东营市图书馆

【概况】2003年，劳动和社会保障工作始终围绕改革、发展、稳定的大局以促进就业再就业、社会保险扩面征缴和巩固“两个确保”为主线，认真贯彻落实就业再就业政策和劳动保障法规，积极挖掘就业岗位，拓宽就业渠道，不断加大社会保险扩面征缴、退休人员社会化管理、信息网络建设、劳动合同管理、职业技能培训与鉴定和劳动保障执法等工作力度，各项工作任务圆满完成，有力地推动了全县劳动保障事业的健康持续发展，切实维护了劳动者的合法权益和企业利益，促进了经济发展和社会稳定，被评为全省劳动保障系统先进集体。
  【劳动就业安置工作和劳务输出】2003年，县劳动和社会保障局积极拓宽就业渠道，挖掘就业岗位，先后开辟了县宾馆、社区、街道办事处等一批公益性岗位，安置“4050”失业职工，就业再就业形势保持稳定。在全县10个乡镇和城区办事处成立劳动保障事务所，将劳动保障工作向农村进一步扩展。加强了劳动力市场和用工信息网络建设，广泛收集用工信息，开展全方位职业介绍服务。不断拓宽就业培训范围，将失业人员培训扩大到农村劳动力输出培训,有效地提高了失业人员和农村劳动者的就业能力。全年共举办培训班16期，培训各类人员1312名，其中免费培训失业职工1057人次；通过各种渠道安置就业2521人，其中安置失业职工1498人，再就业率达到85%；城镇登记失业率为1.7%,低于市政府要求的2%；办理求职登记2991人，输出农村劳动力585人。
  【社会保障工作】2003年，广饶县的社会保障工作以确保离休人员养老金按时足额发放和确保下岗失业职工基本生活为重点，以社会保险扩面征缴为主线，加大社会保险基金征缴扩面工作力度，积极推进退休人员社会化管理服务，不断完善医疗保险政策和医疗保险网络建设，探索制定企业医疗保险办法，推动社会保障事业的健康持续发展。全县形成了养老保险、失业保险、医疗保险、女工生育保险同步发展，多层次、辐射全社会各类人员的社会保障体系，社会保障能力进一步增强。
  【社会养老保险】2003年，全县社会养老保险工作以企业养老保险扩面征缴为重点，广泛开展社会养老保险宣传，按照劳动保障法规、条例，加强养老保险扩面征缴，依法进行广饶年鉴社会养老保险登记、人保和缴费，切实维护了劳动者的合法权益，为养老金按时足额发放奠定了基础。2003年，全县新增各类企业和个体工商户参保人员4960人,新增农村参保人员163人，新增失业保险参保人员1100人。征缴各类企业、个体工商户养老保险基金3105万元；征缴机关、事业单位养老保险基金3300万元；征缴农村养老保险基金140万元。并按照“就近、安全、方便、低成本”的要求，推行“四项承诺”服务为主要内容的养老金社会化发放制度。分别为全县1957名企业离退休人员和62名遗属补助人员,2058名机关、事业单位离退休人员和858名遗属补助人员，共计发放养老金4630万元和遗属补助费130万元；为农村投保人员发放养老金21万元，发放率和准确率均保持100%。根据全县企业退休人员的居住分布情况，按照属地管理的原则，采取了分步整体推进，逐步到位的工作方针，确立了社区管理、委托大企业管理和保险机构管理3种管理模式，有效地推动了全县的退休人员社会化管理工作的落实。2003年，已纳入社区管理的有518人，委托企业管理的有998人，保险机构管理的有248人。
  【失业保险和女工生育保险】2003年，失业保险机构在贯彻执行《失业保险条例》的同时，加强失业保险扩面征缴，完善失业金发放措施，确保了失业职工基本生活。全年新增参保人员1100人，总参保人员达到14600人。征缴失业保险基金248万元，为全县1185名失业职工发放失业金206万元，发放医疗补助费11万元，发放率和准确率保持100%。
  2003年，女工生育保险参保人员达到8106人，征缴女工生育保险基金43.5万元，为72名企业女职工支付生育金12万元，切实维护了女职工的合法权益。
  【医疗保险】2003年，医疗保险事业处在加强基金征缴工作的同时，投资100万元建立了全县医疗保险网络，并于2003年5月正式启动。定点医院、定点药店的监管得到加强，建立了有效的管理机制。为进一步扩大医疗保险范围，制定出台了《广饶县企业医疗保险暂行办法》，将企业纳入了医疗保险范围。并对现行的医疗保险办法进行了调整，使医疗费支付更加合理，减轻了职工个人负担。全年新增参保人员3647人，总参保人数达到15000人，征缴基金1260万元，审核医疗费用675份，支付553万元。2003年，被评为全省、全市医疗保险工作先进单位。
  【劳动技能开发】2003年，全县职业技能鉴定工作认真贯彻落实职业技能鉴定有关政策和规定，牢固树立为企业服务、为劳动者服务的观念，本着面向市场，扩大范围、提高素质的工作思想，加强职业技能培训和鉴定工作，使全县职业技能鉴定质量和范围较上年又有新的进展。先后对县石化集团、华星集团、金岭集团、科达集团、西水热电厂的1602名一线工人进行了职业技能考核和鉴定，涉及微机、焊工、钳工、石油化工、热电等6个专业 （工种），为1522名合格职工颁发了初级职业资格证书。
  【劳动保障执法监察】2003年，县劳动保障监察队充分发挥监督检查职能，严格执法，做到了检查与服务并举，维权与护法同步。积极开展了劳动合同、工资支付、养老保险扩面征缴，进城农民工权益等专项监察和年检工作。2003年，有10家建筑施工企业签订用工管理协议，补签劳动合同1800份，4630人办理了用工登记。对113家企业进行了年检，涉及各类企业职工38044人，参加年检单位占全部应参检单位的80%,年检合格率是参检单位的60%；共下达劳动保障监察询问通知书90份，落实75份；6家企业补缴失业138劳动人事保险金10.8万元；1800人办理社会保险登记手续。同时，接访60人次，受理举报投诉及转办案件30件，处结27件；下达处理决定书6件；为53名外地打工者追回拖欠工资60万元，有力地维护了劳动者的合法权益和利益。
  【劳动争议处理】2003年，县劳动和社会保障局在进一步加大劳动保障法律法规宣传的同时，加大执法力度，规范企业用工行为，围绕“合法、及时、公正”的原则，坚持快立案、快审案、结好案的工作态度，积极开展劳动争议处理和调解工作。全年共受理劳动争议案件57起，涉及职工71人，标底额210万元；结案率为98%,按期结案率100%。同时，加强了劳动合同管理，狠抓了合同的征订和签证率，共签订劳动合同3500人，鉴证合格率100%,保证了劳动关系的正确履行。
  【劳动工资管理】2003年，企业劳动工资继续全面实施工资指导线制度，扩大了劳动力市场工资指导价位工种（岗位）的覆盖范围，建立了劳动力市场工资指导价位制度。调整提高了最低工资标准，由原来的310元，提高到340元。强化了公基金管理。积极推行工资集体协商制度，调动了职工的积极性。同时，指导企业完善岗位技能工资制度等多种分配形式，工资分配的激励和约束机制有所增强。