广饶县人民政府
【县政府全体(扩大)会议】县政府第九次全体(扩大)会议于3月21日在县宾馆会议中心召开。会上分解落实了2002年度经济和社会发展目标责任;分管县长同重点项目承办部门主要负责人签订了责任状;部分单位作了表态发言;县长徐梅清作了重要讲话。
【县政府工作务虚会议16月11日在县宾馆会议中心召开。会议分析了上半年工作完成情况,认真查找了工作中存在的问题,研究了针对性的措施。会上,部分综合部门汇报了工作完成情况,提出了下半年的工作打算和措施;各位副县长就分管工作谈了意见;县长徐梅清作了重要讲话。
【县政府专题会议纪要】3月18日,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了北水南调淄河蓄水工程、绕城路建设、红旗路拓宽改造占地补偿问题。
5月27日,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了县经济开发区月河路以西土地租赁有关事宜。会议就县经济开发区租赁土地的位置、租期、租赁土地补偿标准、租金来源、拨付期限等事项做岀了决定。
6月3日,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了城东新区土地征用有关问题。会议决定了城东新区土地征用补偿价格、城东新区项目建设用地征用办法等事项。
7月16日上午,县长徐梅清在县宾馆南三楼会议室主持召开县经济开发区工作专题会议,重点研究了县经济开发区收费管理及进一步优化发展环境等问题。会议决定,对县经济开发区实行“双零”政策,即对进区项目零收费、土地使用零费用。会议还就开发区收费问题、土地使用问题、水电价格问题等做岀了决定。
8月5日,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了全县村村通客车有关问题。会议原则同意县交通局研究制定的《广饶县村村通客车实施方案》;同意组建成立广饶县宇通公交有限公司,承担全县城市公交客运和城乡客运任务。
8月22日上午,县长徐梅清在县政府二楼接待室主持召开会议,专题研究了麻湾灌区节水改造工程资金筹措等有关问题。
8月23日,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了大海集团招商项目建设有关问题。会议确定了县经济开发区办事处为大海集团招商项目无偿提供土地、大海集团招商项目建设免交有关税费及县政府有关部门要为大海集团招商项目搞好服务等事项。
8月26日,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了县污水处理厂建设资金问题。会议确定,县污水处理厂已经省计委批复立项,总投资6159万元,日处理城市污水5万吨。工程建设资金除争取上级扶持部分外,其它建设资金由县建设局指定下属1家公司贷款解决。贷款资金偿还通过三条渠道解决:一是继续向上级争取专项资金;二是县财政每年安排一部分专项资金;三是从收取的城市污水处理费中每年拿出部分资金。
8月26日,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了县城东新区建设收费减免政策等问题。会议确定:加快县城东新区开发建设,对2002年、2003年在新区建设的单位免收墙改费、基础设施建设配套费、征地管理费、消防设施设备费。
9月4日上午,副县长温连河主持召开了全县速生林示范基地建设和种草养畜工作现场会,专题研究了速生林示范基地建设和种草养畜工作有关问题。会议研究确定了全县今冬明春速生林示范基地建设和种草养畜工作的目标任务、责任分工、优惠政策、组织领导等事项。
9月9日,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了县经济开发区土地租赁有关问题。会议确定了县经济开发区土地租赁范围、租赁期限、租赁补偿、资金渠道等事项。
9月12日下午,副县长戚德仁在县政府二楼会议室主持召开会议,专题研究了县药品监督管理局办公场所问题。会议决定,将县油区办原办公场所(待县财政局迁出后)划转县药品监督管理局无偿使用。
