东营市图书馆

及人群密集路段实行“严管街”、“严管路”和“滚动式”巡逻执勤，点上堵，面上控，线上查，交通事故高发势头得到有效遏制。对东海海区185条从事渔业捕捞的船只和171条近海作业的船只进行了安全检查，并加强对渔民的安全教育，保证了海上秩序的稳定。为配合“四五”普法启动工作，10月15一21日，组织政法各部门和行政执法部门开展“四五”普法宣传周活动，并确定1。月19日为全县“四五”普法宣传日，采取出动宣传车、设置咨询点、发放宣传材料等形式，大力宣传“四五”普法规划、依法治县规划以及与群众生产、生活密切相关的法律法规，为“四五”普法的全面展开营造了浓厚的舆论氛围。积极撰稿，广泛宣传综治工作先进经验、做法和人民群众参与综治工作、见义勇为等先进事迹。全年被市以上新闻单位采用政法综治宣传稿件430多件，其中国家级26件、省级65件,撰写调研文章37篇，对于推动全县综治工作的深入开展发挥了重要作用。
  【政法综治队伍建设】以“三个代表”重要思想学习教育活动和争创优秀综治办活动为载体,认真落实党的十五届六中全会精神，大力加社会治安
  【综述】2001年，广饶县公安局在县委、县政府和市公安局的正确领导下，按照“抓班子.带队伍.促工作，保平安”的总体思路，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“创满意”活动为主体，深化改革，强本固基，较好地完成了上级交给的公安保卫任务，连续两年被评为全省优秀公安局，连续3年被评为省级文明单位。3月25日，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正视察广饶时，对县公安局给予了高度评价。政治建警，塑造人民满意的公安队伍。认真贯彻早抓、真抓、主动抓的指导思想，先后开展了“三项教育”、“三个代表”学习教育等一系列学教活动,取得了明显成效。积极推进队伍正规化建设•细化量化岗位目标，在各科室和派出所推行了民警等级化管理，全面推行竞争上岗、岗位交流、双向选择、末位淘汰制度，加强了对民警“8小时”以外的监督管理，连续5年无一民警违纪，保持了队伍的旺盛战斗力。深入开展“创满意”活动，在全市率先推行了警务公开，在业务科室和派出所全部建立了高标准、高起点的警务公开栏，实行了治安案件公开调处和交通事故责任公开认定，变“暗箱操作"为”“阳光作业”，极大地方便了外来办事群众，得到了社会各界和广大人民群众的髙度评价。先后有9个业务科室被省厅评为全省先进单位，6名民警荣立个人二、三等功。
  改革强警.创造人民满意的治安环境。实现了110与120、122、119及各部门的配套联动，并不断向海上、农村延伸，建立了以指挥中心为龙头，巡警、交警、刑警、派出所为骨干，各警种密切配合、交织成网、覆盖城乡的快速反应网络，在打击犯罪、保护人民、服务经济建设中做出了突出贡献，被评为“全省优秀110报警服务台”。以实现“刑侦队伍专业化、刑侦技术现代化、刑侦资料网络化、工作机制规范化”为目标，建立了覆盖社会面的刑侦队伍，推行了大案承包、破案有奖和案件主侦制，极大地调动了民警的破案积极性。在严打整治斗争中，刑侦改革大显身手，全年共破获各类案件330余起，抓获违法犯罪嫌疑人269人。刑警二中队在全国刑警中队等级化评定中被公安部评为优秀中队。以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为目标，大力加强以责任区民警、治安联防队伍、治保队伍、治安调解员和治安信息员为主体的五级网络防范建设，实现了警力下沉、重心转移，大量矛盾纠纷在基层得到了及时化解。《人民公安报》《法制日报》《大众日报》先后以“小小治保会，四两拨千斤”为题作了报道。
  科教兴警，实现公安工作的可持续发展战略。坚持教育强警，积极开展不同形式的岗位练兵和知识培训。在全市率先建成了警官教育培训中心，已举办各类培训班26期，培训民警480人次。同时，每年有计划地选派民警赴公安大学、刑警学院及公安专科学校学习深造，80%以上的民警获得大专以上学历，60%以上的民警通过自学、函授取得了本科文凭,45岁以下的民警全部接受了计算机应用能力中级资格培训考核。积极开展警体文化活动，每年定期举行警体运动会、消夏文艺晩会、摄影作品展、射击比赛、广播体操比赛等健康向上的文化活动，陶冶了情操，凝聚了警心。在多年实行民警生日送蛋糕、贺卡的基础上，成立了人民警察基金会，以帮助困难民警家庭和因公伤亡民警。加大科技投入，在城区主要交通路口和重要部位安装了电视监控，并与110指挥中心联网；在农村有电话的商店、代销店、公用话亭全部设置了报警点，实现了派出所、村（单位）、户三级报警网络；局机关建成了自动化办公局域网，开通了数字通信三级网.户口、车辆、犯罪信息全部接入公安部计算机信息网络，实现了信息共享。科学技术给公安工作注入了强大生机和活力，为实现可持续发展战略打下了坚实的基础。
