东营市图书馆

人事工作
  【机构编制工作】根据《中共中央国务院关于地方政府机构改革的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见》和《山东省县级党政机构改革的意见》,结合全县实际，经过认真调查、反复论证，确定了县乡机构改革方案，拟定了一系列配套文件。3月18日，全县党政机关机构改革大会召开，县乡（镇）机构改革全面铺开。5月底，县乡（镇）党政机构改革任务基本完成。改革过程中，对各部门的1050项职能进行了认真梳理、审核，对20项交叉职能进行了重新界定，分类确定了编制精简比例，严格审核了“三定”方案，认真组织了竞争上岗。通过改革，县级党政机构由原来的44个减至32个，精简27%；乡镇党政机构由原来的60个减至40个，精简33%；乡镇财政拨款事业单位由原来的90个减至50个，精简44%。县直党政行政编制由原来的573人减至446人，精简127人，占22%；乡镇行政编制由原来的580人减至410人，精简170人，占29%；乡镇事业编制由原来的913人减至730人（不包括卫生、中小学事业单位），精简183人，占20%。县直党政部门和乡镇领导职数由原来的324人减至247人，精简77人，占24%。通过改革，理顺了部门、条块之间的关系，大幅度精简了机构和编制，促进了政府职能的转变和行政效率的提高，推动了政府“提速”工程。
  稳步推进事业单位改革。认真贯彻落实了各级关于加快推进事业单位人事制度改革的意见，对调整事业单位布局结构、实行政事分开、国企转制、精简内设机构和人员等进行了调研;根据有关规定，为3名事业单位人员办理了辞职手续。适应形势变化和发展的需要，对全县事业单位的专业技术岗位设置进行了核定。制定了事业单位专业技术人员竞争上岗的意见，全面推行聘约管理，实现了由人员管理向岗位管理的转变，为事业单位管理体制改革的进一步深化打下了良好基础。
  【公务员培训与干部管理】按照中共中央《关于2001~2005年全国干部教育培训规划的通知》要求和省、市部署，组织8名新晋升职务的科级干部参加了全市公务员任职培训。按照《关于对全县机关工作者和国家公务员进行WT。知识培训的通知》精神，组织举办了3期WTO知识脱产培训班，培训公务员和机关工作者462人。进一步规范了考核程序，增加了对工作人员遵纪守法情况的考核，客观公正地确定了考核等次。参加考核4995人（不包括中小学教职工），确定优秀等次789人，称职（合格）等次4160人，基本称职（基本合格）等次3人，不称职（不合格）等次3人，不定等次9人，未定等次31人。对年度考核基本称职（基本合格）、不称职（不合格）、不定等次人员落实了考核有关规定，使考核的导向和激励作用得到了进一步的发挥。积极组织了人事执法检查活动，对干部录用、非领导职务设置、人事档案管理、退休政策落实等情况进行了全面、认真地检查，进一步促进了人事管理的法制化、规范化。对3124名机关事业单位工作人员进行了特殊身份人员出国登记备案。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，严格履行任免制度，推行竞争上岗，在机关中层干部人员选配中，除个别涉密不宜公开竞争的职位外, 县直32个单位180个中层职位全部实行了竞争上岗，一般干部通过“双向选择”确定了工作岗位。通过竞争上岗，中层干部的平均年龄由改革前的37岁降至现在的32岁，具
  有大专以上文化程序的占到了98%。通过竞争上岗，强化了机关干部的竞争意识，对广大机关干部学理论、学业务提高素质能力，转变工作作风、改善服务态度、提高工作效率起到了较好的促进作用。【军转安置和人员招考录用】认真贯彻、积极宣传《军队转业干部安置暂行办法》，妥善安置了3名军队转业干部和4名随调随迁家属子女。对企业军转干部情况进行了调查，积极帮助困难企业军转干部解决困难，使他们切实感受到了党和国家的关怀和温暖，促进了军转工作和国防建设。协助市人事局对广饶县报考国家公务员和机关工作者的人员进行了资格审查、面试和政审，共录用国家公务员和机关工作者41人，其中，国家公务员24人（警察11人），机关工作者17人。通过考录，为全县国家公务员和机关工作者队伍注入了新的活力。按照上级部署，协助药监局招考录用了4名公务员，在整个考录过程中，认真贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则,保证了考录工作质量，赢得了社会的好评。
