东营市图书馆 内容
【概况】2003年，全县安全生产工作按照 “立足防范，强化监管，关口前移；抓好基层，打好基础，重心下移；依法行政，落实责任，综合监管，努力实现安全生产年目标”的总体工作思路，采取措施，狠抓落实，积极创新，以全面贯彻“一法一规章”为重点，深入开展安全生产执法年活动；以强化“双基”为重点，逐步夯实安全生产工作的基础；以提高全民安全素质为重点，加强安全生产宣传教育培训工作；以提高监管水平为重点，狠抓安监队伍自身建设。全县安全生产监管工作取得了一定成绩，杜绝了重特大事故的发生，保持了全县安全生产形势的持续稳定。2003年，全县共发生各类事故1167起，死亡98人，受伤1098人，经济损失426.05万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降13.1%、4.1%、2.4%、9.6%。
【“双基”建设】“双基”即基层和基础。将 “双基”工作作为安全生产工作的首要工作来抓，采取措施，突出基层，狠抓基础，有效地促进了安全生产工作的开展。一是建立健全乡镇安监机构和生产经营单位安全管理机构以及村庄安全网络建设。将乡镇安监机构和生产经营单位安全管理机构列入安全生产目标管理的重要内容，明确提出乡镇安监办人员配备不少于2人，安监经费必须列入同级财政预算，村庄确定负责安全生产管理的人员。各乡镇按照要求加强了安监机构建设，大王镇抽出8人组成两个专职安全生产监管小组，镇财政追加安全生产监管经费5万元；广饶镇安监办也达到6人；广饶镇、大王镇将辖区内监管网络绘制成图，明确了负责人和联系方式。按照《安全生产法》的有关规定，督促企业成立了由主要负责人任职的安委会或安全生产领导小组，全县300人以上的企业及一些高危行业都建立了安全管理机构，配备了管理人员。二是狠抓责任制落实。及时调整安全生产委员会成员单位，加强了组织领导，有效的促进了安全生产责任制的落实。三是狠抓了全县安全生产状况的普查。按照 “底子清、情况明、分类施治”的原则，县安监局认真组织开展了全县安全生产状况调查，编制了《广饶县安全生产基础资料》，切实做到底子清、情况明。四是狠抓安全评价和评估工作。在督促相关部门严把市场准入关的同时，配合市安监局借助安全中介机构，在危险化学品行业开展了安全评价、评估，已对24家生产、经营单位进行了安全评价；对7家危化品运输企业进行了评估。五是县安监局设立了“190”安监电话，各乡镇安监办全部设立了一部尾号为“190”的安监专用电话，从而在全县形成了一个集监督管理、应急救援、隐患举报和咨询服务为一体的安全监管网络系统。
【安全生产大检查】全年组织不同形式的安全生产大检查10余次。在春节、“五一”、国庆节等重大节日期间安排了以公众聚集场所消防安全为重点的安全大检查，对各大商场、宾馆、饭店和游乐场所的安全隐患进行了整治；根据季节特点，部署开展了以春季安全、麦收防火、夏季防汛、棉花防火、冬季防火为主要内容的安全生产大检查；根据全国、省、市安全生产出现的新情况新特点开展安全生产大检查；按照上级通知和会议要求多次开展全面安全生产大检查；开展了安全生产大检查“回头看”活动。全年共检查企业1220余家，发现各类安全隐患和问题2700余处，当场整改2520处。
