东营市图书馆

【机构队伍】县发展和改革局内设办公室、政策规划股、发展协调股3个股室，下设农业综合开发试验办公室1个副科级事业单位和项目规划设计处1个股级事业单位。年底有干部职工18人，其中公务员8人，事业人员9人,机关工勤人员1人;包括专业技术人员7人。
  【概况】2004年，县发展计划局解放思想,开拓创新，圆满完成了全年各项工作任务。被县委、县政府授予“招商引资工作先进单位”、“招商引资优质服务单位”、“平安利津建设工作先进单位”称号。
  【综合协调】一是组织协调有关企业参加了中国第八届东西部经贸洽谈会、青海洽谈会以及银川、丹东经贸洽谈会,宣传了利津，进一步扩大了利津县企业的知名度，加强了与高等院校、科研机构的技术合作。二是牵头组织有关部门对全县棉花收购加工企业资格调查，完成了《棉花收购加工和市场监管情况的调查报告》。三是积极参与市县两级“双十工程”建设项目，搞好项目的筛选、立项、概算的批复，指导好项目的招投标工作。
  【计划规划编制】组织专门人员集中时间，集中精力对全县经济和社会事业发展情况进行了调查研究，广泛征求了社会各界意见和建议,编制了《利津县二OO四年国民经济和社会发展计划（草案）》，经县十五届二次会议审议并通过，由县政府下达执行。组织编制了《利津县服务业发展总体规划（草案）》、《利津县加工制造业基地发展规划》。完成了“十五”规划中期评估报告，并提出了“十一五”规划编制的初步设想。初步评价了“十五”规划实施以来，全县经济社会发展情况，分析了目前全县经济发展存在的问题,提出了初步对策。安排部署了各部门、单位编报“十一五”规划工作。就全县“十一五”规划编制工作我们已与省工程咨询院专家达成协议，省工程咨询院将组织有关方面的专家和学者，对利津县进行考察和调研，编写岀高水平的、可操作性强的具有战略指导意义的五年计划，为我县经济持续稳定发展打下坚实的基础。
  【项目争取】认真研究国家产业政策，积极抓好项目的提报和争取工作，取得了良好的效果。向市计委提报了“十一五”期间重大建设项目13个，总投资1065486元;提报了列入2004年市定重点建设项目11个;呈报了宫家灌区延伸改造工程初步设计报告、县污水处理厂项目；上报申请世界银行和亚洲银行贷款项目3个;提报了全县2005年服务业建设项目6个,总投资12200万元;提报了利津县检察院技术用房建设项目、农村公路建设项目等8个争取国债资金项目。及时到省发改委，为三阳纺织有限公司的高档面料项目、山东凤凰制药厂的女紫宁心颗粒剂项目、东营西神公司的通用墨粉等项目办理了登记备案证明。积极为县纺织企业争取棉花进口关税配额6500吨,提高了企业的经济效益，促进了纺织企业的发展。
  【资金争取】全年共争取各类建设资金3175万元,其中无偿资金600万元,低息贷款和其他资金2575万元。争取县农村公路改造项目国债扶持资金290万元;争取县检察院技术用房建设项目国债资金100万元;争取利津县黄河三角洲林纸一体化试验项目国债资金115万元;争取县沿海防护林建设项目资金30万元;争取县北宋镇一中建设项目资金15万元;争取县司法局法律援助中心建设项目扶持资金20万元;争取县利津镇土地沙化治理项目（小流域治理）30万元;争取县城电网改造建设资金2575万元。
  【固定资产投资】2004年，全社会固定资产投资累计完成308330万元，同比增长40%,圆满完成全年任务。其中50万元以上固定资产投资累计完成290877万元，同比增长42.6%；城区50万元以上固定资产投资累计完成204227万元，同比增长53%；农村50万元以上固定资产投资累计完成86650万元，同比增长22.9%。
  【项目库建设】 搞好项目的考察论证、筛选和提报，建立健全和完善项目库,搞好项目储备。在充分调查研究的基础上，进一步加强了与县开发区、县招商局、县经贸局、县农业局、县建设局等部门的工作联系,充实和完善项目库。截至年底，项目库共有项目126个，其中基础设施项目8个，工业项目72个，高新技术项目6个，农业项目11个，生态项目10个，服务业项目19个。县发展和改革局聘请山东省工程咨询院专家包装了13个项
  目，向广大客商进行了推介。2004年东营经贸洽谈会上，全县精心筛选了31个项目，并将项目情况翻译成英文、韩文,向中外客商进行了推介。
  【信息调研】2004年,围绕全县经济运行中的热点、难点问题，深入基层搞好调査研究,为全县经济发展献计献策,为县委、县政府当好助手和参谋。全年共上报信息46条，在《东营日报》发稿6篇，超额完成了任务;撰写了《关于利津县制造业信息化情况的调研报告》、《关于扩大消费需求,拉动经济增长的调研报告》和《关于利津县固定资产投资情况的调研报告》等10篇调研文章。
  【基建项目报批】配合有关部门搞好清理整顿建筑市场、规范建设市场秩序及监理招投标工作。及时为县第一实验学校等9家单位办理了基建项目审批手续，计划总投资4658万元，建设面积52152平方米。经过认真审查，批复了东营市兄弟食品有限责任公司生产加工项目等9个建设项目。为招商引资项目一山东东营门业有限公司等3个项目办理了登记备案手续。
  【创新工作】2004年,县发展和改革局大力解放思想，积极拓展工作思路，努力实现工作创新。认真做好经济运行分析工作;编写了两期领导呈阅件，分析了利津县每季度经济运行情况和经济运行中存在的矛盾和问题，并针对性地提出了建议和意见。
  加强政府投资项目管理工作，制定了利津县政府投资建设项目管理办法，为今后政府投资建设项目规范建设程序，合理、有效地使用政府建设资金,提高投资效益，提供了依据。年内聘请山东省工程咨询院编制了全县国民经济总体规划。为加快服务业的发展，县发展和改革局代县政府起草出台了《利津县人民政府关于加快发展服务业的意见》和 《2004年服务业工作督察考核办法》（利政办发（[2004]58号），促进了全县服务业发展。
  【重点建设项目】
  山东凤凰制药股份有限公司年产女紫宁心颗粒2亿袋项目该项目经山东省发展和改革委员会登记备案批准建设（登记备案号：0400000015）o项目总投资14406万元,其中固定资产投资11887万元;新增建筑面积1500平方米，购置设备198台（套），其中引进设备13台（套）。项目建成投产后，年正常销售收入30000万元，销售税金及附加2828万元，销售利润5437万元，税后内部收益率26.00%,税后投资回收期5.12年（含建设期）。
  三阳纺织有限公司引进喷气织机生产高档面料项目该项目经山东省发展和改革委员会登记备案批准建设（登记备案号:0400000017）o共引进喷气织机240台，年生产高档特宽幅提花装饰布1185万米。项目总投资18739万元，其中新增固定资产投资17612万元（含外汇1636万美元）；新增建筑面积17000平方米，引进国外设备308台，购置国产设备29台。项目建成后，实现销售收入23255万元，创汇1685万元，利税总额6592万元,其中利润总额4929万元，财务内部收益率（税后）22.3%，投资回收期5.15年。
  （董立江程志东）