9月30日,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了全县外贸岀口企业出口创汇补贴政策等问题。会议确定,在执行《广饶县鼓励企业出口创汇暂行规定》(广政发[2002]26号)的基础上,自2002年10月1日至12月31日,每出口1美元,县财政再补贴人民币0.03元。
10月21日上午,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了将外贸流通经营权退回县进出口公司的有关问题。会议决定,由山东大王农茂集团在会后5日内将县进出口公司外贸流通经营权退回,原县进岀口公司的债权、债务,仍由县进出口公司和东营云龙鞋业有限公司承担。
11月18日,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了县污水处理厂租赁土地有关问题。会议决定了县污水处理厂租赁土地的租赁范围、租赁期限、租赁补偿、资金渠道等事项。
12月2日,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了广饶县高新技术创业园区建设问题。会议决定了广饶县高新技术创业园区的建设位置、建设规划、投资概算、资金来源和建设管理等事项。
12月16日,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了东外环路北段(迎宾路至辛河路段)两侧绿化有关问题。会议就东外环路北段两侧绿化宽度、绿化标准、绿化分工等事项做出了决定。
12月23日,县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了原县商业总公司人员管理、债务等有关问题。会议就原县商业总公司离退休人员管理、人事档案管理、计划生育管理、债务等问题做出了决定。
【县政府重要文件摘要】2月1日,县政府下发《关于全县第七届村民委员会换届选举工作的意见》(广政发[2002]1号),从精简干部职数、明确村委会成员的任职条件等原则出发,对全县第七届村民委员会换届选举工作作出统一安排部署。
2月7日,县政府下发《关于印发〈广饶妇女发展纲要(2001〜2010年)〉和〈广饶儿童发展纲要(2001〜2010年)〉的通知》(广政发[2002]2号)。
3月6日,县政府下发《关于印发〈乡镇教师工资县级统发实施意见〉的通知》(广政发[2002]6号),按照财政体制不变、资金来源渠道不变、专户管理、县级发放、确保省以上工资政策落实的原则,从统发工资人员、统发工资及资金上划内容、教师工资统发时间、统发程序等方面提出了明确要求。
4月8日,县政府下发《关于聘请高权锡为县政府经济顾问的通知》(广政发[2002]12号),决定聘请韩国大州会计法人中国部部长高权锡为县政府经济顾问。
4月10日,县政府下发《关于对全县重点技改项目实行主办银行制度的通知》(广政发[2002]13号),对县石化集团热电联产等18个重点技改项目实行主办银行制度,要求金融部门全力支持全县技改项目建设。
4月22日,县政府下发《关于对部分污染物超标排放企业进行限期治理的通知》(广政发[2002]15号),决定2002年对山东金岭集团等3家水污染环保治理企业、东营中宝防水材料有限公司等5家4t/h以上工业锅炉废气严重超标的企业下达限期治理任务。
4月27日,县政府下发《关于表彰第四届劳动模范的通报》(广政发[2002]16号),授予马立军等20名同志为“广饶县劳动模范”荣誉称号。
5月18日,县政府下发《关于提高行政效率优化发展环境的意见》(广政发[2002]17号),决定深化行政审批制度改革,全面推行政务公开,加快政府职能转变,加强依法行政,进一步转变机关作风,集中整顿和规范市场经济秩序,建立健全行政效能监察监督制度。
5月20日,县政府下发《关于印发〈广饶县依法行政第三个五年规划〉的通知》(广政发[2002]20号)。《广饶县依法行政第三个五年规划》从指导思想和基本原则、学习宣传法律知识、依法制定规范性文件和提高政府“立法”质量、推进行政管理体制改革和创新、规范行政执法行为、强化行政执法监督、加强依法行政的组织领导等方面做出了部署。
