东营市图书馆 地方税务
| 内容出处： | 《广饶年鉴》 图书 |
| 唯一号： | 151320020220001420 |
| 颗粒名称： | 地方税务 |
| 分类号： | F810.42 |
| 页数： | 3 |
| 摘要： | 2003年，县地税局面对新办企业所得税划归国税管理、屠宰税停征、下岗职工从业优惠政策的出台和所得“两税”留成基数下调等政策带来的收入结构型矛盾等困难和问题，在全面、客观掌握各分局税源的基础上，及时将税收计划分解落实，按月调度，按季考核奖惩，强化政策研究，及时做好税收收入预测，抓住了税收收入工作的主动权，圆满完成了税收收入工作。其中，县级及县级以下收入15400万元，比上年同口径增收4025万元，增长35.39%,完成年度任务的109.6%。针对“两税”改革后，部分纳税人受利益驱动，通过非正常方式向国税部门转移管辖权的情况，县地税局加强了企业所得税的管理。向委托代征单位兑付奖励金额139万元。 |
| 关键词： | 广饶县 地方税务 |
内容
【概况】2003年，县地税局面对新办企业所得税划归国税管理、屠宰税停征、下岗职工从业优惠政策的出台和所得“两税”留成基数下调等政策带来的收入结构型矛盾等困难和问题，在全面、客观掌握各分局税源的基础上，及时将税收计划分解落实，按月调度，按季考核奖惩，强化政策研究，及时做好税收收入预测，抓住了税收收入工作的主动权，圆满完成了税收收入工作。2003年，共组织各项税收收入22754万元，比上年增收4906万元，增长27.49%。其中，县级及县级以下收入15400万元，比上年同口径增收4025万元，增长35.39%,完成年度任务的109.6%。
【征收管理】一是强化了对重点税源的监控管理。为年纳税额在400万元以上的12家重点控管企业和50名高收入者建立了税收档案，跟踪问效，动态控管。仅12家重点控管企业就入库税收13583万元，占全年税收收入总额的60%以上。二是大力推行了发票改革，强化了以票控税。全面启用了有奖定额发票，2003年，全县共兑现奖金5575元。对300多人进行了税控装置的使用培训，安装了135部税控装置，处罚了20多户不按规定使用发票的纳税业户。三是开展了漏征、漏管户的清理整顿。依托社会综合治税网络，建立起了与工商、国税等部门定期资料交换制度，集中组织开展了对漏征、漏管户的清理整顿。四是加强了企业所得税管理。针对“两税”改革后，部分纳税人受利益驱动，通过非正常方式向国税部门转移管辖权的情况，县地税局加强了企业所得税的管理。2003年，共管辖企业所得税纳税人481户，入220财政税收库企业所得税5924万元，同比增长8.1%,巩固了企业所得税税基。五是加强了对欠税企业的征管力度。对欠税企业列出单子，制定清欠计划，通过强制执行等措施，分期分批清理欠税780多万元。
【综合治税】县地税局广泛借助社会各界的力量，充分发挥群众的监督作用，在全县范围内搭建起了县、乡镇（部门）、村三级综合治税网络.健全了税源监控管理体系，实现了税源的动态源泉控管，形成了“政府领导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”的地方税收综合治税管理新机制，收到了明显成效。在综合治税工作中，县地税局突出做好“细、实、严、深”四个环节工作法，将目标任务量化分解到各分管局长和科室，利用1个多月的时间建立起了较为完善的工作运行机制。规范协管人员管理、委托代征、税源控管、考核奖惩、税收保障等行为，明确信息采集、分析、落实、反馈等各环节的责任。积极推进综合治税向多行业、多税种、多部门延伸。2003年，共与267个单位签订了《委托代征协议书》，与482个税源控管单位和村委会签订了《地方税源控管协议书》，采集信息24000多条，其中涉税信息18000余条，涉税金额65亿元。向委托代征单位兑付奖励金额139万元。通过社会综合治税,共新增地方税收2240.7万元，占全部地税收入的11.9%。