  【专业技术人员管理与计算机培训】不断深化职称改革，逐步实行评聘公开。根据上级要求，制定下发了《关于进一步规范专业技术职务竞争聘任工作的通知》，完善了职称聘任工作政策规定。为国有企事业单位541名专业技术人员推荐了高、中级技术职务,其中高级110人，中级431人，为273名专业技术人员确定了初级技术职务；为民营企业单位542名技术人员推荐确定了专业技术职务。其中，推荐高级32人，中级210人，评审确定初级专业技术职务300人。组织1309名技术人员参加了经济、统计、会计、质量工程师、注册造价师等技术资格、执业资格和外语水平考试报名；经选拔推荐，华泰集团董事长李建华荣获国务院2002年度政府特殊津贴。组织机关事业单位309名技术工人参加了2001〜2002年度全市晋级考试考核。及时完成了市人事局交办的仓库保管员等7个工种、393名技术工人的技能操作考核任务。会同县教育局、县卫生局等单位举办了教育、卫生知识继续教育培训班，对3790名专业技术人员进行了更新知识培训;举办了1。期计算机应用能力培训班，培训学员891人;组织4080名机关工作人员和专业技术人员参加了 WT。知识培训进一步提高了全县人才队伍的整体素质。
  【国外智力引进】围绕全县经济和社会发展需要，积极采取措施，多方面、多渠道引进国外高层次人才智力。组织石化集团、木王农贸集团、华誉集团等重点企业参加了东营中国留日同学总会回国交流合作团项目洽谈会、沈阳俄罗斯高新技术项目交流会、青岛西欧留学生及国际化人才创业项目洽谈会、南京国际人才交流会、济南中国山东海外人才交流暨经贸技术合作洽谈会等，签订并履行技术合作协议33项;努力提高国外智力引进层次。先后从美国、德国、以色列引进4名专家，到华泰、大王农茂集团进行了技术指导。年初为华泰集团引进的德国造纸专家马丁博士在帮助企业解决多个疑难问题的同时，明确指出了目前企业在生产工艺、水电汽消耗、设备运转、纤维回收及污水排放等方面与世界先进水平存在的差距，并给岀了解决思路和治理措施，促进了企业的发展。为半球面粉有限公司引进的德国制粉专家萨尔曼先生因技术指导工作效益突出，获得了山东省人民政府“齐鲁友谊奖”。全县引进国外智力工作力度大,效果好，广饶县政府被东营市委、市政府授予“引进国外智力工作先进单位”称号。
  【工资福利与退休、离岗】根据《山东省机关事业单位工作人员正常晋升工资档次的实施办法》，为10033名机关事业单位工作人员晋升了职务工资档次；为2189名离退休（退职）人员增加了离退休（退职）费；审批了机关事业单位工作人员开放城市补贴和2002年年度奖金；对4800余名乡镇教师的工资进行了审核，保证了乡镇教师工资县级统一发放工作的顺利实施；为203名年度考核连续3年优秀或5年称职的工作人员晋升了级别工资；为239名调动和新参加工作人员办理了工资调转确定手续；为742名晋升职务职称的工作人员办理了工资晋升手续；调整了机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助标准，为61名遗属审批了生活困难补助。组织8名病残人员参加了全市劳动能力鉴定，并为其中4名伤残等级达到四级以上的人员办理了退休手续，切实维护了病残职工的合法权益;全年共为145名符合退休条件的人员办理了退休手续，并为其中75人审批了安家和建房补助费。按照《广饶县县乡（镇）党政机关机构改革人员分流意见》要求，对县乡机关和全额拨款事业单位上报的提前离岗、退休人员进行了认真审核，为符合条件的107名工作人员办理了提前离岗、退休手续,其中提前离岗96人，提前退休11人，促进了机构改革人员分流工作的顺利运行。
  【人才交流与人才市场】组织县石化集团、华泰集团等企事业单位参加了山东大学、山东财政学院等高等院校毕业生就业洽谈会,引进大学本科毕业生72人。协助华泰集团博士后科研工作站遴选的博士后刘全校承担的造纸技术研究项目，通过了省科技厅成果鉴定，两项成果均处于国内领先水平。人才资源市场化配置进程加快，民营经济单位人才队伍建设逐步加强。充分发挥广饶县人才市场和山东大王人才市场的作用，建立了流动人员信息库，对全县人才结构状况和人才需求情况进行了分析调查;依据《人才市场管理规定》,对人才中介组织和招聘活动进行了清理、规范，积极开展了人事代理、招聘求职等业务，为人才及时、合理配置创造了良好条件。
  【大中专毕业生就业】积极宣传、认真落实了《山东省2002年大中专学校毕业生就业工作意见》,加强了对毕业生就业工作的服务和指导，鼓励和引导毕业生面向多种所有制单位就业。对2000年招考录用的19名到农村任职的毕业生进行了考核。8月24日，成功举办了全县2002年人才交流会，48家企业和近千名毕业生到会洽谈，促进了大中专毕业生就业和人才配置。
  【招商引资与招才引智】大力实施招才引智与招商引资并举战略，注重引资、引智软环境建设。认真落实上级《关于加强高层次人才培养引进和使用工作的意见》要求，积极为高层次人才搞好服务，进一步优化了人才引进和使用环境，促进了全县人才队伍的发展壮大。在努力为全县经济和社会发展引进人才、提供智力支持的同时,充分发挥人事部门面广线长的优势,积极招商引资，超额完成了年度工作任务，引进的项目、资金在县非经济部门单位中名列前茅，有力地促进了全县经济的发展，被县委、县政府评为“招商引资工作先进单位”，并在全县招商引资会议上作了典型发言。
  （延向前齐庆华）