东营市图书馆

政党政务
  中共广饶县委员会
  【中共广饶县委八届八次全委会议】12月12日，中共广饶县委八届八次全委会议在县宾馆会议中心召开。会议就贯彻落实中共十六大和省八届二次、市二届十次全委会议精神，全面深入学习贯彻中共十六大精神进行了研究部署。县委书记 和县委副书记、县长徐梅清分别主持了会议。会议审议通过了《中共广饶县委关于学习贯彻中共十六大精神的决定》。县委书记 作了重要讲话。全体县委委员、候补委员岀席了会议。不是县委委员的县人大常委会、县政府、县政协党组成员，副县长，纪委委员，县直党政群机关和事业单位党员主要负责人，各乡镇党委书记，城区、清河办事处党工委书记列席了会议。
  【中共广饶县委第八届委员会常委会议】1月16日，县委书记 在县委常委会议室主持召开了中共广饶县委第八届委员会第80次常委会议。会议研究了召开县十四届人大五次会议和县政协六届五次会议及春节期间文艺活动安排的有关事宜,讨论了《政府工作报告》（讨论稿）。
  2月1日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第81次常委会议。会议研究了2001年度全县经济和社会发展自标责任制考核及评选先进集体和先进个人的有关事宜，以及全县第七届村民委员会换届选举工作。
  3月17日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第82次常委会议。会议研究了全县机构改革的有关事宜。
  4月3日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第83次常委会议。会议听取了全县第七届村民委员会换届选举、县乡机构改革、农村税费改革工作情况汇报，通报了全县第一季度经济运行情况,研究了2001年度人口与计划生育目标责任制奖惩兑现的有关事宜。
  4月30日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第84次常委会议。会议传达了全省农业产业化工作会议精神,研究了当前社会稳定、农村税费改革、招商引资和政府提速工作。
  5月9日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第85次常委会议。会议研究了开展文明诚信活动的有关事宜。
  5月21日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第86次常委（扩大）会议。会议内容有两项：是研究了全市农业产业化会议和全市高新技术工作会议精神的贯彻意见；二是研究了社会稳定工作。
  7月2日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第87次常委会议。会议研究了文明诚信活动的有关事宜，讨论了县委《关于表彰全县农村“三个代表”重要思想学习教育活动先进集体和学习实践“三个代表”重要思想先进个人的决定》。
  7月31日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第88次常委会议。会议讨论了《党政领导干部选拔任用条例》的学习贯彻意见，对市委理论中心组读书会等会议精神以及当前有关工作进行了研究。
  8月13日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第89次常委会议。会议研究了全市城市建设管理工作会议精神的贯彻落实意见，并对社会稳定、重点工程和重点项目以及基层组织建设进行了研究部署。
  8月30日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第89次常委会议。会议的主要内容有六项：一是讨论了县委、县政府《关于加强城镇规划建设管理工作的意见》;二是听取了县经济开发区关于今后工作设想和打算的汇报；三是讨论了《关于进一步深化企业改革加快工业发展的意见》；四是研究了信访工作的有关问题;五是研究了机构编制工作；六是研究了干部任免。
  9月18日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第90次常委（扩大）会议。会议研究了全县双拥、社会稳定以及机关纪律整顿工作意见，并对领导干部提出了要求。
  9月28日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第92次常委（扩大）会议。会议听取了1〜9月份全县经济运行情况和重点工程、重点项目进展情况汇报和县委第90次常委（扩大）会议决定事项落实情况的汇报。
  10月8日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第93次常委会议。会议传达了全市就业暨增收节支和服务业工作会议精神，研究了贯彻落实意见，并对社会稳定工作进行了研究。
  11月12日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第94次常委会议。会议研究了县人大常委会党组《关于2003年县人大换届选举几个问题的请示》。
  12月9日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第95次常委会议。会议内容有四项：一是讨论了《 同志在中共广饶县第八届八次全委会议上的讲话》;二是听取了关于县政协换届工作情况的汇报；三是研究确定成立县高新技术创业服务中心；四是研究了“千名机关干部下基层宣讲十六大精神”工作。
  12月24日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第96次常委会议。会议内容有五项:一是讨论了《中共广饶县委2003年工作要点》（讨论稿）；二是讨论了《政府工作报告》（讨论稿）；三是听取了关于2003年县城建设工程计划安排的汇报；四是听取了关于元旦春节期间有关工作活动安排情况的汇报；五是学习了省委办公厅、省政府办公厅《关于2003年元旦春节期间弘扬艰苦奋斗精神，制止奢侈浪费行为的通知》。
  12月30日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第98次常委会议。会议研究了县级班子换届调整意见，研究确定了新一届县人大常委会组成人选，并对春节前重要工作作了安排。【中共广饶县委其它重要会议纪要】全县招商引资暨民营经济大会2月28日，全县招商引资暨民营经济大会召开。会上，县委副书记、县长徐梅清就如何贯彻全市会议精神，做好全县的招商引资暨民营经济工作提出了要求；大王镇、广饶镇、花官乡及渤海装饰材料有限公司、华泰橡胶有限公司在大会上作了交流发言。
  县乡机构改革工作会议3月18日，全县县乡机构改革工作会议在县宾馆召开。会议就全县机构改革问题进行了安排部署。制定了《关于广饶县党政机构改革的实施意见》《关于广饶县乡镇党政机构改革的实施意见》《关于广饶县乡镇事业单位机构改革的实施意见》，确定了机构改革的指导思想、目标原则、机构设置的调整和组织实施单位。
  全县文明诚信活动动员大会5月18日，县委副书记、县长徐梅清主持召开了全县文明诚信活动动员大会，就全县文明诚信活动的开展进行了部署。制定岀台了《关于在全县开展文明诚信活动的意见》。活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中共十五届五中、六中全会精神和《公民道德建设实施纲要》，从广饶县实际出发，以提高公民道德素质，营造优良发展环境为主要目标，制定了开展文明诚信活动的具体措施，成立了全县文明诚信活动领导小组。
  移民稳定工作专题会议7月29日，县委副书记、县纪委书记郭瑞祥在县委二楼接待室主持召开会议，专题研究了进一步做好移民稳定工作的有关事宜。
  全县巩固“三个代表”学教活动成果创新农村基层组织建设工作研讨会8月21日，全县巩固“三个代表”学教活动成果创新农村基层组织建设工作研讨会召开。会议由县委常委、组织部长栾庆恩主持。县委书记 就如何创造性的开展农村基层党组织建设作了重要讲话；县委副书记、县人大主任柴纪
  强简要总结了近几年全县农村基层组织建设的基本情况，并提出了下一步的工作思路和工作重点。花官乡、广饶镇等6个乡镇和西水集团在会上作了交流发言。
  千名机关干部下基层宣讲十六大精神动员大会12月10日，县委召开会议，决定从县直和乡镇机关抽调千名干部组成宣讲团，深入到乡镇、村、企业、事业单位和街道社区，开展中共十六大精神宣讲工作。成立了县委书记 任组长的千名机关干部下基层宣讲中共十六大精神工作领导小组，加强对这项工作的领导。
  【中共广饶县委重要文件要目】1月4日，印发《中共广饶县委工作要点》（广发[2002]1号）
  3月5日，印发《关于进一步深化全县企业改革的意见》（广发[2002]2号）
  3月18日，印发《关于广饶县党政机构改革的实施意见》（广发[2002]3号）
  3月18日，印发《关于广饶县乡镇党政机构改革的实施意见》（广发[2002]4号）
  3月18日，印发《关于乡镇事业单位机构改革的实施意见》（广发[2002]5号）
  3月18日，印发《关于做好机构变动中有关工作移交及工作衔接的意见》（广发 [2002]6号）
  5月18日，印发《关于开展文明诚信活动的意见》（广发[2002]7号）
  6月3日，印发《关于转发〈县纪委、县监察局关于2002年全县党风廉政建设和反腐败工作的实施意见〉的通知》（广发[2002]8号）
  8月16日，印发《关于申报省级计划生育服务先进县的申请》（广发[2002]9号）
  8月19日，印发《关于进一步加强双拥工作深入开展创建双拥模范县活动的意见》（广发[2002]10号）
  9月11日，印发《关于进一步深化企业
  改革加快工业发展意见》（广发[2002]11号）
  9月11日，印发《关于加强城镇规划建设管理工作的意见》（广发[2002]12号）
  11月12日，印发《批转县人大常委会党组〈关于县人大换届选举工作几个问题请示〉 的通知》（广发[2002]13号）
  11月21日，印发《关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》（广发[2002]14号）
  12月10日，印发《关于千名机关干部下基层宣讲十六大精神工作的意见》（广发 [2002]15号）
  12月9日，印发《批转〈关于政协第七届广饶县委员会换届工作的请示〉通知》（广发 [2002J16号）
  12月12日，印发《关于贯彻党的十六大精神的决定》（广发[2002]17号）
  12月24日，印发《关于认真做好机关事业单位、企业和社区十六大精神宣讲工作的实施方案》（广发[2002]18号）
  【中共广饶县委办公室文件要目】5月18日，印发《关于印发〈“软环境建设年”活动实施方案〉的通知》（广办发[2002]1号）
  1月7日，印发《关于转发县委宣传部、县文明办〈关于今冬明春在全县农村集中开展公民道德教育活动的意见〉的通知》（广办发[2002]2号）
  2月28日，印发《关于对2002年度招商引资工作实行目标责任制考核奖惩的通知》（广办发[2002]3号）
  3月13日，印发《关于印发〈广饶县党政领导干部环境保护工作实绩考核实施细则〉 的通知》（广办发[2002]4号）
  3月14日，印发《转发团县委、县教委 〈关于召开中国少年先锋队广饶县第四次代表大会的请示〉的通知》（广办发[2002]5号）
  3月18日，印发《关于印发〈广饶县党政机关“三定”工作实施意见〉的通知》（广办发 [2002]6号）
  3月18日，印发《关于印发〈广饶县县乡 （镇）党政机关机构改革选配人员实行竞争上岗的意见〉的通知》（广办发[2002]7号）
  3月18日，印发《关于印发〈广饶县县乡 （镇）党政机关机构改革人员分流的意见〉的通知》（广办发[2002]8号）
  3月18日，印发《关于做好机构改革中保密、档案工作的通知》（广办发[2002]9号）
  3月26日，印发《转发县总工会〈关于评选表彰广饶县劳动模范的报告〉的通知》（广办发[2002]10号）
  4月1日，印发《转发县委组织部〈关于加强街道、社区党的建设工作意见〉的通知》（广办发[2002]11号）
  3月31日，印发《关于县委办公室职能配置、内设机构和人员编制的请示》（广办发 [2002]12号）
  3月10日，印发《关于调整2002年度招商引资任务指标的通知》（广办发[2002]13号）
  7月10日，印发《关于进一步做好移民工作的通知》（广办发[2002]14号）
  7月31日，印发《关于转发〈全县文明诚信活动实施方案〉的通知》（广办发[2002]15号）
  8月28日，印发《关于印发〈广饶县重点经济管理部门文明诚信承诺制度〉的通知》（广办发[2002]16号）
  11月3日，印发《关于认真贯彻落实〈关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的实施细则〉的通知》（广办发[2002]17号）
  12月13日，印发《关于对2002年经济和社会发展目标责任制进行考核及评选2002年度先进集体等有关问题的通知》（广办发[2002]18号）
  12月17日,印发《关于开通县党政综合办公网有关问题的通知》（广办发[2002]19号）
  12月30日，印发《关于认真做好十六大精神宣讲工作的实施方案》（广办发[2OO2]2O 号）
  【政研工作】2002年，政研工作紧紧围绕县委工作中心，牢牢把握改革发展稳定的大局，按照“当高参、出精品、创一流”的要求，抓住事关全局的重大问题和经济社会发展中的热点难点问题，广泛深入开展调查研究，摸实情,察民意，建言献策，为县委科学决策提供了大量有价值的调研成果。2002年，县委政研室共组织开展调研18次，撰写调研报告16篇，有效地发挥了参谋助手作用。
  在调研形式上，由单纯的部门调研向大调研转变。加强相互协作，采用单独调研、委托调研、联合调研等多种形式，充分利用社会调研资源，使调研的综合程度和水平有了明显提高。6月，针对全县中小企业发展困难的实际，组织县委办公室、县人大办公室、县政府办公室和县经贸局等单位10余人，分头深入到各企业，就企业改制情况、经营状况、面临的主要问题及今后的发展思路进行了全面深入细致地调查，形成了《关于全县中小企业改革与运行情况的报告》。为找准中小企业发展的路子，由县委领导带队，率领县直有关部门到江苏和浙江，对中小企业“二次改制”进行了考察学习，形成了《关于赴江浙四地考察学习的报告》，根据内外调研成果，县委、县政府制定了《广饶县进一步深化企业改革加快工业发展的意见》，明确提出了今后企业“二次改制”发展的思路和措施，有力地推动了全县企业的改革与发展。
  在调研内容上，由过去面面俱到向重点突破转变。紧紧围绕不同阶段工作重点开展调研，使调研的针对性进一步增强。一是突出典型性调研。及时发现、总结基层和群众创造的新经验、新做法，进行整理、挖掘和推广，指导面上的工作。通过对全县基层组织建设和干部作风转变等方面进行调研，总结了全县实行会计委派制、村级干部公职化管
  理、一线工作法、党员干部联户富民工程、稻庄镇法德结合治镇理家、西刘桥乡村级事务程序化管理等经验，在全市得到推广。二是突岀工作重点和群众关心的热点、难点问题的调研。重点围绕农业产业化、企业改革与发展、经济国际化、招商引资、民营经济、财源建设、社会稳定等方面进行调研，为领导决策提供有效服务。同时，围绕农民减负增收、农村宅基地管理、下岗职工再就业、弱势群体生活保障等问题进行调研，找出存在的问题，提岀解决的途径，对这些问题的解决起到了积极作用。三是突出外地典型经验的调研。努力将调研的触角由本地向外地延伸，用外地的经验指导本地工作的开展。
  在调研方式上，由被动调研向主动调研转变。进一步增强调研工作的主动性，将可能出现的苗头性问题作为调研的一个‘重要方面，深入挖掘，认真分析，及时向领导提出合理化建议和对策，为领导决策提供了第一手资料，避免了一些矛盾的激化。
  积极做好调研成果上报工作。结合全县实际，积极主动地做好调研成果上报工作，全年共整理上报调研报告56篇，被省、市委政研室采用10篇，其中有6篇被“东营市'转变作风年、调查研究年'活动简报”采用。
  【信息工作】2002年，县委办信息室紧紧围绕县委中心工作和各级领导的需求，进一步强化信息意识，努力拓宽信息渠道，按照“快、实、准、新”的原则，认真采写、整理、编发和传报各类信息，为各级领导提供了有效服务。全年共编发《广饶信息》53期470余条;《信息清样》19期，其中7期被县委主要领导作了重要批示。报市以上信息536条，分别被市委办公室和省委办公厅采用122条和29条。
  健全完善三项制度，保证信息工作的健康运行。一是实行目标管理制度。制定了全县信息工作目标责任制度，对信息传报的程序、信息采编的数量和质量、重要信息和突发事件的及时上报等都作了明确规定，对重要社情民意、主要经济指标进展情况、重要经济等信息的传报都落实了有关部门、单位和责任人。二是信息例会制度。围绕各级党委的工作重点,信息室定期召开例会，分析、研究、拟定信息采编题目，保障了重要、重大信息的准确、及时反馈。同时，根据县委工作计划，对有关情况进行超前预测，从而增强了信息工作的主动性。三是信息编报制度。从信息的编稿、核对到定稿都严格履行程序，做到责任落实到人，分工把关负责。对各单位、部门报送的信息，及时分析、综合、调查、核实，确保质量。
  强化信息意识，严格质量标准，提高信息服务水平。一是提高信息质量。从大局出发，着眼基层，及时为领导决策提供有价值的信息。对市委、县委组织的重大会议或一些重大的工作部署，及时上报工作贯彻落实情况，提出建议和意见，为领导决策提供参考。对各乡镇上报的信息，严格质量标准,从整体上保持了较高质量。二是搞好信息反馈。时刻关注基层所关心的热点、难点问题,把握群众脉搏，及时把基层的情况向领导反映，做到下情上达，保证领导决策的准确性。三是搞好信息输出，为基层服务。充分发挥信息对基层工作的导向作用，及时将上级有关重大决策、工作部署和领导意图整理下发,做到上情下达。
  抓好队伍培训，网络建设得到进一步加强。根据全县信息员工作变动较大的情况,及时对全县信息员进行了重新登记，明确了分管领导和责任人，确定了信息直报点，健全了纵向到底、横向到边、反映灵敏的信息网络。2002年，全县专兼职信息员达120多人，县级直报点70多个，市级直报点5个。采取召开座谈会、轮流跟班培训、以会代训的方式对各单位信息工作人员进行了培训，全年共培训基层信息员200多人次。
  【督查工作】2002年，县委督查室紧紧围绕县委和县委办公室的工作中心，不断拓宽工作思路，狠抓决策落实,较好地完成了年度任务，决策督查、专项督查及专报等各项工作迈上了新台阶。
  决策督查工作。着力围绕县委重大决策、重要工作部署的落实，督促热点、难点问题的解决开展工作。一是突出经济建设这个中心，抓好各项经济发展目标的落实。对县委、县政府全年中心工作，特别是年初确定的各项重要任务指标,及时进行立项，层层落实到具体单位和责任人，并跟踪督查，做到了横到边、纵到底，确保了各项决策的落实。二是及时对书记办公会、县委常委会等确定的工作重点进行督查。或下发督查通知或进行专项督查，由牵头领导和有关部门负责按时限要求向县委领导报告落实情况，促进了县委各项决策的落实。三是针对热点、难点问题及时督查。相继对农村税费改革、特困职工生活、企业改制等群众关心的热点、难点问题进行了专项督查，并针对督查中发现的问题及时提出合理化建议。
