东营市图书馆

郭丰璞同志
  在全县2004年度表彰奖励大会上的讲话
  （2005年2月21日）
  同志们：
  新春伊始，我们召开这次高规格、大规模的会议，主要是总结过去一年的工作和经验,表彰先进,树立典型,动员全县各级及广大干部群众，以先进为榜样，进一步解放思想，奋发有为，干事创业，推动今年各项工作再上新台阶、实现新跨越。刚才，九志同志宣读了表彰决定，对先进单位和先进个人进行了表彰奖励,5个单位作了典型发言。在此,我代表县委、县政府,向受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向为全县发展建设做出突出贡献的同志们表示崇高的敬意！
  2004年，全县上下认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，在县委、县政府的领导下，立足实际，开拓创新,经济和各项社会事业取得了显著成绩。初步测算，全县实现生产总值43.9亿元，同比增长29.7%；财政总收入达到16415万元，其中地方财政收入10046万元，可比分别增长18.3%和24.93%;城镇居民人均可支配收入9231元，农民人均纯收入3870元，分别增长11.6%和14.9%o三个文明协调推进，各项社会事业全面进步，为进一步加快发展打下了坚实基础。主要表现为“六个新”。
  工业经济实现了新跨越。工业性固定资产投资20亿元，新上了投资5.5亿元的利华益集团“6•5•3”技改工程,2亿元的三阳纺织二期工程等一批规模大、竞争力强的项目。全县限额以上工业实现增加值18.32亿元、利税5.21亿元、利润3.14亿元，分别增长42.8%、34.6%和29.2%,发展速度、质量均创历史最好水平,增加值、上缴税金分别占全县生产总值、全县税收的41.7%和72.6%,主导和支撑作用更加明显。把民营经济作为加快工业经济发展的新亮点重点培植，新上了广源化工、森化化工、顺利化工甘油、蓖麻籽预榨、浸出等一批投资过千万元的项目。2004年新增固定资产投资50万元以上的民营企业90家。
  “三农”工作迈上了新台阶。全县新增速生丰产林5.9万亩、冬枣1.6万亩;48万亩优质棉大涝之年喜获丰收，总产量3.26万吨,位居全国棉花生产百强县第45位。新上了丰泽源现代渔业科技示范园、博大肉鸡加工扩建等18个规模较大的龙头项目，全县较大规模的农产品加工企业发展到80多家，各类农村经济合作组织发展到40多个,产业化程度进一步提高。完成了2.5万亩现代农业示范区配套、2.5万亩农业综合开发、5.8万亩荒碱地开发、10万亩涝洼地及滩区治理、3万亩国家级土地整理、万亩沙区综合治理和路域、水系绿化等一批重点工程，农业生产条件进一步改善。
  对外开放水平有了新提高。克服国家金融政策趋紧、土地审批受限等矛盾,创新思路，迎难而上，千方百计扩大招商引资。去年全县引进投产、在建项目308个，实际到位外来固定资产投资9.86亿元，引进了钱江国际商贸城等一批带动能力强的项目；实际利用境外资金2818万美元，同比增长80.1％。外经外贸迅猛发展，全县完成进出口总额7080万美元，增长40.8%,其中出口额5500万美元，增长30.5％。对外开放向纵深推进,不但引进了大量项目、资金、人才，更为重要的是聚集了人流、物流、信息流，提高了人气，增添了活力，拓宽了发展空间。
  固定资产投资实现了新突破。坚持把扩大投入作为膨胀经济总量、拉动经济增长的关键举措牢牢抓在手上,引领资金投向，不断扩大投资规模，提升投资质量。初步统计,2004年完成全社会固定资产投资30.8亿元，同比增长40%。在积极抓好市场融资、运作项目融资、启动民资的同时，下大力气突破金融融资。去年各项贷款余额达到32.75亿元，比年初增加13.07亿元,其中向华夏、中信、深发等股份制银行和县外商业银行贷款6.1亿元,实现了历史性突破。
  城乡面貌发生了新变化。投资700多万元,完善了县城总体规划和排水、绿化、环卫等11项专业规划，启动了“城区控规全覆盖工程”，编制完善了9个乡镇的详细规划和近期规划,完成了102个村庄规划，规划更加科学、详尽。多渠道融资近4亿元，投入县乡基础设施建设,完成了津二路改造、三里河城区段绿化、大桥路西延、利八路、利九路、利十路和城市电网改造等工程，改建农村公路150.8公里，群众生产生活环境发生了新的改观,经济承载能力进一步增强。
  各项社会事业取得了新进步。科技事业成绩斐然，组织实施各类科研项目32项，取得科技成果10项，实现高新技术产业产值9.1亿元，增长44.8％。加快发展卫生事业，深入实施新型农村合作医疗制度，农民健康保障水平进一步提高。加强就业再就业工作，全年转移农村剩余劳动力1.1万人，安置城镇失业人员2415人，城镇登记失业率1.8%。不断完善社会保障体系，“两个确保”保持了100%,城乡低保做到了应保尽保，弱势群体基本生活得到保障。党的建设、民主法制建设和精神文明建设不断加强，社会政治持续稳定，教育、文化、计划生育等各项事业全面进步。
  一年来的工作很不平凡、很不容易。我们紧紧咬住发展不放松，抓住了重要机遇，经受了严峻挑战，克服了种种困难，积累了新的经验。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是在历届县委、县政府领导班子打下的良好基础上，全县上下万众一心，群策群力，艰苦奋斗的结果,是因为我们有一个好的班子、好的思路、好的精神状态、好的机制以及无数个无私奉献的集体和个人。特别是今天受到表彰奖励的先进单位和先进个人，立足本职，创造性地抓好县委、县政府决策部署的落实,发挥了表率作用,为全县经济社会发展做出了突出贡献。在大家身上集中体现了以下四种精神。
  一是奋发有为，大胆创新。在过去的一年里，全县上下紧紧围绕县委中心工作，不断解放思想,开拓创新,积极做好上级精神与我县实际相结合的文章，研究新情况,解决新问题，开创了经济社会发展的新局面。在认识上,把加强宏观调控作为加快发展、赶超先进的大好机遇,坚定不移加快发展。在思路上，通过开展“抢抓机遇，奋力赶超”大讨论和组织外岀考察、县内观摩等活动,丰富和完善了“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的发展思路，确立了工业强县战略的统领地位。在工作方式上，大胆改革，勇于创新，探索推广了“政府统一规划、农户入股开发、公司统一经营”的市场化荒碱地开发机制，实行了村级合同乡镇监管，实施了乡镇卫生院股份合作制改革和职业教育“双元制”办学模式试点改革，不断创新招商引资管理机制、投融资机制、城市经营管理机制，增强了发展活力。在实践中，用心把握、用心工作,妥善处理各种复杂矛盾,切实解决前进中的问题，想干、会干、干好。特别是在事关全县经济社会发展的重点项目和工程建设上,坚持有条件要上，没有条件创造条件也要上，过去做不到的事情做到了，过去不敢想的目标达到了，全县经济社会发展主要指标已提前一年甚至两年多超额完成了“十五”计划。实践证明，只要我们开拓创新，创造性抓好县委、县政府决策部署的落实，就一定能够实现大发展、新跨越。
  二是自我加压，迎难而上。国家金融、土地、岀口退税、农业税收等政策调整后，贷款更难、用地紧张、财政压力增大，面对新情况、新挑战，全县上下不回避、不退缩，在克服困难中实现了快速发展，有些工作走在了全市前列。各级各部门不等不靠，大胆创新招商思路和招商方式，积极走出去、贴上去，努力引进项目和资金。县经贸局、农业局等部门充分发挥职能作用,加大调度指导力度,为促进全县工业、农业经济发展做出了突出贡献。利华益、力能热电、三阳纺织、阳光纺织、凤凰制药等企业解放思想，不断增投入、上项目，以上企业去年所上项目全部达产后，预计年增销售收入37.6亿元、利税4.98亿元。在“十件实事”、“十大工程”建设中，建设、开发区、水利、交通、公路等部门，在时间紧、任务重的情况下，努力克服资金不足等困难，科学筹划，精心运作，圆满完成了各项建设任务。实践证明,这种自我加压、迎难而上的精神，是我们战胜一切困难的宝贵财富。
  三是真抓实干，奋力争先。围绕推进县委、县政府决策部署的落实,我们进一步完善了重大问题决策、县级领导定点联系骨干企业等制度,调整充实了招商引资、个体私营经济等议事协调机构组成人员，建立了一套比较完善科学、操作性强的考核制度,有力保证了各项工作任务的落实。各级各部门在执行县委、县政府决策上,说了算，定了干,一项项研究部署,一件件抓好落实,不达目的誓不罢休，不见成效绝不收兵,推动了全县经济社会持续快速协调健康发展。刁口乡突出海域经济和工业经济两大重点,充分发挥比较优势,实现了经济社会发展的大突破。北宋镇、利津镇、盐窝镇、陈庄镇，积极培植主导产业，做大骨干企业,搞活市场流通，加快了富民强镇进程。汀罗镇、虎滩乡、明集乡、北岭乡，立足实际,大力创新农业综合开发机制，加大特色基地建设投入，农业综合效益不断提高，在工业、民营经济发展上实现了历史性突破。
  四是顾全大局，团结奋进。一年来，县五大班子和各级各部门在县委的领导下，咬定发展不放松，事业上合心，工作上合力，排除一切干扰,消除一切杂音，在全县上下形成了思想统一、行动一致、彼此协调、互相促进、团结和谐、共谋发展的良好局面。特别是面对各地竞相发展的态势，各级领导干部同心同德干事业、团结战斗促发展。在发展工业经济上,思想高度一致，工作密切协作,形成了举全县之力加快工业发展的浓厚氛围;在重大项目、工程实施上，不折不扣地执行县委、县政府的决策，创造性地开展工作,在激烈的竞争中，实现了经济社会的快速发展。
