和 《税务机关错案和执法过错责任追究暂行办法》的规定，全面实行税收法制工作责任目标管理，并建立健全了规范性文件备査备案制度。开展了“保工作质量、保征管质量、保执法规范、保地税形象”和争当“优秀服务标兵、征管能手、稽査能手”的“四保一争”活动，创造了以法行政，依法治税的浓厚氛围。财经管理二、进一步加强了税收执法主体的规范化建设。一是严格规范执法程序，根据《税收征管法》和《行政处罚法》的具体要求,结合税收征管的实际情况，狠抓了17种执法检查文书的管理，为推进依法治税打下了坚实的基础。二是严格规范执法行为。先后出台了《税务稽査工作规程》、《税务案件审理办法》。修订了《税务稽査工作管理办法》、《税务稽査工作考核管理办法》。对稽查人员中的执法行为实行季度考核，年终汇总，严格规定兑现奖惩，有效地增强了地税干部规范执法的自觉性。三是健全完善了行政复议，诉讼案件的受理制度。四是不断加大了执法打击和处罚力度。与公安部门联合，对目无税法，暴力抗税的个体业户实施刑事拘留，补税罚款后，又申请法院依法追究刑事责任，有效地促进了全县治税环境的改善。
  三、不断加大税收宣传和法制宣传力度。一是以税收宣传月为契机，深入开展了集中宣传活动。联合县国税局邀请县六大班子领导，上街进行了声势浩大的税法宣传，设立咨询台3个，出动宣传车20余辆，散发宣传材料3万余份，营造了良好的氛围。二是充分发挥征税大厅税收宣传的阵地和窗口作用，准备了税收宣传材料，开通了税收咨询热线电话,随时接受纳税人的有关咨询。三是加强税收法制工作理论调研。先后3次组织人员到基层进行调査研究,写出调研论文5篇。四是加强信息宣传报道。先后在国家级和省市级报刊发表稿件64篇，为地税系统全面推进依法治税创造了良好的舆论环境.（王克家崔立军）统计［机构队伍］利津县统计局内设办公室、业务股、综合股;下设计算机技术服务中心和统计普査办公室。下属单位有城调队、农调队；管理体制受上级调査队和县统计局的双重领导。2000年末，全局干部职工27人，其中城调队4人,农调队3人，共有专业技术人员18人。
  ［事业概况］2000年，利津县统计局在县委、县政府的正确领导和市统计局的业务指导下，全局干部职工紧紧围绕全县工作中心和重点，继续以“争创统计工作一流水平”为目标，以“三讲''精神为动力，创造性地开展工作，圆满完成了各项工作任务，全县统计事业得到了长足发展，在全市统计业务工作综合考核中。取得十个第一，两个第二的好成绩，被确定为优秀等次；在县政府工作目标督査考核中获得第二名。被县文明委推荐参加市级文明单位的评比。农调队被省统计局、省农调队评为全省先进单位，城调队获全省城市社会经济调査二等奖。县统计局被省统计局、省人事厅授予四年一度的“全省统计系统先进集体”称号。
  ［以提高数据质量为主线强化统计基础建设］一是，搞好工作指导，疏通信息渠道，以点带面做好整体推动。二是以数据质量为中心，严格统计数据审核评估，实行重要数据下管一级，认真做好统计数据的审核把关。三是推行规范化管理。强化统计基础工作。重点做了加强对乡镇统计基础工作检査，从资料管理，台帐建立、档案整理，办公自动化建设多方面加以规范；在县直部门推行了统计负责人制度。四是建立起了新的城乡样本调査体系。按照部署调整轮换了县乡村住户调査样本。城镇调査确定520种商品作为物价调査对象，建立起了新的价格指数体系。五是搞好统计人员的业务培训。利用年报会、上岗培训、统计专业技术资格考试，继续教育等多种形式,搞相关培训。这一系列措施，有效地保财经管理障了统计数据质量，使主要宏观统计数据比较客观地反映了全县国民经济和社会发展态势。
  ［积极推行统计制度改革］2000年是统计制度方法改革的重点年，各种新的统计方法相继施行，新增加农产量、贸易、农村固定资产抽样调査，农副产品价和农业中间投入调査等，为搞准调査数据，县乡紧密配合，认真组织实施；对全县工业企业抽样框进行了更新维护，摸清企业底数和变化特点，及时调整变更，体现了样本资料的代表性，使这项调査达到了预期的目的。按照省市要求，为确保抽样调査数据与历史资料的衔接。调整了自1991—1998年8个年度的相关历史资料，特别是对GDP核算，从总量、速度、结构上多方论证，力求合理、科学、准确，使调整后的数据更加符合全县的经济发展实际。
  ［加大统计调研力度统计分析水平进一步提高］积极开展统计分析调研活动，实施了重点突破。一是推行统计调研课题制，成立了分析小组，拟定课题,指定专人负责攻关。二是开展了“统计分析调研月”活动，从农业，农村形势、工业效益、投资结构、城乡居民收入差距、消费市场、小城镇建设等方面进行统计分析调研。三是开展统计分析竞赛活动。全年共撰写统计分析86篇，在省市优秀论文比赛中获一等奖3篇，二等奖9篇，三等奖21篇，成为历年来获奖层次最高、篇数最多的一年，被省统计局评为优秀组织单位。四是立足本职,积极做好为领导决策服务这篇文章，发挥《统计情况》、《利津县统计月报》的信息载体作用。全年编印《统计情况》21期735份，《利津县统计月板》11期440份做到及时性、准确性与方便实用性的结合。五是全方位搞好信息咨询服务。开展了面向市场经济、面向社会公众的咨询服务，及时发布统计公报，编印国民经济统计资料，全年接待外来咨询人—188—员500余人次，拓展了统计信息服务渠道。
  ［稳妥扎实地搞好第五次人口普查］第五次人口普査是二十世纪最后一次重大国情国力调査，又是在社会主义市场经济条件下开展的首次人口普査。情况空前复杂，工作难度前所未有。为确保这次人口普査工作的顺利进行，县统计局主要做了以下工作：一是抓好 “四落实”，及时成立县乡普査机构。全县共建立县乡普査办公室17个，实行了行政主要领导负责制，抽调县乡普査工作人员180余人，落实了普査经费，办公地点，配备了交通通讯工具。二是召开全县会议进行动员部署。6月6日召开了全县人口普査工作会议。县直及各乡镇近200人参加，县政府主要领导主持会议并做了重要讲话。会上分管县长与各乡镇及县直普査办签订了责任书。三是认真组织试点培训工作。在完成普査区划分及普査图绘制的基础上，对全县1700名普査员、普査指导员进行了系统培训，举办培训班32期次，并进行了普査试点。四是加大人口普查的宣传力度。积极与有关部门搞好配合，在10月份“人口普査集中宣传月”期间，组织了14辆宣传车，发放宣传材料7.5万份，真正做到了家喻户晓，人人皆知。五是严格组织现场登记工作。11月1日一10日是人口普査登记时间，由县长郭丰璞组织县六大班子领导，带领县领导小组成员，分赴十二个乡镇亲临登记现场进行检査指导，县统计局抽出得力人员与普査办一起，划片包干，进行轮流督査，以确保现场登记质量。六是加大査遗补漏力度。县普査办成立13个工作小组到基层蹲点，对重点乡镇，重点区域严格核査，使总人口、岀生人口、死亡人口三个总量指标，符合本县几年来的人口发展规律，比较切合实际。2000年完成了普查审核、手工过录汇总，质量抽査,编码等工作。
