位于县城驻地,面积107.57平方公里。2005年,辖115个自然村,122个村民委员会;有21632户,71576人;其中女36187人,人口自然增长率4.05%。,人口计划生育率9&68%。
2005年,实现生产总值17.36亿元(现价,下同),比上年增长27.65%,其中一、二、三产业增加值分别达到24439万元,99257万元,50010万元,比上年增长57.74%、57.74%、6.40%。工业总产值42.24亿元,实现利税2.4亿元。农林牧渔业总产值40356万元;全年粮食作物播种面积9321公顷,总产6.7万吨;瓜菜5100公顷,总产37.8万吨;棉花245公顷,总产263吨;种植业产值32091万元。全年造林200公顷,森林覆盖率达21.8%;林果总产2470吨;林业产值300万元。年末大牲畜存栏2569头,猪存栏2.78万头,羊存栏16394只,家禽存栏50.2万只;畜牧业总产值7335万元。水产品总量391吨,渔业总产值503万元。农业机械总动力达147523千瓦,农村用电量7140万千瓦时。乡镇企业总产值67.28亿元,利税36877万元,其中个体私营企业实现产值67028亿元、利税36877万元。财政收入2498万元。农民人均纯收入5195元,比上年增加659元。有中学2处,小学10处,在校学生共6340人,适龄儿童入学率100%。有医院5处。电话普及率达到每百人23部。小康水平指数达到97.5%,有105个村达到小康水平。是东营市首批小康乡镇。
【村务双向决策工作法】2005年在全镇122个村推广实施村务“双向决策”工作法。村务“双向决策”工作法真正把村务决策权从干部手中移交到党员和群众手中,村干部的作用是组织好各个环节的实施,从而真正实现“为民作主”向“由民作主”的转变,并将党务、村务、财务及有关事务做到事前、事中、事后的全方位公开和民主决策。新的工作法使村务的执行真正做到“双向交流,共同决策”,进一步保障了群众在村务管理中的知情权、决策权、参与权和监督权,促进了农村社会更民主、更和谐、更稳定的发展。广饶年鉴【保持共产党员先进性教育活动】为真正体现全镇党员的先进作用,让党员在具体工作中受教育,按照全镇最低生活保障户比数,有针对性的确定466户贫困、特困家庭,与全镇466名在职党员结为“爱心帮扶”对子。并发挥自身和部门优势,找准帮扶工作的切入点,积极开展“五送”活动(送技术、送信息、送项目、送物资、送法律),被群众形象的比喻为“扶贫超市”。为确保“爱心”结对帮扶活动真正落到实处,广饶镇建立“爱心帮扶”档案,将每名结对帮扶的党员和特殊家庭建立结对帮扶档案,并对结对帮扶期间所做的每一件工作都进行记录存档,并以此作为评议党员等次的依据。广大在职党员通过一件件具体帮扶实事的落实,解决群众的实际困难,达到转变工作作风、融洽党群关系、锤炼党性觉悟、建设和谐农村的目的。
大王镇【国民经济和社会发展综述】位于县境东南部,距县城10公里,面积122平方公里。2005年底,辖97个自然村,97个村民委员会;有27660户,89827人;其中女45311人,人口自然增长率为5.5%。人口计划生育率为99.7%。
2005年,实现生产总值55亿元,比上年增长167%,其中一、二、三产业增加值分别达到25688万元、495711万元和29416万元,分别比上年增长103%、170%和208%0工业总产值190亿元,实现利税15.2亿元。农林牧渔业总产值51939万元;全年粮食作物播种面积8360公顷,总产60217吨;瓜菜1701公顷,总产154731吨;种植业产值11154.97万元。全年造林168.46公顷,森林覆盖率达22.49%;林业产值547万元。年末大牲畜存栏3244头,猪存栏5641头,羊存栏14449只,家禽存栏1097362只;水产品产量260吨,渔业总产值640万元。农业机械总动力达172852千瓦,农村用电量1500万千瓦时。乡镇企业总产值205亿元,利税103935万元,其中个体私营企业实现产值236464万元、利税14184万元。财政收入54154万元。农民人均纯收入5306元,比上年增加696元。有中学2处,小学10处,在校学生共10313人,适龄儿童入学率100%。有医院2处。电话普及率达到每百人83部。小康水平指数达到100%,有97个村达到小康水平。被评为全国文明村镇。
【信义刹车片进入美国市场】8月20日,信义集团隆重举行为美国戴姆勒一克莱斯勒公司汽车主机成功配套首批供货启运仪式。信义集团为美国戴姆勒一克莱斯勒(DAIMLER-CHRYSLER)汽车公司成功配套,填补了国内为国际知名汽车品牌主机配套的空白,成为全国同行业第一家,标志着信义摩擦片品质达到国际先进水平,中国的民族摩擦材料首次凭借自己的实力和竞争力,进入全球的知名汽车主机配套市场。
【华泰股份再入中国上市公司竞争力100强】12月21日,全球竞争力组织在北京正式公布“2005中国上市公司竞争力100强”名单,华泰股份名列排行榜第28282乡镇办事处位,较2004年中国上市公司竞争力排名上升48位。在深沪股市造纸行业的24家上市公司中,华泰股份是唯一入选 “2005中国上市公司竞争力百强”的企业。
2002年华泰股份即入选“最具投资价值的200家上市公司”,并名列2002年度中国上市公司500强第27位。华泰股份连续被评为“中国上市公司100强”、“中国上市公司竞争力100强”、“中国上市公司发展力50强”,被誉为中国最具投资价值、最具发展潜力和发展实力的造纸企业。2005年实现销售收入78亿元,每股收益0.822元,居24家造纸业上市公司第一位。