  专项查办工作。对人民群众关心的热点、难点问题，按照领导批示意见，认真及时地进行办理。2002年，督查室共办结各类批办件132件，其中市级批办件25件，全年共下发《督查通知单位》35期，办结率100%。对于一般的批示件,采取下发督查通知单、电话催办等形式办理。对于一些涉及面较广，一个部门难以办理的事情，组织几个单位联合办公，妥善解决问题。坚持每月对各级领导批示件进行分类整理和综合分析，找出影响全局、共性的问题进行跟踪落实，连续督查，达到“抓了一件，带好一片”的效果。
  专报工作。《督查专报》和《广饶督查》是向上级党委和县委反馈决策落实情况的主要手段。为使专报内容更具针对性，注意搞好督查调研，提高专报质量和督查工作实效，全年共上报《督查专报》27期，编发《广饶督查》12期。结合县委工作重点，确定了20多个专题调研题目，推动了部门调研活动的开展，先后收到部门撰写的调研文章40多篇。在实际调研中，坚持喜忧兼报的原则，注意发现问题，反映问题，促进问题的解决。2002年，共编写《领导参阅》7期，较好地发挥了参谋助手作用。
  【保密工作】2002年，全县的保密工作认真贯彻落实保密法规和上级关于加强保密工作的指示精神，狠抓源头，突出重点，加强防范，严格管理，全县没有发生失泄密事件，确保了党和国家秘密的安全。一是广泛深入开展了保密宣传教育活动。全国及省、市对“四五”普法期间保密法制宣传教育活动作出部署后，县保密局立即结合广饶县实际制定了《宣传教育规划》，督促全县各基层单位制定了《规划》，并将保密宣传教育工作列入2002年的工作重点，确保了《规划》的贯彻实施。2002年8月，组织县级领导集体学习了省委、市委领导同志对保密工作的指示和中保委下发的《关于2001年泄密事件的通报》。9月份，组织参加了全市保密知识电视大奖赛，总成绩获得第二名,有三名选手被选拔参加全省保密知识电视大奖赛。10月26日，组织各乡镇、县直各部门单位分管领导集体收看了全省保密知识大奖赛。积极开展保密知识法规的外宣工作，在《东营日报》和《鲁中晨报》各发表一篇,东营广播电台用稿4篇,广饶电台用稿7篇。坚持在党校培训班中开展保密教育，增强各级干部的保密意识。二是加强计算机保密管理。将东营市有关计算机保密管理的文件转发到全县，并加强监督检查，根据市保密局检查情况，协助县信息中心进行了整改。2002年12月与县信息中心共同举办办公自动化和国际互联网保密知识培训班。三是加强涉密载体管理。认真做好定密工作，加强保密制度和保密设施
  建设，做好机构改革和中、高考期间的保密工作，确保不出现问题。四是突出重点，积极探索商业秘密管理新路子。2002年县政府出台了《广饶县保护商业秘密规定（试行）》，帮助商业秘密较集中的大型企业和高新技术企业建立健全保密制度,落实保密措施，使商业秘密保护成为企业管理工作的一项重要内容。五是落实领导责任制，加强对保密工作的领导。实行保密领导责任制，年初由县保密委领导和各乡镇、县直各部门单位领导签订保密责任状，加强对保密干部的培训和指导，配齐配强了保密干部，保证了保密工作有人管、有人抓。
  （李焕军）
  【组织工作综述】2002年，按照中央和省、市、县委关于党的建设及组织工作的整体部署和要求,认真学习贯彻“三个代表”重要思想，突出抓好基层组织建设及各级领导班子和党员、干部队伍建设，扎扎实实地做好各项工作，为全县改革、发展和稳定提供了坚强有力的组织保证。
  认真开展回访复查，狠抓整改落实，把“三个代表”学习教育活动的经验和成果总结好、巩固好、发展好。一是狠抓整改落实。立足实际，将村级“学教”活动整改阶段延长至春节前，全县1100多名县乡干部驻村指导，集中抓好整改措施落实。同时,深入开展“四民”活动。二是认真回访复查。从3月中旬到4月中旬，认真开展了回访复查工作，通过狠抓整改落实，巩固了“学教”活动成果，群众对整改工作的满意率达86.7%。
  进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。一是积极稳妥地进行了县乡机构改革。圆满完成了乡镇党委、人大换届选举工作。结合县乡机构改革，对县直64个部门、单位的领导班子进行了调整，共调整干部163人，其中提拔55人，副科提正科10人，提拔副科级干部45人;交流任职50人,改任非领导职务9人，内退23人。二是深化干部人事制度
  改革，大力加强干部监督管理。改进了民主评议和民主推荐方式，实行了干部考察预告制，继续坚持任前公示制、试用期制、与执纪执法部门联系会议制度、干部离任审计制、干部监督工作督查员制度等各项干部监督工作制度，全年共对99人实行了考察预告，任前公示干部88名，试用干部81名。对88名拟提拔干部实行了执纪执法部门会审，对15名单位主要负责人进行了离任审计。三是适应新形势需要，认真抓好干部培训教育。在县委党校举办了第四期优秀年轻干部培训班、第一期科级干部理论进修班和科级干部学习十六大精神培训班，并选派干部到高校参加培训，提高了干部的政治素质和业务水平。四是深入开展了学《条例》、用《条例》活动。把8月份确定为“《干部任用条例》学习贯彻活动月”，组织举办了《干部任用条例》培训班，对86名从事组织、政工、人事工作的干部进行了培训。
  大力加强党的基层组织建设。一是组织开展了千名机关干部下基层宣讲十六大精神活动，从县、乡机关抽调1300多名干部深入到乡镇、村、企事业单位和街道社区，集中利用1个月的时间开展了中共十六大精神宣讲工作。二是认真搞好了村“两委”班子换届工作。至12月底，全县共有542个村党支部、538个村委会完成了换届选举。三是分类施治，重点调度，加强农村基层组织建设。在深入调查研究的基础上，重点确定了30个先进村、30个后进村和28个中间状态村，制定了分类施治、重点调度的工作思路，全面加强全县农村基层组织建设。对确定的28个中间状态村，从县直部门抽调了86名机关干部, 组成第十一批为期两年的党建队下派驻村。四是创新工作制度。在抓好已有制度的深化和落实的同时，采取共同研究出题目、乡镇为主作文章的办法，引导支持乡镇立足实际进行工作创新,取得了一批创新成果，促进了工作开展。五是切实抓好农村党员干部的教育
  培训。采取在县委党校集中办班、成立农村实用技术培训团巡回授课、依托县农广校开办农村干部大中专班等形式，加强了农村党员干部教育培训。六是切实加强了非公有制经济组织、社区、机关事业单位党的建设工作。
  认真做好发展党员工作。制定出台了《关于进一步完善落实发展党员“两推一公示”的通知》，进一步增强了发展党员的民主程度和透明度。把发展党员工作的着力点放在了突出重点、改善党员队伍结构上，并认真落实发展党员材料统一审查和组织员谈话制度，严格把住了“入口”关。全年共发展党员468名，其中发展农村党员166名，占乡镇发展总数的46.2%,占全县发展总数的35.4%,消除5年以上未发展党员村26个；发展妇女党员95名，占全县发展总数的20.3%；发展一线党员280名，占60%；中专（高中）以上学历的365名，占78%。
  积极做好调查研究和信息宣传工作。建立了组工干部调查研究制度，先后开展了机关作风建设情况、基层组织建设工作创新情况、村级集体经济发展情况、机构改革后乡镇班子运行情况等调研活动，形成了一批有价值的调研报告。切实做好组织工作新经验、新做法、新成绩的宣传,全年共在国家级报刊发稿5篇，在省级发稿22篇，在市级发稿70余篇。县委组织部被表彰为全市组织系统调研信息工作先进单位。
  （吕国强任国光）
  【党组织及党员队伍状况】 至2002年底，全县共有基层党委31个，党总支部98个，党支部1130个。其中乡镇党委10个、党工委4个、机关事业单位党委4个、县属企业党委5个、乡镇企业党委5个、私营企业党委1个、村党委1个、中等学校党委1个。全县共有党员22719名，其中妇女2280,占10%,少数民族1名。35岁以下的4780名，占21%；36
  ~45岁的5276名，占23%；46〜60岁的8103名，占36%；60岁以上的4560名，占20%。大专以上文化程度的4117名，占18%；中专（高中）文化程度的5391名，占24%；初中文化程度的7708名，占34%；小学及小学以下文化程度的5503名，占24%。其中，乡镇党员11745名；从事农牧渔业生产的党员11985名；建国前入党的老党员1089名。
  （燕居军）
  【领导班子和干部队伍建设】按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，根据全县领导班子和干部队伍建设的需要，坚持标准，严格条件，积极稳妥地进行了干部调整。全年共调整科级干部254人，其中提拔88人，交流任职57人，改任非领导职务10人，内退24人。一是加强指导，严格程序，圆满完成了乡镇党委、人大换届选举工作。从县直有关部门抽调得力人员组成指导组，指导各乡镇制定了周密的换届方案，严格按照规定程序，慎密操作，批复的换届候选人都以全票或绝对高票当选。乡镇党委、人大换届后，乡镇党委书记10名，党委副书记40名（其中政法书记10名），党委委员30名；乡镇长10名，副乡镇长32名；专职人大主席、副主席10名。二是结合县直机构改革，选好配强县直领导班子。从县纪委、组织部、人事局等部门抽调66人组成评议推荐工作组，对县直64个部门（单位）领导班子及领导干部进行了考察。共调整干部163人，其中提拔55人，交流任职50人，改任非领导职务9人，内退23人，县直领导班子结构得到了改善。三是加大了女干部和非党干部选拔力度。全年共提拔女干部17名、非党干部4名。四是切实做好了县级领导班子换届前的有关准备工作。配合市委组织部干部考察组，做好了县级领导班子和新提拔县级干部的考察工作。并按照市委组织部要求，及时呈报了县级领导班子换届候选人的请示材料。同时，对县党代会、人代会、政协会的有关准备工作进行了安排和调度，为县级领导班子换届的圆满完成奠定了基础。
  【干部人事制度改革】一是改进民主评议和民主推荐方式。在县级机构改革前的干部调整中，试行了“三评三推计分入闱法”推荐确定县政府工作部门行政副职人闱人选。“三评三推”，即县直部门主要领导、班子其他成员和一般干部分层次评议推荐;“计分人闱”,即分层次汇总、按权重计分、综合得分情况、按分数和推荐数量确定入闱人选。通过民主评议推荐，人闱人员共77名，64人被安排了领导班子副职，1人担任了工委主任，3人因年龄偏大改任了非领导职务;新入闱的13名一般干部中，有12名被提拔使用。二是推行中层竞争上岗。拟定了《广饶县县乡（镇）党政机关机构改革选配人员实行竞争上岗的意见》，从动员发动、组织报名和资格审查，到组织笔试、组织面试、民主测评、考察并确定任职人选、履行任命手续，都周密安排，环环相扣。先后对32个单位中层实行了竞争上岗，共竞争中层职位180个，其中选配正股级干部113名，副股级干部67名。三是实行了考察预告制。对拟提拔重用的考察人选实行为期3天的考察预告，增强干部考察工作的透明度，广泛听取群众意见，提高干部考察结果的准确性。全年共对99人实行了考察预告，取得了较好的社会效果。四是继续实行干部试用期制。全年共对81名新任正、副科级干部实行了试用；对2001年提拔的29名试用期满干部进行了考察考核，并根据考核结果办理了正式任职手续。
  【干部教育培训】以学习“三个代表”重要思想、中共十六大精神为主线，以学习WTO知识和经济管理知识为重点，分层次、分类别、多形式、大规模地培训干部，全年共培训干部8795人次，其中政治理论培训3659人次，业务知识、岗位职能及新知识培训5110人次，国（境）外培训26人。一是强化专题培训。举办了3期WTO知识培训班、2期经济管理培训班和2期全县科级干部学习十六大精神辅导班。二是强化中长期培训。举办了全县第四期优秀年轻干部培训班，47名优秀年轻干部参加了为期3个月的培训。制定了《关于举办科级干部理论进修班的意见》，并组织举办了第一期科级干部理论进修班，51名科级干部参加了为期2个月的培训三是强化主体班次培训。以县委党校为主阵地，先后组织举办了科级干部培训班、农村党支部书记培训班、村委主任培训班、社区干部培训班等培训班次。研究确定了16名领导干部作为县委党校的兼职教师，加强了县委党校师资队伍建设。四是强化高校培训。组织全县第四期优秀年轻干部培训班学员到青岛大学进行了为期半个月的经济管理知识培训。年内先后选派两批计15名干部参加了在青岛大学和济南大学举办的高级工商管理硕士班培训，首批26名参训学员赴澳门进行了论文答辩，并全部获得了硕士学位。五是强化干部业余自学的管理，继续在全县科级干部中组织开展了限时读书活动。六是圆满完成了上级的调训任务。先后10次选派23名干部参加了省、市委组织部安排的各类调训，其中县级干部8人，科级干部15人。
  （刘林成王雪林）
  【干部监督管理工作】坚持教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，以健全完善制度和监督网络为重点，把监督贯穿于干部的日常管理之中，突出抓了以下工作：一是干部监督管理制度的落实。对已实行的干部考察责任制、任前公示制及离任审计制度，结合县直机构改革认真抓好落实。在领导班子考察中，同参与考察的人员签定了考察责任书，明确了责任，严明了纪律，确保了干部考察的客观公正、真实准确。全年对提拔任职的88人，通过电视台、报纸及设置“公开栏”的形式，向社会进行了任前公示。公示期间，对接到反映干部有关情况的来信、来电及时、详细地进行了调查了解。对机构改革中撤并、保留机构及其它有独立财务单位的12名主要负责人，及时安排进行了离任审计。二是干部监督网络建设。加强了与执纪执法部门的联系，对新提拔干部实行了部门会审。在对考察对象进行考察预告的同时，将考察对象名单提供给有关执纪执法部门进行审查；在常委会正式研究前，对拟提拔使用的干部名单提供给执纪执法部门征求意见。全年共对88名拟提拔干部实行了部门会审。三是加强了科级干部的日常监督。采取多种形式, 注意与有关职能部门的工作联系，及时与干部所在单位的主要领导沟通情况，了解掌握干部在日常工作中的思想表现、行为表现和工作情况，强化了对干部的日常监督。对乡镇领导班子换届后的运转情况及各班子成员的日常表现情况进行了了解，增强了干部监督管理工作的针对性和实效性。
  （朱邦永）
  【农村"三个代表”学习教育活动回访复查工作】自2002年3月中旬至4月中旬，集中利用1个月的时间，认真开展了农村“三个代表”学习教育活动回访复查工作，在进一步学习提高的基础上，把重点放在村一级，把立足点放在整改上。通过狠抓整改落实，巩固了“学教”活动成果，群众对整改工作的满意率达86.7%。结合纪念建党81周年，组织召开“学教”活动总结表彰大会，对一年半来的“学教”活动进行认真回顾总结，集中表彰了31个“学教”活动先进集体和学习实践“三个代表”先进个人，激励全县各级党组织和广大党员干部，不断增强学习实践“三个代表”的自觉性，使干部经常受教育，群众长期得实惠。
  （韩光明）【千名机关干部下基层宣讲十六大精神】中共十六大召开以后，为深入学习贯彻十六大精神，2002年12月10日至2003年1月10日，县委从县直机关和乡镇抽调1300多名干部，组成十六大精神宣讲团和398个驻村宣讲组，深入到农村、社区、企业、学校、机关和事业单位，全面开展了千名机关干部下基层宣讲十六大精神工作。宣讲工作分动员部署、调查研究，集中宣讲、解决问题，总结验收三个阶段进行。期间，驻村宣讲组成员全部吃住在村,采取多种形式，进村入户宣讲十六大精神；深入调查研究，帮助村里研究制定了2003年工作计划、未来5年的经济和社会事业发展规划以及建设小康社会的近期目标；深化“四民”活动，实施扶贫帮困，共帮助村里和群众解决实际问题2010个,改造用电线路48公里，打水井46眼，新上变压器16台，解决生产资金640万元，送科技图书3800册，资助特困学生64名，走访慰问贫困户865户，送慰问金、慰问品折款18万元，组织有自富和带富能力的村干部和党员与贫困户结成帮扶对子4547个，宣讲工作取得了明显成效。通过宣讲，进一步统一了思想，提高了广大党员干部群众对十六大精神和“三个代表”重要思想的认识，明确了全面建设小康社会的奋斗目标，坚定了对党领导全国人民改革开放,建设社会主义，实现小康目标的信心；摸清了全县农村经济和社会发展的现状，帮助各村确定了经济和社会发展方向；锻炼了干部，促进了县乡机关作风的转变；振奋了人心，推动了农村工作的健康发展。
  （李志松）
  【农村“两委”班子换届选举工作】按照“两推一选”办法，严格选举程序，本着“成熟一个、选举一个”的原则，进行了农村党支部换届选举工作。至年底，全县共有542个村党支部完成了换届选举，占应换届党支部总数的98.5%,其余8个村因条件不成熟暂缓进行换届。全县共选出村党支部委员1743名，每个支部班子平均3.2职，其中新任党支部书记113名、委员282名。支部委员平均年龄42.3岁，支部书记平均年龄46.1岁，分别比上届下降0.9岁和2.4岁；具有高中以上文化程度的支部成员达到770人，其中支部书记262人，分别比上届增长29%和18%。有538个村完成了村委会换届选举，选出村委会成员1752人，其中党员993人，交叉任职580人，高中以上文化程度689人。村“两委”班子成员平均年龄降低1.8岁，高中以上文化程度的提高19%,在村委会换届选举中，选民参选率达到90%以上，许多村都达到了100%,选出的村委会成员素质比上届有了明显提高。
  （韩光明）
  【农村基层组织建设】在深入调查研究的基础上，确定了30个先进村、30个后进村和28个中间状态村，按照“培养先进，整顿后进，带动中间”的思路,进行了重点调度管理，促进了农村基层组织建设整体水平的提高。对确定的30个先进村,深入总结经验，通过报纸、广播、电视等途径进行了广泛宣传，充分发挥了典型的示范带动作用。帮助确定了新的目标,制定了有针对性的培养措施，促其在原来的基础上有了新的提高。对确定的28个中间状态村，从县直部门抽调了86名机关干部，组成第十一批党建队下派驻村，一包两年,并落实乡党委、包村部门、驻村工作组“三方负责制”，促其迎头赶上。对确定的30个后进村进行了集中调研，找出了这些村后进的原因，并针对存在的问题，督促乡镇党委派驻工作组进行整治，县委组织部每季度调度一次，确保其实现了转化升级。同时;在全县农村广泛开展了以争做优秀村干部、优秀共产党员、优秀村民为主要内容的争创“三优” 活动，制定了创“三优”的标准和考核办法，进一步激发了广大党员干部群众争先创优的积极性和自觉性。
  （韩光明）
  【农村基层组织建设创新活动】采取县乡共同研究岀题目、乡镇为主作文章的办法，引导支持乡镇立足实际进行工作创新，取得了一批创新成果。西刘桥乡推行了村级事务程序化管理和“农村党员活动日”制度，花官乡实行了驻点联村制度，丁庄镇实行以定期召开 “决策听证会、村务评议会和矛盾协调会和修订《村规民约》”为主要内容的“三会一约”制度，大码头乡推行了为农村无职党员设岗定责工作，稻庄镇设立了行政服务中心，陈官乡实行了农村干部公职化管理和乡机关工作人员月评月结综合考评制度，都取得良好效果，有力地促进了工作的开展。在全县推行了广饶镇实行农村会计代理制的做法，使村级财务管理更加规范。8月，组织召开了全县巩固“三个代表”学教活动成果、创新农村基层组织建设研讨会，对全县农村基层组织建设工作中创造的经验做法进行了总结交流。会后,将各乡镇的经验做法汇编成《创新与实践》一书。
  （韩光明）
  【建党81周年纪念活动】一是举办了以歌颂党、歌颂祖国为主题的广场歌咏比赛，进一步凝聚了人心，振奋了精神。二是集中组织了一次党的组织生活。各支部按照要求,采取上党课、重温入党誓词、参观党史展、组织义务劳动等多种形式，组织全体党员集中过一次党的组织生活，认真讨论和思考了“入党为什么、在党干什么、身后留什么”的问题,提高了党组织的凝聚力、战斗力，增强了广大党员的党性意识。三是走访慰问老党员。走访慰问了全县829名建国前人党、无工资收入、生活相对困难的老党员，共发放慰问金20.59万元；国庆节、仲秋节期间，集中对全县834名农村建国前入党的老党员和134名生活困难的城镇职工党员进行了走访，共发放慰问金22.36万元，让广大党员感受到了党的温暖。四是在《广饶大众》、县电视台和电台开辟了专栏，对部分先进典型进行了广泛宣传，并组织全体党员干部集中收看了东营电视台党建新闻片展播，使广大党员干部受到一次深刻的思想教育。
