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中共广饶县委员会【中共广饶县九届八次全委会】5月9日，中共广饶县九届八次全委会议在县宾馆会议中心召开。会议深入分析了全县经济社会发展情况，研究部署了构建和谐社会和加快发展的工作措施。县委副书记、纪委书记王玉波主持会议；县委书记徐春福，县委副书记、县长郭建民分别作重要讲话，就认真落实胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话，全面推进“和谐广饶” 建设,进一步做好工作提出要求。全体县委委员、候补委员出席会议。不是县委委员、候补委员、县纪委委员的县级班子领导，县纪委委员，各乡镇党委书记、乡镇长，各办事处党工委书记、主任，县直各部门、单位主要负责人，县人大、县政协各委室主任列席会议。
  11月12〜13日，中共广饶县九届九次全委会议在县宾馆会议中心召开。会议主要是学习贯彻党的十六届五中全会、省八届十一次全委会议和市三届八次全委会议精神，审议《广饶县国民经济和社
  会发展第十一个五年规划纲要（草案）》, 部署当前和以后一段时期的主要任务。县委副书记、代县长王玉波就《广饶县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》作简要说明；县委书记徐春福代表县委常委作主题讲话；审议通过《广饶县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。全体县委委员、候补委员出席会议。不是县委委员、候补委员的县级班子领导，县纪委委员，各乡镇党委书记、乡镇长，各办事处党工委书记、主任，县直各部门、单位主要负责人，县人大、县政协各委室主任列席会议。
  【中共广饶县第九届委员会常委会议】1月6日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第64次常委会议。会议议程主要有四项：一是研究召开县十五届人大四次会议、县政协七届三次会议有关事宜；二是讨论并通过《政府工作报告》（讨论稿）；三是听取并原则同意 《关于正和集团资产重组情况的汇报》；四是听取并通过《2005年迎新春油地共建联谊活动筹备方案》。
  1月12日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第65次常委会议。会议研究了干部任免。2月15日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第66次常委（扩大）会议。会议议程主要有四项：一是听取并讨论《2004年度全县经济目标责任制考核情况的汇报》、《2004年度全县精神文明建设工作目标责任制考核情况的汇报》、《关于2004年度“突出贡献奖”和“记三等功”人员申报汇总情况的报告》;二是研究成立县督查考核委员会有关事宜，通过《县委关于2005年度县级领导工作目标考核的意见》、《县委、县政府关于2005年度乡镇工作目标督查考核的意见》、《县委、县政府关于2005年度县直部门单位工作目标督查考核的意见》; 三是讨论《县委、县政府关于加强机关规范化建设的意见》；四是研究当前有关工作。
  2月28日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第67次常委（扩大）会议。会议议程主要有三项：一是传达东营市纪委五次全会、全市组织部长会议、全市宣传思想工作会议及中央和省、市信访工作会议精神，并研究贯彻落实意见；二是听取并讨论《关于召开全县人口与计划生育目标责任制奖惩兑现暨工作会议的汇报》、《关于全县招商引资工作暨奖惩兑现大会会务安排的汇报》;三是研究部署当前重点工作。
  3月9日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第68次常委会议。会议议程主要有两项：一是同意推荐华誉集团董事长王跃庆为全国劳动模范候选人;二是研究关于学习宣传高玉身同志、丁庆宝同志先进事迹的有关事宜；三是研究有关县委常委分工。
  3月14日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第69
  次常委会议。会议研究了干部任免。
  3月25日，县委副书记、县长郭建民受县委书记徐春福委托，在县委常委会议室主持召开县九届委员会第70次常委会议。会议研究了干部任免。
  3月30日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第71次常委会议。会议研究了干部任免。
  4月4日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第72次常委会议。会议研究并原则同意《关于调整县经济开发区管理体制加快开发区发展的意见》（讨论稿）、《关于理顺县城区办事处管理体制完善社区功能的意见》（讨论稿）、《关于正和集团股份有限公司股权重组工作情况的汇报》。会议还研究了干部任免。
  4月22日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第73次常委（扩大）会议。会议议程主要有三项：一是会议研究召开庆祝“五一”国际劳动节暨第二届“十大杰出职工”表彰大会的有关事宜;二是研究加快乡镇发展的政策措施，通过《关于支持基层工作加快乡镇发展的意见》；三是研究决定将周六上午作为县委理论学习中心组理论学习日。
