农业
农业综合管理
【概况】2002年,全县实现农业总产值20.49亿元(现价,下同),比上年增长7.6%,农业增加值11.83亿元,比上年增长2.6%,农民人均纯收入3361元,比上年增加193元。全县种植业总产值13.71亿元,粮食总产值37.78万吨;林业总产值0.07亿元;畜牧业总产值4.02亿元。
【农业产业结构调整】2002年,全县以市场为导向,以调优增效为中心,充分发挥区域比较优势,努力培植主导产业和主导产品,积极调整优化产业结构。种植业,狠抓关键环节的农情调度和技术指导,着力发展优质高效作物,积极推广粮一经一饲三元种植模式。粮食生产,战胜百年不遇的大旱,实现总产37.78万吨,与去年基本持平;棉花生产,实现了区域化种植,单产保持了历史最高水平,8800公顷棉花,总产11361万吨;蔬菜生产,稳定面积,调优增效,不断提高品质和档次,18493.33公顷蔬菜,总产123万吨;苜蓿种植面积80公顷,发挥了良好地示范作用。畜牧业,狠抓动物卫生监测、监管,确保生物安全,突出发展“两牛一鸡”和规模化饲养,各类饲养小区达到250个,其中存栏30头以上的奶牛饲养小区25个,养殖大户3800个,规模饲养量达到社会总饲养量的60%。年末大牲畜存栏5.08万头,其中牛4.1万头,奶牛存栏4800头;羊存栏4.7万只;禽存栏360万只,其中蛋鸡90万只,肉鸡270万只;肉蛋奶总产量达到7万吨,同比增长12%。
(王春民纪宝庆)
【农业产业化】围绕主导产业,大力培育龙头企业,不断加强基地建设,初步形成了龙头企业牵动型的农业产业化发展格局。争取2002年度市财政贴息贷款额度5300万元,贴息资金318万元,占全市扶持资金的46.7%。为华誉集团和大王农茂集团申报省扶持产业化龙头企业项目两个,拟争取无偿扶持资金400万元。为进一步提高全县龙头企业知名度,加强与国内外交流与合作,增强全县农产品的市场竞争力,组织参加了省政府主办的“冬映红杯”山东省名优农产品深圳展示订货暨经贸洽谈会;华誉集团、农茂集团、半球面粉有限公司、驰中食品有限公司等重点农业龙头企业规模不断膨胀,效益不断提高,开拓国内外市场能力和带动基地农户能力不断增强,特别是面对入世的新形势,华誉集团、农茂集团等企业突破“绿色壁垒”,出口创汇达到2148万美元。新的农副产品加工企业不断涌现,总数达到180多家,形成了面粉、棉花、蔬菜等加工企业群体;优质专用小麦生产、“两牛一鸡”、有机蔬菜生产等基地建设都取得了新的进展;实行了合同、订单和承诺的办法以及“公司+小区+农户”的模式,在大王镇新成立了奶牛生产合作社,龙头企业和基地农户紧密连接。在2002年全省农业产业化工作会议上,县政府受到省委、省政府的表彰,并作了经验介绍,华誉集团、大王农茂集团也作为先进龙头企业受到省委、省政府的表彰。华誉集团、大王农茂集团被省政府确定为全省农业产业化重点龙头企业,大王农茂集团被列为国家级重点农业龙头企业。
【农业标准化】2002年全县标准化工作全面启动,县政府批转《关于实施农业标准化工程的报告》并在全县组织实施。畜牧中心投资70万元,实施了无规定动物疫病区建设项目,建立了动物防疫控制、防疫监督、疫情监测和防疫屏障四大体系,检测出口肉鸡血样1.6万余份,监测奶牛4000余头,实行了“奶牛健康”制度,有效地控制了19种动物疫病的发生和流行,为畜牧业标准化生产体系的建设奠定了良好的基础。花官有机蔬菜基地、标准化养鸡基地,大王奶牛、肉牛标准化养殖基地、出口叶菜生产基地的建设,为标准化工作发挥了试验示范作用。有机蔬菜基地种植面积达到66.7公顷,叶菜生产基地达到40公顷,每公顷收入均在1.5万元以上,最高达到7.5万元,展示了标准化生产的广阔发展前景。花官有机蔬菜基地建设,被列为全省首批农业综合开发土地治理项目,争取投资350万元;农业部把广饶县列为“中德合作中国华北地区集约化农业环境战略”项目的7个实施点之一;省农业厅又批准了广饶县绿色蔬菜标准化生产示范基地建设项目。花官有机蔬菜基地获得国家环保总局有机食品认定中心签发的绿色蔬菜向有机蔬菜转换的证书,凯银牌特菜4种产品、驰中牌食品3种产品获得无公害农产品标志使用权,凯银牌特菜4种产品、“半球”牌面粉2种产品获得绿色食品标志使用权。
(张可用)
【能源环保】2002年,进行了“四位一体”项目建设,发展了3种形式的20个沼气综合利用示范户,取得良好效果,项目于8月通过省级验收。积极组织申报绿色食品,大王乳业奶制品、半球集团面粉制品已获得国家绿色认证,丁庄冬枣、灵湖鱼已经通过产地环境监测。开展了中德合作“中国华北地区集约化经济农业环境战略”项目,主要是针对农业集约化生产中化肥、农药的大量使用和集约化畜禽养殖造成的农产品和农业环境污染问题提岀的,实施期为6年;参与制定了《广饶县生态农业发展计划》和《广饶县生态保护规划》;在全县建立11个秸秆利用示范点和333.3公顷有机食品基地,治理水土流失治理666.7公顷,实现集约化畜禽养殖达标排放,推广有机肥使用,化肥农药使用低于全国平均水平。(才立炜)
【农业综合开发】2002年,广饶县农业综合开发共实施了2666.7公顷土地治理项目、多种经营项目1个和高效农业样板园建设项目2个,在市级检查评比中,以优异成绩顺利通过了市级年度验收。
2666.7公顷土地治理项目涉及大王、稻庄和花官3个乡镇,分为南北两大项目区。南项目区由大王、稻庄两项目区组成。大王项目区位于阳河以南、17号路以北、青垦路以东、东至寿光界;稻庄项目区位于红旗路以北、青垦路以西、镇政府以东、1号路以南。南项目区1333.3公顷,重点推广喷滴灌、PVC防渗管道为主的节水措施,调整优化种植结构,实现高效优质种植。北项目区1333.3公顷,位于花官乡境内,主要由万亩绿色产业示范区和万亩绿色蔬菜生产基地(招标项目)组成。示范区北起花官大沟、东至丁庄镇交界、西至二千十四支、南至二干渠;生产基地北起四斗、南至二斗排、东至新十六支、西至来家村东农渠,属麻湾引黄灌区二干控制区。北项目区1333.3公顷主要改善灌排水条件,实施旱涝碱综合治理,发展以大蒜、无公害蔬菜为主的经济作物,提髙农业综合生产能力。2666.7公顷土地治理项目完成投资1140万元,投工30.54万个,疏挖修建沟、渠、路384条,全长331.3公里,完成土石方170.77万方,建设桥、涵、闸等各类建筑物291座,新打机井55眼,修复旧机井30眼,建防渗渠10公里,埋设PVC防渗输水管20公里,购置农业科技仪器20台(件),购农业机械20台(件),植树18万株。项目建成运行,可实现年增粮食150万公斤、蔬菜4500万公斤、果品40万公斤,年可新增产值2988万元、利润575.6万元。
多种经营项目即大王乳业开发项目,由山东凯银乳业有限责任公司承担,主要是扩建乳制品加工车间1700平方米,新建成品低温库,引进日处理鲜牛奶40吨乳品加工流水线1条。项目完成投资1200万元。项目建成运行,年可新增鲜牛奶加工能力1.2万吨,新增销售收入5260万元、利润552.2万元。
