东营市图书馆

【宏观调控和综合平衡】2004年，全县国民经济保持快速增长。全年实现生产总值1131490万元，完成年度计划的121.4%,比上年增长30.5%。其中：第一产业增加值150753万元，完成年度计划的110%,比上年增长12.5%；第二产业增加值699265万元，完成年度计划的135.7%,比上年增长44.2%；第三产业增加值281472万元，完成年度计划的100.6%,比上年增长15.9%。
  一、二、三产业的比例由2003年的16.7：53.2：30.1调整到13.3：61.8：24.9。工业发展迅猛，工业固定资产投入快速增长，全年完成工业固定资产投资539258万元，比上年增长56.3%。全县规模以上工业实现销售收入1994409万元，比上年增长55.7%；完成工业增加值56.4亿元、实现利税200132万元，比上年分别增长46%和57%。农业产业化步伐加快，农村经济进一步发展。粮食总产35.88万吨，比上年增长5.7%,其中小麦总产16.04万吨，比上年增长5.8%。棉花总产2.2万吨，比上年增长37.5%；蔬菜总产127.96万吨，与上年持平；肉类总产5.36万吨，比上年增长17.4%；水产品总产7.34万吨，比上年增长14.7%,全年植树582万株。民营经济快速发展。到2004年底，全县个体工商户发展到10842户；私营企业发展到1637家，比上年增长16.5%；个体私营企业注册资金221660万元，比上年增长29.68%；从业人员达到5.54万人。财政金融成绩显著, 人民生活水平进一步提高。实现境内财政总收入73455万元，完成年度计划的105.3%,比上年增长21.1%,其中地方财政收入37616万元，完成年度计划的112.2%。金融机构年末各项存款余额达到789681万元，比年初增加108949万元；各项贷款余额1145486万元，比年初增加213159万元。社会消费品零售总额达到164997万元，完成年度计划的108.1%,比上年增长17.2%；居民消费价格指数103.5。城镇居民人均可支配收入9693元，完成年度计划的107.3%, 比上年增长17.1%；农民人均纯收入4204元，完成年度计划的108.4%,比上年增长14.9%。固定资产投资快速增长, 全社会固定资产投资完成650877万元,广饶年鉴完成年度计划的129%，比上年增长55.4%,实现了城市基础设施特别是水、电、路、讯的基本配套，完成了城东新区的集中供暖和自来水管网建设等项目。招商引资取得新进展，对外开放进一步扩大。实现出口创汇14436万美元，完成年度计划的120.1%,比上年增长36.7%；实际利用外资4038万美元，完成年度计划的154.7%,比上年增长78%,引进县外资金14.85亿元。
  大力实施“科教兴县”战略，全年共实施各级各类科技项目49项，其中省级以上科技项目24项，高新技术企业发展到23家。进一步优化教育结构，教育质量有了新提高，共向各级各类大中专院校输送新生3545人，其中，第一批考取大学本科1447人，占全市的45.2%。广饶实验中学和广饶实验一小争创省级规范化学校工作进展顺利。全县社会事业健康发展，认真贯彻执行计划生育、环境保护和土地管理三项基本国策。预计人口自然增长率7.53%。,实现了年度人口增长的控制目标。环境保护工作进一步强化，环境质量进一步改善。就业形势基本稳定，城镇人口登记失业率1.7%。社会保障体系进一步完善，城乡低保政策全面落实。民政、文化、卫生、体育、广播电视、劳动保障、技术监督、通讯、信息、旅游、民兵预备役等各项社会事业都有了进一步发展。
  从总体上看，全县经济运行良好，保持了快速增长，提前一年基本完成“十五” 计划确定的目标。
  【规划编制】重点编制了“2005年广饶县国民经济和社会发展计划”。2005年广饶县主要经济和社会发展宏观调控目标是：生产总值139亿元，增长20%,其中：第一产业增加值16亿元，增长5%；第二产业增加值89.3亿元，增长25%；第三产业增加值33.7亿元，增长18%。全社会固定资产投资78亿元，增长20%。境内财政总收入8.6亿元，增长17.2%,其中地方财政收入4.33亿元，增长15%。社会消费品零售总额19亿元，增长15%。出口创汇16800万美元，增长20%；实际利用外资5048万美元，增长25%。城镇居民人均可支配收入10660元，增长10%。农民人均纯收入4540元，增长8%。城镇人口登记失业率控制在2%以内。人口自然增长率控制在7.9%。以内。
  一是正确处理中央宏观调控政策，确保县域经济协调发展。按照区别对待、有保有压的原则，积极鼓励和扶持符合国家产业政策、符合全县结构调整方向的投资，切实加强基础设施建设，突出黄河三角洲加工制造业基地建设,扩大高新技术产业、传统产业技术改造和资源节约利用的投入，有效地推动经济结构调整和经济增长方式的转变。超前搞好土地利用总体规划，盘活存量用地和集约用地，提高土地的利用率，确保项目建设用地，用地指标优先用于社会事业和重点项目建设，深化土地使用制度改革，推进土地的市场化配置。完善项目推介制度，促进项目建设与信贷资金的对接。引导商业银行增加对符合国家产业政策重点项目投资。
  二是加大投入力度，推进县域经济强势发展。加大工业投入，实施工业强县战略。以产业化经营为重点，积极培植和发展造纸、石化、纺织、橡胶、机电、建材、农副产品加工七大主导产业，不断加大产业投入，壮大产业规模，提升产业总量，实现产业集群化发展。大力实施大企业带动180综合经济管理战略，规划一批重点企业，进行重点调度和扶持，重点抓好华泰、正和、华星、金岭、信义、西水、科达、大海、金宇、永泰、凯银、华誉等企业集团的发展，加大投入力度，扩大企业规模，提升企业在国际、国内市场上的竞争力，实现以“企业带动行业、行业拉动整体”的模式，促进县域经济增长。抓好重点项目建设。规划和建设一批重点项目，加大项目投资力度，积极应对国家宏观调控政策，保证项目建设。着力培育一批名牌产品。围绕拳头产品，培育一批全国、全省有影响力的名牌产品。加大农业投入，实施农业立县战略。继续实施农业龙头企业的带动战略，加快“两牛一羊一鸡”基地建设，以建设全国无公害蔬菜基地示范县、全国优质棉基地县、优质粮生产基地、优质苗木繁育基地和鲁北畜牧大县为目标，大力发展优质特色农业。加快农业标准化、农产品质量认证体系建设，建立农产品质量安全监测网络体系。加快小城镇建设和农村二三产业发展，引导农村劳动力实现就地转移。加大服务业投入，实施商贸兴县战略。大力发展以金融信贷、现代物流、文化娱乐、社区服务、中介组织等为主体的现代服务业。依托兴广地方铁路、华泰直通场站、保税仓库、棉花物流基地和广饶出口加工区，促进物流业发展；依托义乌小商品批发市场、城南蔬菜批发市场和广饶机车市场，推动市场设施建设。切实做好佳乐购物广场和商业步行街建设。加大基础设施投入，实施城乡联动战略。重点实施淄河水库续建、红旗路淄河大桥、城市绿化等工程。积极推进兴广地方铁路、东青高速公路广饶互通立交、220千伏输变电工程等项目建设，努力构建“一轴辐射、三线牵动、五区并进”的城市发展大框架，加快县城区与大王、稻庄的相向对接步伐，促进城乡互动，加快城市化建设进程。加大文化事业投入,实施文化促动战略。深度开发孙武文化、古齐文化、吕剧文化，推动文化事业和文化产业的快速发展。整合孙武湖、柏寝台、兒宽墓等旅游资源，进一步搞好关帝庙配套、孙武故里游园建设，实现城市建设和文化建设的有机统一。
  三是坚持对外开放，搞活招商引资。积极利用国家的优惠政策，引进国外先进生产设备，做好鼓励类项目进口设备减免税工作。改进招商方式和项目运作方式，积极推进专业招商。充分利用山东加工制造业基地和山东半岛城市群建设的机遇，加快县经济开发区建设，承接日韩、港台以及南方地区企业的产业转移。积极争取设立广饶出口加工区，建设出口加工基地。围绕七大主导产业，充实内涵，扩大外延，引进新的产业主体。引导外资更多地投向高新技术、先进制造业；现代农业、现代服务业、环保产业，努力培植新兴产业。加强对国际市场的研究，优化出口产品结构。积极实施“走出去”战略，鼓励县内企业到境外承揽工程、开展劳务输出。积极鼓励企业产品出口，特别是本地企业生产的产品出口，提升广饶县产品在国际市场上的竞争力。