  总之,一年来，全县各级及广大党员干部，为了利津的跨越式发展，付出了大量的心血和汗水，取得了丰硕成果，创造了具有利津特色的成功经验，体现了利津人民的可贵精神。这是我们开创新事业、实现新跨越的宝贵财富，在今后的工作中要继续坚持和发扬。
  今年是实施“十五”计划的最后一年，也是保持经济社会发展良好势头的关键一年。各级各部门要按照全县经济工作会议的部署要求，开拓创新,真抓实干,不断前进,不断突破,推动全县经济社会更快更好地发展。
  （一）要振奋精神，抢抓机遇。近年来，我们自己跟自己比确实发展速度很快、势头很猛、变化很大，但决不能自我陶醉，自我满足,对照经济发达地区这个坐标,我们可以深刻感知思想解放深度还不够的差距;对照全面建设小康社会这个坐标，可以深刻感知发展水平还不够的差距;对照经济一体化这个坐标，可以深刻感知对外开放力度还不够的差距。同时，加快发展,我们还面临经济结构不合理、财政压力大等困难和问题。面临机遇和挑战,如果主动出击，迎接挑战,抓住机遇,乘势而上，就能推进经济社会的跨越式发展,顺利实现预期目标;如果等待观望，错过机遇，坐失良机，就会造成全局性的被动，步履维艰。大家必须深刻认识我们面临的发展机遇和良好基础条件。国家宏观调控政策的落实和市场机制的完善,为我们调整结构、转变增长方式带来了机遇;受电力、土地等生产要素影响，南方先进地区产业梯度转移明显加快，我们的电力充足、土地宽广，进一步推进大开放、实施大招商的优势明显;市委、市政府最近召开了由11个部门参加的帮扶促进会,加快推进利津发展;环渤海高速公路和黄东大铁路即将开工建设,经过争取,环渤海高速公路在我县河辛路、盐虎路设两个互通式立交桥，黄东大铁路在我县设一个中间站并预留通港铁路出口，这是继黄河公路大桥建成通车后，我县区位优势的又一次大的改善;近年来我县投资高速增长，一批大项目陆续投产或开工建设，利华益集团资产总值达到26亿元，近两年形成的资产相当于过去10年的总和，三阳纺织公司从无到有、从大到强，不到两年时间资产总值达到了6亿元，发展后劲进一步增强;我们加快发展的环境进一步优化,发展思路越来越清晰,各级干部的驾驭能力和领导水平明显提高。只要我们振奋精神，真抓实干，就能够实现大发展、快发展。各级各部门及广大干部务必要进一步增强机遇意识和发展意识，有一种时不我待、只争朝夕的紧迫感，有一种干不好工作睡不好、吃不香的使命感，有一种自我加压、负重奋进的责任感,以良好的精神风貌,努力在抢抓机遇中加快发展，在加快发展中不断创造新的机遇，推动利津经济社会的跨越发展。
  （二）要求真务实，狠抓落实。目标任务确立之后，关键是抓好落实。各级各部门要按照县委工作会议和全县经济工作会议的部署要求，牢固树立重实情、讲实话、办实事、求实效的“四实”作风，在“实”字上下功夫，在“干”字上做文章，真正把县委、县政府的决策部署落实到位。各级各部门要围绕落实今年的工作任务,把各项任务层层分解量化，落实到每个责任单位、责任人身上，明确时限、质量、标准，加强督促检査，一级抓一级，层层抓落实，不达目标不罢休。要坚决克服办事拖拉、效率低下的官僚主义作风，立说立行,雷厉风行,说了算，定了办。各级领导干部要以身作则，铺下身子，苦干实干，集中精力谋全局、干大事,抓重点、促落实。各级各部门、单位要各负其责,各尽其职，着眼于全县发展大局，相互支持，密切协作，自觉做到一个目标、一条心、一股劲，思想上高度统一,行动上步调一致，工作上齐抓共管。要建立定期调度制度。定期召开由五大班子有关领导和有关部门参加的调度会议，听取重点项目进展情况及重要工作完成情况、各乡镇和经济主管部门工作情况汇报，对全县经济工作和社会稳定工作进行及时调度，促进工作落实。要健全观摩评比制度。组织县领导、乡镇和有关部门负责人，对全县工业经济、民营经济发展情况、招商引资项目进展情况、重要基础设施项目建设情况等进行不定期现场观摩，将观摩情况与目标考评结合起来，营造你追我赶、大干快上的良好氛围。特别是对今年确定的“双十”工程，要继续实行10天一检査、一月一通报制度，确保按时保质完成，取信于民。
  （三）要开拓创新，争创一流。坚持创新、勇于创新、善于创新是经济社会发展的不竭动力。全县各级要大力破除因循守旧、墨守陈规、不思进取、无所作为的保守思想，强化勇担风险搞创新、埋头苦干求发展的责任意识;大力破除各自为政、部门至上、不负责任的衙门作风，强化一切围绕中心干、一切围着基层转的服务意识;大力破除小富即安、小成即满、固步自封、盲目乐观的小农意识，强化思进图强、不断发展的进取意识。只要是看准的事情,就要大胆地干、大胆地试，在实践中找办法，在开拓创新中趟路子。今天我们表彰的这些先进集体和先进个人，都是奋发有为、开拓创新、干事创业的优秀代表，要在全县迅速掀起向先模典型学习的高潮，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。近年来，我们大力弘扬利津精神,不甘落后，敢于争先，一些工作在全市、全省名列前茅，各级各部门、单位决不能拘泥于已有的成绩，要跳出利津看利津，善于从大视觉中审视自己、定位自己，对照先进找差距，瞄准全市、全省乃至全国的一流水平,不断树立新目标, 拿出硬措施，突岀重点和特色，努力去拼、去闯，做到干一件、成一件，干就干好，干出叫得响、过得硬、拿得出的新业绩,努力开创各项工作的新局面。
  同志们，今年的目标任务艰巨而繁重，全县干部群众要在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心,抓住机遇，乘胜前进，以崭新的精神风貌，在各自的岗位上建功立业，为全面建设小康社会和“富强、文明、美丽”新利津做出新的更大的贡献。
  郭丰璞同志
  在全县经济工作会议上的讲话
  （2004年12月30日）
  同志们：
  这次全县经济工作会议,主要是传达贯彻中央和省、市经济工作会议精神，总结今年的经济工作，分析形势，准确定位，部署明年的经济工作任务，进一步动员和组织全县广大干部群众,振奋精神,迎难奋进,艰苦创业,加快县委工作会议决策和部署的深入落实,推动全县经济社会快速协调发展。下面，我根据县委常委研究的意见，讲三个方面的问题。
  一、正确认识形势,保持清醒头脑，切实增强加快发展的紧迫感今年以来,全县上下认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和省、市的决策部署，立足实际，开拓创新，真抓实干，经济和各项社会事业取得了新的进步。初步测算，全县实现生产总值43.9亿元，同比增长29.7%；财政总收入1.78亿元，增长25.3%，其中地方财政收入10046万元，可比增长22.4%；引进外来固定资产投资9.86亿元，完成任务的123%;实际利用外资2400万美元，增长53.5%；外贸进出口总额7600万美元，增长51.2%,其中岀口额6000万美元，增长42.4%。工业经济迅猛发展，限额以上工业实现增加值1&32亿元、利税5.21亿元、利润3.14亿元，分别增长42.8%、34.6%和29.2%。部分基础差的乡镇在工业经济发展上实现了“零”的突破，各乡镇今年新增固定资产投资50万元以上的工业项目125个，注册资金1.56亿元。投资规模不断扩大，质量不断提升,全县完成社会固定资产投资30.8亿元，增长40%,新增贷款12亿元。特别是融资建设了利华益集团“6•5•3”技改工程、三阳纺织二期工程、力能热电一期工程等一批投资规模大、带动能力强的项目，发展后劲进一步增强。全县城镇居民可支配收入923元，农民人均纯收入3870元，分别增长11.6%和14.9%。年初确定的津二路改造、城区电网改造、宫家灌区节水改造等投资2.2亿元的“十大工程”和“十件实事”全部按期或提前完成，群众生产生活条件进一步改善。
  今年是实施“十五”计划的第四年。固定资产投资已提前两年完成“十五”计划确定的预期目标，全县生产总值、工业增加值、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标均提前完成“十五”计划确定的预期目标。实践证明，近年来县委、县政府抓经济工作的思路是清晰的,方向是明确的，重点是突出的，工作方法是正确的，符合中央和省、市的要求，符合我县实际,符合全县人民的愿望。特别是今年以来，我们在面临的困难多、压力大、矛盾突出的情况下，能够取得如此好的成绩，的确来之不易。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面的经验。一是坚持与时俱进，不断丰富和完善发展思路。针对经济形势的深刻变化和我县实际，组织干部群众外出考察学习，开展了“抢抓机遇、奋力赶超”大讨论活动，在解放思想中统一了全县上下的认识，丰富完善了“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的发展思路，确立了工业强县战略的统领地位，统筹发展，重点突破，构建了经济发展新格局。二是坚持艰苦奋斗，攻坚克难谋发展。国家金融、土地、出口退税、农业税收等政策调整后，贷款更难、用地紧张、财政压力增大,面对新任务、新挑战，全县上下不回避、不退缩，把困难和挑战当成机遇，坚持有条件要上，没有条件创造条件也要上，在克服困难中实现了快速发展。三是坚持统筹兼顾，推进经济社会协调发展。牢固树立科学发展观,认真落实“五个统筹”，在抓好经济发展的同时,高度重视党的建设、精神文明建设和各项社会事业发展,全心全意为人民办实事、办好事，实现了物质文明、精神文明、政治文明的协调发展。四是坚持精诚团结，创造安定和谐的良好局面。围绕推进跨越发展,各级各部门不计得失，顾全大局，各负其责，各尽其职，全县上下精诚团结，群策群力，凝成了加快发展的强大合力。切实抓好“平安利津”建设,确保了社会持续稳定，为加快发展创造了良好环境。
