东营市图书馆

【概况】2004年，垦利招商引资成绩显著。全县共引进投产和在建项目331个，到位外来固定资产投资15.48亿元，可折算抵顶招商引资任务17.57亿元，完成全年境内招商引资任务的153%,在全市三县两区名列前茅，取得了五年来招商引资的新成效。其中，市外投资项目268个，到位外来固定资产投资13.27亿元，可折算抵顶招商引资任务16.14亿元，完成市下达境内招商引资任务的489%。实际到位境外资金3142万美元，完成全年境外招商引资任务的104%,完成市下达境外招商引资任务的349%。招商引资拉动了全县经济的增长，全县限额规模以上企业58家。其中，招商引资企业31家。
  【软环境建设】县行政审批服务中心2004年，县行政审批服务大厅严格按照“政府提速”要求，以制度创新为主线，进一步转变职能，简化审批环节和手续，加强行政审批大厅的工作，实行“一站式”服务和2号章制度，从制度上保证了软环境建设的良性发展。
  加大改革力度，精简虚设的驻厅单位，由原来的23个精简到14个。接待项目咨询6900余件，办理各种手续及其他事务5540件，为投资者提供了优质、高效的服务。
  县外来投诉中心及投诉受理情况2004年，县外来投资者投诉中心办公室与县委宣传部、县广播电视局联合开辟了“软环境建设局长访谈栏目”，取得了良好的宣传效果。连续四年制发“外来投资企业车辆通行证”，方便了外来投资企业。投诉中心办公室坚持24小时值班，全天候受理外来投资者投诉。制定外来投资者投诉案件限时承办制度，保证了每起投诉都能及时处结。制定完善外来投资企业纠纷调处制度，化解了矛盾，减少了纠纷。全年，县外来投资者投诉中心办公室共受理外来投资者来信（电）来访84起，接待来访200多人次。其中，协调处理咨询求助79起，外来投资者投诉5起，效能投诉4起，有效地维护了外来投资者的合法权益。
  兑现招商引资优惠政策情况2004年，始终坚持以信用为本，积极为外商兑现优惠政策，共为28个外来投资企业办理了税收返还手续，共返还扶持资金150.4万元，已累计为招商引资项目返还支持资金1360万元，为315位外来投资者子女办理了入托、就学手续。按照县委、县政府的要求，对进入外来企业的检查和收费行为严格把关，不符合政策规定的检查和收费不准进入，共批准开具检查通知单29次，不批准检查9次。对于扰乱外商施工行为的，及时协调投诉中心、公安部门赶到现场，严肃查处，切实保障了外来投资者的根本利益。对于外商需要服务的事项，积极协调有关部门帮助解决。
  进一步加强软环境建设情况2004年，县委、县政府高度重视软环境建设，相继出台垦招商委发[2004]1号文件《关于招商引资考核工作的意见》和〔2004〕3号文件《关于招商引资考核工作的补充意见》和垦发〔2004〕10号文件《关于加强投资软环境建设的补充规定》。为进一步加强软环境建设的责任考核力度，研究出台《垦利县政府部门行政效能考核评议暂行办法》，建立起行政效能监察和外来投资者投诉处理相结合的软环境建设监督长效机制，为创造服务一流、政策一流、法制一流、市场一流、人文一流的投资环境奠定了基础。
  开展“百家企业评议县直职能部门”活动2004年9月开始，共发放评议表120份，57个机关部门接受企业的评判和实践的检验，收到建议性意见15条。按各部门单位得分多少进行排序，并一一梳理表中的各类意见，反馈给被评议单位。对评议情况,分类汇总及时反馈，督促其限期整改。综合评议较差的给予全县通报批评，部门单位主要领导写出检查，纪委重点监控。使机关面貌为之一新，工作效率大大提高。
  项目考核认定2004年，对专业招商加大了调度，要求部门单位成立专业招商队伍，对外出招商情况从4月份列入调度范围。坚持月通报双月调度会制度，对后进单位进行重点调度，并将通报排名及时报送县五大班子领导。政府公示栏公示，及时激励先进，督促后进，确保了全县招商任务的超计划完成。10月，招商局组织纪检、工商、国地税等部门利用两个月的时间，对全县部门单位的300多个项目进行了考核认定。12月，配合市招商办完成了对全县招商引资项目的考核。全县102个承担招商引资任务的部门和乡镇全部完成或超额完成了任务。
