东营市图书馆

【概况】随着经济体制改革的要求，国有资产管理部门和管理职能相应发生了变化。1992年7月，经县机构改革领导小组批准，成立国有资产管理局，归财政局管理（副科级）。2002年3月，经垦利县党政机构改革，县国有资产管理局改为县国有资产管理办公室，为县财政局的内设机构。2004年，根据上级意见，在局内部机构改革中，国有资产管理办公室与经济建设股合并，国有资产管理业务划归经济建设股。在日常工作中，国有资产管理部门及工作人员始终以维护全民利益为己任，认真履行国有资产监督、资产评估处置等职能，切实管好用好全县国有资产，充分发挥资产效用，有效地防止了国有资产流失。
  【资产评估管理】2004年，按照《国有资产评估项目核准管理办法》有关规定，对需要进行资产评估的重大经济事项，在收到有关单位的核准申请和中介机构出具的评估报告后，就资产评估项目的合法性、合规性进行认真审核，严格限时办结，及时下达核准文件。抽调有关人员，认真做好县广播电视局、化肥厂、原高盖镇等部门的国有资产评估项目的核准、备案抽查等工作，对国有资产进行了产权界定，并下发了核准文。
  【资产处置管理、公物拍卖市场管理】鲁政办字[2004]58号文件中，指定东营市辖区内的山东东营黄河口拍卖有限公司、东营鑫泉拍卖有限公司、东营滨海拍卖有限责任公司3家为东营市的公物拍卖公司。2004年，县国资办严格按《关于进一步规范行政事业单位国有资产购置及处置程序的通知》（垦财国〔2003〕2号）、《关于县直行政事业单位机动车处置程序的通知》（东财国〔2003〕3号）文件要求，切实加强对全县行政事业单位公物处置管理，坚持到指定的拍卖行进行公开拍卖，并做好拍卖会现场监督管理，建立健全拍卖信息定期反馈制度，及时通报拍卖资产信息。一年来，公开拍卖行政事业单位公务用车及公、检、法罚没的无主车59辆，成交价197万元，比保留价159万元增值38万元，实现了公务用车处置的公开、公平、公正，保证了国有资产增值。
  （宁涛）
  国土资源管理
  【概况】2004年，全县国土资源管理工作本着“为民务实清廉、高效创新一流”的原则，加强基本农田保护和土地开发整理力度，积极为经济建设和农业发展提供用地空间；认真做好日常地籍管理工作，确保了全县地籍资料的现势性；不断深化土地使用制度改革，土地储备和土地使用权招拍挂出让工作都实现了新突破；依法行政意识进一步增强，土地市场秩序治理整顿工作不断深入。
  【土地利用规划】2004年，根据国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》和省市国土资源部门的文件精神，于8月开展了垦利县土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作，为第二轮规划修编工作做好准备。
  【土地“五统一”管理】2004年，共上报5个集体土地征用（农转用）审批手续，涉及38个重点项目，面积270.01公顷，征地费8289.67万元；清理土地市场呈报省政府14个批次共226个违法用地项目，占地面积389.35公顷，落实征用土地补偿费6437.72万元；山东省通讯公司垦利分公司上市向省政府呈报单独选址项目1宗；共审批各类建设用地262宗，用地面积229.0595公顷，合同金额13485.72万元。积极为油田建垦利县国有土地使用权拍卖
  设提供用地服务，全年协调油田上井及其它工程208项。其中，结算油田打井158口，协调处理工农关系1500余起。为油田建设和地方经济的发展做出了贡献。
  深化用地制度改革，严格执行经营性土地招标拍卖挂牌出让制度。2004年，全县共储备土地1150亩，支付土地储备资金2300万元；公开拍卖挂牌出让土地9宗，面积40公顷，政府受益达4745万元，并在拍卖过程中创下了每亩97.7万元的垦利县单位地价新高，有效促进了土地改革和县域经济的发展。
