2005年,县文体局认真贯彻实施“文化建设工程”,圆满完成关帝庙配套和倪宽墓修复两大工程,成功组织了2005元宵节大型彩灯展、全县民间艺术调演、《孙武》剧排演、第六届广场文化活动、第二届全民运动会、孙子文化节系列文化活动等。先后获得山东省全民健身活动月先进单位、全省新闻出版工作先进单位称号。
【群众文化工作】春节期间,组织全县民间艺术展演,有60余支队伍4000余人参加;举办2005元宵节大型彩灯展,设吕剧文化展、孙子文化展、“魅力广饶”文化联展、民俗文化展四个主题展区,展出大型机械灯20个、人物动物造型灯50余个,各类纱灯3000盏;举办“放歌广饶正和情”大型春节文艺晚会、戏曲专场、电影晚会、票友大赛等文化活动;组织400余人的演出队伍,参加2005年全市元宵节艺术调演活动,创作演出的《戈舞齐风》,获得表演一等奖。组织各乡镇开展民间艺术展演、元宵节文艺晚会、庄户剧团串演等文化活动。各乡镇利用重大节日,组织开展各种形式的文化活动,如大王镇“庆三八”戏曲专场、稻庄镇庆“七一”专场演出、陈官乡“歌颂党,歌唱祖国”歌咏比赛、大码头乡“庆五四,展风采”系列活动、西刘桥乡“五四”专场等。各乡镇立足实际,组织开展系列特色文化活动,如大王镇“大王•故乡”演讲会,丁庄镇的庆祝建党八十四周年歌咏比赛,石村镇寨村诗歌征集活动、李鹊镇的农民书画展、花官乡庄户剧团串演等活动。
投资6万元搭建300平方米的专业化灯光舞台,组织县国土局、县水利局、卫达电子公司等单位演出23场次,有山东前卫歌舞团、天津歌舞团、江苏盐城歌舞团等知名团体到场演出。在西苑小区广场、县城文化广场组织电影放映40余场次,吸引观众近20万人次。“广饶之夏”广场文化活动被山东省文化厅评选为“山东省社会文化活动知名品牌”。大海集团的舞蹈《金梭银梭》被评选为山东省优秀广场文艺节目一等奖,小戏曲《一枚钻戒》 获二等奖,小品《懂你》获优秀奖。10月,广饶县代表东营市参加中国山东(济南)友好城市旅游大会,演出的新创大型民间广饶年鉴艺术节目《戈舞齐风》,在山东卫视、央视7台、凤凰卫视等媒体播出,并获得最佳组织奖和优秀组织奖。韩国三陟市文化代表团到广饶县开展艺术交流活动,共同举行“中国东营一韩国三陟友好城市文艺联欢晚会”,表演的《扇子舞》、《五鼓舞》、《悔心曲》、《新民谣》等节目,让广大观众欣赏到韩国艺术。
稳步推进“文化下乡”活动。2005年,送戏下乡180场次、送电影下乡3027场次,指导基层文体活动221次,辅导基层文体骨干1676人次。配合先进性教育活动,组织《张思德》、《郑培民》两部影片的放映教育活动,受教育干部职工近4000人;创作编排宣传先进性教育和高玉身、丁庆宝事迹的专题综艺节目,在第一批次先进性教育活动开展单位中进行巡演。协助东营市文体局在广饶县组织举办全市小康文明村卡拉OK歌咏比赛、东营市首届“弛扬杯”主持人大赛。配合山东省委宣传部、省文化厅等单位在丁庄镇开展全省“三下乡”十周年活动。
2005年,西苑小区被评为全省“文化先进社区”;大王镇被山东省文化厅表彰为首批“社会文化先进乡镇”;广饶县供电公司被评为“全国企业文化建设先进单位”。25人被评为全市农村“文化能人”,23人被评为全市农村“体育标兵”,1人被评为全省“优秀社区文化辅导员”。
【地方特色艺术形式】 山东吕剧。吕剧是在广饶琴书的基础上,由时殿元等老艺人创作形成的。经过几十年的发展成为山东省最具代表性的地方剧种。全县农村有自发组织的庄户吕剧团20多个,他们不但在本地演出,而且还辐射到平度、淄川、桓台、邹平、临淄等地,促进了吕剧的普及,深受群众欢迎。
枣木杠子乱弹。又称“杂八调”,是枣木杠子扬琴调的俗称,源于清朝康熙年间。枣木杠子乱弹的演唱形式类似柳琴,采用坐唱形式,无动作表演,乐器主要有坠琴、扬琴、挫琴、二胡、三弦及管、横笛,演出时一人打枣木棒子、一人打碟子,以此掌握节奏,轮流演唱,飞歌流韵,喜人耳目,素有“九腔十八调,七十二哼哼”之美誉。
短穗花鼓。又名“打花鼓”、“秧歌儿鼓”,源于广饶县陈官乡,由陈官村的张黄水所创。“短穗花鼓”用常见的腰鼓,鼓槌是两把圆木棒,棒的顶端系一根软绳, 软绳上系三个疙瘩(即鼓穗)。舞时将腰鼓斜背在左侧腰间,左胳膊点着鼓槌,左手腕与右手腕同时舞花,转槌在腰前击打鼓点,鼓穗甩开,在胸前、背后等准确地击打鼓面中心,击打鼓的动作套路有“舍综缠葫芦”、“苏秦背剑”、“神仙伸脚”、“菊花盖顶”、“大树盘根”、“鲤鱼打挺”、“二龙弹须”等40多个花样,动作奔放舒展,音乐富于节奏,造型变化多样。
军屯霸王鞭。大王镇军屯村的霸王鞭,源于春秋的孙子兵法,始于秦汉的韩信练兵。传说韩信做临淄王时,曾驻兵于军屯,以孙子兵法演阵习武,布阵练勇,历经两千多年,世代相传,不断完善,形成霸王鞭的套路,由原来的四个鼓点发展到今的八个鼓点。它的主要特点是:阵容宏大,变幻多姿,节奏明快,刚劲有力,集散有序,首尾照应。