  在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的问题和面临的挑战。我国进入“入世”后过渡期，国家继续实施严格的土地政策和稳健的货币政策，面临的竞争压力和发展矛盾不断加大。我们的经济总量还比较小，经济结构不够合理，财政压力大，工业企业规模小，部分干部群众思想保守,发展环境还不够宽松，土地纠纷等影响稳定的问题依然存在。对于这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。同时,我们也要看到诸多有利条件,把握良好机遇,坚定加快发展的信心和决心。从国际上看,世界经济仍将保持较快增长，国际贸易继续扩大，国际投资越来越看好中国，有利于我们进一步扩大岀口和利用外资。从国内看，我国正处于新一轮经济增长周期的上升期,市场潜力很大，宏观调控政策的落实和市场机制的完善，为我们调整结构、转变增长方式带来了机遇，拓展了空间。我县近年来投资高速增长，一批大项目陆续投产或开工建设，城市和基础设施建设日趋完善,发展后劲和承载能力进一步增强。我们在发展中探索出了成功的路子，各级干部的驾驭能力和领导水平明显提高，全县上下想发展、快发展、大发展的热情竞相迸发, 只要我们善于应对,解放思想,抢抓机遇,迎难奋进，就一定能够在新的起点上实现新的跨越。
  二、抓住关键，突出重点，打响明年经济社会发展攻坚战
  按照中央和省、市经济工作会议精神,结合我县实际，明年全县经济工作总的要求是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观，咬定“奋战3年,主要经济指标在2004年基础上实现翻番”的奋斗目标不放松，一二三产业全面推进，突出“工业强县”重点,优化经济结构，统筹城乡发展,创优发展环境，改善人民生活，确保全县经济社会持续快速协调发展。主要预测目标是：全县生产总值增长20.7%,总量达到53亿元，其中工业增加值增长2&1%；财政总收入增长17.5%,其中地方财政收入增长13%;全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长10.8%；外贸出口增长20%；实际利用外资增长20%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长7.2%、7.7%；城镇登记失业率控制在2%以内；人口自然增长率控制在6.3%。以内。具体工作中，要着力抓好以下八个方面。
  （一）工业经济抓“三大”，构建“三个平台”。明年在大力发展中小企业的同时，突出抓好“三大”，努力构建“三个平台”。“三大”即：大项目，大产业，大投入。一是抓好大项目。项目是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的载体，没有大项目，就没有工业经济的大发展。加快推进“1381”工程,各骨干企业要进一步明确发展方向，确定好发展目标,搞好项目筛选、论证、储备工作，努力形成重点项目在建竣工一批、开工建设一批、论证储备一批滚动发展的良好格局,明年全县新增固定资产投资50万元以上的项目力争达到100个以上。集中精力抓好利华益集团投资2.53亿元的100万吨/年延迟焦化和投资11.6亿元的11万吨/年丙烯酸酯项目，加快建设利华益百亿工业园。抓好投资1.1亿元的凤凰制药2亿袋女紫宁心颗粒项目建设。三阳公司二、三期工程要把重点放在发展精梳、化学纤维、中高档服装面料、服装加工等较高科技含量产品上，抓好投资5.5亿元的20万锭精梳和1.8亿元的服装面料项目建设，加快建设利津纺织工业城。明年利华益集团销售收入突破50亿元，三阳纺织、凤凰制药、雅美纺织、顺利化工销售收入过5亿元。二是抓好大产业。大产业是一个地方实力和形象的象征。要把膨胀大产业作为提高竞争力和带动地方经济发展的关键措施来抓,紧紧围绕石化、纺织、农副产品加工、医药、热电和盐化工六大产业，以新建项目为载体，以产权为纽带,通过合资合作、资产重组等方式，加快产业规模扩张,尽快形成优势产业集群。要抓住我市被列入省盐化工产业区的机遇，充分发挥资源优势，争取在盐化工项目建设上实现突破。分管县级领导要组织有关部门和刁口乡，成立专门班子，搞好战略策划，通过向上争取项目、招商引资等方式，加快盐化工产业膨胀。三是抓好大投入。没有大投入就没有大产出。要把增加投入作为加快项目建设、膨胀产业规模的“生命工程”来抓,通过运作项目、金融融资、招商引资、上市等多种手段融资，确保明年全县工业固定资产投入达到24亿元。县金融协调领导小组要加大金融融资力度，引导企业加强信用建设,编报推介项目，完善重点项目主办银行制度，协调和促进国有商业银行与企业合作,实现股份制银行融资的新突破,同时积极探索社会化融资的新路子，确保全县新增贷款15亿元。
  构建“三个平台”即：载体平台，科技平台，人才平台。一是构建载体平台。坚持发展与提高并重，继续抓好经济开发区的配套建设,提高项目承载力和吸引力。要按照投资密度和实际需要从严从紧安排土地，合理摆布项目，提高土地利用率，坚决杜绝圈而不建、大圈小建等土地闲置浪费现象。要进一步改进服务方式,完善服务程序，在进区项目选址、规划设计、土地征用、建设等事项的审批、管理和服务上实现制度化、规范化，全力搞好服务。二是构建科技平台。按照新型工业化要求，重点围绕新材料、精细化工、生物技术与制药、高效生态农业等髙新技术产业，进一步深化产学研结合，加强与大院大所的合作,搞好企业技术开发中心建设，提高技术创新能力，着力培育和发展一批具有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的高新技术企业和名牌产品，增强企业核心竞争力。三是构建人才平台。人才是企业的灵魂。要采取多种形式，加强对企业经营管理和专业技术人员的教育培训。完善人才引进机制，鼓励企业有针对性地引进急需的各类人才。大胆放手使用人才,做到人尽其才，才尽其用。要健全激励机制,能把企业做强做大的，政治上给地位,经济上给实惠，努力为企业家营造干事创业的良好环境。
  (二)“三农”工作抓“三建”，实现“三个增加”。近年来，我们高度重视“三农”工作，确保了农业增效，农民增收，农村稳定。明年的“三农”工作要突出抓好“三建”，确保实现“三个增加”。“三建”即:建设龙头企业，建设优质高效种养殖基地，建设农村合作经济组织。一是建设龙头企业。积极发展规模大、科技含量高、带动能力强的农业龙头企业。抓住市财政扶持农业龙头企业的机遇，重点抓好利富得果菜深加工、博大肉鸡深加工、万达速冻保鲜蔬菜及水果扩建、丰泽源现代渔业科技示范园、盛海公司及鲁北畜产品大市场、北岭蔬菜批发市场等农业龙头项目建设,搞好农产品深加工，提高农业产业化经营水平。二是建设优质高效种养殖基地。以市场为导向,加大农业种植结构调整力度，加快建设膨胀畜牧、水产、无公害瓜菜、食用菌、芦笋、棉花等优势产业基地。积极申报认定无公害农产品，增强农产品品牌优势和商品优势，建立无公害农产品和绿色食品生产基地。积极争取市里支持，加快3万亩芦笋标准化生产基地、3万亩蔬菜基地和优质棉生产基地建设。三是建设农村合作经济组织。坚持“民办、民营、民受益”和自愿互助的原则，积极探索建立以龙头企业为主体的各种行业协会，在市场准入、信息咨询、技术服务、规范经营、价格协调、调解纠纷等方面发挥积极作用，提高农民组织化程度和开拓市场的能力,实现自我保护、自我管理、自我发展。
  实现“三个增加”即：增加农民收入，增加农业基础设施投入，增加农村劳动力就业机会。一是增加农民收入。增加农民收入是“三农”工作的出发点和落脚点。要立足实际，大力发展高效特色产业，拓宽农民增收渠道。要依法稳定农村土地承包关系，做好农民负担监督管理工作。按照市里安排，明年要全部取消农业税及其附加，取消“两工”，从根本上减轻农民负担。二是增加农业基础设施投入。加大基础设施投入，改善农业生产条件，是农业增收的前提。今年我县农民收入稳步增长、大涝之年无大灾，得益于近年来的农业基础设施建设。要以农田水利建设为重点，实施万亩“上农下渔”生态示范区建设、2万亩中低产田改造、汀罗镇2万亩荒碱地开发，搞好骨干河道疏浚、利北防潮堤、涝洼地块治理等重点工程建设,着力办好管全局、管长远、一家一户办不了、办不好的大事。要积极跑岀去，向上争取农业开发、土地整理项目和资金。明年要重点抓好利津镇1.5万亩、陈庄镇1.5万亩国家级土地整理项目和陈庄镇5000亩省级土地整理、北岭乡3000亩市级土地整理项目的落实，确保5300多万元资金全部到位。三是增加农村劳动力就业机会。采取多种形式，增加培训内容,加强对农村劳动力培训，提高农民整体素质。大力发展高效农业和农村二三产业，广泛吸纳农村劳动力。积极组织劳务输出，明年向外转移农村劳动力要达到1-15万人。