  【机构队伍】县工商行政管理局内设办公室、人事政工科、财务装备科、纪检监察室、市场合同科、商广科、消保科7个行政科室，下设企业注册局、公平交易局2个副科级直属机构;归口管理县消费者协会和个体私营协会2个群众性社团组织;下属城关、北宋、盐窝、陈庄、汀罗5个副科级工商所和明集、虎滩2个股级工商所。年底，全系统共有正式工作人员100人。
  【概况】2004年，县工商局认真贯彻落实全市工商行政管理工作会议和全县经济工作会议精神，解放思想，大胆创新,努力在服务经济发展上实现新作为，在强化市场监管上实现新突破，在加强队伍建设上实现新提高，圆满完成了全年工作任务。县工商局先后被省工商局评为“政务信息先进单位”、“商标办案先进单位”；被市工商局评为“先进集体”、“农资市场监管先进单位”、“服务招商引资先进单位”；被县委、县政府评为“招商引资工作先进单位”、“服务招商引资先进单位”、“精神文明建设先进单位”、“县级文明单位”、“督察考核先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”；县企业注册局被省工商局评为“行风建设年文明示范窗口”，盐窝工商所被评为“省级文明经营区”。
  【市场管理】2004年,县工商局继续把加强市场监管、维护市场秩序作为一项重点工作来抓。一是建立农产品检测体系。以现场速测为主，重点监测了蔬菜、肉类、粮食、腌菜、水产品、豆制品等品种,主要检测甲醛、吊白块、农药残留、亚硝酸盐等含量,严把质量关，农产品质量明显提高。全年共检测2000多个批次。二是开展红盾护农行动，促进农业生产发展和农村社会稳定。在全县152家农资生产经营业户中，建立“两帐两票、一卡一书”监管制度，实行企业首办责任制。对涉嫌有质量问题的农资，采取有力措施,控制其
  工商行政管理流入市场,有效地维护了全县农资市场秩序，保护了农民的合法权益。三是积极协调，认真组织，投资76万元,顺利完成了虎滩乡首集市场改造，改造面积达14300平方米。
  【公平交易执法】2004年，县工商局加大公平交易执法力度，突出重点，成效显著。一是开展节日市场整顿,在五一、中秋、十一、春节等重要节假日期间，对关系群众切身利益的食品、烟酒、饮料、肉制品、豆类制品和儿童食品等商品进行重点检查。全年共检查各类市场14处，査处销售假冒伪劣商品经营者22户，“三无”企业2家，取缔无照经营13户。二是对全县的网吧进行专项整治。与有关部门加强协调,对乡村、学校周边等地区展开重点检查，取缔无照、违规经营网吧3家。三是大力整顿棉花市场。严格棉花收购、加工资格认定制度，对取得棉花收购加工资格的企业彻底清理整顿，对未取得资格的企业加大查处力度,取缔非法棉花收购点21处，有力地维护了全县的棉花市场秩序。
  【企业登记管理】2004年,县工商局进一步加强对市场主体的登记和监管。一是按照县委、县政府的总体安排,将企业注册大厅整体迁入行政审批中心，以《行政许可法》颁布实施为契机，统一了企业登记岗位设置，简化了企业登记年检程序。二是将企业申请登记注册事项分为“简易”和“一般”，分别实行“一审当场登记”和“一审一核”两种程序。积极推行企业登记告知承诺制，帮助各类企业转换经营机制，增强发展活力。2004年，全县年检企业831家，年检率98%；验照个体工商户5766户，验照率98.2%，年检期间处罚逾期年检企业6家。积极推行企业免检制度,对符合条件的9家企业予以免检,确保了市场主体的良性发展。三是进一步强化各类市场主体资格及其经营行为的审查、监管，对涉及前置审批的企业进行了清理。加大对无照经营行为的打击力度，依照《无照经营查处取缔办法》，对无照经营行为进行“拉网式”检査，共查处无照经营31户，使无照经营行为得到了有效遏制。
  '［打假专项行动】2004年，县工商局从维护全县广大群众利益出发,集中执法力量，开展专项行动。一是安徽阜阳“奶粉事件”发生后,县工商局以奶粉检査为重点，集中开展了查食品、保健康专项行动，对全县食品生产经营企业进行了拉网式检查，查扣劣质奶粉342袋。二是建立农资抽检制度，严厉打击销售假劣农资行为。重点对化肥、种子、农药、农膜进行了抽检，并结合农资市场专项整治行动，对抽检达不到法定质量标准的农资, 依法进行了立案查处。2004年，共抽检农资107批次，查处农资违法案件48起。
  【支持地方经济发展】一是支持重点项目、重点企业。主动加强与地方党委、政府及有关部门和企业的沟通联系，对重点项目、重点企业实行领导包片、科室挂钩、专人负责、主动上门、定向服务、优先保障、全程跟踪,做到项目、时限、责任三落实，确保服务、质量、效率三到位。二是支持经济强村建设。在未设基层工商所的乡镇建立工商联络点，选择部分村设立红盾服务站，通过网络服务农村经济发展。三是支持农业发展。大力推行“定单农业”合同备案制度，积极协调解决合同纠纷，支持农企双方建立长期稳定的合作关系，支持农副产品加工企业申请注册商标。四是支持弱势群体就业。对下岗失业人员、残疾人申请注册登记，实行一日办结,免除相关费用。积极搭建弱势群体与企业沟通联系的桥梁，增加就业岗位。
  【经济合同管理】2004年，县工商局大力实施合同帮扶工程,规范全县的经济合同秩序。按照省、市工商局的指示精神，不断加大《合同法》的宣传和贯彻力度。一是积极推行农副产品购销合同制。指导北岭蔬菜批发市场主办单位推行“公司+农户”的经营模式，实施“订单农业”，建立蔬菜农药残留监测站，引导农民种植无公害蔬菜，打响“北岭蔬菜”品牌。二是抓好了抵押合同登记工作。县工商局对当事人的主体资格特别是产权的确认和债务的承担认真审查，严格把关,有效地发挥了合同抵押登记服务企业发展的作用。2004年，共办理抵押登记9件，抵押物价值88815万元，主债权10960万元。三是加强合同的日常监管,特别是对格式合同的监管,共检查了8大行业、12家企业的462份格式合同，纠正不合理、不平等条款11条，帮助3家企业使用了规范经济合同示范文本。
  2004年度利津县市级以上
  “重合同、守信用”企业
  #山东利华益集团股份有限公司
  #利津县建筑安装公司
  #利津县振利油料加工有限公司
  #山东省通信公司利津分公司
  #利津县金源农机销售有限责任公司 #利津县源通建筑装饰工程有限公司 #利津黄河工程有限公司
  #利津县电力实业工程有限公司
  山东利津雅美纺织有限公司利津县金冠建筑工程有限责任公司山东东营烟草有限公司利津分公司东营市永明肥料加工有限责任公司利津县北宋建安有限责任公司利津县泰丰建筑安装工程有限公司利津县东利纺织有限责任公司利津县乐源食品有限公司
  注:#同时为省级“重合同、守信用”企业
  【商标广告管理】2004年;为进一步增强全县各类企业抵御市场风险的能力，提高产品的知名度，县工商局在全县实施了争创名牌工程，引导全县各类企业积极申请商标注册,争创名牌。先后帮助6家企业申请注册商标10件，引导15家企业在相关媒体上开展了产品宣传活动，提高了利津县企业的知名度。“振利”食用油、“黄河口”面粉、“北岭”蔬菜和“北宋”芦笋等产品在周边地区已经具有了较高的知名度。实行广告监测制度，严厉打击违法广告，规范了广告经营单位的经营行为。2004年,共查处广告违法案件16件,完成了对18家广告经营单位的资格审查和换证工作。