  【严打整治斗争】以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中央治安工作会议精神，紧紧围绕“两年为期”的严打目标，以“打黑除恶”专项斗争为龙头，针对全县治安实际，本着什么犯罪突出就打击什么犯罪的原则，适时组织了破积案会战、“百日破案会战”、打击“两抢一盗”专项斗争和“三打一保”百日会战，严厉打击了各类刑事犯罪分子，为全县社会治安稳定做出了积极的贡献。2001年，共破获各类刑事案件330起，抓获犯罪嫌疑人185名，其中刑事拘留166人，取保候审19人，劳动教养11人，治安拘留25人，逮捕68人，移送起诉81人；打掉犯罪团伙8个29人，追缴赃款赃物价值200余万元。抓住“严打”重点，破获杀人、抢劫、强奸、放火等暴力犯罪案件52起，破获盗窃、故意伤害、诈骗等多发性案件200余起；利用光盘比对、网上追逃等先进科技手段，与传统方法相结合，抓获各类逃犯47名，其中上网逃犯35名，消除了治安隐患，增强了严打整治的社会效果。
  【打击经济犯罪】坚持“经侦工作服务于经济建设”的指导方针，打防并举，在抓好企业内部安全防范的同时，及时充实壮大经侦队伍，积极开展打击各类经济犯罪行动。全年共计受理各类经济案件82起，其中立案32起，涉案金额达675万元，挽回经济损失178万元。打击经济犯罪行动中，注重全国一盘棋的大局意识，积极与全国各地经侦部门联合协作办案，全年共协助外地公安机关调查案件10余起。与此同时，积极开展各种形式的警企共建活动，在国有大中型企业中设立“公安办公室”5个，派驻民警积极配合企业解决内部治安问题,解决了企业发生案件报警难、处理案件不及时的难题，并及时掌握企业内部动态，维护了企业的稳定与发展。
  【油区治安管理工作】认真落实全市油区严打整治工作总结调度会议精神，高举团结、务实、创新的旗帜，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，严格油区治安管理。市和油田关于油区治安集中整治活动实施方案下发后，县公安局认真做好了宣传发动、摸底排查和集中整治三个阶段的工作，制定出台了一系列油区治安管理办法，对重点区块和输油管线派出专人实行24小时死盯死守，确保了全县油区秩序的持续稳定。
  【公安"110”工作】按照“内抓规范，外促联动，辐射延伸”的思路，在严格内部规范，建立科学有效的工作机制，实行等级化岗位目标考核的基础上，把11。建设作为一项“民心工程”，积极协调各有关部门共同参与，配套联动。在全县15个乡镇形成了以县公安局指挥中心为龙头，乡镇派出所和警务责任区为依托，各报警点为基础的覆盖整个社会面的110运行格局，从而初步建成了以110报警服务台为龙头，以公安机关为骨干，社会各职能部门共同参与、齐抓共管，配套联动的社会化报警服务体系。同时，认真开展11。报警服务工作，使公安机关内部各警种、各部门都 “动”起来，形成强有力的拳头，整体作战优势得到充分发挥。忠实履行“四有四必”承诺，热情服务，为群众排扰解难办实事，使11。真正成为“打击犯罪的战斗队，维护治安的先锋队，服务群众的工作队，抢险救灾的突击队，精神文明的宣传队”。2001年，110共接处警18300余起，通过110及时破获刑事案件625起，查处治安案件2100起，抓获各类违法犯罪嫌疑人3251名，救助伤员达1530人，参加抢险救灾450余次。
  【保安工作】坚持安全第一、信誉至上、优质服务、信守合同的宗旨，贯彻“从严管理、科学管理”的方针，整个队伍的素质不断提高，社会服务面不断扩大，社会效益和经济效益不断增强。所属165名保安队员认真负责，遵守厂纪，做到视厂如家、尽心尽职、落实制度、严密防范，使客户满意率达到100%。2001年，保安服务公司为大型聚会、参观活动担负警卫任务29次，抓获各类不法分子110余人，查扣外流公共财产125件次，查出不安全苗头210余次，挽回经济损失近百万元，实现了管好队伍不出问题，努力工作让领导放心、让客户满意的目标，树立了保安队员的良好形象。
