东营市图书馆

乡镇办事处概況
  广饶镇
  【概况】 位于县城驻地，面积127平方公里，有耕地7781公顷，其中有效灌溉面积7681公顷。2002年，辖130个自然村，137个村民委员会；有21475户75999人；其中男37820人、女38179人；非农业人口3884人，人口出生率为12.2%。，人口自然增长率为5.76%。，人口计划生育率为99.8%。有中学4处，小学13处，在校学生共9440人，适龄儿童入学率100%;幼儿园（含托儿所）28处，入园幼儿2803人，入园率95%。有医院5处。
  2002年，国内生产总值8.65亿元，比上年增长15%,其中一、二、三产业增加值分别达到22290万元、37642万元和26611万元，分别比上年增长13%、15.4%和16.1%。工业总产值24.5亿元，增长26%,实现利税13000万元，增长18%。农业总产值36369万元，增长8.8%。全年粮食作物播种面积9060.4公顷，总产6.24万吨；有瓜菜4575.1公顷，总产33.55万吨；棉花29.7公顷，总产26吨;油料80.3公顷，总产322吨；花卉30.7公顷，产值106.4万元；种植业总产值31629万元。全年造林70.1公顷，新增农田林网200公顷，森林覆盖率达16.8%；林果总产3666吨；林业产值195万元。年末大牲畜存栏4000头，猪存栏2.68万头，羊存栏8100只，家禽存栏68万只，畜牧业总产值4224万元。水产品总量180吨，渔业总产值108万元。农业机械总动力达122609千瓦，农村用电量2850万千瓦时。全镇有乡镇企业7651家、从业人员3.22万人，乡镇企业总产值39.7亿元，利润20200万元，分别比上年增长29%和22%；其中个体私营企业实现产值37.7亿元、利润19900万元，分别增长44%和28%。全年固定资产投资19700万元，增长100%。财政收入2133万元，比上年增长15.3%。农民人均纯收入3645元，比上年增加200元。电话普及率达到每百人26部。小康水平指数达到96%,有91个村达到小康水平。被评为东营市首批小康乡镇之一。
  【国民经济和社会发展综述】全面推进农业产业结构调整步伐，大力发展农业龙头企业。投资790万元新建华和食品保鲜厂和绿源蔬菜加工厂两处农业龙头企业，年加工出口保鲜蔬菜5000吨，出口创汇360万元。种植业结构调整迈出较大步伐。蔬菜种植面积达到3233公顷,胡萝卜、地瓜等种植面积1866.7公顷，经济作物产值占种植业总产值的85.6%, 粮经比例达到46：54。完成了“两路一网一村”造林绿化工程，路域绿化长度1.6万米,植树3.5万株，完善农田林网5400公顷，新建农田林网200公顷，林业育苗34.67公顷，成活率、保存率均在99%以上，整修路域15.6万米，村庄、街道四旁全年植树22.4万株。畜牧业发展势头良好。新建养殖小区52处，新增养殖大户149户，到年底，全镇已有养殖小区108处，养殖户1508户，生猪存栏26800头，大牲畜存栏4000头，家禽存栏68万只，全年向社会提供肉蛋奶总量1.58万吨。水产养殖面积达到10公顷，总产248吨。2002年，被县委、县政府授予“农业产业化工作先进乡镇”荣誉称号。
  民营经济继续保持快速发展的良好势头。2002年，全镇四级企业发展到7651处，新增个体工商户505户、私营企业86家，从业人员达到32168人。完成企业总产值39.6亿元，比上年增长29.3%。其中，完成工业产值24.5亿元，比上年增长29%；工业产销率达到98%以上。实现销售收入37.5亿元，比上年增长26%。实现利税2.3亿元，比上年增长22%。新增固定资产投资2.26亿元，完成计划的103%。新上投资100万元以上的民营企业27家，个体私营经济园区发展到9处，各类专业村78个，初步形成了建筑建材、高分子化工、肴驴肉加工、制糖、制鞋、橡塑制品六大主导产业。
  农村基层组织建设不断推新。推行以转变干部作风、提高政府行政水平为主题的“诚信•真情•明理”六字工作法,实行领导干部联系农工商公司、机关干部包村制度，将每月8日定为全镇农村“双活动日”，组织农村党员和群众组织一起开展活动，进一步解决农村出现的村级活动难集中、群众教育难实施、党员作用难发挥的“三难”问题。加强党员发展和后备干部队伍建设，采取民主推荐、支部初评、组织考察、党委审批的办法，把一大批优秀人才列入后备干部队伍，重点进行培养和储备，并新发展党员64名。加大后进村整顿力度，促进后进村转化,先后有7个相对后进村得到转化升级。完善农村干部监督管理和奖惩激励机制，实行了村党支部书记公职化管理、村干部退休和诫勉、撤免职、罢免等制度。注重村级制度建设，编制了《广饶镇村级工作程序》，进一步建立健全了村务公开、民主管理、农村工作办事程序等各项规章制度，使农村工作更加制度化、规范化。
  城镇建设步伐加快。积极配合县城建指挥部搞好城区建设，先后完成了东外环路征地、北水南调工程、红旗路城区段拓宽以及西苑小区三期拆迁、乐园商贸广场建设、开发区建设等8个方面22项具体的城建任务，共征、租用土地433.3公顷。积极做好城区卫生综合整治，搞好美化、绿化、亮化，保持了良好的城区卫生和市场秩序。继续实施城区旧村改造方案，积极改善村民居住环境。新硬化村级道路26条2.9万米，巷道41条1.2万米，清理“三堆”3万立方米，清理旧宅基地165处373间。
  精神文明建设和社会各项事业全面发展。在全镇开展了“爱家乡、讲奉献月”、“村委会换届选举”、“诚信•真情•明理”工作法、“后进村综合整治”、“十六大学习宣讲”以及创建文明村镇、单位、行业、家庭等活动。社会治安综合治理常抓不懈。“四五”普法取得初步成效，依法行政水平不断提高；妥善处理人民内部矛盾，积极做好处“法”工作；本着 “安全第一，预防为主”的方针，采取定期检查和不定期督查的方式，在全镇范围内广泛开展安全生产专项治理活动。对重点部位强化治安防范，确保了社会稳定和人民安居乐业。计划生育工作成效显著。狠抓计划生育基层基础建设，进一步转变职能，加强管理,杜绝了违反计划生育现象的发生，各项人口指标严格控制在上级规定的范围之内。2002年，全镇共出生714人，计划生育率达到99.7%，女性初婚晚婚率达到99.4%，节育措施落实率达到100%。教育卫生工作不断提高。结合全市中小学校校舍改造工作，不断加大对教育教学的投入力度，多方筹措资金15万元，对和王小学进行了扩建，新建校舍12间，顺利完成了和王、常庄小学的合并任务。广泛开展爱国卫生活动，落实“门前三包”责任制，积极实施绿化、美化、净化、亮化工程，全镇城镇及村庄卫生状况明显改观。加强镇卫生院建设，不断提高医务人员的思想政治水平和业务素质，卫生工作得到全面提高。大力加强国防教育，圆满完成了征兵任务，全年共为国家输送新兵51名。严格土地执法，切实保护耕地。加大环境保护力度，积极建设生态农业示范区。团委、妇联、移民、民政、经管、广播文化等工作也取得较好的成绩，分别被团县委授予“五四红旗团委”、市、县妇联授予“妇女工作先进单位”、省政府授予“全省三峡库区农村移民安置工作先进乡镇”、市民政局授予“全市民政工作先进单位”、山东省农村经管总站授予“全省经管系统先进单位”等荣誉称号。
  【招商引资工作成果显著】把招商引资工作作为提升全镇经济实力的有效措施，不断优化招商引资环境，创新招商方式，拓宽招商渠道，招商成果不断扩大。2002年，全年共引进项目22个，吸引外来固定资金1.74亿元,完成县下达目标任务的182.9%。其中，工业项目完成外来固定资产投资1.69亿元，完成县下达目标任务的337.2%；引进外来固定资产投资500万元以上的项目11个，安丘客商投资790万元的蔬菜深加工项目，淄博客商投资1400万元的面粉加工、油品储运项目，滨州客商投资2600万元的食品深加工项目，资金全部到位并运行。2002年，广饶镇招商引资工作取得全县前二名的好成绩，被县委、县政府授予“2002年度招商引资先进单位”荣誉称号。
  【经济园区和专业市场建设初具规模】按照“立足现实，适度超前”的原则，实施“三线、三园、两大市场”八大工程，加强经济园区和专业市场建设。高标准规划了潍高路、辛河路、东外环路“三线”两侧广饶镇经济带，形成集经济性、实用性、综合性和景观性于一体的经济长廊。进一步规范了投资1600万元、占地13.3公顷的广饶镇制糖园区和投资400万元、占地1.33公顷的广饶镇建材园区，成立专门的园区管理办公室，规范园区内部管理,提升经营档次。高标准规划了占地133.3公顷的广饶镇工业园区、投资3500万元的中国广饶机车市场和广饶县五金灯具市场，已逐步完成了设计规划、土地征用、制订管理机制等基础工作。“三线、三园、两大市场”八大工程的实施，为第三产业的发展和招商引资工作创新了有效载体，吸引了一大批外商来投资兴业，有力地促进了全镇各项社会事业的发展。
  【率先实行农村会计代理制】创新农村财务管理制度，在全县率先推行农村会计代理制，实现了农村财务电算化管理。一是成立代理中心。代理中心设在镇经管站，负责全镇137个村的帐目代理工作，全部实行微机化记帐、程序化管理。二是配备工作人员。从机关干部中挑选精干业务人员充实到代理中心，共配备会计、审计员、记帐员9人；每9〜14个村配备一名会计网长，全镇共配备11名，实现了农村会计职业化管理。三是健全管理制度。建立健全了《财务公开制度》《民主理财制度》《审计制度》《资金管理制度》等一系列规章制度。四是明确工作职责。各村取消会计、出纳，只设一名文书,兼任报帐员；各会计网长负责本辖区内各村的财务管理工作。五是规范工作程序。实行定点办公、分区负责制，由会计网长每周到所负责现场办公3〜4次，随时掌握村内收支情况，对各项财务管理项目做到日清日结，一月一审核，并统一使用收款收据、统一收支手续、统一张榜时间、统一资金账户。六是实行监督审查制度。按照农村会计代理工作细则，严格责任考核制度，将会计人员工资与所包村财务管 理实效挂钩，严明奖惩。推行农村会计代理制，既节约了开支（全镇每年可节约费用40余万元），又规范了村级财务管理，全年未发生一起因财务问题而引发的上访案件，得到了县委、县政府的充分肯定，并在全县范围内总结推广。
  （陈秋云）
  大王镇
  【概况】 位于县城东南部，距县城10公里，面积118平方公里，有耕地6858公顷，其中有效灌溉面积6858公顷。2002年，辖97个自然村，97个村民委员会，有25976户86441人，其中男44437人，女42004人，非农业人口7458人，人口出生率11%。,人口自然增长率为4%。,人口计划生育率为99.5%。有中学2处，小学10处，在校学生共11000人，适龄儿童入学率100%,幼儿园（含托儿所）45处，入园幼儿2798人，入园率100%。职业学院1处，可招收专科毕业生600人，国际学校1处。有医院2处。
  2002年，国内生产总值18亿元（现价，下同），比上年增长14%,其中一、二、三产业增加值分别达到23000万元、127000万元和30000万元，分别比上年增长7%、53%和36%。工业总产值74.5亿元，增长11%,实现利润44700万元，增长12%。农业总产值50000万元，增长11%。全年粮食作物播种面积8847公顷，总产6万吨；有瓜菜1767公顷，总产16.6万吨，油料15公顷，总产48吨；花卉65公顷，产值6100万元；种植业产值43680万元。全年造林55公顷，新增农田林网1333公顷，森林覆盖率达17%,林果总产7199吨，林业产值272万元。年末大牲畜存栏4527头，猪存栏2940头，羊存栏7543只，家禽存栏16.54万只。水产品总量413吨，渔业总产值6608万元。农业机械总动力达89350千瓦，农村用电量4570万千瓦时。全镇有乡镇企业1170个，从业人员26916万人，乡镇企业总产值85亿元，利润5.1亿元，分别比上年增13%和10%；其中个体私营企业实现产值41亿元、利润24600万元，分别增长14%和11%。全年固定资产投资140000万元，增长121.5%，财政收入21397万元，比上年增长32%。农民人均纯收入3800元，比上年增加100元。电话普及率达到每百人21部。小康水平指数达到99.5%，有65个村达到小康水平。被评为基本实现小康乡镇。
