东营市图书馆

【概况】2003年，全县公安机关紧紧围绕经济建设这个中心，全面落实各项工作措施，在安全保卫、处置群体性事件、严打整治斗争、治安管理、安全防范、软环境建设、基层基础建设和队伍建设等方面取得显著成绩，全县社会治安形势呈现出“三降三升”的可喜局面，即刑事案件发案数、交通事故四项指标、火灾事故四项指标与去年相比明显下降，破案绝对数、查处治安案件数、处理违法人员数与去年相比明显上升，有力地维护了全县社会稳定。县公安局连续4年被授予“全省优秀公安局”和“省级文明单位”荣誉称号；先后有120多名民警荣立二、三等功和被上级公安机关通令嘉奖。
  【公安队伍建设】深入开展了争做“四个模范、三个在前、两个必须”活动；作为省市县试点单位，先后开展了“三项教育”、“三个代表”、“执法为民”、公安大讨论等学习教育活动。通过采取理论学习、岗位练兵、体能达标、技能比武等形式，在全局上下掀起了学理论、学法律、学业务的浓厚氛围。2003年，共举办各种形式的培训班12期，培训民警220人次、协警队员480人次，80%以上的民警取得了大专以上文凭，85%以上的民警取得了计算机中级应用证书，队伍的知识结构有了明显改善。
  以实行等级化管理为重点，在公安内部建立考核机制。根据不同警种、岗位的职能权限，逐单位明确任务，逐岗位细化职责，将各项工作任务指标进行量化，在全局推行了民警等级化管理。以加强监督管理为重点，建立监督机制。邀请了50名执法执纪监督128员，定期向他们汇报工作、征求意见，取得他们的理解和支持，同时从规范执法行为、严格执法程序、提高执法水平、落实执法责任、强化执法监督5个方面入手，健全执法责任制和执法过错责任追究制，完善执法公开制度，加大警务督查力度。
  在从严治警的同时，制定实施了从优待警的一系列举措。以建设“警察文化”为载体，先后组织优秀警嫂评选活动、“英雄就在身边”先进事迹报告会、“金盾杯”警察体育运动会和“广场文艺晚会”活动。通过这些有效载体，增强民警的集体观念和为集体事业增光添彩的荣誉感，激发了广大民警的工作积极性。
  【严打整治斗争】2003年，共立案476起，破获各类刑事案件242起，抓获犯罪嫌疑人204名，刑事拘留167人，劳动教养11人，治安拘留9人，逮捕81人，移送起诉81人，打掉犯罪团伙29个，成员92人，追缴赃款赃物折款200余万元；成功破获了“1•20”杀人案、6•6绑架案、9•20特大绑架案；共开展 “打黑除恶”、“春季严打”、“严打夏季功势”、打，，两抢，，等各类严打整治斗争6次，为维护治安稳定做出了积极的贡献。
  【打击企业经济犯罪】2003年，共受理经济案件12起，涉案金额229.45万元，其中立案侦查10起，破案1。起，积极协助外地公安机关查处破获各类经济犯罪案件8起，抓获犯罪嫌疑人2名，挽回经济损失122.64万元。在严厉打击各类经济犯罪的同时，注意搞好各内部单位的安全防范工作，积极探索建立 “警企共建”的工作新思路。在县国税局、县地税局以及广饶石化集团、供电公司等单位设立了“治安联络办公室”，组织专门人员负责具体工作，加强了沟通协作，极大地改善了单位的内部治安。
  政法【油区治安管理】坚持把油区治安作为全县治安的“晴雨表”来抓，探索出了一条“油地联手、联防联治、共兴共荣、共同发展”的共建之路，保持了全县油区治安秩序的持续稳定。特别是自油气田及输油气管道生产治安秩序专项整治行动开展以来，按照上级要求和统一部署，采取坚决果断措施，把专项整治行动列为“一把手”工程，全县共破获涉油案件12起，打掉涉油团伙4个，抓获涉油违法犯罪分子16人。开展集中清查5次，清查公共娱乐服务场所308处，出租房屋411间，暂住重点人口120余人，取缔“三小一点”3处，查扣非法机动车5部，消除隐患30起。
  【公安"110”工作】严守“四有四必”承诺，严格执法，热情服务，赢得了辖区群众的一致好评。2003年，“110”共接出警5689起，其中刑事案件327起、治安案件1230起、交通事故458起、火灾24起、调解纠纷3014起、救助194起、群众举报122起、其他220起。通过110及时破获刑事案件75起，查处治安案件218起，抓获各类违法犯罪嫌疑人117名，救助伤员达387人,参加抢险救灾110余次。
  【保安工作】坚持“安全第一，信誉至上，优质服务，信守合同”的服务宗旨和市公安局 “理顺体制，加强管理，搞好服务”的要求，贯彻从严管理，科学管理的方针，不断提高保安队员的整体素质，社会服务面不断扩大，社会效益和经济效益不断增强。2003年，全县保安队员共制止打架斗殴57次，抓获盗窃分子584人，查扣公共财产外流68次，拾金不昧53人次，收到表扬信、匾、旗16件，查出不安定苗头396次，为客户挽回经济损失近500万元。保安服务工作群众满意率达到99%。