  ［落实执法责任制搞好统计普法宣传]以财经管理《统计法实施细则》的修订发布为契机，以加强统计法制建设为重点，加大统计普法宣传力度。与县监察局，司法局联合下发文件，对 《细则》学习做好部署，发放学习材料250余份,根据工作实际，积极做好普法与业务工作的密切结合，重点抓了对到期统计管理登记证的审核换发工作，经清理摸底，共换发登记证850个，建立完善了单位名录库，做到了对报表单位的科学化,规范化管理。
  （刘汉民）审计［机构队伍］利津县审计局内设办公室、行政事业股、企业审计股、基建审计股和经济责任审计办公室。2000年底有干部职工26人，其中党员19人，有专业技术职务的审计师11人，助理审计师3人。
  ［事业概况］利津县审计局在县委、县政府及市审计局的领导下，认真贯彻党的十五大精神和省、市审计工作会议精神，全面深入落实《审计法》及审计工作二十字方针，坚持以真实性为基础，突出对重点部门，重点资金的审计监督,加大执法力度，实现审计决定执行落实的突破和档案规范的突破，在维护经济秩序，加强和改进管理,促进廉政建设等方面发挥了积极作用，各项工作取得了比较显著的成绩。
  — 、2000年利津县审计局在人员少、任务重的情况下，精心组织、合理安排，实现了 “三个圆满、一个提高”。即：圆满完成了上级审计机关指令性计划；圆满完成了县委、县政府交办的审计任务；圆满完成了招商引资任务。提高了上缴财政的入库率。全年共完成5项34个单位的审计任务，占年度计划的178.9%。共査出违规违纪金额2272万元，其中决定处理处罚的285万元；指明要求纠正的1987万元。应上缴财政76万元，已上缴76万元;应上缴财政入库率由1999年度的79%上升到100%,同期相比提高了21%;应归还资金渠道金额204万元,査岀百万元违规单位1个，提交审计结果报告25篇，被上级审计机关及党政部门采用审计信息18篇，维护了财经纪律，促进了全县经济的发展。
  二、按时完成县委、县政府交办的各项任务。一是对17行政事业、社会团体主要负责人进行了离任审计，其中行政事业单位16个，社会团体1个;二是对利化食品厂在化肥厂托管期间的资产、负债、损益情况进行审计;三是审计局牵头，监察、财政部门配合对陈庄镇贸源商城管理情况进行调査；四是协助纪检委对北宋镇马家村群众向信访局反映个人经济问题进行了审计检査；五是由审计、纪委、检察院组成联合调査组对陈庄镇中学教职工来信反映校长经济问题进行了审计调査；六是抽调专人参加了全县统一组织的招商引资的考核认定及收支两条线检査等项任务。
  ［财政预算执行审计］依据《审计法》和《山东省本级预算执行情况审计监督暂行办法》 的规定，按照市审计局的统一部署，县审计局派出4个审计组于2000年1月10日至3月9日，对1999年度县级预算执行情况和县财政局、地方税务局、国库、教委等9个部门单位的预算执行情况及其他资金收支情况进行了审计，并延伸审计了教委所属的两所学校；抽査审计了4个乡镇1999年度预算完成情况;地税部门审计中延伸审计了5个单位的纳税情况。共査出违规违纪金额1296万元。其中：财政部门301万元，地税部门330万元，其他部门665万元。按照规定处理处罚的63万元;指明要求纠正的1233万元。基本査清了有关部门管理,使用预算资金的情况，査财经管理出了预算执行中存在的问题。针对税收漏征问题和挤占挪用预算内外专项资金问题，提出了3条整改意见，严肃了财经纪律,加强和促进了预算资金的管理。并及时向县政府写出了“审计结果报告”,受县政府委托向县人大常委会作了“审计工作报告”。正确履行了 《审计法》赋予的职责。
  ［财政决算审计］按照审计计划，县审计局对盐窝镇、傅窝乡、明集乡1999年度财政决算情况进行了审计。共査出违规违纪金额136万元，其中，决定处理处罚的25万元，指明要求纠正的111万元.并对挪用财政周转金等方面的问题，进行了罚款处理。同时，提出了6条审计意见和建议，严肃了财经纪律，促进了财政资金的使用和管理。
  ［企业审计］根据审计计划，对利津县化肥厂、县供销大楼两户企业资产、负债、损益情况进行了审计.针对会计报表反映不实，内控制度不健全等问题,提出了4条审计意见和建议,为促进企业加强管理，摆脱困境发挥了积极作用。
  ［固定资产投资审计］为了保障建设和施工单位的合法权益,维护正常的经济秩序，利津县审计局对利津县市政工程及县中心医院病房楼投资情况进行了审计。审计项目总投资额1524万元，査出建筑施工企业高估冒算金额66万元,根据财经法规进行了处理。此项审计不仅为建设单位节约了基建投资，维护了甲、乙双方的合法权益，而且也提高了审计的权威性和在社会上的知名度。
  ［搞好审计调查］依据鲁审行字［2000]31号通知，利津县审计局派出审计组于6月5日至6月7日对1999年及以前年度挤占挪用企业职工基本养老保险基金的典型问题，进行了专项审计调査。此项调査发现：1999—190—年度，审计査处的违规提取管理费271635.90元的问题,仍然没有得到落实。造成1999年度以前挤占挪用基金的主要原因：一是养老保险基金由市级统筹，其经费由市统一安排，下拨经费不足;二是政策观念不强，基金的管理监督制约机制不健全，在政策不允许提取管理费的情况下，仍根据业务部门的通知提取管理费。针对此项问题，县审计局提岀审计意见，督促尽快筹集资金归还原基金渠道。
  ［经济责任审计］2000年全县认真贯彻落实全国经济责任审计工作会议精神，召开了经济责任审计五部门联席会议，成立了经济责任审计办公室,规范了经济责任审计行为，完善了审计方法，提高了审计质量和工作效率。全年完成了17个行政事业单位、社会团体主要负责人的离任审计工作，査处各类违规违纪金额773万元，审计后有三人晋升、14人平调。
  ［加强廉政建设］按照“内强素质，外树形象”的要求，努力做好廉政教育，抓好廉政建设。今年以来，局领导带头执行审计纪律，在带领干部职工从事审计工作中，没有接受被审单位礼品的现象；没有私自接受被审单位的宴请;没有私自隐瞒査出的违纪违规问题。据统计，今年以来拒绝被审单位宴请22次，拒收各种纪念品和服装、项链等折合人民币6700元；拒收或上缴财政购物券5580元；在接待上级来人方面，减少了陪餐人数，实行接待支出公开;工作方面出满勤.干满点，并经常加班加点，呈现出领导带头，群众有劲头，廉洁从审、团结奋进的良好局面。
  （簿万举冯连鹏）财经管理土地管理［机构队伍］利津县土地管理局内设办公室、地籍规划股、建设用地股、土地监察股、建设用地服务站，土地评估事务所，土地勘测队等7个股室；下设利北分局。对全县5镇6乡的11个土地管理所实施业务指导。全局共有干部职工41人（含利北分局），专业技术人员20人，其中，初级职称的17人，中级职称的3人，国家级土地评估师2人，省级土地评估师1人。