  四是拓宽融资渠道，积极争取政策扶持。努力创新筹措资金的渠道。抓好项目的筛选和论证，积极争取国债资金、国家和省预算内补助资金、专项资金和重点项目前期经费的支持；积极做好世界银行和外国政府贷款的争取工作；继续实行重点项目主办银行制度，与各商业银行建立项目定期推介联席会议制度，积极主动向金融部门推介项目，争取更多的银行资金投入重点项目建设；千方百计争取股份制181广饶年鉴银行、政策性银行对广饶县信贷支持；积极争取发行企业债券和政府债券，全方位筹集社会资金；积极推进企业上市融资，大力培植上市后备资源，进一步扩大直接融资和再融资的规模。推进社会公共产品和服务领域投资主体的多元化及投资来源的多样化，积极引导社会投资，推进融资方式创新，倡导采用BOT、TOT等项目融资方式，大力吸收社会资本。
  五是深化各项改革，保证发展动力。改革是发展的动力，不断深化改革，消除体制、机制性障碍，增强经济社会发展的内在活力。进一步深化企业改革，推进未完成改制企业的改制任务。积极推进经营管理集团控股、经营者持大股、职工自愿参股的股份制改造，优化股权结构，完善法人治理结构，深化人事、用工和分配等企业内部改革，健全激励约束机制，增强企业发展活力。深化国有资产管理体制改革，健全国有资产监督管理体系，依法加强对国有资产监管，确保国有资产的保值增值。积极深化财政税收体制改革，进一步完善部门预算、国库集中支付、政府采购等改革，严格预算约束，管好用好财政资金，调整完善县乡财政管理体制，解决好教师工资全县统一发放问题。推进投资体制改革。落实投资体制改革的政策措施，保证企业的投资自主权，加强政府投资管理，改进和规范政府投资管理方式，实施政府投资项目代建制。推进城市经营体制改革。按照打破垄断和特许经营、推进市场化运作的思路，推进城市基础设施的市场化经营，探索市政设施、公共事业市场化运作，吸引外商和社会资金参与城市建设。深化粮食流通体制改革，进一步完善粮食储备体系。放宽民营经济的市场准入范围，努力创造公平竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境，推动民营经济扩大规模、提高水平、提升竞争实力。改革传统管理方式，鼓励民营企业进入更多的领域和行业，参与国有和集体企业的改制和重组，引导民营企业进行体制、机制、技术和管理的改革创新。
  六是加强项目的规划论证，搞好“十一五”规划编制。加强规划和政策的研究制定，通过实施行业区域发展规划，实施产业、技术政策引导社会资源合理流动和有效配置。围绕国家的政策取向和规划来选择项目，充分利用国家、省、市编制 “十一五”规划、专项规划和行业规划的机遇，争取国家和省在政策、资金上的支持，解决项目建设用地和资金的困难。创新项目前期工作机制，采取多种形式进一步拓宽项目来源，充分发挥社会民间力量，打破单靠政府开发项目的局面，探索利用传媒公开向社会各界征集的方式建设项目，建立、推进和完善项目公开征集制度、专家咨询论证制度、项目筛选储备和推介制度。建立健全县级项目储备库，实行动态管理。
  七是全面推进各项社会事业协调发展。推进科技体制创新，促进产学研联合，提高科技进步对经济增长的贡献率。调整优化教育结构和教育资源，进一步完善基础教育，大力发展职业技术教育和终身教育，提高全社会劳动者素质。实施可持续发展战略，实现人口、资源、环境的协调发展。加强计划生育工作，严格实行目标管理责任制。合理利用资源，保护生态环境，加强环境治理，提高环境质量。加强土地、矿产资源的依法管理，强化基本农田保护制度，严格控制耕地占用。加强疾病预防控制体系、传染病救治体系和农182综合经济管理村卫生体系建设，完善新型农村合作医疗制度。加强食品药品监督体系建设，保证食品药品安全。繁荣文化事业，积极开展群众性文化艺术活动，丰富人们的精神生活。完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。落实优惠政策，积极实施再就业工程。抓好劳务输出，实现劳动力资源的有序流动。加强精神文明建设，坚持不懈地抓好社会治安综合治理，保持社会稳定。抓好安全生产，遏制重大安全事故发生。积极发展体育、广播电视、物价、统计、档案管理等各项社会事业，做好民政、民兵预备役工作，促进国民经济和社会事业健康协调发展。
  【重大项目的申报审批】 全年审批建设项目49项，计划总投资24.7亿元。其中，生产性项目27项，计划总投资22.9亿元；非生产性项目22项，计划总投资1.7亿元；过亿元项目3项。转报重大项目9项，总投资98.3亿元。提报了一批拟利用银行贷款项目、节水节能项目和 “十一五”重大建设项目。
  【优惠政策及资金争取】为企业争取银行贷款1亿元，无偿资金1810万元，为半球、华誉、大海等企业争取农产品配额18900吨，争取棉花进口关税配额2500吨，是去年的4.2倍，占全市争取额的一半以上。为华泰集团向省计委申请办理了《国家鼓励发展的外资项目确认书》，并对其购买的国产设备办理了抵税手续，为企业节省资金近200万美元。为凯银集团办理进口设备免税手续，节省资金30万美元。为大海集团利用外国政府贷款约计775万美元。
  （刘玉荣）物价管理【物价调整】2004年，县物价部门按照完善、规范、发展原则，落实了药品、化肥、成品油等7大类商品价格调整政策。审理制定了客运出租、物业管理、城市供热供暖等价格。规范了物业管理、电业部门服务收费标准。实施价格干预措施，抑制了农资价格过快上涨。按照县政府要求，对自来水价格调整、教育系统收费治理、县经济技术开发区用电政策调整、城东新区集中供热等问题提出了意见。答复了县政协019、110号提案涉及的价格问题。先后为西水热电二期、永泰热电厂争取到了0.34元/千瓦时的全省最高上网电价。
  【物价监督检查】围绕以查处价格热点、难点问题为重点，开展了对民政、畜牧、计生、卫生医疗、成品油销售等69个单位 （行业）的检查，查出价格违法案件76起，违纪金额538万元，退还群众217万元，罚没款31万元。严肃查处群众举报的价格收费违法违纪问题，全年受理群众举报案件52件，立案查处36件。经查实，退还原主126万元，罚款3.18万元，维护了广大群众利益。被省物价局授予“价格监督检查先进集体”和“规范化建设先进单位”等称号。
  【收费治理】 对全县32个部门系统2003年度收费情况进行了审验，审出违纪单位7个，乱收费项目8个，违纪金额36万元。开展了价格和收费公示，全县—183—广饶年鉴新设置公示栏、公示牌130处，全县1857个收费项目，4816个收费和价格标准全部公示，公示率95%以上。认真清理收费项目，全县取消收费项目9项27个标准，降低收费标准23项54个标准，变更14个收费项目。每年可减轻农民负担200余万元。
  【农产品成本调查和价格监测】全年完成国家定点调查1项，专题调查5项，省设点调查4项，市设点调查11项。加强农村价格监督，设立种子、农资、成品油价格监测点100处，在农村116个药品销售点实行了“价格专管员”制度，形成了农村价格监督网络。强化全县价格监测工作，设立商品价格监测点15处，监测品种209个。严格实行价格动态报告制度，累计上报监测报表500余次,价格形势分析报告17篇，被县以上领导机关采用信息26条，其中1篇经市领导批示下发。先后被省物价局评为“全省农本调查、价格监测先进单位”，被国家发改委评为“全国农本调查先进集体”。
  【价格认证】全年开展各种价格认证636起，认证额1000余万元。其中涉案物品认证88起，认证金额213万元；交通事故财产损失价格认证531起，认证额399万元；国有资产价格认证8起，认证额167万元；其他认证5起，认证总金额150余万元。2004年2月份，在全省价格认证工作经验交流会上作典型发言，并被评为全省价格认证先进单位，以全省第一名的位次被推荐为全国价格认证先进单位。
  广饶年鉴工商行政管理【概述】2004年，县工商行政管理系统在全市工商行政管理系统年终综合业务目标考核中，连续七年名列第一，分别被省政府、市工商局授予全省服务民营经济先进单位和全市工商系统标兵单位等荣誉称号。
  【企业登记管理】县工商行政管理部门积极创新登记监管方式，对企业登记注册体制进行改革，规范了企业的受理方式、审查方式、企业退出机制及登记注册内部工作程序，推行“一审一核”登记制和“一审当场”登记制，建立了登记岗位责任制，严格落实首办责任制、一口清、一审准等制度，并实行急事急办、特事特办制度。严把登记事项审核关、前置审批关、法定登记管理权限关,确保登记注册质量。规范服务承诺和政务公开，将各类企业登记注册提交的文件证件、填表说明、登记注册程序、核发证照时限、违诺处理意见等公开,提高了工作透明度。认真落实有关优惠政策，帮助下岗职工办理个体登记171户，免收登记费、管理费9万余元。开辟了招商引资企业注册登记“绿色通道”，实行超前、跟踪及延伸服务等制度，为招商引资企业发展壮大营造优良环境。截至12月底，共登记各类内资企业728家，注册资本达423163万元。帮助42家企业办理了免冠省级行政区划名称的企业名称，帮助1家私营企业组建了免冠行政区划的企业集团，帮助8家私营企业组建了冠省级行政区划名称的企业集团。