  【国民经济和社会发展综述】积极实施“科技兴企”战略，国际化进程明显加快。华泰集团16万吨新闻纸项目投产运营、2.5万千瓦热电项目投入运营、20万吨低定量涂布纸项目开工建设、30万吨APMP机械磨木浆项目顺利通过专家论证、德国造纸机械维修中心落户华泰工业园并开工建设、与美国合资兴建造纸填料项目达成协议；信义集团100万套汽车刹车盘项目试车成功；华星集团润滑油项目整体搬迁成功，新上沥青项目，生产能力达到100万吨；金岭集团新上8万吨离子膜氢氧化钾项目；永泰公司投资6000万元新上1.2万千瓦热电项目，与美国合资的全钢子午胎项目相继试车投产。现代工业园已初具规模，新兴工业园已完成规划。2002年,全镇企业新上技改项目投资总额达24亿元，固定资产实际投入8亿元,完成工业产值74.5亿元，销售收入71亿元，实现利税7.5亿元，利润5.2亿元，出口创汇1291万美元，同比增长130%。
  农业结构不断优化。按照市场需求，围绕“花、菜、牧、林”四大主导产业，突出畜牧业和林业两大重点，进一步优化农业产业结构。全镇农业实现产值47200万元，其中花卉业实现产值9640万元，蔬菜总产达16.59万吨，创产值16483万元，畜牧业产值实现2574万元。实施良种化工程,8847公顷粮食作物总产量达到60268吨。造林55公顷，新建林网1333公顷，完善林网2067公顷，育苗180公顷，植树总量达31万株。凯银集团投资2661万元新上肉羊加工项目，建成2000平方米的奶牛养殖示范小区和3.2万平方米的奶牛运动场，引进荷兰黑白花良种奶牛500头，承担的国家级《高产奶牛品种万枚胚胎富民工程》，带动了全镇畜牧业的快速发展。全镇建设奶牛养殖小区36个，养殖大户发展到49家，奶牛存栏量达2369头，肉牛存栏量达1170头。实施招商弓牛”战略，引进外地到大王镇投资兴办奶牛、肉牛养殖的大户21户，形成了企业建养殖小区、村建养殖小区、股份合作建养殖小区多种形式的发展态势。
  城镇面貌明显改观。实施阳河披绿工程,对阳河东坝进行硬化，并对两坝内侧进行固坝绿化,改建了王西桥，新建常春路桥。镇区新开工公寓楼29栋78300平方米，办公楼7栋7000平方米，小康楼42幢8000平方米。高标准规划设计镇外环路，外环路内面积达到40平方公里。一期工程东王路六车道路面拓宽和沿路绿化等基础工程已全部完成。
  第三产业蓬勃发展。全镇共开工建设商住两用楼180幢54000平方米，东王路商住两用房开发建设步伐加快，田辛商贸街即将完工，王东、桥头等商业街管理不断规范。第三产业实现产值10亿元，个体私营企业发展到1120家，实现产值41亿元。招商引资成效显著，到位外来资金2.58亿元，完成年度计划的234.5%。
  精神文明卓有成效,社会事业全面进步。全镇60%以上的村组织了民间文艺宣传队，锣鼓比赛、秧歌展演、元宵灯展、双爱月活动、消夏文艺晚会、金秋花节、“三百”评选、“文明进农家”等活动的开展提高了全社会的文明程度。“创文明信用镇，做文明诚信人”活动及“文明诚信给我们带来了什么”大讨论进一步激发了全镇干群齐心共建美好家园的热情，有46个村、9家企业被授予全市文明诚信村、文明诚信企业。文教卫生事业突飞猛进。进行了中小学危房改造；建成实验中学教学楼;完成了中小学布局调整；国际学校招生进展顺利；职业学院经省政府验收合格，顺利完成了第一批学员招生。依法对全镇93个具备选举条件的村进行了村委会换届选举。民政优抚及移民稳定工作力度加大，卫生一体化、合作医疗进一步规范，社会治安综合治理扎实有效，计划生育村民自治工作在全镇普遍实施，流动人口管理更趋规范。
  【大王经济技术开发区】大王经济技术开发区地处大王镇境内，北至延集中心街,南到十二号生产路，西至裙带河东坝，东到青垦路,总面积46平方公里。现有员工2.9万人，工程师1200人，专家250人，建有博士后工作站1处，国家级技术开发中心1处、省级开发中心6处、专业科研院所26处，并与中国理工大学、西安交大、福建造纸研究所、山东理工大学等100多家大院大所建立了长期稳定的合作关系，形成了一个完整的技术创新体系。2002年全区技术创新投入达2.5亿元。辖有华泰集团、信义集团、金宇集团、科达集团、金岭集团、永泰集团、金泰集团、农茂集团、恒丰公司、恒达公司等十几家大型企业,其中限额以上企业14家，已形成以造纸印刷、化工橡塑、机械电子、建筑建材、热电、商贸服务、农产品加工等多个行业共同发展的格局，拥有东营市高效生态农业科技园、华泰工业园、凯银工业园、现代工业园、新兴工业园，产品1200多个规格品种。2002年，实现产值69亿元，利税5.5亿元，利润4.1亿元。
  【大王镇获全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动先进集体荣誉村“三个代表”学习教育活动，突出统一思想、坚定信念、学习上下功夫、结合上做文章、齐心共建美好家园这一主题。通过学习教育活动，农村干部队伍的思想作风、工作作风和党员队伍的整体素质有了明显提高；农业产业结构调整、发展农村经济的意识和为群众服务的意识明显增强；农村的精神文明建设和民主法制建设得到整体推进，真正将“干部受教育，群众得实惠”落到了实处。2002年6月大王镇被全国农村“三个代表”学习教育活动领导小组、中共中央组织部授予“全国农村 '三个代表'重要思想学习教育活动先进集体”荣誉称号。
  【华泰集团总裁李建华荣膺国务院特殊津贴】 华泰集团在李建华的带领下，大力实施“科教兴企”和“可持续发展”战略，积极致力于技术改造、管理创新，把一个名不见经传的小造纸厂发展成为国家520户重点企业和山东省重点培育的23家大型骨干企业集团之一。为了表彰华泰集团党委书记、总裁李建华为发展我国制浆造纸工程事业做出的突出贡献，经国务院审批，决定授予其政府特殊津贴，并颁发荣誉证书。这是李建华荣获“全国劳动模范”、“全国五一劳动奖章获得者”和当选全国人大代表之后，荣获的又一国家级殊荣。
  【大王国际学校建成招生】山东大王国际学校是教育主管部门批准创办的一所集幼儿园、小学、中学及国际间教育交流为一体的全程服务的现代化寄宿制学校，占地33.3公顷，一期工程投资1.6亿元，建筑面积84600平方米，可容纳学生3000人。大型综合教学楼、文体艺术多功能训练厅、游泳馆、高档师生公寓，以及图书馆、电子阅览室、实验室、电教、语音、文体类特色教室等教育教学设施一应俱全。3月8日大王国际学校建成招生，首批招生从高中部到小学部共招生学生1200人。
  【农茂集团被中消协确定为省首批绿色食品生产基地】山东大王农茂集团作为东营市农业的龙头企业，率先引进吸收了国内外农业发展的先进经验和优秀成果，在蔬菜、花卉、林木、畜牧业等方面得到了快速发展，对示范带动农业和农村经济健康快速发展发挥了重要作用。2002年大王农茂集团被中国消费者协会确定为山东省第一批绿色食品生产基地，生产的凯银牌西红柿、圆椒、西葫芦、黄瓜被确定为绿色食品。
  【大王镇成立奶牛生产合作社】大王镇奶牛生产发展迅速，全镇奶牛存栏量已达2400多头，许多农民靠养奶牛脱贫致富。但由于奶牛生产技术性较强，对饲养管理条件要求较高，而群众普遍缺乏养牛经验，奶牛生产面临许多问题。为保障奶牛养殖户的利益，促进养牛生产的健康发展，大王镇成立了广饶县大王奶牛生产合作社，并对凡是符合条件人社的社员户的奶牛实行死亡保险、配种保险及防疫、检疫、饲养管理技术承包。
  【黄河口鳖在国际博览会上荣获“双连冠”】 东营市黄河口鳖研究所繁育基地养殖的黄河口鳖在国际农业博览会上，获得“双连冠”名牌产品。同时，在农业部绍兴试验厂对全国各地8种同类产品测验中，体形颜色、营养价值、孵化能力、饲养系数、生长能力和抗病能力6项指标均获第一。研究所原种鳖生产基地现有自然池38个，暖式自然增温大棚48栋，亲鳖1万余只，年孵化稚鳖60.万只，产品销往北京、大连、哈尔滨、威海及周边各大中城市。
  【大王镇成立现代农民服务中心】大王镇现代化农民服务中心是为顺应乡镇规模调整后新形势发展的需要，及时了解并解决群众的急、难、怨、盼和他们对法律法规的需求，更好地了解社情民意，倾听群众呼声，化解各种矛盾，防止纠纷激化，依法维护群众的合法利益不受侵害而成立的。现代化农民服务中心现已开通民情服务专线和“148”法律服务专线，开展民情服务和“148”法律咨询活动。
  （柳莲王秀华卜春燕赵峰）
  稻庄镇
  【概况】稻庄镇位于县境东部，距县城8公里，面积43.9平方公里，有耕地2781公顷，其中有效灌溉面积2781公顷。2002年，辖53个自然村，51个村民委员会；有8687户32464人；其中男16376人、女16088人；非农业人口2453人。人口出生率为11.1%。人口自然增长率为4.4%。，人口计划生育率为99%。有中学2处，小学5处，在校学生共6070人，适龄儿童入学率100%；幼儿园（含托儿所）15处，入园幼儿705人，入园率98.5%。有医院1处，全科医疗站9处。
  2002年，国内生产总值7.8亿元（现价，下同），比上年增长20%,其中一、二、三产业增加值分别达到2000万元、56000万元和6000万元，分别比上年增长9%、23%和10%。工业总产值27.5亿元，增长22%,实现利润1.7亿元，增长20%。农业总产值2.5亿元，增长9%。全年粮食作物播种面积3080公顷，总产2.1万吨;有瓜菜2100公顷，总产18万吨;棉花78公顷，总产76吨；油料7公顷，总产25吨;花卉10公顷，产值60万元;种植业产值14031万元。全年造林25公顷，新增农田林网466公顷,森林覆盖率达19.6%；林果总产2707吨，有蔬菜、草莓、葡萄大棚1200个；林业产值252万元。年末大牲畜存栏1800头，猪存栏5000头,羊存栏1200只，家禽存栏20万只，畜牧业总产值1072万元。农业机械总动力12729千瓦，农村用电量1012万千瓦时。全镇有乡镇企业2221个、从业人员1.4万人，乡镇企业总产值43.5亿元，利润3.2亿元，分别比上年增长20.2%和22%；其中个体私营企业实现产值37.4亿元，利润2.8亿元，分别增长23%和21%。全年固定资产投资5.8亿元，增长77%。财政收入1450万元，比上年增长35.4%。农民人均纯收入3450元，比上年增加150元。电话普及率达到每百人27部。小康水平指数达到100%,有51个村达到小康水平。被山东省综合治理委员会授予“创建省级优秀综治办先进单位”称号，被山东省综合治理办公室授予“创安工作先进单位”称号；被评为全县综合督查考核先进乡镇、招商引资工作先进乡镇。
  【国民经济和社会发展综述】工农业经济快速健康发展。扎实抓好农业产业结构调整，积极推进“工业强镇”步伐，全镇经济结构进一步优化。大力发展特色农业，菜、果、畜、花卉产业已形成规模，产值占农业总产值的65%以上,全年实现农业总产值2.5亿元，同比增长9%。以大海集团、西水集团、华杰植化公司为龙头，加大投入，强化管理，深化改革，狠抓重点项目建设，企业规模不断膨胀，已形成印染纺织、橡胶、精细化工等主导产业群，壮大了全镇经济实力。2002年，全镇完成工业总产值27.5亿元，销售收入27.6亿元，利税1.88亿元，利润1.7亿元，分别比去年增长22%、23%、21%和20%；完成工业增加值5.6亿元，同比增长23%,实现出口创汇3716万美元，同比增长20%。
  精神文明建设进一步加强。坚持不懈地进行“三个代表”重要思想教育，集中开展十六大精神学习宣传贯彻活动，把广大干部群众的思想凝聚到十六大精神上来。从修好“官德”、“民德”和“商德”入手，开展“法德结合、治镇理家”活动和“文明诚信”活动，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，社会文明程度得到全方位提升。大力抓好软环境建设。建立全市首家镇级行政服务中心，提高了行政效率，全面推进了“政府提速”;扎实开展“文明信用工程”，全镇文明信用村达到32个，文明信用户达到4296户，文明信用企业达到10家。积极抓好科学普及、环境治理和移风易俗工作，倡树了文明向上的良好社会风尚。群众性文化娱乐活动开展得有声有色，丰富了农村文化生活。闫口村村民救助国家一级保护动物白鹤的事迹在《人民日报》海外版刊发。西水村被中央精神文明建设指导委员会授予“创建文明村镇先进单位”称号,大海集团被农业部授予“全国诚信守法乡镇企业”称号。