【剧团工作】贯彻落实县委、县政府提出的文化促动战略,在打造“孙子文化”和“吕剧文化”两大特色文化品牌上下功夫。2005年,送戏下乡180场次,实现收入15256文化卫生体育万元,观看群众20多万人次。组织专业人员,精心编排以军事家孙子生平主要事迹为主题的大型新编历史吕剧《孙武》,9月初在首届中国广饶•孙子国际文化节上成功上演。山东省政协常委会副主席王修智等省、市、县领导观看了专场演出,并给予充分肯定和高度评价。加大剧 (节)目创作力度,新创作《马书记上任》、《歌甜花美金土地》、《实施纲要谱新篇》等剧目,主题鲜明,富有新意,行业特点突出,反映时代特征,增强了节目吸引力和感染力。5月,大型现代吕剧《潮涌黄河口》舞台美术获得中国舞台美术学会年度学会奖;7月,在山东省地方戏小型戏曲新创作剧目会演中,广饶县选送的小戏《马书记上任》荣获七项大奖,包括剧目一等奖、导演优秀奖、舞美设计优秀奖、作曲优秀奖,演员周德卿、赵静获得表演一等奖,柏续民获表演二等奖,所获奖项居全省各参赛地市之首;9月,小品《找老娘》 获得第十一届“山河杯”晋冀鲁豫相声、小品大赛节目二等奖。
【大型历史剧《孙武》剧情简介】春秋末,列国纷争,民生水火。生于齐国乐安将帅之家的孙武,积极投身战争实践,在平息国内世族之乱、安定家乡齐鲁后,放弃与鲍螈的恋情,奔赴江南吴国。孙武帮助吴王阖闾富国强兵,远交近攻,先灭徐,后败越,最后攻破楚国都城郢,成就吴国霸业,并重新赢得鲍螈的感情。后来,被誉为战神的孙武,激流勇退,携鲍螈归隐,用尽心血完成传世名作《孙子兵法十三篇》。他临终前嘱托鲍螈,把《兵法十三篇》和他一块埋葬。鲍螈不忍,安葬孙武后,携简乘舟回归齐国乐安。
【《马书记上任》剧情简介】鹅乡新领导马书记上任,政府办公室杨主任一干人员为摆接风宴而煞费苦心,欲抓养鹅专业户田嫂新引进的两只良种鹅下厨。岂知身为兽医硕士的马书记,上任之初就深入基层,关心了解田嫂新引进的两只良种鹅生长情况。不知就里的杨主任为迎合领导,强行抓鹅,丑态百出。马书记为维护群众利益,巧加制止,借机教育,树立新时期基层领导干部牢记“三个代表”、勤政爱民、求真务实的光辉形象。
【图书工作】2005年,广饶县图书馆发挥阵地服务作用,各项业务工作取得重大进展。将原有纸质借书证全部更换为PVC借书证。全年开放365天,接待读者8.9万人次,借阅流通书刊9.7万册次;发展新读者办证、验证2476个;解答读者咨询884条;补充馆藏图书994种2743册,征订报刊297种,补充地方文献16种62册;修补破损图书、期刊7400册,装订期刊合订本1800册,装订报纸32种256册;加工整理各类电子信息约500GB;举办新书展览14次,展出新书904种1327册;编印信息文摘两期,义务为武警中队送书服务12次。全年共计举办书画展览两次,展出作品500余幅;选送作品参加“全市少儿书画展”并获奖;5月举办主题为“共享文化资源,构建和谐社会”的图书馆服务宣传周活动;6月对全县青少年集中开展爱国主义读书教育活动;举办“创建文明城市‘新童谣’少儿有奖读书征文”活动;选送作品参加全市“关于纪念中国人民抗日战争暨世界反法斯战争胜利60周年”征文活动并获奖;大力扶持农村图书建设,先后对47个村的小康文明书屋管理人员进行培训,对6个257广饶年鉴村的图书室建设进行大力扶持,先后捐赠各类图书3000多册以及图书分类简表、书架等资料。2005年6月,图书馆正式被国家文化部命名为“一级图书馆”。
【电影工作】广饶县电影公司坚持一手抓农村电影放映,一手抓影企联姻,努力开拓电影放映市场,有力推动电影放映工作的深入开展。2005年,共放映各类电影3027场,组织观众200万人次,其中农村电影1995场,影企联姻送电影下乡及各类专场电影1032场。配合“广饶之夏” 广场文化活动,在文化广场、影院广场、白求恩广场、西苑小区及大王、稻庄等乡镇,举办消夏电影晚会和优秀影片展映活动,共放映电影40场次。加大影企联姻、送电影下乡活动的工作力度,先后与县中医院、县环保局、东泰泰客荣超市、义乌小商品批发市场、学礼植物诊所、移动通讯公司等部门和单位结成影企联姻关系,积极开展影企联姻送电影下乡活动,宣传企业文化。各电影管理站和放映队充分利用电影、幻灯等宣传手段,紧密配合党和政府的各项中心工作,县电影公司流动放映队被评为全国优秀电影放映队。2005年,影院共放映各类电影150场,组织歌舞演出3场,组织学生专场20场。
【文化市场管理】按照各级关于加强文化市场管理的文件精神,坚持管理与繁荣并重,通过采取加强日常监管,加强业户法律培训,组织开展“网吧”、音像制品、图书印刷、流动卦摊等专项行动,保证全县文化市场的繁荣稳定。2005年,协助工商部门取缔“黑网吧”4家,共清除流动卦摊25家次,没收卦书、卦辞等封建迷信物品40余件(套),收缴盗版光盘5000余张,查处各类违法违规经营案件12起。4月中旬开展“发扬先进文化,打击盗版,保护知识产权”为主题的音像市场法制宣传周活动。加大文化业户培训工作,举办书刊经营负责人、网吧经营负责人、音像制品经营单位、复印打印负责人法律法规培训班。在全县开展“扫黄打非”整治活动,对汽车站、集贸市场等重点区域进行突击检查,加大对音像制品经营单位的日常检查力度,清除流动书摊9个,收缴非法出版物650余册,查缴盗版光盘3000余张。加大物资交流会期间歌舞娱乐营业性演出的监管力度,维护出版物市场和歌舞娱乐营业性演出的健康有序。发挥网络监控平台作用,实现人员管理与技术防范的有机结合,提高监管效率和工作质量。县文化市场稽查队被评为第四批市级“青少年维权岗”。全面加强农村文化市场管理,专门制定下发文件,各乡镇均成立分管领导任组长的组织领导和管理机构,按照属地管理原则,对基层文化经营单位进行全面检查清理,净化农村文化环境。
