东营市图书馆

利津县黄河河务局内设办公室、人劳科、财经科、水政科、公安派出所、河务科、防汛办公室等7个科室。直辖宫家段、张滩段、王庄段、集贤段、一千二段、通信站、机关服务部以及利津黄河工程有限责任公司和九龙绿色食品有限责任公司等9个企事业单位。2000年，县黄河河务局共有干部职工298人，其中专业技术人员41人，中级6人，初级35人。
  ［河段概况］利津县黄河河务局管理河段上起北宋镇（区划前为南宋乡）接滨州段，下至渤海农场接河口段，河道全长74公里。管辖左岸临黄堤长64.231公里，河口堤长13.634公里，堤线总长77.865公里。沿黄乡镇有南宋乡、北宋镇、利津镇、盐窝镇、北岭乡、陈庄镇、集贤乡、傅窝乡、汀罗镇9个乡镇和渤海农场。辖段内6处险工（官家、张家滩、綦家咀、刘家夹河、小李、王庄）；8处护滩（丁家、五庄、宫家、张家滩、东关、东坝、中古店、崔家），护滩迎水坝段104段。工程长度达11782米;4座引黄闸（宫家、东关、王庄、罗家屋子），总引水能力150立方米/秒。系统内设有专用通讯线路。
  ［黄河防汛防凌］2000年黄河河务局以防最大洪水为目标,强化行政首长负责制，充分发挥河务部门的作用，同地方政府一起组建了利津县黄河防汛指挥部和11支民兵抢险队，扎扎实实做好黄河防汛防凌工作。2000年度黄河口流域由于降雨较少，加之黄委实施调水措施，首次出现了汛期无汛又没有断流状况。全年共引黄河水5.37亿立方米，征收水费230.9万元。
  ［基建岁修］2000年黄河岁修完成了二段大堤加高工程（桩号305+950—309+806、319+050—322+050）,设计总长度6865米，累计完成回填土方50.67万立方米，合格率98%。放淤固堤工程共完成土方40万立方米，完成长度为12837米（桩号为：291+033—299+070、301+150—302+950）,并配以防浪林工程建设，累计植树147660株。全年完成砼截渗墙1000米（桩号为：313+200—314+200）,墙体厚度0.22米，碎截渗墙为水下浇筑，累计浇筑砼1375.9立方米，完成土方6.02万立方米。铺设复合土工膜2.39万平方米，砼工程累计质量检査点次4488个,合格率99%；完成东关垂直截渗铺塑工程769米（308+806—310+545）,设计垂直截渗采用悬挂式，铺塑净深8米,垂直铺塑面积6152平方米，累计完成土方7.47万立方米，完成复合土工膜铺设14375平方米 （平铺2875平方米，斜铺11500平方米）。全——163—公益事业面完成堤防道路工程(299+000—309+806),完成堤身填筑土方14.5万立方米。完成险工控导工程维修石方7665立方米，岁修土方2.1万立方米，植树1.55万株。
  ［工程管理］2000年县河务局以强化工程强度为主要目标，适时进行了汛前、汛后工程普査，对险工、控导工程进行了根石探测。年内共完成6处险工、167段坝岸、640个断面，7处护滩、107段坝垛530个段面的探测任务。完成植树绿化1.55万株,育树苗247亩，植草2万平方米，完成防浪林工程建设植树85238株。被山东省黄河河务局评为“工程管理先进单位”。
  ［水利执法］利津县黄河河务局强化水利执法力度，年内共依法査处各类案件12起，其中治安案件7起，治安处罚15余人,査处水事违法案件5起，批评教育30余人,结案率达100%。
  足额上缴养老保险，共缴纳养老保险金7.52万元。为284名干部职工办理了正常晋升工资手续。及时足额发放离退休费91.4万元。全额报销职工医药费46万元，为4名同志办理了退休手续。
  (崔光任洪彬)公路建设［机构队伍］利津县公路局内设办公室、养护科、政工科、财务科、征稽办、路政科、材料科、审计科、计统科、全质办、工会、团委、服务公司。下设罗镇、陈庄、北岭、王庄、利城、枣园、店子7个公路管理站，以及路面工程队和沥青加温厂。全局干部职工156人，有专业技术人员83人，其中高级1人，中级5人，初级77人。
  ［企业经济］2000年，县黄河河务局重点对工程公司和九龙绿色食品加工有限责任公司进行了股份制改造，进一步明晰了企业产权关系，建立了企业法人制度，初步建立起责权明确、高效运作的企业组织架构，使经营产值不断提高。本年度种植的白腊苗、胡杨苗和柳苗对外销售达10万余株。利用区位优势，投资200多万元建设的一号浮桥和官家浮桥正在运作中。
  ［事业概况］2000年，全县干线公路总里程为116.6公里。完成了辛河路利津段14.14公里改建工程，总投资约3600万元。年内公路养护完好率达99.4%,完成路面病害调査和弯沉测试116.6公里，完成辛河路肩边坡130.86万平方米，路面清扫32.6万千平方米,完成路面挖补14414.7平方米。同时，文明建设样板路和GBM工程路段也得到了进一步完善。
