东营市图书馆

把“网底工程”建设作为推进信访工作“重心下移、责任下移”的重要举措来抓。县委、县政府制定下发了《关于实施信访“网底工程”加强基层基础工作的意见》。县信访工作领导小组制定了 “网底工程”建设考核标准，将其纳入了信访工作目标管理考核的重要内容。通过“网底工程”建设，全县建立健全了“三个体系”。一是信访工作领导责任体系。县、乡镇（县直部门）、管区、村居都对信访工作领导机构进行了调整充实。二是信访工作机构体系。各乡镇 （办事处）成立了信访办公室，配备了副科级助理信访员和工作人员；村居建立了信访调处小组,设立了信访信息员。三是信访工作制度体系。进一步完善了定期排查、情况报告、公开接访、依法分流、领导包案、目标管理及“调研排查、信访督查、信访户回访”三项制度等10项行之有效的信访工作制度，规范了信访工作程序。此外，狠抓典型带动。集中推广了大王镇创办“现代农民服务中心”和陈官乡实行“民情信息员制度”的经验做法，全县乡镇、办事处基本按照“设施齐全、制度完善、人员精干、运转高效”这一目标，建立了集排查调处、案件分流、接访、处访、服务于一体的民情服务中心，有效整合了信访、综治、公安、司法等部门的力量,把信访工作网络延伸到了村、街居、企业等基层单位，切实提高了基层化解矛盾、解决问题的能力。2003年，乡镇、办事处民情服务中心共接听解答群众热线电话1126个，受理各类纠纷837起，解决群众急、难、怨、盼的事情122件次，处理突发性事件45起，防止民转刑案件19起，防止群体性事件29起。