  社会事业蓬勃发展。建立和完善计划生育利益导向机制和社会保障机制，计划生育率、晚育率、节育措施落实率、统计合格率、流动人口建档验证率均达到100%。坚持不懈地抓好社会治安综合治理工作。建立镇、办事处、村三级防范控制网络，落实“一岗双责”制度，坚持把预防化解纠纷作为维护社会稳定的基础工作和重要环节来抓，做到了小事不出村，大事不岀镇。采取严查、监控、教育、帮助等措施，严厉打击“法轮功”等非法邪教活动，维护了农村稳定。认真组织“严打”活动,破获刑事案件8起,查处治安案件25起，有力地震慑了犯罪分子。高度重视安全生产工作，定期对企业、学校等重点部位进行安全检查，坚决取缔非法生产烟花爆竹，保障了人民群众的生命财产安全。全面实施素质教育，镇实验中学、中心小学被评为县“教学教研示范学校”。加强镇村卫生一体化建设，全镇新建全科医疗站4处，达到9处。
  小城镇建设和环境保护取得突破性进展。走多元化投资路子，小城镇建设迈上新台阶。镇信用社、地税分局、农行新办公楼相继建成;大海、西水工业区规划建设了高标准的项目区、住宅区、商贸区；投入资金157万余元，实施了村村通公路、通客车工程，全镇共修建柏油路4.8公里，改造1.8公里，极大地改善了交通条件；在镇区和农村大力实施绿化、美化、亮化工程，基本解决了脏、乱、差现象,镇容镇貌明显改观。大力实施环境保护,将环保工作纳入全镇国民经济发展计划，出台了《稻庄镇生态环境建设与保护规划》,严格控制新污染源的产生，大力查处环境违法案件，积极抓好生态农业建设和工业污染防治工作，环境保护工作取得了新成效，为可持续发展奠定了基础。
  基层组织建设成效显著。结合党委换届，选出了年富力强的党委班子，成为全镇经济及各项社会事业发展的坚强核心。按照“五个好”的目标要求，深入实施“固垒工程”,开展了“争星升级创五好”活动，加强以党支部为重点的村级班子建设，促进了农村经济的发展。建立行政服务中心和会计核算中心，实现了工作重心前移，减轻了群众负担。结合两个“中心”的建立，大力推行“干部一线工作法”，建立了15个驻村工作站，实现了“零距离”为民服务。按照“三个代表”要求，积极推行党员活动日制度，规范了党组织活动。落实“两推一公示”发展党员制度，抓好党员发展工作。坚持民主评议党员和妥善处置不合格党员制度，积极稳妥地处置不合格党员，纯洁了党员队伍。
  【稻庄镇工业区】稻庄工业区规划占地面积10平方公里，北起广码路，南至刁青路，西至淄河,东至镇域与寿光边界，是一个集科、工、贸为一体的专业化经济园区，包括大海工业园、西水工业园、华杰植化工业园“三大组团”，构成了“品”字形发展布局。工业区内东青高速公路、刁孟路、孟胜路纵贯南北，潍高路、红旗路、广码路横穿东西，形成了“三纵三横”的发达交通网络，基础设施完善，实现了水电路讯等“七通一平”。目前，工业区已形成了具有自身特色的产业群：大海工业园是以纺织印染为主导产业的加工基地，西水工业园是以橡胶制品为主导产业的加工基地，华杰植化工业园是以精细化工为主导产业的加工基地。工业区内现有企业36家，其中限额以上企业5家，从业人员11000余人。主导产品有棉织品、印花布、轮胎、帘子布、胎圈钢丝、植物油、聚酰胺树脂、脂肪酸等八大门类30余种。年可生产棉纱6000吨，加工各类印花布2亿米；生产各种型号的轮胎650万套，全钢子午胎60万套，帘子布3500吨，胎圈钢丝6000吨；植物油10000吨，聚酰胺树脂2000吨，脂肪酸3000吨。2002年，工业区实现产值18亿元，利税1.8亿元，利润1.5亿元。
  【企业整体实力明显增强】坚持抓投入、扩规模，抓科技、上档次，抓管理、上水平，抓改革、促发展，内涵外延并举,新建技改并重，促进全镇企业实现产值、效益同步增长，呈现出强劲的发展势头。2002年，全镇企业实现产值43.5亿元，同比增长20.2%；实现利税3.5亿元，同比增长25%。加大工业投入和技改力度，培植新的经济增长点。全年共开工建设工业性投资项目33项,完成固定资产投资5.8亿元。大海集团平网印花项目，转杯纺、倍捻合股生产线；西水集团轮胎硫化、反包胶囊项目；华杰植化有限公司棉花加工、聚酰胺树脂技术改造项目等相继建成投产。大海集团与英国协和集团共同投资3000万美元的高档棉纺项目、西水集团一期投资6亿元的两个全钢子午胎项目开工建设，壮大了全镇的经济实力。广辟招商渠道，实现了招商引资的新突破。全镇正式注册并投产的招商引资项目14个，在建项目1个，在谈项目18个，签订利用外资协议项目8个，实际到位资金1亿元，完成全年任务的189%。努力开拓国际市场，积极参与经济全球化竞争，外经外贸工作成效显著,全年共完成出口创汇3716万美元，同比增长20%,实际利用外资300万美元。全面加强企业管理，规划完善了大海纺织印染工业园、西水橡胶轮胎工业园和华杰植化精细化工工业园，使工业产业走上了聚集化、专业化发展的轨道。
  【东营市良种草莓、葡萄繁育推广中心】位于稻庄镇政府驻地东南1公里处，占地150亩,是东营市最大的草莓、葡萄繁育推广中心。中心建立以来，以建设高科技生态农业和节水灌溉农业为宗旨，成为全镇农业发展的“龙头”，多次被评为县级先进单位，所属草莓协会荣获“省级先进农村技术协会”称号,是东营市环保局生态农业建设示范基地。中心与山东农业大学、山东农科院、烟台农科院在技术项目上合作，先后取得草莓花粉、茎尖脱毒、葡萄无核化育苗、果实套袋等多项科研成果。中心现设保护地草莓、露天草莓、保护地葡萄、露天葡萄、绿化树育苗、果树育苗、蜂源养殖、花卉盆景展销共8个示范小区，年可提供脱毒草莓苗500万株，无核葡萄苗80万株，意大利洋杏盆景5000盆，创产值250万元，利润50万元。中心在谋求自身发展的同时,致力于高科技生态农业技术的推广，示范带动全镇发展大棚草莓1200余栋，大棚葡萄68栋，露天草莓200公顷，露天葡萄20公顷，并辐射周边区、县的五十多个乡镇。
  【积极做好县化肥厂职工安置工作】县委、县政府于1995年3月将县化肥厂整体移交给稻庄镇管理，因受市场等多种因素影响，到1999年9月，该厂已资不抵债，正式进入破产程序。2002年2月中旬，县委责成稻庄镇牵头成立了职工安置工作组，着手进行安置工作。镇党委、政府抽调50余名机关干部组成工作组进驻化肥厂，严格按照法律程序及有关条例规定办事，先后研究制定了三套职工安置方案，并全程参与，牵头做好企业资产拍卖、安置费发放、遗留问题处理等各项工作。经过6个月的紧张运作，最终确定了安置方案，顺利完成职工安置。共安置在职人员361人，发放安置费9557670.91元；妥善解决自动离岗人员19人，发放安置费281731.12元；安置离退休人员28人，发放安置费540214.40元；兑现临时工203人工资，发放安置费177361.53元；安置遗属13人，发放安置费163178元；其他项目安置费发放169052.6元；发放留守人员工资595680元。共计发放各项安置费11484888.56元。
  【稻庄镇人民政府网站在互联网上启动】
  “稻庄镇人民政府网站”4月8日在互联网上正式启动（网址：www.daozhuang.gov.cn/, 电子信箱：daozhuangzhenfu @hotmail.com）,这是全市第一个乡镇级政府网站。网站主页包括:稻庄概况、企业信息、名优特产、招商引资、政策环境等。网站启动后，在宣传稻庄方面发挥了重要作用，推动了招商引资等各项工作的开展。
  【行政服务中心成立】7月10日，稻庄镇成立了全市第一家镇级行政服务中心。行政服务中心以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，设置社会事务、法律服务、城镇建设等八个窗口，涉及30项服务内容。服务中心采用“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的模式运作，提高了政府办事效率，推进了政务公开，优化了发展环境。10月，在全省乡镇街道发展协会年会上就该镇建立行政服务中心的经验做法进行了交流。
  （庞广志）
  石村镇
  【概况】 位于县境北部，距县城7.5公里，面积87.1平方公里，有耕地4400公顷，其中有效灌溉面积4400公顷。2002年，辖45个自然村，49个村民委员会；有10705户39380人；其中男19611人，女19769人；非农业人口1907人，人口出生率为11.8%。；人口自然增长率4.2%。，人口计划生育率为99.53%。有中学2处，小学8处，在校学生共4553人，适龄儿童入学率100%;幼儿园（含托儿所）20处，入园幼儿1473人，入园率98.3%。有医院2处。
  2002年，国内生产总值达4.3亿元，比上年增长17%,其中一、二、三产业增加值分别达到9810万元、19200万元、12840万元，分别比上年增长9%、20%和7%。实现乡镇工业总产值6.1亿元，同比增长23.1%,实现利税3512万元，同比增长22.5%,农业总产值1.6亿元，同比增长16%。全年粮食作物播种面积7912公顷，总产4.5万吨；种植业产值16126万元。森林覆盖率达到12.4%。年末大牲畜存栏1608头，猪岀栏12万头，羊出栏3万只，家禽存栏120万只，畜牧业总产值6428万元。水产品总量1万吨，渔业总产值1196万元。农业机械总动力达21000千瓦，农村用电量800万千瓦时。全镇有乡镇企业1928个，从业人员9721人，乡镇企业总产值10.1亿元，利润5770万元，分别比上年增长23.6%和20.5%；其中个体私营企业实现产值73526万元，利润4277万元，分别增长23.3%和20.1%。全年固定资产投资5787万元，增长16.12%。财政收入454万元，比上年增长13%。农民人均纯收入3138元，比上年增长228元，固定电话普及率达到每百人32部。
  【国民经济和社会发展综述】大力实施农业产业化，以优化种植结构为重点，突出高效特色经济作物，加快富民强镇奔小康步伐。大蒜种植面积达到1万亩，胡萝卜、花卉等高效特色经济作物面积达到400公顷。大尧村发展的日本三红胡萝卜、香葱订单农业，获得了较好的经济效益和社会效益。依靠政策扶持、典型引路、示范带动的方式，加快建设并重点发展了肉食鸡、生猪、小尾寒羊、狐狸、梅花鹿、肉牛等畜牧养殖基地。建成各类养殖小区68个,发展养殖大户1300户，出栏肉食鸡280万只，生猪10万头，成狐1万只，小尾寒羊8000只，肉牛800头，肉蛋奶产量达到1万吨。
  乡镇企业和民营经济蓬勃发展。加大企业技改力度，实施技术改造项目16个，总投资3187万元。投资200万元,新建恒泰化工厂，当年投产，当年见效。大唐公司新上GA758一一200箭杆织机项目，提高了企业产品质量,增强了市场竞争力。华信绣品厂新上珩缝被床上用品生产线项目，产品全部出口，年增产值560万元，利税60万元。顺新化工公司新上氣气生产线项目，年增产值500万元。企业市场开拓能力明显增强。大唐、公泰等企业与日本客商签订长期销售合同，增加了出口创汇份额。维得公司产品打开了华东、华南等地市场，产品销往全国各地。企业融资环境明显改善。召开了银企座谈会，推荐华顺等企业加入县中小企业融资协会。个体私营经济蓬勃发展，私营企业发展到82家，个体工商户发展到1938家。全年新购置大型运输车60余辆，总投资超过2000万元。
  基础设施建设日臻完善。投资230万元,修建了辛大路、大尧路;建成佛王、辛庄扬水站，疏挖和整修沟渠5000余米，新打机井20眼，改善灌溉面积133.3公顷。狠抓新城镇规划区配套开发，建设楼房4栋，新增建筑面积1万平方米。完善了政府宿舍楼水、电、讯、有线电视网络等设施。工农共建取得新成绩。召开了油地座谈会，实施共建项目6个,重点进行了道路硬化、沟渠整修、企业技改等项目建设，合作资金达600万元。农业生产条件进一步改善。完成了小清河、预备河水系和青垦路路域绿化，新植树木11.2万株，林木保存率达到95%以上。
  精神文明建设和社会各项事业取得新成就。以文明诚信为宗旨，在机关开展了“争创群众满意机关，争创群众满意公务员”活动；在企业积极倡树质量求生存，以信誉树形象的发展理念;在农村开展争创文明信用村、信用户活动；在学校积极开展创建规范化学校活动。计划生育、合作医疗、环境保护、安全生产工作不断加强.计划生育统计合格率、晚婚晚育率、节育措施落实率均达100%。投资150万元，对大唐公司、中宝防水水污染进行了治理,抓好了秸杆综合利用，企业和大气污染防治指标达到上级规定标准。全年查处事故隐患32处，取缔烟花爆竹生产加工点10处、小加油站点8处、液化气充装点3处。按照“抓班子、治乱子、保平安、促发展”的工作思路，大力加强社会治安综合治理,深入开展“严打,，斗争，维护了全镇社会稳定。