  【市场建设与管理】全面推行上市农产品检验检测制度，建立了农产品检测站，配备了检测仪器及检测车，帮助全县5家大型超市、市场成立了检测室，购置了检测设备，构建起了以市场开办单位自检为基础，以工商部门抽检为保障，以社会检测机构复检为补充的“三级”农产品检测体系。共抽检蔬菜、肉制品、水产品、米面豆及其制品共计562批次，12700公斤，对检测不合格的21批次产品全部予以撤市。积极参与全县首集市场二期改造工作，对花官乡、大码头乡、大王镇和李鹊镇4处乡镇首集进行改造，共硬化面积121150平方米，顺利通过了上级验收。深入开展了“红盾护农”行动，实行农资市场准入制度，督促农资经营者建立健全 “两帐两票、一卡一书”制度，根据农资经营者的信用状况，对全县142户农资经营者进行了信用等级评定。按照市局《东营市农贸市场规范化管理达标检查标准》的要求，对全县市场进行了整顿规范，促进了全县市场的繁荣与发展。积极拓宽监管领域，加大对棉花、粮食、鼠药等市场的监管力度，严厉打击各类市场违章违法为。2004年，共查处市场违法案件49起，为农民挽回损失120万元。
  【个体私营经济管理】积极落实促进民营经济发展的各项政策措施，大力实施红盾帮扶工程，促进了民营经济发展。实施联系帮扶制度，确定59家规模较大的民营企业为重点联系帮扶对象，通过开展定期回访、预约上门服务，帮助民营企业解决生产经营中的困难和问题。发挥抵押登记职能，主动帮助个私企业办理动产抵186综合经济管理押物登记，促成银企对接，为个私企业疏通融资渠道。与县文明办联合开展文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户评选活动，共评选出文明诚信民营企业13家、文明诚信个体工商户6户。推荐16家民营企业参加全省百强民营企业评选活动，其中6家民营企业被评为全省百强民营企业。截至12月底，全县个体工商户发展到10842户，比去年减少3.45%,注册资本41170万元，比去年增长17.56%；私营企业发展到1637户，比去年增长16.51%,注册资本221660万元，比去年增长29.68%。
  2004年广饶县工商业户所有制、行业分析表行业个体所占比例（%）私营所占比例（％）集体所占比例（%）国有所占比例（％）农林牧渔业80.07503.0551.8010.65采掘业20.72制造业163815.11116070.868932.012012.90电力、煤气及水的生产和供应业建筑业420.39462.8182.8831.94地质勘查、水利管理业82.8842.58交通运输、仓储及邮电通信业800.74150.9262.163824.52批发和零售贸易、餐饮业525348.4522613.819132.734025.80金融保险业5820.863421.93社会服务业355732.81714.33103.60117.10其他行业2642.43694.2210.3642.58合计108421001637100278100155100【打假专项活动】把整顿与规范市场经济秩序作为工作中心，深入开展了“食品安全专项整治”、“红盾护农行动”等一系列专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营行为，维护良好市场竞争秩序。全年共查办各类违法违章案件230起，其中，大要案件59起，制售假冒伪劣商品案件45起，移交公安机关处理案件4起，办理刑事拘留取保候审3人，捣毁制售假冒伪劣商品黑窝17个。将食品安全监管列为工作的重中之重，通过日常巡查和集中整治相结合的方式，查获制售假冒伪劣食品案件9起，查扣假冒“五粮液”、“茅台”等名牌白酒1465箱、假“伊利”牛奶1600余箱、假劣饮料15552瓶。
  4月份，专门开展了查处假冒伪劣奶粉专项行动，共检查市场、超市、商场、奶粉经销业户857户，端掉涉嫌有问题奶粉储存窝点2个，查扣假冒伪劣等有问题奶粉22656袋，奶粉半成品58袋，麦芽糊精70袋，包装带及铁桶300个。对全县农资市场开展了专项检查，查处各类农资违法案件21起，查扣假劣化肥33.4吨、假农药56箱，假棉种10338公斤，为农民追回购货款4万余元，保护了广大农民消费者的合法权益。与公安机关配合，联合开展了打击传销和变相传销活动，先后查获了2个传销组织窝点，强制驱散非法传销人员30余名。加大对加油站及液化气市场整治力度，共查处销售不合格成品油及液化187广饶年鉴气案件7起。
  【合同监管工作】加大“合同帮扶工程” 实施力度，全年共帮扶企业39家，帮助企业解决合同疑难问题237件，为企业挽回经济损失532万元。聘请专家举办了两期合同管理员培训班，培训合同管理员100人。积极发挥动产抵押登记职能，为企业办理动产抵押登记52件，帮助企业贷款4.84亿元。加快企业信用体系建设，设计开发了企业信用管理软件，对企业信用实行A、B、C、D四级分类监管，实现了企业信用管理信息化、数字化、网络化。鼓励和发展定单农业，培育农业龙头企业，促使签定农产品定单回收合同6200余份，合同金额1.3亿元。充分发挥行政调解职能，为企业调解合同纠纷18件,解决争议金额16万元。积极参与拍卖市场监管，鉴证拍卖成交合同104份，金额2680万元。引导企业深入开展了“守合同、重信用”评选活动，促进了企业诚信体系建设。至年底，全县共拥有 “守合同、重信用”企业78家，其中省级18家、国家级3家。
  【商标广告管理】积极帮助企业实施商标品牌战略，为企业提供指导、查询、设计、申请等全程服务，帮助企业办理商标注册。全年共为企业提供商标咨询275人次，走访和帮扶企业78家，帮助企业办理注册商标99件，全县注册商标总量达到349件。筛选出了具有竞争力的8个注册商标作为重点帮扶对象，开展主动上门服务，帮助企业准备申报材料、健全内部商标管理制度，帮助企业积极争创著名商标、驰名商标。至年底，全县有省著名商标10件、全国驰名商标1件。集中开展了保护注册商标专用权专项行动，共查处商标违法案件22起。开展了保护“信义”注册商标专项打假活动，查获3个制售假冒“信义”刹车片团伙，查获假刹车片价值达10万余元。充分发挥广告监管职能作用，集中开展了医疗、药品、食品等广告专项整治活动，全年共查办各类广告违法案件42起,维护了广告市场正常秩序。
  【个、私协工作】注重对个体私营企业的宣传教育，深入开展“四五”普法教育活动，发放普法宣传材料10000余份，印发 《普法知识竞赛试题》2400余份。组织开展“文明诚信”创建活动，推荐东营宏伟橡胶厂等2家企业争创省级文明诚信单位；推荐山东省鲁星建筑工程有限公司等19家民营企业、个体工商户争创市级文明诚信单位。进一步拓宽服务领域，积极为民营企业搭建人才交流平台，组织5家民营企业参加了山东省第三届民营企业人才招聘洽谈会，共签订用人意向350份。充分发挥会员法律维权中心的作用，加大对侵害民营企业和个体工商户合法权益的打击力度，为民营企业健康发展创造良好环境。2004年，共受理投诉47件，为会员挽回经济损失30余万元。积极做好非公有制企业党组织的建设和建档工作，帮助非公有制企业建立党群组织。至年底，全县非公有制企业已建立党组织325个，其中单独建立党组织的89个，党员2100多名；建立工会595个、团委7个、团支部108个、妇联4个、妇委会112个。
  【消协工作】不断加强消协基层组织建设，注重发展壮大会员队伍，全县团体会员发展到800个，家庭会员发展到6600个。对原有的“三站”进行规范整顿，已整188综合经济管理顿规范村级消费者指导站520个、事业单位消费者联络站101个、生产经营企业消费监督站55个。组织9家橡胶企业参加了山东省2004年“3•15”名优商品博览会。与广饶电视台、广饶电台联合开展了全县首届电动车、摩托车商品展示会，评选出了广饶县消费者喜爱的十大电动车、摩托车品牌。对全县46户手机经营户进行了消费调查，并为其建立了监管档案。开展了“消费预储赔偿金加盟店（企业）” 活动，有6家企业加盟，收到消费预储赔偿金13万元。组织16家“诚信单位”开展了送法下乡大型咨询服务和真假商品展示等多种形式的“3•15”宣传活动，共发放宣传材料10万余份，接待群众咨询3000人次，现场受理消费者投诉38件，为消费者挽回经济损失3万余元。进一步强化服务意识，努力为消费者排忧解难。2004年共处结消费者投诉180件，处结率达100%,接待群众咨询6320人次，为消费者挽回经济损失110余万元。