市级髙效农业示范样板园建设项目共2个。一是大王髙效生态农业科技示范园项目,年内,园区累计投资3.12亿元,建成了年加工鲜牛奶10万吨的乳品加工厂和高产奶牛养殖示范场,日产与销售量已达近60吨。产品已幅射到全省的17个地市以及河南、河北等省外市场。场区现存栏奶牛800余头,日产原奶7吨。与香港联成公司合作种植叶菜40公顷。年内收获叶菜四茬,完成产值146万元。园区新建“面包棚”28栋,总面积1万平方米,引进、培育各类花卉80多万盆(株),销售65万盆(株)。二是花官绿色髙效示范园,年内园区累计完成投资350万元,建成水工建筑物122座,疏挖沟渠35条、全长89.7公里,完成土石方86.7万立方米,打深水井10眼,配套PVC节水管道8公里,引进推广蔬菜优良品种8个、新技术6项,科技培训1万人次,建成防虫棚6.67公顷。园区内种植大蒜600公顷、大田菜(绿菜花、菠菜、胡萝卜)66.7公顷,经济效益是一般种植业的2〜3倍。
(聂静)
种植业
【概况】2002年,全县围绕农业增效,农民增收,以农业产业结构调整为重点,大力发展高效经济作物、饲料作物、经济林果,加快调整优化种植业结构,大力实施良种产业化工程,实现了农作物良种管理法制化、生产专业化、加工机械化、质量标准化。大力推广先进实用技术,重点推广了高产栽培技术、化学除草、全程化控、测土配方平衡施肥、优质专用粮食生产、区域化种植、喷施微肥、生态农业等先进农业实用技术。全县粮食播种面积5.94万公顷,比上年增长0.1%,总产37.78万吨,比上年下降0.8%,其中夏粮播种面积2.74万公顷,比上年增长1.2%,总产17.11万吨,比上年减产544吨;秋粮播种面积3.20万公顷,总产20.67万吨,比上年减少0.9%;食用菌总产2.34667万吨。棉花面积8800公顷,总产达到11361万吨。
(王春民)【农业区划】2002年,对大王镇高科技示范园、东营市欧亚美蔬菜开发绿色庄园、山东东方花卉公司、冬枣示范园区、山东东营市良种草莓、葡萄繁育推广中心、广饶县绿色田园种苗有限责任公司等农业资源高效试验区进行调查研究;对全县农技推广体系情况进行了调研,掌握了全县农技推广人员及服务情况、经营情况等,找出了存在的问题及原因。进一步落实和完善了山东省制定的《山东省农业资源综合管理条例》(草案),加强了高效实验区的建设和管理。完成了“广饶县区域经济发展战略”编写工作。
【科技兴农】2002年,进一步完善县、乡、村各级农业技术推广体系。举办各种培训班6期,电视讲座7期,印发技术资料2万余份。强化社会集约化服务组织建设,引导农民大力发展各种类型的农业合作经济、科技组织,联合农民共同闯市场。全县各类农业合作经济、科技组织达100多个。在物资供应、技术引进与推广、技术培训、产品销售等方面发挥了重要作用,为科技兴农闯出了一条新路子。
(于满川)
【蔬菜生产】2002年,全县蔬菜种植面积18493.3公顷,蔬菜总产量123万吨,其中大棚蔬菜面积3333.3公顷,总产量58.5万吨,大田蔬菜面积7826.7公顷,总产48万吨,大蒜7333.3公顷,总产16.5万吨。全年推广优良蔬菜新品种42个;加速品种的更新换代,完善了大王镇工厂化育苗中心及周边育苗基地,年内供应优质蔬菜育苗3800万株;适应优质蔬菜生产需要,积极实施旧棚改造,全年改造旧棚2万个。积极推广滴灌技术、盐碱地无土栽培、测土配方施肥等先进实用新技术10余项,蔬菜生产科技含量显著提高。花官乡有机蔬菜基地示范区面积发展到66.67公顷,新上防虫网102个,面积6.53公顷,种植的越冬菠菜、胡萝卜、绿菜花都获得丰收,产品供应华誉集团加工出口,巩固了全县龙头带基地的农业发展模式。
(王相江刘振海)
【农业科技热线】2002年,在拥有比较完善的县、乡、村三级农业推广体系的基础上,依托农业科技服务热线,聘请了中国农科院、山东省农科院、山东农业大学、山东省农业厅等科研院校的十几名专家担任科技顾问,组成了50人的专家组,及时为广大农民提供技术、信息服务,解决广大农民在生产实际中出现的各类问题。2002年热线共接咨询电话1408个,接待来访1320人次,专家会诊68次,专家出诊246人次,接受热线技术信息服务总户数达3553户。协助解决污染农作物案件1起,协助处理投诉案件11起,为农民挽回直接经济损失108万元,服务到位率达100%,群众满意率达98%以上;配合农村“三个代表”教育活动,利用集市,实施科技下乡活动,组织多名农业专家下乡开展活动,为农民进行现场技术咨询150多项,发放科技资料5000多份,受到广大农民群众的欢迎。
(聂士亮)
【农业行政执法】2002年,机构改革后,农业局把农业执法队伍建设列入工作重点,成立了政策法规股和种子管理站,充实了植保站和畜牧中心执法人员,健全了执法队伍;为提高执法人员素质,及时进行了法律、法规培训,做到岗前培训,持证上岗;建立健全各项制度,规范工作程序,确保案件处理客观、公正、合理、合法;加强法律法规宣传,3月,开展种子法宣传月活动,全年共出动宣传车13台次,发放宣传资料8000余份。加强联合执法检查,加大农业行政执法力度,全年立案查处农资“三假”案件82起,农药2吨,种子50吨,涉案总价值60万元。对14家经营种苗单位和个体户进行了植物检疫32批次,种子320000公斤,查出无证调运农作物良种5批次,数量50000公斤,立案5批次,检查经营农药户106户,1546批次,品种292个,农药6813公斤,查出违规农药品种212个4850.8公斤,无农药登记证品种11个,修改农药标签内容的169个,过期农药品种32个,国家明令禁止使用的农药2个,共立案51个。畜牧部门查处违禁兽药129种,查封饲料2吨,取缔无证、不具备生产资格的饲料厂1处。打击了无证经营和制售假冒伪劣商品的行为,净化了农技市场,保护了农民利益。
(吴恒君)
【植保工作】2002年,全县病虫草鼠害共计发生472.4万亩次,防治472.4万亩次,挽回粮食损失64099.8吨,棉花2515.5吨,油料61.6吨,果菜121486吨。推广了小麦、玉米、棉花、大豆、大白菜、黄瓜等作物病虫害综合防治技术规范318万亩次,推广了小麦、玉米、棉花、大豆化学除草技术90.2万亩,挽回粮食损失18421.6吨,棉花557.1吨,油料137.3吨,果菜5766.6吨。发放病虫情报11期710份,向省植保总站拍发模式电报30期,测报准确率93.5%。举办农药管理培训班13期,培训人员650人次,均考试合格。核发农药经营人员上岗证460份,核发《农药经营许可证》248份,占农药经营总户的82.7%,换发新注册植物检疫证79家,其中新注册登记20家。完成产地检疫1651.2亩,签产地检疫合格证29份,生产无植物检疫对象良种58.8吨,生产无植物检疫对象花卉11.313万株,生产无植物检疫对象西红柿、辣椒苗30.33万株,调运签证58批次,调出粮棉菜种7.165吨,调出无植物检疫对象花卉苗3100株。检查经营种苗户14家32批次,种子32吨,查无证调运农作物良种5批次5吨,立案5个。全年蝗虫发生面积4.7万亩次,其中夏蝗发生面积3066.7公顷,防治4.7万亩次。全年出动车辆300车次,治蝗人员300人次,喷1605粉37.5吨,乳剂1.1吨,将蝗虫消灭在三龄前,确保了蝗虫在县境内不起飞,不为害。