  【招商引资工作实现新突破】力口强“三优”环境建设，营造良好的招商环境。协调有关部门为外商办理征地手续13起，征用土地180亩,协调低息贷款1500万元，免费为招商项目办理了工商营业证、两税登记证。强化招商力度，拓宽招商引资渠道。以13家重点企业和石村工业园区、辛桥商贸园区、大营商贸园区为载体，坚持走工业、农业、小城镇建设等项目一起引，大小项目一起上的路子，采取全民招商、以商招商、媒介招商等方式，大力引进招商项目，加大资金投入。华信绣品、恒泰化工、顺新氩气车间、金龙塑编等一批投入大、效益好的企业相继投产。青岛客商投资建设的华信绣品厂，年加工珩缝被20万套，为5000余社会剩余劳动力提供了就业岗位,辐射带动了石村镇周边4个乡镇经济发展。2002年，实施招商项目32个，总投资9500万元，年实现销售收入2.5亿元，创利税4500万元。【油地帮扶工作成效显著】按照油地携手，相互支持，利益双赢的原则，认真落实石村镇油地帮扶三年规划。油地双方投资1100万元,实施了维得轮胎公司技术改造项目，新上900一20载重外胎、丁基内胎等项目，使企业达到年产12万套，产值3300万元，利税300万元的规模。双方投资2500万元，建设了大营35kv变电站;修建了石大路、柳大路、油田1号、2号、3号等油地共建路；建设了老淄河桥、高家大营桥等，进一步改善了油地双方的生产生活条件。狠抓油区治安综合治理，坚持专项治理与群防群治相结合，确保了油区秩序的持续稳定。与涉油单位和个人层层签定油区治安责任状，在辖区内形成了强大的治安防范网络，全年未发生一起涉油案件。
  （刘继生王若松）
  丁庄镇
  【概况】丁庄镇位于县境东北部，距县城33.5公里，面积363平方公里，有耕地6271公顷，其中有效灌溉面积6100公顷。2002年，辖54个自然村，45个村民委员会；有12206户39986人；其中男19886人，女20100人；非农业人口1936人；人口出生率为10.7%。，人口自然增长率为4.4%。，人口计划生育率为100%。有中学3处，小学8处，在校学生共5240人，适龄儿童入学率为100%;幼儿园（含托儿所）36处，入园幼儿1102人，入园率为100%。有医院1处。
  2002年，实现国内生产总值2.208亿元（现价，下同），比上年增长14.6%,其中一、二、三产业增加值分别达到13121万元、6808万元和2151万元，分别比上年增长11%、18%和35%。工业总产值3.0204亿元，增长33.5%,实现利润2064万元，增长24.2%;农业总产值23225万元，增长18.7%。全年粮食作物播种面积6766公顷，总产3.94万吨；有瓜菜910公顷，总产2万吨；棉花1891公顷，总产2849吨；种植业产值10558万元。全年造林881.4公顷，新增农田林网814.5公顷，森林覆盖率达到18%；林果总产2081吨，有桑园233公顷，产蚕茧3500公斤；林业产值282万元。年末大牲畜存栏5164头，猪存栏6783头，羊存栏15602只，家禽存栏14.48万只，畜牧业总产值3477万元。水产品总量26371吨，渔业总产值8058万元。有水库3座，总蓄水能力525万立方米。农业机械总动力达52000千瓦，农村用电量890万千瓦时。全镇有乡镇企业1865个、从业人员3935人，乡镇企业总产值5.8670亿元，利润3629万元，分别比上年增33.6%和37.7%；其中个体私营企业实现产值5.1800亿元、利润3107万元，分别增长37.9%和37.9%。全年固定资产投资4650万元，增长113%。财政收入438.3万元，比上年增长9.2%。农民人均纯收入3032元，比上年增加196元。电话普及率达到每百人30部。被县委、县政府评为农业产业化先进乡镇。
  【国民经济和社会发展综述】农业发展水平进一步提高。种植棉花2333公顷，新上棉花加工企业4家。全镇共种植大蒜800公顷，冬枣总面积发展到666.67公顷，粮经比达到35:65。年末奶牛存栏总量达到1580头，肉牛1950头，新建畜禽养殖小区10处，总数达到28处，发展种养专业户420户。全镇水产养殖面积达到1880公顷。投资500万元开发滩涂800公顷，投资300万元实施了133.3公顷低盐水虾池改造项目。全镇新增大马力远洋捕捞渔船2对，总数发展到5对。年内共完成水系绿化14公里，路域补植6.5公里，村镇植树6万株。工业发展势头强劲。广饶县福利精制棉厂顺利通过了IS09001国际质量标准体系认证。民营经济增长势头强劲。全镇新增私营企业3家，总数达到18家；新增个体工商户170户，总数发展到1842户；全镇个体私营经济完成产值52003万元，收入50539万元，税金350万元，年内新上注册资金50万元以上的民营企业3家，投资100万元以上的民营企业达到15家。
  各项改革不断深化。积极稳妥地完成了农村税费改革，全镇总体减负144.4万元，降低25.14%。全面推行了村级会计代理制度,减少村会计45名。在各行政事业单位中推行了财政综合预算管理，实行了定额备用金制度,在各村实行了支出限额制度，压缩了非生产性开支，提高了资金的使用效益。探索实行了“三会一约”制度，规范了村级管理,提高了村干部的办事效率和群众履行义务的自觉性。实施了乡镇机构改革，对机关各部门、单位进行了撤销、更名和重组，调动了机关干部的工作积极性，提髙了机关办事效率。继续落实招商目标责任制，努力营造“三优”环境,招商引资工作成效显著。全年共引进外来项目15个，实际引进外来资金5600万元。
  基础设施建设投入进一步加大。坚持走多元融资、社会建城之路，不断配强城镇功能，膨胀城镇规模。2002年共启动和完成城镇基建项目4个，新增建筑面积1.2万平方米。城镇水、电、暖、路、讯等设备日趋完善，城镇的绿化和管理水平不断提髙。公路建设步伐不断加强，“双通”工程全面实施，全镇共新修或改造公路23条29公里，投入资金达725万元。进一步加大农田水利设施投入,年内共配套各类建筑物7座，疏挖沟渠60条75公里。电力设施建设突飞猛进。完成了农村电网二期改造工程，2002年全镇实现总供电量970万千瓦时，比2001年增加了近一半。程控电话装机总量达到11800部。
  各项社会事业取得新成绩。广泛开展了创建文明村镇、绿化家园工程、“文明进农家”等精神文明创建活动，广大群众的生活条件、生活方式明显改观，群众的精神面貌发生了深刻变化。大力实施农村文明信用工程，努力倡树社会正气，广大群众的文明诚信意识明显增强。投资100余万元实施了“校校通”工程建设，改善了中小学校的教学条件。不断完善农村社区卫生服务体系，农村合作医疗制度深入实施，农民的医疗卫生条件得到了进一步改善。深入开展社会治安综合治理，努力化解人民内部矛盾，维护了社会稳定。髙度重视信访工作，及时解决群众反映的各类问题,信访案件明显减少。计划生育、财政、文化广播、民政、老龄、宗教等工作均取了优异成绩。
  【小城镇建设日新月异】丁庄镇坚持把小城镇建设与招商引资、发展民营经济等工作结合起来，实现了镇域经济的良性循环,带动了第三产业的健康发展。至2002年底，已规划建设了3处商贸园区，吸引外来投资业户120多户。小城镇建设过程中，按照“政府引导、多元融资、社会建城”的思路，全年共启动和完成城镇基建项目4个，先后开发建设了供电所办公楼、教职工住宅楼、机关住宅楼、建筑公司住宅楼、三干南商贸区工程等重点建设项目，投资1700多万元的镇中心学校建设项目在三干南顺利开工。全年新增建筑面积1.2万平方米，其中新增商贸建筑面积5500平方米，住宅面积4000平方米。按照绿化、美化、亮化的要求，大力实施城镇绿化、美化、亮化工程,城镇居住条件和生活环境明显改善，一座集行政、教育、卫生、文化、商贸、居住于一体的现代化城镇正在崛起。
  【畜牧业成为增收新亮点】丁庄镇立足当地饲草资源丰富的优势，大力培植发展畜牧养殖业，促进了农业增效、农民增收。制定出台了《丁庄镇2002年农业产业结构调整实施意见》,规定年内新发展奶牛5头以上或肉牛10头以上的大户，镇政府给予2年贷款贴息扶持;加大对畜牧技术服务中心的建设，结合无规定动物疫病区建设，建成全县一流的乡镇畜禽疫病化验室，不断完善动物防检治网络体系，畜禽防疫率达到95%以上，杜绝了动物疫病的传播与流行。组织规模养殖户进区养殖，实现了分户散养到规模化养殖的转变,新建养殖小区10处，总数达到28处，发展养殖专业户420户；依托东营雪绒花乳业有限公司、农茂集团、华誉集团等农业龙头企业，加大奶牛、肉牛和中草药鸡生产基地建设，奶牛存栏量达1580头，全年出栏肉牛4600头、肉羊36000只、肉食鸡18万只。2002年，实现畜牧总产值3477万元，人均增收860元。
  【水产业异军突起】丁庄镇充分发挥濒临渤海、水资源丰富的优势，大力调整水产业结构，形成了“内陆养殖、滩涂开发、浅海护养、远海捕捞”的梯次推进式发展结构。内陆养殖以虾池开发和引进名优水产品为重点，开发实施了400公顷低盐水虾池改造一期工程，共开发虾池133.3公顷，实现了当年开发、当年使用、当年见效，大力发展南美白对虾、梭子蟹等名优新品种，发展鱼鸭混养、虾蟹混养，实现了水产品种的多样化、名优化;滩涂开发重点实施了1.2万亩滩涂开发项目，累计投资500万元，开发养殖池1万亩，水产养殖面积达到1880公顷；浅海护养以鼓励引导群众自愿申请海域，大力发展浅海贝类护养为主，全镇已有60多户群众申请使用海域，从事浅海护养，护养面积达966.7公顷，实现了资源的有效保护增值和经济效益的双丰收，走出了一条高效生态渔业生产的新路子；坚持捕捞养殖并举的原则，2002年全镇新增大马力远洋捕捞渔船2对，总数达到5对,捕捞能力明显增强。
  【丁庄镇万亩冬枣园】丁庄镇万亩冬枣园位于丁庄镇境内青垦公路以东，广青公路以南，是1999年市委、市政府确定的市级农业科技
  示范园之一。自1999年建园以来，丁庄镇按照区域化布局、标准化生产、规模化发展的指导思想，坚持以市场为导向，通过宣传发动、政策推动、典型带动、市场驱动手段引导广大群众大力发展冬枣生产。为促进冬枣产业的健康发展，投资50万元配套建设高标准冬枣科技示范园4公顷，通过多种形式培训农民技术员2000人次。按照标准化生产的要求，坚持生产无公害绿色产品。为提高冬枣产品效益，镇政府自2000年起与中国农业大学合作开展冬枣贮藏保鲜技术及包装材料研究，并建设1000吨冬枣保鲜库一座，把冬枣的贮藏保鲜时间由1个月延长至3个月以上，该研究成果获2001年东营市科技进步一等奖。2002年，该冬枣园133.3公顷冬枣挂果，产冬枣5万公斤，亩创产值2000元，经济效益、社会效益非常显著。为促进全镇冬枣产业的可持续性发展，镇政府于2002年10月注册了“雪绒花”牌冬枣商标，并向国家农业部申请了绿色食品认证。
  （崔洪蕾）
  李鹊镇
  【概况】 位于广饶县城南部,距县城5公里，面积66平方公里，有耕地5061公顷，其中有效灌溉面积4810公顷。2002年，辖33个自然村，57个村民委员会，有10655户36882人，其中男18809人，女18073人；非农业人口1568人，人口出生率为10.09%。，人口自然增长率为2.14%。，人口计划生育率为100%。有中学2处，小学9处，在校学生5010人，适龄儿童入学率100%;幼儿园15处，入园幼儿1279人，入园率100%。有医院2处。
  2002年，国内生产总值3.89亿元，比上年增长17.8%,其中一、二、三产业增加值分别达到17200万元、10225万元和11800万元，分别比上年增长1.8%、20.5%和16%。工业总产值5.29亿元，增长21%；实现利润2150万元，增长21%。农业总产值27100万元，增长9%。全年粮食作物播种面积2333公顷，总产3.6万吨；有瓜菜2333公顷，总产4.7万吨，种植业总产值23813万元。全年造林38公顷，新增农田林网1300公顷，森林覆盖率达15%；林果总产300吨，林业产值173万元。年末大牲畜存栏4200头，羊存栏4800只，家禽存栏25万只，畜牧业总产值1872万元。水产品总量50吨。农业机械总动力达9.58千瓦，农村用电量2190万千瓦时。全镇有乡镇企业1445个，从业人员5600人，乡镇企业总产值7.2亿元，利润4154万元，分别比上年增长21%和23%；其中个体私营企业实现产值7亿元，利润4077万元，分别增长21%和23%。全年固定资产投入3424万元，增长28%。地方财政收入390万元，完成年度预算的115.4%。农民人均纯收入3644元，比上年增加238元。电话普及率达到每百人83部，有48个村达到小康水平。被评为“市级文明单位”、“全市社会治安综合治理工作先进单位”、“全市信访工作先进单位”。