【招商引资工作】大王镇狠抓目标责任招商、大企业招商和大项目招商三大招商战略,成功引进芬兰斯道拉•恩索集团、美国API公司和中国化工集团等一批科技含量高,对地方经济拉动力强的合资合作项目。2005年,全镇正式注册并已投产项目37个,在建项目23个,签订利用外资合同11个,在谈项目9个,完成招商引资额2亿元,完成年度招商任务的167%。
【精神文明建设】2005年,大王镇高度重视精神文明建设,开展和举办了“实现新跨越,建设新大王”锣鼓秧歌比赛、民间艺术汇演,消夏晚会、金秋花节等系列活动,被评为“山东省文化建设先进乡镇”。投资230万元对全国最早的中共农村党支部一刘集支部旧址进行修缮,成为弘扬革命传统文化,进行爱国主义教育的基地。兴建大型文化广场、老年大学等现代化文体设施。狠抓小康文明村创建,累计完成投资240万元,新建文化广场11个, 建成开放式小康书屋11个,建成文明诚信街11条,并顺利通过市、县验收。在2005年全国精神文明建设工作表彰大会上,被评为“全国文明村镇”。
稻庄镇【国民经济和社会发展综述】位于县境东部,距县城7.5公里,面积43.9平方公里。2005年底,辖53个自然村,51个村民委员会;有8790户,32982人;其中女16393人,人口自然增长率为4.0%。,人口计划生育率为98.1%。
2005年,实现生产总值21.19亿元,比上年增长42.31%,其中一、二、三产业增加值分别达到1.59亿元、16.83亿元和2.77亿元,分别比上年增长29.25%、65.7%和6.04%。工业总产值68.04亿元,实现利税9.23亿元。农林牧渔总产值24750万元;全年粮食作物播种面积3948公顷,总产2.87万吨;瓜菜1680公倾,总产16.59万吨;棉花200公顷,总产142吨;种植业总产值16297万元。全年造林200公顷,森林覆盖率达19.98%;林果总产2688吨;林业产值387万元。年末大牲畜存栏1122头,猪存栏0.677万头,羊存栏7150只,家禽存栏68.82万只;畜牧业总产值6641万元。水产品总量200吨,渔业总产值125万元。有水库1座,总蓄水能力1000万立方米。农业机械总动力达13464千瓦,农村用电量8660万千瓦时。乡镇企业总产值74.77283广饶年鉴亿元,利税10.21亿元,其中个体私营企业实现产值47.52亿元、利税6.4万元。财政收入2196万元。农民人均纯收入5282元,比上年增加742元。有中学1处,小学4处,在校学生共3212人,适龄儿童入学率100%。有医院1处,农村医疗服务站15处。固定电话普及率达到每百人29部,移动电话普及率每百人超过30部。小康水平指数达到100%,有51个村达到小康水平。被国家体育总局授予全国群众体育先进乡镇,被中国残疾人联合会授予全国残疾人工作先进单位;被山东省工商业联会、山东省民间商会授予五好商会,被山东省精神文明建设委员会授予省级文明村镇,被山东省环保局授予环境优美乡镇。
【稻庄镇被评为全国群众体育先进单位】 稻庄镇党委、政府将全民体育健身工作纳入国民经济和社会发展规划,成立群众体育工作领导小组,坚持做到组织、人员、资金“三到位”,并由专职工作人员具体负责全民体育健身活动的开展。镇政府每年拿出专款用于体育设施建设和开展各项体育活动,至2005年累计投入资金230余万元,全镇有篮球场97个,硬底化球场46个,门球场28个,村级体育广场27个,镇级健身运动场5个,全镇人均占有体育设施0.8平方米。成立了农民体育协会,下辖篮球协会、象棋协会、乒乓球协会、扑克协会等多个协会,会员发展到7600余名。全镇有篮球、秧歌、健美操等各类社会体育辅导员110名,51个村都成立体育辅导站。同时,镇体协还培养了一级、二级、三级裁判员366名。镇政府每三年举办一次综合性运动会,每年都举办门球、篮球等单项比赛,在“五一”、“十一”及农闲时节都举行各项体育比赛。参加体育锻炼的人数达26000余人,占到全镇总人口的55%以上。被国家体育总局授予全国群众体育先进乡镇。
【稻庄镇被授予全国残疾人工作先进乡镇】镇党委、镇政府努力抓好残疾人组织建设、制定政策、保障资金、完善服务、创新工作等五个方面。成立稻庄镇残疾人工作协调委员会,镇残联理事长实现专职,聘任一名残疾人为专职干事。成立“三位一体”的残疾人服务分社、助残支援者联络站、残疾人法律援助联络站,为残疾人工作的开展提供组织保证。镇政府制定残疾人优惠政策,从土地租用、资金扶持、税收减免等多方面鼓励残疾人个体就业、兴办实体,全镇有30余名残疾人拥有自己的实业。镇财政每年预算资金2万元,专项用于镇残联办公经费,保障办公、活动场所和办公经费。建立健全各项规章制度,推行首问负责制,制定残疾人联合会服务公约及工作人员岗位服务标准,建立来人来访登记制度,公章使用登记制度。完善康复服务体系,逐步实现 “人人享有康复服务”的目标。采用“以点带面”工作方式,积极扩大残疾人工作组织建设典型村覆盖面。本着“成熟一个发展一个”的原则,不断增加数量、提高质量,使全镇所有村残疾人组织建设工作均达到典型示范村标准要求。2005年8月,被全国残疾人联合会授予全国残疾人工作先进乡镇。
【稻庄镇政府、闫口村、西水村被评为省级文明村镇】以深入开展文明信用工程,积极创建小康文明村为载体,不断加强以修官德、修商德、修民德为重点内容的思284乡镇办事处想道德教育,促进干部群众文明素质的提高,切实改善农村环境面貌。一是修官德,打造“阳光政务”。以强化民本思想和服务意识为出发点,把提高道德修养和依法办事能力作为主要内容,积极加强机关作风建设。二是修商德,打造“诚信企业”。大力倡导“文明经商,诚信经营”的理念,全镇涌现出“文明信用企业”25家,文明信用工商户40户。三是修民德,打造“文明村民”。加强公民道德教育、权力与义务教育、法制与科技教育等,引导广大群众把思想和精力集中到明礼诚信、加快发展上。实现村民道德教育的制度化、经常化,提高干部群众的文明程度。不断加强村容村貌治理,改善农民生活环境。以文明诚信街建设为载体,广泛开展村庄环境的净化、绿化、美化活动。各村建立卫生保洁队伍,设立公共卫生管理员,实现村庄环境卫生管理的制度化、规范化。各创建村普遍成立各种文艺演出团体,并定期开展活动。2005年,稻庄镇政府、闫口村、西水村被评为省级“文明村镇”。