  ［事业概况］利津县土地总面积为128690.5公顷，各类土地面积和比例是：耕地53059.1公顷，占41.2%；园地1403公顷，占1.1%;林地1639.9公顷，占1.3%;牧草地2066.05公顷，占1.6%,城镇村及工矿用地10809.1公顷，占8.4%;未利用土地24696.5公顷，占19.2%.全年共减少耕地138.4公顷。主要是：1、建设占用耕地127.2公顷，其中非农业建设用地中，城镇村及独立工矿区用地占83.4公顷，水库及水工用地占43.2公顷，农业建设占用耕地0.6公顷（主要是农村道路）。2、改园挖塘占用耕地4.9公顷（全部为坑塘占用）。灾害毁地368.5公顷，全部在刁口乡境内，变林地为352公顷，变牧草地11.7公顷，变未利用土地4.35公顷。同一时期，耕地增加量为146.8公顷，其中土地整理新增耕地2.9公顷，土地开发132.4公顷，农业内部结构调整11.5公顷。耕地的增加主要是通过对居民点及林地水地的整理复垦，以及对荒碱地开发。耕地占补平衡情况：2000年全县各类建设用地占用耕地126.9公顷，而同期新增耕地146.8公顷，全县耕地已实现占补平衡且超过19.9公顷。建设用地变化情况:据统计，全县建设用地增加203.7公顷, 其中占用耕地127.2公顷，，占林地17.2公顷，占牧草地3.6公顷，占城镇村及居民点6.4公顷，占交通用地（农村道路）0.08公顷，占水域10.2公顷，占未利用土地54.5公顷。同时，通过复垦及非农业建设用地之间的转换，共减少61.4公顷，截止2000年底，全县净增建设用地142.1公顷，其中，城镇村及工矿用地增加108.5公顷，交通用地减少0.3公顷，水库及水工增加33.9公顷。
  ［强化地籍管理打牢业务基础］一、高标准,高质量地完成了土地证书年检工作。这次年检,全县共申报国有土地408宗。对所有申报的国有土地进行了外业调 （核）査，原已登记未发生变化的766宗，，已具备登记条件但未进行登记的2895宗，非法占用土地176宗，非法转让土地25宗，非法出租土地26宗;对具备条件但未进行登记的2895宗，已补办登记手续2847宗，登记率98.7%；对1185宗已登记的集体所有土地全部进行了年检。还对单位或个人使用的62117宗集体土地全部进行了外业调（核） 査，其中240宗未登记或已发生变化的集体土地中，有160宗已补办了土地登记手续，登记率99.9%。
  二、加快了土地开发复垦步伐。针对利津荒碱地多、土地后备资源丰富这一优越条件，县土地管理局争主动早安排，积极与各乡镇和上级业务主管部门联系，努力争取土地开发项目。2000年，明集乡3500亩土地开发项目竣工，新增耕地2500多亩，争取无偿资金30万元。虎滩乡3000亩土地开发项目，已将全部资料上报市局，利津县5万亩土地开发项目已报国土资源部。
  三、全面完成了县、乡土地利用总体规划的编修工作。规划坚持从实际出发，贯彻落实土地基本国策，按照对农用土地和非农用土地实行严格用途管理的要求，把保护耕地、严财经管理格控制非农业建设用地作为重点，统筹兼顾各业用地，保持耕地总量的动态平衡。通过规划，到2010年全县耕地减少量控制在1845公顷。其中建设占用耕地控制在1169公顷，退耕186公顷，补充耕地量为3013公顷，耕地净增1554公顷。耕地总面积达到54605公顷，人均耕地0.16公顷，基本农田保护面积41040公顷,保护率77.4%。林木覆盖率增加到17.3%。牧草地由1.7%增至2.7%。土地利用率由70.4%提到80.6%。全县建设用地总量24990公顷，农用土地77138公顷，未利用土地2656公顷，城区建设规模706.66公顷。
  ［管好搞活建设用地服务于全县经济建设］2000年，全县共审批建设用地22宗，面积25公顷，其中新增建设用地5宗21公顷，集体建设用地1公顷，企业改制涉及土地资产处置审批11宗，面积5.9公顷，其他用地1.7公顷，胜利油田在利津开发建设用地尚在审批中。在各类建设用地管理中，一是坚持以法管理，为全县经济发展提供良好的用地环境。在具体运作中，一手抓管理，一手抓服务。2000年及时的为盐窝新世纪商城（占地2公顷），华滨加油站（占地1.3公顷），虎滩商贸城（占地1.33公顷）办理了用地手续，使三个项目用地顺利得到批复，得到了投资商的一致好评。二是做好预征土地工作，为全县经济建设提供完备的用地保障。为加快利津县的城市化进程，优化招商引资用地环境,及时合理按排各类用地项目，利津县委、县政府决定合理规划工贸园区，对园区内的土地提前预征，在县土地管理局设立预征土地工作指挥部,具体负责组织实施.这次预征涉及24个村，外业调査43宗，签订协议总面积56.25公顷。其中工贸园区44.87公顷。黄河大桥西接线两侧及城区零星土地107公顷。通过大量艰苦细致地工作，预征土地工作顺利完成，保证了全县招商引资项目用地，促进了全县城市化发展进程。三是发挥职能作用，全力支持企业改制。对改制企业准确地清核土地面积,公正地评估土地价格，界定产权，做到既严格执法，防止国有资产流失，又帮助企业用足用好政策。2000年共处置改制企业土地资产21宗，面积21公顷，评估价值1000余万元。四是加大了土地有偿使用力度，规范了土地使用制度改革。2000年，采取了协议，招标、拍卖三种形式，出让国有土地使用权18宗，面积12.4公顷，收取土地出让金1175.0198万元。其中上交省国土资源厅45.5577万元，县企业改制，招商引资项目，欧式商业街建设等用地减免出让金1129.4621万元。
  （陈梅魁张顺）工商管理［机构队伍］利津县工商行政管理局内设办公室、财务股、监察股、市场股、登记股、合同股、商广股等7个行政股室和消费者协会办公室、个体劳动者协会办公室两个事业单位。下设城关、北宋、明集、盐窝、陈庄、虎滩、罗镇、集贤等8个工商管理所和1个直属经济检査所。全系统共有正式工作人员122人。
  ［事业概况］2000年底，全县共有国有集体企业476家，注册资金46645万元。其中，国有企业183家，集体企业247家，有限责任公司38家，股份合作制企业8家。全县个体工商户发展到12266户，注册资金12783万元，从业人员26126人，同比分别增长13%、18%和12%；私营企业发展到657家，注册资金33038万元，从业人员7188人，同比分别增长47%、80%、47%。其中，注册资金50万元以上的私营企业达到337家，100万元财经管理以上的达到65家，1000万元以上的2家。个体私营经济实现税收21021.2万元，同比增长32.5%。各类市场又有较大发展，全县共有各类市场44处,其中综合市场26处，专业批发市场2处，市场成交额达到9.13亿元，同比增长5.6%.全年共受理消费者投诉案件482起，接待消费者咨询714人次，为消费者挽回经济损失12.04万元。