5月29日,县政府下发《关于印发〈广饶县农村税费改革实施方案〉的通知》(广政发 [2002]23号),确定全县农村税费改革分三个阶段进行:4月上旬为动员部署和宣传发动阶段,4月中旬至6月上旬为全面组织实施阶段,6至12月为检查验收和总结阶段。
6月3日,县政府下发《关于落实省、市老龄事业发展“十五”规划的意见》(广政发[2002]23号),针对全县老龄化不断加大的趋势,从建立健全老龄工作机构,进一步完善老龄工作机制,建立和完善政府、集体、家庭、个人相结合的养老保障体系,配套完善老年人社会照料服务设施,健全老年人社会化服务网络,建立健全老年卫生保健服务体系,确保老年人基本医疗需求,加强老年思想教育和文化体育工作,丰富老年人精神生活,依法维护老年人合法权益,加强领导,确保老龄工作健康发展等方面,提出了做好全县老龄工作的要求。
6月25日,县政府下发《关于印发〈广饶县特大灾害救灾应急预案〉的通知》(广政发[2002]27号)。《广饶县特大灾害救灾应急预案》从预案的适用范围,救灾工作的组织领导,有关部门职责及分工,救灾资金、物资的筹集,救灾应急措施等方面做出了明确规定。
8月5日,县政府下发《关于加快骨干企业发展鼓励企业上市的意见》(广政发[2002]33号),对效益好、发展潜力大、有上市愿望且年销售收入在10000万元以上的骨干企业,制定优惠奖励政策,加快推进企业上市融资工作,促进全县区域经济发展。
8月26日,县政府下发《关于聘请赖森成为县政府经济顾问的通知》(广政发〔2002〕35号),决定聘请台湾十大杰出农家、农大产业股份有限公司董事长赖森成为县政府经济顾问。
9月30日,县政府下发《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》(广政发〔2002〕39号),对全县房地产开发建设、商品房销售、物业管理服务和房地产中介行为等依法进行整顿和规范。
10月9日,县政府下发《关于表彰广饶县再就业劳动模范的决定》(广政发〔2002〕41号),授予吴春雷等4人“广饶县再就业劳动模范”荣誉称号。
【县政府办公室重要文件摘要】2月21日,县政府办公室下发《关于印发2002年全县林业生产意见的通知》(广政办发[2002]1号),确定全县林业生产重点实施路域绿化工程、农田林网建设工程、水系绿化工程、冬枣园建设工程、桑园建设工程、林业育苗工程等六大工程。
3月6日,县政府办公室下发《关于印发西苑住宅区三期工程开发建设实施意见的通知》(广政办发[2002]2号),实施西苑住宅区三期工程,总建设面积10.33万平方米,总投资1.2亿元。
3月28日,县政府办公室下发《关于印发广饶县村村通客车实施方案》(广政办发[2002]3号),实施村村通公路、通客车计划,从4月底开始施工,10月份迎接市检查验收和评比。
4月20日,县政府办公室分别下发《关于印发广饶县人民政府办公室(广饶县人民政府法制办公室)职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]11号)、《关于印发广饶县发展计划局、广饶县物价局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]12号)、《关于印发广饶县经济贸易局、广饶县安全生产监督管理局(广饶县安全生产委员会办公室)职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]13号)、《关于印发广饶县教育局、广饶县文化体育局(广饶县新闻出版局)职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]14号)、《关于印发广饶县科学技术局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]15号)、《关于印发广饶县公安局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]16号)、《关于印发广饶县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]17号)、《关于印发广饶县司法局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