石村镇【国民经济和社会发展综述】位于县境北部,距县城7.5公里,面积87.1平方公里。2005年底,辖49个自然村,49个村民委员会;共有13978户,4.2万人;其中女1.9万人;非农业人口1996人;人口自然增长率为5%。,人口计划生育率为100%。
2005年,实现生产总值6.1亿元,比上年增长11%,其中一、二、三产业增加值分别达到1亿元、3.4亿元和1.7亿元,分别比上年增长7%、27%和25%。工业总产值18.9亿元,实现利税10.1亿元。农林牧渔业总产值26861万元;全年粮食作物播种面积7076公顷,总产5.0万吨;瓜菜1339公顷,总产7.4万吨;棉花258公顷,总产331吨;农业产值16529万元。全年造林59公顷,森林覆盖率达18.9%;林业产值715万元。年末猪出栏&1万头,羊出栏9990只,家禽存栏60万只;畜牧业总产值7487万元。水产品总量3546吨,渔业总产值1930万元。农村用电量2050万千瓦时。财政收入370万元。农民人均纯收入4368元,比上年增加600元。有中学2处,小学8处,在校学生共3663人,适龄儿童入学率100%。有医院2处。电话普及率达到每百人70部。有21个村达到小康水平。
【小城镇建设】以统筹镇村和谐发展,营造良好的发展环境为目标,不断扩大城镇规模,带动镇域经济的快速增长。聘请专家对小城镇进行科学规划,制定小城镇建设详规,并纳入年度目标责任制。筹资120万元,建设高标准镇中心幼儿园。投资350万元的教师公寓、160万元的计生服务楼、100万元的供电办公楼全面启动建设。结合辛河路整治,投资250余万元沿辛河路拆迁不规则商品房109间,制定有关加强小城镇管理的规章制度,小城镇管理进一步规范。
【小康文明村建设】以建设社会主义新农村为契机,按照“民富、村美、风正”的要求,积极开展小康文明村争创活动。张庄、西秦、大尧、东高等4个村被评为市级285广饶年鉴小康文明村,项家大营村被评为县级小康文明村。张庄村作为全省“三农”现场会观摩点,受到中央、省、市、县各级领导的一致好评。
(王若松)丁庄镇【国民经济和社会发展综述】位于县境东北部,距县城33.5公里,面积363平方公里。2005年底,辖54个自然村,45个村民委员会;有12494户,40368人;其中女20002人;非农业人口2243人;人口自然增长率为4.42%。,人口计划生育率为99.4%。
2005年,实现生产总值6.6亿元,比上年增长29.6%,其中一、二、三产业增加值分别达到20546万元、24203万元和21262万元,分别比上年增长6.7%、27.8%和66.5%。工业总产值9.9亿元,实现利税9943万元。农林牧渔业总产值39339万元;全年粮食作物播种面积3692公顷,总产2.65万吨;瓜菜667公顷,总产1.35万吨;棉花4852公顷,总产5700吨;种植业产值20062万元。全年造林878公顷,森林覆盖率22%;林果总产1.36万吨;林业产值256万元。年末大牲畜存栏9946头,猪存栏8769头,羊存栏21392只,家禽存栏54.59万只;畜牧业总产值9389万元。水产品总量45388吨,渔业总产值9600万元。有水库3座,总蓄水能力525万立方米。农业机械总动力达78483千瓦,农村用电量3160万千瓦时。乡镇企业总产值16.6亿元,利税1.4亿元,其中个体私营企业实现产值16亿元,利税1.3亿元。财政收入632万元。农民人均纯收入4788元,比上年增加720元。有中学2处,小学10处,在校学生共6292人,适龄儿童入学率为100%。有医院2处。电话普及率达到每百人50部。李沧、尚道、常寨和王道、李道5个村分别通过市、县小康文明村验收。先后荣获省级环境优美乡镇、全省第一次经济普查先进集体等称号。
【重点工程建设】2005年,丁庄镇相继承办东青高速公路丁庄段沿线绿化整治工程、支脉河防汛设施配套工程、三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程等多项重点工程,以及荣乌高速公路、黄大铁路等重点建设项目的协调工作。东青高速公路绿化整治工程历时一个月,整修坑塘22个,绿化林带10.8公里,造林86.74公顷,栽植苗木14.9万株,在全县树立样板;支脉河防汛设施配套工程共投资68万元,完成土方1万余立方米,修建防洪建筑物7座,砌石400余立方米混凝土100余立方米;圆满完成三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程的预定目标任务。三干节水改造二期工程历时两个月,共完成土方18万立方米,砌石2000立方米,创造全县水利建设工程施工速度最快的纪录。广青路路域综合整治丁庄段工程历时70天,整治土方53.4万立方米,并已调引黄河水对土地进行压碱改良。
【生态建设】2005年,丁庄镇以“铸我文明乡风,兴我绿色家园”为主线,大力实施文明生态家园建设。坚持生产无害化,严格控制农药和化学肥料使用,对化学性肥286乡镇办事处料严格按照农作物的生长周期和土壤营养含量,计量按需施肥,农用化肥施用强度控制在202.8千克/公顷以下,主要农产品小麦、玉米、大蒜等作物农药残留检验合格率达到90%。引导生活现代化,引导广大农民使用液化石油气和沼气做生活燃料,鼓励居民使用太阳能热水器、清洁煤等清洁能源,全镇清洁能源使用率达到75%;塑料、方便袋等难解物品实行回收制度特殊处理,基本消除“白色污染”。2005年12月,丁庄镇被山东省政府授予省级环境优美乡镇荣誉称号。