  软环境建设宣传教育情况2004年，为进一步转变作风，提高行政效率，推动政府机关工作走上规范化、制度化的轨道，优化全县软环境，县政府将2004年确定为“政府效率年”，出台措施，深入开展活动，成效明显。加大宣传教育力度，充分利用报纸、电视等多种传媒载体，广泛发动干部群众参与软环境宣传工作，在全县范围内营造了创建优良软环境的浓厚舆论氛围。县外来投资者投诉中心、县机关效能监察中心与县广电局联合开辟了《软环境建设局长访谈》专栏节目,8个单位的主要负责同志在县电视台谈软环境建设，交流经验，公开承诺，充分发挥了舆论监督和导向作用。
  【招商活动)外出招商联络情况2004年，全县各部门、单位和乡镇纷纷走出去，开展形式多样的招商引资活动。累计外出招商引资活动76。次。其中，县外市内314次，市外省内281次，省外境内150次，境外15次。
  年初,垦利县在广东、浙江、福建建立三处招商工作站，一年参加当地招商推介会14次，发放宣传材料2000余份,联系企业160余家，客商290余人，邀请客商来垦利投资考察20余人次，有4个项目达成投资意向。
  3月，县委副书记韩利学、副县长阎继方等一行赴福建、浙江、垦利县随团参加在韩国举行的加工制造业基地投资说明会并签约深圳进行了为期10天的招商联络活动。6月，由陈泽浦县长、韩利学副书记、阎继方副县长带队分两批到韩国进行了为期19天的招商考察活动。
  常年与韩国太友株式会社签定委托招商协议，先后在国内外聘请有影响力的6名客商作为垦利县招商顾问。结合全县招商引资活动的实际情况，广开联络渠道，充分发挥经济顾问、招商顾问的影响力和各方面关系，开展了富有成效的招商引资活动。
  各部门单位成立专业招商队伍，积极走出去招商。境外招商有了新进展。韩国客商投资45万美元生产纺织梭标项目；韩资企业东营三进纸管包装公司又追加投资40万美元扩大生产规模；东港橡塑已开工建设；东营利龙建筑装饰有限公司与韩国宇进株式会社合资合作，总投资3000万元的汽车内饰材料项目已签约,2005年将全面实施。参加东营经贸洽谈会2004年，垦利县成功参加东营经贸洽谈会。为确保东洽会项目的顺利签约，多次组织人员赴韩国、台湾及境内的广东、浙江、福建等地开展招商工作，接待国内外客商来垦利参观、考察。东营经贸洽谈会期间，邀请来自美国、德国、韩国、新加坡、香港、台湾等国家和地区的客商53余人。招商局成功组织召开了垦利投资事业说明会。垦利县在东营经贸洽谈会上取得了丰硕成果，会上签约项目44个，计划总投资38.18亿元，引进资金26.97亿元。东洽会后，又对每一个签约项目跟踪推进，确保了每个项目有人抓，有人管。年底，东洽会签约项目已投产运营的2个，已开工建设的17个，准备开工建设的5个，6个项目正在进一步选址和洽谈中。
  2004年东营经贸洽谈会垦利县举行投资事业说明会
  【园区招商】2004年，园区作为招商引资发展载体，继续加大建设和投资力度，配套完善基础设施，进区项目不断增多。各园区新引进项目46个（包括破土动工的合同项目和已选址准备开工的协议项目），计划总投资27亿元，到位外来固定资产投资7.02亿元，过千万元的项目32个。其中，县经济开发区引进项目14个，计划总投资17.6亿元，到位外来固定资产投资3.35亿元；西郊工贸发展基地（郝家段）引进项目12个，
  计划总投资2.6亿元，到位外来固定资产投资1.03亿元；西郊工贸发展基地（董集段）引进项目7个，计划总投资2.6亿元，到位外来固定资产投资9500万元；胜坨工业园引进项目6个，计划总投资2.9亿元，到位外来固定资产投资1.05亿元；永安工业区引进项目7个，计划总投资1.3亿元，到位外来固定资产投资6400万元。
  【项目结构】2004年，全县共引进投产和在建项目331个，过千万元的项目32个。在引进的已投产 （营业）和注册在建项目中，工业项目238个，计划总投资36.25亿元，到位外来固定资产投资12.32亿元，分别比去年增长25.9%、26.2%、35.1%；农业项目20个，计划总投资1.54亿元，到位外来固定资产投资8240万元，分别比去年增长5.3%、27.3%、5.5%；商贸流通、基础设施及社会公益项目35个，计划总投资4.3亿元，到位外来固定资产投资1.49亿元；引进资金项目38个，到位资金8444万元。2004年全县招商引资任务完成情况表续表