  【户籍管理】以服务社会和人民群众为宗旨，以实施“百姓平安工程”为契机，大力强化基层基础工作规范化建设。研制开发了集常129广饶年鉴住人口、暂住人口、重点人口、租赁房屋、车辆、经商人员、在逃人员、被盗抢车辆信息于一体的警务综合信息管理系统，有力地打击了犯罪，保护了群众利益和经济建设，促进了各项业务工作和队伍建设的全面发展。结合公安工作提速，进一步简化了户口办理程序和手续，下放了户口审批权限。积极服务招商引资工作，对外来客商申请办理户口迁移、农转非、办理暂住登记、变更更正户口登记项目实行预约服务和上门服务，受到了投资者的欢迎。结合实际，积极开展城镇户籍制度改革工作，取得了良好的成效。为加强社会面的控制，对全县范围内的暂住、流动人口和租赁房屋及工作对象进行了专项清理整顿，做到了底数清、情况明、不漏管、不失控，有力地维护了社会稳定，为经济建设和人民群众创造了一个良好的户口管理服务环境。
  【社会治安管理】积极开展创建“平安乡镇、村庄、单位、社区”活动。在全县城区主要居民小区、大型企业密集区域建设了11处高标准的社区警务室，实行了民警驻社区、保安保社区、科技强社区、满意在社区等一系列工作措施，社区可防性案件显著下降。坚持“教育与处罚相结合”的原则，从维护社会稳定和服务经济建设的高度出发，结合严打整治斗争，打击各类违法犯罪活动。2003年，共受理、立案治安案件633起，调解纠纷767起，查处治安案件500起，处罚606人。积极部署开展公共娱乐服务场所、特种行业专项整治活动，规范了场所管理经营秩序，强化了阵地控制，堵塞了特种行业被犯罪分子实施犯罪活动渠道。全年共立查卖淫嫖娼案件56起，治安处罚135人，收缴淫秽光盘950盘。加强枪支弹药、烟花爆竹、剧毒、放射等危险物品的管理，全年共收缴非法枪支37支、烟花爆竹200余万头，打击处理47人。针对不同时期全县治安特点，先后部署开展了铲除罂粟、打击制贩假证、盗窃牲畜、校园周边环境整治行动等一系列治安专项整治活动。共铲除罂粟等毒品原植物1113株，打击处理违法人员13人。同时，加强全县重点工程及企业周边的安全保卫工作，确保了企业、重点建设工地的生产经营、施工建设的顺利进行。
  【监所管理工作】在监所管理工作上，认真贯彻“依法管理、严格管理、科学管理、文明管理”的教育改造方针，严格依法办事，对在押人员实行人性化管理，不打骂体罚、不污辱人格，不侵犯其应有的基本权利。尽力改善在押人员的生活居住条件，为教育改造工作创造好的环境。始终把安全工作当作首要任务来抓，严格落实各项工作制度，坚持每周进行狱情分析和安全检查，对发现的不安全因素及时采取补救措施。全年收押人犯234名，押解投牢19起，全年内无发生大小安全问题，保持了监所连续19年无事故。
  【道路交通管理工作】深入开展创建“平安大道”和实施城市交通管理“畅通工程”活动，治理交通秩序，打击车匪路霸，实现了 “事故少、秩序好、群众满意”的工作目标。全年辖区共发生交通事故1024起，死亡93人，伤1096人，直接经济损失3104411元。较2002年同期相比分别下降了5.2%、5.1%、1.2%和12.2%。2003年，在全县集中开展了以治理无牌无证、假牌假证、货车超载、客车超员、农用车违章载人为重点的专项治理，继续深化无牌无证“四小”机动车辆专项整治活动，坚持多警联动工作机制，纠正违章162400人次，收缴假牌假证96件，采取强制措施办理 “四小”机动车辆挂牌12600辆，驾驶证11589件，全县“四小”机动车辆上牌率达到95%以上。加强道路交通事故预防工作，推• 动“政府负责，各有关部门齐抓共管，全社会共同参与"新型预防道路交通事故工作机制的有效运转，制发了《广饶县人民政府道路交通安全责任书》，明确了各有关部门交通安全130政法目标责任。排查交通事故黑点4处，安装了交通信号灯或黄色闪烁警示灯、交通标志及安全防护设施。深化警务机制改革，充分运用大王、李鹊两处警务工作站计算机公路监控系统，加强公路交通治安秩序管理，在维护交通秩序，打击公路违法犯罪方面发挥了重要作用。以提高城市交通管理水平为目标，加大科技投入，完善道路交通标志标线，施划道路交通标线8万平方米，安装组合交通标志216块。同时，深化“交通安全村”、“交通安全示范学校”、“交通安全社区”和“交通安全企业”创建活动，广饶镇綦许村和县第一实验小学分别被省公安厅、省安全生产监督管理局授予全省“先进交通安全村”和“交通安全示范学校”;交警大队被县安全生产委员会评为全县安全生产先进集体。“平安大道”创建工作被公安部评为二等管理水平，城市“畅通工程”连续两年被公安部和建设部评定为全国D类城市三等管理水平。
  【消防工作】坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，加强消防安全重点单位管理，相继开展加油站、公共聚集场所、化工企业、液化气站、网吧等专项治理活动。下发《责令限期改正通知书》42份，《重大火灾隐患限期整改通知书》19份，处罚7个单位，治安拘留13人。审核建筑工程图纸68份，提出审核意见230余条，验收建筑工程31处，审核工程50余万平方米。通过审核验收，使全县的建筑市场消防安全管理逐步走向规范化、科学化、法制化。2003年，共接警出动扑救火灾140起，火灾直接财产损失115万元，保护价值1930万元,保护建筑面积1.6万平方米，火灾四项指标与2002年相比分别下降41.7%、0%、50%和1.2%。