【新华书店工作】2005年,广饶县新华书店在稳定全县中小学生教材征订与发行的同时,以增强企业内部职工素质为基础,提高服务质量和水平。认真组织星级营业员考核与评定,促进一般图书的发行,实现社会效益和经济效益的同步提高。在佳乐购物广场新设图书服务部一处,走出一条书店与超市相结合,互利共赢的新路子,扩大各类图书的销售量。积极配合全省一般图书的连锁经营,取得良好的经济效益和社会效益。2005年,完成销售任务1083万元,实现利润37万元,利润指标、人均劳效、国有资产保值增值、一般书销售等各项指标均超额完成上258文化卫生体育级计划任务。
(高兆兴)【文博工作】2005年,博物馆外抓基础设施建设,内重职工素质提高,文物收藏保护、陈列群工、科学研究都取得很大成绩。一是基础设施更加完善。倪宽墓保护修复工程、关帝庙配套建设工程、孙武祠改造布展工程相继竣工,为广饶县打造了新的旅游景点。二是文物征集、考古保管和文物保护工作成果显著。全年共征集各类文物265件;完成馆藏《共产党宣言》珍本的复制;全县100多处重点文物保护单位全部树立保护标志碑,确定保护范围,完善“四有”档案。三是陈列群工工作有新突破。完成孙武祠9个展室的布展任务;先后与有关部门联合举办“走近科学科普展”、“爬行动物展”、“陈锡山孙子兵法艺术书法展”等6个临时展览;协助大王镇党委、政府完成中共刘集支部旧址纪念馆的改造布展任务;协助山东卫视拍摄吕剧、孙武专题片,并于4月10日在山东卫视播出;全年共接待观众6万多人次,其中团体观众200余批。四是科学研究成果显著。年内出版《吕剧起源问题辨析》、《关羽和广饶关帝庙的传说》、《漫话柏寝台》、《兵圣孙武》等专著4部;刊印 《孙子兵法及译文》小册子和《孙子研究中心简报》一期;在《中国文物报》、《考古与文物》、《联合日报》等刊物发表各类文章20余篇;成功筹办“首届中国广饶•孙子国际文化节”高层论坛。
博物馆被国家文化部、人事部表彰为“全国文化工作先进集体”,被授予“AA级旅游景点”和“东营市关心下一代教育基地”。
广播电视2005年,县广播电视局相继荣获对省电视台供稿先进集体一等奖、省电台集体记者一等奖二十连冠单位和集体记者特等奖、全省广播电视管理先进单位、全省统一供片工作先进单位等称号。
【广播电视事业建设】2005年,投资185万元,架设有线电视光缆杆线96公里,新通村42个,新入户18000户。至年底,全县累计通有线电视村536个,有线电视用户达到46000户,全县农村有线电视通村率达97%,入户率达到68%。其中小康文明村有线电视入户率均达到85%以上。投资10万元,圆满完成义乌小商品批发市场、佳乐购物广场有线电视线路铺设以及废旧线杆拆除等城建任务。投资130万元建设校园网光缆干线,进一步拓展网络发展空间。努力抓好网络管理,推行有线电视集中收费,建立完善网络维修维护服务体系,网络运营效益显著提高。
【广播电视宣传】广播电视宣传工作坚持内宣与外宣并重,广播与电视协调推进。县内宣传及时、高效、快捷地把县委、县府的重大决策,全县改革发展的重大成就宣传到群众中。2005年,广播电视两台制作《广饶新闻》730期,播发稿件6000多条,开辟专栏25个,制作专题节目157期,为全县经济社会发展营造了良好的舆论氛围。外宣方面突出全县重点、亮点和经验性、创新性工作,坚持省市县三级媒体记者联动,不断组织新闻宣传战役,努力加大外宣供稿力度。2005年,在中央电视台新闻栏目发稿43篇,提要播发6篇;在省电视台新闻节目中发稿197篇,其中《山东新闻联播》头条播发11篇,提要播发13篇,连续3年荣获对省台供稿先进集体一等奖;在市电视台《新闻联播》中发稿470篇,其中头条播发76篇。广播电台在中央人民广播电台发稿10篇;在省电台发稿592篇,其中头条8篇,头条数在全省县区中列第一名,连续20年荣获省电台集体记者一等奖,被山东省广播电视局、省人民广播电台授予集体记者 “二十连冠”单位和集体记者特等奖,受到省、市、县各级领导的肯定和县委、县政府的表彰奖励;在市电台发稿1080篇,其中头条45个。广播电视各项外宣指标均创历史最好成绩,居全市各县区第一名。
【广播电视产业开发】适应广播电视改革发展需要,积极借鉴先进地区经验,引入企业化管理模式,推进广播电视产业开发。突出抓好频道经营,实施电视频道企业冠名,进一步拓宽媒企协作渠道;切实抓好广告开发,试行电视广告承包经营和时段招标;按照媒体搭台、经济唱戏的思路,开展全县摩托车电动车展示会、“兴源杯”“我最喜爱的广饶品牌”评选等一系列活动,广播电视参与社会经济活动的能力进一步增强。
【广饶县人民广播电台】 县广播电台有工作人员13人,其中编辑记者8人,播音主持4人,其中高级职称1人;中级职称3人。拥有1000W广播发射机一台,广播采编设备5台(套)。主要开办《广饶新闻》、《乡镇园地》、《法在身边》、《快乐伴你行》、《1039信息热线》、《阳光校园》、《娱乐百分百》、《休闲书吧》、《流行音乐风》、《友情传递》、《真情时间》等栏目。每天5:55开始播音,23:00播音结束,每天播音时间约17小时。
【广饶县电视台】县电视台有工作人员47人,其中编辑记者11人,独立制片人4人,播音主持4人,节目制作人员10人,播出技术人员8人,广告从业人员7人, 其中高级职称1人,中级职称9人。拥有1000W3000W全固态电视发射机各1台,采编设备20多台(套)。主要开办《广饶新闻》、《今日广饶》、《法治经纬》、《农村天地》、《经济一刻钟》、《安居置业》、《电视剧场》等栏目。播出时间为每天6:40至23:30,约17个小时。