  续表
  2004年乡镇招商引资任务完成情况表
  2004年企业招商引资任务完成情况表
  【2004年重点项目简介】山东山铝水泥有限公司东营分公司该项目经垦利县政府批准，选址在东营西郊董集工贸发展基地内，位于博新路以北，基地拓新路以东、新科路以南，占地面积72560.4m3，计167.8亩。项目由山铝水泥有限公司负责建设，建设总面积17410m³,总投资8000万元。2004年6月18日正式投产。根据市场需求和企业的自身优势、发展情况，计划实施二期工程，建设年产30万立方米商品混凝土项目，预计总投资3700万元。以上两个项目全部达产后，将使董集乡实现地方税收980万元，提供750个劳动就业机会，从而带动全乡各项事业的发展。
  山东胜通天轮钢帘线有限公司5万吨/年钢帘线项目该项目被东营市人民政府确定为全市24个重点项目，建设期3年，总投资12亿元，占地220亩。第一阶段将进行1万吨/年的钢帘线建设，7.8000m3的厂房于7月份完工，韩国、意大利进口设备安装完毕，（一期）项目计划总投资4亿元，实际完成投资4.8亿元。主要完成7.84万m3的厂房3栋，办公楼1栋，仓库3处，职工餐厅1处，进口韩国、比利时先进设备等。2004年12月底，一期项目调试完毕并试生产成功，一期可达到1万吨/年钢帘线生产能力。5000吨产品已订购完毕。2005年，再投资3.2亿元，上每年2万吨规模，总规模增加到每年3万吨，销售收入达到8.4亿元，利税3亿元。5万吨/年钢帘线项目建成后，企业工业产值可达到11.5亿元，公司将成为国内最大的钢帘线生产基地。
  山东胜利丰江电池有限公司270万千伏安时系列电池项目山东胜利丰江电池制造有限公司270万KVAH/年电池项目计划总投资2.6亿元，注册资本2亿元，由胜利油田东方油气物资装备有限公司、广州市番禺丰江电池制造有限公司、英属丰江控股有限公司合资兴建，厂址位于山东省垦利经济开发区。项目占地面积273亩，总建筑面积9万m3，其中，工业厂房建筑面积6.8万m3。一期工程2004年计划投资7000万元，实际完成投资9000万元，其中购置设备364台（套）；基础建设3300万元，9号厂房完成封顶，5~8
  垦利县最大的招商企业胜通天轮公司全景
  山铝水泥有限公司东营分公司落户董集工贸园区
  号工业厂房、2栋宿舍楼主体完1,6.91万平方米的基建工程已经完成90%以上，价值5700万元的设备采购合同已经签定。
  东营市旺实家俱有限公司韩国客商朴星起先生投资兴建的东营市旺实家俱有限公司是董集乡第一家外商独资企业，该公司2004年10月10日注册成立，位于董集乡政府以南、郝纯路以西。占地面积100亩，计划固定资产投资4000万人民币。完成投资4160万元。其中，机器设备2264万元，房产及土地1523万元，车辆373万元。公司拥有自营进出口权，主要生产民用、办公、客房家俱及家具材料，产品销往美国、韩国等地。达产后，预计年创产值2000万，利税210万元。
  东营市锦城玻纤有限公司玻璃纤维丝生产、纺织项目计划总投资3000万元，已到位固定资产投资1300万元。2000平方米厂房和配套设施已经建成，玻璃纤维的生产装置和纺纱设备运行良好，价值600万元的织布流水线设备已经订货。
  山东垦利石化有限责任公司30万锭/年高档精梳纱（一期）项目项目总投资10.2亿元，生产能力年10万锭高档精梳纱。2004年开始投资，完成部分设备进口，总建筑面积7万平方米，其中主厂房5万平方米。2005年12月竣工。
  东营市龙翔石业有限公司石材加工项目计划总投资4400万元，目前到位固定资产投资1200万元。4300平方米的办公楼主体已经建成，2700平方米的生产车间基础工程已完成。
  山东垦利天元棉业有限责任公司棉花纺织项目计划投资5000万元，目前到位固定资产投资800万元。场地硬化全部完成，办公、生产辅助设施和皮棉加工车间、加工设备正式投入使用。