(庆淑英)
【农村集体财务管理】2002年,在开展试点工作的基础上,全面推广农村会计代理制和农村财务电算化管理体制。与县委组织部等部门开展联合调研,总结广饶镇等乡镇的试点经验,在全县推广。各乡镇依托经管站成立了农村会计代理中心,代管本乡镇各村的会计账簿和集体资金。经管站和代理中心合署办公,在机关干部和村会计中公开招考记账员,每名记账员负责8〜10个村的账务登记并参与村级财务管理和民主理财工作,村内不再设会计、出纳,由村支书兼任报账员并代行出纳职责。为乡镇配置了应用软件,把农村发生的财务信息纳入微机管理,一次录人原始凭证,自动记账、自动结账、自动汇总、自动生成各种财务报表和财务公开榜,实现了办公自动化,从根本上强化了监督管理职能,规范了财务管理行为,提高了核算质量和核算手段现代化水平,巩固了财务公开和民主理财的成果,保证了农村财务管理的民主化、制度化、规范化、法制化。
(万守峰杨述红)
【农民负担监督管理】2002年,按照中央指示精神,围绕规范、减轻、稳定农民负担,配合县财政部门实施农村税费改革工作。取消了屠宰税、乡镇统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资项目,逐步取消了统一规定的劳动积累工和义务工,调整了农业税、农业特产税政策,改革了村提留征收使用办法,取得了明显成效。通过税费改革,减轻了农民负担。改革后全县农民负担总额为4246万元,人均负担104元,比税改前人均减负39元,减负率27.5%。规范向农民筹资、筹劳办法,税改后农民负担资金、劳务的征收、征管办法及程序更加规范,减轻农民负担工作纳入了法制化、规范化轨道;实行了涉农收费公示制度,把各项收费置于民主监督之下,有效解决乱收费、乱集资等现象的发生。
(万守峰)
【农村教育】2002年,实施了“广饶县新世纪青年农民科技培训”工程,全年共培训“新世纪农民”3200人,完成科技培训35000人次,绿证培训1600人次,农村干部培训1100人次。开展学历教育,全年共完成各类大专、本科招生101人,中专招生135人,大中专毕业生341人,在校生规模达800人。配合县委组织部、县科技局联合组织实施“广饶县2002~2005年农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训”,制定出培训规划,并开展实施,计划到2005年,对全县各乡镇、村级乡镇企业的党员和基层干部进行适用技术和市场经济知识普训。重点抓好1500名乡镇干部和3500名农村基层干部的培训,建立科技书屋7处,并建立了实验实习基地3处。(李秋国)
畜牧业
【概况】2002年,全县畜牧业产值4.7亿元,比上年增长21.7%。全年肉类总产4.4万吨,蛋类总产1.4万吨,奶类总产1.2万吨,分别比上年增长19.55%、0.25%和25%。至年底,全县存栏大家畜5.08万头、奶牛4800头、猪6.5万头、羊4.7万只、家禽360万只、兔20万只,分别比上年增长6.50%、97.00%、l.60%、3.05%、1.10%和2.50%。
【重点项目建设】万枚高产奶牛胚胎移植富民工程项目。万枚高产奶牛胚胎移植富民工程项目是农业部确定的2002年为农民所办的13件实事之一。项目利用我国高产奶牛良种资源生产1.5万枚优质胚胎,通过胚胎生物工程技术,将其中1万枚直接移植到农户饲养的奶牛体内,通过该工程的实施,可生产3000〜4000头高产奶牛。县畜牧中心承担100枚高产奶牛胚胎移植任务,经过精心组织,制订周密计划和措施,投入资金30余万元组织优质受体黄牛150余头,于2002年12月份顺利完成输胚任务,预期可生产优质高产良种奶牛50头,产值100万元以上。该项目成为全省实施的样板。
奶牛胚胎移植产业化配套技术项目。该项目是东营市科技局2002年下达广饶县“奶牛胚胎移植产业化配套技术”的重点推广项目。其主要推广内容是受体母牛选择与利用技术,受体母牛同期发情处理技术,供体的选择与胚胎的质量鉴定技术,受体的胚胎移植技术和高产奶牛的培育技术。推广目标与经济指标是:选择利用受体黄牛150头,高产奶牛胚胎移植70头,受胎成功率45%;育成高产奶牛35头,直接效益70万元,每年提供高产奶牛胚胎移植700头,可创产值1400万元。该项目的实施加快了全市高产良种奶牛的繁育速度。缓解了高产奶牛严重不足的状况,为奶牛胚胎移植产业化运作奠定了良好的基础。
黄牛奶改及配套技术推广项目。实施黄牛奶改工程是《山东省牧业“十五”计划及2015年发展规划》奶业发展的重点项目,广饶县是全省20个黄牛奶改重点县之一。其主要内容为:在加强黄牛改良的基础上,利用当地丰富的黄牛及杂交牛为母体,引进国外高产奶牛(冻精)为父体,采取级进杂交育种手段,辅以杂交奶牛的科学培育和优质饲草的综合利用技术措施,将当地黄牛或杂交牛改良成高产、高效、优质的乳用奶牛。2002年,县科技局对该项目资助4万元,确立了丁庄镇、陈官乡、西刘桥乡为项目实施的重点区域,实现了全县高产奶牛统一供精、统一技术培训、统一母体选择、统一奶改登记管理、统一奶改公牛育肥的“五统一”技术服务网络。对从事黄牛奶改技术人员进行了严格的上岗培训。全县已普查适龄母牛1万余头,奶改参配母牛500余头,已怀孕近400头。
无规定动物疫病示范区建设项目。2002年是实施全国无规定动物疫病示范区建设项目的最后一年。按照项目实施方案的具体要求,县畜牧兽医技术服务中心化验室及丁庄、花官、颜徐、大王、李鹊5乡镇畜牧兽医站,在原有基础上又投资20万余元,配全了必要的化验设备和仪器。县、乡两级畜牧兽医队伍纳入了规范化管理,畜禽疫情测报和疫病监测水平进一步提高,年内通过了农业部验收。
【畜禽饲养】全县畜禽饲养主要有牛、马、驴、骡、猪、羊、鸡、鸭、兔和少量的狐狸、鹿、鸽子等。饲养方式有家庭饲养和规模饲养,家庭饲养仍沿用传统养殖习惯,规模饲养为现代科学养殖,主要以奶牛、肉牛、肉羊、生猪和肉鸡养殖为主。
2002年,全县规模饲养在市、县优惠政策和畜牧业龙头加工企业的拉动下,发展迅速,势头良好。全县各类养殖小区达到250个,大户3800户,规模饲养量占社会饲养量的比例达到65%。全县形成了以山东凯银集团乳业公司为加工龙头,以大王镇、丁庄镇为主的奶牛生产基地。全县共存栏奶牛4800头(含广北农场),同比增长97%;存栏30头以上的养殖小区达到25个,5头以上养殖大户达到191户,乳业公司已达到日处理鲜奶70余吨,实现年产值2000万元,利税300万元,形成了以山东大王农茂集团肉业公司为加工龙头,以大王镇、广饶镇、李鹊镇、西刘桥乡、陈官乡、丁庄镇为主的肉牛、肉羊生产基地。全县共出栏肉牛2.8万头,肉羊12万只;肉牛养殖小区达到15个,存栏10头以上的饲养大户达到100余户;肉业公司已达到日屠宰肉牛150头,年加工能力20万只肉羊生产流水线已正式投入生产,实现年产值2000万元,利税350万元,形成了以华誉集团为加工龙头,以花官、石村、陈官、稻庄为主的肉鸡生产基地。全县存栏肉鸡270万只,出栏400余万只,肉鸡饲养场(户)200余个。华誉集团在原有年加工肉鸡1200万只生产能力的基础上,投资1亿元建设年加工肉鸡2000万只的生产流水线,实现年产值3亿元,利税1200万元,出口创汇2160万美元。大王农茂集团生产的“凯银”牌系列奶制品和华誉集团生产的排酸肥牛、肥羊产品均已通过IS09000质量体系认证,被中国品牌促进委员会评为中国驰名品牌,销售已覆盖省内各大、中城市;华誉集团生产的“华誉”牌冻分割鸡和中草药鸡产品已打入国际市场,冻分割鸡产品出口已被列入全国前8名。