  2004年利津县省级著名商标
  “凤凰城”商标
  【消协工作】2004年,县消费者协会紧紧围绕“诚信•维权”主题，开展一系列活动，维护消费者合法权益。一是组织开展了大规模的“3.15”咨询服务宣传活动,通过散发宣传材料、现场治假辨假等形式，引导全县广大消费者树立科学的消费观念，提高了消费者维权意识。整个活动共散发宣传材料25000余份，咨询人数达600人次，处理消费者投诉20件,现场销毁假冒伪劣商品价值2万多元。二是组织“山东’3•15'名优商品博览会”，积极协调,推荐山东凤凰制药厂参加了博览会，为企业树立了良好形象。认真开展消费者满意单位评选活动，通过宣传、报名、评选，全县共有17家企业被评为消费者满意单位，其中省级4家。三是积极受理消费者投诉，维护消费者合法权益。2004年，共受理并处结消费者投诉173起，为消费者挽回经济损失97万元。2004年利津县消费者满意单位
  #利津县通利电子有限公司
  #山东省通信公司利津分公司
  #利津县金源农机销售有限责任公司 #利津县中心医院
  利津县种子服务公司
  利津新华书店
  东营市春胜氧化锌有限责任公司利津诚信农资经营部
  利津县龙腾精密铸造有限责任公司利津县红业广告装饰有限责任公司东营市绿州醇酒业有限责任公司利津县鲁达彩包装厂
  利津县供销社汀罗中心社罗镇加油站利津县利军化工有限责任公司
  东营市利津石油化工厂
  利津县鲁翔棉油加工有限责任公司利津明集希望农业服务中心
  注:#为省级消费者满意单位，其余为市级。
  【个体私营经济】2004年，县工商局坚持主动放宽市场准入条件,下放审査登记权,取消了部分审批项目和收费项目，把注册登记、抵押登记、广告审査等行政审批事项全部转移到县行政审批中心，实行一站式办公，推行“四通”服务。在此基础上，立足工商职能，抓好延伸服务，在全县实施了红盾帮扶、争创名牌、信用引导、准入畅通四项工程。全局各科室所分别与63家企业签订了帮扶协议，落实了帮扶责任，开展了定点帮扶活动。先后帮助11家企业以抵押贷款的形式融通资金1560余万元，利用红盾信息网为16家企业提供有价值的经营信息37条，帮助53家企业到省、市工商局办理了挂省名和挂市名手续，帮助6家企业申请了商标注册，引导15家企业在相关媒体上开展了产品宣传活动，组织7家民营企业的法定代表人到省、市参加了相关知识培训，帮助73家外商投资企业到省、市局办理了相关手续。通过优化服务环境，有力促进了民营经济持续健康发展。截至2004年底，全县个体工商户发展到5872户，从业人员8782人，注册资本20051万元，同比增长8%、16%和29%。私营企业发展到847家，注册资本81327万元,同比增长22%和41%。（参见《2004年全县个体工商户基本情况表》、《2004年全县私营企业基本情况表》）
  （刘福彬庄延安）
  2004年度全县个体工商户基本情况表
  2004年度全县私营企业基本情况表
  物价管理
  【机构队伍】县物价局内设办公室、业务股2个股室，下设检查所、价格认证中心、农调队3个事业单位。年底有干部职工22人，具有各类专业技术人员15人，其中，具有中级技术职称的11人，具有初级职称的4人，包括价格鉴证师4人。
  【概况】2004年，县物价局充分发挥部门职能作用，加大价格调控力度，平抑市场价格过快上涨，为优化发展环境和发展经济搞好服务，圆满完成了各项任务。
  【市场价格】全年物价水平平稳上扬。居民消费价格水平比上年上涨6.0%。其中非食品价格上涨1.0%；服务项目价格上涨1.5%；消费品价格上涨7.1%。在消费品中，食品上涨15.6%；交通和通讯上涨0.2%；娱乐教育文化用品及服务上涨1.7%；居住上涨4.5%；烟酒及用品与去年持平;衣着、家庭设备及维修服务、医疗保健和个人用品，则分别下降了0.3%、1.1%、1.1%。（参见《2004年利津县重点商品市场价格变化表》、《2004年居民消费价格指数表》、《2004年商品零售价格指数表》）
  【价格管理】一是对县城热电供暖进行了细致的成本费用测算，在此基础上合理制定了全县集中供暖价格。二是对部分商品价格和收费标准进行了调整和规范。按照国家和省有关调整电价水平疏导矛盾的通知要求，调整了全县电价，降低了工业、非居民照明等用电价格,每年可减少电费开支249.5万元。此外还调整审批了成品油、药品、桑蚕茧等商品价格及律师服务收费、公安交通管理收费、县二院非普通病房收费等收费标准，调整降低了部分涉及农民负担的收费标准。三是进一步加强药品价格管理。在管好医保目录内药品价格的基础上，放开目录外价格,并积极推进药品集中招标采购和统一配送工作，切实降低药价水平。2004年利津县重点商品市场价格变化表
  2004年居民消费价格指数表
  2004年商品零售价格指数表
  【收费管理】一是认真开展了收费年审工作。按照县收费工作会议的安排部署，县物价局与纪检、财政部门联合成立了收费年审工作小组，从5月中旬开始，对全县所有行政性事业性收费及主要经营性收费的收费依据、标准及票据使用等进行了严格检査审验。
  共审验收费单位92个,审验收费额达9523万元,变更收费项目15项、注销收费项目5项，共查处、清理各类乱收费金额198万元。二是狠抓价费公示工作，全面提高价格政策的透明度。根据国家发改委关于规范价格和收费秩序的会议精神，按照全县价费公示工作会议的统一部署，县物价局不断加大工作力度，力求公示范围和公示内容的全面准确，进一步提高价格收费政策的透明度，更好地服从和服务于软环境建设。2004年的价格和收费全面公示工作，涉及全县48个部门和单位，共制作公示栏牌681块，电子滚动屏5块，截至2004年底，全县价格监督网站达到600个，聘请的义务价格监督员达到2890人。
  【软环境建设】为切实加强软环境建设工作，县物价局结合部门职能，重点抓了四个方面的工作。一是搞好涉企收费调查,并将调查中发现的情况和问题及时上报，为领导决策当好参谋。二是提供优质服务，免费为外资企业发放价格政策和价格信息，并帮助解决他们在生产经营中遇到的各类价格问题。三是认真贯彻执行与外企恳谈制度，认真听取外资企业对收费单位及管理单位的意见和建议,使涉企收费管理工作更加趋于规范化、制度化。四是对外来投资企业来县物价局办理价格认证业务的，随时委托、随时办理，并免收所有认证费用。