  5月8日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第74次常委会议。会议议程主要有三项：一是研究召开县九届八次全委会议有关事宜，通过《徐春福同志在中共广饶县九届八次全委会议上的讲话》（讨论稿）、《郭建民同志在中共广饶县九届八次全委会议上的讲话》（讨论稿）；二是讨论并原则同意《县政府机构改革实施意见》、《县编委会关于县经济研究中心等机构设置调整的意见》; 三是研究当前重点工作。6月4日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第75次常委（扩大）会议。会议议程主要有四项：一是学习《信访条例》，并研究贯彻落实意见；二是研究《2005〜2007年广饶县文化事业发展规划》;三是研究并通过《中共广饶县委关于加强自身建设的整改方案》；四是研究当前重点工作。
  6月18日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第76次常委（扩大）会议。会议议程主要有两项：一是研究举办中国•广饶孙子国际文化节有关事宜;二是研究干部任免。
  8月10日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第81次常委（扩大）会议。会议传达学习了市委理论学习中心组读书会精神，并研究贯彻落实意见。
  9月15日，县委书记徐春福在华泰大厦贵宾楼多媒体室主持召开县九届委员会第83次常委会议。会议研究了干部任免。
  10月12日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第84次常委（扩大）会议。会议议程主要有两项：一是传达学习《中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公报》，并研究贯彻落实意见；二是研究当前重点工作。
  11月7日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第85次常委（扩大）会议。会议议程主要有三项：一是传达学习中共东营市三届八次全委会议精神，并研究贯彻落实意见；二是研究安排当前重点工作；三是听取并原则同意县人大常委会关于授予王跃庆、马立军、常田军3名同志“广饶人民奖章”的建
  议。
  11月11日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第86次常委（扩大）会议。会议议程主要有三项：一是听取全县高致病性禽流感防控工作情况汇报，进一步研究部署防控工作; 二是研究召开县九届九次全委会议有关事宜，通过《广饶县国民经济和社会发展第十一个五年规划（草案）》、《徐春福同志在中共广饶县九届九次全委会议上的讲话》（讨论稿）、《王玉波同志就〈广饶县国民经济和社会发展第十一个五年规划（草案）〉的说明》；三是研究加强干部队伍建设有关工作，确定近期在全县开展“进入百强县，我们怎么办”大讨论活动。
  11月22日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第87次常委（扩大）会议。会议主要议程有四项：一是听取全市人大工作会议精神及贯彻落实意见的汇报；二是研究加快推进第三产业特别是商贸流通业发展的政策措施，通过《关于实施商贸兴县战略加快商贸流通业发展的初步意见》;三是听取“进入百强县，我们怎么办”大讨论活动前期工作情况汇报；四是听取县信访局关于全县信访工作情况的汇报。
  11月25日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第88次常委会议。会议议程主要有两项:一是研究同意关于调整充实县政府党组的建议、县教育局党组改党委的建议，研究并原则同意关于充实县商会组成人员的建议；二是研究干部任免。
  12月9日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第89次常委（扩大）会议。会议议程主要有两项：一是听取县党政班子成员前段分管工作完成情况和近期重点工作安排的汇报，研究部署年底前后各项重点工作；二是研究并原则同意《关于全县第三批先进性教育活动安排情况的建议方案》。
  12月26日，县委书记徐春福在县委常委会议室主持召开县九届委员会第90次常委（扩大）会议。会议议程主要有五项：一是听取2006年全县主要经济指标及县委、县政府明年重点实施的“十大工程”、“十件实事”初步安排的汇报；二是听取并原则同意《关于实施社会主义新农村建设工程的意见》、《关于加快农业产业化龙头企业发展的意见》；三是听取并原则同意《关于实施商贸兴县战略进一步加快市场发展的意见》；四是研究召开全县经济工作会议有关事宜；五是研究并原则同意有关机构设置和调整事宜。
  【中共广饶县委其它重要会议纪要】县委保持共产党员先进性教育活动动员大会1月25日，县委保持共产党员先进性教育活动动员大会在县宾馆会议中心召开。会上,县委副书记栾庆恩传达市委保持共产党员先进性教育活动动员会议精神；县委常委、组织部长李廷华传达《中共广饶县委关于第一批次部门和单位深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》；稻庄镇党委介绍先进性教育活动试点的经验做法；县委书记徐春福作主题讲话,对全县先进性教育活动进行动员部署。
  全县2004年度目标责任制奖惩兑现暨机关规范化建设工作会议2月20日，全县2004年度目标责任制奖惩兑现暨机关规范化建设工作会议在县宾馆会议中心召开。会上，兑现了2004年度经
