东营市图书馆

【重要会议及活动】全县科级干部任职廉政教育会议1月27日，全县科级干部任职廉政教育会议在广饶县宾馆三号楼一楼会议室召开，全县新提拔和公开考选的101名科级干部参加了廉政培训教育，县委副书记、县纪委书记王玉波出席会议并作重要讲话。
  中共广饶县纪委第四次全体会议2005年3月3日，中共广饶县纪委第四次全体会议在县宾馆会议中心召开。县委副书记、县纪委书记王玉波作工作报告。县纪委常务副书记刘宗华主持会议。会上，授予丁庄镇纪委等11个基层纪委、纪检组“先进基层纪检组织”称号;授予田晓秀等22名同志“优秀纪检监察干部”称号。
  全县纪检监察工作会议2005年3月3日，全县纪检监察工作会议在县宾馆会议中心召开。会上，县委副书记、县纪委书记王玉波全面总结和安排部署了全县党风廉政建设和反腐败工作。县委书61广饶年鉴记徐春福作重要讲话。
  全县纪检系统先进性教育报告会3月11日，全县纪检系统先进性教育报告会在广饶县宾馆三号楼一楼会议室举行, 聘请中共东营市委党校王舜增进行专题讲座。县直各部门、各单位纪检组长、纪委书记及县纪委机关副科级以上领导干部参加会议。
  全县纪检监察乡案县审工作会议4月18日，全县纪检监察乡案县审工作会议在县纪委二楼会议室召开。会上，安排部署了乡案县审工作，并对与会人员进行了案件查处业务知识培训。
  全县清理虚报冒领工资补贴问题工作会议5月10日，全县清理虚报冒领工资补贴问题工作会议在县纪委二楼会议室召开。
  中共广饶县纪委义乌商城软环境建设现场办公会议5月11日，中共广饶县纪委义乌商城软环境建设现场办公会议在金田集团办公楼三楼会议室召开。会上，县投诉中心、县工商局等10个部门就如何发挥职能作用，进一步为广饶义乌小商品批发市场的顺利启动搞好服务拿出具体措施。县纪委、监察局负责督查，开通投诉电话，实行全日制接待投诉，本着急事急办的原则，及时办理广饶义乌小商品批发市场反映的有关软环境建设问题，力争在3~5个工作日内予以查结；对于因特殊原因在限定期限内不能办理完毕的，给予明确、合理的答复。对因个别执法执纪部门、单位的工作人员在执法执纪过程中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和不规范执法行为，影响全县软环境建设的特别是影响广饶义乌小商品批发市场顺利启动的，一经查实，坚决按有关规定予以严肃处理。在广饶义乌小商品批发市场建设和启动过程中，对于党员参与强装强卸、强买强卖等违法违纪行为，一经查实，一律按《党章》 有关规定进行严肃处理。
  全县重点岗位源头治理工作现场经验交流会议5月24日，县纪委组织召开全县重点岗位源头治理工作现场经验交流会议。会上，县地税局等7个单位作典型经验介绍，并印发《中共广饶县纪委关于在全县重点领域、重点岗位开展源头治理工作的实施意见》，规定重点岗位源头治理工作的指导思想、范围和内容、方法步骤、组织领导。
  全县纪检监察信息工作会议6月16日，全县纪检监察信息工作会议在广饶县宾馆三号楼一楼会议室召开。会上，邀请山东省纪委办公厅信息处李继峰同志作纪检监察信息专题讲座。
  全县纪检监察社会监督员源头治理腐败现场督导会7月29日上午，广饶县纪检监察社会监督员源头治理腐败现场督导会召开。中共广饶县纪委邀请部分社会监督员代表对开展源头治理工作进行现场督导。在上年开展重点岗位源头治理试点的基础上，县纪委以贯彻落实 《实施纲要》为切入点，在全县重点领域、重点岗位全面开展源头治理工作，突出三个明确，健全三种机制，搞好三个结合，推动全县重点岗位源头治理工作向纵深发展。与会社会监督员现场观摩了县地税局纳税服务中心、县建设局招投标交易中心、县国税局纳税服务大厅。现场观摩结束后，与会代表进行了座谈。
  全县首次党纪政纪案件公开审理工作现场会9月23日 ,广饶县纪委首次案件公开审理工作现场会在广饶县大王镇农委（原西营乡政府驻地）举行。现场62政党政务会就大王镇卧石村党支部书记以村内街道被过往车辆压坏为由收费案进行公开审理。现场会上，调查人、被调查人、助辩人三方针对案件的事实、证据、定性、量纪和程序等发表意见，展开相互辩论。最后，公开审理记录经主持人、审理人、调查人、被调查人、助辩人及记录人审阅签名后存入案卷，并根据公开审理情况形成审理报告提交县纪委常委会讨论研究处理决定。
