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中共广饶县纪律检查委员会
  【重要会议】中共广饶县纪委第五次全体会议3月8日，中共广饶县纪委第五次全体会议在县宾馆会议中心召开。县委副书记、纪委书记郭瑞祥作重要讲话，总结了全县2001年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2002年党风廉政建设和反腐败工作任务。县五大班子领导，县纪委委员，县纪委各室主任，各乡镇党委书记、纪委书记，县直各部门、各事业单位、中央和省市驻广单位、县属企业主要负责人、纪检组长（纪委书记）参加了会议。
  全县纪检监察工作会议8月2日，全县纪检监察工作会议在县宾馆会议中心召开。县委书记 主持会议，县委副书记、纪委书记郭瑞祥作重要讲话。会上，传达学习了全市纪检监察工作会议精神，安排部署下一步工作任务。县纪委委员，县纪委各室主任，各乡镇纪委书记，县直各部门、各事业单位、中央和省市驻广单位、县属企业主要负责人、纪检组长（纪委书记）参加了会议。
  【县纪委、监察局重要文件摘要】3月26日，县纪委印发《关于公布县纪委常委分工的通知》（广纪发[2002]3号）。公布了县纪委常委的工作分工。
  4月11日，县纪委印发《关于建立案件查处工作三项制度的通知》（广纪发[2002]4号）。在案件查处工作中建立了联席会议制度、信息情况交流制度、案件转送移送责任制3项制度。
  4月23日，县纪委印发《关于进一步加强纪检监察调查研究工作的意见》（广纪发[2002]5号）。明确了进一步加强纪检监察调查研究工作的指导思想、任务要求、调研方法、组织领导等。
  4月23日，县纪委印发《关于对重点工作实行目标责任制的通知》（广纪发[2002]6号）。对2002年党风廉政建设和反腐败工作实行了目标责任制，明确任务、明确目标、明确责任，严格考核奖惩。
  4月25日，县纪委印发《关于对机关事业单位工作人员借用公款进行集中清理的通知》（广纪发[2002]7号）。主要内容包括：清理的意义、对象、范围、时间、方法、步骤、有关政策界限、组织领导和责任分工。
  5月30日，县纪委印发《信息工作管理办法》（广纪发[2002]8号）。主要内容包括: 纪检监察信息网络建设、信息报送、计分办法和考核奖惩。
  6月28日，县纪委印发《关于在全县党员干部中开展“理想信念、廉政纪律”教育活动的意见》（广纪发[2002]12号）。主要内容包括：教育活动的指导思想、内容、要求、方法、步骤、组织领导。
  7月1日，县纪委印发《2002年全县厂务公开工作意见》（广纪发[2002]13号）。对进一步加强组织领导，增强做好厂务公开工作的自觉性，拓宽工作领域，强化监督检查，宣传推广典型等工作提出了意见。
  7月12日，县纪委印发《关于转发市纪委、市监察局三个规定的通知》（广纪发[2002]14号）。转发了市纪委、市监察局《关于对行政审批中违纪行为处分的暂行规定》《关于违反〈东营市政务公开暂行规定〉行为处理的暂行规定》《关于对违反政府采购有关规定党纪政纪处分的暂行规定》。
  7月30日，县纪委印发《关于转发市纪委、市监察局〈关于对落实市委、市政府部分重点工作效能情况进行监察的实施方案〉的通知》（广纪发[2002]15号）。主要内容包括:对贯彻市委、市政府确定的部分重点工作效能情况进行集中监察的指导思想、重点内容、范围、方法、时间、步骤、组织领导和要求。
  8月9日，县纪委印发《关于转发市纪委〈关于加强干部廉洁自律教育管理的意见〉的通知》（广纪发[2002]16号）。主要内容包括:党员干部廉洁自律教育管理的主要内容、基本目标、制度规定和保障措施。
  8月13日，县纪委印发《关于加强领导干部廉洁自律工作的意见》（广纪发[2002]17号）。主要内容包括：突出重点，抓好落实，务求实效；加强日常监督管理，搞好协调与调度；充分发挥职能部门的作用，积极支持责任部门开展工作。
  8月20日，县纪委印发《关于印发〈广饶县反腐败抓源头工作实施办法〉的通知》（广纪发[2002]19号）。主要内容包括：反腐败