  【价格监督检查】 按照市局确定的2004年的价格监督检査工作重点，围绕发展经济这一中心任务，县物价局抓住群众反映强烈的热点、难点问题，加大“清费、治乱、减负”力度,努力减轻企业和群众负担。一是开展了节日市场物价大检査。对变相涨价、标价不实等坑害消费者利益的行为进行了严肃处理,依法维护了节日市场秩序,稳定了市场物价。二是积极参加“3.15”国际消费者权益日活动。在这次活动中，县物价局发放价格法规宣传材料6000余份,解答价格咨询20次，受理价格举报投诉2起。三是配合市局进行了涉农价格和收费检査，重点检查了有关单位8个，收缴罚没款8.1万元。四是对化肥、柴油等农资价格进行了专项检査，共查处违纪额2.16万元。五是充分发挥12358举报电话的作用，进一步加大了价格举报案件的査处力度。2004年，县物价局重新完善了举报电话值班制度、登记制度、查办案件责任制度等一系列规章制度。截止年底，县物价局共受理举报22起，立案査处10起，做到了“事事有回音,件件有落实”，受到了举报者的好评。六是开展了药品及医疗收费专项检査,对査出的违价问题依法进行处理。七是积极做好规范化检查所创建工作。下半年顺利通过了省市两级组织的规范化检査所复査验收工作，并被东营市确定为向国家发改委推荐的深化创建工作先进单位。
  【价格服务】一是积极开展价格认证和鉴证工作。县物价局按照《山东省涉案物品价格鉴证条例》的要求,进一步完善规章制度,规范工作程序，初步实现了价格鉴证工作的法制化和规范化。同时，进一步扩大认证工作范围，逐步延伸到财产抵押、贷款抵押等领域。2004年，共受理各类案件420起，认定价值总额700万元，都做到了客观公正、快速高效处理，收到了良好的社会效益。二是围绕专题开展调査研究,为政府决策提供可靠依据。针对全县农业结构调整，特色农业大发展的新形势，县物价局发挥农本调查的优势,做了大量的调查研究工作。（1）按照科学选点、合理布局、优化结构的总体要求，主要品种落实了“一县三点九户”的设置，确保了调査数据的代表性。（2）圆满完成了国家级4种农产品的直报调査任务和统计分析工作，为调整全县农业产业结构和调动农民种粮积极性，提出了许多切实可行的合理化建议。三是认真开展价格监测工作。2004年，县物价局加强价格监测工作,特别是加强了关系国计民生的商品价格的监测。对出现的价格波动,认真分析原因，及时提出调控建议,为党委、政府了解市场行情动态,进行宏观决策提供了可靠依据。（参见《2004年利津县主要农产品成本收益表》）
  （王秀兰刘国庆）
  2004年主要农产品成本收益表
  质量技术监督
  【机构队伍】县质量技术监督局内设办公室、人事秘书股、锅炉压力容器安全监察股,下设产品质量监督检验所、计量测试检定所、建材实验站、标准情报所、质量技术监督稽查队和质量协会。年底有干部职工41人，其中各类专业技术人员23人。
  【概况】2004年，县质量技术监督局认真贯彻执行《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》,充分发挥综合管理和行政执法职能，维护了技术监督部门“科学、公正、廉洁、高效”的社会形象。加大基础设施投入，检验、检测能力不断提高，检验、检测项目增加到24大类136种;建立起标准资料库,执法装备进一步加强,为促进全县经济快速、健康发展做出了积极贡献。
  【计量监督管理】根据计量工作特点和上级部门的统一部署，对全县贸易结算、安全防护、医疗卫生等方面的计量器具依法进行了强制检定。全年共检定台、案秤1100余台，血压计100余快，加油机405台次，压力表152块，电子衡首次检定32台次，周期检定42台次,周检率98%；同时，为企业修理电子衡10台。开展了多次以定量包装产、商品的计量抽检和执法检査活动，共检查企业33家;对市场定量包装净含量情况进行了监督检查,检查流通企业15家;对民用四表使用情况进行了监督检査，共检査住宅区12个、用户259家、电能表259只、水表305只。对检查出的问题，依法进行了处理。
  【质量监督管理】根据市局下达的质量监督检验计划，先后对全县108家企业组织实施了产品质量定期抽检工作，抽检批次为572个，合格503个,产品合格率为88%,企业受检率90%，按时发放产品质量检验报告572份。为进一步完善食品检验能力，更好的服务当地食品生产加工企业,2004年上半年，由职工集资投入60万元新上了原子吸收（火焰）和石墨炉系统、高效液相色谱等食品检测设备，建立了高标准的无菌实验室。并于5月12日顺利通过了省质量技术监督局的计量扩项认可。截至2004年底,全县通过质检所计量认证和审査验收的食品达到16类104种，为实施食品质量安全准入奠定了基础。
  【标准化、代码管理】2004年，标准化工作为企业提供标准资料260份,提供标准咨询1000余人次，办理各类企业标准登记备案147家，产品294个，全县产品标准覆盖率在98.2%以上，有9家企业通过了IS09000体系认证、1家企业获得采用国际标准认可证书和采标标志证书。组织机构代码数据准确率明显提高，全年新办代码证书268个单位，年检404个单位。截至年底，全县代码数据库总量达到2460个单位。
  【锅容管特安全监察】一是积极开展了压力管道和气瓶普查整治工作，共普查压力管道使用单位18家、929条、14063.1米；全县14家气瓶充装单位气瓶产权转移、登记建档工作顺利进行，逐步建立起以充装站为责任主体的新的安全管理模式。二是做好特种设备的安全监察工作，先后对液化石油气充装、在用锅炉压力容器的使用管理进行了拉网式专项检查，共检査在用锅炉44台，压力容器使用单位12家、180套，液化石油气充装站14家,查出事故隐患17处，下发监察意见通知书36份。三是积极开展了特种作业人员的培训工作，举办司炉工、压力容器和压力管道操作工培训班3期，培训特种作业人员100多人。通过一系列活动的开展,有效地遏制了锅容管特各类事故的发生。
  局加大执法工作力度，开展了多次专项打假活动。一是在春节前后主要开展了食品市场专项治理整顿活动。对全县的白酒、饮料、糕点和五类食品（米、面粉、油、酱油、食醋）进行了拉网式检査，共检查商场（点）、批发部160余家，查处不合格白酒420箱,其他劣质食品60件。二是组织开展了“査农资，保春耕”活动，对全县农资产品市场进行专项检査整顿。查处假冒伪劣化肥、农膜案件30余起，查获有问题的农资产品近100吨。三是根据群众举报,端掉假豆粕生产窝点4个，缴获掺杂掺假豆粕80余吨;端掉利用废旧塑料生产方便袋窝点3家。四是根据上级的指示精神，对全县的奶制品生产经营单位进行了专项检査，并对4家不合格的大米生产加工企业进行了处罚。通过一系列的打假行动，有效地遏制了假冒伪劣产品泛滥漫延的势头，维护了人民群众的合法权益。
  【质量协会工作】一是以“3・15”国际消费者权益日为契机，积极开展质量宣传活动。3月12日，出动宣传车5辆，设置宣传咨询点3处,发放宣传材料2000份,展示假冒伪劣产品一大宗，提高了群众的质量意识,提升了部门形象。二是与县电视台联合召开农资产品推介会，省内、外50余家农资产品生产厂家参加了会议，会议期间，各生产厂家对各自的产品质量进行了展示和讲解，制作了电视专题片，受到了广大农民的一致称赞。三是成功处理了260户农民因水稻种子质量问题而引起的上访事件，为农民挽回直接经济损失20多万元，有力地保护了广大农民群众的切身利益。四是积极开展“质量兴县”活动，大力培育名优企业和名牌产品，山东凤凰制药厂的2个产品获得“山东名牌”产品称号。年内发展质量协会团体会员78个。