  山东仁和种业有限公司优质纺织专用抗虫棉原种场项目计划总投资1680万元，目前已到位固定资产投资500万元。一期工程的生产设备正在安装调试中，计划于近期试生产。
  东港橡塑项目东营东港橡塑有限公司400吨/年自动收缩套管、30000吨/年赤泥橡塑复合大口径埋地水管道项目项目总投资3500万元。400吨/年自动收缩套管项目，完成4000平方米厂房建设，购置挤出机、选粒机、混料机等生产设备，计划2005年6月竣工；30000吨/年赤泥橡塑复合大口径埋地水管道项目，完成7000平方米生产车间建设、购置挤出机、缠绕机、切割机、真空定径机等生产设备。计划2005年12月竣工。
  【2004年新出台的优惠政策】财政扶持政策（一）新办工业企业，自投产之日起，3年内给予实际缴纳增值税地方留成部分40%的资金扶持。认定为国家级高新技术企业的，3年内给予实际缴纳增值税地方留成部分全部金额的资金扶持。
  （二）新办工业企业，自盈利之日起，5年内给予实际缴纳所得税地方留成部分全部金额的资金扶持。认定为省级以上高新技术项目的，7年内给予实际缴纳所得税地方留成部分全部金额的资金扶持。
  （三）兼并或投资原有工业企业的，扣除原有企业上年税收基数后新增税收部分，享受本条第一、二款规定的扶持政策。
  （四）新办政府鼓励发展的商业、服务业、娱乐业等项目，固定资产投资在1000万元以上且年营业额在2000万元以上的，自营业之日起，5年内给予实际缴纳营业税、增值税地方留成部分50%的资金扶持。
  （五）新建固定资产投资在1000万元以上的连锁超市、物流配送中心、专业批发市场投用后，5年内给予投资单位经营缴纳的所得税、营业税地方留成部分全部金额的资金扶持。
  （六）到本县工业园区内投资建设工业标准化厂房，以租赁方式对外招商的，给予投资单位建设过程中建设单位实际缴纳营业税地方留成部分、城建税、教育费附加全部金额的资金扶持。自租赁经营之日起，5年内给予实际缴纳营业税、所得税地方留成部分50%的资金扶持。
  （七）投资港口、码头、学校、医院、市政设施、旅游资源开发等基础设施和社会公益项目，自盈利年度起,5年内给予实际缴纳所得税地方留成部分全部金额的资金扶持。
  （八）原在垦利县缴纳流转税和所得税的油田企业整体迁入县经济开发区工业园的，5年内给予实际缴纳增值税、企业所得税新增县级收入部分全部金额的资金支持；油田企业或个人在县开发区工业园内投资新建企业，注册为独立法人的，享受本条第一、二款规定的扶持政策。
  （九）在上述政策规定限期内，享受国家有关税收优惠政策的新建企业，可同时享受比国家有关税收优惠政策更加优惠部分的财政扶持政策。
  建设用地政策（一）对引进到开发区的工业项目，可协议出让的土地，视项目投资规模、科技含量等因素，采取一事一议的方式，给予优惠。
  （二）在县经济开发区内投资建设的工业标准化厂房项目，依据项目固定资产投资，参照本条第一款执行。
  （三）土地使用者应严格按批准的用途使用土地，确需改变土地使用权合同约定的土地用途的，必须取得出让方和城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金，报原批准用地的人民政府批准。开发区内的须先由开发区管理委员会予以审核。
  收费政策（一）在园区内投资新建企业，注册登记只收取工本费和工商登记注册费；项目建设过程中县级行政事业性收费一律免收；生产经营中县级行政事业性收费的减免由园区管委会审定。
  （二）在园区外投资新建企业，注册登记和建设过程中只收取工本费、工商登记注册费和城市基础设施配套费。自生产经营之日起，县级行政性收费前3年免收，第4年到第10年按下限征收；县级事业性收费10年内减半征收。
  落户政策凡固定资产投资50万元以上的投资者，有合法固定住所的，经本人申请，可为投资者本人、配偶、子女、父母办理城镇居民户口或户口迁移手续；固定资产投资300万元以上企业，聘用的中层以上管理人员、专业技术人员及专科学历以上的人员、可办理城镇居民户口或户口迁移手续。企业在县城投资，且在县城有合法固定住所的凭有关证明在所属居委会落户，企业可建立集体户口，放宽审批条件。企业在乡镇的，企业可建立集体户口，放宽审批条件，各乡镇负责落户。