【税务稽查】2003年，县地税局改坐等办案为主动出击，强化税务稽查力度，以查促收，以查促管。开展了饮食业、建筑业、房地产业和棉花加工市场的专项稽查，共检查纳税业户34户，查补税款350余万元。在汇缴重点检查期间，坚持规范管理和增加收入并重的原则，共稽查纳税户77户，查补入库税款142万元，罚款78万元。
【依法治税工作】2003年，县地税局先后制定出台了《执法岗位职责管理办法》、《规范性文件备查备案制度》、《规范性文件审核把关制度》等5个规范性文件，划分了执法责任区，实行了定人、定责、定任务、定奖惩的“四定管理”办法，落实了执法责任。组织开展了执法规范年活动，实行了执法日记制度，加强了对征管“六率”的网络随机检查和通报，强化了税收征管质效的考核。同时，严格执法过错责任追究制，对出现严重执法责任事故的单位和个人追究责任，全年未发生一起行政复议或行政诉讼案件。
【信息化建设】2003年，县地税局加大对税收信息化的资金投入和技能教育，突出了微机技能培训,新配备了24台微机；在城区办税厅安装了大型滚动屏和电子触摸屏；深化了多元化报税工作，全局65%以上的纳税人实行了双委托报税、银行网点报税和电子报税；在全市率先进行了光纤网络化改造，以计算机的四级联网为依托，实现了以各分局为单位的县级数据集中处理。
【精神文明建设】一是大力优化税务服务。全面推行了一窗式服务，制定出台了税企联谊话发展、领导干部联系企业、局长接访日等6项服务制度，全面推行了政务公开和阳光办税，对纳税人税收定额、违法处罚等全部公之于众，实行了文明办税八公开。二是注重加强党风廉政建设。通过每季一期廉政作业、观看廉政电教片、组织廉政学习、“读报思廉”、剖析案例、廉政专刊等形式加强廉洁教育。集中开展了党风廉政建设教育月和“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动。在地税系统内深入开展了算“政治账、经济账、家庭账、人身账、对比账”的算账对比教育，严格落实了一把手负责制和中层人员的一岗两责制，层层签订了《党风廉政建设责任书》。进一步健全完善了经费限额联签、定点派餐、廉政谈话、领导干部巡视、纪检联系、个人收入报告等廉221广饶年鉴政制度，用制度来约束牵动。11月上旬，组织了由30多名大型企业负责人参加的税企恳谈会。在县纪委组织的27个部门行风评议中再次取得第一名的好成绩，社会满意率达到了98%以上。2003年，县地税局被广饶县委、县政府评为“基层满意县直部门”、精神文明目标考核先进单位和党风廉政建设先进单位；大王、稻庄、广饶3个分局被评为“群众满意乡镇站所”;县局机关党支部、西刘桥、石村分局党支部被评为“先进基层党组织”；大王分局被评为“市级文明单位”。
（县地税局）
【征收管理】一是强化了对重点税源的监控管理。为年纳税额在400万元以上的12家重点控管企业和50名高收入者建立了税收档案，跟踪问效，动态控管。仅12家重点控管企业就入库税收13583万元，占全年税收收入总额的60%以上。二是大力推行了发票改革，强化了以票控税。全面启用了有奖定额发票，2003年，全县共兑现奖金5575元。对300多人进行了税控装置的使用培训，安装了135部税控装置，处罚了20多户不按规定使用发票的纳税业户。三是开展了漏征、漏管户的清理整顿。依托社会综合治税网络，建立起了与工商、国税等部门定期资料交换制度，集中组织开展了对漏征、漏管户的清理整顿。四是加强了企业所得税管理。针对“两税”改革后，部分纳税人受利益驱动，通过非正常方式向国税部门转移管辖权的情况，县地税局加强了企业所得税的管理。2003年，共管辖企业所得税纳税人481户，入220财政税收库企业所得税5924万元，同比增长8.1%,巩固了企业所得税税基。五是加强了对欠税企业的征管力度。对欠税企业列出单子，制定清欠计划，通过强制执行等措施，分期分批清理欠税780多万元。