  【行政执法工作】2004年，县质量技术监督
  （郭学军刘浩）安全生产管理
  【机构队伍】县安全生产监督管理局成立于2002年3月，为全额财政拨款科级行政单位。下设办公室、监管股、宣培股、安全生产执法大队4个股室，年底干部职工16人，其中科级干部4人,一般行政人员5人,事业人员5人，工勤人员2人。
  【概况】2004年，全县共发生各类生产安全事故183起，死亡40人，受伤209人,经济损失62.9万元，同比分别下降31.7%、9.1%、0.2%和68.9%o其中，道路交通事故164起，死亡40人，受伤208人，经济损失45.4万元,同比分别下降37.2%、9.1%、0.21%、40.5%；火灾事故18起，经济损失9.7万元,同比分别下降21.7%,71.3%；建筑施工高处坠落事故1起，受伤1人，经济损失8万元。全县杜绝了一次性死亡3人以上和经济损失100万元以上的重大事故，无森林火灾发生，没有发生非煤矿山伤亡、海损、海难事故。2004年，利津县人民政府被山东省人民政府授予“山东省安全生产工作先进县”荣誉称号，被评为“市级安全生产监督管理先进单位”，1人获市级荣誉称号并记三等功,1人被评为市级先进个人。
  【监督检查】2004年,县安全生产监管工作紧紧围绕全县经济发展和社会稳定大局，以“双基”工作和安全生产指标控制为总抓手，大力开展“平安利津”安基工程建设和“安全生产执法服务年”活动,严格监督管理,狠抓措施落实，深入开展了以道路交通、公众聚集场所、烟花爆竹、危险化学品、锅容管特、建筑施工、海上渔业捕捞、棉花加工和纺织企业、油气管线占压物清理为重点的九项专项整治和安全大检査活动，同时对制酒行业、各类仓储企业等行业的隐患进行了集中清理整治。共检查各类企业2671个次，查出各类隐患1878条,下达隐患整改通知书486项，隐患整改率达到90%以上;在烟花爆竹专项整治“百日会战”活动中，共捣毁非法制假贩假窝点7个,没收烟花爆竹30箱，价值3500余元，有效打击了烟花爆竹非法生产、非法经营行为。
  【市场准入】 年初，国务院颁布了《安全生产许可证条例》，县消防、渔业、建设、公安、安监等行政审批部门按照规定，加强了危险化学品、建设项目“三同时”和渔船签证的行政许可工作，严格各类审批手续，从源头上防止了新隐患的产生。截至年底，共办理危险化学品经营企业经营资质许可证56个，安全评价和安全生产条件初审事项22项,消防工程验收17家，渔船进出港签证350次，把安全生产的“关口前移、重心下移”真正落到了实处，全县的安全生产工作正逐步由被动防范向源头管理转变。
  【宣传教育】加大安全生产单位主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员培训力度,2004年，共组织危化品企业、中小学校、建筑施工单位、公众聚集场所的主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员培训班25期，共1243人参加了安全管理、技能知识培训,提高了特种作业人员持证上岗率。6月，深入开展了以“安全责任重于泰山”为主题的“安全生产月”宣传活动，采取形式多样、大张旗鼓的宣传措施，推出发送安全短信、收听宣讲报告、观看主题晩会、知识竞赛、播放公益广告和师生火灾逃生演习等15项活动，在全县营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。安全生产新闻宣传工作实现了新的突破，共报送各类安全信息稿件50余条，其中
  在电视台播出安全生产新闻15条。在各级报刊和网站发表信息26条，其中在国家级刊物发表6篇，在省级刊物发表3篇，在市级刊物发表6篇，教好地宣传了利津安监工作。
  【“安全生产执法服务年”活动】2004年是全省“安全生产落实年”，是“政府效率年”，也是“平安利津”建设活动的基础年、起步年。为抓好贯彻落实，县安委会结合实际，在全县安监系统组织开展了以转变机关工作作风、提高队伍素质和执法水平为目的的“安全生产执法服务年”活动,通过集中学习、业务培训、岗位练兵、文明窗口竞赛等形式，寓安全监管于服务之中，增强了执法人员的服务意识和执法水平，帮助解决了一批群众关心的热点、难点问题，有效地杜绝了“门难进、脸难看、乱收费、乱摊派”等现象的发生。活动得到省安监局督查组的一致好评，并被《中国安全生产报》在全国范围内宣传推广。活动开展期间，共受理群众举报13起，群众满意率达到100%,为县招商引资软环境的建设,做出了应有的贡献。
  【事故查处】2004年,以事故查处和隐患整改责任制落实为重点，消除了明集大洋纺纱厂安全通道闭锁、王庄棉花收购加工厂变压器线路老化，盐窝镇提水站黄河淤背线杆安全距离不足等多处重大隐患。严格按照“四不放过”的原则，对颐德园、实验学校两处施工现场责任事故进行了严肃处理。
  【事故预警救援】 抓事故预警救援机制落实,提高应急防范能力。在加强事故控制指标建设的同时，按照《利津县重大安全事故应急救援预案》的要求,县安监局、县公安消防大队、县海洋与渔业局等部门进一步更新、配备了应急救援设施，调整充实了火灾、交通、海事应急救援队伍，并先后在山东利华益集团石油化工厂、三阳纺织公司、实验一校、职教中心、实验幼儿园以及刁口乡等6个重点单位开展了事故应急救援和逃生演练，提高了快速反应、应急救援和自救能力。同时,县安监局充分发挥“190”安全服务专线的作用,积极受理安全举报、接受安全咨询，做到有报必接、有诉必应，县里定期对应急救援机制建设进行监督检查，确保应急救援预案有效启动,随时准备应对突发事件，最大限度减少生命和财产损失。
  【“百日安全集中整治”活动】按照市安委会的要求，县里成立由分管县长任组长的领导小组，先后3次组织召开会议对“百日安全集中整治”活动进行部署，对道路交通、水上运输、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、棉花收购与加工和公众聚集场所及农村用电消防的安全问题进行深入研究，具体工作中做到整治与宣传教育引结合，与专项整治活动相结合，与冬季安全大检査相结合,采取果断措施对重点领域的隐患进行了清理整治。截至年底，共悬挂横幅70余幅,发放发宣传材料8000余份,查处各类隐患590条,停产停业整顿不符合安全条件的生产经营场所4家。通过各部门齐抓共管，新闻媒体宣传造势，掀起了安全生产工作的新高潮。
  （韩树峰林真真）
  药品监督管理
  【机构队伍】利津县药品监督管理局于2004年2月筹建,4月正式挂牌成立;11月，加挂利津县食品药品监督管理局牌子。县药品监督管理局内设办公室、业务科、稽査队、财务科等4个科室，下设药检所。年底干部职工13人，其中具有专业技术职称的3人。