  ［劳动人事］2000年，县黄河河务局加大对干部职工劳动人事制度改革力度，对试用期满的37名领导干部进行了慎重考核，按党政领导干部选拔任用条例，从科员级干部中选拔了4名科级干部，还有1名由副科提拔为正科级。组织217名人员参加了政治、业务技术培训，35名职工参加了学历教育，10名同志取得大中专学历。为38名合同制职工及时［路政管理］2000年，清理非公路标志123块，清除路边路面堆积物1889立方米，硬化商网门前场地10500平方米，浆砌边沟5800米,拆除违章建筑480平方米，路政巡查里程5700公里，出动宣传车36台次，专项治理打场晒粮10天，受理路政案件158起，处理结案153起，结案率96.8%,追回公路损失赔偿费9.17万元。全干线公路基本上达到了线公益事业型顺直，路面平整、边坡适度，路貌清洁，构造物完好的效果。
  ［公路征费］2000年，运输市场疲软，新增车辆少，对公路征费有一定影响。为进一步完善内部管理体制，严格征费政策。公路局从源头抓起，每月召开一次征费形势分析会，对征稽人员经常进行思想教育，严格执法,排除干扰，对漏费车辆按规定处理，迅速遏制征收额下滑局势。同时，征稽人员责任到人，任务到人，将漏费车辆划片包干，进行“拉网式”追缴，取得了明显成效。2000年实际养路费征收840.23万元，占计划的114.84%,超额完成了征收任务。
  ［材料和机务管理]2000年，县公路局坚持 “文明生产，安全第一”的原则，机械设备完好率99%,节约燃料3581公升，机械创收70万元。完成物资供应额160余万元，各类柴油、汽油、沥青、白灰、砂石料等道路物资全部足额到位。王庄沥青拌合厂生产拌合料6600吨，涂料1460桶，满足了公路生产需求。
  ［机关工作］一是严格财务监督与管理，加强了对资金的调度、管理和使用。全年财务支出计划865.8万元，实际支出861.91万元。占年计划的99.55%,节约资金4万余元。同时并完成审计项目8个，审计覆盖额130万元。二是劳资工作，认真做好工资发放，养老保险金缴纳，工人晋级及劳保福利等。三是机关服务和宣传工作质量进一步提高。一年来组织各类会议20余次，活动20余次,整理归档各种档案186卷，发表市级以上新闻稿件102篇。四是计统、全质管理,严格执行上级计划，统计报表做到了准确、及时。交调工作更加制度化、标准化,QC小组攻关活动取得显著成果。同时，2000年全局还完成招商引资420万元。
  ［精神文明］2000年，县公路局组织干部职工参加全市公路系统组织的文艺汇演、篮球比赛、演讲比赛、书法比赛等活动，均取得好成绩。录制了反映本系统干部争先创优活动的专题片《丰碑》，动员干部职工捐书1000余册，开展了“四讲一树”,争创“五好家庭”，“十佳”,“青年文明号”,“青年志愿者'’等形式多样的群众性创建活动。利津县公路局团委被团市委评为“全市先进青年志愿者服务队”。北岭公路管理站被团市委复核认定为“青年文明号”先进团支部。
  （韩利民王学钧）交通运输［机构队伍］利津县交通局内设办公室、财务股、综合股。下属利津县交通稽査大队、利津县规费征收办公室、利津县县乡公路管理所、利津县公路运输管理所。下设陈庄交通管理所、北宋交通管理所。交通运输企业有黄河口交通集团（2000年按股份制形式进行了改制）。全交通系统（不包括公路局、汽车站单位的人员）共有干部职工587人。其中，各类专业技术人员96人，局机关干部职工59人。
  ［事业概况］2000年全县交通事业迅速发展，全年共完成客运量91.5万人次，同比增长5.05%;货运量432.6万吨，同比增长20%。到年底，全县交通车里程达845.1公里，公路密度达51公里/百平方公里。全县98%以上的村庄通了柏油路。2000年征收各类交通规费605万元，超额完成市局下达的任务指标。交通运输企业利津黄河口交通集团实现产值1580万元，上交利税128万元。交通行业文明程度稳步提高，在连续三年获市级文明单位的基础上，2000年又被市局评公益事业为全市交通工作先进单位，精神文明建设先进单位。被县人大、县政协评为提案办理先进单位。
  ［运输管理］县交通局按着建立统一放开、竞争有序的运输市场秩序的总体要求，充分发挥交通职能部门的作用,加强宏观调控。一是合理安排客运、货运场所建设。二是进一步理顺搬运装卸市场关系。三是加强客运及岀租市场的管理。四是规范水上运输，管理措施日益完善。五是认真组织开展了道路运输车辆年审,2000年全县运输车辆参审率达98%以上。
  ［利津黄河公路大桥及配套路网建设］一是将黄河公路大桥建设作为全年交通工作的重中之重来抓，完成了总投资的62.4%,大桥西接线主体工程8月竣工，人行道步砖铺设及路灯安装9月上旬完成。二是按二级路标准建设的津六路开工，清基备土和桥涵建设工作已基本完成。三是被列为本年度县乡公路改建工程的店前路和盐义路均按三级路标准进行改建，两路全长12.2公里，总投资310万元。四是狠抓重点公路养护工作。先后投资10万元对汀虎路、店南路等主要县乡公路进行了面积达3000平方米的坑槽挖补。投资5万元对县乡公路上的3个危病桥涵进行了维修改造，改善了路况，保障了畅通。五是对陈汀路、宋王路进行了绿化，里程达10.2公里，使市局列入养护的152.3公里县乡路好路率提高到77%。六是对陈汀路，盐虎路进行了中虚线标划,埋设了百米桩，进一步优化了全县的交通环境。
