东营市图书馆

广饶镇
  【概况】 位于县城驻地，面积127平方公里，有耕地7781公顷，其中有效灌溉面积7681公顷。2002年，辖130个自然村，137个村民委员会；有21475户75999人；其中男37820人、女38179人；非农业人口3884人，人口出生率为12.2%。，人口自然增长率为5.76%。，人口计划生育率为99.8%。有中学4处，小学13处，在校学生共9440人，适龄儿童入学率100%;幼儿园（含托儿所）28处，入园幼儿2803人，入园率95%。有医院5处。
  2002年，国内生产总值8.65亿元，比上年增长15%,其中一、二、三产业增加值分别达到22290万元、37642万元和26611万元，分别比上年增长13%、15.4%和16.1%。工业总产值24.5亿元，增长26%,实现利税13000万元，增长18%。农业总产值36369万元，增长8.8%。全年粮食作物播种面积9060.4公顷，总产6.24万吨；有瓜菜4575.1公顷，总产33.55万吨；棉花29.7公顷，总产26吨;油料80.3公顷，总产322吨；花卉30.7公顷，产值106.4万元；种植业总产值31629万元。全年造林70.1公顷，新增农田林网200公顷，森林覆盖率达16.8%；林果总产3666吨；林业产值195万元。年末大牲畜存栏4000头，猪存栏2.68万头，羊存栏8100只，家禽存栏68万只，畜牧业总产值4224万元。水产品总量180吨，渔业总产值108万元。农业机械总动力达122609千瓦，农村用电量2850万千瓦时。全镇有乡镇企业7651家、从业人员3.22万人，乡镇企业总产值39.7亿元，利润20200万元，分别比上年增长29%和22%；其中个体私营企业实现产值37.7亿元、利润19900万元，分别增长44%和28%。全年固定资产投资19700万元，增长100%。财政收入2133万元，比上年增长15.3%。农民人均纯收入3645元，比上年增加200元。电话普及率达到每百人26部。小康水平指数达到96%,有91个村达到小康水平。被评为东营市首批小康乡镇之一。
  【国民经济和社会发展综述】全面推进农业产业结构调整步伐，大力发展农业龙头企业。投资790万元新建华和食品保鲜厂和绿源蔬菜加工厂两处农业龙头企业，年加工出口保鲜蔬菜5000吨，出口创汇360万元。种植业结构调整迈出较大步伐。蔬菜种植面积达到3233公顷,胡萝卜、地瓜等种植面积1866.7公顷，经济作物产值占种植业总产值的85.6%, 粮经比例达到46：54。完成了“两路一网一村”造林绿化工程，路域绿化长度1.6万米,植树3.5万株，完善农田林网5400公顷，新建农田林网200公顷，林业育苗34.67公顷，成活率、保存率均在99%以上，整修路域15.6万米，村庄、街道四旁全年植树22.4万株。畜牧业发展势头良好。新建养殖小区52处，新增养殖大户149户，到年底，全镇已有养殖小区108处，养殖户1508户，生猪存栏26800头，大牲畜存栏4000头，家禽存栏68万只，全年向社会提供肉蛋奶总量1.58万吨。水产养殖面积达到10公顷，总产248吨。2002年，被县委、县政府授予“农业产业化工作先进乡镇”荣誉称号。
  民营经济继续保持快速发展的良好势头。2002年，全镇四级企业发展到7651处，新增个体工商户505户、私营企业86家，从业人员达到32168人。完成企业总产值39.6亿元，比上年增长29.3%。其中，完成工业产值24.5亿元，比上年增长29%；工业产销率达到98%以上。实现销售收入37.5亿元，比上年增长26%。实现利税2.3亿元，比上年增长22%。新增固定资产投资2.26亿元，完成计划的103%。新上投资100万元以上的民营企业27家，个体私营经济园区发展到9处，各类专业村78个，初步形成了建筑建材、高分子化工、肴驴肉加工、制糖、制鞋、橡塑制品六大主导产业。
  农村基层组织建设不断推新。推行以转变干部作风、提高政府行政水平为主题的“诚信•真情•明理”六字工作法,实行领导干部联系农工商公司、机关干部包村制度，将每月8日定为全镇农村“双活动日”，组织农村党员和群众组织一起开展活动，进一步解决农村出现的村级活动难集中、群众教育难实施、党员作用难发挥的“三难”问题。加强党员发展和后备干部队伍建设，采取民主推荐、支部初评、组织考察、党委审批的办法，把一大批优秀人才列入后备干部队伍，重点进行培养和储备，并新发展党员64名。加大后进村整顿力度，促进后进村转化,先后有7个相对后进村得到转化升级。完善农村干部监督管理和奖惩激励机制，实行了村党支部书记公职化管理、村干部退休和诫勉、撤免职、罢免等制度。注重村级制度建设，编制了《广饶镇村级工作程序》，进一步建立健全了村务公开、民主管理、农村工作办事程序等各项规章制度，使农村工作更加制度化、规范化。
