东营市图书馆

【机构队伍】县建设局内设办公室、规划股、工程股、村镇建设管理股、财务审计股、城市房屋拆迁管理办公室6个行政股室，下属市政管理处、房地产管理处、建设工程质量监督站、建设规划设计院、市容环境卫生管理站、房地产交易所、路灯管理所、凤凰广场管理处、燃气热力管理办公室、城建档案馆、城建监察大队（2004年7月撤销）11个事业单位和县建筑安装公司、工程造价咨询中心、凤凰房地产开发公司、华利市政园林工程有限公司4个企业。年底有干部职工89人，其中，高级工程师4人，高级会计师1人，工程师21人,会计师3人,房地产经济师3人，建筑经济师1人，档案管员1人,助理工程师和技术员35人。
  【概况】2004年，完成基础设施总投资6500多万元，新增绿化面积7.5公顷，城区园林绿化覆盖率达到35.54%,人均占有公共绿地面积11.08平方米；城区道路长度46.6公里，面积83.5万平方米；建筑业健康发展，完成总产值22636万元，实现利税1032万元，在建工程项目72个，建筑面积207464平方米。2004年度被县委、县政府授予“督査考核优秀单位”、“平安利津先进单位”、“县级文明单位”、“招商引资优质服务单位”、“计划生育优质服务先进单位”、“妇女儿童工作先进单位”、“人口和计划生育工作先进单位”称号,被市建委授予“2004年度全市燃气行业安全管理先进单位”称号。
  【规划编制】先后对县城总体规划、各项详细规划和专业规划等进行了编制和完善。其中,县城总体规划2月份经市规划委员评审通过，于7月7日通过市政府批复实施;对给水、排水、绿化、环卫、环境保护、电力、有线通讯、移动、联通、有线电视、热力燃气11项专业规划进行了编制和完善工作。三里庄、枣园、姚刘、西街四个文明示范村的详细规划委托省城乡规划设计研究院编制，已完成初步方案;2004年18平方公里的控制性详细规划已委托同济大学规划设计院进行规划，计划2005年完成。
  【规划管理】加大《城市规划法》的学习和执行力度，严格规划管理程序，始终坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则,在城区全面实施“一书两证”制度，共发放《建设项目选址意见书》23份，核发《建设用地规划许可证》19份，建设工程规划许可证43份，有力地保障了各项规划的顺利实施。加大监督检查力度，共查处违章建筑5起,下发行政处罚通知书3份，强制拆除1起，使双违率控制在3%以下,切实维护了城市规划法的严肃性。
  【县城建设】 投资6500多万元实施了8项重点建设工程，其中大桥路西延工程、利八路和城市西区排水强排站三项工程由开发区承办，其余五项由建设局承办。除植物园工程因三里河沟景观规划调整,经市政工程建设总指挥部同意暂停建设外,其余七项工程全部竣工。一是津二路拓宽改造工程，全长3800米，投资1200万元，年内竣工通车。二是三里河沟绿化工程，全长425米，绿化面积2万多平方米，投资80万元，由青岛园林设计院规划设计。三是大桥路西延工程。该工程投资324万元，全长600米。四是利八路（城北路）建设工程，该工程投资2600万元,全长4082米。五是利九路建设工程，该工程东起利明路,西至宫家干渠，全长1460米，工程投资350万元。六是利十路（北环路）建设工程，该工程东起太平河，西至宫家干渠，全长3700米，工程投资1200多万元。七是城市西区排水强排站建设工程。该工程建筑总面积265.8平方米，投资225万元。