附:清河办事处【国民经济和社会发展综述】距县城55公里,辖区范围北至支脉河,南至小清河,西至南北河,东至沿海,总面积263.8平方公里,其中盐田35.5平方公里,水产养殖面积28.3平方公里,苇草面积30平方公里,浅海水域170平方公里,区域内有海岸线11.8公里。
辖有人口620户,1837人,其中男1132人、女705人,人口出生率14.6%。,人口自然增长率为8.9%。,人口计划生育率为100%。有小学1处,在校学生共237人,适龄儿童入学率100%;幼儿园1处,入园幼儿107人,入园率100%。有医院1处。
2005年,实现地方工农业总产值24745万元,比上年增长16%,其中地方工业产值18594万元,水产业产值1713万元,个体私营经济产值4438万元,同比分别增长15%、30%、16%,区域人均收入7415元,比上年增长6%。
【管理体制理顺】2005年3月,按照县委、县政府的部署,清河办事处移交丁庄镇管理。在机构设置方面,将原有机构改革设置为四办一公司(办公室、土地油区办、督查办、计生办和实业公司)5个部门,将水电公司移交县盐务局管理运营,将广饶渔港的管理体制进行理顺,将教育卫生移交丁庄镇管理;在人员安置方面,将34名盐业借调人员移交县盐务局,并根据在办事处的工作年限,为他们发放30多万元一次性经济补偿金;将8名正式在编人员、5名合同制工人、7名1997年以后参加工作的大中专毕业生由丁庄镇接管;为5名同志办理提前离岗或提前退休手续。
李鹊镇【国民经济和社会发展综述】位于县境南部,距县城4公里,面积66.44平方公里。辖57个自然村,57个村民委员会;有10910户,36688人;其中女18107人,非农业人口1240人,人口自然增长率为2.97%。,人口计划生育率为99%。
2005年,实现国内生产总值6.9亿元,比上年增长21%,其中一、二、三产业增加值分别达到25260万元、25395万元和18712万元,分别比上年增长12.2%、19.6%和3&9%。工业总产值9.2亿元,实现利税0.4亿元。农林牧渔业总产值38129万元;全年粮食作物播种面积8445公顷,总产6.7万吨;瓜菜2747公顷,总产33万吨;棉花41公顷,总产56吨;种植业产值31630万元。全年造林173公顷,森林覆盖率达19.6%;林果总287广饶年鉴产182吨;林业产值304万元。年末大牲畜存栏4310头,猪存栏0.58万头,羊存栏5839只,家禽存栏37.8万只;畜牧业总产值5249万元。水产品总量32吨,渔业总产值46万元。农业机械总动力达113450千瓦,农村用电量3354万千瓦时。乡镇企业总产值12.6亿元,利税7853万元,其中个体私营企业实现产值12.5亿元、利税7775万元。财政收入232万元。农村人均纯收入4360元,比上年增加395元。有中学2处、小学8处,在校学生共4327人,适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率每百人88部。小康水平指数达到100%,57个村全部达到小康水平。
【河辛路综合整治工程】严格按照县政府确定的标准要求,对境内河辛路3900米路段进行综合整治,共拆迁房屋1906间,面积38000平方米,清运垃圾10.1万立方米,回填土方6.8万立方米,植树28000株,对河辛路两侧15.75公顷绿化带实施规范化管理,投入资金总额1000余万元。
【兴广铁路迁占工程】兴广铁路(李鹊段)横贯李鹊镇东西,全长11.5公里,涉及全镇20个村庄,占地800亩。按照“时间服从质量”的要求,做好迁占中遇到的各种问题。共拆迁房屋1300多平方米,大棚36个,机井69眼,养殖小区2处,签定用地协议1156份,发放拆迁资金266万元,圆满完成目标任务。
西刘桥乡【国民经济和社会发展综述】位于县境东北部,距县城20公里,面积60.7平方公里。2005年底,全乡辖29个自然村,31个村民委员会;有8951户,29113人;其中女14288人;非农业人口1060人;人口自然增长率5.24%。,人口计划生育率为98.23%。
2005年,实现生产总值3.94亿元,比上年增长14%,其中一、二、三产业增加值分别达11029万元、18558万元和9847万元,分别比上年增长12.4%、14.6%和15%。工业总产值10.75亿元,实现利税9915万元。农林牧渔业总产值22414万元;全年粮食作物播种面积3347公顷,总产2.4万吨;瓜菜665公顷,总产3.9万吨;棉花964公顷,总产1157吨;种植业产值11191万元。全年造林200公顷,森林覆盖率达到19.7%;林果总产2310吨;林业产值628万元。年末大牲畜存栏12448头,猪存栏0.9万头,羊存栏7218只,家禽存栏30万只;畜牧业总产值5829万元。水产品总量7578吨,渔业总产值3966万元。有水库2座,总蓄水能力100万立方米。农业机械总动力达5600千瓦,农村用电量1500万千瓦时。乡镇企业总产值17.93亿元,利润14700万元,其中个体私营企业实现产值136824万元,利税10769万元。财政收入162万元。农民人均纯收入4100元,比上年增加493元。有中学1处,小学5处,在校学生共2785人,适龄儿童入288乡镇办事处学率100%。有医院1处。电话普及率达到每百人24部。小康水平指数达到100%,有31个村达到小康水平。
【双争双好活动】西刘桥乡在第二批先进性教育活动中,紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的总体要求,开展了以“争创求真务实、执政为民的好班子,争做廉洁勤政、一心为民的好干部”为主题的“双争双好” 活动。