在规模化、标准化畜牧养殖基地建设迅速发展的同时,应运而生了中介服务组织一大王镇奶牛生产合作社和肉羊生产合作社。奶牛生产合作社已吸纳社员67户,存养奶牛700余头。养殖户按入社奶牛数量每头交纳120元的服务费,合作社对社员实行统一购进奶牛、统一购进饲料、统一防疫、统一配种、统一保健、统一技术培训的“六统一”服务,免费提供疾病诊治、疫病防疫与监测、技术指导、信息等多项服务,并定期上门走访、了解养殖情况。奶牛风险基金,对因病死去的奶牛进行经济补偿。合作社的运行既化解了农民的养殖风险,又减轻了政府负担,对提高农民饲养管理水平和增加农民收入发挥了重要作用。
随着全县畜牧养殖基地建设的快速发展和食草畜禽饲养规模的不断膨胀,全县种养结合,以种促养模式迅速推广,苜蓿及饲料作物种植有了新突破。2002年,全县种植苜蓿等饲料作物1000公顷,其中苜蓿80万公顷,青贮玉米桔秆6.8万余吨,为养殖基地的发展奠定了基础。
【良种繁育及推广】2002年,积极支持企业、单位、个人创办改良站(点),新增改良站 (点)3处,全县达到28处。对全县改良站 (点)纳入规范化管理,完善了全县统一供精体系,努力稳定技术队伍,提高人员素质,改善技术服务手段,强化服务功能,确保了全县 “两牛一羊”的改良质量。年内改良黄牛1.8万余头,山羊2万余只,黄牛、山羊改良率分别达到70%和30%,品种改良质量和数量列全市之首。
大王镇向中生物技术有限公司是集高产奶牛胚胎移植、特优种羊产业化经营、反刍动物营养研究为一体的高科技企业,现存栏纯种波尔山羊100余只,小尾寒羊、白山羊受体羊400余只。年内实施了高产奶牛胚胎移植,全国首例美国体外胚胎移植奶牛已在此诞生,对全县品种改良工作的有效开展具有带动和促进作用。
【疫病防治】2002年,建立了较为完善的动物疫病控制、动物防疫监督、动物疫情监测、动物防疫屏障四大体系,有效保障和促进了全县畜牧业的快速发展。一是广泛宣传《山东省动物防疫条例》等畜牧法规,对全县兽药、饲料经营市场进行了大检查,使之进行了规范和净化。二是按照农业部建设无规定动物疫病区的规定要求,投资70余万元对县、乡两级化验室进行了扩建,配备了仪器、设备,使其硬件和软件建设均达到了农业部规定标准,得到了省市业务部门的肯定。三是加强了产地、集贸市场、屠宰点的检疫监测管理的力度。共检疫活畜禽142.5万头只次, 产品8.2万吨,消毒车辆3250辆次。检测出口肉鸡血样3.85万份,出具检验报告4374份,检测奶牛2600余头,实行了“奶牛健康证”制度,建立了“奶牛疫病监测档案”,让群众喝上了“放心奶“。圆满完成了部、省、市下达的9次口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、禽流感等8种重大动物疫病的流行病学调查和实验监测任务,为全县动物重大疫病的防治提供了科学依据。并为养殖场、户开展了检测服务,确诊率达到95%以上,减少了养殖场、户的经济损失。四是搞好了牲畜口蹄疫的防治,全年共购进口蹄疫疫苗63件,发放耳标10万个。共免疫牛6.05万头,猪11.5万头,羊8.2万只,综合免疫密度达到95%以上,全县未有口蹄疫疫情发生。
【草场建设与饲草种植】自然草场随着农业综合开发的逐年扩大被粮田逐步取代,面积逐年减少。近几年,随着全县畜牧业内部结构的不断优化和食草畜禽的快速发展,种草养畜已成为提高畜牧业综合效益的有效途径。通过典型带动,广大养殖场、户对牧草种植的认识有所提高,自觉地实施种养结合,以种促养,提高生产水平。2002年,全县种植苜蓿及饲料作物1000公顷,其中苜蓿80万公顷,青贮玉米秸秆6.8万余吨,为养殖基地的发展奠定了良好地饲草基础。
【畜牧执法】2002年,县畜牧中心加强执法宣传和队伍建设,强化以法治牧,定期组织全县执法人员认真学习有关法律知识,完善执法岗位责任制,增强了执法人员的整体素质和依法办事的自觉性及执法能力。按照规范化站所的建设标准,配齐了办公执法设施,组建了执法队伍。全县配备兽医15名,检疫员31名,实行县级畜牧部门统一管理、统一调配、统一工资发放,形成了独立的执法主体单位,具备了独立执法能力。3月份认真开展了畜牧法规宣传月活动。岀动宣传车、张挂标语广泛宣传2月1日实施的《山东省动物防疫条例》以及《中华人民共和国动物防疫法》《兽药管理条例》《种畜禽管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》和《生猪定点屠宰管理条例》。张挂标语20余条,发放宣传资料5000余份。实施了官方兽医制度。按照全县饲养场、加工企业的区域分布确定了监管官方兽医,分片包干,各负其责,严把动物“三证”关,逐个饲养场进行审核、认证。对全县畜牧加工企业派驻了检疫员,全天24小时进行检疫监督。在大王镇设立了动物卫生道路监督检查站,对运载动物及产品的车辆实施检查验证、消毒检疫。加强了产地、集贸市场、屠宰点的监督管理力度。对全县45个集贸市场,12个定点屠宰场,各大、中型畜禽饲养场采取不定期的监督检查,实施报检制度,加大监督力度和全县畜禽交易经纪人的管理,对上市交易牲畜一律凭有效免疫证明、耳标进入,对违犯报检行为进行了严肃处理,全县产地检疫率、出证率均达到100%。对查获的违反动物卫生规定和违禁兽药饲料等案、件都严格按照有关规定进行了处理,部分案件移交县法院进行了强制执行。对全县兽药、饲料经营市场进行了监督大检查。共查出违禁兽药129种,查封饲料2吨,取缔无证、不具备生产资格的饲料生产厂1处。
(李令德魏景顺)
林业
【概况】2002年,全县共完成成片造林373公顷,其中防护林210公顷,用材林79公顷,经济林84公顷;新建农田林网0.34万公顷,完善1.31万公顷;全民义务植树9.5万人次,32万株;经济林实施规范化管理249.5公顷;果品产量1.49万吨,蚕茧产量20万公斤;村镇植树41万株;总产值1.25亿元;林木覆盖率13.6%。
【植树造林】2002年,紧紧围绕全县林业发展总体规划,按照高起点、高标准、高质量的指导思想,重点实施了以下三大工程:一是路域绿化工程。完成路域绿化新建林带27.5公里,完善11.6公里,植树17.3万株;二是农田林网建设工程。新建0.34万公顷,完善1.31万公顷,植树57万株;三是水系绿化工程。完成水系绿化33.3公里,植树6.6万株。