  【村镇建设】一是重点抓好乡镇详细规划和村庄规划的编制工作。各乡镇分别于5月10日前与规划设计院签订规划设计合同,8月底完成各项规划编制汇报方案,9月中旬通过专家评审,年底经县政府批复后全部实施。同时还完成了102个村的村庄规划编制任务，完成率达到30%以上。陈庄镇详细规划覆盖率达到90%以上，其余小城镇达到70%以上。二是抓好试点。搞好北宋镇和汀罗镇前崔村、毛坨村的试点建设。通过建立 “市场筹资为主，政府投入为辅”和“谁投资、谁经营、谁受益”的投资市场化原则,走“政府投资、社会集资、农民贷款、招商引资、合理开发、滚动发展”的筹资路子，建立国家、地方、集体、个人、外商等共同投资建设的多元化投资机制，不断完善城镇基础设施建设。北宋镇投资基础设施建设400多万元，吸引青岛颐德园置业有限公司投资1600万元，建设近2万平方米的颐德花园商住小区，二期工程正在建设中。汀罗镇的前崔村、毛坨村分别投资近20万元，新建了文明示范一条街、文化广场等设施，开通了远程广播电视教育网络。实施了“一池三改”工程，建设沼气池40余个。全县投资近1000万元的村级道路改造工程全部完成，进一步改善了广大村民的生产、生活环境。三是建管并举，突出管理。2月份，联合国土局、公路局、林业局等部门对乡镇驻地、干线公路两侧违章建筑进行了彻底治理整顿，并按有关规定进行了相应处理。严格“一书两证”制度，村镇规划选址意见书和规划监察制度，共发放建设工程规划许可证3份,村镇规划选址意见书6份,查处违法建设5起，确保了村镇建设健康有序开展。
  【城建监察】结合全县开展的“创建文明城市”活动,5月份，利用1个月的时间深入开展了城市环境综合整治活动，重点整治环境卫生、违章建筑以及城市重点路段的秩序问题，规范停车场、经营摊点、交通秩序以及“门前三包”管理，严厉打击破坏公用设施、影响市容市貌的行为，活动成效明显,城区街道和公共场所脏、乱、差及秩序混乱问题得到了缓解，保证了城区道路的畅通,净化和美化了县城。活动期间，强制拆除不规范广告牌28块，横幅65条,清理建筑料物80余方，并对破坏市容市貌的不法分子进行依法处理。同时，加大夜市管理力度，对夜市重新进行了定位安置,安置各类摊点200余个，确保了夜市经营整洁有序。
  【勘察设计工作】2004年，设计院信守设计承诺，努力提高设计质量，认真进行图纸校审,并做好设计跟踪服务，积极配合完成图纸交底、验槽、设计变更等工作，受到建设单位的好评。完成县二幼住宅楼等工程设计31项，施工图建筑面积4.95万平方米;协助完成津五路、利九路、利十路和津二路的测量及施工图设计，道路施工图总长8.81公里；完成利津镇工业园、利津凤凰苑庄等规划设计18项，规划面积261.5公顷;完成津二路、大桥路等道路绿化设计6项，绿化面积160公顷。
  市政公用事业
  【机构队伍】市政管理处为县建设局下属的副科级单位。年底有干部职工17人，其中工程师2人，助理工程师15人。
  【概况】2004年，重点实施了津二路改造、植物园一期建设、三里河沟城区段绿化、大桥路西延、利八路、利九路、利十路、城市西区排水强排站8项重点建设工程。克服了雨季提前和雨量较大等困难，按时保质保量地完成了各项施工任务。全年新建道路13.6公里、24.5万平方米,铺设排水管道27.3公里，拆迁电力、电信、广播和油田的各类线杆800余根。
  【市容环境卫生】一是继续对城区所有路段实行清扫承包责任制，对承包人员严格管理，与所有垃圾清运人员签订了承包协议，明确了责任和义务，进一步推动了环卫工作的开展。针对清扫工人工资低、积极性不高、责任心不强的状况，实行减员、增资、节支、增效，环卫工人由原来的200人精简到现在的120人，每年可以节约工资支出12万元;对垃圾清运车辆的燃修等费用严格审核，每年降低费用近10万元。通过减员增资，既提高了环卫工人的工作积极性,增强了责任心,又节省了费用。据有关部门统计，道路清扫面积达到了102万平方米，生活垃圾产生量为80吨/日，做到了城区街道全天保洁，生活垃圾日产日清,特殊路段随产随清。
  【城市防汛】在2004年降水量较大的情况下，加大了对防汛工作的管理力度，圆满完成了全年城市防汛工作。一是努力做好排水渠道的清障工作。安排专人对城区内所有排水管道进行了清理和疏通工作，疏通排水管道6.8公里，真正做到了城区内管道通排沟，排沟通排河，确保日降雨100毫米，城区内无积水。二是加强对防汛设施的维修和管理工作。加大城市防汛人力、物力、财力的投入,对城区两处扬水站的排水泵、变压器、供电线路进行全面检查和维修，在经费十分紧张的情况下购买2台抽水机，以备应急之用。实行专人负责管理,严格落实岗位目标责任制，发现问题及时处理，保证水位的稳定和抽水机械处于良好的运行状态。三是实行24小时值班制度。专门设立了城市防汛值班办公室，实行汛期24小时值班和领导带班制度, 值班期间出现降雨，及时询问和上报降水量, 并做好值班记录，为确保城区排涝通畅奠定了基础。