  （三）城市建设把握“三项原则”，突出“三个重点”。牢固树立抓城建就是抓发展的理念，加快城市规划建设和管理。要把握好“三项原则”，突出“三个重点”。“三项原则”：一是完善配套，提高功能的原则。重点抓好正在实施的城区控规全覆盖工程，完善县城总体规划和排水、绿化、环卫等11项专业规划。严格按规划搞好配套建设,积极促进县城与开发区规划的衔接，搞好新城扩建和旧城改造。二是先急后缓，尽力而为的原则。城市建设不能乱铺摊子,要根据经济承受能力有序进行，每年安排建设几项经济社会发展需要的重点工程。三是坚持少拆多建，逐步更新的原则。城市建设投资大，就现在的财力看，旧城改造很难一步到位,必须以发展新城区为主，对于涉及到的拆迁工程，能少拆就少拆，条件具备了再逐步更新。突岀“三个重点”：一是突出工程建设这个重点。明年计划总投资2.8亿元，重点抓好县城环城水系北段、津五路北延、三里河景观改造一期、城北1000万立方水库等重点工程建设。各指挥部要早拿预案,加强资金调度和施工管理，确保按工期、高质量完成建设任务。切实抓好辛河路、永莘路续建、农村公路改造等工程和陈庄水厂建设。二是突出城市管理这个重点。充分发挥执法局的作用，重点抓好交通秩序、市容市貌、环境卫生、市场秩序的整治。在主要街道推行以行政执法干部为主体的路长负责制,小街小路推行以环卫、居委会为主体的街长负责制，推进城市管理由突击型向长效型、分散型向综合型、经营型向法制型转变,使城市管理逐步走上规范化、经常化、法制化轨道。深入推进创建文明城市活动，全面提升市民素质，力争通过明年的努力,达到基本消除市民不卫生生活习惯、基本消除不文明经商行为、基本消除破坏行为“三个基本消除”。三是突出经营城市这个重点。进一步解放思想，拓宽路子，充分运用市场机制解决城市建设中的困难和问题，吸引各类投资主体和社会资本参与城市建设, 盘活存量资产，实现城市建设的滚动发展和城市资产的保值增值。
  （四）招商引资做到“三个坚持”，抓好“三个一批”。招商引资是加快发展的强大推动力。具体工作中要做到“三个坚持”，搞好“三个一批”，确保到位固定资产投资8亿元。做到“三个坚持”：一是坚持全民招商,烘托氛围。全民招商是“大开放、大招商”的基础和保障。明年的招商引资仍然坚持责任到单位、到人，从县级领导干部到一般工作人员都有任务指标,营造浓厚的招商引资氛围。二是坚持创新方式，确保实效。适应当前招商引资竞争日趋激烈的形势，积极创新方式方法，重点抓好专业招商、载体招商,努力提高招商引资实效。加强专业招商队伍建设,建立以分管县领导为组长，相关部门参加的产业招商小组，分领域开展招商活动。各企业要拿出最好的项目、最具潜力的产品和最优质的资产进行招商，广泛开展对外合作。三是坚持严格考核，落实责任。部门、单位和乡镇的主要负责同志要切实担负起招商引资第一责任人的责任,拿出主要精力抓招商、抓大项目落实。实行项目会审制度，严格考核, 重奖重罚。县级领导干部在完成自身任务的同时，对分管部门和领域的招商引资工作负总责，部门完不成任务,分管县级领导必须负责任,向县委、县政府作出解释。搞好“三个一批”：一是培养一批专业招商人才。进一步调整充实县综合专业招商队伍和部门、乡镇专业招商队伍,人员选配要服从招商实效,不管年龄大小，不管级别高低，只要懂招商、会招商,就要压担子，放手使用,发挥他们的积极性和创造性。加大对专业招商人员的培训力度，吃透县情，熟练掌握招商知识和技巧，熟悉重点招商区域的基本情况，提高招商引资的针对性。二是建设一批相对固定的招商网点。境外招商要瞄准韩国、日本、台湾、香港等国家和地区，研究他们的资本流动规律和企业投资方向，适时派出专业招商小组进行招商。抓住南方投资成本上升的机遇,扩大江苏、浙江、福建、广东等地区的招商成果。积极开展对青岛、淄博、滨州、油田的招商活动，找准对接点，力争取得更大成效。三是引进一批实实在在的项目。招商引资要最终落实到项目上。明年，各乡镇要确保向县开发区引进两个固定资产投资500万元以上的项目，各专业招商小组要确保引进一个固定资产投资1000万元以上的项目。
  （五）民营经济突出“三大区块”，抓好“三个全面”。民营经济是加快经济社会发展的潜力所在、后劲所在，要放宽政策，加快发展。在具体摆布上，要突出县城、陈庄、刁口三大区块，带动全县民营经济全面发展。县城是全县经济、政治、文化中心，民营经济基础好、条件优越，要充分发挥县开发区载体平台作用，形成民营经济的龙头。陈庄是省确定的中心镇，是滨海路、辛河路、永馆路的交汇点，正在建设中的环渤海高速公路等将进一步提升其区位优势。同时又是传统的小商品集散地,商贸流通发达，民间资本雄厚,要把陈庄镇作为物流中心来培植，建设民营工贸园区。要发挥刁口的资源优势,发展盐化工园区，尽快培育成新的经济增长点。抓好“三个全面”：一是全面宣传发动。通过外岀参观、广播、电视等手段，切实将广大干部群众的思想统一到加快民营经济发展上来。特别要有重点、有针对性地组织农村干部、民营大户、农村能人等外出参观学习、考察项目，增强加快发展的紧迫感和责任感。二是全面挖掘农村人才和资金。认真落实扶持民营经济发展的政策措施,对民营企业与其他企业一视同仁，多鼓劲、多服务、多引导，激发民间的投资热情和农村能人的创业激情。三是全面引导民营企业加快发展。抓好在建项目、计划新上项目推进，引导企业负责人树立干大事业、当大老板、求大发展的雄心和气魄，不断增投入、扩规模，加快发展壮大。引导民营企业创新发展理念，加快建立现代企业制度,提升科技含量和产品档次，提高管理水平，增强市场竞争力。
  （六）油地结合实现“四个突破”。这些年来,我们始终高度重视油地工作,为保障油田安全生产做出了很大贡献。但是在如何借助油田优势发展县域经济上探索不够、受益不多，这种状况必须尽快改变。各级要进一步转变观念,围绕推进区域经济一体化，力争在油地结合上实现“四个突破”：一是在利用油田资金、技术、人才上实现突破。胜利油田资金雄厚、技术先进、人才济济。油地经济协作领导小组和油区办、油地办及油区乡镇，要认真研究,采取有效措施,把各种有利因素充分调动起来，最大限度地把油田的资金、技术和人才优势，转化为我县的发展优势。二是在搞好油地共建上实现突破。要抓住油田存续企业改制的有利时机,加大对油田的招商引资力度，通过合资、合作等方式，深入开展油地结合,联合兴办项目，使油田二三产业项目向我县延伸，实现共兴共荣。三是在油地关系的协调理顺上实现突破。始终坚持“油区治安重中之重”的方针，积极为油田生产建设搞好服务。同时，采取灵活多样的形式,加强与油田及其二级单位的联系沟通，协调油田二级单位与我县及有关乡镇结对子，选派人员到我县挂职，建立起长期稳固的合作关系，促进我县发展。四是在争取油田税源上实现突破。由于受税收征管体制的影响，我们来自油田的税收很少，每年仅有100万元左右，占不到地方税收的1%。要开拓创新，加大与油田联合开发境内难动用区块力度，促上产、增税源，积极争取开发单井和废弃井，增加财政收入。
  （七）财税工作做到“四个加强”。财政是经济发展的综合反映，是调控发展、维护公平的有效手段。财政既是一个经济问题，也是一个政治问题。各级务必要高度重视财税工作，切实做到“四个加强”：一是加强征收管理，实现均衡入库。财税三局及各乡镇要切实增强任务意识，把明年的任务指标分解到每个月、每个季度，做到应收尽收,确保均衡入库。二是加强外援争取，弥补税源不足。在加快发展、大力培植新的财政增长点的同时，各级各部门要切实增强争取意识，调动一切积极因素，积极向外、向油田争取支持，向上级部门争取税源，增加可用财力。三是加强依法治税，打击不法行为。依法加大税源监控和征收力度,严厉打击“偷、逃、骗、抗”税行为，确保把经济发展成果体现到财政上来。四是加强支出管理，提髙使用效益。进一步调整优化支出结构，大力压减一般性支出，集中资金保重点、办大事。各级要树立过紧日子的思想，厉行节约，杜绝铺张浪费。要加强财政资金管理，严格执行财政集中支付、政府采购、“收支两条线”、跟踪问效等各项制度,强化审计监督，规范预算外资金管理，提髙资金使用效益。
  （八）不断创优发展环境,推进经济社会协调发展。一是努力创造优良的服务环境。加强软环境治理，下决心解决个别部门存在的卡、压、拖和不作为现象，进一步转变政府职能,提高管理效能，增强服务实效。各级各部门要强化服务意识，自觉做到多服务、少干预,多帮忙、少添乱。进一步规范行政审批服务中心，全面落实服务承诺、限时办结等制度，真正做到“一个窗口”对外、“一站式”审批、“一条龙”服务。加大对破坏经济发展环境、扰乱企业正常施工及各类投诉问题的查处力度，凡是顶风违纪的，要“从重、从严、从快”处理。二是努力营造和谐稳定的社会环境。要把稳定放在压倒一切的位置，以“平安利津”建设为总抓手，建立完善维护稳定的长效机制。严格落实“一岗双责”责任制，分管县领导和部门负责人要义不容辞地负起责任,制定好处置突发事件预案，一旦出现影响稳定的问题，要亲自到第一线，主动解决问题，不能推诿、退缩，确保所管辖区域和单位不出问题。要深化“严打”整治斗争,政法部门特别是公安部门要严格落实责任，严厉打击暴力、侵财、黑恶势力等各类违法犯罪活动。凡发生刑事案件或重大治安问题的，实行“一票否决”，并追究领导和责任人的责任。强化基层基础工作，认真落实社会治安综合治理各项措施，加强信访工作“网底工程”建设，深入开展土地矛盾纠纷等排查调处工作,深入细致地做好思想工作,理顺群众情绪。要高度重视就业和社会保障工作，切实解决农村特困群体、城镇下岗职工和机关特困家庭的困难，认真对待和处理他们反映的问题。严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重大恶性事故的发生。三是全面发展各项社会事业。把教育摆在优先发展的战略地位，全面提高各类教育水平。鼓励社会力量办学,积极发展民办教育。牢固树立人才是第一资源的观念，着力培养和引进富有创新能力的各类人才。进一步加强卫生工作，深化乡镇卫生院改革，完善新型农村合作医疗制度,建设公共卫生安全示范区。全面落实人口与计划生育法律法规，努力把人口自然增长率控制在较低水平，提高人口素质。依法加强土地管理,积极发展循环经济,推动社会事业全面发展。