  【国民经济和社会发展综述】农村经济全面发展，综合实力进一步增强。2002年,实现国内生产总值3.89亿元，比上年增长17.8%；农民人均纯收入3644元，比上年增长7%。财政收入稳步增长。实现地方财政收入390万元，完成年度预算的115.4%,其中：地方工商税收154万元，农业“三税”291万元。农村个人存款余额16304万元，比上年增加2074万元，增长14.6%。招商引资成效显著。全年共引进外来投资项目26个,引进资金5560万元，完成计划的139.1%。民营经济发展再创新高。新增个体工商户125户，新增私营企业3处，企业总数达到1445个，实现企业总产值71836万元，完成年度计划的102%。工业经济发展势头强劲。工业固定资产投资2300万元，完成年度计划的131.7%。工业企业实现产值52948万元，完成年度计划的101%,同比增长21%；实现销售收入51000万元，完成年计划的102%；实现利税2200万元;实现利润2150万元；限额以上工业企业实现产值1202万元，同比增长120%。农业产业结构调整迈出较大步伐。种植业结构日趋优化，经济作物种植比重进一步提髙,特色产业快速发展。畜牧业发展步伐加快。发展畜牧专业村16个，有示范带动作用的畜牧养殖大户36户，新建30头以上肉牛养殖小区6个。造林绿化工作成效突出，特色林果业得到全面推广和发展。全镇实现农业总产值2.71亿元，比上年增长9%。
  基础设施日臻完善,城乡面貌明显改观。全面完成“双通''工程，筹资85万元，整修改造镇村道路9.4公里。城镇建设迈出较大步伐。投资80万元，对小王路政府驻地路段进行了改造。中兴建筑公司综合楼、派出所办公楼等一批重点工程相继建成，李西村商贸街建设全面启动。镇工业经济园区建设日趋完善。制定了优惠政策及相关管理措施，已有76处企业在园区开工建设并投入生产。实施“饮水工程”，争取上级专项资金14余万元，新打深水井4眼，解决了5000多人的吃水问题。全面完成了农村电网二期改造工程，新增用电负荷1710KVA。
  精神文明建设不断加强，社会各项事业全面发展。深入扎实地开展了“文明诚信”活动，“法德结合，文明理家”活动以及科技、法律、文化、政策、道德、卫生“六进家”活动，社会文明程度大大提高，涌现出市级“文明进农家示范村”2个，县级7个，被市老龄工作委员会评为“敬老模范乡镇”。同时，李鹊镇及南十里堡村被市文明委授予“市级文明单位”称号。圆满完成了农村税费改革，全镇农民人均负担总额比原来减少194.5万元，减负率31.2%。大力巩固“两基”成果，完善9年制义务教育，教学质量明显提高，幼教工作名列全县第一名；全面完成了中、小学布局调整和危房改造任务。进一步完善乡村卫生一体化管理，继续实行农村合作医疗制度，农民的治病、防病能力进一步增强。狠抓计划生育基层基础工作，稳定了低生育水平，岀生人口素质大大提高，顺利通过省、市、县三级综合考核。“科技兴镇”工程成效显著，科技对工、农业生产的贡献率进一步提高，被评为全县“科技示范乡镇”。积极深化土地使用制度改革，大力加强土地执法，建设项目依法报批率达到100%，土地复垦规划通过市级验收。髙度重视生态环境保护工作，全面落实了环境保护目标责任制，对新上企业实行“三同时”;对农业生产实施可持续发展战略，注重生态效应，环境质量明显提高，保证了自然生态的良性循环。认真贯彻“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，狠抓社会治安综合治理，健全完善综合治理领导责任制和防范体系，有效维护了社会稳定。政府自身建设进一步加强，政府机关及部门行业作风进一步转变，干部队伍整体素质有了很大提高。民兵预备役、统计、民政、水利、广播电视等其他各项工作都取得了较大成绩。
  （刘志强）
  大码头乡
  【概况】 位于县境东北部，距县城25公里，面积102平方公里，有耕地4209公顷，其中有效灌溉面积2267公顷。2002年，辖14个自然村,21个村民委员会；有10039户32839人；其中男16506人、女16472人；非农业人口1579人，人口岀生率为11%。，人口自然增长率为4.9%。。有中学2处，小学6处，在校学生共3919人，适龄儿童入学率100%;幼儿园（含托儿所）21处，入园幼儿929人，入园率91.2%。有医院1处。
  2002年，国内生产总值31415万元（现价，下同），比上年增长25%,其中一、二、三产业增加值分别达到9385万元、7640万元和14390万元，分别比上年增4%、34%和38%。工业总产值1.8亿元，增长29%,实现利润1237万元，增长30%。农业总产值16583万元，增长9%。全年粮食作物播种面积5209公顷，总产31806吨；有瓜菜18公顷，总产7016吨；棉花2080公顷，总产2232吨（皮）；种植业产值7516万元。全年造林20.4公顷，新增农田林网167公顷，森林覆盖率达5.9%；林果总产40吨，有桑园2.7公顷，产蚕茧390公斤；林业产值27万元。年末大牲畜存栏3183头，猪存栏1950头，羊存栏2189只，家禽存栏9.02万只，畜牧业总产值1502万元。水产品总量18540吨，渔业总产值7538万元。有水库1座，总蓄水能力400万立方米。农业机械总动力达53365千瓦，农村用电量424万千瓦时。全乡有乡镇企业1474个、从业人员7640人，乡镇企业总产值60552万元，利润2950万元，分别比上年增长32%和30%；其中个体私营企业实现产值37752万元、利润2411万元，分别增长40%和39%。全年固定资产投资3220万元，增长30%。财政收入397.5万元，比上年增长16.7%。农民人均纯收入3112元，比上年增加179元。电话普及率达到每百人21部。
  【国民经济和社会发展综述】国民经济快速发展，农业发展水平进一步提高。2002年，全乡实现国内生产总值31415万元，比上年增长25%。各项储蓄余额8606万元，各项贷款余额5637万元，分别增加1394万元和1670万元。
  农业总产值16583万元，比去年增长9%。粮食总产31806吨。棉花总产2232吨（皮），新上棉花加工企业12家，发展到20家，年加工能力80万担，成为东营市最大的棉花生产与加工基地，产业产值全年实现7亿元。高标准建设了食用菌生产基地，依托食用菌研究所成立了集生产、加工、销售、科研于一体的食用菌有限责任公司，食用菌产量1800万公斤，荣获“山东省食用菌十大生产基地乡（镇）”称号。加强5对远海捕捞渔船的规范化管理，渔业总产值7538万元。建设畜牧养殖小区4个。手套加工、苇席编织等传统产业稳步发展。
  乡镇企业发展势头强劲。乡镇企业总产值60552万元，创利税4216万元，分别比去年增长32%和33%。天华集团投资1.6亿元在枣庄市黄金地段开发中天步行街，在东营承揽建设楼房60多栋,全年实现产值2亿元。个体私营经济快速膨胀。私营企业发展到50家，个体工商业户发展到1419户，分别比上年增加12家和224户，实现产值37752万元，创利税2795万元，分别增长33%和35%。广饶长江工贸公司与香港三和公司合资创办东营三江针棉制品有限责任公司，实现了利用港资和岀口创汇零的突破。
  各项改革不断深化。对原广饶县金星纺织有限责任公司成功实施了二次改制，由天华集团整体收购，使生产要素向优势企业集中。在全县率先进行乡镇机构改革，创造性地实行了竞争上岗动态管理，调动了机关干部的工作积极性，转变了干部工作作风。在全县乡镇中率先推行公开选拔中层领导干部制度，提高了干部选拔任用的透明度。全面完成农村税费改革，全乡农民减负109万元, 减负率27.35%。
  各项社会事业取得新成绩。教育布局调整和危房改造工作全面完成。实施了教师资格准入制度和校域网络工程，提高了师生的综合素质，全乡输送中专生22名，高中录取369名，名列全县前茅。深入推行卫生一体化管理制度，巩固提高合作医疗成果，合作医疗入户率达到86.7%。建立“计卫联手、育医结合”的计生服务体系，提高了对育龄群众的服务水平。实行“一案六制”工作法，强化社会治安综合治理和油区专项整治工作，维护了社会稳定。文化、体育、民政、统计、新闻等事业都有新的发展。
  精神文明和民主法制建设不断加强。顺利完成了第七届村委会换届选举。广泛开展文明诚信活动，群众的文明程度逐渐提高。开展了“一强四顺一促进”活动，农村一些热点难点问题得到有效解决，党群干群关系更加密切。实行农村无职党员设岗定责制度，设置了村务监督岗、经济发展岗、矛盾调解岗、社会治安岗、税费稽查岗、议案收集岗6个岗位，探索出了一条加强农村党员队伍建设的新路子。在部分村落实了议事会、理事会、监事会“三位一体”管理模式，实行了“以制治村”规范化管理。普法教育扎实推进，依法治理水平不断提高。
  【日新月异的小城镇建设】2002年，乡党委、政府在小城镇建设上立足高起点、高品味和适度超前的原则，注重高标准设计,高质量建设，高水平管理，不断加大建设投资力度，狠抓城区硬件建设，实现了水、电、路、讯、暖五通。聘请山东省工程建筑学院的专家科学编制了小城镇建设总体规划方案，建立了乡级土地储备制度。小城镇占地面积1.15平方公里，常住人口6912人，已建、在建楼房36栋,逐步形成了布局合理、设施配套、功能完善的良好发展局面。坚持“城建也出生产力”的理念，把市场建设、小城镇建设及各类园区建设有机结合起来，加快商贸设施和基础设施建设。规划建设了码前、码一至央上两处民营经济园区，中心经济园区吸引个体工商户178户。新建了码二桥，拓宽了码桥。中心卫生院病房楼、中心初中教师住宅楼建成投入使用。配套完善了中心初中信息楼。启动了派出所办公楼和中心幼儿园西扩工程及城区商业街，开发建设了乡计生楼西沿路商品楼。顺利完成了第二期农村电网改造工程。新修码雷路、杨铺路共11公里柏油路竣工通车，实施了广码路改道工程,新建城区内环路1.5公里。实施供排水工程和城区绿化、美化、亮化工程，铺设管道700米、盖板地沟800米，营造绿地1000平方米。
  【开展“一强四顺一促进”活动18月3日至11月中旬，乡党委、政府利用3个半月的时间，在全乡组织开展“一强四顺一促进”活动。针对农村工作中暴露岀来的实际问题，从强化班子、建立健全各项规章制度入手,理顺农村各方面的关系，促进农村工作正常开展。活动中，驻村干部吃住在村，深入到村入户，采取召开会议、走访座谈、发放征求意见表等多种形式,排查岀8类92个问题，摸准村情，掌握民意。
  活动中，乡党委、政府对村级班子进行分类施治，完善工作制度和程序，理顺两委关系，对央一、央四、屋子、北堤四个村班子进行调整充实，使他们形成了工作合力，树立了群众威信。处理违纪党员2人，拘留违法分子2名，收容无理缠访者1人，从而树立了正气。制定出台了《关于在农村无职党员中实行设岗定责制度的意见》，在农村设置了村务监督、经济发展、矛盾调解、社会治安、税费稽查、议案收集6个岗位，根据特长，通过个人自荐、党员互荐、民主投票的方式18个村的343名无职党员上岗工作，并制发党员设岗定责责任书，对村内事务进行监督和提岀合理化建议意见，建立党员一条街，加强对农村无职党员的管理。8月，出台了《大码头乡村级规范化管理制度》，村村制定落实了合乎实际的村规民约，落实了村两委联席会议决策制、会计代理制、财务三审四会签制、印章使用管理制、政务财务公开制等五项制度为主要内容的村级制度，完善管理机制，规范农村党员干部的行政行为，使农村工作程序规范，实现了以制治村。
  这次活动，规范和理顺农村土地承包合同237份，经济承包合同63份，清理村集体与农户经济往来账务，收回历年陈欠资金7万多元。实行会计代理制，乡建立农村会计代理中心，统管21个村的账目，从上到下做到账账、账据、账款、账表、账实“五相符”；村财务开支实行村支部书记、主任、理财小组长、经手人“四笔会签”，杜绝不合理开支；村内债款、债务进行登记造册，杜绝新债务的再次产生。依法处理群众反映强烈的热点难点问题210个，组织群众修筑道路29条67.3公里，疏挖沟渠11条13.5公里，修桥47座，铺设自来水管道688米，有效地改善了群众的生产生活条件。