(县广电局)《广饶大众》【报业建设】2005年,《广饶大众》报社坚持“体现党委政府意图,反映人民群众意愿”的办报宗旨,在准确把握正确舆论导向的前提下,做活为民、便民、利民文章,先后对县人代会、政协会、经济工作会、中国广饶•孙子国际文化节、平安广饶建设及全省糖酒会等重大活动进行重点宣传;策划的《保持共产党员先进性•时代先锋》、《细节看发展》、《“十五”百强》、《进入百强县,我们怎么办》等一系列重大报道在社会上引起强烈反响;新开辟专栏《民声热线》、《新型生育文化专栏》、《清淄随笔》、《七日谈》、《以案说法》、《热260文化卫生体育词点击》、《半边天》、《环保在行动》、《贯彻落实县委理论学习中心组读书会精神》、《筑牢坚固防线、打造平安广饶》等40余个栏目。真实详尽地记录了全县一年来两个文明建设过程中涌现出来的模范人物和先进事迹。
【编辑发行】《广饶大众》为四开八版瘦身报,每周一、三、五出版。2005年共出版报纸145期。版面分三类:固定版面,每期必出的有要闻、综合新闻、社会新闻、新生活、校园风、文体时空。轮流版面,每周出一次,周一有法治经纬,周三科技天地,周五企业在线。专版有单位专版和节日专版。配合县两会、省糖酒会、中国广饶•孙子国际文化节和“十五”百强出版了铜版纸特刊。报纸免费赠阅,通过县邮政局发行,发行量达到9000余份,发行覆盖全县党政机关、企事业单位、个体工商户和农村。
(《广饶大众》报社)卫生2005年,全县卫生工作先后荣获全省中医工作先进县、全省妇幼保健工作先进集体等5项省级集体、11项个人称号;韩凤祥、张琪、逯业荣3人荣膺国家卫生部表彰。
【农村卫生工作】进一步加强中心卫生院建设,依托乡镇卫生院向社区卫生服务中心发展,努力提高农村社区卫生服务站管理水平。全年新建7处、改建13处社区卫生服务站,8月召开全县社区卫生服务站管理现场会。12月,组织专家通过评审验收,评选出集医疗、预防、康复、保健、计划生育服务指导、健康教育“六位一体”的示范农村社区卫生服务站20处,并统一配备器械设备。按照“抓大放小、层级管理”原则,进一步理顺乡村医疗机构管理机制;注重加强对村级医疗机构的明察暗访和检查督导,建立“检查、通报、整改”一系列工作新举措,促进全县农村卫生工作的健康发展。
【医疗服务】5月31日,组织召开“以病人为中心,以医疗质量为主题”的医院管理年活动动员大会,把开展星级医院评审活动作为落实医院管理年各项活动工作目标的重要载体,成立星级医院评审委员会,建立星级医院升降级制度,12月对各医院进行初评。组织医院管理培训班,邀请西安交通大学胡书孝教授对全县医疗机构中层以上人员进行医院管理知识培训,提高医疗机构管理人员管理水平。加强医护质量管理。开展病历评审,强化 “三基”训练,对全县35周岁以下县卫生专业技术人员进行“三基”考试,共896人参加考试,组织护理操作比武,在全市卫生系统护理比武中,广饶县取得总分第一名。
依据《山东省医疗机构管理条例实施办法》,2005年审批设置个体诊所2家、村卫生所4家,依法对11家乡镇卫生院、273家村卫生所、15家企事业卫生室进行校验。加强医疗机构急诊急救能力建设。9月,县人民医院、县中医院、东营市正骨医院、东营胸外科医院等4家机构被纳入全市院前急救网络,运行良好。
261广饶年鉴【无偿献血及血液管理】根据国务院办公厅关于《非法采供血液和单采血浆专项整治工作方案》,加强对血液制品、临床用血、一次性无菌医疗器械管理。组织开展无偿献血9次,圆满完成献血任务。
(房孝德)【卫生防疫】2005年,全县卫生防疫工作以创建公共卫生安全示范区为契机,以重点传染病防治、公共卫生监督执法和疾病预防控制体系建设为重点,不断提高应对突发性公共卫生事件的能力。县政府将疾病预防控制体系建设列入2005年为民办的十件实事之一。投资63万元,先后购置仪器34台件,建设10立方米的疫苗储存专用冷库。
全面开通传染病疫情网络直报系统。全年共报告法定传染病13种915例(为乙类和丙类,无爆发点发生),总发病率为190.61/10万。加强人禽流感、霍乱、艾滋病、传染性非典型肺炎等重点传染病防治工作。对既往有偿供血(浆)人员、外来媳妇、自愿监测、在押人员及新兵入伍人员进行艾滋病病毒抗体筛查1499人。大力开展地方性碘缺乏病、地方性氟中毒等地方病防治,对居民户开展碘盐监测,采集碘盐435份,合格411份,合格率为94.05%。对全县551个村生活饮用水进行水氟筛查和降氟改水工程调查,采集水样2263份。儿童基础免疫和强化免疫接种率均达到95%以上,计划免疫相关疾病调查率、处理率均达到100%,全县连续18年无脊髓灰质炎、10年无儿童麻疹病例。组织食品卫生专项检查9次,组织食品从业人员查体6187人,发放健康合格证6054人,对查出的133名禁忌证患者调离食品工作岗位;发验卫生许可证992件;采集食品样品332份,卫生指标检测合格率9&19%;开展公用餐具消毒效果监测4580份,合格率为72%0组织全县中小学生健康体检6万余人,体检率达98%以上。组织企业职业健康检查2300余人;开展职业危害因素监测20家140个作业点,合格率为75%。配合卫生防疫重点工作,举办大规模宣传活动11次,发放宣传材料158250份,展出版面112块次,悬挂宣传条幅51条。制作预防艾滋病知识宣传版面21块、宣传光盘130盘,发放宣传品10万份;组织开展全县机关事业单位防治艾滋病知识竞赛活动,参赛6095人。举办各类培训班8期,培训人员达500余人;各级新闻媒体用稿160余篇。