  三、加强领导，狠抓落实，形成加快发展的强大合力
  完成明年的经济工作任务，是确保顺利实现县委工作会议确定目标的需要，是全县人民的利益所在。各级要进一步解放思想,不断提高领导发展的能力，切实肩负起推动全县经济大发展、快发展的重任。
  （一）加大力度抓大事。善于抓大事，抓矛盾的主要方面，是领导干部的基本素质。首先,抓大事必须解放思想。思想超前一步，发展就领先一步。这些年来,利华益集团的发展壮大,城市建设的日新月异，三阳纺织、力能热电的上马,都是解放思想、求实创新的结果。只要有利于利津发展，就大胆闯、大胆干。其次，抓大事必须分清主次。各级领导干部既要学会“弹钢琴”，又要善于“牵牛鼻子”，决不能眉毛胡子一把抓。在工作摆布上,要突出发展工业经济，集中精力抓大项目、大产业、大投入。各乡镇和经济主管部门的主要领导要带头抓项目，班子成员人人抓项目、跑项目，真正形成抓工业、快发展的强大合力。第三，抓大事必须争创一流。要跳出部门看部门，跳出利津看利津，把自己放到全省和全国的大坐标中去比较、去对照，以开阔的视野和宏大的气魄，干大事,创大业，促进大发展。
  （二）开拓创新抓难事。所谓难事，就是问题、矛盾的聚焦点。实践证明，往往最难办的事情,就是群众最需要办的事情，就是打开工作新局面的事情。作为领导干部要善于打大仗、抓难事、干硬活，在最关键的时侯，在矛盾和困难最集聚的焦点工作中显示领导才能。一是始终保持良好的精神状态。面对加快发展的竞争压力和考验,全县各级要发扬艰苦奋斗的优良传统，在困难面前表现出更大的决心和勇气，迎难而上，攻坚克难，在克服困难中创造新的业绩。二是转变工作方式。越是在困难面前,越要突破传统的工作思路，善于破解发展中的各类难题。有些问题看似难解，但变换一下方法，就会迎刃而解。在突破融资问题上，我们可以在积极争取各级金融部门支持的同时，充分挖掘民间资本潜力，有效聚集启动民间资本，加速县内、县外民间资本在利津落地生根。三是提高市场运作和处理复杂问题的能力。市场经济条件下，各级领导干部要认真研究市场经济发展的客观规律，始终把握驾驭经济工作的主动权，学会用市场经济的办法推动发展,用改革的办法破除障碍，用发展的办法解决矛盾,真正做到敢干、会干、不蛮干。
  （三）转变作风抓实事。一要明确任务抓落实。明年全县经济发展的任务目标和工作重点已经非常明确。各级各部门都要围绕落实明年的工作任务，把各项任务层层分解量化,落实到每个责任单位、责任人身上，加强督查考核，做到一级抓一级,一级对一级负责，确保把县委、县政府的决策部署落到实处。二要集中精力抓落实。按照务实、管用的原则，进一步压减会议、文件和应酬活动，让各级干部腾出更多的精力跑上去、走出去、沉下去，干实事，抓落实。三要身体力行抓落实。各级各部门主要负责同志,要身体力行，带头跑项目，亲自抓招商，深入田间地头，深入企业车间，一竿子插到底，不达目的不罢休，不见效果不收兵。四要团结一致抓落实。全县上下要牢固树立“一盘棋”的思想，做到目标同向、工作同步、落实同力。县级领导班子要在县委的统一领导和协调下,各负其责，各尽其职，做到一个目标一条心、一股劲，思想上高度统一，行动上步调一致，工作上齐抓共管。各部门、单位要着眼于全县发展大局, 善于换位思考,相互支持，密切协作,排除一切干扰,消除一切杂音,努力在全县形成思想统一、行动一致、彼此协调、互相促进、团结和
  谐的良好局面。
  同志们，做好明年的经济工作意义重大。各级各部门要按照总体部署和要求，进一步解放思想，坚定信心，真抓实干，把各项工作做得更好、更扎实，努力开创全县经济和社会事业发展的新局面。
  政府工作报告
  2005年1月12日在利津县第十五届人民代表大会第三次会议上
  利津县县长聂建军
  各位代表：
  现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请与审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
  一、2004年政府工作回顾
  刚刚过去的2004年是不平常的一年。面对宏观形势发生的重大变化,我们在市委、市政府和县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观，解放思想，开拓创新,迎难而进，圆满完成了县十五届人大二次会议确定的各项工作任务,全县呈现出政通人和、百业兴旺的良好局面。
  一年来，我们咬定发展不放松，国民经济持续快速健康发展，人民生活水平不断提高。初步核算,2004年全县生产总值达到43.9亿元，比上年增长29.7%o其中，一、二、三产业增加值分别达到10.41亿元、23.14亿元和10.35亿元，分别增长14%、45.1%和18%o农业和农村经济全面发展。全县棉花产量3.26万吨，增长30.9%，位居全国棉花生产百强县第45位;肉蛋奶总量8.11万吨，增长19.3%；水产品总量6.93万吨，增长10%；果品总量2.7万吨，增长5%。工业经济增势强劲。全县限额以上工业实现增加值18.32亿元、利税5.21亿元，分别增长42.8%、34.6%。新上工业项目90个，完成工业固定资产投资20亿元。财政金融运行平稳。财政总收入达到16415万元,其中地方财政收入10046万元，按可比口径分别增长18.3%,24.93%；金融机构各项存款余额20.01亿元,各项贷款余额32.75亿元（含县域外商业银行、股份制银行贷款余额），分别比年初增加1-88亿元,13.07亿元。消费、投资不断扩大。实现社会消费品零售总额9.93亿元，增长15%；全社会固定资产投资30.08亿元，增长40%；城镇居民人均可支配收入达到9231元，农民人均纯收入达到3870万元，分别增长11.6%,14.9%。
  一年来，我们积极推进各项改革,努力扩大开放，经济社会发展活力明显增强。企业改革不断深化，财税、价格、投融资、粮食流通等改革稳步推进，整顿和规范市场经济秩序工作取得新成效。创新发展体制机制，探索推广了“政府统一规划、农户入股开发、公司统一经营”的市场化荒碱地开发机制，实行了农村合同乡镇监管，实施了乡镇卫生院股份合作制改革和职业教育“双元制”办学模式试点改革。招商引资深入推进，共引进投产、在建外来投资项目308个,到位外来固定资产投资9.86亿元。成功组织了“2004东营经贸洽谈会”。经济开发区基础设施建设步伐加快，承载能力进一步增强。外贸出口保持高速增长，完成外贸出口额5500万美元，增长30.5%。
  一年来，我们大力加强城乡基础设施建设，高度重视各项社会事业发展，城乡面貌发生了可喜变化。修订完善了县城总体规划和排水、绿化、环卫11项专业规划，启动了“城区控规全覆盖工程”。加大城市建设投入,投资6500万元,实施了8项市政基础设施建设工程，新增城区道路10公里，城市功能不断完善。成立了城市管理行政执法局，加大城市环境综合治理力度，市容环境有了新的改观。小城镇建设步伐加快，编制完善了所有乡镇的详细规划和近期规划，完成了102个村庄规划，改建公路150.8公里。实施了辛河路陈庄镇取直清基工程，开展了威乌高速公路利津段建设前期准备工作，建设了县城及乡镇政务网。深入开展创建文明城市、小康文明村活动，扎实推进“信用利津”建设,社会文明程度进一步提高。大力实施科教兴县战略,组织实施各类科研项目32项，取得科技成果10项。与石油大学、青岛科技大学等高校建立了密切的科技合作关系，产学研结合向纵深发展。加快基础教育、职业教育和成人教育发展，教育教学质量有了较大提高。不断加大教育投入,完善了中小学实验教学设备，实施了乡镇中心幼儿园建设等工程。加快卫生事业发展,深入实施新型农村合作医疗制度，农民健康保障水平进一步提高。加强就业再就业工作，转移农村剩余劳动力1-1万人，安置城镇失业人员2415人，城镇登记失业率控制在1.8%。不断完善社会保障体系，“两个确保”保持100%，弱势群体基本生活得到保障。严格落实人口与计划生育政策,深入开展土地市场治理整顿,加强生态环境保护，促进了人与自然的和谐发展。油地结合领域不断拓宽，国防教育、民兵预备役、双拥共建工作扎实开展。文化、体育、广播电视、黄河河务、气象、档案、侨务、民族宗教、史志、老龄、残疾人等各项事业都有了新的发展。大力推进“平安利津”建设、深入开展“严打”整治斗争和油区治安集中整治，全面实施信访工作“网底工程”，毫不放松地抓好安全生产,维护了社会稳定。