  ［规费征稽］一是利用各种新闻媒体，加强了对《山东省公路规费征收条例》、《公路法》 等交通法律法规的宣传，增强了业户主动纳费的意识。二是改善了征收手段，与公路、交警、农机、法院等部门紧密配合，加大规费征收力度，将费税改革的负面影响降到最低限度，年内征收各类规费605万元，超额完成市局下达的任务指标。三是在规费征收稽査过程中，做到严格按法律程序办事，坚持文明执法，热情服务，落实"罚缴分离''制度，保证了无公路“三乱”现象的发生。
  ［交通企业改革］为适应现代企业发展的需要，按“产权，人员，机制”三到位的要求对黄河口交通集团进行了股份制改造。盘活存量资产，促进了企业的健康发展。截止年底，实现产值1580万元，上缴利税128万元，创历史最高记录。
  ［争取外援实现新突破］2000年，县交通局积极争取上级和油田部门的支持，多方筹集建设资金。联系油田和大桥公司，协调解决了大桥西接线工程资金100万元。争取油田工农处支援，解决了县乡公路改造工程资金120万元。争取省交通厅扶持资金解决公路建设资金140万元。争取津六路建设资金200万元。全年累计实现引资560万元，完成县政府分配任务的110%。
  （魏则训徐鹏辉刘金生）邮政［机构队伍］利津县邮政局内设办公室、经营服务部、储汇业务部、营业班、封发投递班、集邮公司、速递公司、邮购广告公司、冠坤通信公司和营销部。下属14个支局和委代办所。现有干部职工51人，委代办职工61人。
  ［事业概况］2000年利津县邮政局实现业务收入481.19万元，超额完成年度计划，比去年同期增长41.3%,增长速度在全省名列公益事业前茅。其中函包、集邮、速递、报刊发行等业务完成227.39万元，占总收入的47.3%;邮政储蓄完成收入253.8万元，占总收入的52.7%;邮政储蓄余额达11423万元,市场占有率达15.57%,在全市名列榜首。利津邮政局被市文明委评为2000年“市级文明单位”, 被省邮政局、省邮政工会评为全省“十快县局”。
  ［邮政经营］2000年，县邮政局改变“邮政合一”时期坐等业务的老传统,从领导到职工走出局门向市场要效益，使经营业务有了较大突破。一是狠抓邮政储蓄支柱业务。年初，以市局“首季开门红”竞赛为契机，采取灵活机动的办法，实行严格的奖惩措施，勤调度、紧督促，对储蓄工作推不动的个别支局负责人进行诫免,形成全局天天抓储蓄的局面。同时，大力发展“代”字业务。县邮政局同县寿险公司签署了代办协议，参加市局“一人一保” 活动，收到很好的效益。二是狠抓集邮业务。单独成立了集邮公司，配备专职人员，利用申办奥运会等有利时机，扩大宣传、壮大集邮队伍。三是抓报刊发行业务。公费订阅依托当地党委政府，重点抓好党报党刊的发行.自费订阅配以赠送信报箱，重点抓服务，收到较好的效果。四是抓邮递类业务。5月份单独成立了速递公司，先后与县法院、凤凰制药厂、种子公司等多家单位签署了法律文书投递、邮寄药品包裹、种子邮购等协议。同綦王纯净水厂签订代卖协议。同时,还开展了鲜花、生日蛋糕、礼仪等项快递服务，多种形式拓展邮政业务。五是狠抓广告业务，5月份县局单独成立了广告邮购公司，投资20万元买断大桥路段广告牌10个，线杆广告位83根；投资2.5万元买断农行三面临街的宿舍楼顶广告业务，位计230平方米。同时，还狠抓了企业拜年金卡业务，计发展保险公司、银行、振利公司等6家3万余张。
  ［邮政管理与服务］一是抓企业内部改革。2000年重点抓了用人制度改革和工资分配改革，实行中层管理人员竞聘上岗，择优录用。聘用了两名年轻同志充实到县局中层。新提拔一名支局长。工资分配制度以“按劳分配''为主，单位工资总额同单位效益挂钩，职工工资同个人劳动付出挂钩。县局同下属单位负责人签订《承包协议书》，班组、支局同职工签订《协议书》，职工个人向单位缴纳风险抵押金，实行固定工资与本月实际完成情况比例挂钩的浮动工资。调动了干部职工的工作积极性。二是抓领导班子自身建设。要求班子成员以党的事业和企业大局为重，做到廉洁自律，不谋私利，住房、用车不超标准，不贪污受贿大吃大喝，促进了全局党风廉政建设。三是抓精神文明建设。学习贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，开展“优质服务，创行业新风''和"市级青年文明号”活动。2000年，县邮政局被市工会、团市委评为“模范职工小家”和“市级青年文明号”优胜单位。四是抓安全保卫和综合治理工作。加强对储汇资金安全管理，狠抓了储汇“三防一保”工作的落实，被评为市级“安全文明达标单位”。五是抓工程建设。2000年底，局办公楼、营业厅开工前的准备工作已就绪，征地、勘测、设计已完成。陈庄、盐窝、北岭支局改造工程已开工建设。