  【流通领域商品质量监管工作】在全县流通领域全面实施商品准入工程，对农产品市场肉菜粮实施检验检测进入，对经检测不合格的商品，一律不准上市销售。其他商品实施登记进入，督促经营者建立并执行商品质量查验制度，落实重要商品 “索照、索证、索书、索票”和建立购销登记台帐、商品质量承诺、不合格商品退出市场等制度。以工商所为主体建立和完善流通领域商品质量区域巡查制度、商品质量抽查及信息公示制度、信用等级监管制度，逐步建立起了以经营者自律为基础、以工商监管执法为后盾的流通领域商品质量监管体系。
  （史桂秀）技术监督【概述】2004年，县质量技术监督局被县委、县政府授予“行政审批服务工作先进单位”、“招商引资工作一等奖”、“人口与计划生育目标管理责任书一等奖”称号；被东营市质量技术监督局授予“食品生产加工业整顿工作先进单位”、“宣传工作先进单位”、“2004年度工作目标考核优秀单位”等称号；计量测试检定所被东营市人民政府、纠风办授予“优秀市级规范化窗口单位”称号。
  【标准化管理工作】 全年共为22家企业、27种产品制定了企业标准并完成了备案，为80家企业的138种产品标准进行了登记，对300家企业的700种产品标准进行了年审。农业标准化工作日趋规范，县华誉集团、驰中集团分别被列为了国家第5批全国农业标准化示范区和全省农业标准化示范区。有5家企业通过了 IS09000质量体系认证，使全县通过 IS09000质量体系认证的企业达到了65家；3家企业通过了3C认证，3C认证的企业增加到了28家；3家企业通过了工业产品生产许可证验收，全县取得工业产品生产许可证的企业达到了19家。条代码工作规范有序，全年共办理条代码1630个，代码年检率、数字证书发放率、数据完整准确率各项指标均处全市前列。
  【计量管理与检测】加强了对集贸市场在用计量器具的监督管理工作，按周检计——189——广饶年鉴划做好全县的计量器具的周期检定工作。全年完成计量器具检定约1.4万台件，全县有6个企业新通过计量保证（合格）确认,20个企业通过到期复审，企业的计量管理水平稳步提高；根据社会经济的发展，建立社会公用计量标准是质量技术监督部门的重要职责之一，全年新增热电偶、热电阻、玻璃温度计等6项社会公用计量标准，9月份完成了对这6项社会公用计量标准的考核。继续搞好加油站、眼镜店、集贸市场等在用计量器具的检定工作，新增了餐饮业计量器具检查和蒸汽流量计检定，已备案强检计量器具周检率在90%以上。配合市局对广饶县医院、中医院集中供氧设备进行了检测，受检率达到98%以上。认真宣传《集贸市场计量监督管理办法》，严厉打击“黑心秤”和短斤缺两的不法行为，指导帮助市场主办者和经营者增强法制计量观念和诚信意识，做到依法管理，依法经营，实现公平、公正、文明经商。积极帮助企业开展计量水平确认工作，对全县40家骨干企业和500余家企业的计量管理情况都建立档案，对全县的计量状况有了准确定位。
  【质量监督与管理】按照质量兴县和名牌战略的工作目标及“广饶县名牌产品和名牌企业发展计划”培育名牌产品。10月，华泰集团的华泰新闻纸、山东红星化工公司的捷灵牌通用锂基润滑脂、信义集团的信义牌盘式、鼓式汽车用制动器衬片和山东圣光化工公司的高性能有机硅改性丙烯酸外墙涂料5个产品，获得了“山东名牌”产品称号，超额完成了县政府下达的年内争创3个“山东名牌”产品的任务，全县的“山东名牌”产品达到9个。
  搞好产（商）品监督检验工作，先后对全县生产、流通领域的食品、化工、橡胶、建材等产品进行了监督检验。全年共抽检产（商）品1658批次，其中抽检食品785批次，建材产品172批次，橡塑制品220批次，化工产品386批次，轮胎产品95批次，市场抽查147批次；积极开展委托检验业务，全年共完成委托检验674批次，受理了来自寿光、邹平、垦利、利津、河口、无棣、东营等县区工商、技术监督部门的化肥、汽柴油、轮胎产品的委托检验200批次，为企业提供了准确可靠的检测数据。做好发布产品质量监督检验通报工作。对小麦粉、白酒、肉制品、糕点、润滑油、汽柴油、化肥、轮胎、建材、塑料制品等多种产（商）品的抽检情况发出通报7期，下发整改通知书419份，并通过新闻媒体进行广泛宣传；对质量不合格的产品发放整改通知书，组织有关人员到企业去，督促帮助企业进行整改。3月份，完成了《省级橡胶轮胎检测重点实验室》申报工作。
  【区域监管工作】按照省局的统一部署, 借鉴外地先进经验,将全县划分六个责任区，修订了监管责任书，充实了监管人员，明确了职责，制定了考核与责任追究办法。在各乡镇聘请了24名区域监管员，根据调查摸底掌握的情况,将全县企业划分为4类，实行分类监管，责任到人。2004年下半年，完成巡查2000家次，其中巡查食品企业500家次。
  【行政执法与打假工作】以食品安全为中心开展了一系列行政执法和专项打假活动。一是围绕预防禽流感疫情，开展了对全县禽类加工、储藏企业的专项检查，共清查屠宰户21户、肉类加工企业2家、190综合经济管理冷库5个，检查肉制品80多吨；二是开展了以米、面、油等十类食品为主的专项检查活动，查封了一批无证生产企业。三是开展了乳品专项打假活动，共检查生产、销售企业160多家（次），涉案奶粉300多箱。开展了建材产品专项打假活动，查处了3家无证生产普通硅酸盐水泥企业和16家无证生产防水卷材企业。重点开展了取缔地条钢窝点专项打假活动，共取缔地条钢窝点25个，没收模具及地条钢产品146吨，捣毁了用于生产地条钢的工频炉20多台。开展了农资专项打假活动，共检查农资生产及销售企业90余家，涉案农资产品200余吨。全年共立案查处各类违法案件150余起,涉案物品标值400多万元, 有效地打击了制售假冒伪劣产品的行为, 维护了良好的市场经济秩序。
  【锅容管特安全监察工作】根据市局和县安委会的统一部署，积极开展特种设备安全监督管理和专项整治活动。一是开展了压力管道、气瓶整治和移动式起重机械整治工作，共普查压力管道1167条，8.4万多米；对全县18家气瓶充装单位实施了气瓶产权转移和登记建档，建立起了以充装单位为主体的新的安全管理模式，并通过了省、市组织的气瓶普查整治验收；做好移动式起重机械的整治工作，普查登记移动式起重机械26台。二是建立了县、乡、企业三级特种设备安全管理网络，在每个乡镇和特种设备较多的企业聘请了协管员和联络员，对其进行了集中培训。三是举办了各类特种作业人员培训班5期，培训人员150多人次。四是组织了特种设备安全专项检查活动，共检查特种设备1000多台套，下达安全监察意见通知书52份，查处物证使用设备80多台套，关停“土锅炉”7台，不合格游乐设施11台，督促和帮助企业完善了特种设备安全管理机制。
  【自身建设情况】一是加强专题教育，职工队伍素质明显提高。开展了“增强法律观念，提高工作水平”集中学习教育活动。开展了《党内监督条例》和《纪律处分条例》及《行政许可法》等法律法规的学习教育活动，聘请检察院工作人员举办了预防职务犯罪专题讲座，并进行了专题讨论；全面落实了国家总局提出的“两抓两提高”的要求和市局开展“查认识、查问题、査措施”活动的通知精神，职工作风明显转变。二是狠抓行风廉政建设，注意树立质监部门良好的社会形象。以领导班子和党员干部为重点，着重提高班子成员和党员干部以身作则。率先垂范的带动作用；利用电教设备经常进行正反两方面的直观教育，并组织讨论反思，做到防微杜渐；坚持执行廉政制度，保证了工作人员的行政行为不出格、不违纪。不断完善干部职工“不愿腐败的自律机制，不敢腐败的惩戒机制，不能腐败的防范机制”。通过使用“廉政卡”、回访或暗访，发放征求意见表、定期召开行风监督员座谈会等形式，广泛征求企业的监督意见，发现苗头性问题及时处理。三是积极开展规范化建设，机关管理工作又上新台阶。修订了具体管理制度、完善了管理手册和程序文件，建立起了完善的管理制度体系。加强了日常监督检查，并定期公布检查结果, 奖优罚劣，引导职工弘扬正气、干事创业，使机关面貌大为改观。加强了办公信息化建设，科室全部配备上了电脑并实现了微机联网。投资新上了电子报警装置，改造了化验室电路，加强了内部安全管理,191广饶年鉴保证了各项工作的顺利开展。
  （范玉亮）审计工作【概述】2004年，县审计局共完成审计项目50个，完成了年计划项目24个的208%,查出违规违纪金额9897.09万元，应上缴财政金额1788.33万元，已上缴财政金额1788.33万元，增收节支2319.65万元，向县委、县政府提供审计要情7篇 （重要审计情况），提出的审计建议被采纳百余条，各类信息宣传报道100多篇。
