东营市图书馆

【概况】2004年，垦利县安全生产监督管理局先后组织召开9次规模较大的安全生产调度会议，部署安全生产任务；调整充实县安委会职能和人员组成，使组成单位由原来的35个增加到41个，恢复县安委会办公室，赋予其监督检查和指导协调等职能；成立安全生产监察大队，配备了5名工作人员，为安全生产的经常性检查奠定了基础；向全县71个单位颁发了目标管理责任状，并及时督促各级各部门将安全生产任务目标、常规工作指标和事故控制指标层层分解落实；协调县政府、县安委会制订出台了《垦利县人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《垦利县安全生产宣传教育培训工作意见》和《关于实行安全生产“一票否决”的暂行办法》等文件；认真落实安全生产责任追究制度。全年有3家企业被停业整顿，2家企业被处罚款,4个部门被通报批评,5名领导受到党纪政纪处分或通报批评。
  2004年，全县安全生产形势保持了持续稳定的态势，杜绝了重特大事故发生。共发生各类事故478起，死亡27人，受伤399人，经济损失44.9万元，与上年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标分别下降8.3%、10%、15.47%和31.99%。
  【完善安全生产机制】2004年，进一步加强了值班工作。充分利用“190”值班、信息网络，要求各级各部门24小时值班，实行领导带班制度，发现问题及时处理、及时上报，确保将问题消灭在萌芽状态，将损失降到最低限度；对全县重大、特大安全事故应急救援预案进行补充和完善，全县高危行业企业都制订了应急救援预案，落实应急救援人员，配备必要的应急救援器材和设备，并组织定期进行演练，确保一旦发生事故及时得到救援，减少人民生命财产损失。
  加强行政审批、行政许可工作。对新建、改建、扩建项目实行了“三同时”管理，共对41个项目进行了审批，报市局审批的4项；加强生产经营企业的安全评估、评价工作，共评估、评价各类企业84家；在部分企业积极推行职业安全健康管理体系认证工作，开展安全质量标准化活动；开展许可证的办理工作，已办理发放《经营许可证》19个，正在办理的73家，全县18家非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业的《安全生产许可证》正在办理中；严厉查处违法案件和各类事故，并追究有关人员的责任；按时上报各类事故，依法行政，执法文书规范，程序严格，处罚案件及时上报，无行政复议和行政诉讼案件发生。
  【安全生产宣传教育与培训】2004年，认真开展“安全生产月”活动，从6月1日起,在广播电台、电视台开办“安全生产月”专栏，集中宣传报道“安全生产月”活动情况，共播发“安全生产月”活动稿件128篇（条）。组织有关单位悬挂过街横幅或建筑物横幅17面，建筑物横幅或标语43面，张贴“安全生产宣传画”100余份。各企业在厂区内张贴宣传标语，并采取职工大会、出黑板报、墙报等形式进行了广泛宣传。积极参加市安委会组织的东营市“安康杯”安全知识电视竞赛并获得二等奖，组织安全生产专家到企业进行安全生产宣讲活动，配合市安监局搞好“安全生产‘双基’巡礼”活动，对郝家镇、万达集团、胜通集团、县供电公司的典型经验进行集中报道，对不重视安全生产工作的单位进行曝光。6月22日晚，举行 “平安之声”广场演出，表演了安全生产方面的节目，受到近5000名观众的好评。
  2004年，高度重视安全生产宣传教育与培训工作。出台了《2004年安全生产宣传教育工作计划》，切实将宣传教育培训工作列入了重要议事日程。在重大节日和敏感时期，在电台、电视台连续播出公益广告，营造了浓厚的安全生产舆论氛围；组织各级各部门单位通过报纸、电台、电视台等多种媒体发表安全生产方面的稿件680余篇，广泛宣传了安全生产法律法规和有关知识；加强了对企业负责人和安全管理人员、特种作业的培训，努力提高企业的安全生产意识。共组织举办安全负责人、安全管理人员和特种作业人员培训班6期，培训476人；组织45人参加了全市助理安全工程师培训。开展了安全生产“进机关、进社区、进农村、进企业、进校园”活动，通过张贴安全生产宣传画、悬挂横幅、标语、发放明白纸、制作安全知识宣传栏等形式，广泛宣传安全生产的重要意义，提高了各个层面职工群众的安全生产意识。
  【安全检查】2004年，县安委会相继组织开展了春节期间安全生产大检查、“两会”期间安全生产大检查、危险化学品“拉网式”大检查、“五一”节安全大检查、夏季汛期大检查、国庆节安全生产大检查、火灾隐患治理专项检查、冬季安全生产大检查、“百日安全集中整治”检查等9次规模较大的安全生产综合整治活动。检查单位1091个次，查出事故隐患1690条，当场整改1064条，限期整改626条，下发整改意见书393份。各级各部门将每次查出的隐患分级录入事故隐患档案，严格实行检查、整改责任制，跟踪管理，直至隐患得到彻底整改。
  2004年，在安全生产的8个重点领域开展了专项整治活动。在道路和水上交通运输安全整治中，加大对3处交通事故多发点执勤巡逻的力度和密度，确保24小时不失控；以“防事故、保畅通、促安全”为目的，查纠违法行为236起，消除隐患5起；对全县客运车辆纳入“户籍化”管理，从源头上杜绝了漏管失控现象；以治理超员、超限、超载为重点，检查处理违规违章车辆6200余辆，纠正处理超员超载等违法违章行为1120车次；加大对危险品运输企业的管理力度，审验合格危险品有关领导深入企业进行安全生产大检查运输汽车414辆，对14辆危险品运输车辆取消了运营资格。在公众聚集场所消防安全整治中，共检查单位51家，整改火灾隐患137条，下发《责令限期整改通知书》49份。在民用爆破器材和烟花爆竹专项整治中，组织检查6次，收缴各类烟花2万余发，爆竹2.3万余头，收缴原材料2公斤，处理违法人员8人。在危险化学品安全整治中，共检查危险化学品企业81家，查出事故隐患350条，当场整改75处，限期整改275处，下发整改意见书82份；对不符合安全生产条件的3家企业责令其停产整顿，取缔非法加油点26处。在海洋渔业捕捞安全整治中，检查渔船549艘，限期整改的15艘，增配救生圈46个、救生衣92件。在特种设备安全整治中，检查单位154家，下达限期整改意见通知书63份，提出整改意见128条，消除各类事故隐患90余处，检验检测特种设备5400台（件），检测液化气钢瓶5020只，取缔、报废锅炉及特种设备323台（件），查办特种设备违法案件7起。在建筑施工安全整治中，共检查60项建筑工程，发放隐患整改通知书40份，停用物料提升机2台，加固和拆除板房500余间，整改不规范脚手架20处，整改不规范用电30个项目，停工整改6个施工工地，整改不规范塔吊40余台，拆除不安全设备8台。在油气管线占压整治中，对涉及油气管道占压的建筑物和构筑物进行了调查摸底和补偿核算。并与桩西采油厂、孤岛采油厂、井下作业公司等六家油田单位进行了现场勘察，共同商定整治措施。