]18号)、《关于印发广饶县财政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]19号)、《关于印发广饶县人事局、广饶县机构编制委员会办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]20号)、《关于印发广饶县劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]21号)、《关于印发广饶县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]22号)、《关于印发广饶县建设局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]23号)、《关于印发广饶县交通局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]24号)、《关于印发广饶县水利局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]25号)、《关于印发广饶县农业局(广饶县农业综合开发办公室、广饶县农业机械管理局)职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]26号)、《关于印发广饶县粮食局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]27号)、《关于印发广饶县卫生局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]28号)、《关于印发广饶县计划生育局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]29号)、《关于印发广饶县审计局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]30号)、《关于印发广饶县环境保护局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]31号)、《关于印发广饶县统计局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]32号)、《关于印发广饶县招商工作委员会办公室(广饶县招商局)、广饶县对外贸易经济合作局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(广政办发[2002]33号)对以上各局、办公室的职能配置、内设机构和人员编制做出了新的规定。
5月23日,县政府办公室下发《转发县农业局〈关于实施农业标准化工程的报告〉的通知》(广政办发[2002]35号),要求用3一5年的时间,在全县建立健全农业标准体系、农产品质量检测体系、农产品质量认证和监督管理体系。
6月25日,县政府办公室下发《关于转发〈广饶县第二期农网建设改造工程实施方案〉的通知》(广政办发[2002]36号),全面实施全县第二期农网建设改造工程。
9月10日,县政府办公室下发《关于下达乡镇规划编制任务的通知》(广政办发 [2002]42号),下达了2002~2003年乡镇规划编制任务。
9月30日,县政府办公室下发《关于印发〈2002年农业综合开发会战实施方案〉的通知》(广政办发[2002]46号),确定2002年全县农业综合开发土石方431万立方米,总投资4448万元。会战9月上旬开始施工,12月底检查评比。
11月27日,县政府办公室下发《关于印发广饶县散装水泥专项资金征收和使用管理办法的通知》(广政办发[2002]50号),自办法发布之日起,对袋装水泥征收散装水泥专项资金。
