东营市图书馆

环境保护
  【概况】2002年，全县环境保护工作努力改善区域环境质量，贯彻执行环保法律法规和各级环保工作会议精神，落实市县长环境目标责任书，加大县长与乡镇长、县长与县直部门负责人签定的环境目标责任书的督查力度，狠抓工业企业污染源限期治理，加大水污染治理、集中供气工程和建筑噪声管理力度,全面实施限期治理任务，严查污染破坏环境的违法行为，杜绝各类新污染源的产生，把住新建设项目环保审批关，确保不出现污染转嫁型土（小）企业上马和投产。通过努力，圆满完成了全年各项工作任务，被省市环保局授予“先进集体”称号。【环境质量】到2002年底，全县所有工业企业污染源全部实现稳定达标排放。全县全年空气质量状况优于国家二级标准，达到并超过了各功能区规定的质量标准。县城饮用水源达标率长年达100%。辖区内主要河流断面水质较往年有较大改善，达到了省市标准和要求。县城噪声功能区建立。全县主要污染物排放总量均低于总量控制指标，其中COD年排放量0.98万吨，SO2年排放量0.083万吨，石油类年排放量8.9吨，烟尘年排放量0.18万吨，工业粉尘年排放量0.004万吨，工业固体废物、汞、镉、六价铭、铅、碑、氰化物等7种有毒污染物均实现了零排放或全部回收再利用。
  【环境管理】一是本届市县长环境目标责任书全面完成。完成责任书规定指标共计40项，建立档案143卷，顺利通过了省市政府的考核与验收。二是制定出台了《广饶县党政领导干部环境保护工作实绩考核实施细则》，明确了考核内容、评价等次、组织领导和方法程序，将考核结果作为评价和选拔任用领导干部的重要依据，为改善全县环境质量提供了组织保证。三是积极与有关部门共同建立经济运行综合决策机制，加大“环保第一审批权”落实力度，引导企业走科技先导型、质量效益型、资源节约型的路子。2002年，针对新上建设项目多、污染防治任务重的现状，加大了建设项目环保审批执行力度，确保不出现污染转嫁型和不符合国家产业政策、污染严重、资源浪费重的建设项目。2002年，新上建设项目118个，“环评”执行率达100%,“三同时”执行率达100%。其中拒批不符合规定的建设项目2个。依法关停国家明令禁止的十五土（小）企业和新六小企业5家，辖区内土小企业关停率达100%。
  【环境监测】一是完成了全年例行监测任务。对地面水、地下水、降水、工业企业污染源、城市大气、城市功能区噪声和道路交通噪声等86个监测项目进行了监测。增加了省市控河流断面、区域环境质量和重点污染源的监测频率。二是建立了环境应急监测队伍，加强了污染事故、纠纷的应急监测能力，在处理突发性污染事故和环境纠纷方面发挥了较好的作用，先后为19起污染事故提供了法律依据。三是开展了环境影响评价工作。完成了3家企业的4个建设项目的环境影响现场监测和背景值调查等工作，避免了项目上马后造成污染。四是编制并实施了县城区噪声达标区规划。
  【环境污染治理】2002年，先后完成了市环保局下达的10家水污染治理再提高工程和8家县政府下达的限期治理任务。实施了“蓝天工程”，对城区取暖锅炉进行了集中整治，查处了一批超标排放单位，基本实现锅炉无冒黑烟现象。实施了集中供气工程，关停了污染重的12台工业企业小锅炉，局部工业园区实现了集中供气。对大王镇29台工业锅炉下达了限期治理通知，并全部完成了治理任务。实施了锅炉改造工程，改变燃煤结构。在部分重点排污企业中开展了源头治污工作，重点围绕清洁生产、环境管理体系认证、废水深度处理回收再利用等，加大源头、过程和末端的全程治理工作。全县用于源头治污的资金达1500万元，为今后污染治理工作进行了有益的探索。
