2003年初,对招商引资目标责任、优惠政策、奖惩机制和考核办法等进行了修订完善,制定出台了《广饶县招商引资引荐人奖励办法》、《广饶县招商引资工作奖励规定》、《2003年度全县招商引资范围界限及考核办法》、《广饶县招商引资优惠政策》等一系列文件,建起了一套功能完善的工作机制。进一步完善目标责任体系,对乡镇、县直部门和有关企业,分别下达了工业项目招商、境外招商任务和招商引资任务。对引进的招商项目,只登记2名承担招商引资任务的单位或个人。对乡镇、县级领导和县直经济部门,规定必须引进固定资产投资300万元以上的工业加工类项目或完成500万元的招商引资任务等。与县新闻媒体合作,制定了《关于加强招商引资宣传的意见》,开设了“招商论坛”、“褒贬录”等6个专题栏目。4~5月份,集中开展了“招商引资宣传双月”活动,在县城区主要街道、建筑物悬挂了大型宣传条幅,形成了全县上下抓招商引资的合力。并先后投资近10万元制作了中日、中韩、中英文对照的招商引资指南、宣传画册、多媒体光盘、专题片等15000册。7月份,又投资3万余元,专门组建了广饶招商网站,聘请专业人员设计了网页内容。委托驻日本大阪办事处和留美博士田茂新,在日本、美国开通了日语、英语广饶招商网站。在北京、上海、天津、深圳、福州、东莞、青岛、温州等地设立了9个招商工作站,聘请了10名当地商会负责人、企业家及广饶籍人士老乡为招商专员,同时聘请了5位知名人士为政府经济顾问,初步建立起了广饶籍在外人员联系网、委托代理网、招商站联络网、招商专员关系网4个网络。2003年,在全县实行专职招商人员离岗招商制度,组建立了190名专职人员的专业招商队伍,制定了相关的管理办法。并先后组织华泰集团、石化集团、大海集团、西水集团、华鹏集团、华誉集团、华瞥集团、半球集团等企业赴德国、日本、韩国、台湾、广东开展了招商活动,收到了明显成效。新规划了78平方公里的高新技术开发区,配套制定了相应的开发政策。依托开发区和各类园区搭建招商引资的平台。2003年,区内共吸纳安置项目26个,其中过亿元的项目7个,完成投资7.8亿元。