  （韩光明）
  【下派干部工作】2002年3月27日至4月2日，组织对第十批党建工作队驻村工作进行了考核，评选出了18个先进包村部门、18个先进党建工作组和30名先进党建工作队员。2002年4月23日，县委召开大会，对第十批党建队驻村工作进行了总结，对评选岀的先进包村部门、先进党建工作组和先进党建工作队员进行了表彰，对第十一批党建队驻村工作进行了动员。第十一批党建队共从56个县直部门，选调了86名干部，分组进驻各乡镇中等偏下、有发展潜力的28个村。驻村工作任务突出“三帮”：帮助村干部提高带领群众增收致富的本领，帮助所驻村选准经济发展路子，帮助村干部提高做好农村工作的能力。总的目标是使所驻村整体工作达到上游水平，基本实现“五个好”的目标。在对驻村工作的管理中，继续实行了乡镇党委、县直包村部门、党建工作组三方负责的工作机制，进一步健全完善了学习、考勤、廉政、调研等工作制度，坚持经常性督查，实行了季度调度、工作月报和重大事情及时上报制度，驻村工作取得显著成绩。一是班子建设进一步加强。至2002年年底，共协助乡镇党委调整充实支部班子5个，培养入党积极分子64人，新发展党员25人，确定后备干部45名。二是群众的生产生活条件有了新的改善。积极帮助所驻村加强交通、水利等基础设施建设。共计协调资金87.8万元，协调物资折款116.7万元，协调贷款224.6万元；帮助所驻村硬化街道9800多米，新打机井39眼，安装自来水1229户。三是群众的致富路子更加拓宽。帮助各村规划和建设养殖小区24个, 组织养殖户外出参观学习792人次，开展了多种形式的实用技术培训活动，使干部群众的科技文化素质有了新的提高。
  （吴树海）
  【发展党员工作】认真贯彻执行“坚持标准,保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持“成熟一个发展一个”的原则，在严格落实已有制度的同时，进一步修订完善了发展党员“两推一公示”制度（即确定入党积极分子和发展对象必须经过党员、群众代表推荐，必须经过7~10天的公示），认真做好党员发展工作。2002年度全县共发展党员468名，其中，发展农村党员166名，占乡镇发展总数的46.2%,占发展总数的35.4%；在新型经济组织中发展党员74名，占发展党员总数的15.8%；发展妇女党员95名，占发展总数的20.3%；发展一线党员280名，占发展总数的60%；发展中专（高中）以上学历党员365名，占发展总数的78%；发展35岁以下青年党员316名，占发展总数的67.5%；经过共青团组织“推优”，发展党员76名；本着早确定入党积极分子、早教育培养的原则，在高中学生中发展党员20名。
  （付玉明）
  【非公有制经济组织党的建设工作】一是抓组建,努力扩大党建工作覆盖面。坚持做到原则性与灵活性的有机统一，本着“成熟一个、建立一个、巩固一个”的原则，因地制宜，因企而宜,采取单独组建、联合组建、依托组建等多种形式，积极建立健全党的组织。至2002年底，全县已建非公有制企业党委8个、党总支3个、党支部59个，其中新建党支部9个，使具备条件的100%建立了党组织。其中，较大规模的企业党委（支部）都对外进行了挂牌。二是加强党组织活动阵地建设。督促西水集团、
  大海集团、渤海装饰等20余个已单独建立党支部或党委的非公有制企业建立了标准较高的党员活动室，建立健全了党组织各项规章制度，为党组织活动的开展奠定基础。三是建立健全了党支部班子。各企业党支部采取党员、职工推荐、党员大会选举的办法，产生党支部班子。对暂不具备选举条件的，由上级党组织直接任命。使单独非公有制企业党组织领导班子建立健全，分工明确，确保了党建工作有人抓、有人管。
  （付玉明）
  【社区街道党建工作】一是制定出台《关于加强街道、社区党的建设工作的意见》，明确了工作目标和街居党组织、驻社区单位的职责任务，落实了党建工作责任制，初步形成了以党工委为核心、居委会党（总）支部为基础、社区机关企事业单位积极配合的社区党建工作格局。二是加强了城区办事处、居委会班子建设。以县机构改革为契机，加强了城区党工委、办事处领导班子建设,共配备副科级以上干部7名。按照上级有关规定分别对社区党支部和居委会班子进行了换届改选，7个居委会共选岀班子成员21名，实现了全交叉，两委平均年龄53.4岁，比换届前下降了9岁。建立健全了居委会下属组织，配齐了居民小组长，居民楼全部选出了楼长。9月上旬，在县委党校对街道、居委会工作人员进行了为期3天的集中培训。三是进一步理顺了城区工作职责。根据县城规划及部分道路更名的实际情况，对县城部分居民委员会名称及管辖范围进行了调整，建立了社区党总支1个、党支部6个，实现了“一居一支部”。及时根据实际情况调整党组织设置，在3家破产企业中分别新建了党支部，理顺了党员组织关系。县直有关部门逐步将计划生育、社会治安、城市低保等工作移交县城区办事处管理。四是开展了县直部门结对帮扶活动。油区办、财政局、劳动局、国税局、地税局、建设局、环保局、粮食局、民政局、物价局、计生局等17个县直部门单位分别与办事处及7个居委会开展了结对帮扶活动。至年底，到位帮扶资金11.4万元、微机2台、电教设备2套,其他用品一宗，有效地改善了办事处和居委会的办公条件。
  （付玉明）
  【农村干部教育培训】一是举办了农村党支部书记培训班。从1月18日至2月3日，在县委党校分期分批对全县农村党支部书记进行了为期3天的集中培训，共培训农村党支部书记530人。在培训中，县领导为各班次学员进行动员并授课辅导，聘请了山农大副校长董树平来授课、县直部分领导干部及乡、村干部作专场报告。二是举办了村委会主任培训班。全县村委会换届结束后，5月中下旬，在县委党校采取集中辅导、讨论交流与考试相结合的方式，分期分批对村委会主任进行了培训。培训中，县领导不仅为学员作了动员报告，还亲自参与学员讨论交流，收到了很好效果。三是举办了农村干部大中专学历班。依托县农广校先后举办了农村干部大、中专学历班，对农村干部进行科技文化教育培训。第一期中专班共招收学员295人，大专班招收学员115人。
  （付玉明）
  【党员电教工作】一是开展党员电教片集中播放收看活动。在全县党员干部中，集中开展了《富村三十六计》《〈党政领导干部选拔任用条例〉培训讲座》《江泽民同志十六大报告》《第十五部党章》和《党的十六大文件精神专题讲座》等电教片集中播放收看活动，增强了学习教育效果。二是组建农村实用技术培训团，加强农村党员干部实用技术培训。县委组织部从县农业局、林业局和海洋与渔业局等单位选调1。名具有高级技术职称的专业人员组成了全县农村实用技术培训团，采取
  统一组织与灵活办班相结合的形式，在各乡镇及部分村举办培训班，对农村基层干部、党员和科技致富带头人、种植养殖户等进行集中培训。先后举办了奶牛肉牛养殖技术、大棚蔬菜管理、冬枣等林果栽培管理技术、肉食鸡饲养管理、无公害蔬菜管理标准、水产养殖技术等30多期专题培训班，深受农村党员干部和群众的欢迎。三是电视新闻片制作与宣传报道工作。积极参加市委组织部、东营电视台联合举办的、以反映基层党组织学习实践“三个代表”重要思想为主题的电教片展播评比活动。分别以陈官乡实施干部联户富民工程、驻石碑村党建工作组为群众办实事促进所包村变化和发展、大王镇刘堡村深化集中办公制度为典型，拍摄制作3部电视新闻片，“七一”期间在东营电视台专栏节目中播出，并在评比中分别获得一、二、三等奖;确定了陈官乡党委等8个基层党组织、王能聪等8名优秀共产党员和2个优秀包村部门、优秀党建工作组等18个典型，在县电台、电视台开辟了“火红的党旗”专栏，在“七一”期间进行集中宣传报道，并组织全县党员和基层干部认真收看。
  （周玉岗）
  【组织部门自身建设】一是深入学习宣传贯彻党的十六大精神。把学习贯彻党的十六大精神作为组织工作的头等大事，制定下发专门通知，要求组工干部先学一步、学深学透、做出表率。同时，开展了创建学习型机关活动，把江泽民同志在党的十六大上的报告、胡锦涛同志在党的十六届一中全会上的重要讲话、新党章和《干部任用条例》，列为2002年学习的重点，以考促学。二是认真坚持民主集中制原则，加强组织部领导班子建设。组织部领导班子团结一致,认真执行议事规则、决策程序和工作制度，坚持集体领导和个人分工相结合。提高民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评，做到相互促进，共同提高。严格执行各项工作制度，创造良好的工作生活环境，形成了严肃活泼的工作局面。三是深入调查研究，进一步加强干部作风建设。制定了《关于进一步转变作风的规定》,建立了组工干部联系点和调查研究制度，使全体干部进一步转变作风，深入基层调查研究，形成了一批有价值的调研报告，有力地指导了工作。进一步修订健全了规章制度，促进了组织部机关的规范化管理。以组工干部的观念创新为突破口，积极探索新形势下组织工作的新方法,新途径，在干部选拔任用工作中探索实行了“三评三推”计分入闱法，在村级工作中推行了“农村会计代理制度”，在发展党员工作中完善落实了“两推一公示”制度等,推动了组织工作整体水平的提髙。四是围绕组织实际，做好信息宣传工作。及时总结全县党建和组织工作的新经验和成功做法，共向上级组织部门报送信息近200篇，计17万余字。其中，国家级1篇，省级15篇，市级54篇，编发《广饶组织工作》51期。进一步加大宣传工作力度，全年共在国家级报刊发稿5篇，在省级发稿22篇，在市级发稿70余篇。
  （任国光吕国强）
  【宣传工作综述】县委宣传部下设办公室、社会宣传室、理论思政室、新闻报道室和精神文明建设委员会办公室（正科级事业单位），下辖文学艺术界联合会（正科级事业单位）、《广饶大众》报社（正科级事业单位）。2002年，县委宣传部按照上级宣传部门的部署和县委要求，紧紧围绕经济建设这个中心，突出“三个代表”重要思想和中共十六大精神的学习和宣传、教育，唱响主旋律，全县理论学习、新闻宣传、精神文明、社会宣传、文化艺术等各项工作均取得显著成绩，为全县经济和社会各项事业的发展提供了强大的舆论支持、思想保证和精神动力。
  【理论学习】一是抓好各级党委中心组理论学习。研究制定了《2002年全县干部理论学习安排意见》，坚持以党委中心组为主要形式，重点抓好科级以上干部的理论学习。突出抓好“三个代表”重要思想、《公民道德建设实施纲要》、世界贸易组织知识的学习，重点组织学习《江泽民〈论"一:个代表”〉学习辅导》《干部思想道德教育读本》《中国加入WTO基本知识干部读本》。坚持每月安排专门时间组织集中学习。严格学习考勤，增加学习密度，适时安排专家辅导并布置思考题。同时，每季度集中调阅学习笔记，组织开展交流讨论，进一步增强理论学习针对性和实效性。7月3〜5日，举办了县委理论学习中心组读书会。7月29日，聘请中央党校博士生导师亓成章教授作了《5.31讲话国际大背景的报告》，全县500多名领导干部参加学习。年底，组织县委理论学习中心组成员参加了全市县级领导干部考试。二是抓好各级党员干部的教育培训。在全县集中开展党课教育活动，积极宣传发动，层层落实，培训骨干。各乡镇党委、县直各部门、各单位党委（党组）结合“5.31”重要讲话，安排两节党课进行党课教育。12月4〜9日，配合县委组织部、党校组织举办了两期科级干部学习十六大精神培训班。组织开展了党员教育工作先进县、先进理论教育工作单位、优秀党课和优秀理论教育工作者的创评活动，推动了理论武装工作的深入开展。做好信息调研工作，全年共发表省级宣传信息3篇，市级宣传信息19篇。三是积极组织学习宣讲十六大精神。党的十六大召开以后，及时为全县党员干部准备十六大学习材料，并专门下发通知，指导各单位采取多种形式学习宣传十六大精神。与县委组织部联合组织开展了千名干部下基层宣传党的十六大精神活动。统一编印了《学习十六大精神宣讲材料》；组织成立了由宣传、纪检、组织、机关工委等部门领导及党校教师组成的十六大精神宣讲团，巡回各乡镇进行集中宣讲辅导，加大对学习贯彻十六大精神的宣传力度。组织全县各部门、单位积极参加了“电力'彩虹杯'党的十六大精神知识竞赛”,促进了十六大精神学习的广泛深入开展。2002年，县委宣传部被省委宣传部授予“理论教育工作先进单位”称号，广饶县被省委宣传部评为“党员教育先进县”。
  【新闻舆论工作】以“迎接十六大、宣传十六大”为主线，突出围绕髙效生态农业、招商引资、公民道德建设、文明诚信活动、千名干部下基层等工作重点，着眼于上大报、上头条、上要闻，加大宣传力度。加强指导，注重基层通讯员队伍建设，定期调度县内各新闻媒体的宣传工作，并充分发挥积极性、主动性、创造性，促进内宣、外宣工作。全年共在国家级新闻单位用稿80余件，其中《人民日报》用稿7件、《新华每日电讯》3件、中央电视台用稿5件。4月7日，中央电视台“新闻联播”头条播发了《“三个代表”架起了干部和群众之间的桥梁一来自山东基层实践“三个代表”的报道》；11月13日，中央电视台新闻联播节目播发了《刘集支部组织收听收看十六大》。在省级新闻单位用稿560余件，其中《大众日报》用稿90件，头版用稿6篇,创历史最高水平;7月8日，发表头版头条《广饶县提升农业化经营水平》，还先后发表《经风历雨不褪色》《农民心里有杆称》《这儿比城里还要美》等15篇稿件和长篇通讯；省电台用稿500件,省电视台用稿104件。在市级用稿3800余件，其中《东营日报》用稿1503篇，头版头条60件；市电视台播出341件，头条24件；市电台播发1763条，头条9件。县委宣传部新闻报道室被《大众日报》社授予“新闻报道先进集体”称号，被市委宣传部评为“市外新闻宣传一等奖”;县电台被省电台评为“集体记者一等奖”。
  【精神文明建设】2002年，深入贯彻落实中共十六大精神、“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》，以开展文明诚信活动为重点，提出“文明兴县、诚信做人”的口号，着力加强文明诚信广饶建设，进一步提髙了全县干部群众思想道德素质，增强了文明诚信意识，促进了机关服务观念和工作作风的转变，优化了社会发展环境。一是加强宣传教育，营造浓厚的舆论氛围。县委、县政府召开了文明诚信活动动员会议。各有关部门认真贯彻会议精神，采取多种形式，积极宣传造势，开展了丰富多彩、广泛深入的主题教育工作。县文明诚信活动领导小组办公室编印下发了《文明诚信宣传手册》《文明诚信活动资料汇编》。《广饶大众》报、县电台、电视台开辟专栏，专题报道全县文明诚信活动动态和先进典型，共编播、编发专题栏目150余期。同时，在《广饶大众》报上开展了“怎样做文明诚信广饶人”大讨论。县委宣传部聘请有关专家、著名演员创作了《诚信广饶》《诚信的天空》《信大于天》《诚信走天下》《梦想飞起来》等主题文艺节目；举办了“诚信广饶”大型综艺晚会，观众达到5万多人，在社会上引起强烈反响;举办了为期4个月的广场文化活动；组织开展了以文明诚信为主题的歌咏、演讲比赛和书画摄影展、征文等活动。大王镇、县教育局分别成立了文明诚信报告团，在各单位、学校巡回报告。各乡镇、县直各单位出动宣传车、发放明白纸、张贴宣传标语、编排专题文艺节目、征文、演讲等，积极开展宣传教育工作，使“文明兴县，诚信做人”的口号家喻户晓、深入人心。二是开展主题实践活动，增强了活动的针对性、实效性。县文明办根据各级各部门的行业特点，有针对性地开展主题实践活动，实现了文明诚信活动的具体化、载体化。以转变政府职能、改进工作作风、提高行政效率为主要内容，在县乡（镇）机关中开展了“争创群众满意机关、争创群众满意公务员”活动，树立了良好的政府形象。以“提高产品质量，恪守企业信誉”为重点，在企业中积极倡树“以质量求生存，以信誉树形象”的发展理念，着力维护和打造地域经济品牌。进一步深化“文明信用工程”，完善创评机制和信用评定办法,优化银、政、企合作关系。全县评选岀市级“文明信用乡镇”3个，“文明信用村”171个，“文明信用户”17683户，“文明信用企业”32家,“文明信用工商户”80户。同时，县地税局建立了“文明诚信纳税一条街”;县工商局与消协、个协联合开展了评选“诚信经营单位（户）”活动，县药监局开展了评选“文明诚信药店（药房）”活动，在个体工商企业及个体工商户中树立了讲文明、守信用的自觉意识。评选出市级诚信经营单位（户）18家，县级诚信经营单位（户）39家，市级文明诚信药店（药房）5家。三是健全机制，实现文明诚信活动的制度化、规范化。县委、县政府先后出台了《关于在全县开展文明诚信活动的意见》《全县文明诚信活动实施方案》等一系列文件，文明诚信活动走上了制度化、规范化的路子。县文明办研究制定了《广饶县垂直经济管理部门文明诚信承诺制度》《广饶县公务员文明诚信守则》《广饶县公民文明诚信公约》，各乡镇、办事处，县直各部门、单位结合各自实际，制定了《文明诚信承诺制度》,促进文明诚信活动的开展。县文明办牵头成立了文明信用单位评审委员会，对申报、推选的信用单位定期考察，年终集中考核审定，公开授牌，并建立了信贷户信用档案。报纸、广播、电视设立了曝光台，对社会上不讲文明诚信，造成恶劣影响的人和事进行曝光。按照“政府启动、市场运作、稳步推进”的原则，从企业和服务机构的诚信网络建设入手，逐步建立机关、企业和服务机构、个人诚信档案。2002年，县农村信用社已建立文明信用户、文明信用村、文明信用企业、文明信用工商户档案，县联社和5个基层社建立了信用之家；县国税局建立了企业诚信纳税档案；县工商局进一步完善规范了“红盾网”，建立了非公有制企业和个体工商户诚信档案。借鉴外地的经验，结合广饶县实际，制定了《广饶县文明诚信信息网络管理暂行规定》《广饶县文明诚信信息服务管理人员从业规范》《企业诚信信息采集披露管理办法（试行）》等十几个诚信信息征集、评价、管理、查询办法，积极培育和发展社会化的信用服务体系。积极培养树立大王镇、稻庄镇、西刘桥乡3个乡镇，县农信社、国税局、中医院、华誉集团、西水集团等5个单位和闫口村、司家村等13个村为先进典型，在全县总结推广其在“三大创建”活动中的经验做法，充分发挥典型示范带头作用。
  2002年，稻庄镇西水磨村被中央文明委表彰为“全国创建文明村镇先进单位”、县农行被评为“全国金融系统文明建设先进单位”。县电业公司被评为省级文明单位，大王镇及稻庄镇闫口村被确立为全省公民道德教育示范点，闫口村并被推荐为“全省创建文明村镇先进单位”。全县有3个乡镇顺利通过全市文明信用乡镇考核验收，有7个单位被评为市级文明单位，广饶县获全市“2002年度全市精神文明建设工作目标责任考核”第一名。
  【社会宣传工作】按照县委统一部署，县委宣传部精心组织了一系列重大宣传教育活动。积极开展群众性文化活动。春节期间组织了全县民间艺术调演、曲艺小品会演、元宵焰火晚会彩灯展、彩车展和优秀故事片展映等活动。围绕庆祝建党81周年开展了系列纪念活动，6月27日举办了全县“庆七一、迎十六大”大型歌咏比赛。与县总工会联合组织开展了青年歌手电视大奖赛和职工文艺调演活动。从7月份开始，县委宣传部牵头，以文明诚信为主题，启动了为期4个月的广场文化活动，节目以自编自演为主，寓教于乐，共演出18场次，观众达到35000人次。深入开展“四下乡”活动，共计40余次，向农民群众宣传文化、科普、卫生、法律知识。与县文体局、县移动通讯公司联合开展了科教电影千片进村活动。加大精品生产工作力度。全年共制作《世纪新梦一一山东•广饶》县情片一部，《诚信广饶大型综艺晚会》《诚信为民——涉农价格收费公示在广饶》《黄河三角洲上的一颗明珠一一稻庄镇》光盘3套，出版《孙武故里史料集成》《广饶文物概览》两部著作。创作演出了吕剧《潮涌黄河口》，小品 《119和爸爸》等文艺节目。小品《119和爸爸》荣获首届中国职工艺术节金奖。