从抓制度入手,认真组织落实集中学习、签到考勤、缺勤补课、督导检查等每一个环节,在保障在职党员理论学习的同时,对文化程度较低的党员、年老体弱党员和流动党员等,实行“多帮一”送课上门和定期联系制度,做到先进性教育“党员一个也不能少”。成立4个党委委员任组长的督导组,分别对机关干部、乡直支部、企业支部和教育支部开展活动情况进行全程督导。充分利用远程教育,观看牛玉儒、郑培民先进事迹电教片,邀请宣讲团专题辅导,先进性大讨论,交流心得体会等灵活多样的形式,注重以理论指导具体工作,以具体工作检验学习成果,实现学习工作“两不误、两促进”。
以先进性教育为契机,推行桑蚕养殖和肉鸭养殖产业对接,实行蚕鸭套养,新建鸭棚和改造蚕棚20栋,发展蚕鸭套养户20户,引进鸭苗3万只,预计年可出栏肉鸭15万只,直接增加农民收入30万元。
先后组织开展以重温“入党誓词”、先进性教育活动大讨论等为内容的7项“我为党旗添光彩”主题实践系列活动。通过“请进来、走出去”等多种形式丰富先进性教育活动的内容,先后邀请高玉身先进事迹报告团、县委宣讲团到乡作先进事迹报告和保持共产党员先进性教育专题辅导,组织机关71名党员到中共刘集支部旧址和东营市历史博物馆进行参观学习。开展为敬老院老人送温暖活动,进行卫生大扫除,组织医务人员为老人义务查体,并为老人们送去生活用品,演出精彩的文艺节目。
【一联三帮】西刘桥乡党委、政府将小康文明村创建工作列入2005年着力办好的八件实事之一。在全乡范围内开展市、县、乡三级小康文明村创建活动,并与县、乡直部门联合行动,创新“一联三帮”机制。
结合开展的保持共产党员先进性教育活动,组织县直联村单位、驻村工作组和乡直部门分别联系一个创建村,帮助完成三项硬件指标,即建设文明诚信一条街、建设休闲健身场所、建设小康书屋,并将此纳入村级年终考核的重要内容,作为县、乡直部门年内评先树优的重要依据。
活动开展后,各创建村充分利用“一联三帮”活动,积极与县、乡帮扶部门联系,争得他们的支持。县房管局、县经贸局、县招商局、县宾馆,西刘桥派出所、国税分局、农合行西刘桥支行、交管所、供电所等单位累计为所联系村提供资金10万元,定制宣传牌360块,粉刷墙面8000余平方米,建设群众文化广场5个,购置健身器材50套,促进了各村创建活动的开展。
289广饶年鉴4个村达到小康水平。
大码头乡【国民经济和社会发展综述】位于县城东北部,距县城25公里,面积101.5平方公里。2005年底,辖14个自然村,21个村民委员会,有9884户,32860人;其中女16522人,人口自然增长率为5.09%。,人口计划生育率为98.8%。
2005年,实现生产总值4.1亿元,比上年增长17%,其中一、二、三产业增加值分别达到11075万元、18973万元和10667万元,分别比上年增长一6%、31%和2%。工业总产值4.8亿元,实现利税3533万元。农林渔业总产值32856万元;全年粮食作物播种面积3008公顷,总产20802万吨;棉花3770公顷,总产4457吨;种植业产值11091万元。全年造林45公顷,森林覆盖率达10%;林果总产40吨;林业产值119万元。年末大牲畜存栏3222头,猪存栏1590万头,羊存栏773只,家禽存栏15万只;畜牧业总产值1914万元。水产品总量19013吨,渔业总产值7732万元。有水库2座,总蓄水能力560万立方米。农业机械总动力达37827千瓦,农村用电量515万千瓦时。乡镇企业总产值128亿元,利税9337万元,其中个体私营企业实现产值10.5亿元、利税7715万元。财政收入206万元。农民人均纯收入4100元,比上年增加407元。有中学2处,小学4处,在校学生共2966人,适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率达到每百人53部。小康水平指数达到95%,有【“双规范双提高”活动】2005年,大码头乡开展“双规范双提高”(规范干部执政行为,提高干部综合执政能力;规范群众行为,提高群众参与村级工作的能动性)活动,全面提高基层组织的凝聚力和战斗力。一是加强实践锻炼,提高农村干部的综合素质。每月8日召开由村“两委”成员和村民代表参加的干群恳谈会,以“实干亲民,实事惠民,产业富民”为主题,开展“当村干部为什么,当村干部干什么,当村干部留什么”的大讨论。二是健全完善制度,规范干部群众的干事行为。狠抓党委自身建设,制定《党政领导班子成员十条履职守则》。加强机关管理力度,完善《机关管理制度》,对各机关部门工作实行百分制督评考核,形成“天天有汇报、周周有督查、月月有总结”的良性督查考评机制。规范村级工作程序,指导各村制定《村规民约》、村级财务管理、村务公开与民主管理、村干部定时定点集中办公、村级事务程序化管理、村账乡管等一系列规章制度,对村级工作实行目标责任制考核,把村级工作不断推向规范化、制度化轨道。三是规范村级程序,增强群众参与村级管理的能力。坚持村内重大事务问计于民的原则,严格落实民主决策、民主管理、民主监督和村务公开制度,实行“三个延伸”,即:村务决策由村“两委”联席会议决策为主向村民代表会议和村民大会决策为主延伸,保障群众的决策权;村务管理由财务等一般性事务管理向村集体资产、资源管理等延伸,保障群众的管理权;村务公开由常规内容公开、事后公开向群众点题公开、全程公开延伸,保障群众的监督权。对村务、财务实行“阳光操290乡镇办事处作”,使群众支持村干部工作的自觉性不断提高,参与村级事务管理的积极性明显增强。全年共为群众办实事、好事500余件,化解矛盾纠纷49起。