  【财政审计】进一步加大审计财政力度, 拓宽审计监督范围，由单纯的预算内、预算外资金收支扩展到政府采购资金、集中支付资金及专项资金管理等方面。共审计2个乡镇、5个一级预算执行单位并延伸10个企业，查出违规金额6078.09万元，应上缴财政金额1760.63万元，已上缴财政金额1760.63万元，及时向县政府及人大报告了审计结果情况。
  【经济责任审计】2004年，县审计局举行了经济责任审计办公室挂牌仪式，配备了专职主任和人员，认真贯彻执行县两办 《关于进一步加强领导干部任期经济责任审计工作的意见》，积极开展任中审计，共完成14个经济责任审计和2个任中审计，查出违规违纪金额3819万元，提出审计建议42条，其中3人升职，8人平调，4人退职。
  【行政事业单位及专项资金审计】重点对四个部门的财务收支和两个专项资金情况进行了审计，查出违规违纪金额251.5万元，提出审计建议11条，被全部采纳。全面完成农村合作医疗基金审计工作，促进了县合作医疗的健康有序发展。
  【企业审计和固定资产投资项目审计】 积极参加了四个企业的破产清算工作。加强建设项目竣工决算审计监督，共审计7个项目，送审值1676.14万元，审定值1144.82万元，审减值531.32万元，审减率31.70%。
  （李文凯）统计工作【概述】2004年，县统计系统业务工作在市局综合考核中取得第一名；被省统计局、省人事厅联合表彰为“全省统计工作先进集体”;被省局表彰为“全省统计宣传工作先进集体”、“全省农调系统工作先进集体”;被省统计学会表彰为“全省优秀论文分析工作先进单位”;被市委、市政府命名为“市级文明单位”；被县委表彰为“基层满意的县直部门”;被县委办、县府办表彰为“信息工作先进单位”。作为全市系统工作的先进代表相继参加了全国统计宣传工作会议、全省统计宣传工作会议、全省统计文化建设研讨会、华东六省一市统计科学讨论会，在召开的全省统计文化建设研讨会上，广饶县统计局被推选为全省139个县区中仅有的三个县区代表之192综合经济管理一参加并首位发言，广饶县的经验在全省统计系统推广学习。
  【统计信息服务】一是严格执行各专业月度形势报告制度、季度经济形势分析评估制度，提高了对经济形势的监测预警水平，为领导决策提供了准确的依据和建议。县统计局撰写的《我县与全省经济强县的比较分析》、《县域经济现状及对策研究》、《客观认识现状，破解难题谋发展》调查报告被县委领导作了重要批示，进入了领导决策。并被县委办公室、县政府办公室转发到全县各乡镇、各办事处、各部门以及有关企业学习。二是通过《广饶统计月报》、《统计信息清样》、《广饶统计年鉴》、广饶统计信息网等多种载体发布统计信息，全面做好了为县委、县政府及各乡镇、县直各部门、基层企事业单位、社会公众等多种服务对象的信息需求。三是充分利用统计资料，实行全员办信息制度，积极提供宏观信息服务。全年各级各类采用达到600余篇。
  【统计改革】改革固定资产投资统计制度，将农村50万元以上固定资产投资项目纳入月度统计；全面开展了高新技术产业产品统计调查、工业品价格调查、规模以下批发零售贸易餐饮业抽样调查；对妇女儿童发展纲要实施进程监测；开展了园区发展、企业负担、“禽流感”、信息化水平、公众安全感等专项统计调查；对全省经济30强开展了统计监测，为县委、县政府实施决策、指导工作提供了依据。严格实行统计数据质量责任制，全面落实控制数据质量的各项措施，高标准、高质量地按时完成了各种报表。
  【经济普查】按照国务院统一部署，广饶县的经济普查工作全面展开，县政府高度重视，先后多次召开会议，对此项工作进行研究和部署，成立了领导小组和办事机构，及时落实了办公经费和办公场所，抽调了10名业务骨干充实到经济普查办公室集中办公，业务培训、程序培训顺利完成。
  【县政府给予统计局投资项目备案优先权】2004年，由县政府组织，县统计局、县经贸局、县发展计划局、县建设局协商，并达成一致意见。县政府做出规定，今后全县50万元以上固定资产投资项目必须先到统计局备案，履行必需的备案手续，然后到经贸、计划、建设部门进行审批，否则不予办理，违反规定致使投资项目漏统者,将追究责任。
  【开辟“统计信息特快专递“通道】2004年，县统计局推出“统计信息特快专递”业务，即针对《广饶统计月报》栏目多和编辑周期长，不能满足县领导及时了解掌握上月全县经济发展情况的问题，适时开辟的一种新的统计服务渠道。每个月末至下月初，县统计局综合科负责人与局工业、投资、贸易、农经、城调住户等各专业统计员及财政、国税、地税、外经、金融、电业等部门统计员相互沟通、配合，实现月度统计信息的快速传递。在及时搜集整理月度全县主要经济指标完成情况的基础上，从中摘选30余项反映经济不同层面的主要经济指标编印成表，于每月的月初送达县委、县政府领导手中。由于这种形式快捷，编载信息全面，“统计信息特快专递” 工作成为县领导关注月度经济发展的主要信息来源通道。
  193广饶年鉴【开展小型工业企业发展成长与经营环境专项调查】为县委、县政府领导提供宏观决策和制定相应的企业发展战略的可靠依据，探索小型工业企业经营发展问题，以调查形式以调查问卷、抽样调查和走访调研相结合的形式，组织开展了小型工业企业发展成长和经营环境情况专项调查。调查内容涉及企业的基本情况、生产经营情况、面临的市场环境、融资及服务等。
  【政务公开】为接受群众监督，规范工作程序，公开办事结果，制定了《广饶县统计局政务公开实施办法》，对全局的政务实行公开。公开的内容有：主要职责和主体业务；主要业务的政策规定，包括《统计法》、《统计法实施细则》、《山东省统计管理条例》;领导班子成员分工及目标责任制；年度工作计划；干部职工的调整、任免、招聘、工资职称晋升等情况;行政执法程序、罚款处理依据、标准；财务收支情况；干部职工普遍关心的其他事项。同时为配合政务公开，制定了《廉政建设制度》、《政务公开制度》、《民主评议干部制度》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《来人接待制度》等制度。
  （高欣彦）国土资源管理【用地和地籍管理】2004年，国土资源管理部门严格建设用地审批管理,认真执行土地利用总体规划、年度计划。全年共审批地方建设用地项目36个，面积13.95公顷，收取政府收益464.61万元；审批农民建房1329户，面积26.55公顷；审批油田项目65个，面积38.6公顷，结算资金780余万元；完成了环渤海高速公路、引黄济烟、220VA变电站等国家及省重点项目用地手续的呈报工作。对2003年土地市场秩序治理整顿中查处的违法占地，按照国土资源部365号和省国土资源厅17号文件规定，严格政策界限，补办用地手续36个批次，378个项目，总面积92.4公顷。
  加强土地产权登记工作，充分发挥土地产权登记对土地市场的监管作用，共发放国有土地使用证书256本，集体土地使用证书913本，公有住房证书669本，他项权利证书8本，换发集体土地所有证书126本，实现了对外“以证管地”的有效机制。
  【土地执法监察】认真落实动态巡查制度，制定完善了动态巡回检查制度和巡查登记制度，积极做好春季土地巡回检查，形成了齐抓共管、一级抓一级、一级对一级负责的有效机制，制止了各类违法占地现象的发生。进一步落实信访工作，妥善处理国土资源方面的信访问题，接待来信来访30起40余人次，化解矛盾，有力的维护了社会稳定。进一步整顿和规范地图市场秩序。根据省国土资源厅《关于认真开展对地图宣传品检查的通知》要求，对辖区内的书店、商店、印刷厂、专卖店、车站等出售地图制品的场所进行了检查，没收不合格地图30余份、地球仪10个。
  【耕地保护】贯彻执行“五不准”的要求，严格保护基本农田，认真开展基本农田保护执法大检查,印发了《广饶县基本农田194综合经济管理保护检查工作实施方案》，落实基本农田保护责任制，与乡镇、乡镇与村、村与农户层层签定基本农田保护责任书91280份，绘制基本农田责任地块示意图10幅，设立基本农田保护标志36块，并建立健全了基本农田台帐。全县划定基本农田保护区面积56012.6公顷，耕地保护率达到89.9%。
  进一步加大土地开发复垦整理力度，严格落实耕地占补平衡制度，确保“占一补一”。全年完成县级投资土地开发整理项目20个，面积760.71公顷，净增耕地586.12公顷，国家投资丁庄镇286.67公顷土地开发项目已接近完成；完成了国家投资3924万元、面积1760公顷的桑科洼土地开发项目的规划设计工作，并经国土资源部审查立项。