【林业育苗】2002年,全县依托县苗圃、国家林木优良无性系快繁山东东营基地和各级领导育苗点,积极引进、推广、繁育三倍体毛白杨、107杨、108杨、J172柳、毛白蜡等造林树种。雪松、松柏、龙柏、大叶黄杨、银杏等城市绿化树种,全县育苗面积达256公顷。年内岀圃各类苗木530万株,基本实现了造林苗木和城市绿化苗木的自给有余。
【经济林建设】发展经济林是优化农业结构,改善生态环境,发展外向型林业,增加财政和农民收入,全面实现小康社会的重要途径。2002年,在经济林建设方面,重点实施了丁庄镇冬枣园建设,加强对现有果园的规范化管理和西刘桥乡桑园管理。积极推广标准化生产,提高果品质量,增强市场竞争力。全县果园面积达2716.1公顷,其中,冬枣790公顷,桑园506公顷,苹果1099公顷,梨125.9公顷,其它果树面积195.2公顷。为提高果园经济效益和果农的积极性,按照《广饶县果园规范化管理办法》的要求,积极推广了人工授粉、幼果套袋、摘叶、转果、覆膜等生产技术,进一步提高了果品质量和果农的经济效益。
【林业行政执法】一是强化了《森林法》《野生动物保护法》《种子法》等林业法律法规的宣传力度,利用广播电视及出动宣传车、张贴标语和发放宣传材料等,积极开展了林业法律法规的宣传活动。二是加大执法力度,严厉打击林业违法行为。全县共查处各种林木案件10起。三是加强林木采伐更新管理工作。为切实保护现有林木资源,做到严格林木采伐手续,认真做好伐前调查、伐中监督、伐后验收工作,杜绝了无证采伐和超限额采伐。全年共签发采伐证79份,采伐2.9万株,林木蓄积2700立方米。四是加强木材经营、加工管理工作。对全县木材经营、加工情况进行了调查,为其中符合条件的32个单位和个人发放了《木材经营、加工许可证》。五是护林防火和林木病虫害防治工作成绩显著。连续13年无重大林木火灾,林木病虫害连续11年无重大疫情。
【古树名木】2002年4〜6月,按照国家绿化委员会、国家林业局《关于开展古树名木普查建档工作的通知》要求,对全县古树名木进行了普查。经查,全县古树名木共32株,其中,国槐28株,枣树2株,牡丹、海棠各1株。
这些古树分布于全县8个乡镇27个村。树龄最长的是李鹊镇黄西村的国槐,为元朝所植,至今约700年。树龄在500年以上的一级古树21株;树龄在300〜499年的二级古树4株;树龄在100年以上的古树有7株。县内花卉种植时间最长的是大王镇于巷村于林浦养植的牡丹、海棠,距今已有150余年的历史。由于栽植年代久远,经受雷击、风雹、火灾、地震、干旱、洪涝等自然和人为灾害,树干大多已枯、病虫害较多,树势一般或较弱,加之有些古树下堆积柴草,安全隐患多。有的因无人管理或管理不善已死亡。
【第五次森林资源复查】2002年5〜7月,广饶县森林资源连续清查第五次复查是国家、省、市林业局统一部署的,反映了1997年以来全县森林资源的消长规律,预测了森林资源的发展趋势,进一步完善了全省森林资源档案和森林资源数据库,利用森林资源连续清查体系完成全省沙化、荒漠化、湿地等土地资源的调查,编制森林分布图、沙地土地分布图、荒漠化土地分布图和湿地分布图。经过全县72个样点进行调查,全县农业用地48个,林业用地12个,未利用地5个,水域用地4个,其它用地13个。7月16日,广饶县森林资源第五次复查顺利通过了国家林业局的验收。
(刘清华)
海洋与渔业
【概况】 至2002年底,全县水产养殖面积6000公顷,其中滩涂养殖面积2066.7公顷,浅海养殖面积2.8万亩,淡水养殖面积3.1万亩,分别比上年增长13.2%、100%、42.9%和7.3%;全县海洋捕捞渔船达到227艘;全县水产品总产量5.9万吨,比上年增长10.1%,其中海洋捕捞、海水养殖和淡水渔业产量分别达到2.9万吨、1.6万吨和1.4万吨,除海洋捕捞负增长外,其他两项分别比上年增长30.1%和37.3%;2002年实现渔业总产值2.69亿元,比上年增长39.08%;渔业农民人均纯收入达到246元,渔业人均纯增收入56元;年招商引资600万元,完成年计划的133%。
【淡水养殖】2002年,积极推广高效增收模式,发展塑料大棚养殖,大力推广优、特和高产髙效水产养殖,促进了井灌区淡水养殖渔业生产的快速发展。一是大力推广革胡子餘鱼高产高效养殖模式和冬暖式塑料大棚暂存,实现旺吞淡吐的经营方式,全县革胡子鲶鱼养殖大棚发展到78栋,总产革胡子绘鱼1000多吨,创产值600多万元,纯收入130多万元。二是进一步壮大东营市黄河口鳖繁育开发有限公司的生产经营规模。2002年东营市黄河口鳖繁育开发有限公司共繁育稚、幼鳖40万只,产商品鳖3000公斤,实现产值360万元,创利税120万元。2002年,全县建成养鳖大棚73栋,培育亲鳖1.4万只,孵化稚鳖45万多只,产商品鳖2.6万公斤,总产值1100万元,纯收入620万元。
按照宜渔则渔的原则,充分利用丁庄镇和陈官乡盐碱地多的优势,大力开发荒碱地发展水产养殖。2002年,全县投资300多万元,新开发淡水养殖池133.3公顷,其中西马楼村投资260余万元,开发荒碱地66.7公顷,建成髙标准养殖池30个,引进养殖新品种南美白对虾,实现了当年开发,当年投产,当年见效益,带动了周边地区水产开发和淡水养殖业的发展。其中丁庄镇刘庄村南美白对虾养殖发展到30余户,养殖面积达到20公顷,年创产值20万元。
【海水养殖】2002年,县海洋与渔业部门为保持海水养殖业的持续、健康发展,最大限度的规避病害风险,按照市场需求,积极引导海水养殖由单一养殖对虾向虾蟹类、鱼类、卤虫等多品种养殖方向发展,探索出了多品种立体综合养殖和对虾二茬养殖生产模式。其中日本对虾二茬养殖面积达到720公顷,梭子蟹养殖面积206.7公顷。
【海洋捕捞】县海洋与渔业部门大力调整海洋渔业结构,远海渔业发展速度进一步加快。2002年投资1200万元,建造400马力以上远海渔轮4对,全县350马力以上远海渔轮达到11对。2002年海洋捕捞总产量达到2.9万吨,实现渔业总产值8303万元,纯收入达到3322万元。年内渔业劳动力达到7600人,其中从事海洋捕捞专业劳动力5050人。
【渔船监理】2002年,县海洋与渔业部门认真执行《安全生产法》,加强捕捞渔船管理。按照上级安全生产要求,坚持两手抓,严格落实责任制,坚决取缔“三无”渔船和“三证”不全渔船,同时对出海渔船实行签证负责制。年审渔船186只,进出港签证渔船298只,年审率和进出港签证率达到95%和90%。县海洋与渔业部门与大马力渔船签订安全生产责任状。至2002年底,全县海上渔业生产实现1000天无重大事故。县海洋与渔业局被省渔业安全生产委员会评为“渔业安全生产目标量化管理全优单位”,有2人分别被评为“安全生产先进个人”和“渔港监督先进个人”。