  广饶县纪委、监察局信访听证会9月27日，广饶县纪委、监察局首次信访听证会在广饶县建设局二楼会议室召开。听证会就广饶县第一中学工会副主席蒋庆安举报广饶县房产管理局违反国家政策乱收费问题举行听证。听证会上，信访人和被信访人通过一问一答的形式进行公开辩论、质证，调查组通报前期调查情况，认为信访人举报广饶县房产管理局违反国家政策乱收费问题不符合事实，并提出建议广饶县房产管理局对信访人做好解释工作，同时加大对房地产政策的宣传力度的处理意见。通过现场听证，最后，听证会合议领导小组成员合议决定，同意调查组意见。信访人和被信访人对合议决定表示同意，双方在《纪检监察信访听证合议结论书》上签字。
  全县专职纪检监察干部“党内法规达标”考试9月28日，全县专职纪检监察干部“党内法规达标”考试在中共广饶县委党校北四楼举行，设开卷考场1个，闭卷考场2个，共73名专职纪检监察干部参加考试。
  中共广饶县纪委常委（扩大）会议10月31日，县纪委召开常委（扩大）会议，就县纪委机关学习贯彻十六届五中全会精神，如何适应广饶县进入全国百强的新形势，把纪检监察工作向更高层次推进作出安排部署。县委副书记、县纪委书记栾庆恩参加会议并作重要讲话。
  县纪委贯彻县九届九次全委会精神暨“进入百强县，我们怎么办”大讨论活动动员大会11月14日，县纪委贯彻县九届九次全委会精神暨“进入百强县，我们怎么办”大讨论活动动员大会在中共广饶县纪委二楼会议室召开。县委副书记、县纪委书记栾庆恩同志出席会议，并作重要讲话。县纪委机关突出“三个进一步”:一是调高定位，进一步提升工作境界；二是突出重点，进一步推进当前各项工作落实；三是转变作风，进一步提升工作绩效, 迅速掀起大讨论活动的高潮。
  中共广饶县纪委机关保持共产党先进性教育活动12月12日，按照县委的统一安排部署，中共广饶县纪委机关保持共产党先进性教育活动动员大会在县级机关服务中心二楼会议室召开，县委副书记、县纪委书记栾庆恩同志出席会议，并作动员讲话。
  【重要文件摘要】2005年3月3日，县纪委、监察局印发《关于表彰2004年度先进基层纪检组织和优秀纪检干部的决定》 （广纪发[2005]2号），授予丁庄镇纪委等11个基层纪委、纪检组“先进基层纪检组织”称号,授予田晓秀等22名同志“优秀纪检监察干部”称号。
  2005年3月15日，县纪委印发《关于在全县重点领域、重点岗位开展源头治理工作的实施意见》（广纪发［2005]4号），规定源头治理工作的指导思想、开展范围、主要内容、方法步骤及组织领导，通过加大对重点领域、重点岗位的监督力度，从源头上建立健全惩治与预防腐败的63广饶年鉴机制体系。
  2005年3月24日，县纪委、监察局印发《〈关于对县城新区干部职工住宅工程进行重点监督的实施意见〉、〈关于对全县教育收费进行重点监督的实施意见〉、〈关于对全县经营性土地使用权出让进行重点监督的实施意见〉和〈关于对全县医疗机构药品集中招标采购实行重点监督的实施意见〉的通知》（广纪发[2005]5号），围绕群众关心的热点问题，深入开展城东新区职工住宅工程建设、教育收费、经营性土地使用权出让、医疗机构药品集中采购四项重点事项监督工作。
  2005年4月18日，县纪委、监察局印发《关于实行乡案县审工作的实施意见》（广纪发[2005]7号）和《广饶县纪检监察乡案县审案件审理助审工作暂行办法》（广纪发[2005]8号），规定乡案县审的范围和原则、报送的案件材料、工作程序及要求、沟通协商工作、处分决定的执行、案件的申诉复查等事宜，并对全县乡案县审工作进行安排部署。
  2005年5月100，县纪委会同县委组织部等六部门印发《关于清理党政机关事业单位干部职工虚报冒领工资补贴问题的实施意见》（广纪发[2005]9号），在全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及财政拨款和补贴事业单位的干部职工中开展虚报冒领工资、补贴问题的清理工作。