  【城市绿化】2004年,积极配合重点市政建设项目对三里河沟、津二路南延、津二路改造工程实施了绿化建设，共投资300多万元，新增绿化面积7.5万平方米。加大对公共绿地的日常管理工作，组织专业绿化管理队伍实施管理，根据苗木的长势定期进行浇灌、施肥、喷药、修剪等各项管理工作，绿化成活率达到95%以上。
  【公用事业管理】加强了对市政设施的维修和养护，共维修检查井及雨水井118套，修补路面2000多平方米,确保了市政设施功能的正常发挥。建筑业
  【概况】 全县资质以上建筑企业15家，完成总产值22636万元，下降36.8%；竣工产值17779万元，下降49.3%；实现利税1032万元，下降18.3%；按施工产值计算的全员劳动力产值94672元/人，比上年提高31789元。2004年，东营源通建筑工程有限公司被省建工局授予“先进集体”、被市建委授予“信用建设先进单元”，东营市金冠建筑工程有限公司、山东省安泰建筑筑路工程有限公司、利津县第八建安有限责任公司、东营天运市政工程有限公司被市建委授予“先进集体”。
  【安全生产管理】把安全生产作为建筑工作的重中之重，开展“安全生产月”和《安全生产法》宣传活动，大张旗鼓地进行安全知识宣传，各建筑企业的安全生产意识进一步增强。严格落实安全责任制，签订《安全目标责任书》66份。举办《建设工程安全生产管理条例》宣传班2期，培训建设、施工、监理人员190人次。组织拉网式安全检查5次，受监工程66项，面积26万平方米，查处安全隐患340余处，发岀整改通知书120余份，停工通知书8份，通报处理安全不合格单位5家，全部进行了整改，并对在建工程项目进行了拉网式检查，对查出的重大安全隐患和各种问题，全部进行了处理和整改,使全县建筑业连续九年未发生重大安全事故。2004年，全县申报市级文明卫生样板工程6个，促进了全县施工安全水平的整体提高。
  【工程质量管理】不断提高服务质量，积极改进工作,严把工程检测质量关,共检测工程项目42余个,岀具检测报告5000余份，查出不合格建筑材料150批(次)，全部按规定进行了处理。监督在建工程项目72项,其中跨年度工程20项，建筑面积207464平方米，受监率达到100%,问题处理率达到100%。
  【招标投标管理】认真执行《中华人民共和国招标投标法》，严格按照基建程序办事，加强企业资格审查，将不合格队伍拒之门外。强制推行招标代理，发挥中介机构作用，加强监督监管，不断完善评标办法,逐步探索实行了工程量清单计价、无标的、有标的综合评标等多种评标法，真正做到公开、公正、公平,择优选择队伍。全年公开招标工程19个，工程造价8289万元,面积10万平方米。
  【执法监察】本着严格执法、廉洁从政的原则，坚决贯彻国家法律法规,办理项目栋号许可证27份，依法监督签订施工合同27份，维护了建设行政主管部门工作的权威性和严肃性，保障了人民群众的合法权益。
  【清理拖欠工程款和农民工工资问题】对建设领域拖欠工程款和农民工工资问题进行了认真细致的调查,共涉及70家建设单位的126项工程，拖欠工程款7200多万元，拖欠工资2400多万元，涉及农民工6600多人。2004年，清欠工程款5437.32万元，清欠农民工工资1600多万元。联合计划、财政、监察等部门制定下发了《关于设立利津县建设领域农民工工资保证金制度的通知》，存入专户的保证金28.8万元,为解决拖欠农民工工资问题提供了保障;认真处理投诉接待工作，将矛盾消化在基层，受理投诉案件9起，涉及金额108.8万元。其中受理拖欠工程款案件2起,拖欠农民工工资案件7起,涉及人数353人，全部处理完毕。房地产开发与管理
  【概况】2004年，房地产管理处针对房价持续上涨的态势，采取一系列积极措施,保障全县房地产市场健康有序发展。一是产权产籍管理工作;二是房地产市场管理工作;三是房地产开发、物业管理工作；四是房改工作；五是已购公有住房上市交易工作;六是城市房屋拆迁管理工作。同时，加强了对直管公房的管理，使国家和人民群众的财产、生命安全切实得到了保障。