【机关干部包村活动】为推动农村经济社会健康有序发展,转变机关干部工作作风,乡党委、政府自4月始,选派政治素质高、工作能力强、处事公正、为人正派的机关干部组成包村工作组,每周到村3天以上,在全乡形成村村有人包、人人都包村的工作局面。包村工作中,开展以“问民情、强班子、抓管理、保稳定、促发展”为主题的“五个一”活动,全程参与、指导、监督村级工作的各项事务,实行一包一年,一包到底。为保证包村工作扎实有效开展,乡党委从包村力量、工作内容、人员管理、工作考核等方面制定一套严谨细实的工作机制,建立“干群连心卡”,做到情况在一线了解,问题在一线解决。同时建立 “包村工作督办事项报告单”,由工作组通过入户走访、与群众面对面交谈、发放征求意见表等形式,在掌握好村情民意,排查出矛盾问题的基础上,每周末、月底报告当周、当月工作完成情况和下周、下月工作计划,由专人逐周逐月汇总,进行逐项督查,确保包村工作扎实推进,使每名包村干部自觉竭力地为民办实事、解难题、帮致富。全年共修建柏油路20公里,建设生产小桥3座,疏挖农田排涝沟渠8万米,新打吃水井3眼,每个村都疏挖了村内排水沟,埋设排水管道3000多根,建养殖小区6处,新上变压器2台,极大改善了群众生产生活条件,为农民增收拓宽了途径。
【棉花产业】大码头乡始终把棉花产业作为农业结构调整的重中之重,年内大兴农田建设,改良土壤,提高土质地力,新增耕地80公顷,全乡植棉面积达到4667公顷,形成规模化种植。高标准建设3333公顷优质棉生产基地,集中成片推广种子包衣、全程化控、配方施肥等植棉新技术,在杨宅村实施33公顷优质杂交棉示范推广项目,促进棉花品质不断升级。立足农业办工业,采取依托资源新上一批、建设园区聚集一批、招商引资引进一批、科技创新提升一批等措施,棉花加工企业发展到43家,年加工能力达到8000万公斤,年产值实现10亿元。充分发挥棉花协会职能,规范棉花市场经营秩序,定期为棉农和棉花加工企业提供技术、信息等方面的支持,不断拉长棉花产业链条,延伸产业领域,逐步向纺纱、织布等行业迈进,年内发展规模以上棉纺织加工企业2家,产值实现1860万元。实施经济园区与棉花企业建设互动战略,引导规模大、技术含量高、带动作用强的棉花企业向园区集聚,形成3处工业经济园区,成为鲁北地区最大的棉花生产加工基地。实施山东黄河三角洲棉花物流基地二期工程,对基础设施进行配套完善,大大增强辐射和带动能力,吸引棉花运销户2800多户,集聚棉花收购摊位980多个,同时带动其他行业的竞相发展,实现产加销、贸工农一体化的发展格局。
(杨同利)花官乡【国民经济和社会发展综述】位于县境291广饶年鉴北部,距县城15公里,面积116.93平方公里。2005年底,辖37个自然村,39个村民委员会;有10440户,38128人;其中女18858人;非农业人口1565人;人口自然增长率9.6%。,人口计划生育率为99.6%。
2005年,实现生产总值5.38亿元,比上年增长33.5%,其中一、二、三产业增加值分别达到14998万元.33005万元和5805万元,分别比上年增长6.2%、86%和一19.9%。工业总产值17.6亿元,实现利税1.13亿元。农林牧渔业总产值29548万元;全年粮食作物播种面积4898公顷,总产3.26万吨;瓜菜3417公顷,总产6.94万吨;棉花922公顷,总产148吨;种植业产值21283万元。全年造林150公顷,森林覆盖率达16.8%;林果总产37吨;林业产值153万元。年末大牲畜存栏2715头,猪存栏0.4万头,羊存栏3381只,家禽存栏77.8万只;畜牧业总产值6069万元。水产品总量320吨,渔业总产值152万元。有水库7座,总蓄水能力30万立方米。农业机械总动力达46830千瓦,农村用电量580万千瓦时。乡镇企业总产值20.7亿元,利税12776万元,其中个体私营企业实现产值10.6亿元、利税7751万元。财政收入519.2万元。农民人均纯收入4912元,比上年增加733元。有中学1处,小学5处,在校学生共3572人,适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率达到每百人42部,小康水平指数达到98.8%。
【华誉集团万吨熟制品加工项目】华誉集团投资4200万元扩建万吨熟制品加工车间,新建标准化生产车间5000平方米、冷库3000平方米,配备高档生产设备。
该项目于2005年2月投产,年实现产值2.8亿元,销售收入3亿元,利税1800万元,利润1200万元,出口创汇2000万美元。为使产品达到国际市场的卫生要求,投资400万元建设食品检验中心,设立仪器室、无菌室等32个功能室,配备先进的检验设施,对畜禽产品产前、产中、产后全程检验,确保达标出口。
【广饶县大蒜交易市场一期工程】花官乡2005年4月投资300万元建设大蒜交易市场,工程占地2公顷,建设钢构大棚2个,硬化地面25000平方米,新修20米宽桥一座。该市场在蒜薑、蒜头上市季节,为蒜农提供一个便捷的交易服务平台,其余季节用于建材交易,解决了建材交易车辆占道为市、阻碍交通的问题。
【河辛路综合整治和路域绿化工程】乡党委、政府将河辛路综合整治工作列入重要日程,成立综合整治指挥部。共拆迁房屋1800间、4万平方米,涉及219个民营户,发放补偿资金900万元。路域绿化施工11公里,绿化面积11.27公顷,植树18870株。共动用机械290台次,专业队20多个,工人13000人次。以河辛路综合整治为契机,投资80万元,高标准实施政府绿化、美化、亮化工程,种植速生杨、白蜡、柳树、松树、芙蓉、苦莲、合欢等20余种树木,种植小苗木5万余平方米,完成土方24.8万立方米。