【综合治税】县地税局广泛借助社会各界的力量，充分发挥群众的监督作用，在全县范围内搭建起了县、乡镇（部门）、村三级综合治税网络.健全了税源监控管理体系，实现了税源的动态源泉控管，形成了“政府领导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”的地方税收综合治税管理新机制，收到了明显成效。在综合治税工作中，县地税局突出做好“细、实、严、深”四个环节工作法，将目标任务量化分解到各分管局长和科室，利用1个多月的时间建立起了较为完善的工作运行机制。规范协管人员管理、委托代征、税源控管、考核奖惩、税收保障等行为，明确信息采集、分析、落实、反馈等各环节的责任。积极推进综合治税向多行业、多税种、多部门延伸。2003年，共与267个单位签订了《委托代征协议书》，与482个税源控管单位和村委会签订了《地方税源控管协议书》，采集信息24000多条，其中涉税信息18000余条，涉税金额65亿元。向委托代征单位兑付奖励金额139万元。通过社会综合治税,共新增地方税收2240.7万元，占全部地税收入的11.9%。
【税务稽查】2003年，县地税局改坐等办案为主动出击，强化税务稽查力度，以查促收，以查促管。开展了饮食业、建筑业、房地产业和棉花加工市场的专项稽查，共检查纳税业户34户，查补税款350余万元。在汇缴重点检查期间，坚持规范管理和增加收入并重的原则，共稽查纳税户77户，查补入库税款142万元，罚款78万元。
【依法治税工作】2003年，县地税局先后制定出台了《执法岗位职责管理办法》、《规范性文件备查备案制度》、《规范性文件审核把关制度》等5个规范性文件，划分了执法责任区，实行了定人、定责、定任务、定奖惩的“四定管理”办法，落实了执法责任。组织开展了执法规范年活动，实行了执法日记制度，加强了对征管“六率”的网络随机检查和通报，强化了税收征管质效的考核。同时，严格执法过错责任追究制，对出现严重执法责任事故的单位和个人追究责任，全年未发生一起行政复议或行政诉讼案件。
【信息化建设】2003年，县地税局加大对税收信息化的资金投入和技能教育，突出了微机技能培训,新配备了24台微机；在城区办税厅安装了大型滚动屏和电子触摸屏；深化了多元化报税工作，全局65%以上的纳税人实行了双委托报税、银行网点报税和电子报税；在全市率先进行了光纤网络化改造，以计算机的四级联网为依托，实现了以各分局为单位的县级数据集中处理。
【精神文明建设】一是大力优化税务服务。全面推行了一窗式服务，制定出台了税企联谊话发展、领导干部联系企业、局长接访日等6项服务制度，全面推行了政务公开和阳光办税，对纳税人税收定额、违法处罚等全部公之于众，实行了文明办税八公开。二是注重加强党风廉政建设。通过每季一期廉政作业、观看廉政电教片、组织廉政学习、“读报思廉”、剖析案例、廉政专刊等形式加强廉洁教育。集中开展了党风廉政建设教育月和“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动。在地税系统内深入开展了算“政治账、经济账、家庭账、人身账、对比账”的算账对比教育，严格落实了一把手负责制和中层人员的一岗两责制，层层签订了《党风廉政建设责任书》。进一步健全完善了经费限额联签、定点派餐、廉政谈话、领导干部巡视、纪检联系、个人收入报告等廉221广饶年鉴政制度，用制度来约束牵动。11月上旬，组织了由30多名大型企业负责人参加的税企恳谈会。在县纪委组织的27个部门行风评议中再次取得第一名的好成绩，社会满意率达到了98%以上。2003年，县地税局被广饶县委、县政府评为“基层满意县直部门”、精神文明目标考核先进单位和党风廉政建设先进单位；大王、稻庄、广饶3个分局被评为“群众满意乡镇站所”;县局机关党支部、西刘桥、石村分局党支部被评为“先进基层党组织”；大王分局被评为“市级文明单位”。
（县地税局）