  【宣传队伍建设】重视加强干部队伍建设，深入开展思想纪律作风整顿活动。坚持宣传文化系统新闻例会制度，每季度召开一次宣传文化系统工作会议，半年召开一次乡镇宣传委员会议，加强对宣传文化工作的协调调度，确保正确的舆论导向。积极做好各级宣传干部培训。全年共组织10余人次参加《大众日报》社、《农村大众》报社举办的培训班;11月，组织部分理论工作者参加了党的十六大精神学习骨干培训班；12月，组织乡镇宣传委员参加了全市宣传委员培训班，提高了基层宣传干部的整体素质。
  （刘芳）
  【统战工作】努力做好民主党派工作，巩固、发展多党合作和政治协商制度。组织召开了由非公有制经济人士、党外知识分子，党外干部、民主党派成员、少数民族、宗教界代表参加的各界人士迎春茶话会,会同有关部门组织政协委员对全县民营经济环境建设情况进行视察，发挥好民主监督和参政议政的作用。对民盟、民建发展对象进行了考察，协助市委统战部对市侨联换届班子有关人选进行了考察。努力做好党外干部的培养推荐工作，有5名党外干部被提拔到副科级领导岗位。国庆节前夕,组织召开了全县各界人士庆国庆迎十六大座谈会，邀请部分政协委员及社会各界人士畅谈新中国诞生53周年来的发展变化,并为全县的经济发展建言献策，收到了很好的效果。
  党的十六大召开后，及时召开全县各界人士学习党的十六大精神座谈会，并下发文件，号召全县各界人士迅速掀起学习党的十六大精神的高潮。注重做好政协换届的准备工作和党外代表人士的摸底、推荐工作，配合市委统战部进行了2003年人大、政协换届的调研工作, 考察推荐了1名省政协委员和30名市政协委员，会同县委组织部、县政协对政协的换届和委员的产生制定了详细的方案,筹备召开了县政协换届工作会议，为县政协的换届做好了全面的准备工作。
  认真做好民族宗教工作，做到对全县民族宗教工作的情况明、底子清，发现倾向性、苗头性问题及时处理。加强宗教活动的管理，抵制和打击非法、违法活动，保持宗教活动的正常开展，维护稳定。召开双月例会，听取各活动点的情况汇报，严格检查和考核，于3月底完成了宗教活动场所的年检工作。召开了“三自”成员会议，加强对宗教活动点的管理。编印《民族宗教工作手册》800册，下发至农村党支部、宗教活动点及宗教工作干部，搞好党的民族宗教政策和法律、法规的宣传教育工作。继续开展“四进家”活动，在宗教界人士中开展文明诚信活动和争当守法爱教好公民活动。参加了全省宗教工作会议,并在会上作了经验交流。组织全县宗教活动点负责人及县基督教三自爱国运动委员会成员（23人）参加了全市宗教培训班。在全市宗教工作现场会上，西刘桥乡在会上做了经验介绍。在有宗教活动点的村庄选聘了宗教工作信息员。及时稳妥地处理了1起民族问题隐患事件，确保了民族宗教界的稳定。在10月份的民族团结宣传月中，与县委宣传部联合下发文件，要求各级各部门切实做好民族团结宣传工作，并要求每个乡镇都要联系一个少数民族户，帮助他们发展经济，发家致富。通过《广饶大众》报，对民族团结进步先进典型进行了专题宣传报道。
  （张志东）【对台工作】2002年，对台工作认真贯彻落实党的对台方针政策和上级的工作部署，紧紧围绕祖国统一和经济建设这个中心，以接待台胞和台属工作为基础，深化对台宣传和涉台教育，突出对台经贸和广（饶）台（湾）交往交流这两个工作重点，各项工作都取得了新的成绩。
  采取多种形式，拓宽宣传渠道，不断加大对台宣传和涉及教育的工作力度。召开了全县对台工作会议，贯彻各级对台工作会议精神，总结部署工作，宣传党的对台方针政策。在党校开设专题课3次，以会代训培训2次，制作宣传橱窗3期。使广大党员干部和人民群众进一步认清新世纪对台工作的形势和任务,加深对台方针、政策和部署的理解，统一思想，提高认识，自觉地与党中央保持高度一致。以入岛宣传为重点，着重抓了面对面的宣传。7月，组团赴台考察交流期间，共发放宣传画册60册、“世纪之梦一一山东广饶”光碟40张、《广饶县情》40册、投资项目书40册、“投资环境优惠政策台商投资园区简介”180册。在台期间，台湾《经济日报》编发了介绍广饶县投资环境和优惠政策的宣传资料，引起反响。在台北、台中分别召开了招商引资说明会、有关民间社团座谈会，介绍了全县的投资环境和优惠政策。积极抓好涉台信息、宣传工作。通过在涉台刊物上及其他期刊发表文章，印制宣传折页等,不断扩大宣传教育的效果。
  为做好对台招商引资工作，主动、全方位地围绕对台经济开展宣传、沟通、服务工作。一是广泛宣传招商引资的优惠政策，客观地宣传投资环境。二是组织来广台胞实地参观，让台胞亲眼看到家乡日新月异的发展变化，增强他们对祖国大陆的认同感。三是登门拜访感情投资。对每一位回乡探亲的台胞,主动登门拜访，征求台胞对家乡建设的意见和建议，大大增加了台胞对家乡建设的责任感。四是做好以“会”招商文章。在台北和台中召开了“山东广饶投资项目说明会”；参加了潍坊鲁台经贸洽谈会、寿光蔬菜博览会,介绍全县投资环境及优惠政策，向重点客商发放了《广饶县投资指南》和《广饶县对外招商项目推介书》等宣传材料。五是邀请客商前来进行考察洽谈，并配合有关部门做好接待和项目洽谈工作。邀请台商邱添福、粘坤宇、张寿康、罗昭政、林耀宗、陈文平、许继成、刘启良等对广饶进行了考察。经过积极工作,促使台商投资的胡萝卜加工和水产养殖等项目签定了协议。聘请台湾十大杰出农家、农大产业股份有限公司董事长赖森成先生担任县政府经济顾问，并积极做好来广指导期间的协调工作。仲秋节期间，对来家乡探亲的台胞进行了走访。李延年之子李树正回乡后，对台办及时进行了走访看望,县委主要领导参加了接待。
  积极推动广（饶）台（湾）交往交流工作走上新台阶。对来广饶进行交流活动的台胞，特别是有影响、有特殊背景的台胞及上层人士或重点团组，会同有关部门精心组织，促进交流，注重实效。全年共接待台胞145人次。筹备并成功地举办了“天香书画院”成立暨海峡两岸书画展活动，接待了以理事长左彦禄为团长的18人组成的台湾“中华书画艺术研究会”文化交流访问团，进行了两岸书画交流。接待了市台办邀请的海南台商农业考察团。赴台交流方面，以市委常委、县委书记 为团长，副县长温连河、政协副主席钟景训、台办主任李强为成员的考察团赴台，实现了入岛交流的突破。全年赴台考察交流6人。配合有关部门对常住、暂住台胞资料进行规范化管理，维护两岸人员往来秩序。加强与定居台胞的联系，坚持定期走访,加强管理，协调关系。加强对赴台人员行前教育和归后回访工作，及时掌握赴台人员情况，注意收集信息，防止产生负面影响。
  扎扎实实地做好台属工作。台属是做好台湾人民工作的桥梁和纽带，是开展对台胞“面对面”宣传的最现实、最直接的特殊群体。通过走访、座谈等形式，向台属宣传党的对台政策和主张，宣传两岸关系发展的形势，号召广大台属与台胞保持密切的联系，以亲情乡情争取人心。鼓励扶持台属依靠党的富民政策，大力发展民营经济、勤劳致富。扶持和鼓励广饶县台联橡胶有限公司和兴源橡胶公司上规模、上档次、上水平,不断发展壮大，产值分别达2亿元、5亿元。这两家企业双双被评为“全省十大台属企业”。
  （李强）
  【党校工作】2002年，县委党校在县委的正确领导下，以学习宣传党的十六大精神为主题，以贯彻实施“教学新布局”为重点，以村、乡镇、县直党员领导干部为主要培训对象，不断加强扩大干部培训力度和培训规模，圆满完成了各项工作任务。
  认真学习，宣传党的十六大精神，充分发挥党校的主力军作用。党的十六大召开后，派出6名骨干教师到中央党校、省委党校进行培训。之后，开办了全县科级干部培训班，共两期，每期3天，培训科级干部660名，为千名干部下基层宣传党的十六大精神活动培训了骨干。根据县委的安排，县委党校组织成立了宣讲团，深入农村、乡镇、机关、学校、企业进行宣讲，总计宣讲50多场，听众达15000余人。
  教学科研工作实现新突破。一是主体班次有新突破。2002年，举办主体班次6种，培训学员1240人。其中农村支部书记培训班3期，每期150人；公务员培训班3期，每期150人；村委会主任培训班3期，每期80人;优秀青年干部培训班1期，培训47人;科级干部理论进修班1期，培训51人。二是业教工作有新突破。组织完成了年度教学任务，平均到课率达70%以上。顺利完成了99级省函、中函两个大专班与省函法律、经管专业两个本科班的毕业工作，毕业学员318名。
  圆满完成2002年度的招生任务，报考学员248人，录取196人。其中招收法律专业本科班1个，学员51名；经管专业本科班1个，学员69名；经管专业大专班1个，学员73名。进一步加强教学管理工作，制定完善了规章制度,任课教师的工作责任心大大增强，调动了学员的学习积极性。在全市党校系统组织的业余函授教育评比活动中，县委党校取得了全市总分第一，被省、市委党校分别授予“业余函授教育先进单位”称号。三是微机培训的信息化建设有了新突破。在办好微机培训初级班的基础上，又开办了中级班。全年共培训干部学员647名，其中举办初级班4期，培训学员193名；举办中级班2期，培训学员61名；举办暑假学生班8期，培训393人。建成了校园网，与中央党校教学网联网，提高了办学水平，同时实现了多媒体教学，增强了教学效果。四是科研工作有新突破。在组织部协助下，建立了27个调研基地，其中农村20个，企业7个,全年进行大型调查调研活动1次，小型调查活动10余次，并撰写大量科研文章和调查报告。
  （徐三朋）
  【档案工作】2002年，档案工作以深入贯彻落实《档案法》及实施办法为重点，紧紧围绕全县的工作中心，强化目标管理，突出文书立卷改革，大力开发和利用档案信息资源，为全县经济建设和社会各项事业的发展提供了优质服务，综合考核名列全市第一，被山东省档案局授予“全省档案宣传教育工作先进单位” 称号。
  全面实施了档案整理新《规则》。加快档案管理现代化步伐，适应机关办公自动化的需要，提高档案工作水平，按照国家档案局颁布实施的《归档文件整理规则》，制定出了切合广饶实际的办法和措施，并抽出8个单位进行试点。同时，连续举办了3期档案员培训班，对全县各级、各部门、各单位的档案员进行大规模的档案整理专项业务培训，对参加培训并考试合格者颁发上岗证书。全面推行新的《归档文件整理规则》，在全市率先完成了文书立卷改革任务。
  机构改革撤并单位档案全部整理进馆。全县机构改革工作会议召开前，档案局即提前下发了《关于做好机构改革工作中档案工作的通知》,机构改革工作一开始，便由专人分别对撤并部门、单位的档案进行了收集整理，共收集文书档案460余卷、照片档案11册、奖牌24个、图书资料40本、印章115枚。保质保量完成了机构改革工作中档案的整理、移交进馆工作，确保了在机构改革中档案、文件和资料的齐全完整。
  小城镇建设档案管理工作又有新突破。为进一步加强小城镇建设档案管理的研究,在对小城镇建设档案的收集、分类、整理等形成一套较为规范的管理模式的基础上，针对小城镇建设档案现代化管理进行了科学、系统的调研，小城镇建设档案管理又上新水平，为全国小城镇建设档案管理提供了经验。
  农业和农村档案工作保持了良好的发展势头。紧紧围绕党的农村政策和中心工作，特别是针对当前的税费改革工作，强化文件材料的收集和整理。在巩固原有成果的基础上不断提高建档率,丰富档案门类，使村级档案管理始终沿着制度化、规范化轨道发展，村级档案为农业和农村工作发挥了应有的作用。大王镇、西刘桥乡等部分乡镇，根据实际,对村级档案管理工作进行专项检查，并专门召开会议进行总结、表彰，促进了档案工作的开展。
  机关、企事业规范化目标管理稳步发展。县人寿保险公司、县水利局等4个单位被认定为省一级，县粮食局、县教育局等12个单位通过了省二级验收，县自来水公司档案室被认定为省级先进档案室。
  《天南地北广饶人》编辑工作全面完成。《天南地北广饶人》是为建立广饶籍在外人员档案，加强家乡与他们的联系，促进广饶经济发展而编著的。为搞好《天南地北广饶人》的编辑、出版工作，先后召开3次专题会议，下发通知600余份，广泛搜集广饶籍在外人员的线索。向全国各地发岀信件2300余封、电话联系近千次，与广饶籍在外人员进行联络。对符合编入《天南地北广饶人》一书的612人的材料进行认真整理编辑，年底已全部编辑完毕。
  档案开发利用工作取得显著成果。采取多种措施，努力转变工作作风，积极为社会各级提供档案材料，针对大招商大发展的新形势，积极主动地大力开发档案信息资源，通过来人查档、电话咨询等形式，接待利用档案615人次、1050余卷次。
  建成了大型“文件超市”广饶县文档服务中心。为使档案工作进一步适应改革开放新形势需要，由县委办公室下发了《关于做好现行文件资料收集和开放工作的实施意见》的通知，档案局针对收集文件资料的范围、时间、要求等规定，收集97个单位的现行文件1200余份，文件汇编40余册，按“政务文件”、“办事指南”、“法律法规”、“参考资料”四大类进行了规范整理.与馆藏的近7万卷（册）档案资料一同面向社会开放，为社会各界利用档案资料提供了便利。
  （隋金光）
  【党史征研工作】2002年，中共广饶县委党史研究室牢固树立大局意识，把讲政治贯穿于党史工作的各个方面,认真研究党史规律，深入挖掘广饶党史资源，不断增强党史业务征编水平。
  完成《东营市党史人物》广饶部分的编纂工作。广饶县是全省农村党组织建立最早的县份之一，早期党史人物众多，共上报党史人物80余人，计15万余字。完成《中共东营地方史》第一辑撰稿任务，共完成撰稿15万字。完成《2002年中共山东年鉴》供稿任务，撰稿2万余字。完成《世纪丰碑“辉煌”九五》（山东卷）供稿任务，计1万余字，图片15张。完成山东省委党史研究室“一五期间光辉成就”、“党对资产阶级社会主义改造”广饶部分的专题研究，计3万余字。完成《广饶英烈传》的编纂任务。广饶县自抗日战争爆发后，先后涌现岀了2000余名英雄烈士，党史研究室选择了其中的代表人物120名，征编成册，以宣传他们的英雄事迹。年底已完成初稿，计30余万字。
  充分利用党史部门的优势，与新闻媒体加强合作,认真搞好宣传工作。先后为《联合日报》《春秋》《东营日报》《东营党史》等报刊提供党史稿件1。篇，被采用6篇，计5000余字，照片4张。其中《民间疾苦总关情》发表后受到党史界的广泛好评。
  （刘虎）
  【信访工作】2002年，县信访局以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以情接访、分级处访、依法治访、综合息访”的原则，切实解决群众反映的实际问题，妥善化解社会矛盾，为维护全县社会稳定做出了积极的贡献。全县各级各部门全年共受理人民群众来信来访1051件次。其中，县信访局受理人民群众来信来访352件次、1978人次，重要信访案件查办率达到100%,信访案件处结率达到99%；按期处结上报省市查处结果的案件36件。确保了党的十六大、全国三级“两会”等重要敏感时期没有发生一起影响社会稳定的信访事件,被市委、市政府评为“全市信访工作先进单位”。
  为切实抓好信访工作，为全县经济发展和社会稳定提供保障，县信访局开展了大量扎实有效的工作：一是强化信访工作组织领导。县委、县政府领导严格落实领导包案制度、阅批人民来信制度、轮流公开接访制度，全年共批阅群众来信127件，接待来访32起。各乡镇、县直有关部门领导将信访工作纳入重要议事日程，按照“一岗双责”切实抓好了分管范围内的信访工作。落实了县级领导包乡镇、乡镇领导包管区、管区领导包村的一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任制，县委常委及副县长分工负责全县10个乡镇的信访工作，乡镇领导分工分责553个村的信访工作。二是狠抓“三项制度”落实。坚持调研排查制度，全县完成信访调研报告50余篇,对及时掌握信访动态和正确决策提供了依据。落实督查措施，加速信访案件处理。抓好信访案件回访工作，全年县级领导共回访23次，一般干部回访300余次，巩固了办案成果。三是广泛开展信访法规宣传教育。在全县部分村建立宣传点28个,散发材料3万余份，强化了群众依法信访、干部依法行政意识，全县共有23起涉法信访案件通过法律途径得到妥善解决，有力地推动了信访工作法制化进程。四是切实为群众解决实际问题。全县共派出工作组60个，工作人员200余名，为群众解决实际问题1672件，走访慰问困难户1893户，为困难户和下岗职工捐款100余万元，积极为下岗职工再就业创造条件，稳定了下岗职工情绪，维护了社会稳定。五是积极探索、培养、宣传典型，发挥典型带动作用。大王镇建立了现代农民服务中心、综治办、信访办、148法律服务中心，变被动接访为主动服务，深入基层，深入群众，积极把矛盾纠纷化解在萌芽状态，2002年下半年，全镇没有发生一起到县以上机关上访案件;花官乡设立了干部“一线工作点”，实行驻点联村制度，干部在一线化解了大量矛盾，确保了全乡社会稳定。
  （万永福谢港）
  【老干部工作】2002年底，全县共有离休老干部462人。其中县直行政事业单位168人，乡镇116人，经费自筹单位35人,企业单位143人。
  2002年，县委老干部局本着居住相对集中，就近方便的原则，在全县建立老干部党支部57个,并对支部班子的配备、制度的建立健全、如何开展活动等方面进行了全面指导。在建立健全老干部党支部的基础上，重点完善各项制度，严格学习、活动纪律，把老干部党支部按基层党支部建设的要求，纳入正常的支部建设，及时换届或调整，并把那些能力强、有奉献精神、威信高、党性强的老干部选到支部书记的岗位上。
  组织老干部参观全县工农业生产发展情况。“九九”老人节期间，县委、县政府组织担任过县级实职的20余名离退休干部,在县委常委、常务副县长崔佃忠，县委常委、组织部长栾庆恩的陪同下，参观了新城建设、工业园区建设、大海集团、华泰集团和大王农茂集团等。参观结束后，县五大班子成员在县宾馆与老干部进行了座谈。
  举办老干部学习教育活动。在充分理解老干部政治需求的基础上，积极为老干部学习政治理论创造良好条件。组织他们学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想。党的十六大召开以后，把学习党的十六大精神作为学习重点，及时组织离退休老干部学习《报告》，采取举办学习班、报告会等形式对老干部进行十六大精神专题辅导。
  2002年，根据老干部工作的实际情况，为各乡镇及县直新配老干部专职工作人员52名，解决了乡镇老干办主任年龄偏大，县直部门有人分管、无人干事的局面。4月份又为新上任的老干部工作人员举办了一次老干办主任培训班。
  为进一步落实离休干部“三个机制”，确保离休费按时足额发放，医药费按规定据实报销，县老干部局根据鲁老干字[2001]25号文件和《董国勋同志在全省老干部局局长会议上的讲话》要求，提出了具体实施意见，与县财政局、县劳动和社会保障局等单位联合下发了《广饶县县直离休干部医药费统筹管理暂行办法》。1月，组织人员分成3个组，
  利用5天的时间，集中对全县离休干部医药费落实情况进行了一次全面检查，逐人逐项摸清了底数。在解决好机关事业单位离休干部医药费的同时，为了彻底解决特困（破产）企业离休干部药费报销难的问题，又会同县财政局、劳动和社会保障局等单位，筹措资金60余万元，帮助破产企业的离休干部参加了医疗费统筹。2002年全县共为离休干部解决医药费、门诊费287万元。
  2002年，组织走访慰问易地安置老干部27名，发慰问金14850元，慰问信27封，向易地安置的老干部通报了广饶县几年来的发展情况，并就广饶县的老干部工作征求了意见。2月1日，县委、县政府召开了迎新春老干部座谈会。县直各部门、单位及各乡镇也组织了不同形式的春节座谈会。4月18日，全县老干部工作会议召开，县委副书记、县人大常委会主任柴纪强，县委常委、组织部长栾庆恩出席会议并作重要讲话。2002年协调资金5796元，为全县享受副县级以上待遇的离休干部和担任过实职的副县级以上退休干部每人订阅一份《老年教育》。
  2002年共处理老干部来信8件次，接待老干部来访5人次，均及时作了处理,处结率达100%。
