东营市图书馆

2005年，广饶县的就业再就业工作主要从落实就业再就业政策、加强创业和技能培训、广开就业渠道和就业岗位等方面入手,并由县政府对18个责任部门单位落实就业再就业政策情况进行督查，进一步加强责任部门间的协调，促进就业再就业政策的贯彻落实。坚持“先培训、后就业，先培训、后输出”的原则，积极配合东营市政府组织实施的“三年万人”再就业工程，增强培训的针对性、实用性和有效性，使参加培训的失业人员掌握1-2门实用技术，为实现再就业奠定基础。通过积极开发就业岗位和职业介绍服务，推动就业再就业工作顺利开展。至2005年底，审批26家用人单位申报的社会保险补贴再就业资金80万元，应补贴人数368人；为12名下岗失业人员申报小额担保贷款40万元;由工商、税务部门为自主创业的下岗失业人员减免工商管理费和市场管理费82.5万元，减免国税和地税税金131万元；举办培训班13期，共计1500人；办理求职登记3573人，就业成交3200人（其中安置下岗失业人员1560人），就业率90%, 城镇登记失业率1.7%。
  在农村劳动力转移输出工作中，坚持以统筹城乡就业为目标，广泛收集用工信息，积极开展劳务协作，加强就业服务，为用人单位和求职者牵线搭桥，并主动参与“西输东接”工程，保证农村劳动力的有序转移。2005年，全县新增农村劳动力转移11700人。
  【社会保险事业】社会保险工作涉及养老、失业、医疗、工伤、生育等保险。随着各项社会保险制度的建立，形成完善的社会保障体系，并通过扩面征缴力度的不断加大，全县社会保险覆盖面进一步扩大，保障能力逐步增强。为贯彻落实上级关于逐步实现社会保险费“一票征缴”的要求，方便参保单位和享受社会保险待遇人员，提高办事效率，对各社会保险进行整合，建立起社会保险办公大楼，实现大厅“一站式”服务。成立社会保险基金结算中心，五大保险基金实现统一收缴、支付与管理，为“一票征缴”和“金保工程”的实施奠定基础。至2005年底，全县各社会保险经办机构为2154名企业离退休人员发放养老金1872万元，为2331名机关事业单位离退休人员和882名遗属发放养老保险金和遗属补助费5132万元。为820名农村参保人员发放养老金28.4万元。为1368名下岗失业职工发放失业金315万元。为职工支付医疗费1200余人次，共计1348.1万元（其中支付大额救助金160.4万元）。为63起工伤事故赔付保险费71.8万元。为132人支付生育保险费21.1万元。做到“不拖一天，不漏一人，不少一分”，发放率和准确率继续保持100%。
  【养老保险】社会养老保险涉及全县党政机关及其工作人员，各类企业、事业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工，城镇个体工商户业主、私营企业主、自由职业者、农村广大农民。2005年，全县机关事业单位养老保险做到应保尽保，各类企业养老保险进一步加大扩面征缴力度，农村养老保险出台《进一步完善农村干部养老保险的意见》，全县的养老保险覆盖范围不断扩大，社会保险费征缴率进一步提高，养老金社会化发放措施更加完善，离退休人员社会化管理服务机制逐步建立，城乡养老保险制度趋于完善。至2005年底，全县各类企业养老保险参保人数达到33000人，征缴保险费4395万元;机关事业单位养老保险参保人数达到12168人，征缴保险费5232万元；农村养老保险参保人数达到98105人，征缴保险费136.5万元，基金累计达到2681万元。
  【失业保险与女工生育保险】2005年，广饶县失业保险经办机构,认真贯彻国务院颁布的《失业保险条例》和山东省《失业保险规定》，积极开展失业保险扩面征缴，不断完善失业金发放措施，为确保下岗失业人员的基本生活和实现再就业打下良好基础。至2005年底，全县参加失业保险职工总数达到15930人，征缴基金280万元，参保率为97%。
  女工生育保险工作继续保持平稳运行，在生育保险政策和参保范围未进行调整的情况下，又有新的增长，参保人数达到7715人，征缴基金50.9万元。