【专项整治】一是道路和水上交通运输安全整治。2003年，公安交警、交通等部门对无牌、无证、酒后驾车、超载、客运超员等现象进行了严厉打击。二是公共聚集场所消防安全整治。重点对消防组织、建筑防火、用火用电、疏散出口、消防水源、消防器材等进行了检查。三是民用爆破器材和烟花爆竹安全整治。建立举报制度，集中时间进行“拉网式” 清查，非法制造、储运、经营烟花爆竹的行为得到有效控制。四是危险化学品安全整治。安监、公安、交通等部门密切配合，对生产、经营、运输企业和个体业户以及使用单位进行了调查摸底和安全检查。全县危险化学品从业单位共65家，其中生产企业7家，经营单位42家，运输单位7家，使用单位9家。对全县无证经营，擅自从事危化品经营活动的单位和个人进行了清理整顿，坚决依法取缔了各类非法危险化学品经营站点17家，同时加强了危化品单位隐患整改的力度，建立起危险化学品动态监控管理体系及事故应急救援体系。五是海洋渔业捕捞安全整治。采取进出港检查、进出港签证、24小时联络畅通等措施，全年共检查渔船503艘次，进出港签证531艘次，出具现场笔录18份，禁止离港通知书8份。六是锅容管特安全整治。以技术监督部门为主长期开展锅容管特的安全检测、检验和检查活动。七是建筑施工整治。共检查工地400余次，发放安全限期整改通知书’127份，悬挂“安全隐患工地”黄牌6个，对违章指挥、违章作业的现象进行了严厉打击。
【安全知识的宣传教育和培训】为提高企业安全管理人员和特种作业人员的从业素质，加强了安全生产知识的培训。共组织培训班7期，培训592人，其中：协助市局举办危化品企业管理人员培训班1期，培训96人；生产经营企业安全管理人员培训班3期，培训296人；特种作业人员培训班3期，培训200人。认真组织开展了“安全生产月”活动。在全县范围内广泛开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”为主题的宣传教育。组织召开了全县“安全生产月”宣传活动启动大会；在县城主要街道和乡镇统一悬挂横幅；组织宣传车深入各乡镇进行广泛的流动安全生产法律法规宣传；在人员密集的县城区组织开展了安全咨询日暨安全知识现场有奖答题活动，安委会成员单位在商贸城设立宣传咨询点，发放宣传资料12000余份，并接受群众咨询；组织全县企事业单位参加了全省“安康杯”安全生产知识竞赛，并荣获“优秀组织奖”；为加强安全生产宣传教育和安全文化建设，邀请市艺术团在县文化广场举办了“安监之声”文艺晚会，6000余人观看了演出，整台晚会突出了“实施安全生产法，人人事事保安全”和“关注安全，关爱生命”的活动主题，营造了安全生产的浓厚氛围。
（李利国）
【“双基”建设】“双基”即基层和基础。将 “双基”工作作为安全生产工作的首要工作来抓，采取措施，突出基层，狠抓基础，有效地促进了安全生产工作的开展。一是建立健全乡镇安监机构和生产经营单位安全管理机构以及村庄安全网络建设。将乡镇安监机构和生产经营单位安全管理机构列入安全生产目标管理的重要内容，明确提出乡镇安监办人员配备不少于2人，安监经费必须列入同级财政预算，村庄确定负责安全生产管理的人员。各乡镇按照要求加强了安监机构建设，大王镇抽出8人组成两个专职安全生产监管小组，镇财政追加安全生产监管经费5万元；广饶镇安监办也达到6人；广饶镇、大王镇将辖区内监管网络绘制成图，明确了负责人和联系方式。按照《安全生产法》的有关规定，督促企业成立了由主要负责人任职的安委会或安全生产领导小组，全县300人以上的企业及一些高危行业都建立了安全管理机构，配备了管理人员。二是狠抓责任制落实。及时调整安全生产委员会成员单位，加强了组织领导，有效的促进了安全生产责任制的落实。三是狠抓了全县安全生产状况的普查。按照 “底子清、情况明、分类施治”的原则，县安监局认真组织开展了全县安全生产状况调查，编制了《广饶县安全生产基础资料》，切实做到底子清、情况明。四是狠抓安全评价和评估工作。在督促相关部门严把市场准入关的同时，配合市安监局借助安全中介机构，在危险化学品行业开展了安全评价、评估，已对24家生产、经营单位进行了安全评价；对7家危化品运输企业进行了评估。五是县安监局设立了“190”安监电话，各乡镇安监办全部设立了一部尾号为“190”的安监专用电话，从而在全县形成了一个集监督管理、应急救援、隐患举报和咨询服务为一体的安全监管网络系统。