  ［招商引资］2000年，县邮政局成立了以局长为组长的招商引资领导小组，设立招商办公室。先后与浙江苍南县振华铝塑工艺制品厂、浙江省平阳县华为装璜工艺品厂等五家外商签订了引资《协议书》,并向省局争取149.9万元的扶持资金，超额完成了县委、县政府分配的招商引资任务。
  （李会楼崔云彬）——167——公益事业电信［机构队伍］利津县电信局内设综合办公室、运行维护部、市场经营部。下设南宋、北宋、店子、明集、前刘、王庄、大赵、盐窝、虎淮、北岭、陈庄、集贤、汀河、傅窝、罗镇、刁口16个支局。共有干部职工55人,有专业技术职称的12人，其中，中级1人，初级11人。
  ［事业概况］2000年全县电信业务总量完成2201万元。比去年同期增长45.67%,占年计划的142%。电信业务收入完成2249.4万元；比去年同期增长42.33%,占年计划的109.73%。全年业务量，业务收入均创历史最高水平。
  ［通信建设进一步加快]2000年，利津县电信局根据省、市创建“千百万工程”的部署和要求，结合利津县的实际，及时转变通信建设思路，把通信建设工作放在全年工作重中之重来抓，局主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，使全年工程建设取得了较大成绩，一年的工程量达到了1999年以前工程的总量。2000年全县电信工程建设103项，投资4000万元，新建接入网22处，扩容交换机25960门，增加电缆849皮长公里，光缆69芯对公里，涉及12个乡镇，17个交换点,508个行政村，全县入户主线平均达到21%。电话普及率 （含移动电话）为19.83部/百人。2000年，全县电话交换机总容量达到69428门，比去年增长1.89倍，年末实有电话46457部，其中农话34558部，市话11899部。
  ［抓住机遇，抢占市场］2000年，县电信局充分发挥广大电信职工的积极性和创造性，依靠当地党委、政府的支持，抢抓机遇、抢占市场，利用电信点多面广的优势，宣传电信在信息时代的重要性及给千家万户带来的便利和好处，全县形成了一个新的安装电话高潮，全年净装电话3万多部，比前50年安装电话的总量还多1万余部。上网用户达2000户，IC卡销售180万元。IC卡话机遍布全县城乡，净装200部。全县电话入户率已达65%以上，实现了电话县的标准要求。
  ［电信服务］2000年，县电信局内强素质，外树形象，努力提高电信业务的服务质量，开展了争创电信用户“最可爱的人”活动。为了提高电信职工的优质服务水平，局党组还注重提高职工整体素质，利用函授自学、办班培训等形式，教育职工苦学电信业务，敬业爱岗，树立用户至上的服务观念，规范职工服务行为，严格各项规章制度，使电信企业在社会上有了较高的信誉。县电信局各项工作都受到县委、县政府政府的表彰，还被评为市级精神文明单位。
  （袁顺兴孙桂平）移动通信［机构队伍］山东移动通信公司利津分公司，是根据国家经济体制改革的整体部署，从利津县电信公司分离出来的新兴机构，于1999年7月8日挂牌营业。县移动通信公司内设综合办公室、财务办公室和业务办公室、营业厅。公司共有干部职工15人，正式职工6人，其中专业技术人员2人。
  ［事业概况］2000年，县移动通信公司共发展代办户19户，营销员10人，拥有19座移动基站。齐鲁行、神州行等新的品牌产品及 IP等业务有了长足发展。放号净增6477户，—168—公益事业是前7年放号总数的1.6倍,超年度计划的35%；全县出现了10个移动电话村，月缴费超500元以上的个人大户110户。全县移动电话总户数已达11096户。
  ［移动通信服务］2000年，利津移动通信分公司紧紧围绕以开拓市场为中心，满足市场需求为立足点，全力增加放号，壮大公司实力。一是对客户搞好优质服务，推进规范化业务建设，创建文明单位。全面实行了“让客户坐下来，营业人员动起来，客户签个字，一切我们办”的服务承诺。二是主动为客户介绍新业务，征求意见，定期走访。留住重点客户、努力发展零散客户，为开发潜在客户打基础。三是发挥代办户的积极性、激励放号。一年来，代办户放号量占总放号量的98%。四是在搞好市场营俏的同时，公司工作人员经常对下属基站进行巡视检查，保障了全县19座移动基站的稳定和网络质量，达到本县区域内手机无论移动到何处都有较强信号的效果，为业务营销创造了良好的环境。
  ［企业管理］2000年，县移动通信分公司配套完善了一系列规章制度，主要包括：《劳动管理制度》、《委代办管理制度》、《机房维护管理制度》、《欠费催交制度》、《营业员上岗制度》、《客户申报、査询第一责任人制度》等，使管理工作有章可循，强化了监督管理和服务水平。保障了全年移动通信业务工作的顺利开展。