  ［个体私营经济发展势头强劲］按照县委、县政府关于“大开放、大招商、大发展”的战略部署，立足工商部门职能，进一步优化政策环境。一是对进城从事生产经营的个体私营业户进一步放宽了条件，加大扶持力度;二是深入开展“政策法规宣传月”活动；三是积极帮助个体私营业户解决生产经营中遇到的各类困难和问题；四是进一步执行“一卡两制”制度，为外来投资者搞好全方位服务。2000年，全县私营企业发展到657家。
  ［不断加大执法力度商标广告管理工作成效显著］积极引导各类企业运用商标广告工作战略开拓市场，并进一步加大了对商标侵权和广告违法案件的査处力度。2000年，共查处商标侵权案件5起，收缴非法商标标识8000余份，价值1.5万元，査处广告违法案件2起，拆除非法户外广告28块，收缴非法印制品广告1万余份。
  ［以合同鉴证为突破口全面加强合同鉴管工作］学习好、宣传好、贯彻好1999年10月1日颁布的《合同法》，是2000年工商管理工作的重点之一。首先加大了对新《合同法》 的宣传力度，全面铺开对合同的鉴管工作。一年来，共办理抵押登记15件，抵押物价值5829万元，主债权金额408万元；登记不动产合同2件，抵押物价值95万元，主债权金额69万元。鉴证各种经济合同12027份，标的金额30332万元，为企业避免经济损失2.6万元。并积极开展了企业“重合同，守信用” 活动的评选工作。全县获市级命名的“重合同，守信用''企业23家，省级命名的6家。通过这项活动,提高了企业的信誉和知名度，密切了工商行政管理部门与企业的关系。
  ［积极受理投诉努力为消费者排忧解难］2000年围绕“明明白白消费”这一主题，从消费者反映强烈的“热点”和“难点”问题入手，坚持“有诉必接、有假必打、有难必帮”,力争做到一切为改革开放、经济建设服务,让党委政府满意,让群众满意。一年来，共接待消费者来访、咨询714人次，受理消费者投诉482件，结案482件，处结率为100%;为消费者挽回经济损失12.04万元。其中：家用电子类占投诉总额的10.2%,家用机械类占11.2%,日用百货类占23%,食品类占17.8%,医药和医疗用品类占0.2%,服务类占9.5%,农用生产资料类占20.5%,其他占7.1%。
  ［利津大型市场简介] 一陈庄贸源商城。利津县陈贸源商城是集商品集散和专业经营于一体的综合性商城。占地260亩，总投资8333万元，建设商品房54000平方米，包括家具一条街，服装百货一条街,食品一条街和副食品批发一条街等5条商业街。1998年6月，镇政府组织工商、税务等部门组成了管委会，对商城实行了封闭式管理，进一步改善了投资经营环境。目前,进城经营业户350家，流动摊位2500个，2000年实现商品交易额1.4亿元。
  二、利津工贸园区利津工贸园区是经东营市工商行政管理局和东营市个体私营经济管理办公室批准的利津县第一家封闭式管理园区。总面积2500亩，其中已征用土地400亩，累计投资8000万元,经纬六条主干线通路和十条商品街，全财经管理部以柏油路面和砖铺地面进行硬化，面积达58929平方米。建成商品房（其中楼房65%, 平房35%）14564间，建筑面积85520平方米。内设水泥、砖石结构的柜台和钢管立体服装架等设施配套的钢架营业大栅，总面积4000平方米，可同时容纳800个固定商户和3800个流动摊位，集市容量达五万人次，日均成交额180多万元。利津工贸园区地理位置优越，交通便利，服务设施齐全，功能配套，有着得天独厚的区位优势，发展前景十分广阔，是投资经商，办厂的理整场所。
  三、鲁北畜产品第一大市场利津县盐窝镇已有几十年的屠宰产业史，全镇有20个村，1800多户从事屠宰产业。正常年份,可生产牛羊肉1万吨以上。产品主要销往北京、天津、河北、上海等大中城市。市场占地225亩，建筑面积3万平方米。其中屠宰车间2000平方米，可容屠宰运销户800多个。2000年，共屠宰羊16万只，交易额1766万元。
  四、北岭蔬菜批发市场北岭蔬菜批发市场自1997年建成以来，在工商行政管理部门的有效监督管理下，发展前景良好。该市场已拥有蔬菜交易大棚两个，可容纳固定摊位800个，日上蔬菜300吨，年成交额1.06亿元。现正以市场为龙头带动基地规模，向着区域化、规范化方向发展。
  （刘福彬黄昕）物价管理［机构队伍］利津县物价局内设办公室、业务股，下设检査所。干部职工总人数23人，其中干部19人，职工4人；党员18人，大专以上学历17人;各类专业技术人员22人，其中，中级职称的11人，初级职称的11人。
  ［事业概况］2000年利津县物价局在县委、县政府的正确领导和市物价局的具体指导下，全局干部职工紧紧围绕年初确定的工作任务和指标，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，团结奋进，真抓实干,创造性地开展工作，在价格管理，收费管理，物价监督检査，价格事物等方面都取得了显著的成绩。
  一、价格管理。1、强化收费管理，为全县经济发展营造宽松的环境。一是进一步落实 《收费许可证》制度，严把收费审核办证关，严格按规定核发《收费许可证》,本年度共核发 《收费许可证》42个，有效杜绝了乱收费现象。二是建立了收费公告制度。以县政府名义转发了《关于在全县收费单位实行收费公告制度的意见》,要求收费单位，在醒目位置悬挂收费项目、标准、依据等内容的收费公告牌，增强收费管理的透明度。三是抽调专业人员对全县的174个收费单位的收费情况逐一进行审验，共审验收费金额4965万元，废止乱收费项目5个，办理变更61起，査处违纪金额87.5万元。
  2、清费治乱减负，为经济建设服务。2000年4至5月份,县物价局对全县影响企业发展和经济建设的130多项收费进行了全面清理，对招商引资优惠政策相抵触或可有可无的收费一律建议取消，对个别单位变相收费或只收费不服务的行为严肃处理，有效制止了各种乱收费现象。为维护群众利益，县物价局成立了“利津县价格举报中心''，从快査处群众反映的违价案件。全年共受理并査处举报案件12起，査处乱收费69460元。为搞好服务，县局采取了回访制度，主动上门了解企业缴费登记卡执行情况，解决企业在生产经营中与有关市场、成本、价格等问题，并建立和完善了领导干部与企业恳谈制度，受到各企业的赞扬。财经管理3、充分发挥价格杠杆作用，促进经济协调发展。2000年县物价局按照国家调价政策，先后发文62次，及时调整了国家和省管药品价格，成品油价格，邮电资费，中小学收费标准等;在县自来水公司的配合下,对全县自来水供水成本进行了测算，并上报了调研方案；对凤凰制药生产的“复方川芎胶囊”等7种新药进行了科学定价；由县物价局牵头，制定了利津县客运出租车运价管理办法，并组织有关部门付诸实施。