  投资20余万元新建老年活动场所5处，新上健身器材9组19件，新增活动场地500平方米，为干休所新上室内健身器材2套，为机关老干部门诊所安装空调2台。组织丰富多彩的文体活动，丰富老干部的晚年生活。“七一”期间，干休所和月河路居委会联合举办了“广饶老年人庆‘七一'书画展”。各乡镇、各部门（单位）也分别举办了门球赛、象棋赛、乒乓球赛、组织老干部外岀旅游、召开“九九”老干部座谈会等活动。党的十六大胜利闭幕后，干休所、老年大学及各单位迅速组织老干部观看了十六大专题节目，老干部们还自发开展了专题报告、歌咏比赛、诗朗诵、扭秧歌等形式多样的学习庆祝活动。2002年，乡镇老年大学建设有了新的突破,稻庄镇、花官乡先后建立老年大学，为全市乡镇办好老年大学闯出了一条新路子。同时县老年大学也积极对办学模式、教学方式等进行了一些有益的探索，采取长短结合的灵活教学方式，坚持行之有效的“五个一”（每年组织一次运动会、一次文艺晩会、一次书画展、一次外出参观旅游、一次县内参观）活动等，极大地提高了老年人上学的热情，使入学率明显增加。县老年大学撰写的《采取综合措施、办好老年大学》《教学方式要适应老年人的特点》等论文,先后在省论文交流中获奖。
  （孙广平张红）
  【老龄工作】2002年，广饶县的老龄工作紧紧围绕全县老龄工作实际，以维护老年人合法权益为宗旨，全面落实“六个老有”为目标，深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》和《山东省老年人权益保障法条例》，狠抓《广饶县老龄事业发展“十五”规划》和基层老年组织建设，认真落实老年人优待政策，组织广大老年人开展健康向上的文体活动，坚持深入基层调查研究，有的放矢的做工作，使全县老龄工作有了新的发展。2002年10月，县老龄委办公室被省人事厅、省老龄办评为全省老龄工作先进单位。
  夯实基础，突出“三个到位”。一是领导到位。县委、县政府高度重视老龄工作，4月26日组织召开了全县老龄工作会议，落实了各级老龄工作目标责任制。县委组织部于6月30日制定了2002年全县老龄工作任务分解细则，以广组发23号文件下发到各有关单位。二是政策到位。6月出台了《广饶县老龄事业发展“十五”规划》，全面合理的安排了广饶县老龄工作和老龄事业发展具体任务五年规划。三是组织到位。4月份县委组织部对10个乡镇的老龄专职干部进行了考察，选配了有领导能力、热爱老龄工作的同志任乡镇老龄办主任，为工作的开展奠定了基础。
  搞好宣传，使老龄工作深入人心。一是开展了集中宣传月活动。以“九九”老人节为契机，把10月份确定为老龄工作宣传月，印制宣传材料4万份，并于10月13日组织老龄委成员单位在集市设立了13处宣传咨询站，解答老年法规及政策问题。各乡镇也积极配合开展了形式多样的宣传活动。二是在全县的500多个村庄重新刷写了宣传老龄工作的永久性标语1000余副，在县城及各乡镇驻地悬挂庆祝老人节的过街横幅30余条。三是充分利用新闻媒体向社会广泛宣传，在《广饶大众》连续报道全县老龄工作取得的成绩和敬老模范，县广播电台、电视台对全县老人节活动进行了连续报道。
  老年人优待政策得到落实。全年为全县60周岁以上老年人办理老年优待证3100个，并为全县22708名70岁以上的老年人免除新增加农业税及附加1686285元。公园、博物馆免费为老年人开放，各医院及服务单位都落实了老年人优先的标志及规定。
  养老工作得到加强。一是协调有关部门抓好社会化养老工作，大力提高农村老年人养老金的投保覆盖面。二是为3100位60岁老年人与子女签订了《家庭赡养协议书》，确保老年人的衣食住行。三是组织开展了对高龄老人、特困老人和敬老院五保老人的走访慰问工作，县六大班子的领导在老人节期间走访了全县的6位百岁老人，为他们送去了慰问品及长寿补贴金。
  老年人文体活动丰富多彩。一是各乡镇分别建成了一批新的老年活动中心并投入使用，广饶镇杜瞳管区4个村联合创办团结老年活动中心。团结老年活动中心的创办在全县走出了一条经济基础差、老年人口少的小村庄如何丰富老年人文化生活的新路子，他们的做法在全县推广。二是新建两处老年大学。2002年花官乡、稻庄镇老年大学相继开学，为老年人提供了学习的良好场所。三是老年门球、老年演唱队、太极拳、太极剑、秧歌队、健身球等老年文体队伍又有了新的发展。
  敬老活动深入扎实。一是在“九九”老人节期间召开了全县老人节庆祝大会；表彰了30名好媳妇、20名幸福老人，县委副书记郭瑞祥出席会议并讲话。二是各乡镇、县直各单位都在老人节和春节召开了老年人座谈会和尊老敬老表彰会，极大地促进了全县精神文明建设。
  老年人合法权益得到保障。2002年县法院率先在全市成立了老年法庭，并聘任了5名涉老案件陪审员，增强了老年人的法律意识,全县共受理涉老案件13起，调解处理13起,结案率100%。加强了司法援助工作，减免涉老案件诉讼费550元，减免律师服务费3000余元。各基层司法所积极参与涉老纠纷的查处和调解，及时解决涉老纠纷，依法维护了老年人的合法机益。
  （王玉华）
  【县直机关工委工作】理论学习活动。机关工委面对新形势、新特点、新变化对党员教育提出的新要求，紧密结合县直工作实际，突出了学习教育的重点。一是进一步深化了“三个代表”的学习。采取多种形式组织党员干部全面、系统地学习“三个代表”的理论内涵，并把“三个代表”学习与学习“七一”讲话和十六大精神结合起来，同工作实际结合起来，同开展的“四民”活动结合起来。二是认真学习社会主义市场经济理论、科学文化知识和业务知识。组织各基层单位认真学习了 WTO 的有关规则、法律法规和外贸、金融、证券、科技知识，提高了干部职工的工作水平和驾驭市场经济的能力。三是进行了形势任务和党纪党规、政策法律法规的学习。
  思想政治工作。根据中央和省、市、县委制定下发的《关于加强和改进思想政治工作的意见》，切实加强和改进新形势下县直党员干部的思想政治工作。建立和健全思想政治工作责任制，进一步巩固和完善了部门党
  组统一领导，党支部具体负责,党政群团齐抓共管的工作机制。加大思想教育力度。开展了以坚定理想信念为核心的党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行了爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入进行党风廉政教育，大力宣扬廉洁自律、勤政为民的先进典型，围绕国内外形势和全县工作大局，开展了经常性的时事政策和形势任务教育。
  认真做好“法轮功”的处理工作。把“法轮功”处理工作当作一项重大的政治任务，切实加强组织领导，对排查出的重点人员严格落实“四包一，，责任制，责任到人。对其他“法轮功”练习者，安排专人，采取了一天两见面等形式，及时掌握他们的活动动态，确保了在敏感期和各级大会、重大节日无滋事、上访事件的发生，维护了全县稳定的大局。1。月，认真组织有关人员参加了全县转化工作培训班。
  精神文明建设。5月，县直机关工委与县委组织部在县直机关深入开展了“争创群众满意机关，争创群众满意公务员”活动。活动以建设作风优良、廉洁勤政、务实高效、明礼诚信、群众满意的县直机关和机关干部队伍为目标，以转变机关作风，提高服务质量和工作效率，为基层、为群众、为全县的经济建设服务。各单位从加强教育、提高党员干部素质入手,认真整改工作中存在的责任心不强、服务态度不好、工作效率不髙等方面的问题。在单位内全面推行了政务公开、首问负责、承诺服务、一站式服务。通过深入开展“双创”活动，使干部职工进一步增强了群众观念，牢固树产了“爱民、为民、富民、安民”的思想，做到了思想上尊重群众，感情上贴近群众、行为上深入群众、工作上依靠群众，进一步转变工作作风，改善服务态度，提高服务质量，大局意识、服务意识明显增强。在全县“三个代表”总结表彰大会上, 县直工委系统有3个单位、10名同志被县委授予“三个代表”先进单位和先进个人荣誉称号。组织推选了县级劳模，经多方考察评选,县国税局的李士荣被县委、县政府授予县级劳模荣誉称号。按照县委的统一部署，从9月24一30日联合县纪委、县委组织部对县直机关作风建设突击周活动进行了认真地组织、协调、指导和检查验收。与组织部合作对县直18个单位的作风建设和机关党建工作进行了调研，在认真总结工作中的好经验好做法的同时，指导有关单位及时纠正了工作中的问题和不足。
  党风廉政建设。组织广大党员干部认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，学习党的纪律处分条例、廉政准则和《邓小平论党风廉政建设和反腐败》以及《典型案例剖析教育读本》，深入开展“读报思廉”活动，利用一些反面教材，进行警示教育，把党员干部的思想统一到中央关于反腐败的决策和部署上来。二是进一步落实党风廉政建设责任制。各党支部联系本单位党风廉政建设的实际情况，制定了整改措施，强化了党员领导干部的责任意识，本着谁管理谁负责的精神，一级抓一级，层层抓责任落实，确保了党风廉政建设责任制的落实。重视群众的来信来访工作，对反映的问题认真对待并及时调查落实，对查出的违法违纪人员进行了严肃处理。三是制定了反腐败抓源头的具体措施。为进一步做好从源头上预防和治理腐败的工作，认真制定了《反腐败抓源头工作实施办法》，明确了任务目标，规范了办事程序，严格了工作纪律。四是认真组织了工作人员借用公款的清理工作，认真进行调查摸底，及时督促集中还款，最后进行全面验收，圆满完成了清理任务。组织了人大代表、政协委员、机关干部、学生家长对县直中小学、县直执法执纪单位及有关企业的行风评议活动。
  党的基层组织建设。2002年，机关工委把基层党组织建设当作一项重要任务，按照《党章》和《条例》的规定，采取有效措施，切实加强了县直基层党组织建设。理顺了县直机关工委的工作关系。在机构改革中，县委撤销原机关党委，成立新的县委县直机关工作委员会，并及时审批了机关工委《关于职能配置、内设机构和人员编制的意见》，根据县委的意见县直机关工委全面负责县直党的建设工作并领导县直妇女、青年、工会、民兵等工作。为加强机关工委工作的领导，县委调整充实了县直机关工委组成人员。研究制定了加强县直党组织建设的具体措施，对到届的支部班子进行了换届改选；对机构改革中，因机构撤并、编制增减、人员调整等因素，致使支部合并、取消、增设、更名的单位，及时把支部健全完善起来，为县直党建工作的健康发展提供了强有力的组织保证。2002年共新建党支部9个，更名9个，撤销3个，换届改选和充实调整78个。本着自身素质良好、有较强组织协调能力、热心党务工作的党员干部进支部班子的原则，调整党务干部267名。
  严格党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。在换届调整后，进一步建立健全并严格落实了党员大会、支委会、党小组会、党课教育和党员民主生活会、民主评议党员等生活制度。各党支部把对党员的严格教育与严格管理统一起来，针对党员思想、工作、学习、作风等方面的情况，在党员干部中采取办学习专栏、组织座谈交流等形式开展了“实践‘三个代表'与保持共产党员先进性”的大讨论，进一步增强了党员党的意识和党性观念，自觉发挥了先锋模范作用。
  认真做好发展党员工作。在发展党员过程中，认真学习贯彻省委组织部下发的《关于进一步做好发展党员工作的意见（试行）》，坚持《党章》规定的标准和条件，按照“三个代表”的要求，摸清底数，加强教育培养,认真实行“双推一公示”等制度，严格发展程序，严把考察关、谈话关、审批关，坚持做到“成熟一个,发展一个”。尤其注重做好在一线业务骨干和优秀青年、妇女中发展党员，使党员队伍结构得到了不断优化。2002年对县直180名入党积极分子进行了培训，共发展党员86名，转正83名。为配合全县庆“七一”活动，组织并向上级推荐了15份县直优秀党务工作者、优秀党员宣传材料，认真组织县直机关代表队，参加了全县庆“七一”和迎“十六”大歌咏比赛，取得良好成绩。各基层党组织紧紧抓住建党81周年和喜迎中共十六大的有利时机，根据实际，采取举行歌咏比赛、演讲会、报告会、知识竞赛、歌舞晩会等形式，开展了一系列纪念活动，学习党的光荣历史，讴歌党的光辉业绩，对广大党员干部职工进行了热爱党、热爱祖国、热爱社会主义教育。
  机关民兵、群团工作。县直人武部和机关群团组织紧紧围绕党的中心工作，发挥各自的优势，积极主动地开展工作。
  县直人武部认真贯彻落实江泽民总书记关于军队建设和国防后备力量建设的一系列指示和《民兵工作条例》，扎实有效地开展了民兵整组、国防教育，冬季征兵等各项工作。“八一”前夕，召开了拥军优属座谈会。在征兵期间，严格标准和程序，确保高质量地向部队输送合格兵员。
  （崔洪勋倪欣）
  中共广饶县纪律检查委员会
  【重要会议】中共广饶县纪委第五次全体会议3月8日，中共广饶县纪委第五次全体会议在县宾馆会议中心召开。县委副书记、纪委书记郭瑞祥作重要讲话，总结了全县2001年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2002年党风廉政建设和反腐败工作任务。县五大班子领导，县纪委委员，县纪委各室主任，各乡镇党委书记、纪委书记，县直各部门、各事业单位、中央和省市驻广单位、县属企业主要负责人、纪检组长（纪委书记）参加了会议。
  全县纪检监察工作会议8月2日，全县纪检监察工作会议在县宾馆会议中心召开。县委书记 主持会议，县委副书记、纪委书记郭瑞祥作重要讲话。会上，传达学习了全市纪检监察工作会议精神，安排部署下一步工作任务。县纪委委员，县纪委各室主任，各乡镇纪委书记，县直各部门、各事业单位、中央和省市驻广单位、县属企业主要负责人、纪检组长（纪委书记）参加了会议。
  【县纪委、监察局重要文件摘要】3月26日，县纪委印发《关于公布县纪委常委分工的通知》（广纪发[2002]3号）。公布了县纪委常委的工作分工。
  4月11日，县纪委印发《关于建立案件查处工作三项制度的通知》（广纪发[2002]4号）。在案件查处工作中建立了联席会议制度、信息情况交流制度、案件转送移送责任制3项制度。
  4月23日，县纪委印发《关于进一步加强纪检监察调查研究工作的意见》（广纪发[2002]5号）。明确了进一步加强纪检监察调查研究工作的指导思想、任务要求、调研方法、组织领导等。
  4月23日，县纪委印发《关于对重点工作实行目标责任制的通知》（广纪发[2002]6号）。对2002年党风廉政建设和反腐败工作实行了目标责任制，明确任务、明确目标、明确责任，严格考核奖惩。
  4月25日，县纪委印发《关于对机关事业单位工作人员借用公款进行集中清理的通知》（广纪发[2002]7号）。主要内容包括：清理的意义、对象、范围、时间、方法、步骤、有关政策界限、组织领导和责任分工。
  5月30日，县纪委印发《信息工作管理办法》（广纪发[2002]8号）。主要内容包括: 纪检监察信息网络建设、信息报送、计分办法和考核奖惩。
  6月28日，县纪委印发《关于在全县党员干部中开展“理想信念、廉政纪律”教育活动的意见》（广纪发[2002]12号）。主要内容包括：教育活动的指导思想、内容、要求、方法、步骤、组织领导。
  7月1日，县纪委印发《2002年全县厂务公开工作意见》（广纪发[2002]13号）。对进一步加强组织领导，增强做好厂务公开工作的自觉性，拓宽工作领域，强化监督检查，宣传推广典型等工作提出了意见。
  7月12日，县纪委印发《关于转发市纪委、市监察局三个规定的通知》（广纪发[2002]14号）。转发了市纪委、市监察局《关于对行政审批中违纪行为处分的暂行规定》《关于违反〈东营市政务公开暂行规定〉行为处理的暂行规定》《关于对违反政府采购有关规定党纪政纪处分的暂行规定》。
  7月30日，县纪委印发《关于转发市纪委、市监察局〈关于对落实市委、市政府部分重点工作效能情况进行监察的实施方案〉的通知》（广纪发[2002]15号）。主要内容包括:对贯彻市委、市政府确定的部分重点工作效能情况进行集中监察的指导思想、重点内容、范围、方法、时间、步骤、组织领导和要求。
  8月9日，县纪委印发《关于转发市纪委〈关于加强干部廉洁自律教育管理的意见〉的通知》（广纪发[2002]16号）。主要内容包括:党员干部廉洁自律教育管理的主要内容、基本目标、制度规定和保障措施。
  8月13日，县纪委印发《关于加强领导干部廉洁自律工作的意见》（广纪发[2002]17号）。主要内容包括：突出重点，抓好落实，务求实效；加强日常监督管理，搞好协调与调度；充分发挥职能部门的作用，积极支持责任部门开展工作。
  8月20日，县纪委印发《关于印发〈广饶县反腐败抓源头工作实施办法〉的通知》（广纪发[2002]19号）。主要内容包括：反腐败
  抓源头工作的意义、把握的原则、主要内容、方法、步骤和组织领导。
  9月12日，县纪委印发《关于进一步严肃机关工作纪律的通知》（广纪发[2002]20号）。对进一步严肃工作纪律,树立机关及工作人员的良好形象提出了三项要求。
  9月17日，县纪委印发《关于对全县执收执罚部门资金收支情况进行检查的通知》（广纪发[2002]21号）。主要内容包括：检查的指导思想、范围、内容、时间、方法、步骤及对违纪违法行为的处理。
  11月29日，县纪委印发《关于切实加强公务用车管理的紧急通知》（广纪发[2002]22号）。对加强公务用车的管理提出了五项要求。
  12月30日，县纪委印发《关于2003年元旦春节期间加强党风廉政建设的通知》（广纪发[2002]25号）。对加强元旦春节期间的党风廉政建设工作提出了四项要求。
  4月24日，县监察局印发《关于印发〈广饶县行政机关及其工作人员行政效能问题投诉处理办法〉的通知》（广监发[2002]1号）。为进一步提髙行政效率,优化发展环境，转变政府职能，改进工作作风制定了九条措施。
  10月15日，县监察局印发《关于对政务公开工作检查的通知》（广监发[2002]2号）。主要内容包括：检查的范围、内容、方式和计分方法。
  【领导干部廉洁自律工作】紧紧围绕党委、政府的中心工作，狠抓《廉政准则》和各项廉政规定的落实，促进了领导干部廉洁自律工作的不断深化。一是对全县党风廉政建设目标责任制进行了检查考核。共考核部门和单位118个，评选出党风廉政建设先进单位6个，在全县进行了表彰。二是对制售、使用代币券问题进行了全面检查。印发了《关于严禁制售使用各种代币券的通知》，在春节、中秋节两大节日期间，对县内各大商场进行了检查，查扣各类代币券价值20多万元。三是对机关事业单位工作人员借用公款问题进行了清理检查。共检查机关事业单位70个，清理归还公款55.9万元。四是对公车使用情况进行了检查。先后组织公安、民政、交通、广播电视等部门、对婚嫁用车、公车接送子女上学人托、领导干部公车接送上下班、乡镇干部“走读”进行检查，及时发现和纠正公车使用中存在的问题。五是加强了对工作纪律的监督检查。9月份对县直各部门考勤情况进行了突击检查，县纪委印发了《关于进一步严肃工作纪律的通知》，在全县党政机关中组织开展了思想、作风、纪律整顿活动。六是对领导干部“八小时以外”情况进行了民主测评。在领导干部居住比较集中的翠湖小区、月河小区、西苑小区等居民区，开展了民主评议领导干部活动,发放评议问卷500份，回收456份，群众满意率达95%以上。
  【查处违法违纪案件工作】2002年，继续把查办案件作为重点工作来抓，实行了领导包案、全员办案制度。在坚持跨乡镇联合办案的基础上，加强与公检法机关和行政执法机关的协调配合，建立了案件查处工作例会制度、信息情况交流制度、案件转送移送制度等三项制度，定期召开案件查处工作联席会，形成了查办案件的合力。充分发挥职能作用，先后调查处理了县化肥厂、县五金厂、县医院、李鹊镇张三村等重大信访案件，维护了社会稳定。县纪委、监察局共受理人民群众来信来访67件次，同比下降6%。其中，来信54件次，来访9人次，电话举报4人次。来信来访中，属检举控告类的64件次、申诉类的3件次。涉及党员49人，监察对象11人。涉及乡科级干部8人、一般干部8人、其他人员48人。按期处结率、自办率和优质结案率均达到100%。同时，对上级纪检监察机关转来的38起信访件，全部认真进行了调查处理。初核违纪线索79起，其中转立案67起,了结12起。立查党纪政纪案件67起，其中经济类案件40起、失职类案件6起、违反社会管理秩序类案件21起。处分66人，其中受党纪处分的63人，受政纪处分的5人（受党纪政纪双重处分的1人）。处分一般干部13人、其他人员54人。党纪处分中受警告处分的20人，受严重警告处分的24人，受留党察看处分的15人，受开除党籍处分的4人。政纪处分中受记过处分的2人，受记大过处分的3人。查处万元以上大案19起，为国家和集体挽回经济损失89.62万元。同时，按照上级统一要求，对上年度处分决定执行情况进行了检查，纠正工资级别和职务待遇各1人,维护了党纪政纪的严肃性。