【政务信息工作】2002年,政务信息工作积极适应市政府信息改革的思路,正确把握上报角度,突岀政务信息上报重点,注意挖掘问题性信息,健全完善信息工作网络,改革和完善政务信息考核办法,完善政务信息采编通报和奖惩制度、全员办信息制度,全年共编发上报信息676条,被市政务信息采用量居全市第一。政务信息经市政府办公室转报,被省政务信息采用量居全市第一。同时,紧紧围绕县政府的中心工作和各级领导最为关注、急需了解和解决的情况和问题,反映群众关心的热点、难点和敏感点,全方位、多层次、多角度开展信息调研工作。全年编辑下发信息62期,为领导决策提供了可靠的信息资料,对基层工作发挥了很好的指导作用。
【政务督查工作】2002年,政务督查工作紧紧围绕县政府中心工作,积极探索督查考核工作的新思路和新方法,为推动县政府重大决策、重点工作等事项的落实发挥了重要作用。一是严格落实督查考核制度,促进了督查程序规范化。年初,将县政府确定的主要经济指标、重点工作、重点项目以目标责任制的形式分解落实到有关乡镇和部门。下发了《关于对2002年全县主要经济指标重点工作和重点项目实行目标责任制考核奖惩的通知》等一系列文件,将县政府的每一项工作落实到部门和单位。在实行工作目标责任制的基础上,不断完善立项督查制度、反馈制度、工作通报制度和工作考核制度。全年共制发 《督查事项通知单》5期,制发专项《督查通报》7期,上报《督查专报》22期,制发《广饶政务督查》24期。二是围绕督查搞调研,提高了督查工作的实效。2002年,围绕县政府确定的农业、工业、基础设施和城市建设等方面的重点工作和重点项目,深入基层调查情况,查看现场和有关资料,及时了解掌握各项工作的进展情况,发现问题并帮助协调和解决有关问题,收到了明显成效。三是认真办理人大代表建议和政协委员提案,树立了政府工作新形象。共组织和承办市政协委员提案6件,县人大代表建议49件,县政协委员提案147件,人大代表和政协委员满意率达到95%以上。四是及时处理请示和报告,使政府“提速”工作得到了落实。全年共受理请示、报告640件,并快速、及时地进行了登记、送批和回复,切实提高了督查工作效率。
【政府法制工作】2002年,政府法制工作紧紧围绕县政府中心工作,以服务经济建设为中心,以提高行政执法质量为重点,积极开展依法行政活动。一是在继续实行行政执法目标责任制的基础上,积极探索评议考核和执法过错责任追究的办法,大力加强制度建设,推进依法行政。二是坚持法制统一原则,切实做好规范性文件审查制定工作。全年共审查规范性文件草稿28件,其中出台规范性文件18件、政府令4个。在保证新出台规范性文件质量的同时,对过去发布的规范性文件根据形式发展变化需要及时清理,予以修改或废止。进行了第二轮行政审批改革工作,通过对447项行政审批事项的审查,取消193项,取消比例达43.2%,有效地促进了政府提速工作。三是加强行政执法培训,努力提髙行政执法人员素质。组织全县265名行政执法人员进行了集中培训,内容为行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法等。通过培训,全县行政执法人员的执法水平有了进一步的提高,为行政执法质量提高奠定了基础。四是积极受理行政复议案件,加大个案监督力度。全年共审理行政复议案件6起,其中3起维持,2起变更,1起撤销,有效地维护了行政管理相对人的合法权益,树立了行政执法机关的权威。五是积极参与政府法律事务处理,按时完成领导交办的各项工作。参与处理县领导交办的重大信访案件2起,参与讨论研究房屋拆迁、道路修建、土地调整等方面的疑难案件3起,促使问题得到了圆满解决。
【外事侨务工作】认真宣传贯彻《归侨侨眷权益保护法》,全年发放宣传资料800余份,召开各种形式座谈会25次,提高了归侨侨眷的思想认识,切实维护了他们的合法权益。从省市外事侨务、侨联部门争取到贫侨救助金3万元,解决了县内贫侨生活及子女上学的困难。大力扶持发展侨属经济,帮助大王华侨橡塑公司顺利通过了IS09000质量体系认证,并扩大了生产规模,年产值由5000万元达到了1亿元。安置了大量的归侨侨眷和下岗职工,得到了上级部门的高度评价。积极开展对外联络工作,努力发挥外事侨务的桥梁和纽带作用,利用海外华人回国探亲、旅游的机会,接待了香港中银集团代表团、美国TDK公司人员等,与他们建立了良好的合作关系,为今后更好的开展工作打下了良好的基础。为丁庄镇争取了慈善机构捐资助学款15万元。
(尤嘉嘉郭安营)