  【概况】县药品监督管理局自成立以来，认真贯彻落实“以监督为中心，以监、帮、促相结合”的方针和全县经济工作会议精神，坚持开展专项整治与日常监管相结合，加强市场监督与规范药品企业经营行为相结合，完善药品监管体制，营造良好的药品市场环境, 确保全县广大人民群众用药安全有效。在2004年全县年度考核中，县食品药品监督管理局在社会治安综合治理暨“平安利津”建设工作、党委信息工作、政务督查目标考核等多项工作中被评为优秀，并被县委、县政府授予“人口和计划生育工作先进单位”等荣誉称号,被评为“2004年度县级文明单位”。
  【药品监督】一是完善药品监管体系，形成药品监管的联动机制。依托乡镇工商所，建立乡镇药品市场监管站9个,聘任药品市场监管员56人，药品市场协管员105人，形成了县、乡、村三位一体的药品市场监管网络。加强部门之间的协作，与工商、公安、卫生、物价、计生等部门相互配合，协同作战,共同搞好药品市场监管工作。二是加强日常监管。针对医疗机构和药品经营企业的医疗器械和药品质量、购进渠道、药品经营使用行为进行“拉网式”大检查，严格落实安全生产、经营、使用药品的各项措施，全县药品生产、经营、使用秩序明显好转。三是开展药品市场专项整治活动。多次开展特殊药品、农村医疗机构药品质量、一次性使用无菌医疗器械、非法收购假劣药品、邮递寄售假劣药品、节日期间药品市场整顿等专项监督检查。全年出动执法人员1221人次,检查涉药单位615个次，査处无证经营单位10家，查没药品、医疗器械货值金额0.6万元，发放警示通知书45份,受理群众举报11起，促进了药械市场的进一步规范。
  【药品抽验】围绕日常监督抽验和快检工作目标，加大药品质量抽检力度，提高了打假治劣的针对性和实效性。全年完成日常监督抽验110批，完成快检301批,共查处假劣感康、斯达舒、吗丁啉、西比灵等药品8种次。
  【法规宣传】制定《利津县药监局信息宣传考核奖惩办法》，动员全体干部职工积极投稿,宣传药品监督法律法规知识和经验做法。2004年，共发表新闻稿件19篇,其中在《中国医药报》发表6篇，在《齐鲁药事》发表2篇,在省局《药品监督信息》发表1篇，在《东营日报》发表8篇，在《东营通讯》发表1篇,在《东营政务信息》发表1篇。另外在《利津信息》发表20余篇，在“利津县人民政府网”发表6篇。充分利用新闻媒介、发放明白纸、出动宣传车等形式开展“以人为本，安全第一”的全民用药安全宣传活动，努力做好舆论引导和安全指导。制作了展板，悬挂横幅5条，发放明白纸3000余份，宣传药品法律法规、药品不良反应、用药安全等知识，营造良好的用药氛围。在县电视台播放为期两周的药品法律法规知识讲座,宣传药监职能,呼吁全社会关注用药安全，重视用药安全。全年举办药品法律法规培训班10余期,培训涉药人员450人,提高了全县涉药人员的法律法规知识和业务知识。
  【GMP、GSP认证】认真抓好零售药店GSP认证的帮促、督导工作，县城6家零售药店全部通过GSP认证。积极支持凤凰制药公司注射剂项目GMP认证,部分项目已通过国家验收。深入开展“百城万店无假货”、“文明诚信药店（药房）”创建活动,全县有13家单位被评为“文明诚信药店（药房）”。【农村“两网”建设】联合县卫生局对乡镇卫生院药品仓储条件进行了检查，对符合条件的盐窝、北宋等5家卫生院核准实行代购分发形式的统一配送，不断扩大配送覆盖率和配送药品使用率。全年全县药品统一配送金额达770余万元，覆盖面达到98%以上。在县政府和有关部门的支持帮助下,成立了乡镇药品监管站，依托乡镇工商所为具体的办事机构，由乡镇分管领导任站长，工商所长任副站长。截至年底,全县成立药品市场监管站9个,聘任药品市场监管员56人，药品市场协管员105人，药品市场监督员23人。5月29日，县政府召开了全县药品监督管理工作会议,对农村“两网”建设提出了要求，对具体工作作了部署和安排，形成了“上下联动，左右互动”的全县药品市场监管网络。全县药品市场监管网络初步发挥作用，全年接到假劣药品举报案件11起,查没假劣复方哮喘灵胶囊、复方川灵定喘胶囊、复方壮骨通痹胶囊、复方风湿骨痛宁胶囊等药品6种次。
  【药品不良反应工作】为认真贯彻执行《药品管理法》、《药品不良反应监测管理办法》，保护人民用药安全，县食品药品监督管理局结合实际，制定了实施意见，并与县卫生局联合转发了市药监局、市卫生局《药品不良反应报告和监测办法》（利药监[2004]13号）。成立药品不良反应监测站1个,监测点13个，建立起了全县药品不良反应监测网络。培训药品不良反应报告员46人，发放药品不良反应宣传手册20本，上报药品不良反应10例,药品不良反应监测实现良好开端。
  （冯学彬索光勋）
  城市综合执法
  【机构队伍】县城市管理行政执法局成立于2004年7月，为全部财政拨款科级行政事业单位，负责全县城市管理工作。内设办公室（挂法制股牌子）、督察股,下设执法一大队、执法二大队。年底有干部职工31人，其中科级干部4人，行政人员3人，事业人员23人，工勤人员1人。
  【概况】全年共下发《责令停止违法行为通知书》60余份,《限期整改通知书》160余份,取缔流动摊点400余家，与流动摊点经营户签订协议书90份,取缔露天烧烤集散点10处，清理疏导集贸市场4处，清理影响市容市貌的废品收购站2处、包子铺5处，规范津二路广告牌匾、灯箱广告100多户，査处乱贴乱画50处，下达《限期拆除通知书》6份，对逾期不拆除的违章建筑，依法强制拆除,拆除三阳纺织公司门前临时简易房1处。2004年,县执法局被评为“全市城市管理行政执法系统执法先进集体”，执法一大队被评为“全市城市管理行政执法系统文明执法示范大队”，1人被评为“市优秀工会积极分子”，2人被评为“全市城市管理行政执法系统先进个人”。
  【队伍建设】一是抓学习教育。营造了浓厚的学习氛围。每周六上午集中学习，以学习法律法规为主,政治理论为辅,使执法人员熟练掌握与本职工作相关的基本政策和法律法规，执法目的更加明确，执法行为日趋规范，文明执法和依法行政的意识明显提高。二是实行军事化管理。在队容风纪、机关办公和上岗执勤等方面，全部按照部队化管理模式进行。严格的军事管理,强化了执法人员令行禁止、步调一致、协同作战的团队意识，培养了雷厉风行、快速高效的工作作风,增强了执法队伍的凝聚力、向心力和战斗力。三是实行干部动态管理。坚持以人为本抓管理，建立了“能者上、平者让、庸者下、劣者罚”的干部动态管理。对中层干部的配备,采取了公平、公开、民主与集中相结合的办法，择优推荐了8名中层干部,打破了论资排辈的用人机制，拓宽了执法队员的工作领域,有效地激发了执法人员的工作积极性。四是强化外部监督。主动邀请社会各界人士对执法局的工作进行视察指导与监督,广泛听取他们的意见和建议，使城市管理工作更加公开透明，执法人员的整体素质明显提高。
  【执法宣传】一是集中开展了城市管理行政执法综合治理活动。9月21日~9月30日，县执法局与城建、环保、工商、公安、交通等部门联合行动，开展了为期十天的城市管理综合治理行动。坚持从广大市民关心的热点、难点抓起，本着“教育与处罚、管理与服务、集中整理与日常管理相结合”的原则，对各种违规行为特别是乱停乱放、店外经营等进行了集中整治。共发放各种宣传材料2000余份，出动宣传车10辆,受教育群众达3万余人次。二是加强信息宣传报道工作，将信息工作列入年度考核。积极向《东营日报》、《利津信息》等刊物投稿,积极宣传城市管理工作的重要性和必要性。通过多方位的宣传,使城市管理理念深入人心，提高了广大群众关心支持和自觉遵守城管法律法规的意识,营造了良好宽松的执法环境，促进了城市管理相对集中行政处罚权工作的顺利开展。
