东营市图书馆

技术监督
  【综述】2002年，全县质量技术监督工作以加强队伍建设为总抓手，以行政执法开路，以管理创新、技术创新、机制创新为动力，与时俱进，开拓进取,开创了质量技术监督工作新局面，推动了全县经济和社会各项事业的发展。在市局组织的2002年度综合目标考核中，有两项工作获得全市第一，分别被授予“目标考核先进单位”、“完成特殊贡献任务先进单位”、“宣传工作先进单位”称号。
  【标准化管理与代码条码工作】2002年，面对国际市场的需求，县质量技术监督局一方面积极引导和帮助企业建立健全标准化体系，督促企业开展消灭无标准生产活动；另一方面积极推动企业采标，为企业提供质量标准信息，帮助企业提高基本素质和产品水平。全年为企业新制定企业标准37个，为46家企业的70种执行标准进行了备案登记。完成代码年检400个，新办、变更代码410个,3家企业的8种产品通过了采标验收，花官乡大蒜生产基地上报为省级农业标准化园区，驰中集团等3家企业的产品取得国家无公害产品标志。另外，有8家企业新办了条码，有6家企业的条码进行了年审和续展，帮助一家印刷企业申请了条码印刷业务。对全县3家超市和全县医药生产企业及药店使用条码情况进行了监督检查。
  【质量监督和打假工作】为保护消费者和企业的合法权益，维护市场经济秩序，县质量技术监督局把加大行政执法力度、严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为作为创建“三优”环境的重点，体现质量技术监督工作有效性的重要工作来抓。一是围绕安全生产、安全消费等主题,把打击制售假冒伪劣、无证产品等违法行为作为着力点开展工作，同时将涉及关系人身健康和生命财产安全的食品、建材、汽配以及涉及农民利益和农业生产的农资、小型农机具及其配件的检查作为重点来抓。生产领域重点对全县橡胶产品、再生胶产品、氧气管、乙快管、石油沥青卷材等生产企业进行了监督抽查。二是把行政执法同服务有机结合起来作为切入点开展工作。执法过程中，对于企业的一般性标识违法问题同假冒伪劣区别开来，首先给企业一定的整改期限来督促企业提高对质量管理的认识和规范企业质量管理行为。因质量问题已被处罚的企业,对其进行定期或不定期地复查回访，以杜绝类似违法问题的再次发生。同时积极配合生产企业开展联合打假行动。先后协助四川沱牌曲酒有限公司、广饶县兵圣酒业有限公司、济南轻骑集团、吉林省轴承集团、青岛电度表厂等知名企业进行了专项打假活动。三是把处理好群众投诉当做树立技术监督为消费者服务、为群众服务、为农民服务的形象工程和民心工程抓实抓好。先后受理并协调解决了石村镇韩瞳村农民大棚无滴膜质量投诉案、石村镇大尧村有机肥质量集体投诉案和淄博齐银水泥有限公司举报某建筑工地冒用该厂水泥案等大案，为企业和农民消费者挽回经济损失200余万元。2002年，共查处各类违法案件230余起，处理举报投诉案件60余起，查处假冒伪劣商品标值100余万元，抽检产（商）品1660批次，其中食品555批次、建材232批次、橡塑制品272批次、石油化工产品413批次、化肥142批次、其他产品46批次，接受企业委托检验319批次，发布质检通报6期，下发整改通知书266份。
  【生产许可证与质量认证】2002年，县质量技术监督局积极推行认证认可工作，加强了强制性产品认证工作的监督管理和认证咨询队伍建设。对涉及健康、安全和与广大消费者密切相关的生产许可证产品进行了重点查处，对那些无证生产和销售无证产品的，对未取得指定机构认证证书和未按规定加贴认证标志的进行了认真审查，并帮助列入生产许可证发放范围的生产企业申办生产许可证工作。先后帮助油毡、汽车斜交轮胎、白酒等未取得生产许可证的生产企业开展了申办工作。另外，强化了认证咨询服务。先后帮助11家企业开展了计量体系确认工作，3家企业开展了C标志认证工作，12家企业通过了安全认证，14家企业通过了IS09000质量体系认证，为企业提高市场竞争力、进入国际市场创造了良好条件。
