东营市图书馆

国家税务
  【概况】2001年，县国税局深入贯彻国务院制定的“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，以税收信息化建设为突破口，坚持依法治税、从严治队，整体推进机构、征管、人事三项改革，努力提高干部队伍素质、征管质量和工作效率，全年共组织税收收入17755万元，比去年同期增收4282万元，增长31.78%。
  【税收收入与减免】2001年，县国税局将组织税收收入工作作为全局工作的中心，按照“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税”的原则，坚持抓早、抓好、抓实，采取积极有效措施，加强税源调查测算，合理落实收入计划，把“评析准确率”作为纳税评估工作的总抓手，不断完善纳税评估工作。狠抓清理欠税工作，严格缓缴税款审批手续，坚决杜绝名缓实欠现象，实现了税收收入的高幅增长。全年共组织税收收入17755万元，比上年同期增收4282万元，增长31.78%;其中增值税完成12936万元，比上年同期增收2591万元，增长25.05%；消费税完成1620万元，比上年同期增收427万元，增长35.79%；外商投资企业所得税完成1788万元，比上年同期增收813万元，增长83.38%;金融保险营业税完成371万元；企业所得税完成189万元。另外，个人利息所得税完成827万元，比上年同期增收338万元，增长69.12%。分级次完成中央级收入11906万元，比上年同期增收2483万元，增长26.35%,县级收入完成5022万元，比上年同期增收1461万元，增长41.02%。
  在做好组织税收收入工作的同时，县国税局认真落实税收优惠政策。2001年，共为全县出口企业办理出口退税3495万元，为福利企业办理退税1901.3万元；为外商投资企业办理减免所得税290.5万元；为县水泥厂办理资源综合利用免税156.7万元；为粮食、饲料及废旧物资收购等企业办理免税1080.4万元，有力地支持了地方经济发展。
  【税收管理】县国税局将整顿和规范税收秩序作为加强税收管理的总抓手，按照“内外并举、重在治内、以内促外”的要求，突出重点，标本兼治，做到三个结合，有力地促进了依法治税工作的开展。一是与学习贯彻宣传新《征管法》结合，努力营造良好的执法环境。二是与税风税纪整顿相结合，规范执法行为。三是与税源普查结合，做到边整治边规范。2001年7一9月份，县国税局集中力量分区域、分行业进行拉网式排查，对全县无证经营户和停歇业户进行了全面清理，摸清了税源底数。
  【税务稽查】2001年，县国税局加大税收稽查力度，堵塞税收征管漏洞。重点对增值税一般纳税人进行了检查，共检查一般纳税人130户，查补税款1.5万元；开展了所得税汇缴工作，检查企业20户，查出违纪金额196万元，查补税款64.7万元，罚款19.5万元；在全县橡胶行业增值税专项检查中，共查补催缴入库税款218万元；开展了商贸企业专项检查，查补税款52万元，有力地整顿和规范了税收秩序。
  【税收宣传】为发挥好税收宣传在新时期国税工作中的重要作用，增强公民的依法纳税意识，县国税局围绕“税收与公民”这一主题,组织开展了税收宣传月活动。同时注重加强与报刊、电视台、电台等新闻媒体的联系，强化精品意识，创新宣传方式。先后开展了“流动税校乡村行”、“税宣与服务同行”等宣传活动；《人民日报》、《新华社每日电讯》、《大众日报》、山东卫视台等新闻媒体相继对广饶县国税局在科技兴税、国税文化建设、为民服务等方面的做法作了专题报道，引起了社会各方面的关注。2001年，全局被市级以上新闻媒体采用稿件79篇，其中反映该局“金税工程”建设的《税收与经济调研》的课题在全省国税系统刊发后，引起了省国税局领导高度重视，并批转在全省国税系统作了推广。通过广泛的宣传活动.及时报道国税工作中取得了成效，让社会各界了解税收工作，支持税收工作，促进了税务部门工作的开展。
  【税收信息化建设】县国税局按照“完善一个网络、抓好一个工程、建好一个数据库、推行一个软件”的工作重点，认真落实“科技加管理”的思想，发挥自身优势，积极开发应用适应国税工作的应用软件和科研成果，以信息化建设带动了征管改革和其它各项改革的健康发展。一是进一步完善基础网络建设。对网络进行了全面的维护，将原来的集线器统一更换为交换机,并更换了部分单位的网线，大大提高了网络的数据传输率和正确率，为电子申报、征管等工作奠定了良好的基础。二是开发应用金税工程“报税认证数据审核系统”,提高“金税工程”整体运行质量。2001年下半年，该局针对金税工程在专用发票报税数据釆集、认证环节出现的企业报送数据和认证发票信息准确率难以保证、人工审核效率低、差错率高等问题,集中人力物力，加大科研力度，在全国率先开发应用了《报税认证信息审核系统》,实现了金税工程数据采集率和准确率两个百分之百，将金税工程报税和认证质量提高到了一个新的水平，《中国税务报》等新闻媒体分别作了报道。三是完善电子报税系统功能，广泛推行电子报税。对运行过程中出现的问题及时汇总分析，做好调试，提高申报录入、税款划转等环节运行效果，进一步提高了系统运行的稳定性。四是积极稳妥地做好CTAIS软件推行工作。CTAIS软件是国家税务总局从实现税收征管信息化、现代化的要求出发，精心研究设计的一套征管主体软件，CTAIS的推行工作是2001年税收征管工作中的重中之重，按照市局统一部署，全面开展CTAIS推行工作，保证了 CTAIS按时上线运行。
  【三项改革】2001年，县国税局以精简机构、精干队伍、强化管理、提高效率为目标，整体推进“征管、机构、人事”三项改革，为干部队伍建设水平的提高夯实了基础。在机构改革中*撤销了涉外分局、计划财务股和票管中心工作；将人事监察股和政工股合并成立人事教育监察科;撤销稻庄分局，将其业务合并到大王分局；新增设了计划征收局；工作人员编制由原来的127人精减到103人，精减24人，交流41人.占总人数的40%。通过人事、机构改革，完善了竞争激励机制，优化了人员结构，实现了人力资源向征收一线的转移。
  【优化税收服务】一是强化服务意识。在办税服务厅内增设便民服务设施，设立礼仪咨询岗，安排专人为纳税人提供咨询服务，解答疑难问题，指导填写表格；实行公开承诺制度，在办税时间、程序、质量等方面作出公开承诺，接受纳税人监督；进一步完善“发票双管理员制”，确保纳税人随时能够领购发票；完善“一站式”服务大厅运行机制，确保纳税人从税务登记到申报纳税等涉税事宜限时在大厅内全部完成。二是强化廉洁勤政意识。实行廉政建设责任制和“首问责任制”,坚决刹住“吃、拿、卡、要、报”等行业不正之风；成立国税投诉中心，公布投诉电话，指定专人负责，及时受理纳税人投诉。三是强化税企沟通意识。班子成员定期走访纳税人，积极主动地征求对国税工作的意见、要求和建议，随时帮助纳税人解决遇到的实际困难，进一步密切了征纳关系。
  积极落实税收优惠政策。县国税局正确处理好经济与税收之间的辩证关系，将支持企业发展与支持国家经济建设有机结合起来，用足用活税收政策，确保将各项税收优惠政策落实到位。2001年，全县共为出口企业办理出口退税3495万元，为福利企业办理退税1901.3万元，为外商投资企业办理减免所得税290.5万元，为县水泥厂办理资源综合利用免税156.7万元，为粮食、饲料及废旧物资收购等企业办理免税1080.4万元，有力地支持了地方企业发展。
  （李丰华）