东营市图书馆

前段时间，县委连续几次召开常委（扩大）会议，对广饶今后如何加快发展进行了深入探讨。通过同先进地区对比，客观分析当前形势，县委常委班子在解放思想中进一步统一了思想，对当前的工作思路、工作目标和工作重点进行了重新审视，确定了今后3—5年的奋斗目标：GDP年均增幅达到25%以上，到2007年超过170亿元，经济发展总体水平跨入全省30强。提出这样一个跨越式发展的目标，县委、县政府是经过多方论证和慎重考虑的，经过全县上下共同努力是完全能够实现的。
  一是目前我县已经具备了跨越发展的基础条件。2002年，全县实现国内生产总值62.49亿元，地方财政收入达到2.3亿元，在全省91个县市中的位次分居31和39位。其中国内生产总值近两年在全省上升了5个位次。全县工业经济实力明显增强，规模以上企业达到69家，形成了造纸、石油化工、纺织印染、橡胶、农产品加工等优势主导产业，涌现出一批大型企业集团。经济外向度有新的提高，外商及港澳台商投资企业达66家，2002年，全县完成出口创汇7129万美元，居全省第23位。1997年以来，全社会固定资产投资年均增长31.2%，特别是工业投资一直保持强劲增长，今年原计划投资20亿元，1—4月份已完成8.5亿元，20万吨轻量涂布纸、6条30万套全钢子午轮胎等重大项目正在实施。县开发区迅速膨胀，近两年时间新上工业项目23个，新增工业投资18广饶年鉴亿元。随着深入开展文明诚信活动和政府提速工程，全县软环境建设进一步优化。按照2000年省有关部门的评估，我县的发展潜力在全省各县市中居第21位。根据现有发展基础，综合分析资源优势和发展潜力，我县已完全具备了跨越发展的条件。
  二是我们面临着良好的发展机遇。从国际上看，目前许多产业正在全球范围内加速转移，亚洲将成为世界制造业中心，中国将是其中的主要生产国。去年，我市被省政府确定为山东加工制造业基地，按照全市的总体规划，我县规划了55平方公里的广饶高新技术开发区，目前，先期规划工作已基本结束，以各类特色园区为支撑的新工业区发展框架已初步形成，很快就要进入基础设施建设和安置项目的实质性阶段，可以预见，在今后的几年内，全县的工业经济会呈现出突破性、跨越式大发展的喜人局面。前段时间，省政府决定将在全省选择30个县市，进行扩大县级经济和社会管理权限试点，目前，我县正在积极争取，如果我们能够搭上这班车，必将对我县经济社会发展产生极大地促进作用。我们一定要进一步加快发展步伐，争取进入全省30强。
  三是各地竞相发展的态势逼迫我们必须跨越发展。前段时间，省、市专门组织考察组赴江苏、浙江、上海等发达地区进行了考察学习，三省市经济社会发生的巨大变化，呈现出的崭新面貌，干部群众奋发有为的精神状态，改革开放和加快发展的好思路、好经验、好做法，令我们深感震撼，越学越有坐不住的感觉。江苏省昆山市是一个县级市，总面积921平方公里，人口60万。2002年全市国内生产总值314.34亿元，财政收入41.52亿元，城镇人均可支配收入11128元，农民人均可支配收入6262元，投资150亿元，进出口84亿美元。江阴市也是一个面积不足1000平方公里的县级市，2002年，全市国内生产总值达到365亿元，—2—财政收入45亿元，目前，该市已有11个上市公司。他们的共同经验就是敢于引外资，善于用外资，用他人的钱发展自己。看看先进地区的大思路、大手笔、大动作，感受先进地区宽松的发展环境和千帆竞发、强劲发展的浓厚氛围，我们如果不增强危机感和紧迫感，千方百计加快发展，就会在新一轮竞争中落伍。差距就是潜力，我们对未来的发展充满必胜的信心。
  机遇与挑战已经把广饶推到一个历史性的转折点。比一比我们目前发展的基础条件，看一看全县人民盼富求富的急切心态，想一想与发达地区差距进一步扩大的现实状况，我们已经没有任何退路，我们只能选择加快发展，而且必须是超常规的跨越式发展。对此，全县上下各级干部都要有一个清醒的认识，都要有一种强烈的时代紧迫感，都要有一种强烈的政治责任感，都要有一种强烈的历史使命感。但我们必须承认，目前我县还存在许多制约发展的矛盾和问题，反映到现实工作中，主要是改革开放从总体上说还比较滞后，各单位之间发展很不平衡；发展环境还不宽松，干事创业的氛围还不浓厚。产生上述问题的原因是多方面的，但其中最根本的原因是思想解放和改革创新不够。主要表现在：改革开放意识不强，缺乏敢闯敢试、敢为人先、敢干大事的气魄和勇气，面对变化的新形势，缺乏开创性的新思路、新办法等。这是当前影响广饶发展的根本矛盾所在，也是我们与先进地区最大的差距所在。在这种情况下，我们要缩小差距，实现跨越式发展，关键要看思想解放程度、工作落实的力度。因此，县委、县政府认为很有必要开展一次解放思想大讨论，通过大讨论认真总结剖析，破除思想障碍，着力解决一批影响发展的突出问题，为实现跨越发展开辟道路。