(封新平)【妇幼保健】2005年,全县妇幼保健工作强化对两个系统保健工作的指导与管理。业务指导培训达50余人次;全年儿童保健入保5553人,入保率99%。组织开展的“政府参与下的基层儿童系统保健管理模式探讨”课题被东营市科技局评为2005年度科学技术进步三等奖;加强《出生医学证明》管理,实行微机化集中管理;规范新生儿疾病筛查工作,听力筛查5360人次。扎实开展各项社会健康查体工作。3月,开展县直单位妇女病普查2176人次;4月,对全县691名幼儿教师进行健康查体;9月,为县直1664名0〜6岁儿童进行健康查体。大力开展妇幼卫生科普知识教育。共组织电视讲座3期,与计生部门联合对育龄妇女进行保健知识培训3次,组织下乡义诊5次,发放各类宣传单、手册5万余份。不断强化医院内涵建设。投资40余万元购进精液分析262文化卫生体育仪、血细胞分析仪、空气消毒机、监控设备等设施,更新救护车辆,对儿童保健门诊、孕期保健中心、病区走廊等进行重新装修。全年实现门诊接诊26300人次,出院1680人次,实现总收入445万元,药房被东营市文明委、市药监局评为“文明诚信药房”。在11月底举办的全省妇幼保健院长培训班上,县妇幼保健院被列为全省县级妇幼保健院四家发展典型单位之一。
【卫生执法】开展全县打击非法行医专项行动和日常监督检查,共出动检查人员1920人次,车辆258车次;查处非法行医案件109起,其中非法医疗机构98起,义诊、推销活动等11起,立案46起,没收药品204件,罚款10万余元;检查药店100家。加强全县医疗机构依法执业督查。针对部分医疗机构内部存在科室承包、超范围执业、非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为等情况进行监督检査,对全县非法医疗广告进行清理整顿。
【皮肤病及性病防治】东营市皮肤病防治站主要负责整个东营市的皮肤病、性病、麻风病防治及监测工作任务,负责东营市麻风村的管理。是山东省卫生厅确定的13处性病监测哨点单位之一。
皮肤病发病率呈逐年上升趋势,儿童以变态反应性皮肤病和病毒性皮肤病偏多;青少年以痤疮、皮肤真菌病为多见;成人常见的就诊原因有皮肤真菌病;老年人发病特点以神经一精神性皮肤病多见。2005年,皮防站年门诊量达到15000多人次。麻风病防治工作认真贯彻“积极防治,控制传染”的方针,采取“查、收、治、管、研、宣”等综合性防治措施,严格按照世界卫生组织制定的联合化疗方案及愈后监测标准进行治疗与监测,取得明显成效。至2005年底,累计发现麻风病282例,其中治愈167例,自愈9例,登记死亡101例,迁出5例,现症1例,愈后监测1例。市皮肤病防治站连续三年被授予“全省麻风性病防治先进集体”荣誉称号。
至2005年底,累计发现性病病例10700余例。发病2211例,其中男性病人1266余例,女性病人945余例。
【结核病防治】2005年,全县结核病防治加大对结核病控制工作经费投入和技术支持。为结防专业机构呼吸病防治研究所整修改善医疗办公条件,更新X光机和结核菌实验室设备,实现疫情网络直报。全县10处乡镇卫生院均建立结核病痰检室,并做到“五统一”,即“统一要求、统一标准、统一标识、统一设施、统一程序和制度”。年内先后出台《广饶县结核病人转诊和追踪制度》、《广饶县结防工作例会制度》、《乡村医生结防工作职责》、《肺结核病痰检、报病转诊和督导管理费用补助办法》等制度和政策,调整充实全县防痨医生队伍,先后举办乡镇防痨医生培训班二期,乡镇痰检人员培训班三期,以乡镇为单位乡村医生培训班十二期。每月15日定期召开结防工作例会,定期对各医疗机构结核病归口管理工作进行督导, 全县结防工作趋于规范化、制度化。
为提高结核病人的发现率,年内先后开展对大码头、丁庄、陈官、大王、石村等5个乡镇的结核病重点人群集中推荐调查,共筛查2027人,发现肺结核病人28人,其中传染性病人13人。全年,县呼吸263广饶年鉴病防治研究所结核门诊共接诊疑似病877人,发现肺结核病人141人,其中传染性肺结核病人94人。
【爱国卫生运动】一是继续在农村深入开展爱国卫生运动,改善卫生环境。对垃圾进行定点存放,消毒处理,消灭蚊蝇孳生地,保持清洁卫生;二是大力开展全民健身活动,通过举办全民运动会等形式,增强全民健身意识;三是省、市级卫生村镇创建工作取得好成绩,共有36个村镇、单位获得荣誉称号,其中省级卫生村11个:大王镇田门村、东张庄村、延集村、灶户王村、大王西村,丁庄镇尚道村、万二庄村,广饶镇九村、一村、杜瞳东村,陈官乡碑寺村;市十佳卫生单位1个:广饶县电业公司;市十佳卫生村4个:大王镇刘堡村、石村镇张庄村、丁庄镇牛圈村、丁庄镇万二庄村;市级卫生先进单位4个:广饶县地税局、广饶县人民医院、大王镇华泰居委会、广饶县凯银乳业有限公司;市级卫生村16个:大王镇刘集前村、王永槐村、李噱村、郭明田村、复兴王村,陈官乡坡南村,花官乡杨王村,石村镇东秦村、张庄村、东高村,大码头乡码二村,丁庄镇李沧村、常寨村,广饶镇后安王村、西毛村、南三里村。