  一年来，我们坚持依法行政，切实转变政府职能，政府自身建设得到加强。全面推进“四五”普法和依法治县，认真贯彻《行政许可法》，依法行政水平有了新的提高。全面完成了村委会换届选举工作，基层民主不断扩大。自觉接受人大及其常委会监督，支持政协参政议政，认真听取各方面的意见，民主监督机制不断完善。改进行政管理方式，引导成立了利津企业家协会、企业管理协会,打造了政企互动的新型平台。大力推进政务公开,设立了县长电子信箱，强化了县长热线功能,疏通了基层和群众反映社情民意的渠道。深入开展“政府效率年”活动,完成了第三轮行政审批制度改革，完善了行政审批服务中心运行机制,启动了电子政务工程，进一步提高了政府的管理效率和服务水平。加大从源头预防和治理腐败力度，坚决查处损害群众利益的问题，树立了廉洁、务实、高效的政府形象。
  各位代表,去年县政府围绕全县经济社会发展大局和人民群众关心的问题，确定为民办好十件实事、实施十大工程。经过全县上下的共同努力，总投资2.2亿元的“双十” 工程已全面完成。十件实事方面：沾利河疏浚治理工程全面完工，提高了河道防洪、排涝和改碱能力；宫家灌区延伸节水改造工程圆满完成，解决了明集乡西部4万亩土地灌溉问题;在县防疫站、县二院分别建设了疾病预防控制中心、传染病区,基本建立起了公共卫生安全体系；县职教中心改扩建工程全面竣工;完成了实验一校学生餐厅建设工程;建设了实验二校学生公寓、餐厅综合楼;实施了农村“一池三改”工程，建设大型沼气池1个,小型沼气池16个，户用沼气池242个;实施了残疾人安居工程,解决了100户贫困残疾人的居住问题;完成了大赵路改建、薄集路改造;建立了“五保”老人长效供养机制，全县“五保”老人集中供养率达到95%,将“五保”老人全部纳入了农村医疗保险范围。十大工程方面：全面完成了城区电网改造工程；建设了5万亩速生林基地和1.5万亩冬枣园;实施了农村党员干部现代远程教育工程，在全县所有行政村建立了接收点;实施了永莘路拓宽改造一期工程;建设了利八路;完成了大桥路西延工程;建设了利十路;完成了津二路城区段景观改造工程;规划实施了植物园建设一期工程;虎滩乡首集市场改造顺利完成。
  回顾过去一年的政府工作，我们主要把握了以下几点：一是艰苦创业、迎难而上，加快发展不动摇。面对国家加强宏观调控的新形势，我们不回避、不退缩，始终保持奋发有为的精神状态，坚持有条件上,没有条件创造条件也要上，在克服困难中实现了快速发展。经过过去一年的艰苦奋斗和不懈努力，全县生产总值、固定资产投资、出口创汇等主要经济指标不仅超额完成了年初确定的任务，而且提前完成了“十五”计划确定的目标。二是坚持解放思想、创新思路,抓住重点求突破。我们根据形势的发展变化，深入开展了解放思想大讨论活动，进一步确立和完善了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的发展思路，千方百计增投入，集中力量上项目。着力实施了“1381”工程，新上了利华益集团“6.5.3”工程、三阳纺织公司二期工程、阳光纺织、力能热电、广源化工等一批大项目。创新招商方式，强化专业招商,实施委托招商，开工建设了钱江国际商贸城等一批重点项目。坚持“有量为先、发展在前”，大力实施“十百千万”工程，全县新增固定资产投资50万元以上的民营企业90家，顺利化工公司被评为全国1000家最具成长性的中小企业。坚持“一主多元”，在发挥好县内金融机构融资主体作用的同时，积极面向县外商业银行和股份制银行融资6.1亿元,有效缓解了发展资金不足的矛盾。三是坚持以工促农、以城带乡，统筹城乡齐发展。我们调整“三农”工作思路，用工业理念、市场理念发展农业，大力培植发展农业龙头企业和农村合作经济组织，新上了盛海海产品加工、丰泽源现代渔业科技示范园等18个规模较大的农业龙头项目，各类农村合作经济组织发展到40多个，加快了农业产业化、市场化进程，带动了农民增收。统筹城乡基础设施建设，大力改善农业生产条件,完成了2.5万亩现代农业示范区配套、2.5万亩农业综合开发、5.8万亩荒碱地开发、10万亩涝洼地及滩区治理、3万亩国家级土地整理、万亩沙区综合治理和路域、水系绿化等一批重点工程,秋冬农水会战取得显著成效，进一步提高了农业基础设施配套水平。四是坚持立党为公，执政为民，一心为民谋利益。我们把维护人民群众根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，努力为群众办实事、解难事、做好事。在财力异常紧张的情况下,提高了县直干部职工的住房补贴标准，为乡镇干部职工兑现了100元的生活补贴，完成了对种粮农民的直补，取消了农业特产税,降低农业税税率3个百分点。倾心关注弱势群体，实施了农村贫困户危房改造试点工程、贫困学生救助工程，为享受城市低保的居民发放了用热补贴,为县城下岗职工修缮了危房，初步建立起了城乡最低生活保障、养老保险、医疗保险、五保老人集中供养和教育救助、困难群众住房救助、灾害救助“四保四救助”的社会保障救助体系。五是坚持上下一心、凝心聚力，真抓实干创实绩。高举团结的旗帜，围绕推进跨越式发展,大力营造干事创业的环境。充分调动全县上下、方方面面的积极性，形成了强大的工作合力。在去年农业遭受严重涝灾的情况下，各级领导干部身先士卒,靠前指挥，团结带领广大群众夺取了抗灾保丰收的全面胜利，我县抗灾保丰收的做法在全市予以推广。大力宏扬埋头苦干、求真务实的实干作风,建立健全激励约束机制,实行全方位的督查考核,促进各项工作落到了实处,见到了实效。这些好的经验做法,将在今后的工作中不断发扬光大。
  各位代表,在去年矛盾较多、困难较大的情况下，我县经济社会发展取得了显著成绩。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果,是全县人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表和政协委员，向全县广大干部群众，向所有关心和支持利津发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
  我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是经济综合实力依然比较薄弱,骨干企业少，农业产业化水平低，高新技术和新兴三产发展滞后;县乡财政困难，收支矛盾突出，保工资、保工作正常运转的任务还很艰巨;农民增收基础不够稳固。农村生活条件较差，部分群众特别是弱势群体生活还比较困难;土地承包、村务政务公开等一些群众反映的热点、难点问题还没有完全解决好，影响社会稳定的因素依然存在;政府自身建设中还存在一些需要解决的问题，等等。对这些前进和发展中的问题，我们一定高度重视,采取切实有效的措施，认真加以解决。
  二、今年政府工作面临的形势和目标任务
  今年是实现县委工作会议“奋战三年,主要经济指标实现翻番”奋斗目标的起始年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”计划的重要一年。展望今年的形势,一方面，随着我国“入世”过渡保护措施的到期，国内市场将进一步开放,我们面临的竞争将更加激烈；国家继续实施宏观调控政策,有些方面的力度还要加大,将给我们扩大投资、加快发展带来困难。另一方面，世界经济持续增长，国际资本加速流动，纺织品等配额逐步取消，国内经济仍将保持平稳较快增长，这些都将为我们扩大开放、加快发展提供良好的外部条件。同时，经过近几年的探索实践, 我们已理清了发展思路，明确了发展方向，积累了比较丰富的经验，全县上下精神振奋，精诚团结，具备了良好的发展基础和条件。我们一定要正确分析和把握形势，站在全新的战略高度,以永不满足、永不懈怠的责任感和使命感，始终保持奋发有为的精神状态，在百舸争流中勇立潮头，在扬长避短中增创优势, 在超越自我中开拓奋进，以新作为夺取新胜利、再创新辉煌！
  今年政府工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，紧紧抓住发展第一要务，以工业强县战略总揽全局，努力扩大开放，不断深化改革，切实抓好“三农”工作，全面发展各项社会事业，加快精神文明和政治文明建设，努力改善人民生活，着力构建和谐社会，推动国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
  经济和社会发展的主要预期目标为：国内生产总值增长20.7%，其中一、二、三产业分别增长5.7%、29.6%和15.9%；地方财政收入增长13%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长10.8%；外贸岀口增长20%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长7.2%、7.7%；人口自然增长率控制在6.3%。以内。
  各位代表，做好今年的工作,我们必须以科学发展观为指导，认真落实国家宏观调控政策,善于在宏观调控中抢抓机遇，在克服困难中加快发展;必须突出重点，抓住关键，在工业发展、城市建设、招商引资和民营经济发展、农民增收等方面实现新的突破;必须大力推进经济结构调整,转变经济增长方式,提高经济运行质量和综合竞争力；必须坚持以人为本,推进统筹发展，化解社会矛盾,加快构建和谐社会:必须引导好、保护好、发挥好各方面干事创业的积极性，进一步加强全县上下、方方面面的团结，凝聚起加快发展的强大合力。只要我们振奋精神，扎实苦干,我们既定的目标就一定能够实现！