【海域滩涂管理】2002年,县海洋与渔业局加大管理力度,严格执行海域有证、有偿使用制度,严格海域使用审批程序。大力宣传《海域使用管理法》,组织了较大规模的依法用海和海上安全生产宣传活动,发放宣传材料5000多份。海域滩涂管理站加大海域使用管理的监督检查,年内共纠正违法违规用海事件6起,保持了海域生产秩序基本稳定,依法治海取得了明显成效。全年新增贝类养护面积560.7公顷,审批使用海域总面积1866.7公顷,征收海域使用金12.52万元。渔民凭证用海和有偿用海的观念进一步增强。
【亚东星海水产品开发有限责任公司】广饶县亚东星海水产品开发有限责任公司,是由丁庄镇王道村王明勤等13户农民联合成立的以浅海贝类养护为主的股份制企业。2002年,公司拥有固定资产350万元,贝类养护面积1057.3公顷,350马力护养渔船1对,105马力摩托艇一艘,12马力摩托艇2艘,运输车两部。2002年,经过科学管理和精心养护,养护区内贝类资源单位面积产量明显增加,产品质量明显提高。至年底,共实现贝类产量4510吨,创产值432万元,利税251万元,实现了从掠夺性采捕到轮放轮捕、捕大留小人工养护的转变。同时,公司养护区被列为国家级海域管理示范区。
【休闲渔业】随着人民群众生活日趋多样化,各种休闲经济迅速崛起,渔业主要发展了以垂钓和观赏鱼为主的休闲渔业生产及渔业第三产业。2002年,累计投资1600万元,建成了灵湖度假村等6处休闲渔业点。灵湖度假村于2002年5月1日正式对外开放。花官乡来家村农民来延国,投资70万元,新挖池塘3.3公顷,建起了黄河口观赏鱼养殖场,2002年共繁育、养殖各类观赏鱼35万尾,品种达30多个,成为目前全省最大的观赏鱼养殖场。产品远销北京、天津、河北等地,年销售各类观赏鱼1万多尾,创产值24万元,实现利税12万元。
(李新堂崔连华张永杰)
水利
【概况】2002年,全县共安排重点水利基本建设项目7个,计划投资3927万元,完成投资3723万元;全县改善灌溉面积6667公顷,新增除涝面积1.3万公顷,发展节水灌溉面积400公顷;新增蓄水能力800万立方米;全年引水14300万立方米,其中引黄河水6300万立方米,全县抗旱灌溉农田47万亩次。全县水利经济营业收入8064万元。
【抗旱防汛】2002年,全县遭遇百年少有的特大干旱。1〜4月上旬降水较去年偏少51%,县水利部门立足县情,采取措施,全力抓好抗旱工作。全年共抢引黄河水6300万方,浇地35万亩次,引提小清河、支脉河水8000万方,浇地47万亩次。在井灌区新打机井253眼,维修旧机井178眼,完成机井配套186眼,提高了抗旱防灾的能力,确保了农作物的适时灌溉,为夺取农业丰收奠定了基础。在抓好抗旱灌溉的同时,按照有备无患的原则,认真做好了防汛准备工作。调整充实县乡防汛指挥机构,组织人员对小清河、淄河、支脉河3条主要行洪河道和水库进行了全面拉网式检查,研究制定了全县防洪预案、防风暴潮预案,对查出的险工险点逐项落实了责任单位,筹备召开了全县防汛工作会议,预备草袋6万余条,群众耗材27万件等部分防汛物资;落实了常备队、抢险队、后备队、爆破队。同时投资150万元,实施了小清河干流李仓险工治理工程、干流雨水情闸位自动化测报和防洪调度自动化工程,为汛期的防洪工作奠定基础。
【重点工程建设】2002年共完成3项重点水利工程。一是北水南调淄河蓄水一期工程。工程列入年度县政府为民承办的八件实事之一。一期工程总投资660万元,共完成土石方50.5万立方米,治理干渠7公里,配套建筑物共23座,新建张寨泵站1座,设计提水能力达到5.4m/S。一期工程的建成,达到了通水条件,做到了北部地表水补充南部地下水,为全县生态建设和可持续发展创造了良好的水资源条件。二是节水工程。节水工程是2001年省级节水示范项目,项目区位于大王镇境内,工程总投资198万元,工程规模405.3公顷,其中半固定式喷灌72公顷,地埋低压管灌型式333.3公顷。三是麻湾灌区引黄主干渠衬砌改造工程。配合市麻湾灌区指挥部完成了广饶段的4公里土方和渠道衬砌工程,同时完成了闫家泵站的更新改造工程,为下一步大流量供水奠定了基础。县水利工程公司承建的广饶县小清河王道拦河闸工程获得省建设厅2002年度山东省建筑工程质量泰山杯。
【农田水利建设】2002年,共完成国家立项的农业综合开发工程2666.7公顷,疏挖治理县乡骨干灌排沟渠16条59.2公里,新建、整修、清淤各级沟渠路2546条1961公里;新建、扩建、维修各类水工建筑物414座,恢复改善灌溉和除涝面积1.33万公顷,共计完成土石方505万方,混凝土及钢筋混凝土1.1万方,投入工日170个,完成总投资4615万元。会战高峰期,全县最高上阵各类施工机械146台,劳动力2万余人。
【水利依法行政】 第十届“世界水日”和第十五届“中国水周”期间,在全县范围内集中抓了水法宣传活动。在新闻媒体全方位宣传了水利工作;组织宣传车队深入到农村、集市、厂矿企业进行宣传,宣传覆盖率达到95%以上;在全县范围内刷写永久性水利标语100余幅。加强了水资源水政规范化建设。颁发和审验取水许可证57份,审批河道建设项目
8个。完成了华泰、金岭、西水、大海4家集团企业的水平衡测试工作,华泰集团水平衡测试通过省水利厅组织的验收,获得优秀。全年征收河维费123.1万元、水资源费380.2万元。
【人畜吃水工程】2002年,人畜饮水工程列入县政府为民办的八件实事之一,共完成小康型农村饮水工程76项,工程总投资539.5万元,全部为深井自来水工程。工程新打机井70眼,安装自来水工程76项,建设机井管理房152间,安装恒压变频供水设备14套,使76个村庄3.3万人,全部喝上了卫生洁净的自来水。
(李建业)
引黄济青
【综述】2002年,省引黄济青工程管理局根据东营分局上报工程维修计划,批复3个大修项目,共计134.1万元,完成投资134.1万元。2002〜2003年度向青岛供水过境水量5700万立方米;同时,利用蓄水为广饶沿途乡镇提供了2200余万立方米农业灌溉用水,为保证沿线农业经济的发展,发挥了重大作用。同时,注重生态效益,以水资源利用和苗木种植为发展方向进行水土资源开发工作,收到了较好的效益。按照当地党委政府的要求,完成招商引资766万元。被山东省引黄济青管理局评为工程管理先进单位。
【工程管理及输水调度运行】2002年的工程管理工作,着眼于提高工程管理质量和效益,制定了一系列工程考核办法。重点工作细化量化,落实责任制,明确责任人。坚持各项管理制度,实现了全天候、全方位管理。工程面貌有了较大的改观,在省引黄济青工程管理局年度工程检查中,取得了优良名次,得到了省局的肯定。注重对工程的日常管护,常年保持道路平整、河道清洁、机电设备运行良好。同时,加强了对工程的绿化美化工作,一所两站均被评为全县绿化美化先进单位,小清河管理所被评为精神文明先进单位。2002年共完成大修项目3个;衬砌维修面积2000平方米。工程维修严格按照省局要求,坚持百年大计,质量至上的原则,组织专门队伍,安排专人负责,规范施工,严格把关,保质保量完成了工程大修、岁修任务。2002〜2003年度向青岛供水,运行时间57天,过境水量5700万立方米;利用蓄水为丁庄、码头、花官3乡镇提供了2200余万立方米农业灌溉用水,及时地缓解了工程沿线的旱情,保证了沿线农业的稳产、增产。