  【户籍管理工作】发扬“牢记宗旨，严格执法，锐意改革，唯旗是夺”的东营公安精神，积极搞好户口管理工作。为了配合招商引资，给外来投资客商提供优质服务，县公安局出台了户口管理服务承诺，外来客商申请办理户口迁移、农转非、暂住登记、变更更正户口登记项目者实行预约服务、上门服务，并推出了 “户政流动服务车”活动。积极开展刑释解教人员调查考察工作，顺利通过了市公安局的检查验收，取得了全市第一名的好成绩，有力地维护了社会治安稳定。在积极开展城镇户籍制度改革的同时，县公安局与吉林天成公司合作，将暂住人口、租赁房屋、工作对象管理信息输入计算机管理，提高了管理的科学化和现代化水平。为严格控制社会面，对全县范围内的暂住、流动人口和租赁房屋及工作对象进行了专项清理整顿，做到了底数清、情况明、不漏管、不失控，有力地维护了社会稳定。
  【治安管理工作】围绕“农村抓整治、城区抓防范、油区抓巩固”的工作思路，强化治安管理,有力地维护了全县社会稳定。一是开展治爆缉枪专项行动，加强枪支弹药爆炸物品管理，共收缴非法枪支236支、子弹21000余发。二是开展整顿规范歌舞娱乐场所秩序专项行动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，共立案查处卖淫嫖娼、赌博等案件160起，处理违法人员273人，收缴淫秽光盘618盘。三是开展铲除罂粟统一行动，查获违法人员15人，铲除罂粟1168株。四是设立了挂靠治安部门的警卫科，强化重大节日和重要活动的安全保卫工作。共完成首长来广视察、大型文体活动等警卫、保卫任务59次。五是开展保安服务业清理整顿工作，强化了内部单位的安全保卫工作。六是依法查处治安案件，严厉打击违法人员。全年共立案查处治安案件374起，处理违法人员543人，其中拘留258人，调解各类纠纷936起。
  【监所管理工作】遵循依法管理、严格管理、科学管理、文明管理的方针，狠抓监所的安全和在押人员的管理教育工作，使整个监所的管理水平、狱容狱貌、监所秩序都有了进一步的提高。坚持每周进行狱情分析，对每个在押人员的思想动态、行为表现做到了心中有数, 能有针对性地做好在押人员的改造工作。针对不时出现的老犯欺负新犯、拉帮结伙、打架斗殴等不良风气，每季度利用一周时间进行专项治理。通过集体上课教育、逐监室摸底排查、个别谈话等形式，对随时出现的牢头狱霸苗头、重点人犯及时进行教育处理，保证了狱内的正常秩序。同时，严格落实值班人员出入大门及时上锁、办案人员一律凭证出入、二人以上提审、严格会见、在押人员物品双向检查等制度，有力地避免了各类问题的发生，保持了监所连续17年无事故的佳绩。
  【道路交通管理工作】紧紧围绕县委、县政府的中心工作，狠抓队伍正规化建设，深入开展创建“平安大道”和实施城市交通管理“畅通工程”活动，治理交通秩序，打击车匪路霸，实现了“事故少、秩序好、群众满意”的工作目标。全年辖区共发生交通事故1254起，死亡99人，伤1079人，直接经济损失3446392元，较去年同期相比分别下降6.1%、8.6%、2.7%和10.3%,为全县社会治安形势的稳定做出了积极努力。2001年，在全县集中开展了以治理无牌无证、假牌假证、机动车改型、货车超载、客车超员和驾驶员集中教育为重点的专项治理，查处私自改型车辆322台，收缴假牌假证79件，采取强制措施办理牌证3961件，机动车上牌率达到了95%以上。同时，在全县35个沿路村庄开展了创建“交通安全村”活动，大王镇刘堡村被省公安厅命名为全省首批先进交通安全村；交警大队被市公安局评为全市公安交通管理工作第一名，被省公安厅授予创建“平安大道”先进单位称号，广饶县被公安部和建设部评定为城市交通管理C类城市三等管理水平，成为“畅通工程”全国首批县级高等级城市。
  【消防管理工作】以江泽民总书记“隐患险于明火，防范胜于救灾”的重要指示为指导，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，严格执法，热情服务，为全县经济的发展提供了有力的保障。全年共下发《责令限期整改通知书》119份、《复查通知书》88份、《重大火灾隐患整改通知书》11份，处罚40人次，责令停产停业10家、警告单位13家，罚没款4万余元。调查统计火灾198起，查处火灾20余起，审核建筑工程图纸66份，提出审核意见300余条。积极推进城区消防基础设施建设，新增设市政消火栓10个，达到应建总数的100%。刻苦训练，加强灭火执勤，成功扑救火灾165起，参加抢险救援50余次，投入救火力量1499人次，保护建筑面积5621平方米，保护价值2032万元。2001年，县消防大队在全省练兵比武中获得前十名的好成绩，被省消防总队授予“全省十佳消防大队”和“先进消防大队”荣誉称号。
  （纪燕磊王忠亮）