  【环境监察】全县排污企事业点多、面广，执法难度大，县环保局采取了定期执法检查、突击检查、明查暗访和平时现场监理相结合的办法，确保环保法律法规落到实处。一是积极配合省、市环保局开展“拉网行动”。对全县所有排污企业进行彻底排查，加强治污设施规范化管理，确保实现稳定达标排污。二是开展“联合行动”。由环保局牵头，监察、计划、经贸、建设等部门组成联合执法检查组,对全县治污设施运行情况、建筑施工情况、环保审批情况、“三同时”执行情况和土（小）企业关停情况开展大规模的执法检查，对有关单位和部门落实“环保第一审批权”情况进行督查，力争不出现环境违法案和落实环保第一审批权不到位情况的发生。三是实施“专项行动”。组织全局行政执法人员，针对日益上升的环境违法案件，开展了3次全县建设项目环境管理执法专项检查。对查出的未经环保部门审批的企业依法补办了环保审批手续。对企业排污口规范化建设、私设第二排污口情况进行了专项摸底排查，严肃查处违法违规现象，规范企业治污行为，确保了设施运行率达98%以上。四是认真开展“严查行动”。彻底清除存在于辖区内的土（小）企业严重超标排污现象。五是落实“零点行动”。在加强日常监理的同时，加大了非工作日内企业排污的监督管理，利用夜间、星期天和休息日对企业排污行为进行检查。加强了环境监理自动化进程。先后组织多家企业到外地考察，并为华泰、大海、石化等企业安装在线自动监控仪。针对全县油区分布面广、事故突发性高等特点，采取了多查、快查与设立人民环保助理员的方式，加大油区监查力度，共查处油区污染事故70余起，有效遏制了井喷、井涌和管线穿孔等事故的污染，为油区居民正常的生产和生活提供了保证。通过开展“五项行动”，先后查处治污设施运行不正常的企业31家，处罚率达100%,污染物排放超标的企业17家，处罚率达100%,其他环境违法案件11件，处罚率达100%。
  【环境法制与宣传】环境法规宣教工作坚持面向社会各界，突出重点，贴近生活，充分发挥新闻媒体的督导作用，开展一系列社会化公众宣传教育活动，提高了人民群众环境意识，营造了环境保护的良好氛围。一是搞好集中宣传活动。利用“六五”世界环境日之际，把6月作为集中宣传月，举办了“让广饶充满生机”广场消夏文艺晩会，在《广饶大众》报上刊登了纪念“六五”专版，组织了环保法律法规咨询服务，采取广播、电视、张贴条幅、标语等方式对环境保护进行全方位、立体式的宣传，提髙了全社会参与环保的积极性。二是抓好新闻媒体主阵地的宣传。对全县环保工作和重点排污企业的治污情况进行报道，让社会了解全县污染治理工作开展情况。三是开展丰富多彩的环境教育活动。在全县3万名中小学生中开展“我与环保”有奖征文，并编印了《热爱绿色家园》获奖征文集，培养学生保护环境、崇尚文明的情操;在全县党政机关、企事业单位开展“环保杯”万人有奖知识竞赛，提髙了团员青年的环境意识和参与环保的热情。四是利用《广饶大众》连载环保法律法规和有关知识，增强了宣传效果。五是开展绿色社区、绿色学校的创建工作和“爱我绿色家园”活动，增强居民和学生的环境意识。
  【生态建设】2002年，《广饶县生态保护规划及实施方案》制定完成并开始实施，全县10乡镇生态农业统一布局工作全面展开。大王农茂集团黄河三角洲高效生态农业科技示范园、稻庄农业科技示范园、广饶镇秸秆气化站、丁庄秸秆青贮氨化和冬枣密植样板园、西刘桥乡桑园、农牧局“四位一体”种养结合生态模式等多个生态保护示范园区建成。有机食品基地建设工作取得突破性进展，大王农茂集团5000亩有机食品基地通过国家环保总局有机食品认证中心认定。秸秆还田和气化示范点建设全面展开，先后建成60余个秸秆还田、秸秆气化综合利用示范点。面源污染控制工作开展良好,化肥农药使用量逐年降低并远低于全国平均水平，各种生态有机肥使用量呈上升态势。畜禽养殖污染控制工作也取得了阶段性的成果。
  （王海青宋朝霞.卜峰蒋满红王英志）