【水土资源开发】广泛利用自身的水土资源优势,坚持水土资源开发利用和绿化美化相结合。2002年一所两站都制定了符合工程实际的绿化美化方案。从生态和经济双重效益出发,聘请青岛园林设计院设计规划了所站庭院美化方案,并按规划实施绿化美化;对河道两岸、道路两旁原种植的经济效益低、品种老化的苗木进行更新处理,先后处理残次林13.3公顷,新开发平整土地6.667余公顷,新种植品种新、绿化效果好、经济效益高的绿化美化型苗木近3万棵,为工程的管理维护奠定了坚实的基础。
(李玉荣王莉)
农业机械
【概况】至2002年底,全县农机总动力达到63.8万千瓦,比上年增长8.19%;农用拖拉机保有量为14065台,比上年增长2.8%,其中新增50马力以上大型拖拉机56台,新增联合收割机250台,玉米联合收割机和秸秆还田机20台。全年共完成机耕面积4.67万公顷,其中深耕3.38万公顷,玉米联合收获和秸秆还田0.83万公顷。组织各类机械450台(套)参加农田水利建设会战,完成土方500万立方米,占工程总土量的90%。
【农机管理】县农机管理服务中心不断加强农机执法人员的职业道德教育和业务知识培训,公开业务办理程序和收费标准,实行上门服务。2002年,共办理拖拉机挂牌落户656台,联合收获机挂牌落户364台;办理拖拉机驾驶证134本,操作证453本;发放小麦联合收割机跨区作业证680余张,补发号牌及证件156人台次,转出、过户120人台次,打印发放证件3822本。田检各类农业机械4500台次;年检拖拉机驾驶证及操作证5304个,检审拖拉机7541台,检审率分别为95%和75%。根据夏秋两季农机作业集中的特点,组织安全检查队集中进行了安全检查和治理整顿,共检查投入作业拖拉机、收割机1500余台次,挂发号牌1320余付,核发驾驶证、操作证415个。纠正违章700余台次,保证了夏秋两季安全生产。县农机化学校结合“农业职业技术教育培训年”活动,全年共培训各类农机技术人员2850人次,其中拖拉机驾驶员155人,培训农田作业、联合收割机操作手481人,累计培训各类农机技术人员3万余人次。
【农机跨区作业】2002年,县农机管理服务中心组织跨区机收作业队72个,联合收割机780台,横跨5省20多个地市,完成小麦收获面积4.67万公顷,实现增收2000万元。同时,引进外省、市(县)联合收割机200余台,全县完成机收小麦2.7万公顷,其中联合收获2.53万公顷,分别占种麦面积的100%和94%。截至年底参加跨区作业的联合收割机达3120台,机收面积16.2万公顷,创收8800万元。广饶县农机管理服务中心连续7年被评为跨区作业先进单位,11个机组被评为跨区作业明星机组。
【农机修配管理】2002年,农机修配管理站认真贯彻国家和省、市关于农资市场治理整顿的文件精神,配合县工商局、技术监督局等部门对全县农机修配和供应市场进行了全面检查,对45户无证经营或制售假冒伪劣的行为进行了处罚或整治,净化了农机市场。农机行业职业技能鉴定是提高农机从业人员整体素质的一项重要措施。年内,县农机修配管理站以农机修配管理和职业技能鉴定为重点,严格技术标准和等级管理,实行农机修理工就业准入制度,提高了农机修配管理的规范化水平。共实现维修网点换证170处,配件销售点换牌、证53处,维修工人职业技能鉴定231人,办理职业资格证书197个,使维修网点、配件销售点换牌、换证率均达到90%以上。县农机修配管理站连续6年被省农机管理部门授予先进集体称号,县农机管理服务中心同时被评为农机修配管理先进单位。
【农机推广】2002年,县农机管理服务中心以农业增效、农民增收及全面建设小康社会为中心,以农机结构调整为主线,按照“立足大农业、发展大农机”的战略要求,大力加强农机技术推广体系建设,多层次、多渠道加快农机化新技术、新机具的推广应用。以玉米联合收获为突破口,加大了悬挂式玉米联合收获机、玉米青贮收获机的推广力度,加快了新型玉米收获技术和农作物秸秆综合利用技术的推广应用。年内新增玉米联合收获和秸秆还田机20台,总量分别达到46台和130台。新增大型玉米秸秆青贮机械3台,玉米秸秆青贮粉碎机29台。全年完成玉米联合机收4333.3公顷,秸秆机械还田3.067万公顷,玉米秸秆青贮9.6万吨。新增自走式小麦联合收割机250台,小麦联合收割机保有量达1650台。新增50马力以上拖拉机56台,拖拉机保有量达14060台。全年完成机耕作业面积82.5万亩,机收小麦2.7万公顷,其中联合收获5.5万公顷,分别占种麦面积的100%和94%。电动卷帘机达480台;棚内多功能微型耕械达450台,作业面积1666.7公顷;二氧化碳气肥增施达1933公顷,机械植保2.53万公顷,机械铺膜4300公顷。全县农业机械化水平达到80%以上。2002年,广饶县农机管理服务中心获全省农机科教工作先进单位。
(高丽田贵玉)
东营市广北农场
【综述】2002年,广北农场拥有土地总面积0.79万公顷,其中耕地3512公顷、牧草地109公顷、林地314公顷、水库及池塘691公顷、蓄水能力23.3万立方米;有人口0.7万人,其中职工2089人;有动力机械1.1万千瓦,农业机械化程度59%;全年共生产粮食2114吨、棉花3168吨、蔬菜817吨、奶产品4817吨、水产品2508吨;全年完成国民生产总值5905万元、利润800万元、税金440万元,其中国民生产总值比上年增长21.6%, 利润和税金均与上年持平;职均收入7980元,人均收入4285元,分别比上年增长2.3%和2%。
【农场更名】2002年11月7日,根据东政办发[2002]83号文件,国营广北农场更名为东营市广北农场,企业性质不变。2002年12月13日,根据东组普发[2002]20号文件,中共国营广北农场委员会更名为中共东营市广北农场委员会。
【农场内部改革取得突破性进展】2002年,广北农场按照市场经济运行规律,以改革为突破口,以结构调整为主线,以确立新型市场竞争主体为目标,初步形成了“产权清、体制顺、核心竞争力强”的农垦企业新格局,加快了农场现代化建设的进程。改革中重点做好定职能、定机构、定任务、定编制、定经费“五定”工作。一是大力推行管理机构和人事制度的改革。队级干部实行竞争上岗制;科级干部改任命制为聘任制,实行三年任期制,并规定试用期一年,经考核合格后正式任用。全场管理人员由改革前的261人减少到131人,占原人数的50.2%。仅此一项,年可节省管理费260余万元。二是实行干部到龄退养制度,尽快实现干部队伍的知识化、年轻化、专业化。三是实行财务集中统一结算制度。在总场成立财务结算中心,并下设农业财务组、工副业财务组和总场财务组。对全场财务实行集中管理,财会人员由原先的15名一次性减少到7名,下降53.3%;生产队管理人员由原来的75名减少到19名,仅占原先的25%。四是企业适应市场经济的能力普遍增强。根据农场的实际,调整和完善所有制结构,对小规模微亏企业实行了租赁或出售的办法,对经济效益好的企业实行股份制改造,国有资产逐步退出。先后对建安公司、油棉厂、碳黑厂、沥青公司等效益较差的企业实行了股份制改造和租赁经营的办法;对原建安公司在资不抵债的情况下,实行脱壳经营的办法,将有效资产进行剥离,通过集资入股,成立东营市广达建筑安装有限责任公司;对亏损严重、启动无望的企业,如酒厂、粮贸公司、纤维板厂等单位,采取对外租赁经营的办法,提高了经济效益;与东营市开元公司签订了酒厂租赁合同,收取租金50万元,累计盘活资产141万元;对原建安公司修理厂、砖厂,实行公开拍卖的办法,累计收回资金8.2万元;对碳黑厂、沥青公司、油棉厂,实行对外租赁经营的办法,由投资者分别投入资金,既启动了停产多年的企业,又安置了部分下岗职工,收到了显著的成效。