  2005年5月17日，县纪委会同县委组织部、县委宣传部联合印发《关于学习宣传贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的通知》（广纪发[2005]10号），在全县范围内广泛深入地开展学习、宣传、贯彻《实施纲要》活动。
  2005年7月4日，县纪委、监察局印发《关于对党纪政纪案件实行公开审理的暂行办法》（广纪发[2005]13号）和《关于实行申诉听证制度的暂行办法》（广纪发 [2005]14号），在全市率先开展党纪政纪案件公开审理试点工作。
  2005年6月26日，县纪委同县委组织部、县委宣传部联合印发《关于在全县党员领导干部中开展“廉洁奉公、执政为民”教育的意见》（广纪发[2005]15号），从6月至11月，利用6个月的时间，在全县党员领导干部中开展“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。
  2005年7月5日，县纪委与县委宣传部联合印发《关于加强全县廉政文化建设的意见》（广纪发[2005]16号），积极探索党风廉政教育的方法和途径，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的重要作用，加强全县廉政文化建设。
  2005年7月18日，县纪委、监察局印发《关于印发〈广饶县机关效能考核评议暂行办法〉的通知》（广纪发[2005]18号）和《关于印发〈二OO五年效能监察实施方案〉的通知》（广纪办发[2005]19号），在全县开展机关效能监察工作。
  2005年7月13日，县纪委、监察局印发《广饶县纪检监察信访听证工作实施办法》（广纪发[2005]19号），在全市率先开展信访听证试点工作。
  2005年12月12日，县纪委印发《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（广纪发[2005]26号），按照县委的统一安排部署，从2005年12月至2006年5月，利用6个月时间，开展县纪委机关保持共产党员先进性教育活动。
  2005年12月20日，县纪委印发《关64政党政务于印发广饶县农村基层党员干部廉洁自律“十不准”的通知》（广纪发［2005］28号），一是不准用公款吃喝玩乐；二是不准侵害集体和群众利益；三是不准做影响团结和稳定的事；四是不准优亲厚友；五是不准侵犯群众的合法权利；六是不准搞个人专权；七是不准参与“黄、赌、毒”和封建迷信等活动；八是不准搞宗族派性；九是不准借机敛财；十是不准有令不行、有禁不止。
  2005年6月3日，县纪委印发《关于开展“弘扬好传统高唱廉政歌”活动的通知》（广纪办发[2005]14号），利用6月一个月的时间，在全县党政机关和党员干部中开展“弘扬好传统、高唱廉政歌”活动。
  【领导干部廉洁自律工作】2005年，全县各级党组织认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强思想教育和制度防范，党员干部廉洁从政的自觉性明显提高。出台 《2005年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，对51项重点任务进行责任分工和细化分解，落实到乡镇和县直部门、单位，形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。贯彻“一岗双责”的要求，实行逐级负责制度，层层签订目标责任书，在各级各部门形成“一把手” 负总责、班子成员齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。完善考评机制，出台《2005年党风廉政建设责任制考核办法》,将党风廉政建设责任制考核纳入全县年终综合考核，充分调动基层的工作积极性。狠抓责任追究，维护责任制的严肃性，共实行责任追究7起，处分7人。突出抓好领导干部廉洁承诺, 在县级班子的带动下，全县600多名副科级以上领导干部全部做出廉政承诺，并在本单位政务公开栏内进行公开。组织开展了党政机关领导干部拖欠公款清缴工作和党政机关事业单位干部职工虚报冒领工资补贴问题专项清理,在全市率先完成清欠，对违规单位和个人全部进行纠正处理。严格执行领导干部报告个人重大事项规定，更新完善领导干部廉政档案，进一步增强领导干部的廉洁自律意识。
