东营市图书馆 国家税务
| 内容出处： | 《广饶年鉴》 图书 |
| 唯一号： | 151320020220001412 |
| 颗粒名称： | 国家税务 |
| 分类号： | F810.42 |
| 页数： | 3 |
| 摘要： | 2003年，县国税局以组织收入为中心，以管理创新和服务创新为突破口，以打造管理服务型国税机关为切入点，进一步深化 “三基”建设，在税收征管的质量和效率、执法水平与服务层次、税收信息化建设和干部队伍素质4个方面实现了新突破，圆满完成了各项工作任务，开创了全县国税工作的新局面。县国税局被授予全国税务系统信息化建设先进单位、省级文明建设先进单位、省级文明单位等称号。全年共检查立案79起，共计查补税款572.56万元，罚款170.71万元，加收滞纳金33.18万元；协查增值税专用发票262份，其中有问题发票60份，查补税款58.53万元，罚款2.57万元，加收滞纳金9.13万元；查处群众举报案件10起，共查补税款22.23万元，罚款12.67万元，加收滞纳金1.76万元。 |
| 关键词： | 广饶县 国家税务 |
内容
【概况】2003年，县国税局以组织收入为中心，以管理创新和服务创新为突破口，以打造管理服务型国税机关为切入点，进一步深化 “三基”建设，在税收征管的质量和效率、执法水平与服务层次、税收信息化建设和干部队伍素质4个方面实现了新突破，圆满完成了各项工作任务，开创了全县国税工作的新局面。县国税局被授予全国税务系统信息化建设先进单位、省级文明建设先进单位、省级文明单位等称号。
【税收收入与减免】2003年，共组织税收收入30000.05万元，完成年度计划的110.33%, 比上年增收5464万元，增长22.27%；其中增值税完成23510万元，增长28.9%；消费税完成3340万元，比上年增收340万元，增长11.43%。分级次完成中央级收入22900万元，比上年增收4435万元，增长24.02%；县级及县级以下完成6563万元，比去年同期增收1363万元，增长25.38%,为县政府提供可动用财力12427万元，组织省级收入560万元。
按照增值税起征点调整政策，对2000多 “双定”业户免征增值税，年减免税收140万元；为下岗失业人员开辟了“再就业减免税审批工作绿色通道”，在各分局办税服务厅设立了“再就业税收优惠政策咨询台”、“下岗失业人员再就业办税专用窗口”，落实优惠政策99人次，优惠税款35720元；落实征前减免、福利退税等各项税收优惠，使企业直接受益金额达8866万元，减免地方所得税585万元，办理民政福利企业退税2023万元，办理资源综合利用即征即退税款307万元，生产财政税收资料产品征前免税557万元，经营废旧物资、免税农资等减免税金额320万元；共办理出口退税6765万元，实现免抵额813万元，帮助企业托管贷款900万元。
【税收管理】加大税收管理力度，打造以管理为先导，稽查为保障，计征为中枢，信息化为支撑的全方位征管构架。定期深入重点税源企业调查研究，根据纳税人生产经营和申报纳税情况，建立税源档案，实行动态管理，加强对造纸、石化、橡胶等年纳税额在100万元以上的重点行业税源的管理和监控，稳定推行行业税收管理，按月调度，确保了税收收入及时足额入库；做好增值税一般纳税人的年审工作和一般纳税人认定工作，对17户不符合增值税一般纳税人标准的取消资格，及时调整了部分一般纳税人的最高开票限额，对全县4家政策性粮食企业的免税资格进行了审核认定；努力做好“税务柜员制”和“一窗式”管理的结合文章，将“发票认证”、“报税管理”、“申报征收”等窗口进行合并，实行“一窗一人”式的管理模式，设置“申报纳税”和“对比异常处理”窗口，印制了《“一窗式”管理宣传辅导材料》，举办了2期“一窗式”管理培训班，培训税务干部36人次，代理人员10人次，企业办税人员392人次；制定《普通发票 “双奖”活动实施方案》，认真部署发票“双奖” 有关工作。通过“双奖”工作的推行，向消费者兑付即开即兑奖金2万余元，发放违章举报奖金1400元，普通发票的发售量比上年同期增加3倍；对货物运输发票，在严格抵扣范围、抵扣内容的基础上，认真贯彻总局的“三个办法和一个方案”，进一步对货物运输发票的抵扣工作进行了规范，并及时对抵扣发票进行采集上报；对农副产品收购发票，针对日常管理中存在的虚拟购销业务、人为调节进项税等薄弱环节，制定了详细的操作规范，明确了抵扣要求和抵扣条件，解决了进项抵扣管理中的难题；对101户企业进行了所得税汇算清缴，通过汇缴，自行调整应纳税所得额62万元，检查调增应纳税所得额41万元，查补企业所得税14万元，积极做好审核评税、涉外审计及反避税价格信息采集工作。3月份，通过反避税调查，征收外国企业所得税314662.5元，实现了涉外税收的历史性突破。