(孙洪君王兵缪容清)292乡镇办事处陈官乡【国民经济和社会发展综述】位于广饶县最北部,距县城25公里,面积96平方公里,有耕地3467公顷,其中有效灌溉面积3333公顷。2005年,辖26个行政村,26个村民委员会;有6850户,23176人;其中男11656人,女11520人;人口出生率为14.3%。,人口自然增长率为3%。,人口计划生育率为100%。有中学1处,小学5处,在校学生共2000人,适龄儿童入学率100%,幼儿园9处,入园幼儿700人。有医院1处。
2005年,实现国内生产总值3.6亿元,增长28%,其中一、二、三产业增加值分别为14956万元、11388万元和9656万元,分别増长20.8%、38.6%和28.3%;工业总产值1.8亿元,同比增长20%。有瓜菜700公顷,总产13500吨;种植业产值14956万元。全年造林305公顷,新增农田林网667公顷,森林覆盖率达19%,林业产值361万元。年末肉鸡存栏达到2.4万只,出栏96万只,肉牛存栏达到1500头,出栏2200头,肉羊存栏2200只,出栏5000只,生猪存栏800头,出栏3000头。水产品总量2800吨,渔业总产值2100万元。有水库1座,总蓄水能力980万立方米。农业机械总动力达18901千瓦,农村用电量720万千瓦时。个体工商户发展到1075户,私营企业发展到30家,从业人员5100人,完成产值2.9亿元,同比增长12%,实现营业收入2.82亿元,同比增长20%,产销率为98%,实现利税1900万元,同比增长20%。全年固定资产投资总额达到1.5亿元。实现财政收入139万元,同口径增长17.9%;农民人均纯收入达到4290元,增长630元。电话普及率达到每百人22部。有3个村被评为市级小康文明村,1个村被评为县级小康文明村。
【东营進洋玩具有限责任公司】东营進洋玩具有限公司占地50亩,有员工200人,是陈官乡引进的第二家韩商独资企业。公司由韩国進洋贸易有限公司投资建设,主要生产高档系列毛绒玩具,产品主要销往美国、德国、日本、俄罗斯及东南亚各国。该公司计划投资200万美元,其中注册资金50万美元,于2005年3月正式投入运营,所产产品转由青岛公司出口。
(陈官乡政府)城区办事处【概述】2005年,城区办事处设办公室、综治办、计生办、社会事务办公室四个股室,直属管理的事业单位1个(劳动保障事务所),辖花苑路、西苑小区、孙武路、商业街、府前街、迎宾路、月河路7个社区居委会,164个居民小组,218个育龄妇女小组。县城区共有常住居民11257户31529人,6651名育龄妇女。其中,下岗无业3450人。
【理顺体制工作】2005年,根据县委、县政府《关于增强和完善县城区办事处社区293广饶年鉴服务功能的意见》(广发[2005]13号),办事处进行理顺体制工作,进一步加强和完善社区服务功能。县委、县政府将城区内民政、残联、司法、统计、工青妇、老龄、科协、民族宗教等职能赋予办事处,县直人武部职能由县直机关工委移交到城区办事处,成立城区办事处人武部。对城区民兵组织进行整顿,设立民兵连14个,有基干民兵426人。配齐城区党工委和办事处领导班子职数,增设社会事务办公室。成立城区办事处团委、妇联和关心下一代工作委员会,7个居委会也分别成立团支部、妇代会和关工委。县委、县政府将建立居民听证制度、建立社区医疗服务站、拓宽社区服务领域、发展社区文化事业等职能明确赋予城区办事处,为社区各项事业的健康发展奠定坚实基础。
【社区党建工作】2005年,城区党工委下设3个党总支和14个党支部,直管党员196名。一是完成社区党支部的换届选举工作。各社区通过换届选举,全部实现社区党支部书记和居委会主任“一人兼”、社区“两委”班子成员交叉任职。在此基础上,调整充实迎宾路、孙武路社区党总支。二是深入开展保持共产党员先进性集中教育活动。教育活动历时近4个月,党员参学率达100%。开展“无围墙敬老院”、“阳光互助家园”、社区党员设岗定责和“百名党员进社区”、“岗位当先锋、真情暖居民、永葆先进性”主题实践活动,制定永葆党员先进性的长效机制,达到“党员受教育,群众得实惠”的目的。党员群众总满意率达99.3%,基本满意率0.7%,无不满意票。创出“三级联动、四化并举”的教育活动经验,受到省市督导组的肯定,并在 《人民日报》和《光明日报》、先进性教育活动简报上刊登。三是理顺党员组织关系。全年共转入党员组织关系12名,全部按属地原则接转到居住地党支部。转出党员组织关系6名,办理预备党员转正1名,新吸收预备党员3名。四是举办建党84周年活动。办事处举办“党旗在我心中”主题演讲比赛,组织党员重温入党誓词。孙武路居委会举办“庆七一”“公路杯”书画展,展出作品150余幅。商业街居委会举办“庆七一”党员座谈会,西苑小区居委会举办文艺演出,花苑路、府前街、迎宾路、月河路居委会联合举办“庆七一”社区演唱会。
【计划生育管理和服务工作】各社区居委会成立计划生育办公室,完善和落实目标管理责任制,制定并出台《广饶县城区计划生育管理与服务规范》。对城区破产和待破产企业进行全面清查摸底。对重点人群分类建档,为长期在外居住的办理流动人口婚育证明,对在乡镇居住的实行委托管理,对特殊人群采取月随访制度,实行重点管理和服务。与辖区内流入育龄妇女全部签订计划生育合同;使用流动人口服务手册,实行规范化服务。开展五项病源检测,实施优生监护,五项病源监测率达到95%以上,优生监护率达90%以上。新婚及有生育现象的夫妇接受优生知识教育、孕期随访服务、生殖健康指导服务的比例在95%以上,群众对避孕措施知情率达90%以上。在城区开展平抑人口出生高峰年活动、计生知识和法律法规的宣传,组织计生干部业务培训2期,新婚培训12期。月河路、迎宾路和花苑路计生协会组织“情暖夕阳”文艺汇演,西苑小区举办庆祝中国计生协会成立25周年文艺晚会。