  ［思想政治工作］2000年，县移动通信分公司，为推进优质服务，创建文明企业，更好地为社会和经济建设服务，不断对全体员工进行职业道德教育，加强通信业务培训，完善激励机制，充分调动公司员工的积极性,提高他们的素质和服务水平。同时，全力以赴搞好宣传，发放优惠卡，友情卡，模拟手机转网等。广造舆论，促进营销，改善环境，使服务水平上了新的台阶。通过组织“三讲教育”和学习江泽民总书记“三个代表’'的重要思想，全体员工树立起了正确的人生观、价值观，提高了干部职工的政治觉悟和职业道德，为企业的发展奠定了良好的基础。
  ［开展讲学'中国移动企业精神'活动，促移动通信事业发展]2000年，公司全体员工认真讲学“改革创新，只争朝夕，艰苦创业，团队合作”的中国移动企业精神，加深对移动企业文化的理解和实践，面对移动通信业加入 WTO的竞争环境,规范员工的思想行为，增强企业活力和凝聚力，追求利润的最大化。一年来公司业务发展县城，开发农村，树立了10个移动电话典型村，使农村放号量达4500户，提前完成年度计划，超调整后计划的35%,树立了利津移动分公司的良好形象，促进了移动通信事业的发展。
  （林永三张晓红）城乡建设［机构队伍］利津县城乡建设委员会内设办公室、规划股、防汛办、工程股、安监股等5个行政股室和市政管理处、房地产管理处（两处均为副科级单位）、建设工程质量监督检测站、建筑规划设计院、环卫站、房地产交易所、灯管所等7个事业单位。共有正式干部职工95人，其中，高级工程师1人，工程师8人，助理工程师和技术员50人。委属企业有建筑安装公司、自来水公司和工程造价咨询中心。
  ［事业概况］2000年，县城建委全体干部职工解放思想、开拓进取、扎实苦干、圆满完成了各项工作任务。全年完成基础设施建设总投资5973万元。城区总面积达6平方公里，——169一公益事业新建绿化面积6万平方米，县城园林绿化覆盖率达到30.5%,人均占有公共绿化面积8.9平方米;城区供水能力不断增强，日均供水能力达到10000立方米，2000年完成供水总量276万立方米；建筑业不断发展，全年完成建筑总产值1.5亿元，建筑面积12万平方米，竣工面积6万平方米，为全县经济和社会的发展做出了积极贡献。
  ［基础设施建设］一、市政基础设施建设，2000年，全县共投资5973万元，重点实施了三大市政工程:前刘水库与城南水库自来水管线对接工程、津一路拓宽改造工程和大桥西接线公路建设工程。其中：前刘水库与城南水库自来水管线对接工程总投资673万元，全长10.5公里，于2000年4月开工建设，7月10日一次试压成功，7月14日正式放水，从而解决了今后一个时期利津县城区居民用水紧张的问题；津一路拓宽改造工程全长1640米，其中主车道宽16米，人行道各7米，两测各10米的开发带，建成了欧式建筑群体。该工程4月5日开工建设，2000年12月28日竣工，总投资4300万元，其中房屋建筑面积4.5万平方米，总投资3800万元，道路建设投资500万元，该工程的建设为县城增加了一道亮丽的风景线；大桥西接线公路建设工程于3月份开工建设，全长2277米，主路宽24米，为双向六车道，达到了一级公路标准。总投资1300万元，绿化面积2万平方米，硬化路面7万平方米，架设路灯88盏，10月8日全部竣工。
  二、园林绿化建设：2000年4月，县政府召开了全县建设工作会议，下发了《利津县2000年创建园林城市实施方案》，对公共绿化和庭院绿化任务做了全面部署，全年投资11.76万元，共植树1787棵，种植花木13820棵，草皮5.7万平方米，重点对滨港路、津五路、利三路、津二路城区段进行了绿化，并对其他路段缺株断线的树木进行了清理、换土和补裁。据统计，全年城区各部门、单位和建制镇共投资234万元用于庭院绿化建设，新增绿化面积6万平方米。使全县城区园林绿化覆盖率达到30.5%,人均占有公共绿地8.9平方米。利津县第二人民医院被评为省级 “花园式”单位；县政府机关、河务局、县第二中学、滨采四矿被评为市级“花园式”单位；县卫生局，县交通局，利津镇被评为市级“绿化先进单位。
  三、小城镇建设。小城镇建设是现代化建设的重要组成部分，是推进城市化进程的重要步骤，对促进农村经济发展有举足轻重的作用。年初，全县建设工作会议，对小城镇建设做了全面部署。根据县政府的要求，城建委制定下发了《利津县2000年小城镇建设考核暂行办法》，全县12个乡镇的总体规划已全部完成。并且全县各乡镇均编制完成了商贸园区的详细规划。到年底，陈庄镇详细规划覆盖率已达到60%,盐窝、北宋、汀罗镇达到了50%,其他7个乡镇已达20%。同时，加强了对全县公路干道两测建设管理，起草了《关于加强公路两侧建设的管理办法》，并以县人民政府令［2000］1号下发施行。使全县小城镇建设已逐步走向正规化管理轨道。同时，在市设计院、县河务局的帮助下，共同完成了2000年黄河滩区安全建设工程设计,并经省建设厅、省计划委、市建委、市计划委及专家评审一致通过，现正在施工中，工程总投资367.93万元。