  【城市管理】实行分区分段责任制，加大执法力度，重点治理了露天烧烤、户外经营、乱停乱放、乱搭乱建等违规行为,并取得显著成效。规范了利津县三里市场、利龙市场、光彩事业一条街、夜市一条街和电信局前的摊点,保证了城市道路的整洁畅通。全年下发《门前市容市貌整治协议书》1000余份，《责令停止违法行为通知书》60余份，《限期整改通知书》160余份,取缔流动摊点400余家，与流动摊点经营户签订协议书90份，取缔露天烧烤集散点10处，清理疏导集贸市场4处，清理影响市容市貌的废品收购站2处、包子铺5处,规范津二路广告牌匾、灯箱广告100多户,查处乱贴乱画50处，城区油井运输滴、漏车辆12辆，沿街广告制造商的油漆污染路面5处，集中对城区主干道两侧乱搭乱建的临时简易房、影响市容的建筑物进行全面的调查摸底，并下达《限期拆除通知书》6份，对逾期不拆除的违章建筑，依法强制拆除,拆除三阳门前临时简易房1处，承担县委、县政府安排的一些急、难、险、重任务。
  【治理车辆超限超载和乱停乱放】采取人员定时、定点与晚间突击巡查等措施对车辆超限超载等违规行为进行不间断的整治，共查处超限超载车辆1200台次。针对出租车乱停乱放现象,规划建立了凤凰广场停车场、台联门前停车场，初步解决了出租车的停放问题,整治城区乱停乱放出租车辆（包括摩的）600余辆，配合村委会治理集贸市场物资交流大会期间的交通秩序。
  （李树江张彩波）
  审计
  【机构队伍】县审计局内设办公室、法制股、财政金融审计股、行政事业审计股、固定资产投资审计股5个股室，下设经济责任审计办公室1个副科级事业单位。年底有干部职工26人，其中各类专业技术人员19人，包括高级审计师4人，审计师、会计师10人，助理会计师、助理审计师5人。
  【概况】2004年，县审计局认真履行审计职责，不断改进审计方法，努力提高审计质量,在维护财经秩序、加强廉政建设、促进经济发展等方面发挥了重要作用。全年审计共查出各种违规金额913万元，管理不规范金额210万元,查出应上交财政金额173万元，已上交财政173万元，应归还原渠道金额13万元，责令自行纠正金额210万元。提出合理化建议46条,被各单位采用38条；提交各类审计报告、信息222篇（条），被党政机关及上级审计机关采用88篇（条）。2004年度被县委、县政府授予“工作目标考核优秀单位”、“县级精神文明建设工作目标责任考核优秀单位”、“社会治安综合治理暨平安利津建设先进单位”、“2004年度综合考核优秀单位”和“招商引资优质服务单位”等荣誉称号。在全市审计系统统计工作中获得“审计统计工作第一名”，审计信息宣传报道获得 “全市审计系统总评第二名”。
  【审计项目】2004年度，上级共安排审计项目6项26个单位（不含延伸审计11个单位），实际完成9项71个单位，占全年计划的273.1%。一是对计划安排的7个预算执行单位（不含延伸审计的11个单位）进行了财政预算执行情况的审计;二是对陈庄镇、北岭乡2003年度及2004年上半年财政决算和预算执行情况进行了审计;三是按照县委、县政府的安排对25个部门和单位的主要负责人进行了任中、离任审计;四是对3个行政事业单位进行了审计;五是对凤凰房地产进行了固定资产投资审计;六是对两项专项资金进行了审计;七是完成审计调查3项;八是对县委、县政府安排的3起信访案件进行了审计;九是按照县委、县政府的安排,对其他14个项目进行了审计。
  【财政预算审计】依据《审计法》等有关法规的规定，对7个预算执行单位和11个延伸单位进行审计，共査处违规金额195万元，应上交财政金额161万元，已交财政金额161万元。针对存在的问题，县审计局提出整改建议12条,被采用8条。通过财政预算执行审计，加强和促进了预算及其他资金的管理,并及时向县政府提交了《审计结果报告》，受县政府委托向县人大常委会作了“审计工作报告”，充分履行了《审计法》赋予的职责。
  【财政决算审计】按照省、市指令性审计计划，对陈庄镇、北岭乡政府2003年度及2004年上半年财政决算和预算执行情况进行审计，共查处违规金额26万元,管理不规范金额4万元,应交财政金额0.3万元，已交财政0.3万元，指明要求纠正金额4万元;提出整改建议2条,被采用2条。通过审计进一步揭露了乡镇存在的有关农民负担及各种影响经济发展的突出问题，并提出了限期予以改进的意见和办法。
  【行政事业审计】按照上级审计机关及县委的安排对县广播局、县招商局、县纪委2003年度的财务收支情况进行了审计。共计查出违纪违规金额3万元，应上缴财政0.3万元，提出合理化建议1条，采用1条。
  【经济责任审计】按照县委、县政府的安排，对25个党政事业单位的主要负责人进行了任期经济责任审计。其中离任审计17个,任中经济责任审计8个。共计查处违规金额548万元,管理不规范金额206万元,应交财政11万元,已交财政金额11万元，应归还原资金渠道金额13万元，指明要求纠正金额206万元，提出合理化建议28条，采用24条。通过审计加大了干部监督管理力度，提高了干部考察质量，促进了干部廉政建设。
  【固定资产投资审计】按照审计计划安排,对凤凰房地产开发公司进行了固定资产投资审计，共计查出违规金额141万元，应上缴财政0.5万元，已上缴财政0.5万元，提出可行性建议3条。
  【内部审计】强化了内部审计管理工作。全县内审机构13个,配备内审人员49人。全县内审机构审计单位46个,查岀并纠正违规金额5万元,促进增收节支12万元。提出建议意见采纳25条。
  【专项审计】按照上级审计机关的安排，分别对3项专项资金进行了审计调查，分别是救灾救济低保资金570万元、科技三项费用369万元和外贸发展基金235万元，调查单位23个。通过调査发现救灾救济低保资金应拨未拨金额97万元;科技三项费用和外贸发展基金审计调查无违规违纪问题。
  【部门审计】一是配合县纪委等部门对明集乡皂刘村1996年1月至2004年的村级财务进行了清理;二是配合县国土局等单位对全县的国有土地出让金进行了专项审计调查;三是配合县信访局等部门、单位对北宋镇店子村、县禹王建筑工程公司信访案件进行了审计和审计调查；四是配合县财政局完成了全县9个乡镇的财务管理检查工作。
  【审计调查】按照审计计划对全县救济救灾资金、外贸发展基金、科技三项经费进行了审计调査。调查发现违纪违规金额97万元，提出处理处罚建议3条。
  【其他审计项目】 共17项。配合县信访局等部门对禹王公司、北宋镇店子村、明集乡灶刘村查处信访案件3起;对县招商局招商工作专项经费审计、县取暖工程审计、电业局城网改造验收、招商引资考核认定、税源调查、社区与雅美资产纠纷、土地补偿费检查、城市低保资金调查、乡镇财务管理检査、农村公路改造审计、农村合作医疗审计调查、配合纪检委、检察院进行农村公路质量问题调查、贫困大学生救助金审计调查、人大机关平房造价审计。