乡镇办事处【普法综治和社会保障工作】深入开展“文明社区”、“平安社区”、“平安楼道”和“平安家庭”创建活动,办事处与各居委会签署社会治安综治、信访稳定和处法工作责任书,健全领导责任,规范以居民小组长、楼长为信息员的信访网络和以党支部为核心的矛盾纠纷排查调处组织体系。成立民情服务中心,设立29个民意箱,畅通民情反映渠道。制定普法计划,向居民广泛宣传《道路交通安全法》、《信访条例》、《行政许可法》、《安全生产法》等法律法规和《市民公约》、《公民道德建设实施纲要》。扎实开展“法轮功”非法宣传品专项整治活动、处法深挖打击月活动和反邪教警示活动,共收缴、清理法轮功非法宣传材料40余份,上报处法信息7篇。各社区居委会成立企业退休人员协会,选出协管员16名,为883名在城区居住的企业离退休人员和6个破产企业下岗人员建立了信息档案。低保工作进一步规范,实现动态管理,做到应保尽保。启动城区居民医疗保险,为城区未参加医疗保险9876人办理医疗保险。各居委会成立残疾人协会,为城区145名残疾人建立档案,为13名特困残疾人家庭申请救助金,在西苑小区和迎宾路居委会成立“残疾人康复站”。建立突发事件应急机制,成立城区高致病性禽流感防控工作领导小组,印制宣传品,发放到户,并为城区内饲养的家禽进行免疫,消毒面积达8000平方米,协助居民安装防护网128平方米,做到统计不漏户、宣传不漏人、免疫不漏禽、禽类不漏进。
【社区服务功能】在运行好城区办事处社区服务中心、家政服务中心和“890”服务热线的基础上,开展多项服务。各居委会都成立家政服务站,开通“890”民情服务热线,规范24小时值班和受理程序,帮助居民解决一些生活中的困难。帮助604名下岗职工实现再就业。在7个居委会设立社区卫生医疗服务站。针对社区中的老年人,建设“无围墙敬老院”,组织住区党员和青年志愿者定期为老年人送医送药、诊疗保健、送水送粮、打扫卫生。调整充实“阳光艺术团(队)”,开展丰富多彩的社区文化活动,参加广饶孙子国际文化节民间艺术调演和广场消夏文艺晚会,分别获组织奖和二等奖。商业街居委会艺术队的刘禹参加省综艺台举办的好戏连台节目,获二等奖。
广饶经济开发区【国民经济和社会发展综述】位于县中心区域,距县城2公里,总规划面积20平方公里,已建成区面积9.5平方公里,内辖15个社区,约15000人,其中社区人口8694人,耕地面积423.4公顷。
2005年,实现国内生产总值7亿元,同比增长233%,其中一、二、三产业增加值分别达到1.08亿元、4.79亿元和1.12亿元,分别比上年增长262%、147%和280%;完成工业总产值16.5亿元,同比增长129%;实现利税1.3亿元,同比增长210%;实现财政收入1657万元,同比增长121%;农民人均纯收入5160元,比上年增加695元。农林牧渔业总产值2800万元;粮食作物播种面积968公顷,总产0.6万吨;瓜菜140公顷,总产0.9295广饶年鉴万吨;年末大牲畜存栏量1016头,猪存栏1280头,羊存栏74只,家禽存栏80965只;农村用电量172万千瓦时;建有小学1处,幼儿园1处,在校学生500人,适龄儿童入学率100%;有医院4处;电话普及率达到每百人100部;小康水平指数达到80%,有13个社区达到小康水平。
【理顺管理体制】2005年4月,开发区顺利完成管理体制理顺工作。原广饶镇司家等15个村划归开发区,并实行“村改居,区辖居”的管理模式。设立党政办公室、经济发展局、劳动人事局、财政局、建设局、社会事业局、招商局7个副科级行政职能局室和国税分局、地税分局、工商分局、国土资源所、派出所、执法中队6个派驻机构。成立“一站式”行政审批服务 .大厅,实行“一个窗口对外”,缩短办事流程和时限,提高办事效率。真正实现“封闭式管理,开放式经营”。
【招商引资工作】2005年是开发区“招商引资建设年和管理年”,全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作。在外设东莞、西安两个招商站。积极引进青岛金王集团石蜡项目、山泰无机涂料项目、淄博新康兽药、海归生物科技等一批高科技项目和外资项目,鼓励现有企业进行增资扩产和进行技改,实现“零土地”招商, 昊龙纺织、万通模具等企业通过增资、延长产业链等方式在原有厂区内实现“零供地,高附加”发展。为整合区内中小企业资源,规划建设并成功启动开发区中小企业工业园,年内入园项目达到11家。全年全区共引进正式注册、在建项目18个,计划总投资超过10亿元,完成固定资产投资1.54亿元,世界500强之一的德国博世公司汽车维修服务项目、国家知名企业世界同行业排名第三的青岛金王集团石蜡加工项目、投资1.5亿元的台湾骏通石化项目等一批“大、高、外”项目纷纷落户开发区。
【城乡统筹】积极探索实施城乡统筹发展战略,坚持“倾情三农、着力三农”,促进城乡协调发展。立足于实现农业工业化、农村城市化、农民居民化“三化”的转变,通过采取政策扶持、用工培训、提供资金支持等举措,鼓励农民向二三产业转移,有近千名农民走出土地转变为企业员工,农民非农产业收入占到农民总收入的60%。积极实施新型农村合作医疗,按时完成农村合作医疗基金筹集,全社区人口覆盖率达到95%。完善居民社会保障体系,五保老人集中供养率达到100%。
【软环境建设】进一步调整充实软环境建设领导小组,严格落实首问负责制、限时办结制等服务承诺,为进区客商提供全程跟踪服务,确保项目建一个成一个。加大项目推进服务小组工作力度,积极协调处理项目建设过程中遇到的困难和问题,为进区项目提供“三化”服务,促使在建项目早日投产运营,投产项目早日升级。规定未经开发区管委会批准,严禁任何单位和部门到区内企业进行收费和检查,切实保护投资者的合法权益,真正做到让投资者放心、安心。对区内企业除国家明令禁止的以外,其经营范围和经营方式全部放开,让企业充分享有经营管理自主权。设立开发区经济环境“110”,实行24小时值班制度,建立快速反应机制,及时查办影响软环境建设的人和事。