  抓源头工作的意义、把握的原则、主要内容、方法、步骤和组织领导。
  9月12日，县纪委印发《关于进一步严肃机关工作纪律的通知》（广纪发[2002]20号）。对进一步严肃工作纪律,树立机关及工作人员的良好形象提出了三项要求。
  9月17日，县纪委印发《关于对全县执收执罚部门资金收支情况进行检查的通知》（广纪发[2002]21号）。主要内容包括：检查的指导思想、范围、内容、时间、方法、步骤及对违纪违法行为的处理。
  11月29日，县纪委印发《关于切实加强公务用车管理的紧急通知》（广纪发[2002]22号）。对加强公务用车的管理提出了五项要求。
  12月30日，县纪委印发《关于2003年元旦春节期间加强党风廉政建设的通知》（广纪发[2002]25号）。对加强元旦春节期间的党风廉政建设工作提出了四项要求。
  4月24日，县监察局印发《关于印发〈广饶县行政机关及其工作人员行政效能问题投诉处理办法〉的通知》（广监发[2002]1号）。为进一步提髙行政效率,优化发展环境，转变政府职能，改进工作作风制定了九条措施。
  10月15日，县监察局印发《关于对政务公开工作检查的通知》（广监发[2002]2号）。主要内容包括：检查的范围、内容、方式和计分方法。
  【领导干部廉洁自律工作】紧紧围绕党委、政府的中心工作，狠抓《廉政准则》和各项廉政规定的落实，促进了领导干部廉洁自律工作的不断深化。一是对全县党风廉政建设目标责任制进行了检查考核。共考核部门和单位118个，评选出党风廉政建设先进单位6个，在全县进行了表彰。二是对制售、使用代币券问题进行了全面检查。印发了《关于严禁制售使用各种代币券的通知》，在春节、中秋节两大节日期间，对县内各大商场进行了检查，查扣各类代币券价值20多万元。三是对机关事业单位工作人员借用公款问题进行了清理检查。共检查机关事业单位70个，清理归还公款55.9万元。四是对公车使用情况进行了检查。先后组织公安、民政、交通、广播电视等部门、对婚嫁用车、公车接送子女上学人托、领导干部公车接送上下班、乡镇干部“走读”进行检查，及时发现和纠正公车使用中存在的问题。五是加强了对工作纪律的监督检查。9月份对县直各部门考勤情况进行了突击检查，县纪委印发了《关于进一步严肃工作纪律的通知》，在全县党政机关中组织开展了思想、作风、纪律整顿活动。六是对领导干部“八小时以外”情况进行了民主测评。在领导干部居住比较集中的翠湖小区、月河小区、西苑小区等居民区，开展了民主评议领导干部活动,发放评议问卷500份，回收456份，群众满意率达95%以上。
  【查处违法违纪案件工作】2002年，继续把查办案件作为重点工作来抓，实行了领导包案、全员办案制度。在坚持跨乡镇联合办案的基础上，加强与公检法机关和行政执法机关的协调配合，建立了案件查处工作例会制度、信息情况交流制度、案件转送移送制度等三项制度，定期召开案件查处工作联席会，形成了查办案件的合力。充分发挥职能作用，先后调查处理了县化肥厂、县五金厂、县医院、李鹊镇张三村等重大信访案件，维护了社会稳定。县纪委、监察局共受理人民群众来信来访67件次，同比下降6%。其中，来信54件次，来访9人次，电话举报4人次。来信来访中，属检举控告类的64件次、申诉类的3件次。涉及党员49人，监察对象11人。涉及乡科级干部8人、一般干部8人、其他人员48人。按期处结率、自办率和优质结案率均达到100%。同时，对上级纪检监察机关转来的38起信访件，全部认真进行了调查处理。初核违纪线索79起，其中转立案67起,了结12起。立查党纪政纪案件67起，其中经济类案件40起、失职类案件6起、违反社会管理秩序类案件21起。处分66人，其中受党纪处分的63人，受政纪处分的5人（受党纪政纪双重处分的1人）。处分一般干部13人、其他人员54人。党纪处分中受警告处分的20人，受严重警告处分的24人，受留党察看处分的15人，受开除党籍处分的4人。政纪处分中受记过处分的2人，受记大过处分的3人。查处万元以上大案19起，为国家和集体挽回经济损失89.62万元。同时，按照上级统一要求，对上年度处分决定执行情况进行了检查，纠正工资级别和职务待遇各1人,维护了党纪政纪的严肃性。