  （郝导群冯连朋）
  统计
  【机构队伍】县统计局内设办公室、业务股（法规股）、综合股3个股室；下设统计计算站和统计普查办公室2个股级事业单位；下属城调队1个副科级事业单位和农调队1个科级事业单位，受上级调查队和县统计局的双重领导。2004年末，全局有干部职工23人，其中城调队4人、农调队3人，共有专业技术人员16人。
  【概况】2004年，县统计局积极完善工作措施,实施工作创新，严格落实工作任务，突出抓好数据质量、资料编辑、信息网络、统计基础建设。圆满完成各项统计任务。县统计局被授予“2003年度招商引资工作先进单位”、“督查考核工作优胜单位”、“综合治理工作优秀单位”，连续4年受到县委、县政府表彰奖励，连续4年被评为市级文明单位。被省统计局授予“全省依法统计先进单位”，赵培平局长被国家统计局授予“全国统计系统先进个人”。
  【统计信息服务】县统计局突出强化统计信息工作,加大信息奖惩力度，严格信息考核，信息工作取得可喜成果。组织开展了 “统计分析调研月”活动,从产业化调整、农村经济形势、工业效益、投资结构、城乡居民收入差距、消费市场、小城镇建设等方面开展统计调查,全年信息采用838篇。其中国家级采用26篇，省局内部网采用224篇，是上年的7倍。同时，围绕全县经济工作的中心和重点,积极开展统计调研分析,推行统计分析课题制，确定了全县民营经济发展、基层统计网络建设、“三农”问题等三个课题。组成课题组进行攻关，确保在分析质量、分析深度等方面有大的突破，其中农调队撰写的《利津县棉花收购市场调査》经省队整理后，被国务院办公厅和国家农调总队采用，并得到温家宝总理的批示;《利津县受灾情况调查》被中共中央办公厅“社会动态专报”和国务院办公厅“专报”同时采用，并被回良玉副总理批示，信息工作实现了历史性突破。截至年底全局撰写统计分析40余篇，编印《统计情况》22期，《利津统计月报》10期。
  【抽样调查】按照国家和省统计局部署安排,2004年对城镇、农村住户抽样调查网点进行全面轮换，依据样本要求,全县确定300个城镇居民家庭、150个行政村作为调查样本。城镇调查完成摸底排査、了解区域分布、进行小区图绘制、抽取调查户以及现场入户调查;农村抽样调査完成了样本资料的收集、提报、调査点确定、调查户选取、基层业务培训等工作。两项工作顺利通过省统计局的确定,分别于2004年12月份和2005年1月正式启用，为监测全县全面小康建设进程构建了完整的信息网络。
  【经济普查】一是做好普查的总体部署。由县政府下发了《关于开展第一次经济普查工作的通知》，做好普查工作的总体安排和部署。二是成立了县经济普查领导小组，做到成员单位明确分工，职责落实，通力搞好整体工作协调。三是组建了县乡普查工作机构，由统计等相关部门工作人员，组成普查办公室开展前期工作,做好普查信息资料的提报等常规性工作，各乡镇、县社区管委会、县经济开发区均成立了相应普查机构。四是拟定了《利津县第一次经济普查领导小组成员单位职责》，明确了各单位的职责分工，并做好乡镇普查机构的建立指导。五是及时做好普查宣传，印发宣传公开信20000余份，《全国经济普查条例》2000余份，发放到各村、企业及个体工商户当中，并利用大集组织上街宣传,营造浓厚的氛围，以取得全县各界的支持。六是完成了基层普查指导员、普查员的选调和普查区确定工作，全县落实普查指导员、普查员1200人，划分普查区524个。七是认真搞好普查摸底工作，经初步核实全县共有法人及产业活动单位1800多个,个体工商户8000余户。八是召开全县会议对经济普查工作进行动员部署，认真组织了对县直部门、县经济开发区、各乡镇不同类型的普查培训，培训各类普查人员2600人次,使所有普查人员均参加了培训。九是印制带有经济普査标志的文件包1500个，印制明信片2500张，分别发放到普查人员手中，宣传统计和经济普査工作，扩大统计影响。截至年底，普查机构、普查人员、办公场所等均得到落实，编印《经济普查简报》24期，各项准备工作全部就绪。2005年1月1日正式进入普查登记阶段。
  【基层统计】以统计工作规范化建设为主线,加强和完善统计基础工作。一是突出统计规范化建设。以稳定统计机构，充实统计人员,完善统计制度，规范报表程序,健全统计信息网络为主要内容，对基层统计基础建设进行全面部署,对统计基础工作薄弱单位实施重点管理，指派专人指导企业建立健全原始记录、统计台帐,把统计人员、统计调查、统计资料、信息化建设纳入考核。二是搞好统计基础工作检查。对城乡住户调査网点进行业务指导与检查，及时检査、发现、解决记账工作中存在的问题，确保源头数据质量。三是重点做好分类指导。确定一名副局长专门负责乡镇统计基础工作建设，在统计人员配备、微机更新、业务督导、综合协调等多方面抓好落实，先后2次对乡镇统计网络建设进行专项工作检查,在人员配备、统计业务、调查补贴发放等方面得到了乡镇领导的积极支持。有2个乡镇对空缺的统计人员及时进行调整补充,3个乡镇明确表示保证有1个统计人员专门负责日常统计业务工作。通过专项督导,使乡镇领导更加关注支持统计工作,有效地促进了基层统计工作的开展。
  【统计信息工程】 按照全省统计信息四级联网工作的总体部署和要求，在积极抓好统计信息工程常规工作的同时，把工作重点放在统计网页制作和“利津统计信息港”的建立上。制定了统计网页制作方案，组织主要力量搞好网页制作开发，于3月底实现了利津信息港的开通，为社会各界实现网上资料査询提供了方便。同时实现了与省市统计局、各县区统计局，以及上级部门的信息共享,统计信息化建设更趋完备。
  【统计执法】县统计局结合经济普查宣传，开展了全县统计执法大检査活动。在各单位搞好自查的基础上，对9个乡镇的24个工业企业和投资项目,28个县直部门单位进行了重点检查。以完善统计基础工作，规范统计工作程序,提高统计数据质量,宣传经济普査为主要内容，对发现的统计违法现象及时进行了纠正，对有关单位提出了警告，为搞好经济普査奠定了坚实的工作基础。
  【先进工作经验】2004年，县统计局不断解放思想,实施创新发展，总结出了许多典型经验，在省内外统计系统得到推广和借鉴。先后有湖北大冶、山西盂县、新疆福海、山东寿光市等统计局来电来函,索取县统计局在机关制度建设、信息奖惩、统计月报、工作运行机制等方面的资料和经验做法，起到了宣传利津和利津统计工作的目的。
  【资料编印】2004年,县统计局从提高资料档次，增加使用和收藏价值入手，集中精力对《利津统计年鉴》2004卷实施全新改版，资料内容、形式、功能等多方面有了大的提髙，增加了部分彩页，编入了常用统计指标解释，加入介绍本局情况和工作的大事记，版面设计、资料内容等相应作了大的调整，提高了资料的档次和水平，得到了县领导的高度评价。《统计年鉴》由郭丰璞书记、聂建军县长亲自题词,更提高了资料的档次，在全市县区统计系统属于首创，充分体现了县委、县政府领导对统计工作的关心和支持。
  (张黎明张静)