  【纠正部门和行业不正之风工作】坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，纠风工作取得显著成效。一是对涉农收费项目进行了彻底清理，在全县设立了879个公示点，将收费项目、收费标准、缴费方式等全部张榜公布，规范了涉农收费工作，进一步减轻农民负担876万元。二是制定出台了《广饶县行政机关及其工作人员行政效能问题投诉处理办法》,建立了《提高行政效能责任制度》，设立了行政效能投诉电话，县纪委、监察局对受理的19起效能投诉案件及时进行了处理，促进了机关作风的转变。三是继续狠抓医药纠风工作，对县以上医院进行了民主测评，取缔非法药品生产、经营户11个，清理销毁假劣和过期药品总案值3.2万元。县级医院全部实行了药品采购集中招标，降低药价总金额63万元。四是认真组织了民主评议行风活动。对全县中小学、幼儿园的行业作风进行了民主评议，共有社会各界代表561人参加，评议学校122个,综合满意率96.58%,较满意率3.37%,不满意率0.05%。12月，对27个部门、行业的作风开展了评议,共发放评议票600张，征求意见书600份，通过民主评议，各部门、各单位都针对被提出的问题制定了切实可行的整改措施，推动了行业自律机制的建立和完善。五是大力开展软环境建设年活动。围绕创造一流的服务环境、政策环境、法制环境、市场环境、人文环境，进一步落实领导责任，各级各部门把实施“提速工程”作为软环境建设的核心环节来抓，减少审批事项，简化办事程序，细化承诺内容，积极推行首问负责制、服务限时制、行政公示制、项目责任推进制等制度，促进了全县投资环境的改善和优化。接待外来投资者各类投诉和咨询电话72起,接待外来投资者来访51人次,受理投诉案件41起，为外来投资者协调解决困难和问题26起。
  【从源头上预防和治理腐败工作】按照纪检监察工作与时俱进的要求，进一步加大了源头治理力度。一是组织县直各部门制定了《反腐败抓源头实施办法》。县直49个部门结合各自实际，从改革体制、建立机制、完善制度和加强管理人手，确定了反腐败抓源头工作的重点，并制定了切实可行的措施和办法。县纪委整理编印了《反腐败抓源头实施办法汇编》。二是加快行政审批制度改革。开展了第二轮行政审批制度改革，对原有的447项行政审批事项进行了审核，保留254项，取消193项，精简幅度达43.2%。同时，在全县推广稻庄镇政务工作大厅、广饶镇农村财务代理中心的做法，建立乡镇“一站式”政务大厅和规范的农村财务管理体制，推进了行政行为的规范化。三是对落实“收支两条线”情况和国债资金管理使用情况进行了检查。共检查单位23个，对其中12个违反“收支两条线”规定的单位进行了查处，查出违纪金额401万元,挽回经济损失105万元，提出建议15条。四是进一步规范和整顿了建筑市场秩序。对全县77个在建项目进行了检查，查出违纪金额1万元,作出监察决定3个，提出建议3条。并对年内新开工的47个重点建设项目全部实行了招投标，招投标金额达1.3亿元。五是积极稳妥地推进政府采购制度。对县直单位使用财政预算内和预算外资金购买的物品、工程和劳务等,实行统一采购供应。政府统一釆购物品金额894万元，节约资金98万元。此外，对环境保护、统计执法、安全生产等方面进行了专项监督检查，参与了重大责任事故的调查处理，均取得了显著成效。
  【党风廉政宣传教育工作】进一步树立“大教育”意识，把党风廉政教育纳入宣传党的思想教育工作的总体部署，加强了与组织、宣传、党校、报社、广播电视等部门和单位的联系，初步建立起了相互配合的党风廉政教育工作机制。在开展“理想信念、廉政教育”活动中，突出了正面教育，在全县推选了廉洁勤政先进个人，形成先进事迹材料49篇。为扩大党风廉政宣传教育效果，在《广饶大众》开办了“勤廉新风”专栏，及时报道各级各部门有关党风廉政建设的好措施、好做法,对党风廉政建设先进个人的事迹和先进单位的典型经验进行广泛宣传。开展了“读报思廉”活动，一方面加强对党员干部的教育，另一方面提髙广大群众对党风廉政建设形势的认识, 增强了反腐败斗争信心。
  （赵勇许福松）
  广饶县人民代表大会
  【广饶县第十四届人民代表大会第五次会议】 广饶县第十四届人民代表大会第五次会议于2002年1月22〜25日在县宾馆召开。出席会议代表207人。会议听取审议了县长徐梅清代表县人民政府所作的《政府工作报告》、县计划委员会主任秦兴国受县政府委托所作的《关于广饶县2001年国民经济和社会发展计划执行情况及2002年国民经济和社会性发展计划安排（草案）的报告》、县财政局局长巩春波受县政府委托所作的《关于2001年财政预算执行情况和2002年财政预算（草案）的报告》、县政府办公室所作的《关于县十四届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告（书面）》；听取审议了县委副书记、县人大常委会主任柴纪强所作的《广饶县人大常委会工作报告》、县人民法院院长许建民所作的《广饶县人民法院工作报告》、县检察院检察长李怀仁所作的《广饶县人民检察院工作报告》。会议对6个报告进行了认真审议，并分别作岀了相应决议。会上,议案审查委员会和财政预算审查委员会分别作了《议案审查情况报告》和《财政预算审查情况报告》。
  【县人大常委会会议】广饶县十四届人大常委会第31次会议，于1月16日在县委常委会议室举行。会议研究了关于召开县十四届人大五次会议的有关事项，作出了关于召开县十四届人大五次会议的决定；审议批准了代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。讨论通过了县十四届人大五次会议建议议程（草案）、建议日程（草案）、主席团、秘书长名单（草案）、常务主席名单（草案）、副秘书长名单（草案）、财政预算审查委员会名单（草案）、议案审查委员会名单（草案）、邀请到主席台就座人员名单（草案）和列席县十四届人大五次会议人员范围：听取审议了《县人大常委会工作报告》（讨论稿）、《县政府关于县十四届人大四次会议代表所提建议、批评和意见办理情况的报告》（讨论稿）。会议还审查批准了《县政府关于调整2001年县级财政支出预算的报告》。
  广饶县十四届人大常委会第32次会议，于1月25日在县宾馆会议中心举行。会议根据县人大常委会主任会议的提请，补选刘曙光为东营市第四届人民代表大会代表。
  广饶县十四届人大常委会第33次会议,于3月28日在县委常委会议室举行。会议集体学习了《中华人民共和国水土保持法》;听取审议了县政府关于全县农业产业结构调整、水利和工商行政管理工作情况的汇报；讨论通过了县人大常委会2002年工作要点和《关于对司法机关实施个案监督的（试行）办法》;审查同意了《广饶县城市总体规划》。会议接受了于美元、张洪亮辞去县十四届人大常委会委员职务的请求；决定了县人大机关、县政府和“两院”部分干部的任免。
  广饶县十四届人大常委会第34次会议,于5月29日在县委常委会议室举行。会议集体学习了《中华人民共和国人民银行法》,听取了县政府关于县十四届人大常委会第33次会议所提意见办理情况的报告，关于2001年度县级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告，关于全县工业发展情况的汇报，关于贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》及全县环保工作情况的汇报；审查批准了广饶县2001年县级财政决算。
  广饶县十四届人大常委会第35次会议，于7月24日在县委常委会议室举行。会议集体学习了《中华人民共和国税收征收管理办法》;听取审议了县政府关于县十四届人大常委会第34次会议所提意见办理情况的报告，关于2002年上半年全县财政预算执行及国税、地税工作情况的汇报;决定了县政府有关干部的任免。
  广饶县十四届人大常委会第36次会议，于9月24日在县委常委会议室举行。会议集体学习了《中华人民共和国检察官法》；听取审议了县政府关于县十四届人大常委会第35次会议所提意见办理情况的报告，关于全县公安、交通及县人民检察院工作情况的汇报。会议还决定了县法院有关人事任免事项。
  广饶县十四届人大常委会第37次会议，于11月15日在县委常委会议室举行。会议集体学习了《中华人民共和国统计法》；听取审议了县政府关于县十四届人大常委会第36次会议所提意见办理情况的报告，关于县人大常委会驻会成员集中走访联系人大代表征求意见办理情况的报告（书面）；听取审议了县人民检察院关于县十四届人大常委会第36次会议所提意见办理情况的报告；听取审议了县政府关于贯彻实施《中华人民共和国教育法》及全县教育工作情况的汇报，关于全县统计、金融工作情况的汇报。会议还审议通过了《关于2003年县人大换届选举工作安排意见》;任命了县选举委员会组成人员。
  广饶县十四届人大常委会第38次会议,于12月17日在县委常委会议室举行。会议传达学习了县八届八次全委会议精神，作出了《关于深入学习贯彻党的十六大精神的决议》。县人大常委会主任柴纪强就深入学习贯彻党的十六大精神作了重要讲话。
  广饶县十四届人大常委会第39次会议，于12月30日在县委常委会议室举行。会议接受了徐梅清辞去广饶县人民政府县长职务的请求，赵豪志辞去广饶县人民政府副县长职务的请求，燕浩林辞去广饶县人民政府副县长职务的请求；许建民辞去广饶县人民法院院长职务的请求；李怀仁辞去广饶县人民检察院检查长职务的请求。任命徐春福为广饶县人民政府副县长、代理县长，张作理为广饶县人民政府副县长；王建民为广饶县人民法院副院长、代理院长；巴会东为广饶县人民检察院副检察长、代理检察长。会议还作出了关于召开县十五届人大一次会议的决定。
  【县人大常委会文件要目】1月25日，广饶县人大常委会印发《关于补选刘曙光为市四届人大代表情况的报告》（广人发[2002]1号）
  3月28日，广饶县人大常委会印发《关于对司法机关实施个案监督的（试行）办法》
  （广人发[2002]2号）
  3月28日，广饶县人大常委会印发《广饶县人大常委会2002年工作要点》（广人发 [2002]3号）
  3月28日，广饶县人大常委会印发《关于任免县人大机关工作人员的通知》（广人发 [2002]4号）
  3月28日，广饶县人大常委会印发《关于任免县人民政府组成人员的通知》（广人发 [200215号）
  3月28日，广饶县人大常委会印发《关于任免县人民法院干部的通知》（广人发 [2002]6号）
  3月28日，广饶县人大常委会印发《关于任免县人民检察院干部的通知》（广人发 [2002]7号）
  3月28日，广饶县人大常委会印发《关于接受于美元、张洪亮辞职请求的决定》（广人发[2002]8号）
  3月28日，广饶县人大常委会印发《关于同意广饶县城市总体规划的决定》（广人发 [2002]9号）
  5月29日，广饶县人大常委会印发《关于批准广饶县2001年县级财政决算的决定》（广人发[2002]10号）
  7月14日，广饶县人大常委会印发《关于申请解决办公自动化建设资金的报告》（广人发[2002]11号）
  7月14日，广饶县人大常委会印发《关于任免县人民政府组成人员的通知》（广人发 [2002]12号）
  7月14日，广饶县人大常委会印发《关于任命县人民法院干部的通知》（广人发 [2002]13号）
  11月15日，广饶县人大常委会印发《关于2003年县人大换届选举工作的安排意见》（广人发[2002]14号）
  11月15日，广饶县人大常委会印发《关于任命广饶县选举委员会组成人员的通知》（广人发[2002]15号）
  12月15日，广饶县人大常委会印发《关于我县选举东营市第五届人民代表大会代表的安排意见》（广人发[2002]16号）
  12月17日，广饶县人大常委会印发《关于深入学习贯彻党的十六大精神的决议》（广人发[2002]17号）
  12月30日，广饶县人大常委会印发《关于接受徐梅清、赵豪志、燕浩林辞职请求的决定》（广人发[2002]18号）
  12月30日，广饶县人大常委会印发《关于任命县人民政府副县长、代理县长的通知》（广人发[2002]19号）
  12月30日，广饶县人大常委会印发《关于接受许建民辞职请求的决定》（广人发 [2002]20号）
  12月30日，广饶县人大常委会印发《关于任命县人民法院副院长、代理院长的通知》（广人发[2002]21号）
  12月30日，广饶县人大常委会印发《关于接受李怀仁辞职请求的决定》（广人发 [2002]22号）
  12月30日，广饶县人大常委会印发《关于任命县人民检察院副检察长、代理检察长的通知》（广人发[2002]23号）
  【视察、调查活动】食品卫生视察。为进一步促进食品卫生法的贯彻实施，保障人民群众身体健康，县人大常委会于7月10日，组织部分委员和人大代表，对全县贯彻实施食品卫生法情况及食品卫生工作进行了视察。常委会副主任魏明辉、聂惠玲、李业陶分别带领3个小组，在县政府办公室、卫生局、防疫站负责人及执法人员陪同下，对县宾馆、县直幼儿园食堂、新丰酒家、啤酒厂、东泰超市、城南批发市场等18家食品生产经营单位进行了视察。提出了加强食品卫生法宣传、加大执法监督力度、搞好食品卫生综合治理等意见和建议。各乡镇按照常委会的统一部署和要求，分头组织了食品卫生视察，取得了明显成效。
  八件实事进展情况视察。为推动全县经济和社会各项事业的健康发展,确保县十四届人大五次会议确定的各项任务的全面完成，县人大常委会于9月4日，组织驻会成员和部分人大代表，在常委会副主任魏明辉、聂惠玲、张洪升、李业陶、周元增带领下,分两个组，对县政府2002年着力办好的“八件实事”进展情况进行了视察。视察组集中听取了县政府有关情况汇报，深入重点建设工地现场进行了视察，并集中进行了座谈讨论,指出了存在的问题，提出了进一步加强组织领导和工程调度等意见和建议。
  【全县乡镇人大工作会议】2002年4月6日，县人大常委会在县委常委会议室召开全县乡镇人大工作会议。会上县人大常委会副主任聂惠玲传达了县人大常委会2002年工作要点，大王镇、花官乡等乡镇汇报交流了工作情况，县人大常委会主任柴纪强作了主题讲话,总结了上年的乡镇人大工作，对2002年工作提出了意见和要求。
  第二次全县乡镇人大工作会议，于7月30日在县宾馆南三楼会议室召开。各乡镇人大主席、副主席，县直代表小组组长及县人大机关全体干部参加了会议。县人大常委全副主任魏明辉主持会议。会议听取了各乡镇人大工作情况汇报，县人大常委会主任柴纪强作了主题讲话。
  【代表建议办理工作】县十四届人民代表大会第五次会议闭幕后，县人大常委会将与会代表所提的49件建议、批评和意见转交县政府办理。3月22日县人大常委会、县政府联合召开了人大代表建议办理工作会议，将49件人大代表建议转交15个部门具体办理。截止6月底，所提建议全部办理完毕,代表满意率95%以上。代表所提问题已经解决或基本解决的24件，占总数的49%。关于“进一步加强乡村公路建设”的建议，县政府高度重视，投资2000余万元，在全县范围内实施了“村村通公路、通客车”工程，于9月8日圆满完成。关于“加大对农业龙头企业扶持力度”的建议，县政府拨款200万元，重点用于扶持农业龙头企业和基地建设，进一步加快了农业龙头企业和农产品生产基地的规模膨胀。关于“进一步争取胜利油田帮扶工作”的建议，县政府在原有帮扶乡镇的基础上，积极向市和油田有关单位做工作，又将西刘桥乡列入帮扶范围，由胜利发电厂结对帮扶。2002年，全县实施油地结合项目6个，投资1830万元,其中油田投资740万元。
  代表所提问题正在解决或列入规划逐步解决的17件，占总数34.7%。关于“在西苑小区三期工程建设幼儿园”的建议，由于受资金、土地及人口规模的限制，在小区配套建设中，一直未开工建设幼儿园。针对这一情况,县政府在编制西苑小区三期工程规划时，对幼儿园建设进行了规划，预留了建设用地，并将该项工程列入了县政府2003年着力办好的八件实事。关于“尽快实施县看守所搬迁”的建议，县政府高度重视，责成县公安局、建设局进行规划设计,2003年实施搬迁。
  代表所提问题因条件限制或其他原因暂时不能解决的8件事。关于“建设县委党校学员公寓楼”的建议，由于县财政支出压力大，除列入财政预算的必保项目外，已没有能力再安排其它基础设施建设。鉴于以上原因，该建议暂时不能解决，待条件成熟时再进行研究。
  【接待上级来访视察】4月8日，全国人大常委会办公厅联络局副局长李伯钧来广饶县看望全国人大代表李田英。
  4月22日，市人大常委会副主任刘庆华来广饶县调研城乡社会最低保障线、社区建设及人大个案监督工作。
  5月20日，省人大常委会副主任李文全来广饶县考察畜牧、林业发展情况。
  6月7日，安徽省铜陵市人大常委会主任郑宪景、副主任王元兴一行来广饶县考察人大工作。
  6月29日，原省人大副主任王树芳来广饶县视察农业开发、农业产业化及小城镇建设。
  7月9日，市人大常委会主任张万湖、副秘书长李延福走访看望驻广饶县的市人大代表。
  7月15日，市人大常委会副主任田吉海来广饶县调研计划、财政工作。
  7月21日，市人大常委会副主任刘庆华来广饶县调研法院、检察院及社会治安综合治理工作。
  8月28日，省“齐鲁环保世纪行”小清河流域记者采访团来广饶县视察环保工作。在听取了东营市小清河流域水污染防治工作综合情况汇报后，到县石化集团、华泰集团、东营市印染厂、织女河三座楼断面进行了实地察看。
  9月26日，市“油城环保世纪行”采访团到金岭集团、西水集团和华星集团采访。
  10月13日，省人大药品监督执法检查组，在省人大常委会副主任莫振奎带领下，来广饶县检查药品监督执法工作。
  【其他重要活动】县人大常委会驻会成员集中走访联系基层人大代表。8月中、下旬县人大常委会驻会成员，分5个组，分别由常委会领导带队，对驻基层的县人大代表进行了集中走访，共走访看望代表142名，占基层代表总数的91%。走访中，通报了2002年以来全县经济社会发展和人大工作情况，广泛征求了代表们对各方面工作的意见和建议。走访结束后，将其综合整理为进一步加强村级班子建设和对群众的思想教育、抓好农业基础设施和“龙头”企业建设、加大农税征收力度、强化社会治安综合治理等8个方面的意见和建议，及时转交县政府研究办理。县人大常委会第37次会议，书面听取了县政府办理情况的报告。
  （赵绍春燕德清）
  广饶县人民政府
  【县政府全体（扩大）会议】县政府第九次全体（扩大）会议于3月21日在县宾馆会议中心召开。会上分解落实了2002年度经济和社会发展目标责任；分管县长同重点项目承办部门主要负责人签订了责任状；部分单位作了表态发言;县长徐梅清作了重要讲话。
  【县政府工作务虚会议16月11日在县宾馆会议中心召开。会议分析了上半年工作完成情况，认真查找了工作中存在的问题，研究了针对性的措施。会上，部分综合部门汇报了工作完成情况，提出了下半年的工作打算和措施;各位副县长就分管工作谈了意见;县长徐梅清作了重要讲话。
  【县政府专题会议纪要】3月18日，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了北水南调淄河蓄水工程、绕城路建设、红旗路拓宽改造占地补偿问题。