  【矿产资源管理】以促进矿产资源保护与合理利用为前提，继续开展矿产资源开发秩序治理整顿工作，制止了淄河沿岸私采河沙及丁庄镇北部乱采滥挖贝壳资源的违法行为，加大对各采矿企业的动态检查力度，确保了无非法采矿行为的发生，全年征收矿产资源补偿费4.68万元，超额完成上级下达的征缴任务。积极做好矿泉水企业年检工作，并顺利通过上级年审。被省国土资源厅授予“全省矿产资源补偿费征管工作先进单位”称号。
  【测绘管理】全面加强测绘行政管理工作，强化测绘市场的统一监管，组织了天正地产、公路局测绘队、阳光测绘有限公司等单位的测绘仪器年检工作。与县保密局联合下发了《关于加强测绘保密工作确保国家安全的通知》，开展测绘保密宣传教育活动，不断提高测绘管理人员的保密意识。
  【土地储备工作】继续推行“五统一”管理，完善储备运行机制，加大国有土地储备工作力度，对位置优越、商机潜力大的地块及时进行储备，共储备土地150.03公顷，确保了政府对土地一级市场的高度垄断和集中统一管理。
  【土地拍卖工作】继续强化对土地出让行为的监管，按照国土资源部、监察部《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》精神，做好了经营性土地使用权招拍挂执法监察。全年以招拍挂形式出让土地13宗，面积35.87公顷，成交价款1.01亿元，实现政府收益5139.6万元。
  【迎接国家安排的五项大检查工作】 一是新上项目用地清理检查，对县发展计划部门提供的固定资产投资项目审批情况，对全县2003年以来新上建设项目和在建、拟建项目进行了认真清理，新上项目不存在违反国家产业政策、超规划、超计划、越权和分拆批地等情况。二是新增建设用地有偿使用费清理检查，2002、2003年，全县共审批新增建设用地面积264.01公顷，应缴土地有偿使用费1936.78万元，实缴1936.78万元，并按照新增建设用地有偿使用费全部用于土地开发整理的规定进行管理和使用，无坐支挪用情况发生。三是建设占用耕地和补充耕地检查，按照建设占用耕地“占一补一”的规定，2003〜2004年4月底，全县建设项目共占用耕地456.61公顷，全部从验收的土地开发整理项目净增耕地面积中予以补充，实现了占补平衡。四是经营性土地195广饶年鉴使用权招拍挂出让检查，建立健全土地市场各项制度，清理历史遗留问题，严格招拍挂出让程序，对经营性土地全部纳入招拍挂出让范围。五是征用农村集体所有土地补偿费使用管理情况检查，对1999年以来经国务院和省政府批准征用土地补偿情况进行了认真清查，对拖欠农民的208.74万元补偿费及时进行了催缴，切实维护了群众利益。
  （田效俊）外经外贸【概述】2004年，全县外经贸工作克服国家宏观调控、禽流感疫情、原材料价格上涨等不利因素影响，突出出口创汇和利用外资两个重点，大力实施外向带动战略，外经贸工作保持了良好的发展态势。全县完成进出口总值30055万美元，同比增长18.4%,完成年计划的109%,其中出口14436万美元，增长36.7%,完成年计划的113.8%；进口15619万美元，完成年计划的105%。全县新批外商投资企业14家，合同利用外资5577万美元, 实际利用外资4036.28万美元，增长78.0%,完成年计划的122%。县外经贸局被东营市委、市政府授予“外经贸工作先进单位”称号。
  【外向型经济发展与培育】继续执行县政府制订出台的广政发[2003]7号文件, 全年奖励进出口企业192.48万元人民币。积极引导企业正确认识出口退税政策，大力开展自营进出口，充分利用国家高新技术出口产品研发资助、高新技术产品技改贴息贷款、中小企业国际市场开拓资金及省市出台的各种优惠扶持政策，调动出口企业积极性。积极引导企业研发高新技术出口产品，由低附加值、劳动密集型产品向高附加值、高科技含量的产品转变，使之成为全县新的出口增长点。
  【出口创汇】 积极应对国家出口退税机制改革，不断调整出口方式和出口产品结构，扩大出口规模，外贸出口保持了良好发展态势。一是进出口总额快速增长。全县完成进出口总值30055万美元，同比增长18.4%,完成年计划的109%,其中出口14436万美元，增长36.7%,完成年计划的113.8%；进口15619万美元，完成年计划的105%。二是出口市场不断拓展，出口产品逐步增加。出口市场拓展到日本、韩国、东南亚、阿联酋、菲律宾、新加坡、巴西、智利、南非、巴拿马、香港等50多个国家和地区。全县出口产品以纺织服装、橡胶轮胎、农副产品、汽车零配件、化工产品为主，共计5大类60多个品种。三是外经贸队伍不断壮大，龙头企业带动作用明显。全年新获自营进出口权的企业33家，获权企业总数达到85家，其中有进出口业绩的企业达到40家，比去年同期增加14家。出口过百万美元的企业达到17家，比去年同期增长7家，其中出口过500万美元的企业6家，分别是大海集团、华誉集团、金宇集团、华星集团、永泰化工有限公司和兴源集团。6家企业全年出口总额12147.2万美元，占全县外贸出口总值的81.33%。四是外向型经济发展后劲实足。随着永泰集团、金宇集团、兴源集团等企业子午线轮胎的全面投产,将为全县出口创汇注入新的动力。
  196综合经济管理【利用外资和项目提报】，全县新批外商投资企业14个。香港嬴祥国际金融集团 （香港）有限公司独资的东营市福鑫大豆精制品有限公司，合同利用外资641.1万美元；东营市祥龙化工有限责任公司与香港恒兴实业公司、中联集团国玲实业公司合资的东营启隆纺织有限公司，合同利用外资186万美元；东营天元塑业有限公司与加拿大田光先生合资的山东诸子百家园有限公司，合同利用外资241.62万美元；广饶县万鑫橡塑有限公司与阳光科技 （香港）实业公司合资的东营亚泰生物蛋白有限公司，合同利用外资294.4万美元；信义集团公司与联业香港集团有限公司合资的东营信联实业有限公司，合同利用外资2831万美元；华泰集团有限公司与浙江老板娘食品有限公司、美国华隆贸易有限公司合资的华龙国际大酒店（东营）有限公司，合同利用外资122万美元；日本中山宏岭先生独资的东营华菱鞋业有限公司，合同利用外资70万美元；山东西水橡胶集团有限公司与台湾陈春雄先生合资的山东荣邦汽配有限公司，合同利用外资15.1万美元；香港丰利集团有限公司独资的东营华海石油化工有限公司，合同利用外资641.1万美元；东营鹏杰色织有限公司与英国信时控股有限公司合资的东营瑞杰斯纺织有限公司，合同利用外资269.26万美元；台湾富源股份有限公司独资东营市东华化工有限公司，合同利用外资50万美元；山东华誉集团有限公司与日本三蒲雅荣女士合资的东营誉华三木熟制品有限公司，合同利用外资12。万美元；韩国进洋贸易公司独资的东营进洋玩具有限公司，合同利用外资50万美元；华泰集团有限公司与浙江老板娘食品有限公司、美国华隆贸易有限公司合资的华龙房地产开发有限公司，合同利用外资46万美元。
  为高质量推介招商项目，县外经贸局逐一联系乡镇、企业，按照“四有”标准，即有项目推介表、项目建议书、可行性研究报告和中英文对照的标准，对招商项目推介资料进行了印刷包装，集中向外推介，统一编报对外招商项目56个。
  【自营进出口】 全县共有40家企业有进出口业绩，实现出口创汇14436万美元，其中自营出口9914万美元，占出口创汇总额的68.7%。综合型贸易公司17家，出口4522万美元。自营出口产品主要以农产品、纺织服装、化工、轮胎、机电、造纸和鞋类产品为主，产品主要销往亚洲、欧洲、美洲国家和地区。
  2004年，全县加工贸易得到了快速发展，实现出口8019万美元，占出口总额的55.55%,比上年同比增长54.33%,加工贸易企业18家，主要出口产品为纺织品和轮胎。
  【展会情况】2004广饶春季经贸洽谈会。2004年1月30日〜2月1日，广饶县举办了2004广饶春季经贸洽谈会。洽谈会共邀请国内外客商30名，签订投资合同、协议10个，计划引进外资56642.5万元，其中投资过亿元的意向3个。上海合众科技联合集团意向投资1.5亿元在县经济开发区兴建数码彩印机工业园项目，香港功德集团有限公司意向在广饶县投资1.5亿元兴建诸子百家学堂及孙武文化影视城项目，中国投资基金会股份有限公司意向投资1亿元合资兴建高档喷气织机服装面料生产线项目。
  第95届和96届中国出口商品交易197广饶年鉴会（广交会）。4月份和9月份，县外经贸局共组织大海集团、华星集团、金宇轮胎公司、西水华泰橡胶公司、信义集团公司、华泰集团、恒丰橡塑有限公司、天力盈宏鞋业有限公司等13家企业参加，两届申请参展摊位24个，参展产品涉及纺织、服装、造纸、化工、轮胎、配件、制鞋等10多个行业门类。签订出口成交合同1768万美元，达成贸易合作意向1600万美元。