  ［城市管理］一、城市规划管理。城市规划是城市建设的龙头和灵魂。2000年聘请了省规划设计院的专业人员编制了利津大桥西接线、津一路的详细规划和利津城区热力规划、供水规划、绿化规化等专业规划，大大提高了全县规划覆盖率。同时，还委托省规划设计院进行县城总体规划的调整工作，各项规划的实施必将加快全县城市化建设进程。
  实施城市管理，主要包括用地管理、建设—170—公益事业管理和规划监督三个方面。针对以上各职能权限，城建委按照《城市规划法》的规定，建立了科学的管理秩序，从建设项目立项、审批、选址、发证、定点放线、建设质量监督、验收、建档等几个环节，全过程实施严格管理。一年来，对城市建设的用地和规划管理严格执行法定的“一书两证''制度，依法核发建设项目选址意见书64份，建设用地规划许可证5份,建设工程规划许可证71份，有力地保障了城市总体规划的顺利实施。同时，对违反城市规划建设的行为进行了严厉打击。一年来，共发岀行政处罚书3份，全部得到了解决。
  二、工程建设管理。一是安全生产管理。在严格按照“一标三规范''（中华人民共和国建设部建筑施工安全检査评分标准；中华人民共和国建设部施工现场临时用电安全技术规范；中华人民共和国建设部高处作业安全技术规范；中华人民共和国建设部龙门架物料提升机安全技术规范标准）做好日常安全管理的同时，结合全国第十次“安全生产月” 和“安全生产周''活动，组织建筑企业职工参加了全县全市安全生产知识竞赛和演讲比赛,并取得了好的成绩。此外,还积极对全县在建工程进行了拉网式大检査和专项治理安全检査，分别对21家企业的42个建设项目进行检査，受检面积92540平方米，工程造价8000万元。共査出重大安全隐患98项。一般问题204项，发出整改通知单64份，全面进行了整改。同时，还采取“走出去”的办法，组织项目和安全负责人分别到广饶、青岛等地参观学习，使企业学有榜样，改有方向，做有标准，管有目标。全县建筑业连续四年未发生重大安全事故，死亡率和重伤率均为零。2000年，全县有一处工地获省安全文明样板工地，有六处工地获市安全文明样板工地，并得到了市建管局的通报表扬。
  二是工程质量管理。一年来，检测站人员在保证服务质量的情况下，积极改进工作，严把工程检测质量关，全年共检测工程项目53个，出据检测报告5000余份,査岀不合格建筑材料114批（次），全部按规定进行了处理; 全年共监督在建工程70个，建筑面积12.55万平方米，受监率达到100%,共査出大小质量隐患400多项，发出整改通知书32份，责令返工整改300余次，问题处理率达100%。
  三是规范承发包行为。严格按基建程序办事，坚持以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《山东省建设工程招标投标管理条例》为准绳。狠抓了项目报建和招投标管理一体化。全年共为19个工程进行了公开招标。实行招标面积6.4万平方米，工程造价6000多万元，工程招投标率达100%,公开招标率、合同签约、工程报建率、信息发布率、工程发证率达100%,首次创下了新建工程均达到六个100%的好成绩。
  四是执法监察工作。2000年重新调整了工程项目执法监察领导小组，召开了工程项目执法大检査动员大会,仅用一个月的时间，就对全县25个建设单位的30多个建设项目进行了全面监察，共査岀问题125项，纠正115项，填写监察报告书30份，行政处罚决定书一份。本次执法监察工作，问题找得准、査得细、工作力度大、措施得力，成效显著。
  ［房地产管理］一是房改工作。2000年共汇集公积金1717.9732万元，为62个单位的98户办理了房改售房手续，售房面积98789平方米，结算售房款18195735.73元，办理换退房手续68个单位3321户，建筑面积13733.88平方米，涉及退款额2049060.9元,二是产权户籍工作。一年来变更,发放房屋所有权证368个，建筑面积399.82万平方米；房改发证462个，建筑面积41460平方米。在发证过程中做到了收审证件齐全，房屋产权无纠纷，证物相符,数据图纸相符，大大提高了发证速度的准确率；三是房产交易管理工作。共办理房产抵押82宗，成交金额947.41万元，成交面积16422平方米；办理—171—公益事业房地产交易登记手续253宗，面积8.94万平方米，抵押额4560.15万元；房改房交易462户，建筑面积41460平方米，交易额为824.96万元。
  （陈振东）环境保护［机构队伍］利津县环保局内设办公室，财务股、环境监理股；下属事业单位有环境监理站、环境监测站。共有干部职工30人。其中： 公务员10人，机关工人1人；事业单位专业技术人员11人，管理人员3人，工人3人；临时工2人（司机）。