  【医疗保险与工伤保险】2005年，在将全县所有党政机关及其工作人员、事业单位及其职工和部分企业及其职工纳入基本医疗保险的基础上，采取积极有效的扩面征缴措施，先后将正和集团、科达集团、电业公司等企业及其职工纳入基本医疗保险，参保职工达到25698人，征缴保险费1900万元，进一步扩大覆盖范围，增强医疗保障能力。同时，对医保有关政策进行调整，将基本医疗保险封顶线提高到4万元;将一级医院报销比例提高到95%，二级医院报销比例提高到90%,三级医院报销比例提高到85%,并扩大药品目录范围，由原来的1700种增至4000种，广大退休人员和职工的治疗选择余地进一步扩大。
  县工伤保险经办机构在抓好基础建设的同时，积极贯彻《工伤保险条例》，开展摸底调查和参保登记工作。首先将建筑、化工、造纸、热电、橡胶等一批高危险企业纳入参保范围。工伤保险制度的建立，为因工遭受伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职工康复,分散用人单位的工伤风险提供保障。至2005年底，全县工伤保险参保人数达到15100人，征缴工伤保险费140万元。
  【劳动保障监察】全县劳动保障监察工作以贯彻劳动保障法律法规和创新维权机制为重点，在抓好日常巡查、投诉专查、信访接待的同时，组织开展以不签订劳动合同、拖欠职工工资、不为其职工参保缴费等违法违规行为的劳动保障年检活动。并积极协同县建设局开展建筑行业拖欠劳动者工资的专项检查，规范用人单位行为，维护劳动者的合法权益。全年共检查用人单位270家次，涉及职工51000人次，下达行政处罚决定书30份，下达限期整改指令书88份；为979名劳动者追回拖欠工资131.88万元；责令14家用人单位补缴社会保险费64万元；责令用人单位退还风险抵押金3.3万元；为3000余名劳动者补签劳动合同并办理鉴证手续。同时，建立起《领导接待日制度》和《信访接待首问负责制度》，全年共处理来信来访90件，处结省、市转办案件5件，处结率100%。
  为进一步加强劳动保障综合监察执法力度，不断探索创新劳动保障维权工作机制，在全市率先建立起劳动保障监察、劳动争议处理、信访、职业技能鉴定“四位一体”的劳动保障维权工作机制，解决执法人员不足的实际问题，极大地提高执法能力和办案效率。按照公正、合法的原则，建立健全规章制度和内部监督约束机制，完善案件受理与处理程序，推行“三告知”、“四统一”、“五公开”制度，为广大劳动者和用人单位提供高水平、全方位、高效率的服务。
  【职业技能鉴定】2005年，县职业技能鉴定中心紧密结合劳动保障监察、计划调配、职业介绍和就业培训等工作，认真贯彻《山东省就业促进条例》,在全县范围内开展以化工、建筑、造纸、机械制造、热电、商品经营和服务业等行业的16个工种（专业）为主的培训与职业技能鉴定，为推动全县企业可持续发展提供人才保障。2005年，共鉴证劳动者2110人，有2019人领取职业资格证书，其中中级工550人，初级工1469人。组织全县70名技术工人参加东营市技师和高级技师的评审，68人被评为技师,2人被评为高级技师、3名技师被评为“东营市有突出贡献的技师”,并享受市政府津贴。
  【劳动争议处理】全县劳动争议处理工作坚持“合法、及时、公正”的原则，在完善“一步到庭”办案措施的基础上，创造性地实行“电话仲裁”，并进一步健全劳动争议办案制度和内部监督约束机制，劳动争议案件结案率为98%,按期结案率100%。2005年，共受理劳动争议案件56起，涉及职工62人，处结55起，按期结案率100%。处理非诉劳动争议42起，涉及职工42人。同时，鉴证劳动合同9460人，为96人办理解除劳动合同证明书予以备案。
  【劳动工资管理】2005年，企业劳动工资管理在加强劳动工资宏观调控的同时，按照东营市政府文件要求,对企业工资指导线进行调整，标准是以2004年全省企业在岗职工平均工产13719元为基数，基准线为职工平均工资增长10.5%,上线为16.5%,下线为5.5%,并将全县企业最低工资标准调整为470元。为发挥市场机制对劳动力资源配置和工资分配的基础性调节作用，更好地指导企业搞好内部分配，发布170人职位（工种）劳动力市场工资指导价位，促进劳动市场形成合理的价格水平。