【税务稽查】2003年，县国税局充分发挥税务稽查的拳头作用，建立执法型稽查体系，以点带面，开展以打击反面典型为重点的“震慑行动”，把推行一级稽查和加大打击涉税犯罪行为有机结合起来，抓好发票协查和专项检查。全年共检查立案79起，共计查补税款572.56万元，罚款170.71万元，加收滞纳金33.18万元；协查增值税专用发票262份，其中有问题发票60份，查补税款58.53万元，罚款2.57万元，加收滞纳金9.13万元；查处群众举报案件10起，共查补税款22.23万元，罚款12.67万元，加收滞纳金1.76万元。4〜5月份，对全县16户有出口业务的生产企业、3户外贸企业进行了清算检查，共查补税款12.97万兀，罚款3.19万元。
【税法宣传】2003年，紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这一宣传主题，相继开展了“税法宣传进商场”、“百家企业结对，相约诚信纳税”等系列宣传活动；与有关单位共同创作表演了活报剧《郝税官与破烂王》；邀请各级党政领导、企业法人代表以及纳税人参加的“税收与小康”、“税收服务与创新”征文活动，取得了良好效果。以《广饶国税》、内部刊物《国税人》和县电台《国税风采》为载体，加强信息交流和上报，共在市级以上媒体发表新闻稿件96篇，市级以上部门发表信息33篇。
【科技兴税工作】2003年，县国税局围绕 CTAIS系统的拓宽和完善，狠抓辅助软件的219广饶年鉴开发应用，为强化征管提供了强有力的信息技术支撑。对办公楼的网络进行了调试、升级改造，调整配备微机50余台，为各科室配备了笔记本电脑。购置了主机共享系统，将全县432户增值税一般纳税人纳入了增值税防伪税控系统。以CTAIS应用为核心，深化 CTAIS分析及辅助决策系统、个体定额管理系统、工商国税比对系统、电子报税系统等辅助系统的应用，确保了数据的准确完整，有效地遏制了企业的虚假申报行为。针对电子报税中出现的新问题，开发应用了《电子申报票款核对系统》，实现了无纸化征收，确保了“一窗式”管理模式的顺利进行。2003年县国税局被评为全国税务系统信息化建设先进单位。
【创新服务工作】2003年，县国税局把打造 “管理服务型国税机关”作为切入点，积极探索纳税服务的有效实现形式，为纳税人提供了优质、高效的服务。更新了服务理念，从思想上摒弃了“高纳税人一等”的陈旧观念，主动适应纳税人，树立了做“管理服务员”的新理念。创新了纳税服务方式。在全国税务系统率先推行了“税务柜员制”，将办税厅“一站式”服务提升为“一人通”服务，实现了“两高一满意:'，让纳税人真正感受到了“三少、三感、三明白”（即:少等一分钟、少跑一趟腿、少犯一次难;进门有清洁感、回话有热情感、办事有高效感；办税程序明白、法律法规政策明白、纳税人的权利义务明白）。该经验先后被省国税局和国家税务总局刊发，在全省三基建设工作会议上作经验交流，并在全市国税系统推广。拓宽了服务渠道。配合市局开通 “12366”纳税服务热线，开设广饶国税网站，向纳税人提供不间断的税收服务，对国税部门的服务和各类表格严格实行“零”收费，积极开展国税“中间服务业务”，为外来投资者提供信息，提出建议，帮助其改善生产经营。
（县国税局）
【税收收入与减免】2003年，共组织税收收入30000.05万元，完成年度计划的110.33%, 比上年增收5464万元，增长22.27%；其中增值税完成23510万元，增长28.9%；消费税完成3340万元，比上年增收340万元，增长11.43%。分级次完成中央级收入22900万元，比上年增收4435万元，增长24.02%；县级及县级以下完成6563万元，比去年同期增收1363万元，增长25.38%,为县政府提供可动用财力12427万元，组织省级收入560万元。
按照增值税起征点调整政策，对2000多 “双定”业户免征增值税，年减免税收140万元；为下岗失业人员开辟了“再就业减免税审批工作绿色通道”，在各分局办税服务厅设立了“再就业税收优惠政策咨询台”、“下岗失业人员再就业办税专用窗口”，落实优惠政策99人次，优惠税款35720元；落实征前减免、福利退税等各项税收优惠，使企业直接受益金额达8866万元，减免地方所得税585万元，办理民政福利企业退税2023万元，办理资源综合利用即征即退税款307万元，生产财政税收资料产品征前免税557万元，经营废旧物资、免税农资等减免税金额320万元；共办理出口退税6765万元，实现免抵额813万元，帮助企业托管贷款900万元。