  城镇建设步伐加快。积极配合县城建指挥部搞好城区建设，先后完成了东外环路征地、北水南调工程、红旗路城区段拓宽以及西苑小区三期拆迁、乐园商贸广场建设、开发区建设等8个方面22项具体的城建任务，共征、租用土地433.3公顷。积极做好城区卫生综合整治，搞好美化、绿化、亮化，保持了良好的城区卫生和市场秩序。继续实施城区旧村改造方案，积极改善村民居住环境。新硬化村级道路26条2.9万米，巷道41条1.2万米，清理“三堆”3万立方米，清理旧宅基地165处373间。
  精神文明建设和社会各项事业全面发展。在全镇开展了“爱家乡、讲奉献月”、“村委会换届选举”、“诚信•真情•明理”工作法、“后进村综合整治”、“十六大学习宣讲”以及创建文明村镇、单位、行业、家庭等活动。社会治安综合治理常抓不懈。“四五”普法取得初步成效，依法行政水平不断提高；妥善处理人民内部矛盾，积极做好处“法”工作；本着 “安全第一，预防为主”的方针，采取定期检查和不定期督查的方式，在全镇范围内广泛开展安全生产专项治理活动。对重点部位强化治安防范，确保了社会稳定和人民安居乐业。计划生育工作成效显著。狠抓计划生育基层基础建设，进一步转变职能，加强管理,杜绝了违反计划生育现象的发生，各项人口指标严格控制在上级规定的范围之内。2002年，全镇共出生714人，计划生育率达到99.7%，女性初婚晚婚率达到99.4%，节育措施落实率达到100%。教育卫生工作不断提高。结合全市中小学校校舍改造工作，不断加大对教育教学的投入力度，多方筹措资金15万元，对和王小学进行了扩建，新建校舍12间，顺利完成了和王、常庄小学的合并任务。广泛开展爱国卫生活动，落实“门前三包”责任制，积极实施绿化、美化、净化、亮化工程，全镇城镇及村庄卫生状况明显改观。加强镇卫生院建设，不断提高医务人员的思想政治水平和业务素质，卫生工作得到全面提高。大力加强国防教育，圆满完成了征兵任务，全年共为国家输送新兵51名。严格土地执法，切实保护耕地。加大环境保护力度，积极建设生态农业示范区。团委、妇联、移民、民政、经管、广播文化等工作也取得较好的成绩，分别被团县委授予“五四红旗团委”、市、县妇联授予“妇女工作先进单位”、省政府授予“全省三峡库区农村移民安置工作先进乡镇”、市民政局授予“全市民政工作先进单位”、山东省农村经管总站授予“全省经管系统先进单位”等荣誉称号。
  【招商引资工作成果显著】把招商引资工作作为提升全镇经济实力的有效措施，不断优化招商引资环境，创新招商方式，拓宽招商渠道，招商成果不断扩大。2002年，全年共引进项目22个，吸引外来固定资金1.74亿元,完成县下达目标任务的182.9%。其中，工业项目完成外来固定资产投资1.69亿元，完成县下达目标任务的337.2%；引进外来固定资产投资500万元以上的项目11个，安丘客商投资790万元的蔬菜深加工项目，淄博客商投资1400万元的面粉加工、油品储运项目，滨州客商投资2600万元的食品深加工项目，资金全部到位并运行。2002年，广饶镇招商引资工作取得全县前二名的好成绩，被县委、县政府授予“2002年度招商引资先进单位”荣誉称号。
  【经济园区和专业市场建设初具规模】按照“立足现实，适度超前”的原则，实施“三线、三园、两大市场”八大工程，加强经济园区和专业市场建设。高标准规划了潍高路、辛河路、东外环路“三线”两侧广饶镇经济带，形成集经济性、实用性、综合性和景观性于一体的经济长廊。进一步规范了投资1600万元、占地13.3公顷的广饶镇制糖园区和投资400万元、占地1.33公顷的广饶镇建材园区，成立专门的园区管理办公室，规范园区内部管理,提升经营档次。高标准规划了占地133.3公顷的广饶镇工业园区、投资3500万元的中国广饶机车市场和广饶县五金灯具市场，已逐步完成了设计规划、土地征用、制订管理机制等基础工作。“三线、三园、两大市场”八大工程的实施，为第三产业的发展和招商引资工作创新了有效载体，吸引了一大批外商来投资兴业，有力地促进了全镇各项社会事业的发展。
  【率先实行农村会计代理制】创新农村财务管理制度，在全县率先推行农村会计代理制，实现了农村财务电算化管理。一是成立代理中心。代理中心设在镇经管站，负责全镇137个村的帐目代理工作，全部实行微机化记帐、程序化管理。二是配备工作人员。从机关干部中挑选精干业务人员充实到代理中心，共配备会计、审计员、记帐员9人；每9〜14个村配备一名会计网长，全镇共配备11名，实现了农村会计职业化管理。三是健全管理制度。建立健全了《财务公开制度》《民主理财制度》《审计制度》《资金管理制度》等一系列规章制度。四是明确工作职责。各村取消会计、出纳，只设一名文书,兼任报帐员；各会计网长负责本辖区内各村的财务管理工作。五是规范工作程序。实行定点办公、分区负责制，由会计网长每周到所负责现场办公3〜4次，随时掌握村内收支情况，对各项财务管理项目做到日清日结，一月一审核，并统一使用收款收据、统一收支手续、统一张榜时间、统一资金账户。六是实行监督审查制度。按照农村会计代理工作细则，严格责任考核制度，将会计人员工资与所包村财务管 理实效挂钩，严明奖惩。推行农村会计代理制，既节约了开支（全镇每年可节约费用40余万元），又规范了村级财务管理，全年未发生一起因财务问题而引发的上访案件，得到了县委、县政府的充分肯定，并在全县范围内总结推广。
  （陈秋云）