  ［事业概况]2000年利津县环境保护局，紧紧围绕经济建设与环境保护协调发展这一主题，以落实县长环境保护目标责任制，完成省市县“一控双达标''任务为重点，加强环境监督管理和环境监测，圆满完成了各项工作任务。县城饮用水质达标率100%;县城地表水质达标率33%;县城区域环境噪声平均值53.1分贝；县城交通干线噪声平均值67.9分贝；县城集中供热率25.5%；县城气化率100%;县城生活垃圾处理率83%;县城绿化率12%;县城烟尘控制区覆盖率100%;县城噪声达标区覆盖率46%。
  ［环境监督管理］“一控双达标”是实现“九五”环境目标的关键，是2000年环境保护工作的重中之重。为了按期完成省、市政府下达的污染源限期治理达标任务，一是加强对治理项目的监管力度，实行了驻厂员制度；二是多方协调资金，加强技术指导，确保工程质量；三是加强领导，及时调度，确保治理任务的如期完成。黄河口酒业集团酒精废水治理项目，一直没有得到彻底解决,被列为省重点治理项目。今年，县局积极组织协调各方面的关系，于11月底治理工程全部完成，通过了省市验收；县雅美纺织有限公司完成了锅炉废气改造治理工程，也通过了市局验收，实现了达标排放。县石化厂在原污水处理的基础上，今年又投资300万元，新增污水处理设施，实现了废水全部达标排放。对已经明令关停的十五个土（小）企业加强监督检査，杜绝了死灰复燃。巩固了达标成果。于11月14日和12月7日分别通过了全市和全省“一控双达标”检査验收。
  在加强工业污染源达标治理的同时，加强了污染物总量控制指标的管理。2000年全县主要污染物排放总量指标控制在市政府规定的指标范围之内：COD排放量1905吨，石油类排放量2吨，烟尘排放量268.1吨，分别低于规定指标2400吨，9.12吨，740吨。在建设项目管理审批上，严格执行环境影响评价和“三同时''制度，坚持不符合国家政策的不批，浪费和破环资源的不批。对经过审察同意立项的，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。今年共审批建设项目9个，“三同时”执行率达100%。
  ［环境监测］环境监测工作是环境保护工作的“尺子”和“耳目”。加强环境监测站建设是环保事业发展的头等大事。2000年投资5万多元，配备了微机和部分监测仪器设备，调整和装修了化验室,仪器室，对现有的仪器设备进行了技术鉴定。组织专门技术人员调整和重新编写了《质量管理手册》,制定了岗位责任制，整理了档案资料，为省级计量认证复核做好技术上的准备。为了提高监测人员的素质，今年派出5人参加了省市组织的监测技术培训，派出4人参加了微机培训，1人参加了全省质量控制培训班。今年监测站工作人员顺利通过了全市“化验员复核换证考试”，每个监测人员都能持证上岗。
  公益事业按照例行监测计划，今年开展了地面水, 饮用水，污染源废水，锅炉烟尘和区域噪声、功能噪声等二十多项监测，共取得有效数据4749个，比去年增长55.6%,其中地表水970个，饮用水336个，污染源448个，功能区域噪声600个，交通及建筑噪声133个，锅炉烟尘及噪声140个，噪声达标区及区域环境噪声2080个。
  ［环境监理与排污收费］今年以来，根据县经济发展及工业污染出现的新情况。以及油田钻井、采油、作业施工中出现的新问题，制定了适应新形势的监督管理、治理新措施，及时调整了环境监理收费工作的思路。一是加大监理力度，改变了过去每月一査的老办法，对油田和地方污染严重的企业采取定期检査和随时检査相结合，对利北油区建立执法人员常驻，加强监督检査。二是聘任乡镇环保员，加强对各乡镇污染事故的检査力度。三是调整了环境监理收费领导小组和监理工作人员，加强了监理收费力量。通过一系列的监理措施，收到了明显的成效。今年共査处污染事故55起，其中油田污染事故35起，污染面积4.56万平方米。不断规范收费程序，严格执行罚缴分离制度，严格执行排污费征收、解缴制度，力争做到足额征收，全额解缴，及时人库。到11月底，共收排污费46.65万元，完成年计划的157.4%。
  （尹秀荣程增华）卫生保健［机构队伍］利津县卫生局内设办公室、财务审计股、医政股，下属医疗卫生单位15个, 全系统干部职工913人，其中卫生专业技术人员759人，有髙级技术职称的29人，中级职称的160人，初级职称的570人，全县农村卫生室390处，乡村医生573名。
  ［事业概况］2000年全县各医疗机构设病床660张，住院病人0.98万人次；门诊32.5万人次。固定资产总值5403.3万元,业务总收入2817.6万元。
  ［农村卫生工作］一、农村卫生工作三项建设。全系统总投资1078万元，新增建筑面积13585平方米，维修面积2932平方米，新增医疗仪器设备80余台，到市级以上单位进修学习的50人, 医疗单位综合服务功能进一步提高。