【史志工作】2002年,县史志办公室紧紧围绕为经济建设服务这个中心,以续修新方志为总抓手,全面做好了《广饶年鉴》《广饶县情》出版发行工作,实现了县情资料库网上运作,加快了方志室建设步伐,搞好了旧志的整理工作和资料的研究开发、利用,较好地完成了全年的各项工作。
做好续修《广饶县志》的启动前的基础工作。一是进一步完善续修《广饶县志》篇目修改工作。针对篇目存在问题和不合理性,把拟定的续修新志篇目(草稿)分发给每个史志编纂委员会成员和有关部门,每个成员和相关单位进行了认真的修改,并提出许多合理化建议,使篇目更趋完善;为加强对续修新志工作规范,编制了《续修〈广饶县志〉编修方案》(征求意见稿),并就相关事项提出了具体操作意见;积极参加省、市举办的续修志书培训班和县志主编培训班,培训县志主编1名并获得证书。二是加强业务指导,促进基层志书编辑出版工作。随着史志工作的广泛开展,各部门对史志工作认识的提高,陆续有县直单位和乡镇开展了修志工作。重点对正在编写阶段的《大王镇志》《县人民医院志》进行业务指导和修改,以提髙其出版质量。
编辑出版、发行了《广饶年鉴》2002卷。年鉴工作作为史志工作的基础性工作,已成为史志部门每年的日常工作。2002年4月,县政府办公室下发了《关于认真做好〈广饶年鉴〉编纂工作的通知》。自4月开始进行征集资料和编写工作。在编辑过程中,由于受县、乡镇机构改革的影响,给资料征集带来了一定困难,一度影响了编纂的进程,参编人员齐心协力、分工协作,按时完成了《年鉴》编纂任务。《广饶年鉴》2002卷于12月正式出版发行,该书共50万字,30个彩色插页。发挥史志优势,做好为现实服务工作。一是编辑出版了《广饶县情》一书。2002年,积极拓展史志工作路子,充分发挥史志部门工作优势,于5月编辑、发行《广饶县情》一书。该书共分18个部分,以图文并茂的形式,从不同角度介绍了全县政治、经济、文化、社会诸方面的基本情况。此书出版发行后引起了社会的强烈反响,充分体现了史志工作为现实服务的新观念。二是定期刊出《广饶县大事记》。《广饶县大事记》自2000年创刊以来,已得到社会各界的认可,县直各单位、乡镇积极提供材料,及时记述全县范围内大事、要事和新事,2002年编发12期。
做好了地情资料库建设、方志馆建设和旧志整理工作。一是地情资料库实现了网上运作。年初,在全市史志工作会议上,特别强调要尽快建立地情资料库,县史志办公室积极采取措施,加快了县情资料库建设的步伐。购置了相应的计算机等设备;聘请专家设计制作资料库软件;选派专人参加了省情资料库举办的培训班。至12月底,广饶县情资料库已建成,录入资料230万字,并通过广饶政府网在互联网上发布。二是稳步推动方志馆(室)建设。方志馆(室)是文化设施的基础建设,有了方志室可以将修志、编年鉴、方志学研究、志书收藏、方志资源开发、地情数据库和网络化建设、方志文化交流等多项工作集中一处,统筹运作,发挥综合效应。通过与外地交换、购买的形式,丰富了馆(室)藏,现已达藏书300余种6000余册。三是旧志整理工作进展顺利。为了抢救、挖掘广饶历史上遗存的几种修志版本,对广饶旧志进行搜集、复印、整理,安排专人对办公室现存5部旧志进行了点校、注释, 各项工作进入扫尾阶段。
高标准、高质量的完成了《东营年鉴》《山东年鉴》的组稿工作。县史志办公室担负着省、市年鉴的供稿任务,多次被省、市史志系统评为供稿先进单位。此外,还为《山东省强镇名村志》《天南地北东营人》等专著供稿。
【综合信息工作】广饶县综合信息中心是隶属于县政府办公室的正科级事业单位,成立于2002年3月。主要职能是:负责制定全县信息产业发展战略、总体规划以及有关法制、规章;负责组织收集、整理、研究国内外信息资料和发展动态,为全县经济建设提供综合信息服务;负责制定并组织实施全县办公自动化工作的规划、设计、推广应用以及县内局域网的建设、管理和技术指导;负责协调全县各部门之间的信息资源共享及中心数据库的建设和管理;会同有关部门搞好全县信息市场的管理和信息价格的控制;组织开展信息科学的研究与交流活动,搞好信息化人才培训及宣传普及工作;承担县信息化工作领导小组的日常事务工作;负责县委、县政府中心局域网的建设、管理和维护工作。