  二、价格监督检査1、按照国家统一规定，扎实有效地开展了价格专项检査。一是为减轻企业和农民负担，6月份对全县电价执行情况进行了检査，共査出超标准、违反规定加收农村户表表损，超收城区变损等违价金额44.8万元。二是为整顿成品油价格，7月份对全县流通环节的成品油价格进行了检査。主要检査了石油公司和各加油站等18个单位，违价单位12个，査出违价金额13.86万元。査出的主要问题是超国家规定浮动价格销售和提前执行国家调整价格。三是为纠正医药行业不正之风，促进药品价格改革，8月份开始对全县药品价格进行了检査。共检査药品经营企业和医疗单位13个,査出违价金额49.75万元。四是为制止中小学校乱收费现象，在县教委的配合下，10月份对全县农村中小学校的收费情况进行了检査，共査出超范围、超标准，不服务并收费、自立项目乱收费等金额7.8万元。五是在市检査所的指导下，对全县公安收费进行了全面检査，并配合县财政局对其进行了收支两条线检査。
  2000年全县共査处各类价格违法案件37起，违法所得162万元，实施经济制裁58.51万元。
  2、加强社会监督，深入开展明码标价活动。为'了进一步规范价格行为,上半年重点开展了明码标价宣传、检査工作。一是利用3月份明码标价宣传月，大力开展宣传活动，印发宣传品5300份，发放商品标价签3.6万份；二是开展了以收费公告制度落实情况为重点的明码标价检査，重点对涉及外来投资企业的收费单位公告牌的设置等情况进行了检査。
  3、完善价格举报制度，加大举报案件査处力度。随着市场经济的发展和人们的法制观念的不断增强，价格举报案件不断上升，利津县物价局建立了价格举报工作制度，公布了举报电话，设立了举报箱。2000年共受理各种举报12起,均做了査处和回复。共査处违价金额69460元，实施经济制裁18000元。
  4、积极开展规范化物价检査所创建活动。按照国家计委“二十条”创建标准，2000年重点抓了检査所的队伍建设，制度建设。建立了工作、办案、案卷、廉政、考核等六个方面二十八项制度，实现了管理制度化，办公现代化，执法程序化，行为规范化。执法水平大大提高,顺利通过了省物价局的验收，利津县物价局被评为全省价格监督检査先进单位。
  ［商品调价］2000年度。部分医药价格调整14次，电价调整3次，各种油品价格调整9次，城市客运价格调整3次，调整化肥价格2次，住房价格1次，食盐价格2次，秋粮价格2次。出台了利价字(2000)21号关于山东利津华能热电有限公司电价和供电价格的意见.(程丙乾薛光民)—195—财经管理利津县2000年1—12月份物价指数利津县2000年8月份主要商品价格表人民银行［机构队伍］中国人民银行利津县支行内设纪检监察室、综合科、政工科、会计国库科、货币信贷与统计科、金融机构管理科、发行保卫科。年末干部职工48人，具有专业技术职称的42人，其中中级职称的14人，初级职称的28人。
  ［事业概况］2000年末，全县金融机构各项存款余额102472万元，较年初增加14562万元，增长16.56%,各项贷款余额85792万元，较年初增加17459万元，增长25.55%。
  利津县金融机构可比口径信贷收支表财经管理利津县金融机构可比口径信贷收支表利津县金融机构现金收支表财经管理利津县金融机构现金收支表［改进金融服务积极支持地方经济发展］ 一、积极管好用好支农再贷款。12月未，全县支农再贷款余额为4000万元,全部用于农村信用联社增加对农村、农业的信贷投放上。一方面增加对“三农''的信贷投入，另一方面，改善了农村信用联社的贷款结构，提高了经济效益。为管好用好支农再贷款,县支行成立了领导小组，实行分片包干，并制定了《关于进一步加强人民银行支农再贷款管理的通知》 的管理办法，确保了再贷款的有效专项使用。
  二、突出贷款投放重点，不断优化信贷投放结构。一是加大信贷投放力度，尽量满足区域支柱产业发展的资金需要。2000年，新增地方企业贷款13600万元，主要支持了利华益集团、利津黄河大桥、电信、电力和进出口项目；二是积极支持个体私营经济发展。全年个体私营经济企业贷款2639万元，比年初增加503万元，增长23.5%;三是加大了对农村经济的信贷支持力度，全县农业贷款余额达21492万元，比年初增加9879万元。特别是农村信用联社，由于推行小额贷款证制度，激活了农村信贷资金需求，其农业贷款余额达19963万元，比年初增加了9980万元，比去年同期增加6776万元。
  三、督促帮助各金融机构转变经营观念, 引导他们对有效益、有市场、守信用的企业项财经管理目及时发放封闭贷款。自1999年以来，利津县农行，建行和市中行已为利津县纺织总厂, 东营市铁人股份有限公司和东营三利食品有限公司的自营进出口项目、抽油杆项目和“巨峰”葡萄罐头项目分别发放封闭贷款265万元、300万元和800万元。对这三个企业扭亏增盈起到了积极的作用。同时，还积极引导各金融机构大力开拓信贷消费市场，积极开办了助学、住房、婚丧嫁娶等消费贷款。全年各金融机构共发放消费贷款2012万元,较年初增加1360万元。
  ［加强金融监督管理防范化解金融风险］一、认真做好现场检査和非现场监督工作，督促各金融机构，依法合规经营，维护辖区内良好的金融秩序。按照上级行的要求，组织开展了对辖区内各金融机构的贷款质量，盈亏真实性、内控制度，高级管理人员任职资格的真实性检査和国有商业银行2000年1-6月份新增贷款质量真实性检査工作。在检査中共组织谈话、座谈14次，参加人数11人，约见被査人员38人，谈话机构11个，占全部机构的100%;投入工作日655个，査阅凭证501本，帐、簿270本，抽査贷款21514笔，金额41971万元.按照上级行的要求，高质量地完成了外汇业务检査，农发行全面稽核，邮政储蓄清理整顿，城市信用社全面清理整顿等大型检査活动，确保了全县各金融机构依法合规经营。加强了对各金融机构不良贷款的监管，督促各行、社把降低不良贷款的计划分解到季和月，责任落实到人，切实加大对不良贷款的管理和清收力度，防范和化解金融风险。
  二、加强了对金融机构高级管理人员任职资格的监管。组织辖内金融机构高级管理人员学习了《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》和《金融违法行为处罚办法》等金融法律法规，提高了依法经营意识。同时，继续实行对金融机构高级管理人员定期谈话制度，掌握负责人经营动向、法律意识，充分发挥了人民银行的指导作用。
  三、认真做好金融机构的年检工作。按照上级行的要求，县人行对利津县辖区内各金融机构进行了年检，为规范各金融机构的经营行为起到了重要作用。