【广饶县人民医院】2005年,县人民医院坚持“以病人为中心,以质量为核心”的服务宗旨,以行风建设为推动力,增强文明服务意识,努力提高医疗技术水平和综合服务能力,完善服务模式,强化内涵管理,医院综合服务实力全面提高。全年共诊治门诊病人154459人次,收治住院病人13591人次,完成各类手术2812台,开展健康查体5360人次,实现业务收入5814万元。
2005年,医院共计投资400余万元购买美国产system2000等离子体手术系统、德国产eiecsys2010电化学发光系统等先进仪器设备共计22台(件),先进的仪器设备使医院的整体医疗技术实力步入全省同级医院先进行列。外科和妇产科利用腹腔镜、关节镜等先进设备,积极发展微创技术,独立和熟练开展肿瘤剥除术、胆囊切除术、子宫全切术和宫外孕病灶清除术等腔镜手术。成功开展关节镜下等离子刀下半月板成形术等微创技术、各类普通微创外科手术已能独立开展。全年共完成冠脉造影及支架置入术150余例。与上海拓能医疗设备公司合作引进开展放射治疗肿瘤的先进设备X—刀。与山东省齐鲁医院建立远程会诊中心,通过网络即可预约省内知名专家开展网上会诊。一年来,全院开展新技术项目20余项,医务人员发表医学论文50余篇。
进一步完善医院感染病房工作制度,加强对医务人员传染病防治知识和技能的培训。4月,医院开设独立的腹泻病门诊,艾滋病病毒抗体初筛实验室通过山东省卫生厅认证验收,对住院手术患者、产妇进行术前艾滋病病毒抗体检测,列入常规术前检查项目。急诊急救建设再上一个新台阶,10月被东营市卫生局审核合格确定为“急救站”,建立起院前、院内医护联动、反应快速的绿色生命通道。
【县中医院】县中医院不断强化医院管理,坚持以人为本,创新发展机制,为社会提供优质服务,医院各项工作得到较快发展。2005年,实现业务收入1850万元,264文化卫生体育比上年同期增长281万元,增幅达18%。住院5976人次,手术1356台次,在职职工258人,开放床位250张。在广饶电视台、广播电台、广饶大众报社联合开展的2005年“我最喜爱的品牌”调查评选中,被评为“我最喜爱的品牌”。
开展“思想、作风、纪律”三整顿、“医疗安全月”、“医院管理年”等活动。全年下发管理制度类文件10余份,涉及“医疗服务与质量、医院管理、农村合作医疗、结核病防治、禽流感、艾滋病防控、抗菌药物合理使用、医院行风建设”等各种管理制度,医院规范化建设得到加强,医院管理水平得到提高。开展建设“节约型医院” 活动,以节水、节电、节材、节约各类物品等方面为重点,以制度创新和管理创新为手段,建立健全医院资源节约的长效管理机制。
积极开展“创建学习型单位,争做知识型职工”活动,职工整体素质不断提高。有5人取得自考、函授大专、本科学历,有2人晋升高一级技术职称,在国家级刊物上发表专业性论文10余篇;在全市护理技术比武中,有2人获一等奖;在广饶县总工会、县卫生局举行的护理技术比武中有4人获一等奖,2人获三等奖;新技术、新项目不断涌现,外三、外四科开展髋关节镜的使用、4P疗法治疗股骨头缺血性坏死等;妇产科开展腹腔镜卵巢肿瘤与子宫肌瘤切除术、新式阴道子宫切除术;口腔科新上牙科综合治疗椅一台,广泛应用临床,大大提高了应诊能力;彩超室开展《经直肠超声测量前列腺疾病的临床应用》、《经直肠超声测量尿道前列段长度在尿道支架植入术中的临床应用》、《三维显像在胎儿超声检查中的初步应用》,《专科弧轨型多方向多角度体外冲击波碎石超声定位器》获得国家专利;心电图室开展十二导心电图和运动平板新技术;手术室开展深静脉穿刺术、无痛人流术;病理科顺利通过山东省病理学会验收。9月,院前急救工作顺利通过东营市卫生局验收,成为全市120急救指挥中心联网急救站,药剂科有六种中药制剂品通过省药品审评中心认定。
开展人性化优质服务。完善内一科优质服务“示范病区”管理制度和服务程序;建设儿科病房“康乐园”,为患儿提供集治疗、益智、娱乐于一体的康乐环境;开展手术病人“全程护理”整体护理模式;与县总工会合作成立广饶县“爱心医院”,困难职工到院就诊,治疗费、住院费、手术费、检查费等项目优惠20%〜25%;与县残联联合成立广饶县“残疾人康复治疗中心”,配备专业技术人员及康复训练设备,残疾人康复训练,免收一切费用。
(张桂良)【东营市第二人民医院】深入开展“医院管理年”活动,减少医疗纠纷的发生。继续加强与山大二院的技术合作,提高医院的竞争能力,合作开展的近视眼矫治手术完成89例,引进开展体外碎石项目,合作开展的超声乳化治疗白内障项目首次完成5例;有8人到省级以上医院进修学习,在省以上刊物发表论文39篇,有1个科研项目通过专家鉴定,开展新技术、新项目24项。
硬件设施再上新水平。11800平方米综合病房楼工程顺利完工;投资316万元购进西门子螺旋CT机等医疗器械和设备,为业务开展提供保障。不断加强行风建设。增加收费工作透明度,公开服务价格,住院费用实行“一日清单制度”,让265广饶年鉴患者明明白白消费;抓好纠风工作,规范检查、规范用药、规范收费、规范行为。2005年,被评为市级“医德医风示范医院”。全年完成产值50万元,实现业务收入2252.6万元、门诊35067人次、住院5882人次、手术1145台次。