  2004东营经贸洽谈会。9月16-19日，广饶县组织29家企业参加了2004东营经贸洽谈会，参展摊位40个。展区共接待参会客商6000余人次，签订投资项目46个，计划引进外资48.54亿元人民币，签订出口贸易合同额3165万美元，国内贸易合同额1.7734亿元人民币。参会客商人数、签约项目投资额、展销贸易成交额均列全市第一。
  县外经贸局还组织驰中集团、华誉集团、信义集团等企业参加了中国一东盟博览会、高新技术产品交易会、法国国际食品博览会、法兰克福（中东）国际汽摩配件展、美国拉斯维加斯国际汽车零部件展览会等国内外知名展会。
  【进出口权申报工作】 抓住国家对自营进出口权实行备案制的时机，积极引导具备条件的企业申办进出口权。先后有东营市华义工贸有限责任公司、山东贝斯特化工有限公司、东营金汇利有限公司、山东盛泰橡胶集团国际贸易有限公司、山东大王金泰集团国际贸易有限公司、东营鹏杰色织有限公司、东营市盛源橡胶有限责任公司、山东红星化工有限责任公司、东营市万通轮胎有限责任公司、广饶县宏盛源食品有限公司、西水集团永一橡胶有限公司、广饶县康源生物工程有限公司、东营大成纺织有限公司、东营市信义化工有限公司、东营市海星化工有限公司、山东永德贸易有限公司、东营天润进出口贸易有限公司、东营昊龙进出口贸易有限公司、山东驰中集团国际贸易有限公司、东营市三龙精细化工有限责任公司、东营天启进出口贸易有限公司、兴源轮胎集团有限公司、东营市荣美化工厂、广饶县宏源蔬菜加工厂、山东信义汽车零部件制造有限公司、广饶县荣广橡塑有限责任公司、山东海威无纺布有限公司、东营正和木业有限公司、山东华泰国际贸易有限公司、广饶中印工贸有限公司、东营市维得轮胎有限责任公司、山东华誉集团有限公司、东营市飞龙橡胶有限责任公司。全县有自营进出口权的企业达到85家，比去年增加33家，有出口实绩的企业达到40家，比去年增加14家。
  （付晓广周建春）招商引资工作【概述】2004年，全县的招商引资工作以围绕工业项目、境外项目和三产项目为招商重点，努力打造“三体”招商平台，大力强化组织调度和考核工作力度，积极开展对外招商活动，全面做好对内对外的宣传工作，使全县招商引资工作上了一个新的台阶。至年底，全县引进已投产和在建项目427个，签订利用外资项目合同、协议100个，实际到位县域外资金14.84亿元，完成年度目标任务的144.12%。
  【招商措施】 突出境外项目、三产项目和198综合经济管理重大项目招商“三个重点”，努力壮大招商引资载体，丰富招商引资主体，善待招商引资客体，加大项目推进落实和调度、考核力度的总体思路。本着实事求是的原则，根据单位性质、职能优势、对外联系的广泛程度等，将乡镇和部门分为四类，分别下达了招商指标。在考核奖惩上，根据 “硬任务、实项目、随时认定、严格考核”的原则，修订完善了部门和企业招商引资、项目推进落实和考核奖惩办法。浙江金田集团一期独资3.8亿元在广饶县建设的中国广饶义乌小商品批发市场，已开工建设。华泰集团计划与芬兰斯通拉恩索造纸集团合资10亿元，新上超级压光纸生产项目，已成立合资公司。进一步调整、壮大了专业招商队伍，在东莞设立了广饶县第一个驻外招商办事处，在韩国、台湾等地聘请了7名招商专员。县招商办、县开发区等单位采用小分队招商的形式，先后三次南下深圳，与深圳世瑞科技发展集团加强对接，洽谈引进了综合商务会馆、化工生产、孙武湖中国文化博览园综合开发项目。项目计划总投资6亿元，3年内全部建成投产。其中商务会馆、化工项目已开工建设。形成了以各类园区、涉外部门和经济综合部门为主力，以其他部门为补充的招商格局。突出境外招商，将韩国、香港、台湾等国家和地区作为重点招商区域，通过以商引商、以情感商、以企招商等形式，实现了境外招商新的突破。由香港森力发展有限公司与广饶县金岭集团合资1.5亿元建设的氯化工生产项目，利用外资5000万元，已到位外来固定资产投资4500万元。香港阳鸿有限公司与华星集团合资1606.5万美元建设的石油化工生产项目，利用外资182万美元。外资已全部到位并投产运营。大海集团与意大利欧纺公司计划合资500万欧元的地毯用纱生产项目，已到位外资180万欧元。充分发挥县开发区的独特优势，以园区引客商，用园区留客商。2004年，县开发区共引进入区建设项目8个，签订利用外资项目合同、协议18个，已完成投资2亿元，占全县引进到位外资总额的15%。根据企业的发展规模、经济实力和发展潜力等，筛选了38家重点企业，下达了企业招商引资任务，并单独制定了企业考核奖惩办法和优惠政策，推动了以企招商工作的开展。2004年，企业共引进合资合作项目48个，计划利用外资21.6亿元，实际到位外资8.67亿元，占全县到位资金总数的49%。加大客商联络工作力度，以会招商取得圆满成功。在经贸洽谈会上，共有韩国、意大利、香港、台湾、广东、上海等地的134名客商到会，签定合同、协议22个，总投资达19.2亿元。推行特色产业招商，把纺织印染、橡胶轮胎、农副产品深加工等主导产业的配套项目引进作为招商重点，又打造出了具有竞争性的优势产业。东营新乐安生物工程有限公司与英国布莱斯托菲有限公司合资4184万元建设的高科技生物技术产品乳免疫蛋白项目，可年产乳免疫蛋白400吨，需生鲜牛奶30万吨，带动奶牛养殖规模6万头，是全县现有奶牛存栏量的6倍。浙江巨鹰集团与半球集团签定了合作生产服装项目意向，计划投资总额2600万元。沈阳轮胎模具有限公司与县万通轮胎有限公司合资建设了子午胎活络模生产项目。该项目总投资8000万元，其中利用外资1600万元，可年产子午轮胎活络模600套。石村镇维得轮胎有限公司与潍坊豪迈机械科技有限公司合资7500万元，注册成立了山东199广饶年鉴汇盈机械有限公司，利用外资3150万元, 可年产轮胎模具400套。
  【招商考核奖惩工作】依据县委、县政府 《关于印发广饶县招商引资引荐人奖励办法的通知》（广发[2003]8号）、《关于印发广饶县招商引资工作奖惩规定的通知》（广发[2003]9号）和县委办公室、县政府办公室《关于对2004年度招商引资工作实行目标责任制考核奖惩的通知》（广办发[2004]1号）精神，乡镇中完成年度招商引资任务150%以上的大王镇、石村镇、广饶镇、稻庄镇、丁庄镇荣获“招商引资工作一等奖”，各奖励现金3万元;完成年度招商引资任务130%以上的李鹊镇、西刘桥乡、花官乡、陈官乡、大码头乡荣获 “招商引资工作二等奖”，各奖励现金1万元;县直单位中完成年度招商引资任务200%以上的县政协办公室、县经济开发区、县国税局、县油区办、县财政局、县质量技术监督局、县农合银行、县经贸局、县人事局、县纪委荣获“招商引资工作一等奖”,分别奖励现金2万元;县直单位中完成年度招商引资任务150%以上、不足200%的县供销社、县委统战部、县委组织部、县司法局、县委宣传部、清河办事处、县建设局、县人大办公室、县科技局、县发展计划局、县工商局获得“招商引资工作二等奖”,分别奖励现金1万元;完成或超额完成招商引资任务的县招商办、县供电公司、县农业局、县政府办公室等69个单位通报表扬；对没有完成任务的县联通公司领导班子成员给予了通报批评,责令向县委、县政府写出书面检查，取消班子成员参与县内各类先进个人的评选资格;对招商引资工作成绩突出的金岭集团、科达集团、大海集团、半球集团、东方华龙集团授予“招商引资工作先进企业”称号，并分别奖励金岭集团、科达集团、大海集团企业法人现金5万元、2万元、2万元。依据 《广饶县招商引资奖励政策》，引进县级财政受益招商引资项目的，由县财政出资奖励。对境外独资城市燃气管道项目第一引荐人赵九文由县财政奖励50500元;对外商独资项目东营天力盈宏鞋业有限公司第一引荐人宋景夏由县财政奖励41640元；对合资项目东营巧媳妇食品有限公司第一引荐人张继礼由县财政奖励35619.98元；对合资项目东营半球久明食品有限公司第一引荐人阮春华由县财政奖励7381.45元。各乡镇、有关单位也对项目引荐人进行了奖励。
  【重点招商项目简介】 广饶义乌小商品批发市场项目。该项目由浙江金田集团一期投资3.8亿元，注册资金1000万元，占地600亩，建设20万平米的小商品批发市场。
  20万吨超级压光纸项目。该项目由华泰集团与芬兰斯道拉•恩索公司合资57亿元，中方代表去芬兰参加了合资意向书签字仪式。2004年12月，对合资项目进行可行性研究。
  广饶佳乐购物广场项目。该项目由寿光市百货大楼有限公司投资，总投资1.3亿元,建设大型购物广场。
  农业机械设备制造项目。该项目由山东（上海）向农机械装备有限公司独资建设，总投资8000万元，注册资金1000万元，生产农用机械。2004年12月，该项目厂房基础建设已完成，设备基础建设正在进行。