【安全生产大检查】全年组织不同形式的安全生产大检查10余次。在春节、“五一”、国庆节等重大节日期间安排了以公众聚集场所消防安全为重点的安全大检查，对各大商场、宾馆、饭店和游乐场所的安全隐患进行了整治；根据季节特点，部署开展了以春季安全、麦收防火、夏季防汛、棉花防火、冬季防火为主要内容的安全生产大检查；根据全国、省、市安全生产出现的新情况新特点开展安全生产大检查；按照上级通知和会议要求多次开展全面安全生产大检查；开展了安全生产大检查“回头看”活动。全年共检查企业1220余家，发现各类安全隐患和问题2700余处，当场整改2520处。
【专项整治】一是道路和水上交通运输安全整治。2003年，公安交警、交通等部门对无牌、无证、酒后驾车、超载、客运超员等现象进行了严厉打击。二是公共聚集场所消防安全整治。重点对消防组织、建筑防火、用火用电、疏散出口、消防水源、消防器材等进行了检查。三是民用爆破器材和烟花爆竹安全整治。建立举报制度，集中时间进行“拉网式” 清查，非法制造、储运、经营烟花爆竹的行为得到有效控制。四是危险化学品安全整治。安监、公安、交通等部门密切配合，对生产、经营、运输企业和个体业户以及使用单位进行了调查摸底和安全检查。全县危险化学品从业单位共65家，其中生产企业7家，经营单位42家，运输单位7家，使用单位9家。对全县无证经营，擅自从事危化品经营活动的单位和个人进行了清理整顿，坚决依法取缔了各类非法危险化学品经营站点17家，同时加强了危化品单位隐患整改的力度，建立起危险化学品动态监控管理体系及事故应急救援体系。五是海洋渔业捕捞安全整治。采取进出港检查、进出港签证、24小时联络畅通等措施，全年共检查渔船503艘次，进出港签证531艘次，出具现场笔录18份，禁止离港通知书8份。六是锅容管特安全整治。以技术监督部门为主长期开展锅容管特的安全检测、检验和检查活动。七是建筑施工整治。共检查工地400余次，发放安全限期整改通知书’127份，悬挂“安全隐患工地”黄牌6个，对违章指挥、违章作业的现象进行了严厉打击。
【安全知识的宣传教育和培训】为提高企业安全管理人员和特种作业人员的从业素质，加强了安全生产知识的培训。共组织培训班7期，培训592人，其中：协助市局举办危化品企业管理人员培训班1期，培训96人；生产经营企业安全管理人员培训班3期，培训296人；特种作业人员培训班3期，培训200人。认真组织开展了“安全生产月”活动。在全县范围内广泛开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”为主题的宣传教育。组织召开了全县“安全生产月”宣传活动启动大会；在县城主要街道和乡镇统一悬挂横幅；组织宣传车深入各乡镇进行广泛的流动安全生产法律法规宣传；在人员密集的县城区组织开展了安全咨询日暨安全知识现场有奖答题活动，安委会成员单位在商贸城设立宣传咨询点，发放宣传资料12000余份，并接受群众咨询；组织全县企事业单位参加了全省“安康杯”安全生产知识竞赛，并荣获“优秀组织奖”；为加强安全生产宣传教育和安全文化建设，邀请市艺术团在县文化广场举办了“安监之声”文艺晚会，6000余人观看了演出，整台晚会突出了“实施安全生产法，人人事事保安全”和“关注安全，关爱生命”的活动主题，营造了安全生产的浓厚氛围。
（李利国）