  四、切实加强了对农村信用社的监管。积极帮助农村信用社加强内控制度建设，进一步制定和完善了贷款集体审批制度，有效地促进了农村信用社的改革和发展。同时，在市行的统一领导下，对农村信用社信贷资产质量、财务管理状况进行了流动性风险、清偿性风险、收益性风险、安全性风险、管理性风险等五大类指标的全面检査。另外，还对城市信用社进行了全面整顿检査。从而掌握了城市信用社的真实经营状况，为今后对城市信用社的监管和防范风险打下了坚实的基础。县人行认真落实入社责任制，实行了监管人员 AB制，专职监管人员三分之二的时间到被监管单位进行督导；继续推行监管员派驻高风险信用社制度，加大现场检査的密度和频率，帮助高风险信用社制定化解风险措施，收到了良好的效果。
  五、切实加强金融债权管理，依法保全金融债权。今年以来，县人行先后两次召开辖区金融机构分管行长、信贷科长参加的会议，研究部署了保金融债权的具本措施，并制定了 “关于加强金融债权管理的指导意见”，使银行债权管理水平进一步提高。
  ［积极稳妥地推进各项改革确保各项工作的稳步健康运行］按照上级行的要求，县支行对内设科室进行了合并调整，科室职能普遍优化和增强，机关工作效率进一步提高;按照市中心支行党委的部署，县支行精心组织，经过两个多月的工作，圆满完成了中层干部竞聘。通过公开、公平、公正竞争，有13人竞聘上岗，其中9人得到晋升。根据业务需要，积极稳妥地撤销了发行库，并全面做好撤库财经管理后的衔接工作，积极推进货币金银科、保卫科工作重点和工作职能的转换，认真做好两科人员分流,促进了全行各项工作的健康运行。（宋维哲刘卫英）农业银行［机构队伍］利津县农业银行内设综合办公室、信贷一部、信贷二部、计财部、市场开发部，稽査保卫部，辖营业部、津一路储蓄所;利津、盐窝、陈庄三个办事处和汀罗1个营业所。全行干部职工115人，其中：具有中级专业技术职称的22人，初级的79人。
  ［事业概况］2000年末，利津县农业银行各项存款余额31794万元，较年初增加3013万元，完成计划的120.5%。其中：企事业存款余额12242万元，较年初增898万元；储蓄存款余额19552万元，较年初增加2114万元；同业存款余额430万元，较年初增加357万元；外币储蓄余额10.9万美元，比年初增加5.3万美元，完成计划的106%;国际结算业务量完成7万美元。各项贷款余额18224万元，较年初增加2063万元，剔除不良贷款剥离因素5891万元和核销呆帐贷款72万元，实际较年初增加8025万元;不良贷款控制额常规计划3912万元，不良贷款总额为4089万元，占比22.41%。常规业务实收息完成694万元，完成年度计划的112%,其中：待收利息回收78万元，表内利息收回率98.97%, 超计划9.87个百分点，较上年同期增加6.97个百分点，综合利息收回率达71.75%,较上年同期增加9.75个百分点。实现计费收入867万元，完成年度计划的125%,全行列支费用741万元，占全年计划的100%。帐面亏损817万元，应付息数164万元，考核利润一753万元（市行核定亏损计划869万元），较计划减亏116万元。专项业务亏损340万元。信用卡发卡量8042张，较年初增加527张，完成年度计划的26%,卡存款较年初增加112万元，当年累计消费额完成75万元，完成年度计划的75%。
  ［坚定存款立行信念不断壮大资金实力］ 一是及时有效地开展了形式多样的宣传活动。春节期间，干部职工开展了走访慰问存款大户活动。派发“福”字对联2500多份;举办了“存款突破三亿元”庆祝活动；抓住全省存款通存通兑业务开通之际，精心组织了大规模的宣传活动，印制了宣传材料，制作了大型宣传牌，在乡镇主要街道涂刷宣传标语，通过电视台等新闻媒体进行了立体化宣传，收到了良好的效果。
  二是强化管理，不断提高服务质量。按照省市出台的一系列优质服务条例规定，县行制定了具体措施，强化了对员工的教育培训，严格了奖惩，推出了新的服务项目；开办了夜市银行，开展了评选星级营业员活动;增加硬件投入，为基层服务单位装修营业室，添置各种服务器具等；县行还组织召开了两次不同层次的服务工作座谈会，认真听取社会各界的评价；考核督査小组对各营业单位利用走访测评、调査问卷等形式进行调査摸底；严格执行鲁农银发［2000]50号文件确保储蓄通存通兑安全畅通。为了提高工作效率和服务水平，县行营业部储蓄专框推行了“柜员制”，年末储蓄存款达7023万元，较年初增加1789万元。
  三是巩固和拓展代收代付业务。今年以来,立足利津实际，合理确定市场定位，突出源头性、系统性，整体性的特点，代理种类不断增加，代理范围不断扩大。到12月末，代发工资单位55个，比年初增加24个，代发总人数4472人，累计代发金额2761万元，留存额228万元。累计代收养路费4896笔，696万财经管理元。累计代收电费879笔,7865万元。代收移动电话费9377笔，累计代收国信寻呼费280笔，各种行政罚款2160笔，金额1765万元，代发企业离退休职工工资1223户，金额524万元,开立代收保险费专户630个，累计吸收保费14.26万元。
  四是突出服务特色,积极推进整体公关。利用招商引资契机，及时与招商局联系，争取投资客户来本行开户；继续做好个体私营大户开户与存款工作，实行跟踪监测，定期走访，实行上门服务，今年以来全行新增帐户112个，其中：基本帐户62个，专用帐户6个，临时帐户26个，一般帐户18个，新增存款7377万元。中行撤销之际，经过努力，新增开户单位20个，增加存款1200万元。
  五是加大考核力度，进一步完善考核办法，注重与工资、费用挂钩，真正拉开收入差距。同时，开展了存款突击月活动，形成了人人抓存款的大好局面。
  六是抓好信用卡的发行与存款,优化用卡环境，进一步开拓市场。
  ［强化风险防范意识努力保全信贷资产］一是根据《中国农业银行山东省分行信贷客户普査实施方案》的通知精神，2000年不良资产剥离划转后，对与本行存在信贷关系的所有常规贷款法人客户进行了调查摸底，依据认定程序进行了分类认定。
  二是根据市行《关于对辖内借款企业实施统一授信工作的通知》精神,组织信贷人员对有关借款企业,确定了最高综合授信额度。
  三是根据市行精神，按照《中国农业银行山东省分行企业信用等级评定实施细则》要求，组织人员对辖内有信贷关系的12个企业进行了信用等级评定，共评出AA级信用企业10户，A级信用企业2户，顺利通过市行验收。
  四是集中力量完成了不良贷款的剥离工作。县农行共剥离不良贷款87户，176笔，金额5891万元，超额完成了市行下达的剥离任务。同时，剥离相应的表外应收利息1839万元。
  五是将处所管理的法人客户呆滞贷款上收县行集中管理，共上收呆滞贷款企业38户，金额1246万元。
  六是办好以资抵债,保全信贷资产。与利津县农机公司协商，归还本行贷款本息32万元，办理以资抵债80万元。东营第二石油厂实施破产改制，该企业在破产中甩掉的金融债务2000多万元中，唯独县农行的贷款108万元得到保全。6月份,针对该企业购销两旺但流动资金不足的情况，对适当发放启动资金300万元,促进了企业经济效益的提高，并归还了原欠呆滞贷款和利息。
