2003年,全县经济体制改革工作以转换企业经营机制,建立现代企业制度为目标,不断深化企业改革,增强了企业发展活力。一是加快推进重点企业改制。市政府将华泰集团、科达实业公司、信义集团、金宇集团等9家企业列入市政务专项督查考核范围,经过不断努力,全县重点企业改制工作取得较大进展。二是指导帮助企业搞好 “二次改制”。为妥善安置原县液压机械厂职工,成立了由劳动、经贸、体改等部门组成的职工安置工作组,经过6个月的艰苦努力,妥善处理了原县液压机械厂502名职工(其中包括退离休人员)的安置及遗留问题。积极帮助部分县属企业制订改制方案,协助县经贸局初步制订了县石油机械股份有限公司改制方案,协助县粮食局制订了全县粮食收储企业改制方案等。三是大力推进企业上市及后备资源的培植。8月16日,与市体改办联合在广饶县举办了企业上市培训班,邀请有关专家、领导讲解企业上市有关知识,县政府有关部门、单位主要负责人及限额以上工业企业主要负责人约300多人参加了培训。同时,组织凯银集团等企业参加了在江阴举办的资本运营培训班。县政府制定了《关于进一步推进企业上市和股票发行工作的意见》(广政发[2003]31号),对企业改制、上市进行重点扶持帮助。按照“上市一批、培植一批、储备一批”的原则,对有上市希望、具备上市条件的石化集团、金宇轮胎公司、信义汽配公司等企业进行重点培植帮助。四是积极组织申报全省首批扩大县级经济和社会管理权限下放县。申报工作获得成功,省政府将广饶县列为全省经济发展30强,最大限度地下放管理权限,给予重点扶持,为全县经济的再次腾飞奠定了坚实的基础。五是加强调查研究,为领导决策当好参谋提供依据。到上市后备企业及部分乡镇和部门进行调研,为省、市政府制定出台《关于加快县域经济发展的意见》提供了依据。