  【纠正部门和行业不正之风工作】坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，纠风工作取得显著成效。一是对涉农收费项目进行了彻底清理，在全县设立了879个公示点，将收费项目、收费标准、缴费方式等全部张榜公布，规范了涉农收费工作，进一步减轻农民负担876万元。二是制定出台了《广饶县行政机关及其工作人员行政效能问题投诉处理办法》,建立了《提高行政效能责任制度》，设立了行政效能投诉电话，县纪委、监察局对受理的19起效能投诉案件及时进行了处理，促进了机关作风的转变。三是继续狠抓医药纠风工作，对县以上医院进行了民主测评，取缔非法药品生产、经营户11个，清理销毁假劣和过期药品总案值3.2万元。县级医院全部实行了药品采购集中招标，降低药价总金额63万元。四是认真组织了民主评议行风活动。对全县中小学、幼儿园的行业作风进行了民主评议，共有社会各界代表561人参加，评议学校122个,综合满意率96.58%,较满意率3.37%,不满意率0.05%。12月，对27个部门、行业的作风开展了评议,共发放评议票600张，征求意见书600份，通过民主评议，各部门、各单位都针对被提出的问题制定了切实可行的整改措施，推动了行业自律机制的建立和完善。五是大力开展软环境建设年活动。围绕创造一流的服务环境、政策环境、法制环境、市场环境、人文环境，进一步落实领导责任，各级各部门把实施“提速工程”作为软环境建设的核心环节来抓，减少审批事项，简化办事程序，细化承诺内容，积极推行首问负责制、服务限时制、行政公示制、项目责任推进制等制度，促进了全县投资环境的改善和优化。接待外来投资者各类投诉和咨询电话72起,接待外来投资者来访51人次,受理投诉案件41起，为外来投资者协调解决困难和问题26起。
  【从源头上预防和治理腐败工作】按照纪检监察工作与时俱进的要求，进一步加大了源头治理力度。一是组织县直各部门制定了《反腐败抓源头实施办法》。县直49个部门结合各自实际，从改革体制、建立机制、完善制度和加强管理人手，确定了反腐败抓源头工作的重点，并制定了切实可行的措施和办法。县纪委整理编印了《反腐败抓源头实施办法汇编》。二是加快行政审批制度改革。开展了第二轮行政审批制度改革，对原有的447项行政审批事项进行了审核，保留254项，取消193项，精简幅度达43.2%。同时，在全县推广稻庄镇政务工作大厅、广饶镇农村财务代理中心的做法，建立乡镇“一站式”政务大厅和规范的农村财务管理体制，推进了行政行为的规范化。三是对落实“收支两条线”情况和国债资金管理使用情况进行了检查。共检查单位23个，对其中12个违反“收支两条线”规定的单位进行了查处，查出违纪金额401万元,挽回经济损失105万元，提出建议15条。四是进一步规范和整顿了建筑市场秩序。对全县77个在建项目进行了检查，查出违纪金额1万元,作出监察决定3个，提出建议3条。并对年内新开工的47个重点建设项目全部实行了招投标，招投标金额达1.3亿元。五是积极稳妥地推进政府采购制度。对县直单位使用财政预算内和预算外资金购买的物品、工程和劳务等,实行统一采购供应。政府统一釆购物品金额894万元，节约资金98万元。此外，对环境保护、统计执法、安全生产等方面进行了专项监督检查，参与了重大责任事故的调查处理，均取得了显著成效。
  【党风廉政宣传教育工作】进一步树立“大教育”意识，把党风廉政教育纳入宣传党的思想教育工作的总体部署，加强了与组织、宣传、党校、报社、广播电视等部门和单位的联系，初步建立起了相互配合的党风廉政教育工作机制。在开展“理想信念、廉政教育”活动中，突出了正面教育，在全县推选了廉洁勤政先进个人，形成先进事迹材料49篇。为扩大党风廉政宣传教育效果，在《广饶大众》开办了“勤廉新风”专栏，及时报道各级各部门有关党风廉政建设的好措施、好做法,对党风廉政建设先进个人的事迹和先进单位的典型经验进行广泛宣传。开展了“读报思廉”活动，一方面加强对党员干部的教育，另一方面提髙广大群众对党风廉政建设形势的认识, 增强了反腐败斗争信心。
  （赵勇许福松）