  三、今年政府工作的重点
  根据今年的工作思路和目标任务，要紧紧抓住一个主题,突出三个重点，加强三项工作，协调推进“三个文明”建设,着力办好“十件实事”、“十大工程”。
  （一）紧紧抓住工业经济发展这个主题，突出大企业带动、招商引资和民营经济发展、城市及经济开发区建设三个重点，努力构建工业主导型经济新格局。大企业是工业经济的龙头，招商引资和民营经济是发展工业的重要手段，城市及经济开发区是工业发展的载体和平台，要加大工作力度，取得更大突破，推动工业经济快速发展,带动全县经济整体竞争力的提升。
  一是加快实施大企业带动战略。全面启动“1381”工程,制定实施扶持大企业发展的优惠政策和帮扶措施，指导企业搞好战略策划，扶持企业增投入、上项目、搞技改,努力做大做强。力争到年底,利华益集团销售收入突破50亿元，三阳纺织、凤凰制药、雅美纺织均突破5亿元,正和化工、顺利化工、广源化工均突破2亿元,新增限额以上工业企业10家。在抓好利华益集团“6.5.3”工程、阳光纺织3万纱锭精梳等在建项目建设的同时,重点组织实施利华益集团100万吨/年延迟焦化、10万吨/年苯酚丙酮和三阳纺织20万纱锭精梳及服装面料等30个投资过千万的项目，全县工业固定资产投入确保达到24亿元。鼓励企业以新建项目为载体，以产权为纽带,通过合资合作、资产重组等方式，实现“一企多制”，加快规模扩张。积极推动中小企业与骨干优势企业配套协作，培育具有较强竞争力的产业集群。大力推进科技创新,深化产学研结合，加快高新技术成果的引进、开发和转化，提高企业核心竞争力。继续深化企业产权制度改革，完善法人治理结构,优化股权结构,加强内部管理，增强发展活力。大力实施名牌战略,建立争创名牌激励机制，加快培植一批知名品牌和产品。引导企业加快调整出口产品结构，大力发展加工贸易，提高出口规模和效益。切实加强企业家队伍建设，采取培训、参观学习等多种形式,增强企业经营者的创业意识，提高驾御企业发展的能力。
  二是强力推进招商引资和民营经济发展。招商引资是实现经济跨越式发展的关键举措，必须常抓不懈。坚持和完善招商引资目标责任制，继续把招商引资目标任务分解落实到各乡镇和县直部门、单位,调整完善任务指标分配管理办法，营造全民招商的浓厚氛围，确保全年引进外来投资8亿元。进一步改进招商引资的组织结构和运作方式，着力在县级领导、乡镇、县直综合部门和企业四个层面求突破。突出产业招商，重点围绕石化、纺织、农副产品加工、医药、热点和盐化工六大产业,引进龙头项目和配套项目。推动企业招商，引导现有企业积极与国内外公司开展合资合作。强化专业招商，充实产业招商队伍，完善激励约束机制，并根据实际调整招商站点布局。推进园区招商，继续抓好以商招商、委托招商等行之有效的方式。坚持不懈地抓好软环境建设，用硬措施整治软环境，增强环境竞争力。坚持招商引资与启动内资相结合，把民营经济作为工业发展最具活力的增长点，继续本着“有量为先、发展在前”的理念,广泛宣传发动，认真落实各项政策，加快膨胀经济总量，力争年内新增固定资产投资50万元以上的民营企业100家以上。抓好县城、陈庄、刁口三大民营经济区块建设，培训特色产业经济带。积极扶持现有民营企业发展,引导支持有基础、有实力的民营企业膨胀规模，改进管理，提升档次,加快培植一批利税过千万元的民营骨干企业。进一步优化民营企业发展环境，帮助企业解决好融资、信息、人才、技术等问题，保护民营企业经营者的合法权益，促进民营经济健康发展，三是加快城市及经济开发区建设步伐。牢固树立抓城市建设就是经济发展的意识，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营,提升城市形象，打造城市品牌。加快实施“城区控规全覆盖工程”，抓好控制性详细规划编制。加大城市建设力度，精心组织好各项重点工程建设，进一步完善城市功能。继续把经济开发区建设作为全县经济工作的重点，抓好县城规划与开发区规划的衔接，合理划分功能区,配套完善区内基础设施，创新管理服务机制，创造能够承接大企业、大项目的基础环境，打造经济发展的新平台。建立长效机制，严格依法管理，促进城市管理再上新水平。坚持经营城市理念，运用市场机制优化配置城市资源，特别是搞好土地储备和经营，最大限度获取土地收益。大力发展城市第三产业，在加快发展商贸流通、交通运输、饮食服务等传统服务业和信息技术、中介服务等新兴服务业的同时，努力在现代金融业、现代物流业、旅游业上实现大的突破。加快乡镇详细规划和村庄规划编制步伐，加强基础设施建设和改造,全面提高城镇和村庄规划建设管理水平。巩固和扩大道路两侧违章建设清理整顿成果,坚决打击乱占乱建行为。加强公路、交通等基础设施建设,抓好威乌高速公路利津段建设工程，提高经济承载能力。
  (二)以富民为第一目标，加强“三农”、财税、就业和社会保障三项工作，努力改善人民群众生活。实现农民增收、财政增长、就业增加，是坚持以人为本,贯彻落实科学发展观的必然要求。要继续把“三农”、财税、就业和社会保障工作放在突出位置，切实抓紧抓好。
  一是加强“三农”工作。坚持农业基础地位不动摇，用新理念、新举措统筹城乡发展，把政府工作的着力点放在抓农业龙头企业、基础设施建设和科技、信息服务上，着力办好管全局、管长远、一家一户办不了的大事，从根本上解决农民增收问题。坚持用工业化的思维谋划农业，多形式、多渠道培育和发展农业龙头企业,重点抓好利富得公司、博大公司、万达公司、丰泽源现代渔业科技示范园、盛海公司以及鲁北畜产品大市场、北岭蔬菜批发市场等农业龙头建设,加快重点项目的技术改造,促其尽快形成规模。完善农业产业化经营机制，积极发展农村专业合作经济组织，提高农业的组织化、市场化程度。围绕龙头企业发展,深化农业结构调整,继续抓好畜牧、水产两大主导产业，稳定棉花种植规模,积极发展食用菌等特色产业，加快3万亩芦笋生产基地、3万亩蔬菜基地和优质棉生产基地建设。鼓励各乡镇根据本地实际和农民意愿，调整农业结构,不搞行政命令、一刀切。积极推行食用菌、芦笋、瓜菜等产业标准化生产,搞好无规定动物疫病区建设,提高农产品市场竞争力。加强社会化服务体系建设,建立健全农业科技信息服务网络,大力实施农民科技培训工程。进一步加强农业基础设施建设，实施2万亩中低产田改造、汀罗镇2万亩荒碱地开发、利津镇1.5万亩国家级土地整理和陈庄镇省级土地整理等项目，特别要下大力气抓好骨干河道疏浚,搞好涝洼地块治理，配套田间水利建设，努力解决“远、高、难”地区用水困难、排水不畅的问题。坚持合理规划、科学引导、市场运作，加快荒碱地、滩涂等资源开发,推行新一轮海域有偿使用制度。加快发展农村二、三产业，引导农民发展多种经营，有序转移农村剩余劳动力，多渠道增加农民收入。进一步稳定和完善农村土地承包政策,积极稳妥地推行土地使用权流转，依法保障农民合法权益。全面落实各项支农减负政策，已实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，并逐步加大支农力度，切实让农民休养生息。
  二是加强财税工作。切实把财源建设摆上突出位置，扶持发展有利于增加地方财政收入的优势产业和项目，不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。大力扶持乡镇财源建设，壮大乡镇财政实力。在部署工作、安排项目时，充分考虑乡镇财政实际，切实减轻乡镇财政负担。严格依法治税,完善社会综合治税网络,加大税源监控和征收力度，确保各项税收及时足额入库。广大纳税人要增强依法纳税意识，自觉回报社会。进一步调整优化支出结构，尽可能省出财力增加干部职工收入、扶持“三农”和弱势群体。加强财政资金管理，严格执行财政集中支付、政府采购、“收支两条线”、跟踪问效等各项制度，提高财政资金使用效益。
  三是加强就业和社会保障工作。实施积极的就业政策，认真落实促进就业再就业的政策措施,完善就业服务体系,积极开发就业岗位,拓宽就业渠道，全县城镇登记失业率控制在2%以内。健全完善社会保障机制，继续巩固“两个确保”，扩大城镇养老保险覆盖范围，全面启动工伤保险，探索建立失地农民社会保障制度和农村养老保险制度，完善城乡居民最低生活保障制度、城乡医疗保障体系和农村“五保”老人集中供养机制,进一步加大对弱势群体的救助力度，提高社会保障水平。
  （三）坚持统筹兼顾，协调推进“三个文明”建设，促进经济社会全面发展。按照全面建设小康社会的要求,在加快经济发展的同时，大力加强社会主义精神文明和民主法制建设，全面发展各项社会事业,推动社会全面进步。
  一是加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，广泛开展社会公德、家庭美德和职业道德教育，全面推进“信用利津”建设，提高全社会的文明程度。切实抓好青少年思想品德教育，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。深化创建文明城市宣传教育，扎实开展文明行业、文明社区等精神文明创建活动。深入推进小康文明村建设,抓好清理整顿村容村貌、计划生育和诚信教育等基础工作，提高农村群众防范与抵制邪教能力，加快建设“民富、村美、风正”的新农村。