  【住房制度】住房制度改革继续稳步推进，成本价售房、租房工作积极开展，住房公积金基数略有上调，商品房上市户数有所增加。
  【房地产开发经营】加强对全县房地产开发经营秩序、物业企业的管理,努力加快住房建设步伐，为全县的城市膨胀、经济发展、居民住房水平提高起到了积极的作用。同时，为具备条件的开发企业办理了“房地产开发经营许可证”及“商品房预售许可证”，保证了开发企业的正常开发、经营，受到了企业的好评。3月，完成了对全县所有房地产开发企业的资质年检工作，年检合格率达到100%。协助2家开发企业办理了暂定和四级资质，为1家物业企业办理了暂定资质。
  【房地产管理】一是产权产籍管理工作。通过现场测量、绘图、内査、外调，新发和变更公房证27个，建筑面积2.36万平方米;颁发城镇私房证197个，建筑面积5.91万平方米;对已过渡取得全部产权的房改房17个单位206户颁发房产证，建筑面积1.83万平方米。二是房地产市场管理工作，根据有关法律法规，结合利津县实际，加大了对全县交易市场秩序的执法力度，并新建房地产交易大厅一处，方便了广大群众办理各种房地产手续，大大提高了办事效率。全年办理房地产抵押登记手续88宗，抵押金额为14393.61万元;办理房地产转让买卖手续76宗，建筑面积3.05万平方米，交易金额2403.30万元;办理商品房预售手续182户，建筑面积2.05万平方米，预售金额159693.07万元;办理房改交易过户手续386户。三是房改工作。2004年，为18个单位的292户办理了售房手续，售房面积2.76万平方米,应收房款1470.87万元;为15个单位的138户办理了退房手续，退房8600平方米，应退房款372.85万元，出具各类住房证明80余份。四是已购公有住房上市交易工作，共有53套已购公有住房上市交易，成交面积3800平方米,交易额191.29万元。通过热情周到的服务,保证了全县二手房交易市场的健康有序。五是城市房屋拆迁管理工作。全年拆迁面积2225.60平方米，涉及27个单位及居民，补偿金额120.13万元。2004年下半年，抽调骨干力量,协助工程建设指挥部，对2005年市政工程进行了拟拆迁建筑物、构筑物及地面附着物的测量摸底工作，为2005年的市政工程拆迁做好了前期准备工作。
  【物业管理】加大了对物业管理企业的管理力度，使他们能够更好的服务于广大居民，解决好住户的后顾之忧,营造一个安静、祥和的生活环境。2004年，为1家物业企业办理了暂定资质。
  （崔振乐宋宝林）环境保护
  【机构队伍】县环保局内设办公室、财务股、环境管理局、法制股4个股室;下属环境检测站和环境监察大队2个事业单位。年底干部职工34人，其中各类专业技术人员16人,包括具有工程师任职资格的7人,助理工程师、助理经济师任职资格的5人。
  【概况】2004年，县环保局认真贯彻执行《环境保护法》以及各项环保法律法规，紧紧围绕经济建设和环境保护协调发展这一主题，以新一轮环境目标责任制和分解落实为工作重点，加强环境监督管理、法制宣传教育、环境检测等业务工作,加强干部职工思想政治工作，转变工作作风,改进工作思路，强化队伍素质建设,提高服务执法质量,全面调动广大干部职工的工作积极性，圆满完成了全年各项工作任务。
  【环境质量】一是水环境质量。（1）地表水环境质量。2004年主要对太平河、褚官河、挑河、草桥沟进行质量监测，褚官河基本满足《地表水环境质量标准》IV类水质标准要求，挑河、草桥沟达不到IV类水质标准要求，太平河水质达不到V类水质标准，已不能满足农业用水水质要求。县内地表水受有机物污染较重。（2）地表水水源地水质状况。2004年对城南、前刘、陈庄、汀罗4个水库进行监测，水质基本满足《地表水环境质量标准》中Ⅲ类水质标准要求，适宜饮用。（3）污染源水质状况。县内水环境污染主要有胜利油田的石油开采、地方石油化工、纺织、制药、农产品加工及生活污水等,受有机物污染严重。二是空气环境质量。2004年，全县空气环境质量良好，基本满足《环境空气质量标准》中Ⅱ级标准，空气污染基本属于煤烟型污染，年内未出现酸雨现象。三是噪声环境质量。全县交通噪声等效声级的加权平均值为64.2dB (A),比上年降低11.3dB(A)o全县区域环境噪声有轻微超标现象，主要污染是建筑施工噪声和企业厂矿噪声。
