东营市图书馆

【机构队伍】县委政法委员会是负责全县政法工作的职能部门，由政法委书记、副书记和县法院、检察院、公安局、司法局等成员单位主要负责人组成。政法委机关内设办公室、执法督查室,县社会治安综合治理委员会办公室、县610办公室与县委政法委合署办公。年底干部职工11人，其中干部11人，工勤1人;9个乡镇党委均配有政法委书记。
  【“平安利津”建设】县委、县政府高度重视社会治安综合治理和“平安利津”建设工作，成立了由县委、县政府两个一把手任组长的 “平安利津”建设工作领导小组，调整充实了社会治安综合治理领导小组。各乡镇、各部门单位也相应建立和调整充实了办事机构。年初，县委、县政府组织召开了全县政法暨社会治安综合治理暨“平安利津”建设动员大会，制定出台了《关于建设“平安利津”的实施方案》，对全年的工作任务进行了全面部署。与各乡镇和县直各部门、单位签订了责任书，将任务层层分解落实。县委常委会议先后3次专题研究政法、社会治安综合治理和“平安利津”建设工作。县综治委先后召开例会4次、五部门联席会议2次,对阶段性工作及时进行研究部署，对存在的问题及时进行整改。实行严格的领导责任制和“一票否决制”。2004年，共对7个因防范措施不得力而发生重大案件的村实行了一票否决。
  【“严打”整治斗争】年初，部署开展了为期三个月的春季严打整治斗争，取得了显著成效。自5月1日起到6月底，又在全县部署开展了为期两个月的严打整治斗争。下半年，自9月1日起，在全县范围内开展了为期一个月以“打抢劫、打抢夺、反盗窃”为主要内容的“两打一反”专项行动。同时，建立完善了以“110”指挥中心为龙头,派出所、驻片刑警中队、交警中队配套联动的出警、处警快速反应机制。2004年，全县共立各类刑事案件270起，破获现案164起、隐积案106起,査处治安案件677起;抓获各类违法犯罪嫌疑人1154人,其中刑事拘留113人，治安拘留317人，取保候审106人，劳教7人;刑事案件破案率同比上升了8.6%,刑事案件、治安案件发案率分别比上年同期下降了6.3%、7.7%。
  【矛盾纠纷排查调处】深入推进信访工作“网底工程”建设。在全县开展了信访工作“两级三无”联创活动，构建起了县、乡两级领导接访体系。全面推行群众逐级上访和信访承诺制度，按照“一岗双责”要求，全部实行“四定二包”责任制。制定了《关于维护信访秩序的若干规定》，规范了信访程序，保证了群众依法、有序地进行信访活动。建立了重大事项报告制度，超前化解矛盾。县综治办与全县9个乡镇和有关县直部门建立了
  “县综治办一乡镇、县直部门”二级综治信息电子网络台帐，及时向市综治办报送矛盾纠纷排查调处工作情况。年内，共排查出各类矛盾纠纷271起，调处257起,调处成功率为95.2%。
  【治安防控体系建设】注重加强硬件设施建设。年内，县委、县政府投资470余万元, 构筑起了以指挥中心为龙头，以防控体系建设为框架，以“110”快速反应机制为依托，统一指挥、反应灵敏、运转高效的社会治安防控网络。建立健全了“布点一管片一控面”链条式阵地控制机制，堵塞防控上的“真空”地带和“盲区”。完善信息集控机制。在全省率先实现了县城区人口信息网络化管理，使城区人口信息管理走上制度化、规范化的轨道，为治安大清查和追捕工作提供了第一手资料。
  【油区治安集中整治】坚持“油区治安重中之重”的方针，深化工农共治共建，维护了利津油区治安秩序的持续稳定。年初，全县开展了集中整治活动，重点整治了非法“三小一点”和私接乱拉油田水电气现象及影响油区安全生产的区域。11月初,在全县开展了为期两个月的油区秩序整治行动，着重解决影响油区治安的突出问题和治安混乱区域，收到明显效果，年内全县没有发生重大涉油刑事案件。
  【综治组织建设】进一步完善了县乡村三级工作机构，健全了综治网络。各乡镇均有一名副职兼任综治办主任，并配备了综治办专职副主任和2~3名工作人员，做到了综治工作有人抓。各村都配齐了综治工作机构，健全了五支队伍，完善了各项规章制度。同时加强了对基层综治工作机构的硬件建设，各级综治办基本实现了“四有”（有人员、有房子、有制度、有办公设施）。
  【国家安全工作】全县各级高度重视国家安全人民防线建设，县里成了由分管副书记任组长的国家安全领导小组，下设办公室，具体负责国家安全工作的组织协调工作。年初，制定了国家安全工作要点，并对全年工作进行了安排部署。有关乡镇和部门、单位也成立了相应机构,并设国家安全工作联络员，健全了国家安全工作的组织机构。工作中严格落实各项措施,强化督导检查，有效防止了失泄密事件的发生。
  【政法队伍建设】年初，在全县政法系统开展了“四整顿”活动，在思想、作风、纪律、工作等方面存在的问题进行了集中整顿，强化了“五条禁令”贯彻落实情况的督查,进一步增强了政法干警的纪律意识。以着力解决执法不公、纪律作风涣散等突出问题为重点，以切实树立起七种形象为核心，在全县政法部门开展了以“公正执法树形象”为主要内容的集中教育活动，取得了良好效果。自6月份开始，以“学习英雄事迹、找准自身差距、促进工作提高”为主题，深入组织开展了学习任长霞同志先进事迹活动，切实提高了政法干警的思想认识，激发了干事创业的热情。
  【信息调研宣传工作】注重加强信息宣传工作，年内政法各部门在市以上新闻媒体发表调研宣传信息稿件203篇，其中国家级19篇，省级13篇，市级171篇。3~4月份，开展了社会治安综合治理集中宣传活动，营造了社会治安综合治理和“平安利津”建设工作的浓厚氛围。
  （张林渠牟国强）
  【610办公室】县610办公室成立于2001年2月，列县委序列，与县委政法委合署办公，正科级事业单位，编制3人。2004年，县610办公室认真贯彻中央、省、市委的指示精神，坚持“团结、教育、挽救大多数，打击极少数”和“深挖打击、教育转化、宣传揭批”三结合的工作方针，加强领导，强化措施,先后开展了农村反邪教警示教育活动、“四无”乡镇创建活动和严厉打击，全县处“法”工作持续保持平稳态势，被授予“全省农村反邪教警示教育活动先进单位”、“全市同法轮功邪教组织斗争先进集体”等荣誉称号。一是坚持敏感日控制和日常防范相结合，在元旦、春节、“两会”、“五一”、“七一”、“七一三”、“八一”、“十一”等重大活动和节假日期间，加强对重点人员的监控。二是为做好宣传揭批工作，积极与宣传、科技、文化、电视等部门紧密配合,组织开展群众喜闻乐见、形式多样的揭批活动，收到良好的宣传效果。三是深入开展了为期6个月的农村反邪教警示教育活动,有力地维护了农村社会稳定，引导广大农民群众认清邪教的本质和危害，增强了抵御邪教侵蚀的能力。开设县、乡两级培训班11期，学员的思想认识有了较大幅度的提高。四是把9月份定为“调查研究月”，对重点人员进行认真调查。并根据调研情况进行了分类,确定了不同的教育转化方式和监控措施。期间上报调研文章5篇，充分发挥党委防范和处理邪教问题“参谋部、协调部、作战部” 的作用,为各级领导决策提供了重要依据。
  （张官迎张玉国）