  ［突出收贷收息工作重点千方百计抓清收］到12月底，全行共收回“双呆”贷款本金388万元，利息78万元。主要措施，一是对责任人加大考核力度，收回责任人贷款15万元。二是县物资配套公司破产后，通过处理抵押品，归还贷款本息59万元。三是山东省石油集团公司利津分公司在本行的3笔贷款190万元，用企业改制，使贷款逾期呆滞。县行争取市行和系统支持，通过其上级公司代偿业务，一次收清了该企业全部不良贷款。四是清收措施到位。制定了行长包大户，部门包企业，信贷员包农户的“双包”责任制，并制定了考核办法，与工资挂钩考核；积极组织实施了清收盘活突击月活动，坚持突击清收与常规清收并举;加强与党政部门联系，取得工作上的支持，因地制宜，适时组织了依法清收活动,取得了良好的效果。
  ［撤销低效机构优化业务经营］2000年9月，根据东银发［2000]331文件，依据业务需要，经过全面测算，县农行撤销了集贤、北岭两处营业网点。集贤营业所的业务并入陈庄办事处，北岭营业所的业务并入盐窝办事处；—202—财经管理所属人员其中4人办理了内退，其他人员进行了行内分流。
  （崔吉浩）农业发展银行［机构队伍］农业发展银行利津县支行内设办公室、计划信贷部、会计业务部。全行员工20人，其中：中级职称的7人，初级职称的11人。
  ［业务概况］一年来，县农发行围绕收购资金持续稳定封闭运行这个中心，全力做好为经济建设服务。年末各项贷款总额23658万元。其中粮食贷款13759万元，棉花贷款9899万元，各项贷款收息率为123%,资金运用率为98.6%。
  ［贯彻粮棉购销政策做好收购资金的供应和管理工作］按保护价敞开收购农民余粮是粮改“三项政策”，“一项改革”的核心。为此，县农发行按照“收多少粮、贷多少款”的原则，保证了收购资金的及时足额供应，确保了粮食收储企业常年挂牌收购。今年以来，发放收购贷款2409万元，支持企业敞开收购粮食2409万公斤。
  今年是棉花市场放开的第一年,个体棉贩和纺纱厂等企业纷纷入市抢购，抬高了棉花市场价格。县农发行按照“以销定贷，以效定贷”的原则，及时向棉厂提供了贷款，保证了及时收购，稳定了棉花市场。全年共发放棉花贷款2457万元，支持收购皮棉46675万担。为抓住市场机遇，加快资金周转速度，积极组织企业边收购、边加工、边销售，到12月末，往年库存棉全部销售完，2000年新棉已销14543担，收贷收息853万元。
  在对粮棉专项贷款管理上，抓好三个环节,确保了管理工作到位。一是继续坚持了贷款报帐制度，严格按收购进度及时核打码单，据实发放贷款。截止年末，累计核打收购码单32926张，发放粮食收购贷款2409万元，实现收购值2409万元，其中发放收购小麦贷款2409万元，收购小麦2454万斤，收购值为2409万元。二是坚持信贷员联库制度和库存检査制度。充实信贷人员，进一步规范仓单管理、挂牌标仓、协竞监管等办法，信贷员坚持3-5天査库一次。三是严格执行出库报告制度。按照“销售多少粮，收回多少贷款本息”的原则，加强了收贷收息工作。年末，累计销售粮食3305万公斤，实现销售收入3493万元，归行3493万元。其中销售收入中收回贷款3325万元，收回当期利息71万元，收回欠息35万元。按照粮食销售的有关规定，销售粮食给企业装卸费0.008元/公斤，运费0.02元/公斤,共转入企业财务资金62万元，做到了对企业销货贷款回笼率及收贷收息率达到100%。
  ［企业管理水平不断提高］一、资金计划管理。一是合理有效运用信贷资金。一年来，本行的信贷资金运用率月平均在99%以上，7—8月份高达100%.主要是采取了转换观念，增强政策性银行的经营意识;优化资金营运管理，坚持“小额勤调''制度，加快资金调拨率;不断探索资金运营新办法，勤调勤还，在头寸储备上合理有度，在财政资金，信贷资金，往来资金安排上统筹运作。二是加大对财政补贴资金的监管力度。截止年末，除国家专项储备粮利费补贴拨补不及时外，粮食风险基金利费补贴应补307万元，实拨380万元，拨补到位率124%,建仓贷款利息补贴应补8万元，实补8万元，拨补到位率100%。三是建立了统一完整的财政补贴资金监测、反馈月报制度,定期向上级行报送财政补贴资金拨付情况月报。四是摸清财经管理财政补贴来源，掌握各项补贴政策、补贴标准和拨付程序，掌握全县收储企业的粮棉库存结构，数量和测算方法,计算收储企业各种补贴的应补数额，掌握财政对粮棉收储企业历年欠拨和当期实际拨付到位情况。五是积极配合财政对粮食和棉麻部门做好财政补贴资金的拨付工作。
  二、财会管理。一是修订了《利津县支行会计出纳规范管理及考核措施》等制度，并狠抓了落实。二是按照上级行的统一部署，对照会计工作等级考核标准，对1999年度的所有会计业务进行了全面检査，修改完善了岗位责任制及事后督査制度。三是加强会计检査辅导工作。截止年末，有8人因工作发生差错而被处罚。同时，对各种进出口凭证严格把关考核，对当天的帐务进行全面监督检査，确保帐务达到“五无”“六相符”。全年共办理会出业务22018笔，出纳收付现金4207万元，均无差错。四是严格执行财务开支项目审报制度。五是扎扎实实做好财务大检査工作。根据鲁农银传［2000］6号《关于开展财务检査的紧急通知》的要求，成立了财务检査小组，由行长任组长，纪检财会人员参加，用6天时间对1999—2000年上半年以来的利息收支及管理费使用情况进行了全面自査，共检査存款利息287笔，贷款利息1597笔,各项费用567笔，六是认真落实了贷款收息部门责任制。
  （刘鹏王兴）建设银行［机构队伍］利津县建设银行设有五部一室和四所一柜，即：财会部、信贷经理部、保卫部，个人金融部，业务发展部和办公室；利一路储蓄所、津二路储蓄所、北城路储蓄所，石油化工厂储蓄所和储蓄专柜。全行干部职工41人，其中高级职称1人，中级职称15人, 初级职称18人。
  ［业务概况］利津县建设银行年末一般性存款余额26087万元，比年初新增11539万元，完成年计划的527%。其中：企业存款9066万元，较年初新增3011万元，同比增加1689万元；储蓄存款17019万元，较年初新增8526万元，同比增加5817万元。信贷资金贷款余额11273万元，实现利息650万元，利息实收率93%,不良贷款率为9.4%。实现中间业务收入10万元，承揽国际业务结算量903万美元，市场占有率为100%。房改金融业务市场占比继续保持100%。实现帐面利润197万元。
  ［加大信贷资金投入大力支持地方经济建设] 一是继续加大对地方龙头企业的支持力度。山东利华益集团股份有限公司是全县龙头企业，从开始成立到四期技改项目和新项目的实施，建行累计投放贷款资金2.5亿元。2000年又向该企业投放贷款7600万元和办理银行承兑汇票1800万元。