  【新一轮县长环境目标责任制】新一轮县长环境目标责任书签订以来，县环保局高度重视，立即向县政府进行了全面汇报,对责任书的指标任务进行了分解落实。一是召开了全县环保工作会议，县政府与27个部门、单位签订了环境保护目标责任书，并对今后3年的工作做了全面安排部署。二是制订岀台了《关于落实2003-2005年度县长环境目标责任制进一步加强环境保护工作的意见》和《进一步加强环境与发展综合决策的通知》，进一步明确了各职能部门在环境保护中的职责，为责任书的顺利实施奠定了制度保障。三是严格考核机制。将环境目标责任书的考核列入了县政府对各部门的政务督查，进一步促进了责任书各项目标任务的贯彻落实。四是加强督导协调。制定了《落实2003~2005年度县长环境目标责任书工作方案》和 《利津县2003-2005年度县长环境目标责任制建档工作实施方案》，组织专门人员到各责任单位进行了督导协调，目前，责任书的各项指标任务按时间、按进度进展基本顺利。
  【环境管理】按照《建设项目环境保护条例》和《环境影响评估法》有关规定和全市建设项目环境保护管理会议精神,结合实际，制定了《建设项目环境保护管理实施方案》，并组织人员深入企业调查研究，上门审批，督促其办理有关事项。把改变经济增长方式、调整产业结构与优化资源配置结合起来，严格执行环境保护建设项目“第一审批权”、“一票否决权”和建设项目管理规定，对新上项
  目严格执行环境影响评价和“三同时”制度,坚持不符合产业政策的不批、浪费和破坏资源环境的不批，从源头上控制新污染源的产生。全年共审批建设项目26个，拒批4个, 辖区内环境影响评价和“三同时”执行率达100%。
  【污染防治】一是继续实施《利津县“十五”期间主要污染物排放总量控制实施方案》，加强对重点工业污染源的治理力度，污染防治设施运行率100%。一是加大工业产业结构调整的力度，联合县经贸局、县计划局、县招商局严把建设项目审批关，引导企业自觉走节能、降耗、增效环保的新型工业化道路,通过结构调整削减污染物的排放总量。依法关闭了不符合国家产业政策和环保要求、影响群众生产生活且反应强烈的利农磷肥厂、华丰建材厂等几家土小企业。三是对重点污染源实施限期治理。2004年,协助利富得食品有限责任公司选择治理技术路线,争取治理资金10万元,污染治理设施的主体工程于年底基本完成。协调顺利化工实施甘油回收项目，实现了废水零排放。凤凰制药厂的污染再提高工程顺利通过市环保局验收;在金利工贸有限责任公司、华能热电厂等企业推行清洁生产，进一步降低了污染总量。四是推行污染物排放许可证制度。进一步改进环境管理思路和理念，对超出排污总量控制指标的企业核发《污染物排放临时许可证》，限期降低排放量。五是加大执法力度,严査环境违法行为。开展了“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”和“环境违法行为集中整治活动”，对全县管辖范围内所有建设项目的环境管理、污染防治设施运转情况、土（小）污染企业取缔情况、排污费征收以及环保部门依法行政情况进行了集中整顿,收到了良好的效果。2004年，全县化学需氧量、二氧化硫、烟尘、工业粉尘、氨氮等主要污染物排放量均控制在市政府规定的指标以内。
  【环境监测】为提高监测能力，县环保局配备了先进的监测仪器，并多次派出业务人员参加监测培训，提高监测站的监测能力。在搞好例行监测的同时，积极开展服务性监测，配合管理股、监察大队进行监督监测、委托监测和应急监测工作,全年获得有效监测数据5000多个。其中，为汀罗镇的6个水库进行无偿监测,取得有效监测数据600余个，为全县的环境管理、污染控制以及领导决策提供了科学依据。