【大力推进农业产业化】2002年,积极配合市政府搞好牧草、速生林的规划与种植,种植速生杨800公顷、芦竹400公顷。积极推广瓜棉套种与鱼蟹混养技术,建立了瓜棉套种、瓜粮套种、瓜菜交叉种植等立体种植模式,积极发展冬枣、葡萄等产业。畜牧业发展稳定,全场奶年存栏量已经达到1200余头,乳制品加工厂发展成为年可加工2万吨的乳制品加工基地,形成种、养、加一条龙的产业化发展格局,年销售收入达500余万元。全场80%以上的耕地实现农业产业化,30%以上的耕地实现特色种植。6月份农场遭受雹灾袭击,农业生产面临严峻考验。农场成立抗灾自救领导小组,全力开展自救工作,将损失降到最低程度,全场小麦平均单产达到418公斤,籽棉平均单产达到254公斤,冰雹袭击受损地块的棉花单产也达到了152公斤。加强畜牧业管理,逐步落实“两费自理、抽本经营”,使养牛户增强了责任感和压力感。逐步完善兽医站管理体制,打破“大锅饭”,实行“技术包干”责任制,将权利和利益直接挂钩,保障了奶牛业的健康发展。全市冬耕冬灌现场会和速生林生产基地现场会先后在广北农场召开,推动了农业生产的健康发展。农业综合开发工作获得圆满成功。累计动用工日15万个,完成土方41万立方米,动用各类农机、车辆900余次,开挖排水沟122条,建造桥涵闸67座,为农场今后的发展奠定了坚实的基础。2002年,全场初步建成牧草种植基地、良种繁育基地、优质抗虫棉种植基地、速生林种植基地和年加工2万吨的乳制品加工基地,奶牛达1200头,形成了种、养、加一条龙的产业化发展格局。投资200余万元,新引进澳大利亚高产优质奶牛200头,扩大了牛群规模。重点与外商签订了133.3公顷中草药“留兰香”的合作种植项目,取得了较好的经济效益和社会效益。
【加强企业管理和改革分配制度】2002年,总场及下属各企业进一步完善各项规章制度。沥青公司和广达公司成立伊始,就着手制定企业的规章制度,分别制定法规10余章,共40余条,并制定了严格的验收考核制度,明确了产、供、销相应的工资考核标准,使企业管理有章可循,有法可依。建立了选拔、任用、激励和约束有机结合的用人机制,并制定了干部考核制度,提高了劳动生产率。改革分配制度,初步形成了按劳分配与按生产要素分配相结合的机制,增强了农场发展后劲。工副业坚持“抓大放小、保大留强”、“求强而不求大、求精而不求全”的方针,经营观念从“围绕农业办工业”逐渐向“围绕市场办工业”转变;农业单位积极适应向专业化发展和市场竞争的需要,建立了速生林、牧草、良种繁育基地,逐步形成了种、养、加一条龙的产业化发展格局。各企业进一步制定系列措施,有力地促进了与市场经济的衔接步伐。牢固树立“质量是企业的生命”的思想意识,层层把关,环环监督,产品合格率得到大幅度提升。把成本指标进行量化分析,大大降低了生产费用。打破原有陈旧的经营模式,按照市场的需求不断开发新产品,保证企业在激烈的市场竞争中不断发展。投资10余万元引进新技术、新设备,提高了产品的技术含量,通过各种媒介宣传产品,提高产品的知名度。在省内外建立多处销售网点,效益得到明显提高。
【招商引资工作成绩斐然】2002年,积极改善招商引资环境,营造“三优环境”,招商引资工作取得显著成绩。通过土地出让吸引市内外实力雄厚的工商业主投资兴办现代化农业示范基地,实现了农业投入主体的多元化,使全场调整种植业结构、发展特色农业形成了高潮。东营圣霖农业发展有限责任公司、东营市兴农棉业发展有限责任公司、东营广北农场发展有限责任公司相继落户广北农场,3家公司注册资金达700万元,分别经营粮油食品加工、棉油加工和芦竹开发种植。全场新上油棉加工厂4处、化工厂1处、双羽发电厂1处、豪华地板厂1处等项目,总投资达到1500万元,个体、私营经济发展迅速,商业街规模逐步形成,促进了经济的迅猛发展。
【职工生活水平得到进一步提高】2002年,继续加大基础设施投入和建设力度,结合住房改革,大力发展小城镇建设,增强对经济发展的拉动能力。小城镇建设规模日益扩大,吸引力和辐射力显著增强。全场职工年均收入达到7900元,人均年收入达到4265元。近200户职工住进了水卫设备齐全、装璜考究的楼房,人均居住面积达41.98平方米,每百户电话拥有量已达90部,家用电脑拥有率也在逐步提高。投资26万元,在总场驻地建设了农贸市场、水上凉亭。多方协调资金50万元,在总场驻地和一分场东马楼村新打饮水井两眼。另外,还分别投入资金,对原奶牛场饮水井进行维修,为总场和一分场一队改造饮水管线4公里,部分群众行路难、通讯难、饮水难问题得到了彻底的解决。
【企业精神文明建设取得丰硕成果】2002年,在搞好改革、发展经济的同时,广北农场高度重视精神文明建设,取得了物质文明和精神文明的双丰收。一是围绕经济建设这个中心,进一步开展群众性精神文明创建活动,实施两项工程(形象工程、美化工程),强化三项建设(职工思想道德建设、企业文化建设、企业民主建设),积极开展争创文明单位活动,形成了人人参与、个个争先的群众性创建氛围,人们的文明意识不断增强,精神文明建设的质量和水平不断提高。二是坚持“打防并举、标本兼治”,扎实做好社会治安综合治理工作。全场落实了社会治安综合治理责任制,严厉打击黄、赌、毒等社会丑恶现象,反对封建迷信活动。三是安全生产工作取得新进展。贯彻落实“安全第一,预防为主”和“谁主管,谁负责”的方针,通过层层签订责任状,组织学牙'安全生产法”、全场安全生产大检查等形式,加强了安全生产管理,提高了广大干部职工的安全生产意识,消除了各类事故发生的隐患。四是积极开展党风党纪教育和廉洁自律教育,增强广大干部职工拒腐防变的能力和自觉性。五是计划生育坚持“三为主”,积极推行“三结合”,实行计划生育文明新风迸村进户,在年终计生工作考核中取得了优异的成绩。六是医疗卫生保健工作有了较大的进展。在开展全民健身的同时,组织全场老干部进行查体和医疗服务“三下乡”活动,免费为全场的中老年职工进行健康查体,并为每人建立了健康档案,改善了群众的医疗服务水平。七是社会性捐助活动成绩显著。组织开展了全场“扶贫济困送温暖”经常性社会捐助活动,在场领导和团委的带动下,全场累计捐助现金6860元,衣物若干件,市社会捐助中心和民政局对此给予了高度的评价。为患肾病住院治疗的一名职工捐助现金21350元。
(孙良龙)