  （刘新亮）200综合经济管理全县2004年度招商引资完成情况一览表单位：万元序号单位投产项目 （个）在建项目 （个）合同项目 （个）协议项目 （个）在谈项目 （个）计划外来投资到位外来投资任务数完成比例 （%）1大王镇3333638352.118547.489800189.262石村镇95335140805713.23600158.73广饶镇16611326943.612428.88000155.364稻庄镇6523117675.2918060001535丁庄镇61845308605436.7636001516李鹊镇9223141545367.963600149.117西刘桥乡812216844317423001388花官乡8132512372.64066.23000135.549陈官乡133478145.13030.252300131.7510大码头乡821252903003.342300130.58乡镇合计8627302235174716.669871.9944500149.021县政协办公室1332411006226.561800345.922县经济开发区724120664249.42000212.473县国税局4114805.11894.5900210.54县油区办1112098.58324002085县财政局1526114.5206010002066县质量技术监督局1111100718.55350205.37县农合银行2850615.3300205.18县经贸局53117211424541200204.59县人事局611205.6902.43450200.5410县纪委220501800.18900200.0211县供销社1121010866.25450192.512县委统战部411220301562.22850183.7913县委组织部115601264.83700180.6914县司法局22900803.84450178.6315县委宣传部221000878.2500175.6416清河办事处42，2945.9837.5500167.517县建设局13111147451839.091100167.1918县人大办公室42285274399.082800157.1119县科技局1013892.577550015520县发展计划局31540770500154201广饶年鉴续表序号单位投产项目 （个）在建项目 （个）合同项目 （个）协议项目 （个）在谈项目 （个）计划外来投资到位外来投资任务数完成比例 （%）21县工商局1411251702110.921400150.7822县招商办234575471196800149.523县供电公司1132891791.61200149.324县农业局1113992.41120.16800140.0225县政府办公室21275003753270013926县公路局1260055240013827县海洋与渔业局3131280866.45650133.328县环保局61575.8798.6600133.129县交通局13156574.91170.27900130.0330县委办公室137502730210013031县委政法委211350103280012932县公安局111638503342.32600128.5533县计生局822108.296075012834县安监局21900447.65350127.935县检察院7223001531.21200127.636县畜牧局5121356636500127.237县盐业公司31122181138.5900126.538县级机关服务中心2280252.2200126.139县劳动和社会保障局311000818.35650125.940县国土资源局612117157.5988.45790125.1241县法院21348001371.481100124.6842县水利局81964991.68800123.9643县医药公司2340247.36200123.6844县中行1302246.04200123.0245县粮食局215700737.7600122.9546县教育局412134.21162.33950122.3547县卫生局53780.7604.25500120.8548县网通公司2500482.56400120.6449县老龄办12350240.22200120.1150县农行1500478.68400119.6751引黄济青东营分局71000956.32800119.5452县工行2523.5238.6200119.353县审计局522363.8767.26650118.0454县邮政局1300235.09200117.5455县行政审批服务中心111100234.02200117.0156市博物馆1600584.35500116.8757县农发行1300232.38200116.19202综合经济管理续表序号单位投产项目 （个）在建项目 （个）合同项目 （个）协议项目 （个）在谈项目 （个）计划外来投资到位外来投资任务数完成比例 （%）58县寿险公司1300231.14200115.5759县地税局12112251150.601000115.0660县移动公司1215113.85100113.8561县民政局3901.4892.56800111.5762县平安保险公司1120110.21100110.2163县物价局71988.7495.32450110.0764县文体局511152819.08750109.2165县信访局2500434.6400108.6566县老干部局11230216.08200108.0467县农机中心11450432.08400108.0268县总工会3600538.40500107.6869县外经贸局12126712856.56800107.0770县档案局22537374.57350107.0271县宾馆277.81260106.8572县人保公司1300212.9200106.4573县烟草公司2311210.18200105.0974县新华书店11300105.02100105.0275县委党校11000943.83900104.8776县食品药品监督管理局11273209.14200104.5777广饶大众报社1500416.28400104.0778县广电局57255010479县城区办事处31400567.66550103.2180县志办10310010381县人行1408.24400102.0682团县委20420010283县直机关工委20020010084县建行20020010085县妇联220020010086县残联4351.130030010087县统计局140040010088县气象局220020010089县综合信息中心120010010010090县林业局280080080010091县联通公司1636310063部门合计26054291970273440.378657.558650134.11总合计346815941105448156.9148529.5102950144.27说明：本表按实际到位资金额占任务数的比例排序。
  【软环境建设工作】从整治软环境和服务经济建设入手，以创造“五个一流”环境为目标，以改善工作面貌，提高服务效率、服务质量和服务水平为切入点，创造性地开展工作，软环境建设工作取得突破性进展。
  县投诉中心把实施“提速工程”作为软环境建设的核心环节，积极推行首问负责制、服务限时制、行政公示制等一系列制度，采取发放软环境建设调查问卷、聘请30名软环境建设监督员、收费公示制度落实情况等专项检查、5次暗访等多种形式，加强了对权力的监督，促进了执法的严格性、公正性和文明性，克服了行政行为的随意性，建立了软环境建设长效监督机制。2004年共接待各类投诉和咨询电话79起，接待来访37人次，协调和解决困难39起，受理投诉案件45起，涉及外商的37起，处结45起。县行政审批服务中心严格落实“六件办理制”，实行“一周一总结、一月一通报、半年和年终进行考评”等监督约束机制。2004年共办理各类行政审批事项19084件，按期办结率为100%。其中办理100万以上项目110个，超过1000万元的项目24个，接受群众咨询30000余人次。
  2004年8月，县委、县政府出台了广政发[2004]25号《关于印发广饶县招商引资优惠政策的通知》，其中在财政扶持、用地审批、收费、落户、用水、用电、供暖、就医和子女入托、入学、就业等方面都有了明确的规定，并严格落实。2004年共为9名外商子女办理了入托、入学手续，帮助4名外商落户广饶。