  【执法监督】根据全县工业企业与油区布局的特点，县环保局创造性地开展工作。一是将监察大队分成三个中队，并且成立了应急监察小分队，加大对全县工业企业的监督检査,6月3~4日，县环保局联合县经贸局、县监察局、县计划局、县工商局、县司法局、县安监局6个部门开展了“整治不法排污企业，保障群众健康”专项行动,对全县企业及重点油区进行了一次拉网式大检査，检查企业50余家,关闭污染严重的企业2家。通过一系列监督措施，确保了全县工业企业污水稳定达标排放、排污设施运行正常，杜绝了超标排放和偷排偷放现象发生,环境质量得到明显改善。二是对滨南二、三、四矿油区、河口利北油区、孤东油区和钻井、作业、集输等井场矿区的监督检査，年内共査处油田污染事故20起,处理污染面积2万平方米，油区污染得到有效控制。三是成立信访工作领导小组,在信访工作中进一步规范工作程序,确立“有案必接、接案必处、处案必果、结果反馈”的16字方针，实行24小时接访。年内处理信访投诉事件46起,办理各类建议、提案3件，保持办复率100%。【环境宣传】一是在全县中小学开设环境教育课程。通过印发学习教材、讲解保护环境的重要性、开展“保护环境，人人有责”、“保护环境，从我做起”等主题班会,提高了同学们保护环境的积极性和主动性。2004年,环境教育课程在小学、中学的普及率达到100%。二是以“6.5”世界环境日为契机，开展了丰富多采的宣传教育活动。围绕2004年世界环境日的主题“海洋存亡，匹夫有责”，结合全县环保工作重点和实际情况，自5月10日至6月10日,由县委组织部和县环保局牵头，团县委、县教育局、县妇联等单位密切配合，利用广播、电视讲座、简报、知识竞赛、宣传台、散发传单等多种形式,在全县范围内开展了一系列宣传教育活动。三是以社区、学校、企业、村庄为载体，积极开展创建绿色社区、绿色学校、环保优秀企业、环境优美村庄等活动，倡导生态文明,引导全社会走上绿色生产、绿色消费的道路,收到了良好的宣传效果。
  【生态建设】2004年,县环保局以“创建国家级生态示范区”和建设生态县为工作重点，坚持“污染防治与生态保护并重，生态建设与生态保护并举”的方针，落实各项责任制，不断加强生态建设和生态保护工作。年初召开专题会议,成立建设领导小组,具体负责全县生态示范区创建和生态县建设任务，并将任务分解落实到各有关乡镇、各有关部门。各职能部门密切配合，切实履行部门职责,各项工作顺利开展。委托中国海洋大学编制了《利津县生态县建设规划》，创建国家级“生态示范区”工作全面展开。
  （刘宝东张增强）
  国土资源管理
  【机构队伍】县国土资源局内设办公室、执法监察股、建设用地股、地籍规划股（挂测绘管理股牌子）、地质矿产管理股5个股室;下设利北分局、开发区分局、土地整理中心、土地收购储备管理中心4个副科级单位和建设用地服务站、土地评估所、土地勘测队3个股级事业单位。年底有干部职工54名,其中行政人员16名，事业人员26名,包括高级工程师1名，工程师2名，农艺师1名，经济师9名，馆员1名,会计师1名，助理会计师2名，助理经济师3名，助理工程师8名，助理档案员1名,会计员1名，技术员1名，技师1名，高级工2名。
  【概况】2004年，全局上下共同努力，业务基础工作进一步夯实，城市土地经营逐步深入,土地开发整理工作卓有成效，招商引资工作再创新局面,土地市场更加规范有序,机关作风明显转变。2004年，被省档案局评为“全省档案管理考核先进单位”，被市政府评为“基层满意的县直涉农部门”，被县委、县政府授予“工作目标督査考核优胜单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“精神文明工作先进单位”、“平安利津建设先进单位”、“招商引资优质服务单位”、“督察考核特殊贡献奖”、“计划生育优质服务单位”、“妇女儿童工作先进单位”、“全县信访工作先进单位”等荣誉称号。