【税收管理】加大税收管理力度，打造以管理为先导，稽查为保障，计征为中枢，信息化为支撑的全方位征管构架。定期深入重点税源企业调查研究，根据纳税人生产经营和申报纳税情况，建立税源档案，实行动态管理，加强对造纸、石化、橡胶等年纳税额在100万元以上的重点行业税源的管理和监控，稳定推行行业税收管理，按月调度，确保了税收收入及时足额入库；做好增值税一般纳税人的年审工作和一般纳税人认定工作，对17户不符合增值税一般纳税人标准的取消资格，及时调整了部分一般纳税人的最高开票限额，对全县4家政策性粮食企业的免税资格进行了审核认定；努力做好“税务柜员制”和“一窗式”管理的结合文章，将“发票认证”、“报税管理”、“申报征收”等窗口进行合并，实行“一窗一人”式的管理模式，设置“申报纳税”和“对比异常处理”窗口，印制了《“一窗式”管理宣传辅导材料》，举办了2期“一窗式”管理培训班，培训税务干部36人次，代理人员10人次，企业办税人员392人次；制定《普通发票 “双奖”活动实施方案》，认真部署发票“双奖” 有关工作。通过“双奖”工作的推行，向消费者兑付即开即兑奖金2万余元，发放违章举报奖金1400元，普通发票的发售量比上年同期增加3倍；对货物运输发票，在严格抵扣范围、抵扣内容的基础上，认真贯彻总局的“三个办法和一个方案”，进一步对货物运输发票的抵扣工作进行了规范，并及时对抵扣发票进行采集上报；对农副产品收购发票，针对日常管理中存在的虚拟购销业务、人为调节进项税等薄弱环节，制定了详细的操作规范，明确了抵扣要求和抵扣条件，解决了进项抵扣管理中的难题；对101户企业进行了所得税汇算清缴，通过汇缴，自行调整应纳税所得额62万元，检查调增应纳税所得额41万元，查补企业所得税14万元，积极做好审核评税、涉外审计及反避税价格信息采集工作。3月份，通过反避税调查，征收外国企业所得税314662.5元，实现了涉外税收的历史性突破。
【税务稽查】2003年，县国税局充分发挥税务稽查的拳头作用，建立执法型稽查体系，以点带面，开展以打击反面典型为重点的“震慑行动”，把推行一级稽查和加大打击涉税犯罪行为有机结合起来，抓好发票协查和专项检查。全年共检查立案79起，共计查补税款572.56万元，罚款170.71万元，加收滞纳金33.18万元；协查增值税专用发票262份，其中有问题发票60份，查补税款58.53万元，罚款2.57万元，加收滞纳金9.13万元；查处群众举报案件10起，共查补税款22.23万元，罚款12.67万元，加收滞纳金1.76万元。4〜5月份，对全县16户有出口业务的生产企业、3户外贸企业进行了清算检查，共查补税款12.97万兀，罚款3.19万元。
【税法宣传】2003年，紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这一宣传主题，相继开展了“税法宣传进商场”、“百家企业结对，相约诚信纳税”等系列宣传活动；与有关单位共同创作表演了活报剧《郝税官与破烂王》；邀请各级党政领导、企业法人代表以及纳税人参加的“税收与小康”、“税收服务与创新”征文活动，取得了良好效果。以《广饶国税》、内部刊物《国税人》和县电台《国税风采》为载体，加强信息交流和上报，共在市级以上媒体发表新闻稿件96篇，市级以上部门发表信息33篇。
【科技兴税工作】2003年，县国税局围绕 CTAIS系统的拓宽和完善，狠抓辅助软件的219广饶年鉴开发应用，为强化征管提供了强有力的信息技术支撑。对办公楼的网络进行了调试、升级改造，调整配备微机50余台，为各科室配备了笔记本电脑。购置了主机共享系统，将全县432户增值税一般纳税人纳入了增值税防伪税控系统。以CTAIS应用为核心，深化 CTAIS分析及辅助决策系统、个体定额管理系统、工商国税比对系统、电子报税系统等辅助系统的应用，确保了数据的准确完整，有效地遏制了企业的虚假申报行为。针对电子报税中出现的新问题，开发应用了《电子申报票款核对系统》，实现了无纸化征收，确保了“一窗式”管理模式的顺利进行。2003年县国税局被评为全国税务系统信息化建设先进单位。
【创新服务工作】2003年，县国税局把打造 “管理服务型国税机关”作为切入点，积极探索纳税服务的有效实现形式，为纳税人提供了优质、高效的服务。更新了服务理念，从思想上摒弃了“高纳税人一等”的陈旧观念，主动适应纳税人，树立了做“管理服务员”的新理念。创新了纳税服务方式。在全国税务系统率先推行了“税务柜员制”，将办税厅“一站式”服务提升为“一人通”服务，实现了“两高一满意:'，让纳税人真正感受到了“三少、三感、三明白”（即:少等一分钟、少跑一趟腿、少犯一次难;进门有清洁感、回话有热情感、办事有高效感；办税程序明白、法律法规政策明白、纳税人的权利义务明白）。该经验先后被省国税局和国家税务总局刊发，在全省三基建设工作会议上作经验交流，并在全市国税系统推广。拓宽了服务渠道。配合市局开通 “12366”纳税服务热线，开设广饶国税网站，向纳税人提供不间断的税收服务，对国税部门的服务和各类表格严格实行“零”收费，积极开展国税“中间服务业务”，为外来投资者提供信息，提出建议，帮助其改善生产经营。
（县国税局）