  （张广传周元举）
  西刘桥乡
  【概况】 位于县境东北部，距县城20公里，面积60.7平方公里，有耕地3001公顷，其中有效灌溉面积3001公顷。2002年，辖29个自然村，31个村民委员会；有8197户29245人；其中男14936人，女14309人；非农业人口1359人，人口自然增长率4.6%。，人口计划生育率为98%。有中学1处，小学5处，在校学生共3597人，适龄儿童入学率100%;幼儿园（含托儿所）17处，入园幼儿724人，入园率92.4%。有医院1处。
  2002年，国内生产总值达2.3亿元，比上年增长21.7%,其中一、二、三产业增加值分别达到9002万元、8082万元和5623万元，分别比上年增长21%、20%和19%。工业总产值6.2亿元，增长31.9%,实现利税8159万元，增长27.3%,农业总产值14746万元，增长10.2%。全年粮食作物播种面积4133公顷，总产2.6万吨；有瓜菜584公顷，总产4.4万吨；棉花536公顷，总产634吨；莲藕24公顷，产藕3460吨；种植业产值6896万元。全年造林67公顷，新增农田林网200公顷，森林覆盖率达到12.4%；林果总产2280吨，有桑园233公顷，产蚕茧10716.5公斤；林业产值329万元。年末大牲畜存栏11395头，猪存栏8504头，羊存栏3353只，家禽存栏18万只，畜牧业总产值4369万元。水产品总量5550吨，渔业总产值3070万元。有水库2座，总蓄水能力200万立方米。农业机械总动力达16560千瓦，农村用电量480万千瓦时。全乡有乡镇企业1650个，从业人员7575人，乡镇企业总产值9.7亿元，利润7700万元，分别比上年增长24.4%和31.5%；其中个体私营企业实现产值8.3亿元，利润6500万元，分别增长25.8%和28.7%。全年固定资产投资4100万元，增长32.3%。财政收入358万元，比上年增长2.9%。农民人均纯收入2911元，比上年增加188元，固定电话普及率达到每百人21部。
  【国民经济和社会发展综述】突出重点，强化服务，以产业结构调整推动农村经济持续健康发展。加大农田水利建设投入，多方筹集资金21万元，对南塔扬水站、李官扬水站进行了维修改造，配套建筑物17座，疏挖大、中、小型输水渠5.5万米，动用土方15.3万方，改善有效灌溉面积333公顷。加大种植结构调整力度，突出发展桑蚕、大蒜产业。全乡桑园面积达到233公顷，鲜茧总产达到10716.5公斤，大蒜种植面积达到400公顷，大田菜发展585.7公顷，总产达到41951吨。依托龙头企业重点发展奶牛、肉牛、肉食鸡等特色养殖业,新建大型高标准奶牛、肉牛养殖场2处，培植养殖大户140余户，引进奶牛90头，肉牛414头；新建肉食鸡养殖小区5个,生猪养殖小区8个,年出栏肉食鸡120万只，生猪饲养量达到1.8万头。粮棉生产取得较好收成。全年粮食总产达到26399吨，棉花总产达到12860担。积极稳妥地推进税费改革,努力减轻农民负担。全年人均减负40.59元，减负率达29.76%。
  以招商引资工作促进乡镇企业和民营经济快速发展。以实施“文明信用工程”为载体，加快软环境建设，招商引资工作不断提高，全年共引进外资项目9个,实际到位资金3242.2万元，完成年分配任务的140.9%。龙头企业华鹏公司积极推进结构调整，主导产品“低定量、髙白度转移印花原纸”出口台湾，并成功引进环保型工业包装材料和刹车片项目，企业年产各类机制纸4万吨,实现产值1亿元，利税1100万元。加大扶持力度，使骨干企业实力不断增强。2002年，新增限额以上工业企业2家，其中华义工贸公司、信德化工公司、华东汽门嘴厂等骨干企业实现产值6000万元，利税780万元，分别增长28%和27%。个体私营经济得到较快发展，全乡个体工商户达到1570家，民营企业达到43家，实现产值8.3亿元，利税6500万元，分别增长25%和26%。
  立足防范，加强监管,努力维护社会稳定。狠抓安全生产工作，以安全生产检查为重点，做到定期、集中、突击检查和重点抽查相结合, 联合工商、税务、交管、派岀所等单位开展一系列安全生产检查活动，年内先后组织各类检查22次，查封无销售许可证、无营业执照加油点8处，取缔存在重大安全隐患的液化汽灌装点4处，查处非法销售危险化学品4起。加大对非法生产烟花爆竹的打击力度,年内共组织大检查10余次,查处非法生产烟花爆竹事件13起,其中经济处罚3人，拘留8人，查获成品爆竹94000余头，半成品爆竹580余盘，炸药180公斤，生产工具13套，有效地遏制了非法生产烟花爆竹事件的发生。扎实做好人民信访工作，按照“标本兼治、立足治本”的原则，实行“分级负责、归口管理”，严格落实领导负责制，积极主动地解决群众反映的热点、难点问题。全年共接访21人次、案件7起，处结7起，处结率达100%。
  基础设施和小城镇建设迈出新步伐。积极筹措资金，协调上级有关部门，完成东河口等8个村的“小康型”饮水工程及配套设施，解决了7000人吃水问题;加大学校危房改造力度，共改造中小学危房35间，并经过了市、县两级验收;多方筹措资金80万元，对乌河至房家路段共计7.6公里乡村路实施了改造。配套建设“两区一中心”，进一步完善政府驻地经济园区，实现了水、电、路、讯、暖五通；立足高品位、高标准,通过招商引资，建设政府驻地工业园区，完成城区商贸中心一期工程，提高了小城镇承载力;实施小城镇“绿化、亮化、美化”工程,强化管理服务，促进了小城镇的发展繁荣。
  精神文明及各项社会事业全面进步。积极倡导新事新办，移风易俗，反对迷信,组织开展“十星级文明户”、“五好幸福家庭”等一系列文明争创活动，群众精神风貌明显改观。紧紧围绕年初制定的责任目标和上级下达的任务指标，强化措施，狠抓管理，保证了计划生育工作的顺利进行。2002年，全乡共出生301人,其中一胎163人、二胎137人、三胎1人，计划生育率达到98%,晩婚率、节育措施落实率均达到100%。教育事业走上规范化轨道。多方协调资金购置微机130余台,在全市率先实施了“校校通”工程，进一步优化资源配置，改善了办学条件;投资建设中心初中学生餐厅1处,解决了2000余名学生吃、住、行难题。卫生系统不断加强硬件建设，强化内部管理，优化医疗服务，全面推行农村合作医疗,群众就医水平不断提高。
  【畜牧养殖业快速发展】立足当地饲草资源丰富的优势,依托农茂集团、华誉集团等农业龙头企业，大力培植奶牛、肉牛、肉食鸡养殖业，促进了农业增效，农民增收。乡党委、政府制定出台了一系列优惠政策，从资金、技术、信息、产品销售等方面提供全过程服务，并先后10余次带领群众外出参观考察，激发干部群众发展畜牧养殖业的热情，带动了全乡畜牧养殖业的快速发展。2002年，投资240万元建成高标准奶牛养殖场、肉牛养殖场各1处，建设肉食鸡养殖小区5个，青贮饲料6000立方米，培植养殖专业大户140余户，引进奶牛90头，肉牛414余头。
  【全面推行村级程序化管理】西刘桥乡结合农村工作实际，探索出了一整套处理村级事务的程序化管理办法，内容涉及宅基地审批，房屋建设开工，疏通街道，零工使用、结算，土地调整，废止经济承包合同，村民代表会议，财务公开，村务公开，印鉴使用，党员纳新，暗标工作，明标工作,村级班子建设，计划生育二胎审批，经济合同签订等16项，并分别制作了具体直观的“程序管理图”，规范了村级事务管理,理顺了干群关系，成为新形势下治理农村的有效手段。2002年,全乡发展党员25名，其中农村党员9名，女党员8名；东流桥、三水口等5个村按程序调整土地200公顷;东河口、韩家、西燕等7个村按程序发包土地40公顷;各村累计按程序通街24条，共计14000米;规划宅基地380处;解决合同纠纷12起。
  【招商引资工作实现新突破】把招商引资作为拉动地方经济快速发展的重要措施来抓，从建设良好的软环境入手,精心打造服务、信用品牌,通过组团招商、外出招商、以商引商等多种方式，做到内资外资一起引，大小项目一齐上，形成了大开放、大招商、大发展的良好格局。2002年,全乡外出招商538人次,接待来访和洽谈项目客商385人次，签订合同和协议项目资金达5311万元,实际到位资金3242.2万元，已投产或营业项目9个，在建项目4个,已签合同项目1个，协议项目2个，在谈项目3个。其中,华鹏神力纸浆模塑包装有限公司投资的可降解纸浆模塑工业包装材料项目、华瑞汽配有限公司投资的刹车片摩擦材料项目、广饶县天源纺绦厂投资的纺纱项目、广饶银盛有限公司投资的棉花加工项目、广饶县顺达建筑建材公司营业楼等项目，资金全部到位并投入运行。
  【西刘桥乡获得市级“文明信用乡镇”称号】 西刘桥乡大力实施“文明信用工程”，积极开展文明诚信活动，推动了社会文明进步，为全乡农村经济发展创造了良好环境，被评为市级“文明信用乡镇”。2002年，全乡已达到评定标准的“文明信用村”20个、“文明信用户”3218户、文明信用企业3家，信用社存款余额达到5970万元,入股户1700户，入股资金429万元。（许国臣）
  花官乡
  【概况】位于县境北部，距县城15公里，面积116.93平方公里，有耕地4929公顷，其中有效灌溉面积4929公顷。2002年，辖37个自然村,39个村民委员会；有10084户35845人；其中男17743人、女18102人；非农业人口1654人，人口出生率为14.01%。，人口自然增长率为8.7%。,人口计划生育率为99%。有中学2处，小学5处，在校学生共3986人,龄儿童入学率100%;幼儿园（含托儿所）12处，入园幼儿540人，入园率100%。有医院1处。
  2002年，国内生产总值2.58亿元（现价,下同），比上年增长19.9%,其中一、二、三产业增加值分别达到10095万元、9434万元和6271万元，分别比上年增长6.9%、34.4%和24.1%。工业总产值6.2亿元，增长17.2%,实现利润2690万元，增长4.3%。农业总产值17959万元，增长6.9%。全年粮食作物播种面积6277公顷，总产3.9万吨；有瓜菜2813公顷，总产6.86万吨；棉花323公顷，总产388吨；莲藕9公顷，产藕298吨;种植业产值11391万元。森林覆盖率达16.8%；林果总产35吨；林业产值20万元。年末大牲畜存栏9086头,猪存栏5687头，羊存栏8151只，家禽存栏92.8万只，畜牧业总产值6055万元。水产品总量260吨,渔业总产值143万元。有水库5座，总蓄水能力129万立方米。农业机械总动力达38120千瓦，农村用电量365万千瓦时。全乡镇有民营企业1295个、从业人员0.65万人，民营企业总产值9.4亿元，利润4120万元，分别比上年增长27.7%和15.1%；其中个体私营企业实现产值7.1亿元、利润3809万元,分别增长3.8%和8.7%。全年固定资产投资2723万元，增长25%。财政收入879万元。农民人均纯收入3280元，比上年增加212元。电话普及率达到每百人18部。小康水平指数达到98.2%。被评为农业产业化先进乡镇。
  【国民经济和社会发展综述】全乡经济和各项社会事业都取得明显成效。2002年实现社会总产值17.4亿元，其中，农业总产值5.2亿元，工业总产值6.23亿元，分别比上年增长7%和17.7%,农民人均纯收入达到3280元，比上年增长6.91%。在以肉食鸡为主的畜牧业生产上，华誉集团新建高标准养鸡场4处,扶持建设标准化鸡舍200个，改建种鸡场,新增种鸡存栏4万套，使种鸡存栏量达到17万套；强化质量监督，引进了日本气相色谱仪、美国液相色谱仪等先进检测设备，配备了检测队伍；狠抓科技攻关，开发生产的“中草药鸡”，达到了国际绿色食品标准。总投资1亿元的2000万只出口肉鸡加工项目、8万吨饲料加工项目已动工建设。全乡肉鸡饲养小区发展到60个，专业村20个，专业户2600户，标准化养鸡大棚200个，肉鸡年出栏量达到1200多万只，成为农民增收的支柱产业。全乡肉蛋奶总产量达到13278.35吨，其中：肉类总产量11218.35吨，蛋1980吨,奶80吨，人均占有量358公斤。