  对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查，对全县自1999年以来的征地补偿情况进行“拉网式”自查，共调查了34个批次共271个建设项目，占地面积752.4610公顷，共拖欠征地补偿费956.8643万元，经过努力，拖欠资金已全部兑现到农民手中，保障了农民的利益，促进了当地经济的发展。
  【地籍管理】2004年，认真搞好日常地籍管理工作，共办理国有土地登记281宗，土地变更登记76宗，他项权利登记123宗。为地方和油田建设及土地市场清理整顿搞好勘测定界服务工作，一年来，共到实地勘测定界387宗，制作勘测定界图387幅。同时，选调骨干力量积极开展了土地利用更新调查及集体土地产权调查工作。
  【测绘市场管理】2004年，对全县的地图市场、测绘市场进行了10次检查，没有发现超资质测绘、非法制作地图及销售地图的行为。为全面贯彻落实新《测绘法》的有关规定，强化测绘工作的统监督管理，在全县范围内开展了测绘资质换证申请工作，全县4个有测绘资格证书的单位中3个提交换证申请，1个单位申请注销测绘资质，有效规范了垦利县的基础测绘市场。
  【地矿管理】2004年，对垦利县境内的采矿企业和矿区进行十余次检查，确保了境内采矿企业持证率100%,无非法勘测、开采、买卖矿产行为，维护了矿业秩序的稳定。
  【执法监察】2004年，加大土地市场清理整顿工作，共立案查处土地违法案件76件，处结率为100%,罚款456.89万元。各类开发区得到全面的整顿和规范，全县保留和拟保留开发区（园区）2个，撤并3个。清理自2003年以来到2004年4月30日期间新开工建设项目45个；全面落实土地动态巡查制度，全县范围内共巡回监察24次，制止违法占地行为32起。严格执行信访工作节假日值班制度和领导接访日制度，接待和处理群众来信来访，处理信访案件10件，杜绝了赴省进京上访事件的发生。利用全国土地日、世界地球日等时机，加大土地管理法律法规的宣传，先后在县城和各乡镇设立咨询宣传站12个，出动宣传车36辆次，发放宣传材料4200余份，进行土地管理巡回宣讲1次，解答群众提出的有关国土资源方面的问题350多人次。同时，充分利用第14个全国“6.25土地日”，与县老龄委、县委宣传6·25全国土地日宣传土地管理法律法规部、县直机关工委等联合举办形式多样的文体活动，在全县营造出良好的舆论氛围。
  【耕地保护】2004年，根据省国土资源厅、农业厅《关于开展全省基本农田保护检查工作的通知》的文件精神，组织人员在全县范围内开展基本农田保护大检查工作，9月初，通过省级验收，此项工作的开展极大地促进了垦利县的基本农田建设和保护工垦利县基本农田保护通过省级验收作。
  【土地开发整理］2004年，垦利县土地开发整理工作呈现良好发展态势。永安镇李屋片国家级土地开发项目的招投标工作已顺利完成，目前已进入施工阶段；另三个国家级项目，即胜坨镇3万亩土地开发项目已通过国家财政部审核批复项目资金；董集乡1万亩土地整理项目的可行性研究报告也已通过国土资源部审查；郝家镇9000亩土地整理项目已经过省国土资源厅的现场踏勘。先后有14个土地开发整理项目通过各级部门验收，总共开发整理土地面积1932.94公顷，总投资2149.2万元，净增耕地面积1.81万亩；在易地开发项目方面，黄河口镇利林片土地开发项目为垦利县与济南市“南水北调”项目。3月，又陆续与威海市乳山市、环翠区、文登市分别签订了1000亩易地补充耕地合同。
  【土地评估】2004年，不断加大工作力度，全心全意服务于经济建设和招商引资，共为18家招商引资户无偿评估土地21宗，评估面积108.1公顷，评估金额10826.89万元。及时做好土地登记过程中土地评估报告的审查备案工作，备案出让土地使用权评估报告48宗，面积78.08公顷，金额7337.85万元；备案抵押土地使用权评估报告53宗，面积141.65公顷，金额达14412.81万元。