  二是全面发展各项社会事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面提高各类教育水平,扎实推进职业教育试点改革,做好县二中创建省级规范化学校工作。鼓励社会力量办学,积极发展民办教育。继续加大教育投入，实施职教中心学生餐厅建设工程，健全完善乡镇中心幼儿园配套设施。牢固树立人才是第一资源的观念,创新人才工作机制，着力培育富有创新能力的各类人才。积极推进国民经济和社会信息化进程，全面启动利津县城域网，初步构建起区域公用信息平台。进一步加强卫生工作,深化乡镇卫生院改革，完善新型农村合作医疗制度，推进公共卫生安全示范区建设。大力发展先进文化，繁荣文艺创作、广播电视事业。开展全民健身运动，提高全民健康水平和竞技体育水平。全面落实人口与计划生育法律法规，稳定低生育水平，提高人口素质。依法加强土地管理, 既要依法保证发展用地，又要依法管好土地市场，更加有效地保护耕地。加大污染防治力度,积极发展循环经济，加快建设资源节约型社会。深入开展油地结合,加强与油田企业的合资合作，大力推进油地共建。关心支持妇女、儿童、残疾人事业，做好老龄工作。加强全民国防教育、民兵预备役工作,巩固扩大双拥共建成果。做好《利津县志》续修工作,进一步做好档案、侨务、民族宗教、黄河河务、住房公积金管理等各项工作。
  三是加强社会主义民主法制建设。认真执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受政协的民主监督，加强同人民团体和社会各界的联系。切实办好人大代表议案、建议和政协委员提案，每一件都要认真对待、认真办理。进一步完善重大问题的议事规则和决策程序，建立健全人民建议征集、重大事项社会公示、社会听证和专家咨询等制度。深入开展“四五”普法,加强基层民主法制建设和村级规范化建设,大力推行村务公开,不断推进依法治县进程。健全完善法律援助体系，依法保障弱势群体的合法权益。继续整顿和规范市场经济秩序，严厉打击强买强卖、制假售劣等违法犯罪活动。把维护稳定作为事关全局的大事来抓,切实做好信访工作,妥善处理与人民群众切身利益相关的各种问题。深入开展严打整治斗争，全面落实社会治安和油区治安综合治理各项措施，加强社区、村居防范体系建设，提高社会化防控水平。认真落实安全生产责任制，强化监督检查和事故隐患整改，确保全县安全生产形势持续稳定。
  在全面推进各项工作的同时，集中办好十件实事、建设十大工程。十件实事是:完善社会保障救助体系，农村特困群众安居工程,农村供水改造升级工程,全部取消农业税,村庄绿化工程，小康文明村建设,万亩“上农下渔”生态示范区建设,“平安利津”建设，信息平台建设，棉花市场建设。十大工程是:实验一校学生公寓楼建设工程，实验二校教学楼建设工程，农村公路改造工程，永莘路拓宽改造二期工程,辛河路陈庄段取直续建工程,津五路北延工程，环城水系北段建设工程，三里河景观改造一期工程，利津县污水处理厂建设一期工程，城北水库建设一期工程。对这十件实事、十大工程,我们要实行严格的责任制，强化督査调度,确保说到做到，按期完成, 取信于民！
  各位代表,编制国民经济和社会发展第十一个五年及到2020年发展总体规划，是今年的一项重要工作。我们将组织力量，深入研究论证，编制好这个规划，勾画好今后一个时期的发展蓝图，以此凝聚和鼓舞全县人民向着现代化建设的宏伟目标奋勇前进。
  四、加强政府执政能力建设
  面对复杂的形势和繁重的任务，我们必须进一步加强政府自身建设，坚持为民执政、科学执政、民主执政、依法执政，全面提升行政效率和施政水平，努力建设学习型、服务型、务实型、法治型、廉洁型政府。
  强化学习意识，建设学习型政府。全体政府工作人员要充分认识经济、科技、社会快速发展的新形势，切实增强学习的紧迫性和自觉性，认真学习新理论、新知识，不断丰富头脑，开阔视野，增长本领。政府工作人员特别是领导干部要适应时代发展的要求，更新思想观念,大兴调研之风，勇于探索创新，真正成为工作的行家里手。
  转变政府职能，建设服务型政府。要把为社会提供服务作为政府的基本职能，尽快实现由管理型政府向服务型政府的转变。政府各部门都要改进服务方式和服务内容，不断提高为经济和社会发展的服务水平。要全面推行阳光政务,完善服务承诺、限时办结和政务公开等制度，畅通政府与社会的信息反馈渠道。要大力提高行政效能，深化行政审批制度改革，规范完善行政审批服务中心运行机制，加快推进电子政务。要加大政风行风建设力度，全面推行首问负责、超时默认、一次告知等制度，为社会提供公开、透明、高效、便捷的公共服务。
  改进工作作风，建设务实型政府。要大力推行一线工作法，情况在一线了解,任务在一线安排，问题在一线解决,工作在一线落实。要坚持说实话、办实事、求实效,力戒形式主义，不做表面文章。要最大限度地精简会议、文件，严格控制各类检查和事务性活动,集中精力解决发展中的实际问题。继续实行经济社会发展目标责任制，完善督查考核办法，严格考核奖惩,在全县上下营造求真务实、真抓实干的良好氛围。
  正确行使职权，建设法治型政府。要本着对人民高度负责的精神，加强对行政权力运行的监督，全面推行行政执法责任制和执法过错追究制，严肃査处行政机关乱作为、不作为现象。政府工作人员特别是执法执纪人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究的意识，认真贯彻《行政许可法》，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,做到不违法、不越权,不断提高依法行政水平。
  坚持廉洁勤政，建设廉洁型政府。要进一步加强对政府工作人员的廉政教育,认真落实党风廉政建设责任制，完善监督约束机制,从源头上预防和治理腐败。深入开展反腐败斗争，坚决査处各类违法违纪行为。坚持勤俭办一切事业,珍惜民资民力，反对铺张浪费。全体政府工作人员特别是领导干部要切实加强党性修养，时刻把廉洁作为立身之本、为政之德、行为之范，严格遵守各项廉政规定，自觉维护政府在人民群众中的良好形象。
  我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的。我们要把为人民群众谋利益,作为政府一切工作的岀发点和归宿，时刻把人民群众的冷暖疾苦记挂心怀。只要我们勤政为民,真心实意为人民群众办实事、办好事，人民群众就会信任和支持我们,我们的事业就会获得不竭的力量源泉，无往而不胜！
  各位代表,利津正处在新一轮加快发展的关键时期,我们肩负者崇高的历史使命，任务光荣而艰巨。让我们在县委的坚强领导下，解放思想，干事创业，同心同德,励精图治,为建设“富强、文明、美丽”的新利津而努力奋斗！
  利津一中隆重举行建校50周年庆典10月6日上午,5000多名校友、来宾、师生隆重聚会在利津一中新校园，共同庆祝利津一中50华诞。
  市领导杨志良、魏丕永、陈胜、曹连杰、杨士民，国防大学副校长张兴业中将、海军工程大学校长郭立峰少将、解放军总医院副院长王树峰少将、县五大班子领导等出席庆祝大会。市委书记、市人大常委会主任石军，市委副书记、市长刘国信，省教育厅、省高级中学协会、北京大学、中国人民大学、山东大学、复旦大学、南京大学等高校，济南一中等省内外高中学校，利津一中海外校友等发来贺信贺电。
  石军、刘国信在贺信中说，五十年来，利津一中认真贯彻落实党的教育方针，始终坚持正确的办学方向，开拓创新，勤俭办学，为国家培养输送了大批人才，为教育事业和经济发展做出了积极贡献，赢得了社会的广泛赞誉。石军、刘国信强调，进入新世纪，教育战线承担着培养社会主义现代化建设人才的艰巨任务。希望利津一中以“三个代表”重要思想为指导，发扬优良的办学精神,深化教学体制改革，加强师资队伍建设，提高教育教学质量，把利津一中建设成为一流的学校，培养更多、更优秀的人才,为黄河三角洲的建设与发展做出更大的贡献。
  利津一中诞生于1954年,其前身为利津师范,师范迁往外地后,在原校址成立山东省利津中学，起始为初级中学,1958年开始招收高中班。1997年学校停办初中班,成为普通高中学校。目前，学校拥有南北两个小区,占地389亩，建筑面积6.5万平方米,62个教学班,3600名在校生，教职工322人。教师学历合格率96%,2004年本科录取创下新高，达到353人,本科升学率已连续三年超过48%。经过50年发展，利津一中已成为享誉市内外的省级规范化学校，桃李遍布世界各地、五洲八方。新世纪、新阶段，利津一中将加快“信用一中、科技一中、人文一中”的建设步伐，为尽快实现创建齐鲁名校的宏伟目标而努力奋斗！
  副市长陈胜，校友代表、国防大学副校长张兴业分别讲话，对利津一中五十周年校庆表示热烈祝贺。晚上,利津一中举行了大型歌舞晚会和焰火晚会。副市长陈胜、张兴业将军、郭立峰将军观看了演出,县五大班子领导陪同观看了演出。
   小资料
  什么是电子竞技
  电子竞技是利用信息技术为核心的软硬件设备作为器械进行的、在体育规则下实现的人与人之间的对抗性运动。通过这项运动，可以锻炼和提高参与者的思维能力、反应能力、心眼四肢协调能力和意志力。
  电子竞技不同于普通的电子游戏。电子游戏大都是以建造虚拟社会为目的的娱乐节目，而电子竞技则是以信息产品为运动器械的人与人之间的竞赛，这种竞赛是在体育规则的规范下进行。电子竞技项目有着可定量、可重复、精确比较的体育特征。
  电子竞技是最近兴起的一项体育运动，得到了全世界游戏玩家的欢迎和支持。如今,世界各地纷纷举办国际性的电子竞技大赛，如WCG、FIFA等。