  内强品质，外拓市场，促进了大蒜生产的发展。注册的“花官”和“黄河口”两个商标，通过了农业部无公害蔬菜认证，在上海获得“中国国际农业博览会优质产品”称号;新开辟了苍山、射阳等蒜薹市场。全力做好大蒜、蒜薹的销售工作，组织公安、交管、工商及机关干部成立销售服务中心，印发客户联心卡，维护销售秩序，发展客户400余家。全乡大蒜种植面积达到4000公顷，蒜薹平均亩产600公斤，总产量达到3600万公斤，实现销售收入6480万元，大蒜生产总产值达到1.2亿元。
  发展大蒜生产的同时，适应市场需求，抓住联合国工业发展组织确认东营市为“国际绿色产业示范区”的良好机遇，以生产绿色有机蔬菜为目标，对规划建设的800公顷绿色蔬菜生产基地，投资532万元进行了基础设施配套建设，建成标准化方田59个；架设防虫网13.3公顷；打深水井10眼，架设高低压线路10公里，安装150KV变压器2台，建成引黄灌溉与深水井灌溉相互补充的灌排体系，实现了沟、渠、路、林、桥、涵、闸及井、电配套。基地内各种蔬菜，经华誉集团蔬菜加工厂加工后，全部出口，取得了较好的经济效益。2002年4月，万亩绿色蔬菜基地在全省农业综合开发项目竞标中一举成功，成为省政府5个立项扶持建设项目之一。
  面对国际“绿色技术壁垒”限制标准越来越高的严峻形势，华誉集团减少买断、代理等出口贸易的运作,加大内控力度，全面提升冻肉鸡产品岀口质量,扩大蔬菜产品、熟食产品出口规模，相继开发了德国、比利时、丸协等十几个市场，总计出口产品16283吨，岀口创汇2142万美元。实现产值33126.8万元，实现销售收入36753万元，利润841.1万元，利税1316.8万元,分别比去年同期增长17.5%、21.68%、1%和3%。2002年，全乡农业龙头企业固定资产总额达到12969万元，当年新增6470万元，其中投入额100万元以上的12家。农业龙头企业实现利税1690.7万元。全乡民营经济实现产值52850万元，同比增长18.2%；其中私营企业实现产值7800万元；实现利税3500万元，利润2890万元。民营业户发展到1267户，新增126户；私营企业发展到24家。其中,新上注册资金50万元以上的民营企业9家，分别是光明织布厂、天华橡塑助剂化工有限公司、大丰工贸有限公司、华纺工贸有限公司，德义、明达、顺达、宏达农副产品加工等项目。春蕾纺织有限责任公司实现产值1045万元，比上年增长27.4%,投资500万元的二期改造工程已经完工,纺纱能力达到2万锭。2002年，工业企业实现产值62300万元，同比增长17.7%；实现利税3100万元，同比增长80.5%；利润2690万元，同比增长58.9%；固定资产投入4642万元。
  【招商引资成效显著】乡党委、政府把招商引资作为富民强乡的重要措施来抓，加大软环境建设力度，根据全乡的实际情况，印发了《关于集中开展改善招商引资软环境实施方案》《关于对投资软环境建设实行责任追究制度的规定》等文件。乡招商办多次组织农电、土管、城建、工商、税务、派出所等部门的负责人到外来投资企业征求意见，现场帮助排解生产、生活中的实际问题18件。如洛程GSM基站补偿款问题，西桓大蒜加工项目供电问题，黄河口观赏鱼道路开通、打深水井等问题都逐一得到了解决。
  精心打造项目载体,积极拓宽招商渠道，先后到深圳、北京及省内淄博等地，与深圳德磊公司、加拿大国际投资公司、北京华夏有限公司、淄博英杰公司、香港中威实业投资公司、北京恒泰基科技发展公司等国际国内企业进行了较深层次的接触，委托北京恒泰基、淄博英杰公司代为招商，收到了一定成效。使一批市场前景好、辐射带动能力强、经济效益高的项目落户花官。先后有21家外来投资及合作企业开工建设，固定资产投资500万元以上的项目有5个。其中有19个项目已竣工投产，计划外来投资总额9800万元，合同利用外资9000万元，实际到位外来固定资产投资总额6619.2万元，完成全年招商引资任务的178.90%。
  【“两通工程"顺利完工】花官乡采取多种筹资方式，积极筹措修路资金，为修路提供资金保障。组织技术人员对施工中的每个环节进行监督，严把质量关，全乡6.6公里公路修建任务全部按期完工。配合“两通工程”的实施，又投资185万元修建乡村柏油路8公里，投资79万元对李楼路重新改造罩面、对南口路等进行挖补修复，对个别路段进行了改建，大大改善了交通环境。
  积极争取上级有关部门支持，帮助重兴、王庄、北口新打3眼深水井，铺设了自来水管道。没有将自来水输送到户的东赵、草李、前勤、后勤等村，也全部高标准、高质量地铺设了管道，将自来水送到家家户户。使吃水困难的7个村4763口人吃水问题全部得到解决，全乡39个村全部实现村村、户户通自来水，用自来水。
  【设立干部“一线工作点”实行驻点联村制度】 花官乡结合机构改革，撤销管理区，建立“一线工作点”，实行了干部驻点联村制度，进一步转变了干部作风,密切了党群干群关系，促进了农村工作的开展。按照“便民、利民、为民”的指导思想,从全乡39个村中排出10个先进村与10个后进村,综合考虑地缘关系、村风民俗、经济结构、产业特点、班子状况等因素，把其它村按1〜3个为一组分到10个工作点。在人员配置上，充分考虑中心工作与业务工作的关系,将综治、计生、税征、村级财务管理、宅基地管理等工作落实到各工作点，分设了计生网长、协税网长、会计网长、村情测报员各10名，根据工作点所驻村的经济发展情况将农技、畜牧、林果等方面13名技术人员优化组合到各工作点。并根据业务特点、业务量将驻点干部分为专职与兼职两种。同时,所有科级干部均驻点联村。干部与村双向选择，全乡79名机关干部驻点联村，占人员总数的70%,所有基层站所和业务部门都把工作重心下移到了农村一线。驻点干部深入开展以察民情、连民心、帮民富、解民忧为主题的“四民”活动，做到情况在一线了解、感情在一线融合、措施在一线落实、问题在一线解决，充分发挥联村作用，以强带弱，以大带小，以好带差,促进农村工作环境的最大改善和经济的最快发展。（赵树峰孙洪军来延明）
  陈官乡
  【概况】 位于广饶县最北部，距县城25公里，面积96平方公里，有耕地3467公顷，其中有效灌溉面积3333公顷。2002年，辖26个行政村，26个村民委员会；有6547户22864人；其中男11496人，女11368人；非农业人口989人，人口出生率为10.7%。，人口自然增长率为3.5%。，人口计划生育率为100%。有中学1处，小学7处，在校学生共2800人，适龄儿童入学率100%,幼儿园8处，入园幼儿571人。有医院1处。
  2002年，国内生产总值1.9亿元（现价，下同），比上年增长26.7%,其中一、二、三产业增加值分别达到9260万元、5100万元和4640万元，分别比上年增长18%、33.5%和39%。工业总产值10037万元，增长33.83%, 实现利润765万元，增长28.35%。农业总产值11770万元，增长7%。全年粮食作物播种面积4400公顷，总产2.274万吨；有瓜菜667公顷，总产1.548万吨；莲藕100公顷，产藕7000吨；种植业产值5826万元。全年造林286公顷,新增农田林网153公顷，森林覆盖率达17%；林果总产395吨；林业产值400万元。年末大牲畜存栏6000头，猪存栏2500头，羊存栏8014只，家禽存栏16万只，畜牧业总产值2941万元。水产品总量2000吨，渔业总产值1675万元。有水库1座，总蓄水能力980万立方米。农业机械总动力达18901千瓦，农村用电量625万千瓦时。全乡有民营企业1215个，从业人员4249人，乡企业总产值1.87亿元，利润1166万元，分别比上年增长33.84%和34.33%。其中个体私营企业实现产值7881万元、利润467万元，分别增长16.14%和7%。全年固定资产投资6517万元，增长18%,财政收入230.6万元，比上年增长5.5%。农民人均纯收入2800元，比上年增加208元。电话普及率达到每百人15部。小康水平指数达到90%,有3个村达到小康水平。被评为党风廉政建设先进乡镇、信访工作先进乡镇。
  【国民经济和社会发展综述】加大农业科技资金投入,大力推进农业产业化进程。全年粮食总产量达22735吨，其中小麦总产达11520吨，单产372公斤；棉花总产达9000吨，单产皮棉94公斤。农业产业结构调整实现新突破，大蒜种植面积达666.7公顷，蒜薹平均亩产500公斤，亩均收入1000元。种植大田菜13.3公顷，新增蔬菜大棚25个。大力发展肉食鸡养殖，全乡养鸡小区发展到18个，年出栏肉鸡100万只。林业生产和畜牧水产业稳步发展。全年植树17920万株，全乡肉牛存栏达5000头，奶牛50头，肉羊出栏4万只，改良本地黄牛3000头，羊6000只。
  第三产业和个体私营经济发展势头强劲。鼓励群众大力发展运输、餐饮、加工等优势产业，高店、芦里、坡南、杨桥、斜里、碑寺等运输专业村规模进一步扩大，各类运输车辆发展到1200部。发挥交通优势，大力发展沿路经济，沿辛河路、广青路两侧的经营服务网点迅速增加，各类服务业户发展到160家。改善个体私营经济园区环境，配套完善水、电、通讯设施，整个经济园区新增营业面积16000平方米，新增个体私营户17户。
  【民情信息员例会制度】陈官乡党委、政府实施民情信息员例会制度，在解决群众关心的“热”点、难点问题，做好农村信访工作、维护农村社会稳定、促进农村经济发展等方面发挥了积极作用。一是聘任制度。从每个村的人大代表、老党员、老干部中选聘1〜2名为人公道正派、参政议政能力强、群众威信髙、热心公益事业的来担任“民情信息员”。二是走访制度。民情信息员的主要职责就是搜集、倾听群众意见、建议，深入到广大农户中间，及时掌握一些日常生产生活中群众关心的“热点”、难点问题，作好记录、整理，并有针对性的提出解决问题的方案或建议，形成书面材料。三是例会制度。每逢双月10日乡政府召开一次全乡民情信息员例会，由民情信息员集中向党委、政府进行信息反馈，反映群众的意见、建议，对群众关心的“热点”、难点问题及影响社会稳定的苗头性问题，提出解决问题的方案或建议，并为乡党委政府的一些重大举措和日常工作出主意。四是督办制度。对于信息员反映的问题，乡政府在会后进行认真的整理、汇总、归类，并对号入座，向相关部门下发“督办令”，责成限期解决。五是回访制度。乡党委政府直接向提问题的民情信息员或所在村的群众了解反映情况，看群众是否满意。
  【开展农村"三个党小组”活动】为充分发挥农村党员的先锋模范作用，2002年，陈官乡党委在农村无职党员中开展了“三个党小组”活动：打破以前以生产小队为基础划分党小组的界限，根据党小组的功能和党员年龄、文化、职业等特点，以村党支部为单位，把农村党员划分三个党小组：一是选择党员中有经济头脑，发展有路子的党员、致富带头户，组成农村“致富党小组”，以带领、帮助群众致富为重点，当好群众的“引路人”。二是把村党支部中群众威望高，善于做群众工作的党员组成“调解党小组”，以化解群众矛盾，维护农村社会稳定为重点，当好群众的“调解员”。三是选择党员中离退休老干部及参政议政能力强的同志组成“顾问党小组”，以向村两委提供合理建议，反映群众呼声为重点，当好群众的“信息员”。（齐星元）
  清河办事处
  【概况】 位于县境东北部，距县城55公里，面积263.8平方公里。2002年，辖有771户1969人；其中男1221人、女748人；非农业人口1076人，人口岀生率9.5%。，人口自然增长率为8.5%。，人口计划生育率为100%。有中学1处，小学1处，在校学生共311人，适龄儿童入学率100%;幼儿园（含托儿所）2处，入园幼儿87人，入园率100%。有医院1处。
  2002年，国内生产总值1.56亿元（现价，下同），比上年增长28%,其中一、二、三产业增加值分别达到175万元、2794万元和576万元，分别比上年增长6.7%、34.3%和15.2%。工业总产值1.15亿元，增长32%, 实现利润920万元，增长34%。农业总产值850万元，增长幅度27%。水产品总量14700吨，渔业总产值668万元。个体私营企业实现产值0.24亿元、利润420万元，分别增长41.2%和23.5%。全年固定资产投资1800万元，增长7.8%。电话普及率达到每百人35部。