  2004年，全县共有农用地1108103.3亩，其中耕地789871.3亩，园地20505.2亩，林地24420.9亩,牧草地28752.3亩,其他农用地244553.6亩。全县共有建设用地23478&8亩，其中居民点及工矿用地178117.5亩,交通运输用地13029.8亩，水利设施用地43641.5亩。全县还有未利用地587465.5亩，其中荒草地38947.8亩，盐碱地283626.6亩，河流水面50148.2亩，苇地15312.9亩，滩涂190910.8亩，其他未利用土地8519.2亩。总计1930357.6亩。（参见 《2004年利津县土地分类情况表》）
  2004年利津县土地分类情况表
  【建设用地管理】一是积极办理建设用地审查报批工作。2004年办理了山东通信公司利津分公司农话接入网项目新增建设用地和国家重点公路威海至乌海线辛庄子至邓王段高速公路项目的征地工作，共征用土地2300余亩。二是大力开展国有土地资本运营工作。认真落实土地“五统一”管理制度县政府拟定了《关于进一步搞好城市土地经营严格用地管理的通知》，调整了《利津县国有土地资本运营暂行办法》领导小组成员，为全县国有土地资本运营、积聚城市建设资金提供了政策保障。以市场配置资源为主，大力推进经营性土地使用权招标、拍卖挂牌出让，全年共划拨土地使用权3宗，面积63.59亩;协议出让土地使用权1宗，面积9.69亩，政府土地纯收益7.75万元;招标拍卖挂牌出让国有土地使用权4宗，面积24.52亩，政府土地纯收益265.7万元。并对陈庄镇城区内位置好、商业价值大的2宗集体未利用土地，通过征收进行了储备。三是做好新增建设用地土地有偿使用费、农民集体土地补偿费、经营性土地使用权招拍挂出让执法监察三项大检查工作。认真贯彻执行《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》，财务管理制度健全，收缴程序和征收标准符合规定。2002年至2004年上半年，共上报审批新增建设用地12个批次，新增面积135.4013公顷,上缴新增建设用地土地有偿使用费911.9353万元,无擅自减免和欠缴新增建设用地土地有偿使用费的问题，顺利通过了市级有关部门的验收。根据中纪委、监察部和国土资源部的要求，县国土资源局与监察局制定出台了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的实施方案》，对全县2004年1月日后审批的经营性土地使用出让情况进行了自查、整改，进一步完善了土地收购储备管理制度、行政审批内部会审集体决策制度、土地收购储备管理制度、行政审批内部会审集体决策制度、国有土地使用权招标拍卖挂牌交易制度、窗口办文工作制度、土地交易信息定期发布制度、建设用地集中统一供应制度等,认真执行土地利用总体规划和年度计划，严把建设用地报批关，促进了土地市场的规范和健康发展。
  【地籍管理】一是大力加强农村地籍信息系统建设，在2003年农村地籍信息系统成果的基础上，进行完善和充实,5月份顺利通过了市局专家组的验收，以高精度和高准确率得到了专家的一致好评。二是积极协调处理土地纠纷，认真落实土地信访责任制，建立了规范化的土地信访制度和领导接访日制度, 全年共处理来信来访案件8起，信访案件结案率100%，维护了正常的土地管理秩序和社会稳定。
  【测绘管理】一是努力搞好测量工作，对各类土地及时进行实地测量、勘测定界,为油田占地绘制勘测定界图200余份,宗地图1350份,颁发土地证书768本。二是加强地图市场整治工作,5月底，利用10天的时间对全县地图出版社、印刷厂、书店、销售商等进行了专项检査，对危害国家主权、安全、损害国家利益的进行了坚决收缴，有力地维护了地图市场秩序。三是加强测绘成果监管，对全县测绘单位进行统一管理，登记备案,保证测绘成果的汇交。同时积极做好测绘成果保密工作,提高专业人员保密意识,完善测绘成果保密制度，提高保密技术水平,加强测绘成果保密管理，强化保密措施，顺利通过市级验收，赢得各级领导的好评。