  【查处违法违纪案件工作】2005年，始终把查办案件工作作为重中之重来抓，牢牢把握案查工作的正确导向，既严肃查处违纪违法行为，又注意政治、经济和社会效果，围绕全县经济社会发展大局，突出查办损害群众利益、破坏经济发展、影响社会稳定的违纪案件，共初核各类违纪线索96起，立查案件70起，结案67起，处分违纪人员64人，其他组织处理3人，挽回经济损失86.4万元。在全市率先完成信访听证和党纪政纪案件公开审理试点工作，分别召开全市首起党纪政纪案件公开审理现场会和全市首起信访听证现场会，为全市全面铺开党纪政纪案件公开审理和信访听证工作探索了路子。创造性地实行全委办信访机制，发挥纪检监察信访的职能作用，积极参与到全县大信访格局中，全年共参与调查处理信访件263件。广饶县全委办信访的做法，东营市纪委书记刘曙光作了重要批示，并被中纪委、监察部予以刊发推广。中共广饶县纪委、监察局被山东省纪委、监察厅确定为全市唯一的“全省信访举报工作联系点”。
  【行政监察工作】2005年，着眼服务大65广饶年鉴局，创优加快发展的软环境。立足发挥纪检监察职能作用，制定出台一系列为全县经济发展服务的措施，积极为经济建设保驾护航。继续实行县纪委常委联系服务企业制度，县纪委常委定期到所联系企业进行调研，帮助解决发展中的问题。为广饶义乌小商品批发市场的建设和启动落实具体服务措施，促进市场的正常运营。制定《广饶县机关效能评议评估办法》，进一步规范机关效能建设。围绕县委、县政府各个阶段的工作重点，积极开展专项监督检查.确保县委、县政府决策的落实。发挥纪检监察工作的导向作用，旗帜鲜明地树正气、压歪风，在全县营造干事创业的浓厚氛围。着眼维护群众利益，认真纠正行业不正之风。加强对《县委、县政府关于明确城镇房屋拆迁工作程序和部门职责的意见》落实情况的监督检查，进一步规范拆迁行为，坚决纠正在征用土地、城镇房屋拆迁中损害群众利益及拖欠农民工工资等方面存在的问题，对拖欠和克扣农民工工资问题开展专项检查，为农民工追还工资80.81万元，查处典型环境违法案件15起。深入推进药品集中招标采购，制定《广饶县药品器材集中招标采购工作管理暂行办法》和《关于对全县医疗卫生机构药品集中招标采购实行重点监督的实施意见》，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，开展假劣药品、非法回收药品、违法药品广告等专项检查, 进一步规范药品市场秩序。大力做好企业减负工作，对重点行业部门和重点项目的涉企收费进行清理整顿，减轻企业负担。着力治理教育乱收费工作，查处教育乱收费案件一起，退款13270元。继续做好治理公路“三乱”工作，全县交通秩序进一步好转。广饶县纠正行业不正之风的做法在全市推广。抓住规范权力运行、资金监管、选人用人等关键环节，在县政府序列部门全面推开重点岗位源头治理工作，在教育、卫生系统开展重点领域源头治理工作，建立健全办事公开、重大事项集体讨论、监督机制、廉政教育、责任追究等五个方面的制度，进一步把源头治理的措施寓于日常管理之中。围绕群众关心的热点问题，深入开展城东新区职工住宅工程建设、教育收费、经营性土地使用权出让、医疗机构药品集中采购四项重点监督事项。广饶县开展四项重点事项监督的做法，被山东省纪委在全省纪检系统推广交流。
  【党风廉政宣传教育工作】2005年，县纪委、监察局配合开展保持共产党员先进性教育活动，在全县党政机关和党员干部中开展了以学习宣传贯彻《实施纲要》为重点的“弘扬好传统、高唱廉政歌”、“廉洁奉公、执政为民”等多种形式的廉政教育，教育的基础性作用得到进一步发挥。加强廉政文化建设的做法在省、市推广。继续加强对科级干部的廉政教育培训，组织科级干部党纪条规达标考试，并全部达标。大力加强廉政文化建设，构建“大宣教”格局，开展廉政文化进机关、农村、学校、社区、企业、家庭“六进”活动，加强廉政教育的做法，得到东营市纪委的充分肯定，加强廉政文化建设的做法，被山东省纪委、省教育电视台录制成专题片在全省推广。在抓好教育的同时，重视党风廉政信息宣传工作。全年编发《广饶纪检监察信息》79期，上报信息193条，被中纪委采用信息2条、山东省纪委采用24条。
  （宋维会周元举）66