狠抓治安防范体系建设,不断提高治安防控能力。在全县深入开展 “治安防范年”活动和“零案社区、村庄、单位” 创建活动,出台了《关于加强社会治安防范工作的意见》等3个配套文件,狠抓治安防范各项措施落实。一是对城区警力进行优化配置,推行“五四三二”巡逻机制,建立起以公安巡警为主体、其他警力相配合的巡逻体系,实行24小时“网络化、无缝隙”巡逻,全面提高县城区面上的治安防控能力。二是制定《机关、企事业单位内部防范工作考核办法》,分类管理,搞好督查,全面加强县直内部单位的治安防范工作。三是积极推行社区警务,实行民警、保安、科技“三进社区”,全面提高居民小区的治安防控能力。四是积极实施“百姓平安工程”,先后投资220万元,在全县各重点地段和要害部位,建立11处高标准的警务室,使治安防范力量进一步下移。五是广饶、大王、稻庄等乡镇采取企业出资、派出所筹建的办法,在镇区重点区域、重点部位建立警务室,收到明显成效。2003年县城区共发生各类刑事案件178起,比去年同期下降29%,其中可防性案件发案较去年同期下降33%。
建立健全各级综治组织,努力打牢农村社会治安基层基础。一是学习推广大王镇经验,建立乡镇、管区、村企等基层单位上下贯通的三级民情信息服务和矛盾纠纷排查调处网络。二是大力加强村级群防群治队伍建设。全县553个村全部建立了治保会,其中80%达到规范化要求。三是积极加强新形势下的人民调解工作。建立起乡镇调委会12个、成员613人,村级调委会553个、成员1708人,企事业单位调委会226个,调解小组2905个,“三员”(纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员)近3万人。县司法局加强对乡村两级调委会成员的业务培训,增强了实际工作能力。在2003年10月初召开的全省社会治安综合治理工作会议上,广饶县“大力加强基层‘三道防线'建设,努力夯实维护社会稳定基础工程”的经验作了书面交流。