【东营市正骨医院】2005年,正骨医院通过东营市120急救点验收并实现全市并网,成为东营市120急救定点医院。新购置两辆救护车,并配备急救专用抢救设备,救护人员均经东营市卫生局培训,为急诊急救开展提供了有力保障。在治疗椎间盘突出方面,医院引进前沿医疗技术及设备,新购置瑞典产射频靶点热凝仪, 为椎间盘突出患者解除病痛的困扰;注重提高医务人员的业务水平,先后派出10余名医务人员到滨医附属医院等上级医院进修学习,医院医疗技术水平明显提高。医院注重改善病人的住院条件,新建六层病房楼,按宾馆式装修,集中供氧、吸引,室内均配有卫生间、闭路电视、空调等设施, 为患者提供了一个温馨的就医环境。
食品药品监督【概述】2005年,确定规范与整治相结合的工作方针,多措并举促进全县食品药品市场秩序不断规范。加强行政执法规范化建设,充实完善行政执法工作制度, 确定60项工作制度。加强监督机制建设,对执法工作全程监督。坚持社会监督员议事制度,认真办理和回复人大代表建议、政协提案,3份人大代表建议、提案均得到建议和提案人的好评。坚持发放执法监督卡,共发放监督卡472份,发放率达到100%。扎实改进食品药品监管机制。成立食品药品安全协调委员会,设立办事机构,建立各有关的协调管理工作机制,在各乡镇、办事处、开发区、广北农场设立食品药品协管站。落实监管工作责任制。半年和年终对各有关部门和各乡镇进行督查,强化对食品药品安全工作的管理和调度。加大食品安全监管力度。努力行使食品安全的综合监管、组织协调、重大件查处的职能。开展食品药品信用体系建设试点工作,及时组织实施食品安全专项监督检查。开展药品放心工程,进一步完善药品供应网络。开展药品、医疗器械管理规范化建设和检查执法活动,保障群众用药安全。加强对开办药品零售企业的指导,发展农村药品零售网点,形成良性竞争局面,方便群众用药。
【药品医疗器械监督】开展药品医疗器械放心工程。按照全面规范、不断提高监管水平的要求,努力拓宽工作范围,创新监管方式,保证群众用药用械安全有效。开展药品、医疗器械管理规范化建设。与县卫生局联合印发《广饶县关于贯彻落实市局〈关于加强药品医疗器械规范化管理意见〉的通知》,并制定《广饶县医疗机构药品、医疗器械规范化管理评价标准》。对医疗机构药品、医疗器械管理的人员、设施、设备、制度、进货验收、储存及陈列、医疗器械、特殊药品管理等进行规定。10月,乡镇以上医疗机构药品、医疗器械管理达到规范化管理的要求。11月,与县卫生局组成联合检查组,对一级以上各医266文化卫生体育疗机构药品、医疗器械的规范化管理工作进行全面检查,并将检查情况通报全县,年底一级以上医疗机构药品、医疗器械管理全部达到规范化管理的要求。
组织开展检查执法活动。一是开展日常监督检查。对全县涉药单位进行全面普查,共出动执法人员1400人次,检查单位481个,没收药品200种,涉药价值2.3万元,罚没收入4.4万元。对检查中发现问题的单位,给予批评教育并行政处罚。二是深入开展专项检查。先后开展打击制售邮寄假药、集贸市场专项整治、采血器械、避孕器械、隐形眼镜及护理液、牙科用(义齿类)设备及材料、骨科植入物、麻醉药品、精神药品等9次专项检查。其中,检查集贸市场16处,没收假劣中药材5种,货值金额70.45元,没收违法药品广告800余份,进一步强化对药品、医疗器械的监督管理。配合东营市药监局完成二级以上医疗机构的高风险医疗器械检查。三是加强违法药品广告整治。协同工商部门对出现违法广告的单位、媒体进行专门检查。开展违法电视广告专项检查.向工商部门移送违法电视广告3起。四是开展节日药品市场检查。在元旦、春节和“五一”期间开展药品市场专项治理,共检查单位56个,出动执法人员151人次,对自查自纠后仍存有问题的单位进行行政处罚,罚没款金额累计1254元,现场行政处罚4起,没收药品货值金额137元,没收假中药900克,货值金额360元,没收违法药品广告1200余份。五是麻醉药品印鉴卡的管理圆满完成,及时理顺监管职能,未发生任何流痹问题。六是严肃查处涉药案件。全年共接举报7起,立案3起,共没收药品4种,涉药价值1150元,有力打击了非法经营、使用药品的行为。全年累计查处案件57起,结案57起,其中一般程序案件16起,简易程序案件39起。
落实“四进两网”建设的要求,规范发展基层药品供应网点,营造良性竞争局面。多种形式发展农村药品零售网点。全县共开办药品零售网点114家,其中处方药店61家,非处方药店53家,其中97家分布在乡镇和村。组织开展县以下零售药店GSP认证,2005年10月前开办的乡村药店通过GSP认证。认真开展药品快鉴、抽验和不良反应监测工作。规范药检室,购置配备部分快鉴仪器和试剂,调整药检人员,强化快鉴箱使用技术的学习。全年共检查医疗机构38个,药品经营企业110个,快鉴药品278批次,抽验220批。共上报药品、医疗器械不良反应监测报告药品235份。
【食品卫生监察】县政府成立食品药品安全协调委员会,设立办事机构。建立各有关的协调管理工作机制,在各乡镇、办事处、开发区、广北农场设立食品药品协管站,全县共建立食品药品市场协管站14个,聘任食品药品协管员90名,食品药品信息员582名,食品药品监督管理延伸到每个单位、部门、区域,实现食品药品监管网络全覆盖。落实监管工作责任制,县政府将食品药品安全工作列为重点督查项目,半年和年终对各有关部门和各乡镇进行督查;县政府与各乡镇、各有关部门签订《年度食品安全工作责任状》,强化对食品药品安全工作的管理和调度。