  【计量管理与计量检定】依据《计量法》的要求，县质量技术监督局积极督促企业搞好计量管理，引导和帮助企业建立健全计量检测体系，对自身无力建立计量检测体系的中小企业，主动为其提供检定测试服务。全年为企业检修各类计量器具1.5万台件，为90家企业解决了计量疑难问题，并提供了计量咨询服务。按照上级有关要求，组织开展了加油站和集贸市场专项整治活动，共出动人员150人次，先后对乡镇驻地的20余处集贸市场进行了专项检查，对30家企业的定量包装产品进行了监督抽查。在整顿活动中，除对加油机进行严格的周期检定外，还对加油站的计量人员进行了业务培训，有7家加油站被评为计量专项整治工作示范单位，为企业加强计量管理，规范计量行为提供了保障。
  【锅容管特安全监察工作】2002年，县质量技术监督局把强化锅容管特安全监察工作列入重要工作议事日程，调整充实了安全监察队伍，按照确保安全生产、确保人民生命财产安全的要求，进一步突出了重点设备、重点人员、重点区域的安全监察管理工作，狠抓了对特种作业人员的培训考核，加强了重要安全设备、场所的日常监督管理，完成了安全设备的普查登记，并顺利通过了上级组织的检查验收。围绕落实全过程的安全监督制度，针对重点环节、重点问题加强了安全教育，健全了规章制度，实行了事故隐患跟踪治理。全年共查锅炉180多台次，查出安全隐患90多处，下达安全监察意见通知书87份，立案查处非法制造无证安装、无证使用锅炉19起，对非法制造、非法改装锅炉全部进行了关停,对无证使用锅炉，经检验合格后，补齐了有关手续。另外对40多个建筑工地的近80台塔机进行了安全检查，对16家液化石油气、乙快气、氯气等气瓶充装单位进行了资格审查，对20余家快开门式压力容器进行了专项整治,对全县气瓶充装人员、司炉工进行了业务培训和考核，使229人取得上岗资格，配合市锅检所和劳保站进行了锅炉压力容器和特种设备的定期检验和验收工作。
  【基础设施建设】2002年，针对全县橡胶轮胎生产企业不断增多，企业无条件上检测设备，致使产品质量得不到保障的局面，通过与企业协商借款、职工集资、争取上级支持等多种方式筹集资金300万元，新上一套汽车轮胎双工位耐久/高速性能试验机和一套摩托车轮胎双工位耐久/高速性能试验机,此检测项目为全省第三家（济南、青岛各一家），年底通过了省局认证，并正常开展了工作。这一项目的实施，既为企业提供了及时的检测服务，方便了企业，同时也为企业解决了到外地检测费用高的问题。对原检测楼进行了扩建改造，扩建改造后的楼房面积由原来的1150平方米增加到2254平方米，为业务工作的进一步扩展创造了良好条件。
  【干部队伍建设】2002年，县质量技术监督局坚持队伍建设以人为本，以“转变作风年”、“软环境建设年”和“政府提速”等各种活动为载体，进一步转变作风，促进发展。先后开展了“转变作风、促进发展”、“提高行政效率、优化发展环境”等集中学习教育活动，开展了 “执法机构与技术机构双整顿”和“机关行风整顿”等活动，通过实行政务公开、服务承诺、使用行风监督卡、聘请监督员、设立举报箱、到企业回访等形式，加强了对干部职工的日常监督，增加了工作透明度。2002年聘请行风监督员27名，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，对中层干部进行了调整充实，新提拔中层干部8名，全部实行了聘任制，建立了干部能上能下、能进能出的选人用人机制，初步建立了一支行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效，适应社会主义市场经济体制需要的质量技术监督队伍。
  （郭学东）