2002年,县综合信息中心在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全县信息化建设的发展任务,进一步加强自身建设,强化服务,提高效率,努力为全县经济和社会事业的发展提供服务,信息工作取得了开创性的成绩。按照县委、县政府及省、市信息产业局对政府系统网上办公的要求,积极协调有关部门,通过租用通信公司2M数字电路,于7月5日在全市率先调通了与市政府信息中心的连接,分别为县委办公室、县政府办公室开通了远程终端,实现市一县之间的公文传输和办公自动化。在此基础上,又实施了信息中心的中心机房改造,实现了两个机房的光缆连接,通过租用通信公司10M宽带线路,使 “广饶县领导信息服务系统”局域网内的100余台计算机全部接入因特网。在对全县信息化建设情况进行调查、分析、论证的基础上,本着“先急后缓、急用急上”的原则,投资162万元,建成了联接全县各乡镇、县直各部门的党政综合办公网,使广饶县成为全市第一个实现县一乡镇公文传输与办公自动化的县, 公文传输与行政效率大大提高。
为充分发挥“广饶县人民政府网站”的宣传作用,针对原政府网站版面呆板、信息陈旧的状况,对“广饶县人民政府网站”的版面和内容进行调整、更新。新版网站将宣传改革开放、现代化建设、投资环境和优惠政策以及党建成就作为重要的内容,进一步充实了政务动态、今日广饶、现代农业、企业风采、城乡建设等栏目和统计公报、政策法规、政府提速、诚信广饶、八件实事等专题,突出宣传全县的招商引资、高效生态农业、高科技产业、民营经济发展的新经验、新做法,特别是围绕文明诚信广饶这一宣传重点,及时反映全县在文明诚信活动中涌现出的典型事迹。采取积极措施对在“广饶县领导信息服务系统”局域网内的所有计算机进行了清理、清查,采用双硬盘物理隔离卡的方式,实行了内外网改造,未经过双网改造的计算机,全部与互联网断开联接。为进一步规范互联网上网服务业,确保上网及服务人员的人身、财产安全,维护全县互联网上网服务业的正常经营秩序,会同工商、公安、消防、文化、网通、教育等部门共同组成互联网上网服务营业场所安全联合检查小组,对全县所有提供互联网上网服务业的网吧、电脑培训中心等营业场所进行了全面的检查。
(于军)
【行政事务工作】2002年,广饶县县级机关服务中心积极落实县委、县政府关于在全县开展文明诚信活动的实施意见,结合单位工作特点,认真学习文明诚信活动有关文件精冲,制定了《县级机关服务中心文明诚信活动实施意见》,开展了“文明服务,诚信做人,服务工作无盲区”活动。在机关院第一宿舍区,新建了8井县级老干部住宅楼、9#科级干部住宅楼,建筑面积共计7303平方米,于9月底竣工,经县质监部门验收被评为优良工程。增加供暖面积6000余平方米,调整、铺设了地埋供暖管线1000余米,完成了县政府办公楼供暖管道维修改造和县委办公楼供暖管线的清洗工作,对3台锅炉进行了维修,确保了供暖效果。完成防水4000平方米,解决了办公楼及居住楼房漏雨问题。顺利完成14户老干部住宅楼分配工作。支付37户离退休人员一次性住房补偿资金,完成了62户在职职工一次性住房补偿资金挂帐手续。投资7500余元,为机关门诊所安装了空调和电话,改善了老干部及职工就医条件。进一步搞好机关大院的美化、净化、亮化工作,对8井、9井楼前后场地实施绿化,清除垃圾3164方,铺设路面188平方米,栽植各种花木1547株,草坪4683平方米,提高了机关大院的环境质量,真正做到了三季有花,四季长青。机关院内绿化面积达到了26000平方米,绿化覆盖率达到40%以上。加强食堂管理工作,努力提高服务水平。每天面食花样保持在8种以上,菜品种每天保持在20种以上。
(陆明春)
【油区工作】2002年,油区工作在县委、县政府的正确领导下,继续坚持“团结、开发、建设”的指导方针,按照市委、市政府“二个满意、一个放心”的要求,积极加强内部管理,转变工作作风,精减办事程序,提高服务质量,全县油区工农共建、能源管理、油区秩序治理、油地结合都保持了良好的发展势头。县油区办被县委、县政府授予精神文明建设目标责任制考核先进单位、市级园林绿化先进单位、县《人口与计划生育管理责任书》执行情况一等奖。
工农共建工作。坚持油田与地方双向服务的原则,积极支持油田开发和地方建设,保持了工农关系向纵深发展。一是对油田施工跟踪服务。对油田重点工程一律提前介入,超前服务。先后协助胜利油田和江汉油田的物探、钻井、采油等单位完成大型施工10起。共给油田办理《施工作业核准证》61份,化解各类工农纠纷100多次,协助油田完成各类