  二、农村合作医疗稳步发展。全县已有10个乡镇434个村22.85万人实行了合作医疗，人口覆盖率达90.32%,总计筹集合作医疗资金236.75万元。其中：县级筹集22.85万元，乡镇筹集34万元，个人筹集179.9万元。盐窝镇、明集乡建成了合作医疗规范化乡镇。
  三、社区卫生服务逐步完善。在全县已建成近200余个一体化卫生室的基础上，2000年，各乡镇卫生院又按市局建设全科医疗站的标准，创建医疗站14个，申请市局验收的8个。
  四、深入扎实地进行卫生支农工作。按照 《利津县直属卫生机构对口支援乡镇卫生工作的意见》，县中心医院、县二院、县防疫站、县保健站共25名人员，分别下派到利南宋、明集、集贤卫生院，帮助基层单位积极开展各项业务，在技术上进行传、帮、带，为落实各项农村卫生工作做出了一定贡献。
  —173—公益事业卫生工作情况调查表（一）公益事业续表）卫生工作情况调查表（二）公益事业［科教兴医］一、抓内函建设，促管理上水平。按照医院分级管理的评审标准，结合本县实际，制定了医院年度管理评比标准,要求各单位进一步健全科室，完善制度，现各乡镇卫生院全部配齐了业务科室和辅助机构，增添了配套仪器设备60余台件，价值257.5万元;全面制定了单位及科室工作制度，使医院工作秩序、职工精神面貌焕然一新。
  二、抓“三基”训练，促业务理论上水平。按照市局的统一部署，建立了继续加强医学教育培训基地，设立了继续医学，科研基金，已培训专业技术人员111人，涉及内、外、妇、儿、解剖、生理、药理、中药学等8科；各单位外出进修50余人，参加学术交流的62人次，参加自学及“五大”学习的130多人，在省级以上报刊发表论文238篇。
  三、抓科研上项目，促业务技术上水平。各单位采取请进来、派出去的方法，积极进行临床科研活动，开展新项目39个，科研成果1项，申请专利4项。
  ［预防保健和卫生监督执法工作】一、贯彻预防为主的方针，传染病预防治工作取得历史最好成绩。一是1—10月份,共报告法定传染病7种227例，比去年同期下降36.8%。全县无霍乱疫疾发生，无0157：H7出血性肠炎疫情出现;二是1—10月份，计划免疫冷链运转10次，儿童建卡、建证2182人，共完成预防接种86250人，“四苗”接种率为97.1%；三是全县共发放中型卫生许可证328个，验发证326个,发放小型卫生许可证312个；餐具检测采样10100份，合格率为77.3%；检验食品365份，合格率为86.3%。同时，对2963名食品卫生从业人员，60名公共卫生从业人员进行了健康査体，对查出的43名乙肝表抗携带者，全部调离了工作单位。
  二、认真做好妇幼保健工作。大力宣传贯彻《中华人民共和国母婴保健法》发放宣传材料1500余份，义诊120多人次；全县婚前检查749对，其中査出患病37人，暂缓结婚22对；发放《出生医学证明》2385份；出生婴儿2369人，其中活产2363人，死胎死产6人。婴儿死亡14人，死亡率为5.93%;孕产妇死亡3人，死亡率为127/10万；按照《东营市产科建设标准》，全县除县二院，盐窝医院（已达标）以外的10处具有接生能力的医疗保健单位，全部进行了人员、房屋、设备配套建设，并做到制度健全，已向市局申请验收。
  三、医疗药品市场监督管理工作成效显著。根据《医疗机构管理条例》和《中华人民共和国药品管理法》规定，认真开展了医药市场整顿，开展了放心药（店）活动。对所辖医疗机构全面进行了检査验收，共检査医疗卫生机构10处，村卫生室423处，个体诊所39处，换发《医疗执业许可证》392份，取消无证或不合格医疗机构31处，对药品质量进行了拉网式大检査，共査药品经营单位108单位次，医疗机构10处，个体诊所和卫生室431处，査出假劣药品38827片（支、丸、kg）,冒充正品价值4560元。同时査处了假严迪、假快克等一批假劣药品，保证了广大人民群众用药的安全有效。
  ［搞好优质服务深入开展职业道德建设］ 全系统紧紧围绕“以病人为中心，以质量为核心”这一主题，积极做好结合文章。一是整治门诊、病房环境，更新设备，改善医疗条件。二是围绕病人提髙服务质量，义务为病人送药、送水、送饭，有些单位设立了导医台，安置了候诊椅，辅助科室实行24小时值班制度。三是加强急救工作。建立了以县中心医院、县二院、盐窝医院为主线，全县11处急救中心 （站），形成急救网络，做到车辆、器械、人员、通迅落实到位，急救工作走上了规范化轨道。四是医护人员上班一律穿隔离衣，戴隔离帽，挂牌服务，礼貌待人。据统计，全县创建规范化病房9处，为病人做好人好事230余件次，收到表扬信40余封，锦旗、牌匾15件，拒收公益事业红包、宴请80多人次，病人满意率达90%以上。
  ［机构调整］根据县委利发［2000］26号文件精神,2000年10月6日，县保健站与县计划生育服务站合并，组建了利津县计划生育妇幼保健综合服务站，为独立核算的副科级事业单位，隶属县计生委；同时，接受县卫生局和上级业务部门的业务指导，办公地点设在原妇幼保健站。
  （常海生石山）—177—