  【国民经济和社会发展综述】区域工业发展初具规模。着力建设支脉河渔港工业小区，依托支脉河渔港现有设施，大力引进和发展工业项目，形成了以卤虾蛋白粉研发、防水材料生产、面粉加工、塑料加工、肉类及水产品贮藏加工等为主导产业的初具规模的工业小区，2002年实现产值1320万元。海洋生物工程产业稳步发展。广饶县海洋化工有限公司与上海黄河资产管理公司合资组建了东营市海洋生物工程有限公司，总投资600万元，以卤虾蛋白粉研制开发为主的海洋生物工程产业呈现出良好发展态势，2002年实现销售收入120万元。有力地支持盐业发展，努力加大社会事业和基础设施建设投入，积极协调油地关系，为盐业企业发展创造了良好的外部环境，在办事处的大力支持和配合下，盐业顺利上划，实现了体制转换,企业效益显著提高。
  招商引资工作成绩显著。强化工作措施,严格奖惩考核，狠抓招商工作目标责任制落实，针对工作中出现的新情况、新问题不断调整工作部署，充分发挥区域盐及盐化工产业优势、地处油田腹地的区位优势、滩涂及水产等资源优势，努力探索招商引资工作的新方法、新路子。发挥政府职能，为外来投资者提供全方位优质服务，积极改善辖区投资环境。2002年外出招商129人次，接待省内外客商203人次，引进外来项目12个，实现招商引资额1125万元，完成全年招商引资任务的150%。个体私营经济总量显著增力口，2002年辖区个体私营经济固定资产投入达到760万元，实现产值2436万元。
  油地结合工作不断呈现新局面。狠抓油区治安综合治理，坚持“打、防、堵、治、管、建”多管齐下，与涉油单位和个人层层签订油区治安责任状，在辖区内形成了强大的油区治安防范网络，油区秩序持续稳定，全年办事处油区治安队伍共出动稽查车辆320多台次，人员810多人次，遏制了涉油违法犯罪案件的发生，为油田的开发建设提供了保障。着力抓好油地文明共建工作。按照“油田发展我发展，我与油田共兴衰”的宗旨，积极开展文明共建活动，与清河采油厂签订了文明共建协议，全年双方共召开联席会议4次，共同商讨解决了一批事关油地发展的重要课题,共建工作取得实质性成果。努力发挥政府协调服务优势，积极支持油田增储上产，同时争取油田对地方经济发展的支持，2002年实施油地结合项目2个，为地方协调资金及生产机械折款500万元。
  基础设施建设和社会事业发展稳步推进。继续抓好水、电、路、讯基础设施建设，投资46万元实施了防潮大堤维修一期工程，维修大堤2.2公里，完成土方12万立方米，提高了堤坝防潮防汛能力。投资87万元，新修柏油路1.5公里，整修路段5公里，极大地方便了群众生产生活。投资12万元实施了辖区绿化、美化、净化工程，居民生产生活环境明显改观。不断加大对教育卫生事业的投人,2002年投资20万元对学校教育教学设施和卫生所医疗卫生设施进行了整修，教育教学和医疗卫生条件得到较大改善，教育教学质量和医疗服务水平显著提高，盐区学校在2002年中考中升学率在全县名列第一，各项教育教学指标大幅度上升，吸引了大批广北农场和油田生源到校就读，盐区卫生所被4家油田单位确定为定点医疗机构。精神文明、计划生育、共青团、社会综合治理等各项工作也都有了显著进步。
  【完成沿海防潮坝一期维修工程】为切实保障辖区人民群众的生命财产安全，促进全县沿海经济的可持续发展，2002年，清河办事处对防潮大堤维修工程进行了规划，工程共需维修大堤16.5公里，并建设部分辅助设施，总投资420万元。当年实施一期工程，完成大堤维修任务2.2公里，土方12万立方米，投资46万元，提高了堤坝的防潮防汛能力。（古建光）
  开发区办事处
  【概况】2002年，广饶开发区办事处加大工作力度，不断改善投资环境，大力开展招商引资工作，一批投资规模大，科技含量高的项目在开发区相继建成，使开发区呈现出较大的发展潜力和良好的发展前景。截止年底，区内工商业项目已发展到了54家，总投资规模达到135524万元。引进项目14个，投资规模为107753万元，其中，合同利用外资1585万美元，当年计划到位资金49086万元，实际到位资金35774万元。项目全部投产后，年可实现工业产值12亿元，利税过亿元，可安置3000人就业。
  基础设施建设。积极争取县委、县政府的支持，储备建设用地，全年分两次储备项目建设用地2300亩。按照“髙起点规划，高标准建设，高效能管理”的要求，组织省、市规划设计院的专家，对开发区进行了新一轮规划，详规范围由原来的2.2平方公里扩大到6平方公里，力求规划一次成形，建设分期实施。实施开发区8号路西延工程，新修宽40米的柏油路760米，并配套了水、电、讯、排水、排污等基础设施，为安置项目拓展了空间。实施了开发区美化、绿化、亮化工程。按照中心城市的绿化标准和要求，植树1万余株，绿化草坪7000平方米，改善了街道照明设施，安装了霓虹灯，进一步改善了开发区的形象。
  软环境建设。在改善软环境建设中，认真开展“四创”活动，大力倡树“一切为了外商，为了外商一切”、“人人都是投资环境，事事关系信誉形象”的观念,把视外商为“上帝”体现在实际工作中。一是创造一流的服务环境。转变工作作风，提高服务质量，把为投资者提供一流的服务作为首要任务目标，着力营造“亲商、富商、安商”的良好氛围。进一步深化落实项目全程跟踪服务制度和“只要项目定了干，其余事情我们办”的对外公开承诺。对进区项目从环保审批、立项、领取投资许可证、核发开工许可证到办理营业执照，开发区办事处实行“全包式”服务，不让客商多跑一步路。二是创造一流的政策环境。优惠的政策是招商引资成功的关键措施，开发区办事处借鉴先进开发区的做法，结合本区实际，积极为县委、县政府提建议、当参谋，取得了领导的大力支持，出台了更具吸引力的政策，即入区建设项目在土地使用和行政事业性收费上实行“双零”政策;下调水电价格，降低生产经营成本等，给开发区的发展增添了新的活力。三是创造一流的管理环境。开发区办事处对区内行政、经济和社会事务实行“封闭式管理，开放式经营”。严禁任何部门和单位不经开发区办事处批准到区内企业进行收费和检查，给企业创造良好的生产、经营环境。充实治安力量，加大打击力度。为维护区内建设施工和安全生产秩序，切实保护投资者的合法权益，真正做到让投资者放心、安心，11月4日，市政府批准在开发区内设立公安派出所。建立灵活、快捷的土地使用运作机制，极大的提髙了开发区项目安置的效率。四是创造一流的人文环境。开发区办事处突出“讲文明，重诚信,营造优良环境，树立开发区形象”这一主题，进一步优化投资环境。通过多种形式，大力宣传讲文明、重诚信，把讲文明、重诚信与改善软环境建设有机结合起来，以诚实、守信、公开、公正、廉洁、高效的形象取信于投资者。
  招商引资工作。招商引资工作是加快开发区发展的关键。一年来，办事处紧紧围绕“狠抓量的扩张，注重质的提高”的招商原则，增加投入，多方联系，采取多种措施，使招商引资工作不断取得新的进展。进一步加大招商引资的宣传力度。通过报刊、电视、广播等新闻媒体，全方位、多角度、多层次的加强对开发区投资环境、政策的宣传，并筹划印刷精美的开发区宣传册等，充分利用一切有利条件，强化宣传工作的实效性。落实全员招商责任制。健全招商引资奖励约束机制，加大了招商引资的奖惩力度，实行绩效挂钩，采取月调度，季通报的办法,加强了对招商引资工作的考核，充分调动了广大干部职工的积极性。积极参加市、县组织的招商活动。与会人员每到一处都虚心学习，广交朋友，多方面宣传自身优势，取得了较好的招商效果。由于招商措施得力、政策优惠，2002年引进并安置项目14个，投资规模为107753万元，过千万元的项目9个，其中，中外合资项目2个，投资规模8.2亿元。开发区办事处提报招商引资项目6个，实际到位资金1682.98万元，完成年度招商目标任务的271.45%,实现了招商引资工作的新突破。被县委、县政府授予“2002年度招商引资工作先进单位”。
  精神文明建设。开发区办事处狠抓班子建设和党员、职工的思想教育，使区内形成“团结、奋进、向上”的良好氛围。为丰富和活跃广大干部职工的文化生活，在区内组织开展了一系列丰富多彩的活动，“植树造林、美化绿化活动”、庆祝建党81周年文艺演出、庆国庆文体活动等都开展的有声有色，增强了党组织的凝聚力、向心力和战斗力。组织创作、编排的诗朗诵、舞蹈等节目参加了县总工会组织的文艺调演，并获得“优秀组织奖”、“优秀创作奖”、“优秀演员奖”3个奖项。精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育等工作也取得了较好的成绩。
  （张丽军）城区办事处
  【概况】城区办事处作为县政府的派出机构，管理地域为县城区，管理范围为县城区内的常住非农业户口和外来流动人口。内设办公室、综治力、、计生办3个股室，辖迎宾路、月河路、府前街、商业街、花苑路、孙武路、西苑小区7个社区居民委员会，101个居民小组，146个育龄妇女小组；有常住居民9937户28429人，其中60岁以上老年人2137人，流动人口436人，育龄妇女5853人。由办事处直接管理的下岗职工1271人,212名育龄妇女。
  社区党组织逐渐规范。县城区党工委下设1个党总支和10个党支部，共有直管党员109名。2002年，县城区党工委共接转失业党员关系94份，按属地管理原则分别划分到各社区党支部。经县委组织部批准，在失业党员数量最多的孙武路社区，成立了孙武路社区党总支；在原化肥厂、五金厂、燃料公司失业党员集中居住区，本着“成熟一个，建立一个”的原则，分别成立了孙武路社区党总支下设的第一、二、三党支部。并指导各党支部建立了相关职责、党费收缴办法和党员活动日、民主评议党员、三会一课等制度，定期组织失业党员开展活动。
  社区建设范围不断拓宽。以居委会为依托，实行居民小组长联系户制度，向城区居民进行以社会公德、职业道德和家庭美德为核心的道德宣传教育；拟定印发了《致全体城区居民的一封信》，向全体居民宣传文明诚信活动。组织开展丰富多彩的社区文化活动。举办了庆“七一”、迎接“十六大”书画展，报送作品有23幅获奖，办事处获组织奖。各居委会成立了文体健身队伍，举办了4次综合文艺晩会，向居民开展科普宣传，增强了社区的凝聚力。成立老龄办公室，组织社区对城区92
  岁以上老人进行统计，为550名老年人补发《老年优待证》。开展“卫生进社区”活动，确定了13处社区卫生服务中心；开展了城区富余劳动力情况调查，介绍2名下岗女工就业。
  计划生育工作初步规范。对县城区育龄妇女、出生人口和流动人口进行了调查，共有已婚育龄妇女5542人，领取独生子女证的4603人；女性初婚人数258人，全部达到晩婚年龄；出生男婴147人，女婴151人。对29种人群分类建档，个别人员落实了重点管理措施。出台了《广饶县城区计划生育管理与服务规范》，与县直各单位和居委会签订计生目标管理责任书，明确了分工，绘制了《流动人口管理现状图》。对辖区内流入、流出人口全部登记建档，并签订合同。对617名下岗人员，分别移交和委托单位、居委会、乡镇管理。为育龄妇女进行两次查体，对查出的病例及时进行了治疗，五项病源检测率达95%,优生监护率达90%以上。争取县财政资金16.5万元,解决了下岗职工和无业人员独生子女费问题。办事处和7个社区居委会全部成立了计生协会，选聘146名计生小组长，建立健全了社区基层计生管理网络，指导各社区居委会制定了《居民计生自治章程》,发放到各家各户。举办《计划生育法》和人口知识培训4期,向育龄妇女开展避孕知情选择，避孕知情选择率达90%以上。
  普法综治工作步入正轨。建立了居民档案，申报城市最低生活保障对象229户626人。成立综治普法领导小组，制定'了城区“四五”普法规划和社会治'安综合治理工作计划，指导居委会建立了治安保卫、民事调解、普法帮教、社会保障和科教文卫5支队伍，开展社会治安综合治理双月会战，与各居委会和城区派出所签订了责任状，加大对居民区、商业区等重点区域的监控力度。在西苑小区成立巡逻分队，保证了社区稳定。
  【圆满完成第二届居民委员会换届选举】第二届居民委员会换届选举工作在办事处逐个指导，县人事局和县民政局全程参与下，圆满完成了城区第二届居委会换届选举工作。选举过程按照居民委员会组织法，各社区居民委员会成立了换届领导小组，分推选社区居民代表、推选候选人、组织选举和建章立制四个阶段实施，候选人名单和当选结果张榜公开，为当选的居民委员会主任、副主任颁发了《当选证书》。通过选举，新产生居委会主任4名，原居委会主任留任3名；产生副主任7名，其中女性4名。14名居委会成员平均年龄53岁，比上届平均年龄下降近10岁。在此基础上，城区党工委及时对社区党支部进行调整，重新划分了101个居民小组,推选出了居民小组长。
  （金文国）