  二是改善投资环境,支持招商企业。积极响应“大招商、大发展、大开放”的方针，把改善投资软环境和支持招商企业摆上了重要议事日程，投入了大量人力、物力和财力。派出多名兼职客户经理深入企业了解情况，与企业建立了良好的关系，把企业急需解决的困难带回行里。先后为金泽毛纺厂，利津县金海织布厂、东营市铁人抽油杆有限公司等招商企业贷款1540万元，创造了良好的投资环境。
  三是大力支持地方个体私营经济。先后为多家企业累计贷款1015万元，解决了企业发展资金不足的困扰。四是迅速介入个人住房市场。个人住房是今后发展潜力很大的行业之一，建行迅速调整信贷资产结构，积极开财经管理拓个人住房领域，先后发放个人住房贷款3001万元，现贷款余额1595万元，有效地推动了住房行业的发展。
  ［加强基础管理深化激励约束机制］一是对5个储蓄网点进行了招标承包，相继又对32家大客户公开招聘兼职客户经理，把一批热情高、业务能力强、具有开拓能力的职工推到了所主任、兼职客户经理岗位上。同时，通过发动全行员工踊跃参与竞聘，形成了人人关心存款工作，人人思考增存路子，提出了一系列好的意见和建议，有效地促进了吸存工作的开展。
  二是加大人事机构调整力度。根据“以客户为中心，以市场为导向”的经营新理念，报经上级主管部门批准，对内部机构设置进行了调整：撤消了筹资部和审计科，重新组建了个人金融部和业务发展部；下属业务机构撤消了房地产信贷部。并按照市行的部署实施了竞聘上岗和优化组合。公开竞聘了2名副行级领导和11名中层干部，人力资源得到了优化，班子队伍进一步加强。
  三是针对内部管理跟不上业务发展需要，重点对财务的合规性、贷款风险性进行了清理，检査。
  四是深入开展了以争当岗位能手、建设文明部室、创建文明单位为主要内容的“争、建、创”活动。有一名职工和一个部室分别获 “东营市青年岗位能手”和“青年文明号”称号。
  五是不断完善内部控制机制，建立健全了各项规章制度，认真落实党风廉政目标责任制和“三防一保”工作各项措施，有效防范了经营风险和违规违纪现象的发生。
  （孙守文刘温生）农村信用联社［机构队伍］利津县农村信用联合社内设人事秘书科、监察保卫科、财务会计科、资金计划科、信贷科、审计稽核科和营业部。2000年5月，县联社将内设机构调整为：市场经理部 （由信贷科和计划科组成）、业务保障部（由财务会计科和审计稽核科组成）、特种资产经营部（新设）、综合管理部（由人事、秘书、办公室、工会等组成）、保卫部（原监察保卫科）、营业部（原营业部）共计6个部；下设利津县城区、利津、盐窝、北宋、陈庄、集贤、傅窝、汀罗8个农村信用合作社和县城区的利二路、王庄、南宋、店子、虎滩、北岭、明集、汀河和刁口9个分社;利津西关、陈庄镇中、陈庄镇商场和新台4个储蓄所。全社拥有有干部职工150人，其中助理以上专业技术职务人员68人。
  ［事业概况］截止2000年12月底，利津县农村信用联社各项存款余额30782万元，较年初增长5669万元，完成全年存款任务的189%,其中活期存款所占比重为38.26%, 比年初上升1.93个百分点。存款增幅和活期存款所占比重均创历史最好水平;各项贷款余额27279万元，较年初增加10676万元；累计收回不良贷款1401万元;全社实现各项财务收入1385万元，上缴各项税金104万元，分别比上年增加388万元和42万元;招商引资年分配任务600万元，经县招商局考核认定1000万元，完成任务的166.7%。
  一、采取多种措施确保存款总量稳定增长。
  一是通过广播电视、悬挂过街横幅、设置灯箱等形式，宣传农村信用社存款便利灵活的优势，广泛地吸引存款客户；二是强化优质财经管理服务。各营业网点都制定了规范化服务守则，营业员坚持站立微笑和挂牌服务。同时，积极推行电话银行、汽车银行业务,为客户提供上门服务。许多基层信用社还组织人员到集市摊点！主动地为客户办理代存、代取、代保管业务，深受客户的信任和欢迎;三是对重点客户采取了公关措施。县联社营业部专门组织人员经常到财政局、河务局、水利局、教委等长期、大额存款单位办理存款业务，坚持为他们提供上门服务、跟踪服务，收到显著的效果；四是积极开办各种代办业务。主要包括代发工资、代收水电费、代收电话费、代收行政罚款等中间服务业务。6月份,还开办了教育储蓄业务。通过采取这些有效措施，确保了全社存款总量的稳定增长。
  二、加强信贷管理,提高信贷资产质量。
  县联社为加强信贷管理，主要采取了如下措施:一是认真执行了大额贷款集体审批和备案制度，对新增贷款严把放出关,防止发生金融风险。二是严肃信贷纪律，认真査处违章违纪贷款,对形成违章违纪贷款的人员，继续实行经济处罚办法。三是认真执行贷款第一责任人制度，并严格落实责任及处罚办法。四是加强了贷款证的推广使用和管理工作。年初以来，各信用社首先选择1—2个信用程度高的村委会进行试点，在试点成功的基础上，再全面推开。载止12月末，全县已办理贷款证10065户，核定贷款总额9754万元，发放贷款9097户，贷款金额8723万元。五是开展了“非信贷岗位职工发放小额贷款”工作。载止12月末，非信贷岗位人员共介绍发放贷款323笔，1182万元，收回利息38万元。六是不断清收盘活不良贷款。全年累计清收盘活不良贷款1401万元，其中“双呆”贷款234万元。七是利用法律手段，保全信用社资产。全县农村信用合作社建立有信贷关系的企业159个，金额8942万元。载止11月底，全县已破产终结企业18个,共涉及到信用社贷款本金3214万元，利息898万元。县联社与法院配合，共保全信用社贷款本金510万元，抵债企业资产2家，收回贷款120万元。
  ［发挥信贷优势大力支持经济建设］县联社结合招商引资工作，积极向市人民银行申请再贷款4000万元,确保了全县资金供应。全年信用社累计发放贷款3.91亿元，重点支持了全县的农业、个体私营企业以及通过招商引资方式兴建的企业。其中新增农业贷款9324万元，占全部新增贷款的87.34%。重点支持全县的拱棚西瓜、芦笋、蔬菜、林果、养殖、畜牧等高效农业项目，均取得较好的经济效益。如傅窝信用社发放贷款230万元，支持当地500户农民种植拱棚西瓜4000亩，创收1300多万元，人均增加纯收入500—800元，生产的西瓜畅销河北、北京、天津等地；盐窝信用社支持盐窝镇畜牧业发展，已建成鲁北畜产品第一大市场；全年累计向个体私营企业和个体工商户发放贷款20830万元，支持个体私营企业29家、个体工商户3900户。如支持北宋华宇油脂厂建厂贷款150万元，2000年又支持贷款200万元,使该厂取得较好的经济效益。该厂每天加工小麦40吨、面粉28吨、大豆90吨、豆粕72吨、豆油16吨，年实现产值5000万元，利税150万元。年内，又给予北宋镇振利油料加工公司新增贷款200万元。贷款总量达到590万元，实现年总产值1.1亿元，利税260万元；6月份以来，向有招商项目的聚鑫、振利、鲁晶等十几家油料加工公司发放贷款2650万元，均创出了较高的社会效益和经济效益。
  （潘荣先岳明军）