开展食品药品信用体系建设试点工作。县食品药品监管局成立专门的食品监管科室,不断改进监管方式,加大食品安全监管力度。广饶县被确定为全市唯267广饶年鉴一的食品安全信用体系建设试点县,组织开展食品安全信用体系建设,县政府出台工作方案,召开全县食品安全信用体系建设试点工作会议,确定23家年内食品信用体系建设的重点单位,启动信用征集、信用评价、分类管理、信息发布工作运行机制,提高食品安全信用管理水平。县食品安全协调委先后3次召开调度会议,县政府安排专门监查组进行督查,促进工作的快步推进。在全省食品安全信用调度会上,广饶县作经验介绍。国家局组织的专家在对凯银集团调研时,对广饶县的食品加工企业给予较高评价。统一组织各大节日市场整顿、餐饮行业、学校食堂安全、苏丹红、对位红食品等大型检查,各食品监管部门相互配合,工作向制度化、统一化发展。
体育部分【概述】2005年,全县体育事业健康稳步发展,参加体育活动人数占总人口比例比上年提高20%。全县共组织县级体育比赛17次,其中学生比赛4次,职工比赛7次,妇女比赛2次,老年比赛4次。承办或参加市级体育比赛7次,组织参加省级比赛3次。群众体育和竞技体育得到全面发展。10月,稻庄镇、大王国际学校被国家体育局表彰为“全国群众体育先进单位”。12月,县文体局被山东省体育局表彰为“全民健身月活动先进单位”。
【社会体育】社会体育组织不断壮大,老年体育协会、农民体育协会、象棋协会、信鸽协会、太极拳协会、青少年体育俱乐部等体育团体相继成立,各种体育协会会员发展到4.5万人。并培养二级社会体育指导员70名,三级社会体育指导员109名,全面加强对各种体育协会、各类体育项目的定期督查指导。发挥行业体协和其他群众体育组织的作用,经常组织小型多样的体育竞赛活动。全县各党政机关、企事业单位对体育工作和全民健身的认识进一步提高,利用节假日举办各种形式的体育比赛,增强职工体质,丰富职工业余生活。农村体育发展迅速,各乡镇、村以创建小康文明村为契机,利用农闲时节和传统节日开展群众健身活动,参加健身人数比上年增加15%。老年体育广泛深入,门球、象棋、乒乓球、钓鱼、武术、太极拳等符合老年人特点的各类比赛经常开展。在2005年“山东省第五届中老年健身秧歌比赛”中广饶县代表队获二等奖;市老年太极拳、剑锦标赛中,获两个团体第一名;县老年人代表队代表东营市参加了在荣城举办的省级比赛。
【学校体育】在继续执行《初中和小学毕业升学考试加试体育》规定的基础上,把学校参加体育达标、各级各类运动会的成绩纳入学校教育质量评估体系,把发展青少年体育作为加强未成年人思想道德建设的举措,采取普及与提高相结合的办法,把学生群体活动与经济体育相结合,在中学生中广泛开展田径、游泳、乒乓球、篮球、足球、运动项目的课余训练和竞赛,保证学生每天1小时的体育活动。2005年,全县小学、初中、高中体育达标率分别为99%、98.5%、96.2%。为高一级专业运动队和高等院校输送体育人才60多268文化卫生体育名。全年共举办春秋两届中、小学运动会以及各类小型运动会。全县学校体育场地面积增大,体育器材大量增加,基本达到国家教委规定标准。2005年,全县有省级传统体育项目学校4处,省幼儿体操训练基地1处。
【竞技体育】 在2005年10月东营市第八届中学生田径运动会上,广饶代表队荣获高中、初中组团体总分第一名,并获优秀组织奖。2005年6月,县实验二小代表队参加全国幼儿体操比赛,获得冠军;7月26〜31日,县实验二小体操队代表东营市参加山东省选拔赛。
【重要赛事】2005年3月21日,全县老年门球比赛在县老年活动中心举行。
2005年4月14-15日,全县中小学生春季田径运动会举行。
2005年4月17日,举办全县宣传文化系统职工运动会。
2005年4月26~27日,组织全县教育系统职工乒乓球比赛。
2005年4月30日,举行县环保局职工运动会。
2005年5月7日,县政府办公室举办第三届职工运动会。
2005年5月8日,广饶镇职工运动会举行。
2005年5月14日,县文体局组织全县“全民健身月活动启动仪式暨万人健步行活动”。
2005年5月24日,举行全县太极拳 (剑)表演。
2005年5月26〜29日,举办“山泰杯”全县职工三人制篮球赛。
2005年6月16日,举办全县老年人钓鱼比赛。
2005年7月22日,举办全县县直单位游泳比赛。
2005年8月12-16日,举办全县省级文明单位职工篮球比赛。
2005年9月11日,县卫生系统举办第二届职工运动会。
2005年9月24日,县油地结合办公室举办第二届职工运动会。
2005年9月25日〜10月19日,广饶县第二届全民运动会在县体育训练中心举行。本届运动会共设象棋、乒乓球、门球、拔河、武术、篮球、田径和趣味体育八项比赛,分乡镇组、党政事业组和企业组三个组别,来自全县各乡镇、党政机关、企事业单位25个代表团1000多名运动员参加比赛。大王镇、稻庄镇、花官乡获乡镇组总分前三名,大王镇、花官乡、陈官乡获乡镇组金牌总数前三名;教育局、油区办、卫生局获党政组总分前三名;油区办、教育局、卫生局获党政组金牌总数前三名,正和集团、盐化集团、万通模具公司获企业组团体总分和金牌总数前三名。丁庄镇、大码头乡、财政局、地税局、盐化集团获“体育道德风尚奖”;华鹫集团获 “特殊贡献奖”。