  【土地执法】根据国务院统一部署，继续组织开展进一步整顿和规范土地市场秩序工作。一是积极补办用地手续。针对部分用地单位在用地过程中已经形成的违法占地事实,正确处理好土地规范与经济发展的关系，依据上级有关精神，在对违法用地处理到位的前提下,对全县43个单位的近4000亩违法用地分18个批次补办了用地手续,有效缓解了项目建设对土地的需求，保证了招商引资项目用地。二是做好开发区保留申报工作。经过清理违法用地,收回闲置土地，开发区用地逐步规范有序。截至年底，利津经济开发区工作正常,属省政府拟保留园区之一。三是加大公路两侧违章建设清理整顿力度。县干线公路两侧清理整顿办公室联合县纪委、县督查局等有关部门对全县干线公路两侧违章建设进行了集中整治，共查处违法建设461处，涉及6个乡镇、53个行政村。经过3个月的集中治理,违章建设行为得到了有效遏止，为全县经济社会发展创造了良好的交通环境。
  【耕地保护】2004年,按照上级有关部门的统一部署，认真组织开展基本农田保护大检査工作。制定了切实可行的整改方案，利用近三个月的时间，基本摸清了全县基本农田利用保护变化情况，补签基本农田保护责任书50000余份，新设基本农田保护标志50多块，并对全县基本农田保护区图进行了认真细致的修订。截至年底，全县基本农田保护面积为41517.53公顷，超过省政府下达的41040.85公顷的保护指标。2004年,全县建设项目占用耕地450.9122公顷，补充耕地450.9122公顷，实现了占补平衡。
  【土地开发整理】 投资1180万元的明集乡1.2万亩土地整理项目已经全部完工，10月份，顺利通过省国土资源厅专家组的验收。全省投资最多、面积最大的国家级土地整理项目一利津县陈庄镇3万亩土地开发整理项目实施，项目投资4158万元，11月份完工。利津镇国家级1.5万亩土地整理项目、陈庄镇国家级1.5万亩土地整理项目先后列入国家土地整理项目库,进入规划设计阶段,将于2005年实施，预计争取国家无偿资金4166万元。编制完成了利津县汀罗镇场东方土地整理项目的可行性研究报告，上报至省国土资源厅。利津县陈庄镇5000亩省级重点项目已经立项，规划设计及编制预算已经完成，同时申报了利津县虎滩乡5000亩省级示范土地整理项目，可行性研究报告已上报至省国土资源厅。认真组织实施市级陈庄镇3000亩土地开发重点项目和虎滩乡土地开发补助项目，已经顺利通过市局验收。并又编报了利津县北岭乡土地开发整理项目和利津县明集乡土地开发项目的可行性研究报告,上报至市局。认真组织实施利津镇、陈庄镇、北宋镇、盐窝镇、汀罗镇、北岭乡、虎滩乡等乡镇12个土地开发整理复垦项目，开发土地面积近2600公顷，增加耕地约1550公顷。易地耕地项目取得突破性进展，先后与济南市、文登市、荣城市签定了易地补充耕地协议，共补充耕地400公顷。
  【土地利用现状更新调查】县政府成立了以县长任组长,10个县直部门、9个乡镇主要负责人为成员的县土地利用现状更新调査工作领导小组，制定了实施方案、技术方案、验收标准及奖惩办法。年底，外业调査和核实工作全面完成,内业数据修订正在稳步进行，预计2005年底全面完成。
  【调处纠纷】积极落实土地信访责任制，建立规范化的土地信访制度和领导接访日制度,认真倾听群众的意见和呼声，急群众所急，想群众所想，真正解决群众关心的热点、难点问题。2004年，县国土资源局共处理来信来访案件8起，分别是汀罗镇前毕村与河口区六合乡后毕村土地纠纷、利津镇西坡村与明集乡东堤一村土地纠纷、盐窝镇西里村与黄西村土地纠纷、盐窝镇东二村孙树增与孙宝安宅基地纠纷、陈庄镇治一西村与驾屋村土地纠纷、北岭乡盖东村邢玉林与麻润身土地纠纷行政复议案、汀罗镇大广子村村民岳振明行政诉讼案、北岭乡八东村村民行政诉讼案。县国土资源局坚持靠上做工作，搞清了纠纷双方的土地权属情况，制定纠纷处理方案,8起纠纷都得以妥善处置，信访案件结案率100%,维护了正常的土地管理秩序和社会稳定。
  【矿产资源管理】一是全面实施矿产资源规划，从严审査勘察单位、矿山企业资质条件，依法、按程序颁布勘察许可证和采矿许可证，建立了勘察项目、采矿项目公告和公示制度，保证矿区周边群众的知情权。二是治理整顿了矿产资源开采秩序，依法査处各类乱采滥挖、破坏浪费资源、污染环境的采矿行为。三是积极争取矿补费项目，《利津县城区地热勘察》项目已经市局批复，争取资金20万元。
  （徐青虹刘志钢）