  5月27日，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了县经济开发区月河路以西土地租赁有关事宜。会议就县经济开发区租赁土地的位置、租期、租赁土地补偿标准、租金来源、拨付期限等事项做岀了决定。
  6月3日，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了城东新区土地征用有关问题。会议决定了城东新区土地征用补偿价格、城东新区项目建设用地征用办法等事项。
  7月16日上午，县长徐梅清在县宾馆南三楼会议室主持召开县经济开发区工作专题会议，重点研究了县经济开发区收费管理及进一步优化发展环境等问题。会议决定，对县经济开发区实行“双零”政策，即对进区项目零收费、土地使用零费用。会议还就开发区收费问题、土地使用问题、水电价格问题等做岀了决定。
  8月5日，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了全县村村通客车有关问题。会议原则同意县交通局研究制定的《广饶县村村通客车实施方案》；同意组建成立广饶县宇通公交有限公司，承担全县城市公交客运和城乡客运任务。
  8月22日上午，县长徐梅清在县政府二楼接待室主持召开会议，专题研究了麻湾灌区节水改造工程资金筹措等有关问题。
  8月23日，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了大海集团招商项目建设有关问题。会议确定了县经济开发区办事处为大海集团招商项目无偿提供土地、大海集团招商项目建设免交有关税费及县政府有关部门要为大海集团招商项目搞好服务等事项。
  8月26日，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了县污水处理厂建设资金问题。会议确定，县污水处理厂已经省计委批复立项，总投资6159万元，日处理城市污水5万吨。工程建设资金除争取上级扶持部分外，其它建设资金由县建设局指定下属1家公司贷款解决。贷款资金偿还通过三条渠道解决：一是继续向上级争取专项资金;二是县财政每年安排一部分专项资金；三是从收取的城市污水处理费中每年拿出部分资金。
  8月26日，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了县城东新区建设收费减免政策等问题。会议确定：加快县城东新区开发建设，对2002年、2003年在新区建设的单位免收墙改费、基础设施建设配套费、征地管理费、消防设施设备费。
  9月4日上午，副县长温连河主持召开了全县速生林示范基地建设和种草养畜工作现场会，专题研究了速生林示范基地建设和种草养畜工作有关问题。会议研究确定了全县今冬明春速生林示范基地建设和种草养畜工作的目标任务、责任分工、优惠政策、组织领导等事项。
  9月9日，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了县经济开发区土地租赁有关问题。会议确定了县经济开发区土地租赁范围、租赁期限、租赁补偿、资金渠道等事项。
  9月12日下午，副县长戚德仁在县政府二楼会议室主持召开会议，专题研究了县药品监督管理局办公场所问题。会议决定，将县油区办原办公场所（待县财政局迁出后）划转县药品监督管理局无偿使用。
  9月30日，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了全县外贸岀口企业出口创汇补贴政策等问题。会议确定，在执行《广饶县鼓励企业出口创汇暂行规定》（广政发［2002]26号）的基础上，自2002年10月1日至12月31日，每出口1美元，县财政再补贴人民币0.03元。
  10月21日上午，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了将外贸流通经营权退回县进出口公司的有关问题。会议决定，由山东大王农茂集团在会后5日内将县进出口公司外贸流通经营权退回，原县进岀口公司的债权、债务，仍由县进出口公司和东营云龙鞋业有限公司承担。
  11月18日，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了县污水处理厂租赁土地有关问题。会议决定了县污水处理厂租赁土地的租赁范围、租赁期限、租赁补偿、资金渠道等事项。
  12月2日，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了广饶县高新技术创业园区建设问题。会议决定了广饶县高新技术创业园区的建设位置、建设规划、投资概算、资金来源和建设管理等事项。
  12月16日，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了东外环路北段（迎宾路至辛河路段）两侧绿化有关问题。会议就东外环路北段两侧绿化宽度、绿化标准、绿化分工等事项做出了决定。
  12月23日，县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了原县商业总公司人员管理、债务等有关问题。会议就原县商业总公司离退休人员管理、人事档案管理、计划生育管理、债务等问题做出了决定。
  【县政府重要文件摘要】2月1日，县政府下发《关于全县第七届村民委员会换届选举工作的意见》（广政发［2002］1号），从精简干部职数、明确村委会成员的任职条件等原则出发，对全县第七届村民委员会换届选举工作作出统一安排部署。
  2月7日，县政府下发《关于印发〈广饶妇女发展纲要（2001〜2010年）〉和〈广饶儿童发展纲要（2001〜2010年）〉的通知》（广政发［2002]2号）。
  3月6日，县政府下发《关于印发〈乡镇教师工资县级统发实施意见〉的通知》（广政发［2002］6号），按照财政体制不变、资金来源渠道不变、专户管理、县级发放、确保省以上工资政策落实的原则，从统发工资人员、统发工资及资金上划内容、教师工资统发时间、统发程序等方面提出了明确要求。
  4月8日，县政府下发《关于聘请高权锡为县政府经济顾问的通知》（广政发［2002］12号），决定聘请韩国大州会计法人中国部部长高权锡为县政府经济顾问。
  4月10日，县政府下发《关于对全县重点技改项目实行主办银行制度的通知》（广政发[2002]13号），对县石化集团热电联产等18个重点技改项目实行主办银行制度，要求金融部门全力支持全县技改项目建设。
  4月22日，县政府下发《关于对部分污染物超标排放企业进行限期治理的通知》（广政发[2002]15号），决定2002年对山东金岭集团等3家水污染环保治理企业、东营中宝防水材料有限公司等5家4t/h以上工业锅炉废气严重超标的企业下达限期治理任务。
  4月27日，县政府下发《关于表彰第四届劳动模范的通报》（广政发[2002]16号），授予马立军等20名同志为“广饶县劳动模范”荣誉称号。
  5月18日，县政府下发《关于提高行政效率优化发展环境的意见》（广政发[2002]17号）,决定深化行政审批制度改革，全面推行政务公开，加快政府职能转变，加强依法行政，进一步转变机关作风，集中整顿和规范市场经济秩序,建立健全行政效能监察监督制度。
  5月20日，县政府下发《关于印发〈广饶县依法行政第三个五年规划〉的通知》（广政发[2002]20号）。《广饶县依法行政第三个五年规划》从指导思想和基本原则、学习宣传法律知识、依法制定规范性文件和提高政府“立法”质量、推进行政管理体制改革和创新、规范行政执法行为、强化行政执法监督、加强依法行政的组织领导等方面做出了部署。
  5月29日，县政府下发《关于印发〈广饶县农村税费改革实施方案〉的通知》（广政发 [2002]23号），确定全县农村税费改革分三个阶段进行：4月上旬为动员部署和宣传发动阶段,4月中旬至6月上旬为全面组织实施阶段，6至12月为检查验收和总结阶段。
  6月3日，县政府下发《关于落实省、市老龄事业发展“十五”规划的意见》（广政发[2002]23号），针对全县老龄化不断加大的趋势，从建立健全老龄工作机构，进一步完善老龄工作机制，建立和完善政府、集体、家庭、个人相结合的养老保障体系，配套完善老年人社会照料服务设施，健全老年人社会化服务网络，建立健全老年卫生保健服务体系，确保老年人基本医疗需求，加强老年思想教育和文化体育工作，丰富老年人精神生活，依法维护老年人合法权益，加强领导，确保老龄工作健康发展等方面，提出了做好全县老龄工作的要求。
  6月25日，县政府下发《关于印发〈广饶县特大灾害救灾应急预案〉的通知》（广政发[2002]27号）。《广饶县特大灾害救灾应急预案》从预案的适用范围，救灾工作的组织领导,有关部门职责及分工，救灾资金、物资的筹集，救灾应急措施等方面做出了明确规定。
  8月5日，县政府下发《关于加快骨干企业发展鼓励企业上市的意见》（广政发[2002]33号），对效益好、发展潜力大、有上市愿望且年销售收入在10000万元以上的骨干企业，制定优惠奖励政策，加快推进企业上市融资工作，促进全县区域经济发展。
  8月26日，县政府下发《关于聘请赖森成为县政府经济顾问的通知》（广政发〔2002〕35号），决定聘请台湾十大杰出农家、农大产业股份有限公司董事长赖森成为县政府经济顾问。
  9月30日，县政府下发《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》（广政发〔2002〕39号），对全县房地产开发建设、商品房销售、物业管理服务和房地产中介行为等依法进行整顿和规范。
  10月9日，县政府下发《关于表彰广饶县再就业劳动模范的决定》（广政发〔2002〕41号），授予吴春雷等4人“广饶县再就业劳动模范”荣誉称号。
  【县政府办公室重要文件摘要】2月21日，县政府办公室下发《关于印发2002年全县林业生产意见的通知》（广政办发[2002]1号），确定全县林业生产重点实施路域绿化工程、农田林网建设工程、水系绿化工程、冬枣园建设工程、桑园建设工程、林业育苗工程等六大工程。
  3月6日，县政府办公室下发《关于印发西苑住宅区三期工程开发建设实施意见的通知》（广政办发[2002]2号），实施西苑住宅区三期工程，总建设面积10.33万平方米，总投资1.2亿元。
  3月28日，县政府办公室下发《关于印发广饶县村村通客车实施方案》（广政办发[2002]3号），实施村村通公路、通客车计划，从4月底开始施工，10月份迎接市检查验收和评比。
  4月20日，县政府办公室分别下发《关于印发广饶县人民政府办公室（广饶县人民政府法制办公室）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]11号）、《关于印发广饶县发展计划局、广饶县物价局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]12号）、《关于印发广饶县经济贸易局、广饶县安全生产监督管理局（广饶县安全生产委员会办公室）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]13号）、《关于印发广饶县教育局、广饶县文化体育局（广饶县新闻出版局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]14号）、《关于印发广饶县科学技术局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]15号）、《关于印发广饶县公安局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]16号）、《关于印发广饶县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]17号）、《关于印发广饶县司法局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]18号）、《关于印发广饶县财政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]19号）、《关于印发广饶县人事局、广饶县机构编制委员会办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]20号）、《关于印发广饶县劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]21号）、《关于印发广饶县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]22号）、《关于印发广饶县建设局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]23号）、《关于印发广饶县交通局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]24号）、《关于印发广饶县水利局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]25号）、《关于印发广饶县农业局（广饶县农业综合开发办公室、广饶县农业机械管理局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]26号）、《关于印发广饶县粮食局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]27号）、《关于印发广饶县卫生局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]28号）、《关于印发广饶县计划生育局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]29号）、《关于印发广饶县审计局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]30号）、《关于印发广饶县环境保护局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]31号）、《关于印发广饶县统计局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]32号）、《关于印发广饶县招商工作委员会办公室（广饶县招商局）、广饶县对外贸易经济合作局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2002]33号）对以上各局、办公室的职能配置、内设机构和人员编制做出了新的规定。
  5月23日，县政府办公室下发《转发县农业局〈关于实施农业标准化工程的报告〉的通知》（广政办发[2002]35号），要求用3一5年的时间，在全县建立健全农业标准体系、农产品质量检测体系、农产品质量认证和监督管理体系。
  6月25日，县政府办公室下发《关于转发〈广饶县第二期农网建设改造工程实施方案〉的通知》（广政办发[2002]36号），全面实施全县第二期农网建设改造工程。
  9月10日，县政府办公室下发《关于下达乡镇规划编制任务的通知》（广政办发 [2002]42号），下达了2002~2003年乡镇规划编制任务。
  9月30日，县政府办公室下发《关于印发〈2002年农业综合开发会战实施方案〉的通知》（广政办发[2002]46号），确定2002年全县农业综合开发土石方431万立方米，总投资4448万元。会战9月上旬开始施工，12月底检查评比。
  11月27日，县政府办公室下发《关于印发广饶县散装水泥专项资金征收和使用管理办法的通知》（广政办发[2002]50号），自办法发布之日起，对袋装水泥征收散装水泥专项资金。
  【政务信息工作】2002年，政务信息工作积极适应市政府信息改革的思路，正确把握上报角度，突岀政务信息上报重点，注意挖掘问题性信息，健全完善信息工作网络，改革和完善政务信息考核办法，完善政务信息采编通报和奖惩制度、全员办信息制度，全年共编发上报信息676条，被市政务信息采用量居全市第一。政务信息经市政府办公室转报，被省政务信息采用量居全市第一。同时，紧紧围绕县政府的中心工作和各级领导最为关注、急需了解和解决的情况和问题，反映群众关心的热点、难点和敏感点，全方位、多层次、多角度开展信息调研工作。全年编辑下发信息62期，为领导决策提供了可靠的信息资料，对基层工作发挥了很好的指导作用。
  【政务督查工作】2002年，政务督查工作紧紧围绕县政府中心工作，积极探索督查考核工作的新思路和新方法，为推动县政府重大决策、重点工作等事项的落实发挥了重要作用。一是严格落实督查考核制度，促进了督查程序规范化。年初，将县政府确定的主要经济指标、重点工作、重点项目以目标责任制的形式分解落实到有关乡镇和部门。下发了《关于对2002年全县主要经济指标重点工作和重点项目实行目标责任制考核奖惩的通知》等一系列文件，将县政府的每一项工作落实到部门和单位。在实行工作目标责任制的基础上，不断完善立项督查制度、反馈制度、工作通报制度和工作考核制度。全年共制发 《督查事项通知单》5期，制发专项《督查通报》7期，上报《督查专报》22期，制发《广饶政务督查》24期。二是围绕督查搞调研，提高了督查工作的实效。2002年，围绕县政府确定的农业、工业、基础设施和城市建设等方面的重点工作和重点项目，深入基层调查情况，查看现场和有关资料，及时了解掌握各项工作的进展情况，发现问题并帮助协调和解决有关问题，收到了明显成效。三是认真办理人大代表建议和政协委员提案，树立了政府工作新形象。共组织和承办市政协委员提案6件，县人大代表建议49件，县政协委员提案147件，人大代表和政协委员满意率达到95%以上。四是及时处理请示和报告，使政府“提速”工作得到了落实。全年共受理请示、报告640件，并快速、及时地进行了登记、送批和回复,切实提高了督查工作效率。
  【政府法制工作】2002年，政府法制工作紧紧围绕县政府中心工作，以服务经济建设为中心，以提高行政执法质量为重点，积极开展依法行政活动。一是在继续实行行政执法目标责任制的基础上，积极探索评议考核和执法过错责任追究的办法,大力加强制度建设，推进依法行政。二是坚持法制统一原则，切实做好规范性文件审查制定工作。全年共审查规范性文件草稿28件，其中出台规范性文件18件、政府令4个。在保证新出台规范性文件质量的同时，对过去发布的规范性文件根据形式发展变化需要及时清理，予以修改或废止。进行了第二轮行政审批改革工作，通过对447项行政审批事项的审查，取消193项，取消比例达43.2%,有效地促进了政府提速工作。三是加强行政执法培训，努力提髙行政执法人员素质。组织全县265名行政执法人员进行了集中培训，内容为行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法等。通过培训，全县行政执法人员的执法水平有了进一步的提高，为行政执法质量提高奠定了基础。四是积极受理行政复议案件，加大个案监督力度。全年共审理行政复议案件6起，其中3起维持,2起变更，1起撤销，有效地维护了行政管理相对人的合法权益，树立了行政执法机关的权威。五是积极参与政府法律事务处理，按时完成领导交办的各项工作。参与处理县领导交办的重大信访案件2起，参与讨论研究房屋拆迁、道路修建、土地调整等方面的疑难案件3起，促使问题得到了圆满解决。
  【外事侨务工作】认真宣传贯彻《归侨侨眷权益保护法》，全年发放宣传资料800余份,召开各种形式座谈会25次，提高了归侨侨眷的思想认识，切实维护了他们的合法权益。从省市外事侨务、侨联部门争取到贫侨救助金3万元，解决了县内贫侨生活及子女上学的困难。大力扶持发展侨属经济，帮助大王华侨橡塑公司顺利通过了IS09000质量体系认证，并扩大了生产规模，年产值由5000万元达到了1亿元。安置了大量的归侨侨眷和下岗职工，得到了上级部门的高度评价。积极开展对外联络工作，努力发挥外事侨务的桥梁和纽带作用，利用海外华人回国探亲、旅游的机会,接待了香港中银集团代表团、美国TDK公司人员等，与他们建立了良好的合作关系，为今后更好的开展工作打下了良好的基础。为丁庄镇争取了慈善机构捐资助学款15万元。