施工110多起;二是认真落实地方群众政策。2002年,油田在广饶县施工占地10000多亩,划拨各类补偿金1000余万元,全部及时落实到了地方群众手中;三是积极服务城市建设。协调完成了县城的红旗路东延、环城路改道涉及到的汕川集输公司、供水公司、电力公司、中石化输油公司潍坊输油处等单位的水、电、气、油管线的防腐、加固工作,给县财政节约资金30多万元。协调完成县华誉集团厂房扩建涉及的电力公司线路改造,并争取电力公司无偿投入300多万元;四是积极开展工农共建活动。召开油地双方参加的座谈会、互访会、联谊会18次,举办了“油地共建友谊杯”篮球赛、油地歌咏比赛,组织十几家油田单位共同观看了“诚信广饶”大型文艺演出。
能源管理工作。充分利用油区特点,加强能源管理,坚持执行“五统一”政策,保持点滴回收,能源管理继续保持了良性循环。一是进一步做好了原油回收净化工作。加强对回收队的管理,增强节约意识,原油的回收工作仍保持了较好的成绩。共帮助油田进行事故抢险10多次,帮助清理原油土地污染5000多平方米,清理河道污染1000多平方米。二是切实做好了安全生产工作。加大了宣传教育力度,8月开展了“安全生产月”活动,加强安全基本建设,严格实行责任制。三是不断探索原油管理新途径。用足用活上级政策,按照“风险共担、利益共享、共同发展”的原则,积极与油田合作开发边远单井和废旧油井,并及时向深度和广度扩展,单井的开发和建设取得了较好成绩。
油区秩序治理工作。不断分析油区治安新特点,健全管理措施,堵塞管理漏洞,加大打击不法涉油分子力度,保持了油区秩序稳定。一是抓防治,全力维护油区稳定。坚持白天查与夜间查相结合,内部监督与外部检查相结合,采取区域巡、要道堵、点上查和“不定时、不定点、不间断”的办法,对全县油区实行24小时不间断巡查。二是抓重点,加大了油区检查力度。对重点部位重点检查,对特殊地区集中排查,对“三小一点”随时追查。三是抓整治,开展了专项治理活动。配合全市“严打,,整治斗争“春季攻势”和“冬季严打”,会同县公安局、县环保局开展了清理取缔非法小土炼油场点和私拉乱接油田电专项治理活动,取缔小炼油2处,共拆除违章变压器3台,线路20条,处理私拉乱接油田电12户。四是抓载体,增强舆论氛围。•出动宣传车12车次,发放宣传材料3000多份。11月份在全县油区开展了油区秩序集中排查整治活动。
油地结合工作。按照市委、市政府和胜利石油管理局的统一部署,本着“开拓思路、抢抓机遇、项目共建、利益双赢”的工作思路。全县的油地结合工作呈现出了良好的发展势头。一是强化措施,加大油地结合力度。对油田帮扶乡(镇)工作组的成员实行了挂职制度,由县委分别任命为被帮扶乡(镇)的党委书记、副书记、副乡(镇)长,并赋予相应职责。由县领导带队,带领有关人员到油田单位进行了走访交流,根据油地结合项目的进展情况,定期对项目进行考核。二是找准结合点,推进油地结合工作深入开展。继续加大了原有项目投资。现河采油厂将合作项目东营市维得轮胎有限公司应得红利30万元,全部回投到公司,建设工程轮胎项目。拓宽了合作领域。2002年,广饶县的油地结合项目已扩展到工业、农业、流通、公用事业等各个领域,涉及化工、橡胶、纺织、保鲜、养殖、海洋捕捞、基础设施等十几个行业。现河采油厂与石村镇合作实施了佛王路维修改造工程,道路总长8.5公里,总投资达265.6多万元。在全年的油地结合项目中,工业项目总投资达2296万元,其中油田投入1563万元;农业项目总投资1168万元,其中油田投入824万元;基础设施投入2659万元,其中油田投入2596万元。三是提升了合作项目规模和质量。井下作业公司与丁庄镇共同投资258万元,以股份制形式成立了广饶县广远方圆远洋捕捞有限公司,制造了两艘大马力远洋捕捞船。现河釆油厂与县油区办共同投资281.3万元,成立了东营市周边地区最大的豆制品自动化生产加工企业一东营市佳尔乐食品有限公司。
2002年,油地双方共实施合作项目25个,其中,工业项目6个,农业项目3个,基础设施项目16个,超过200万元以上的项目10个,占项目总数的40%。合作资金共计6123万元,其中,油田投资(含以物折款)4983万元。
(姜在国)