  （尤嘉嘉郭安营）
  【史志工作】2002年，县史志办公室紧紧围绕为经济建设服务这个中心，以续修新方志为总抓手，全面做好了《广饶年鉴》《广饶县情》出版发行工作，实现了县情资料库网上运作，加快了方志室建设步伐，搞好了旧志的整理工作和资料的研究开发、利用，较好地完成了全年的各项工作。
  做好续修《广饶县志》的启动前的基础工作。一是进一步完善续修《广饶县志》篇目修改工作。针对篇目存在问题和不合理性，把拟定的续修新志篇目（草稿）分发给每个史志编纂委员会成员和有关部门，每个成员和相关单位进行了认真的修改，并提出许多合理化建议，使篇目更趋完善；为加强对续修新志工作规范，编制了《续修〈广饶县志〉编修方案》（征求意见稿），并就相关事项提出了具体操作意见;积极参加省、市举办的续修志书培训班和县志主编培训班，培训县志主编1名并获得证书。二是加强业务指导，促进基层志书编辑出版工作。随着史志工作的广泛开展，各部门对史志工作认识的提高，陆续有县直单位和乡镇开展了修志工作。重点对正在编写阶段的《大王镇志》《县人民医院志》进行业务指导和修改，以提髙其出版质量。
  编辑出版、发行了《广饶年鉴》2002卷。年鉴工作作为史志工作的基础性工作，已成为史志部门每年的日常工作。2002年4月，县政府办公室下发了《关于认真做好〈广饶年鉴〉编纂工作的通知》。自4月开始进行征集资料和编写工作。在编辑过程中，由于受县、乡镇机构改革的影响，给资料征集带来了一定困难，一度影响了编纂的进程，参编人员齐心协力、分工协作，按时完成了《年鉴》编纂任务。《广饶年鉴》2002卷于12月正式出版发行,该书共50万字，30个彩色插页。发挥史志优势，做好为现实服务工作。一是编辑出版了《广饶县情》一书。2002年,积极拓展史志工作路子，充分发挥史志部门工作优势，于5月编辑、发行《广饶县情》一书。该书共分18个部分，以图文并茂的形式,从不同角度介绍了全县政治、经济、文化、社会诸方面的基本情况。此书出版发行后引起了社会的强烈反响，充分体现了史志工作为现实服务的新观念。二是定期刊出《广饶县大事记》。《广饶县大事记》自2000年创刊以来，已得到社会各界的认可，县直各单位、乡镇积极提供材料，及时记述全县范围内大事、要事和新事,2002年编发12期。
  做好了地情资料库建设、方志馆建设和旧志整理工作。一是地情资料库实现了网上运作。年初，在全市史志工作会议上，特别强调要尽快建立地情资料库,县史志办公室积极采取措施，加快了县情资料库建设的步伐。购置了相应的计算机等设备;聘请专家设计制作资料库软件;选派专人参加了省情资料库举办的培训班。至12月底，广饶县情资料库已建成,录入资料230万字，并通过广饶政府网在互联网上发布。二是稳步推动方志馆（室）建设。方志馆（室）是文化设施的基础建设，有了方志室可以将修志、编年鉴、方志学研究、志书收藏、方志资源开发、地情数据库和网络化建设、方志文化交流等多项工作集中一处，统筹运作，发挥综合效应。通过与外地交换、购买的形式，丰富了馆（室）藏，现已达藏书300余种6000余册。三是旧志整理工作进展顺利。为了抢救、挖掘广饶历史上遗存的几种修志版本,对广饶旧志进行搜集、复印、整理，安排专人对办公室现存5部旧志进行了点校、注释, 各项工作进入扫尾阶段。
  高标准、高质量的完成了《东营年鉴》《山东年鉴》的组稿工作。县史志办公室担负着省、市年鉴的供稿任务，多次被省、市史志系统评为供稿先进单位。此外，还为《山东省强镇名村志》《天南地北东营人》等专著供稿。
  【综合信息工作】广饶县综合信息中心是隶属于县政府办公室的正科级事业单位，成立于2002年3月。主要职能是：负责制定全县信息产业发展战略、总体规划以及有关法制、规章;负责组织收集、整理、研究国内外信息资料和发展动态，为全县经济建设提供综合信息服务；负责制定并组织实施全县办公自动化工作的规划、设计、推广应用以及县内局域网的建设、管理和技术指导；负责协调全县各部门之间的信息资源共享及中心数据库的建设和管理；会同有关部门搞好全县信息市场的管理和信息价格的控制；组织开展信息科学的研究与交流活动，搞好信息化人才培训及宣传普及工作；承担县信息化工作领导小组的日常事务工作;负责县委、县政府中心局域网的建设、管理和维护工作。
  2002年，县综合信息中心在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县信息化建设的发展任务，进一步加强自身建设，强化服务，提高效率，努力为全县经济和社会事业的发展提供服务，信息工作取得了开创性的成绩。按照县委、县政府及省、市信息产业局对政府系统网上办公的要求，积极协调有关部门，通过租用通信公司2M数字电路，于7月5日在全市率先调通了与市政府信息中心的连接，分别为县委办公室、县政府办公室开通了远程终端，实现市一县之间的公文传输和办公自动化。在此基础上，又实施了信息中心的中心机房改造，实现了两个机房的光缆连接，通过租用通信公司10M宽带线路，使 “广饶县领导信息服务系统”局域网内的100余台计算机全部接入因特网。在对全县信息化建设情况进行调查、分析、论证的基础上，本着“先急后缓、急用急上”的原则，投资162万元，建成了联接全县各乡镇、县直各部门的党政综合办公网，使广饶县成为全市第一个实现县一乡镇公文传输与办公自动化的县, 公文传输与行政效率大大提高。
  为充分发挥“广饶县人民政府网站”的宣传作用，针对原政府网站版面呆板、信息陈旧的状况，对“广饶县人民政府网站”的版面和内容进行调整、更新。新版网站将宣传改革开放、现代化建设、投资环境和优惠政策以及党建成就作为重要的内容，进一步充实了政务动态、今日广饶、现代农业、企业风采、城乡建设等栏目和统计公报、政策法规、政府提速、诚信广饶、八件实事等专题，突出宣传全县的招商引资、高效生态农业、高科技产业、民营经济发展的新经验、新做法，特别是围绕文明诚信广饶这一宣传重点，及时反映全县在文明诚信活动中涌现出的典型事迹。采取积极措施对在“广饶县领导信息服务系统”局域网内的所有计算机进行了清理、清查，采用双硬盘物理隔离卡的方式，实行了内外网改造，未经过双网改造的计算机，全部与互联网断开联接。为进一步规范互联网上网服务业,确保上网及服务人员的人身、财产安全,维护全县互联网上网服务业的正常经营秩序，会同工商、公安、消防、文化、网通、教育等部门共同组成互联网上网服务营业场所安全联合检查小组，对全县所有提供互联网上网服务业的网吧、电脑培训中心等营业场所进行了全面的检查。
  （于军）
  【行政事务工作】2002年，广饶县县级机关服务中心积极落实县委、县政府关于在全县开展文明诚信活动的实施意见，结合单位工作特点，认真学习文明诚信活动有关文件精冲，制定了《县级机关服务中心文明诚信活动实施意见》，开展了“文明服务，诚信做人，服务工作无盲区”活动。在机关院第一宿舍区，新建了8井县级老干部住宅楼、9#科级干部住宅楼，建筑面积共计7303平方米，于9月底竣工，经县质监部门验收被评为优良工程。增加供暖面积6000余平方米，调整、铺设了地埋供暖管线1000余米，完成了县政府办公楼供暖管道维修改造和县委办公楼供暖管线的清洗工作，对3台锅炉进行了维修,确保了供暖效果。完成防水4000平方米，解决了办公楼及居住楼房漏雨问题。顺利完成14户老干部住宅楼分配工作。支付37户离退休人员一次性住房补偿资金,完成了62户在职职工一次性住房补偿资金挂帐手续。投资7500余元，为机关门诊所安装了空调和电话，改善了老干部及职工就医条件。进一步搞好机关大院的美化、净化、亮化工作，对8井、9井楼前后场地实施绿化，清除垃圾3164方，铺设路面188平方米，栽植各种花木1547株，草坪4683平方米，提高了机关大院的环境质量，真正做到了三季有花，四季长青。机关院内绿化面积达到了26000平方米，绿化覆盖率达到40%以上。加强食堂管理工作，努力提高服务水平。每天面食花样保持在8种以上，菜品种每天保持在20种以上。
  （陆明春）
  【油区工作】2002年，油区工作在县委、县政府的正确领导下，继续坚持“团结、开发、建设”的指导方针，按照市委、市政府“二个满意、一个放心”的要求，积极加强内部管理，转变工作作风，精减办事程序，提高服务质量,全县油区工农共建、能源管理、油区秩序治理、油地结合都保持了良好的发展势头。县油区办被县委、县政府授予精神文明建设目标责任制考核先进单位、市级园林绿化先进单位、县《人口与计划生育管理责任书》执行情况一等奖。
  工农共建工作。坚持油田与地方双向服务的原则，积极支持油田开发和地方建设，保持了工农关系向纵深发展。一是对油田施工跟踪服务。对油田重点工程一律提前介入，超前服务。先后协助胜利油田和江汉油田的物探、钻井、采油等单位完成大型施工10起。共给油田办理《施工作业核准证》61份，化解各类工农纠纷100多次，协助油田完成各类
  施工110多起;二是认真落实地方群众政策。2002年，油田在广饶县施工占地10000多亩，划拨各类补偿金1000余万元，全部及时落实到了地方群众手中；三是积极服务城市建设。协调完成了县城的红旗路东延、环城路改道涉及到的汕川集输公司、供水公司、电力公司、中石化输油公司潍坊输油处等单位的水、电、气、油管线的防腐、加固工作，给县财政节约资金30多万元。协调完成县华誉集团厂房扩建涉及的电力公司线路改造，并争取电力公司无偿投入300多万元；四是积极开展工农共建活动。召开油地双方参加的座谈会、互访会、联谊会18次，举办了“油地共建友谊杯”篮球赛、油地歌咏比赛，组织十几家油田单位共同观看了“诚信广饶”大型文艺演出。
  能源管理工作。充分利用油区特点，加强能源管理，坚持执行“五统一”政策，保持点滴回收，能源管理继续保持了良性循环。一是进一步做好了原油回收净化工作。加强对回收队的管理，增强节约意识,原油的回收工作仍保持了较好的成绩。共帮助油田进行事故抢险10多次，帮助清理原油土地污染5000多平方米，清理河道污染1000多平方米。二是切实做好了安全生产工作。加大了宣传教育力度，8月开展了“安全生产月”活动，加强安全基本建设，严格实行责任制。三是不断探索原油管理新途径。用足用活上级政策，按照“风险共担、利益共享、共同发展”的原则，积极与油田合作开发边远单井和废旧油井，并及时向深度和广度扩展，单井的开发和建设取得了较好成绩。
  油区秩序治理工作。不断分析油区治安新特点，健全管理措施，堵塞管理漏洞，加大打击不法涉油分子力度，保持了油区秩序稳定。一是抓防治，全力维护油区稳定。坚持白天查与夜间查相结合，内部监督与外部检查相结合，采取区域巡、要道堵、点上查和“不定时、不定点、不间断”的办法,对全县油区实行24小时不间断巡查。二是抓重点，加大了油区检查力度。对重点部位重点检查，对特殊地区集中排查，对“三小一点”随时追查。三是抓整治，开展了专项治理活动。配合全市“严打,,整治斗争“春季攻势”和“冬季严打”,会同县公安局、县环保局开展了清理取缔非法小土炼油场点和私拉乱接油田电专项治理活动，取缔小炼油2处，共拆除违章变压器3台，线路20条，处理私拉乱接油田电12户。四是抓载体，增强舆论氛围。•出动宣传车12车次，发放宣传材料3000多份。11月份在全县油区开展了油区秩序集中排查整治活动。
  油地结合工作。按照市委、市政府和胜利石油管理局的统一部署，本着“开拓思路、抢抓机遇、项目共建、利益双赢”的工作思路。全县的油地结合工作呈现出了良好的发展势头。一是强化措施，加大油地结合力度。对油田帮扶乡（镇）工作组的成员实行了挂职制度，由县委分别任命为被帮扶乡（镇）的党委书记、副书记、副乡（镇）长，并赋予相应职责。由县领导带队，带领有关人员到油田单位进行了走访交流，根据油地结合项目的进展情况，定期对项目进行考核。二是找准结合点，推进油地结合工作深入开展。继续加大了原有项目投资。现河采油厂将合作项目东营市维得轮胎有限公司应得红利30万元,全部回投到公司，建设工程轮胎项目。拓宽了合作领域。2002年,广饶县的油地结合项目已扩展到工业、农业、流通、公用事业等各个领域，涉及化工、橡胶、纺织、保鲜、养殖、海洋捕捞、基础设施等十几个行业。现河采油厂与石村镇合作实施了佛王路维修改造工程，道路总长8.5公里，总投资达265.6多万元。在全年的油地结合项目中，工业项目总投资达2296万元，其中油田投入1563万元；农业项目总投资1168万元，其中油田投入824万元；基础设施投入2659万元，其中油田投入2596万元。三是提升了合作项目规模和质量。井下作业公司与丁庄镇共同投资258万元，以股份制形式成立了广饶县广远方圆远洋捕捞有限公司，制造了两艘大马力远洋捕捞船。现河釆油厂与县油区办共同投资281.3万元，成立了东营市周边地区最大的豆制品自动化生产加工企业一东营市佳尔乐食品有限公司。
  2002年，油地双方共实施合作项目25个，其中，工业项目6个，农业项目3个，基础设施项目16个，超过200万元以上的项目10个，占项目总数的40%。合作资金共计6123万元，其中，油田投资（含以物折款）4983万元。
  （姜在国）
  政协广饶县委员会
  【政协第六届广饶县委员会第五次会议】政协第六届广饶县委员会第五次会议于1月21〜24日在广饶宾馆举行。会议应到委员190人，实到委员179人。
  会议听取、讨论了县委书记 的重要讲话，审议了县政协副主席钟景训所作的常务委员会工作报告，审议了县政协副主席王效法所作的常务委员会关于提案工作情况的报告；列席了广饶县第十四届人民代表大会第五次会议，听取并讨论了县政府工作报告和其他有关报告;通过了会议决议。
  【政协第六届广饶县委员会常委会议】1月10日，县政协召开六届21次常委会议。会议审议通过了关于召开政协第六届广饶县委员会第五次会议的决定；审议通过了政协第六届广饶县委员会第五次会议议程和日程（草案）；审议通过了第六届广饶县委员会第五次会议秘书长、副秘书长名单，常委轮值名单,提案审查委员会名单，各组召集人名单及列席人员（单位）范围；审议通过了县政协常务委员会工作报告，推举了报告人;审议通过了县政协常务委员会关于提案工作情况的报告，推举了报告人。县政协六届22次常委会议，在政协第六届广饶县委员会第五次会议期间召开。会议听取了各小组讨论情况的汇报，通过了政协第六届广饶县委员会第五次会议决议（草案）。
  3月7日，县政协召开六届23次常委会议。会议传达学习了市政协四届五次全会及全县招商引资暨民营经济工作会议精神；讨论通过了县政协2002年工作要点；县政协主席赵学孔讲话。
  4月2日，县政协召开六届24次常委会议。会议传达学习了全国政协九届五次会议及省政协八届五次会议精神；协商决定了人事任免事项。
  7月17日，县政协召开六届25次常委会议。会议听取了县政府关于全县经济和社会发展情况的通报，并进行了讨论。
  10日15日，县政协召开六届26次常委会议。会上协商决定了人事任免事项；讨论通过了县政协农业应对入世调查报告。
  【政协第六届广饶县委员会重要文件摘要】3月11日，县政协印发《政协广饶县委员会二00二年工作要点》（广协发［2002］2号），安排部署了县政协2002年的工作。
  4月4日，县政协印发《关于李默言等同志任免职的通知》（广协发［2002］3号），任免了李默言、王军、于宏俊、西立华、王怀亭、裴云香、赵金炎、黑龙同志的职务。
  4月18日，县政协印发《关于表彰文史工作先进个人的决定》（广协发［2002]4号），对在《广饶文史资料》第13辑征编工作中做出成绩的张华荣等15名先进个人进行了表彰。
  4月30日，县政协印发《关于转送〈县政
  协组统委关于全县民营经济发展情况的视察报告〉的意见》（广协发［2002］5号），就全县民营经济发展情况提岀了意见、建议，供县委、县政府决策参考。
  6月3日，县政协印发《关于转送〈县政协学习文教委关于全县普及高中阶段教育工作的视察报告〉的意见》（广协发［2002］6号），就全县普及高中阶段教育工作提岀了意见和建议,供县委、县政府决策参考。
  8月7日，县政协印发《县政协关于年中走访委员情况的报告》（广协发［2002]8号），向县委报告了走访中委员提出的意见和建议。
  10月15日，县政协印发《关于刘伟等同志任免职的通知》（广协发［2002］9号），任免了刘伟、武士林、任建新、李默言、张春良同志的职务。
  10月21日，县政协印发《关于我县农业应对入世情况的调查》的报告，对广饶县农业应对入世提出了意见和建议，供县委、县政府决策参考。
  【经济科技委员会工作】3月14日，组织一批经科界委员和林果专家，由分管主席带队，到丁庄镇万亩冬枣园开展冬枣管理技术咨询服务，发放“明白纸”600多份。4月上旬，按照县委指示，由驻会主席带队，对县直有关企业的改制情况进行调查，写岀《关于兵圣酒业公司、液压机械厂反映的问题及几点建议》,报送县委参考。6月4~5日，组织有关委员对全县招商引资工作视察。视察报告报送县委、县政府，并在《联合日报》2095期2版发表。6月13日至8月15日，按照市政协安排，组织10名驻广饶县市政协委员，采取持证视察、明察暗访等方式、方法，对有关部门和9个企业、50个工商户深入视察，了解全县招商引资软环境的建设情况，并汇总视察情况，书面报市政协。8月下旬至10月中旬，组织部分政协委员和农业专家，对全县农业应对入世情况进行调查。调查中，采取外地和本地视察、召开座谈会、走访回访、调查问卷等方式、方法，历时两个多月，最后形成《关于我县农业应对入世情况的调查》报告。县委主要领导同志专门批示，并以县委文件转发各乡镇和有关部门贯彻落实。有关调查情况,《联合日报》2201期二版作了全面报导。
  【提案委员会工作】县政协六届五次常委会议以来，共收到委员提案161件，提出提案的委员167人，占委员总数的87.3%。3月22日，县政协与县政府联合召开了提案交办工作会议,161件提案分别交给34个承办单位办理。其中，县委、县政府领导抓办重点32件。县委书记 抓办了有关环保和保护妇女劳动安全等6件提案，落实后产生了很好的社会效益和经济效益。至8月底，161件提案全部办复完毕，委员满意与基本满意率达到98.1%。
  【学习文教卫生委员会工作】5月15日，组织部分政协委员对普及高中阶段教育工作情况进行了视察。期间，听取了广饶县第一、三、四中学及大王职业学院的情况汇报并进行了现场视察，召开了座谈会,委员们提出了意见和建议。8月13〜14日，组织部分委员对全县医疗质量工作进行了视察。期间，听取了县卫生局关于全县医疗卫生工作情况的全面汇报，并到县人民医院等5处医疗单位进行了实地察看；召开了委员座谈会。
  【社会政法祖国统一委员会工作】4月11〜12日，组织部分委员对全县民营经济发展情况进行了视察。期间，委员们进行了实地视察，听取了县工商局的情况汇报，召开了座谈会,就全县民营经济的发展形式、环境、条件及存在的问题提出了科学性、可行性的意见和建议。7月3日，组织部分政协委员对县法院审判工作进行了视察。期间，委员们旁听了对民事案件的庭审，听取了法院领导的工作汇报，并组织委员们结合视察情况进行了座谈，提出了加强队伍建设、进一步提高办案效率等意见和建议。
  【文史资料委员会工作】4月，全县政协文史工作会议召开，总结了经验，部署了工作任务。10月，县政协在县博物馆举办了迎中共十六大书画展，展岀古字画70余幅。《广饶文史集粹》出版发行。该书分为历史遗闻、抗日烽火、解放战争纪实、建国后足迹、人物春秋、巾帼英模、史海钩沉等14个栏目，全书1103页，100万字。组织文化下乡写春联活动，历时两天，书写春联300多幅。完成了小清河以北3乡镇地名资料的征集上报工作，共征集上报资料15篇。2002年文史委被省政协评为“文史工作优秀集体”，1人被省政协评为“文史优秀工作者”。
  （王军）