  济社会发展目标责任制奖惩，总结表彰了2004年度全县三个文明建设中的先进单位和个人；县委书记徐春福对2004年全县经济社会发展情况进行总结，对机关规范化建设工作进行安排部署。
  全县纪检监察组织宣传统战信访工作会议3月3日，全县纪检监察组织宣传统战信访工作会议在县宾馆会议中心召开。会上.县委副书记、纪委书记王玉波，县委副书记栾庆恩，县委常委、组织部长李廷华，县委常委、宣传部长贾瑞霭，统战部长刘廷章，分别对全县2004年的纪检监察工作、信访与稳定工作、组织工作、宣传思想工作以及统战工作进行回顾总结，安排部署全年的工作任务；县委书记徐春福就当前和以后一个时期全县的纪检监察、组织、宣传、统战、信访工作讲了指导意见。
  全县先进性教育活动第一批总结和第二批动员暨全县领导干部会议7月9日，全县先进性教育活动第一批总结和第二批动员暨全县领导干部会议在县宾馆会议中心召开。会上，县委常委、组织部长李廷华传达东营市委保持共产党员先进性教育活动第一批总结和第二批动员大会精神；县委书记徐春福作动员讲话; 东营市委督导组组长、市委党校副书记巴素英作重要讲话。
  县委理论学习中心组读书会议会议分两个阶段进行：8月11-14日，县委、县政府先后分三批组织人员到江阴、常熟、张家港、诸城、滕州等地进行参观学习；8月19日，在县公安局三楼会议室召开大会。会上，县委副书记王玉波、栾庆恩、崔佃忠，县政府副县长戚德仁、成秋林分别就精神文明创建、平安与稳定、城市建设与工业发展、教育事业与教育产业发展、“三农”等工作作主题发言；县委书记徐春福作题为“立足新起点，实现新发展，在全面建设现代化强县中加速崛起”的重要讲话。
  全县经济工作会议12月29日，全县经济工作会议在县宾馆会议中心召开。会上，县委书记徐春福.县委副书记、代县长王玉波分别代表县委、县政府对全年经济社会发展的成绩与经验进行总结，对2006年经济工作进行全面安排部署。县经贸局、农业局、环保局、建设局，大王镇、广饶镇、稻庄镇、丁庄镇、花官乡分别作表态发言。
  【政研工作】2005年.县委政研室围绕县委、县政府工作中心和办公室工作全局，按照“全市争第一，全省有位次”的目标定位，坚持当高参、谋全局、创实效，着重在规范运作机制、创新工作方式、提高服务水平上下功夫，较好地发挥了参谋助手作用，成为五年来政研工作成效最大、发挥作用最明显一年。
  扎实开展调研活动。按照当高参、出精品、创一流的要求，精心组织实施县内调研活动。先后组织开展农村财务管理、建筑行业资源整合、商贸市场建设等情况调研.为县委领导科学决策提供大量有价值的调研成果。同时，着眼于发挥职能作用，组织办公室各局室利用1个月时间开展集中调研活动，共形成调研报告8篇。坚持“全面、精细、周到”原则，先后组织安排中央农村工作领导小组办公室关于中央农村工作会议精神贯彻落实情况、山东省委政研室关于“三农”问题等各级调研活动120人次。对每次调研活动，在材料准备、现场确立等方面，都精心组织，周密安排，确保活动圆满成功。
  切实加强经验交流与推广。及时总结基层改革发展稳定的好典型、好做法，通过内部刊物在全县推广交流，为基层总结工作、交流经验搭建起有效平台。2005年，共编发《工作情况交流》2期、《调查与研究》6期、《情况交流》8期、《参阅件》2期。积极筛选优秀调研成果搞好推介上报，争取上级关注与支持。2005年，共在 《东营通讯》、《山东通讯》等刊物发表典型做法、署名文章44篇。其中市级刊物发表28篇、省级刊物发表12篇、国家级刊物发表4篇。
  突出发挥服务决策职能。结合落实科学发展观，广泛调查、深入研究县委领导及基层关注的“热点”、难点问题，并认真研究制定相关政策规定，推动问题解决。先后制定出台《关于进一步支持基层工作加快乡镇发展的意见》、《关于进一步规范农村集体财务管理的意见》、《关于建设节约型机关的意见》、《关于实施社会主义新农村建设工程的意见》等规范性文件•服务决策的职能作用得到充分发挥。围绕县委、县政府工作重点，坚持“突出专题性、突出准确性、突出时效性”原则，创办《领导参阅》，主要编辑外地先进地区改革、发展、稳定的重要信息及工作动态，为县级领导启发思路、开阔视野、科学决策提供重要依据。2005年，共整理编辑6期。
  【信息工作】2005年，信息工作坚持“围绕中心、面向实际、求深求精、打短平快” 的原则，全面、准确、高效地反映广饶经济和社会发展中的新情况、新问题、新经验, 为各级领导科学决策提供有效服务。一是突出重点、体现特色，搞好对上信息服务。跟踪上级工作部署、重大决策和阶段性工作，以“反映新事、反馈大事、报告难事”为重点，深入挖掘工作落实、重大社情民意、基层遇到情况问题和具有推广价值的经验等方面的信息，及时向山东省委办公厅、东营市委办公室报送，为上级领导掌握情况、科学决策提供服务。二是面向全局、拓宽渠道，强化为同级领导服务。紧紧围绕县委、县政府“一二三四五”的发展目标和工作思路，在科学发展、统筹发展、和谐发展方面予以重点把握，积极探索，及时为县委领导提供大量有参考价值的信息。三是贴近基层、强化引导，积极开展对下信息服务。围绕全县工作部署.加大面上情况和特色工作的综合反映，使基层能够及时掌握县委、县政府的工作动态及意向，及时了解乡镇之间、部门之间的经验做法，较好地发挥信息对基层工作的导向性作用。全年共编发《广饶信息》65期、《信息调研》10期、《信息清样》14期；报省、市信息650余期，被山东省委办公厅采用15期，被东营市委办公室采用130期，其中《信息调研》7期,《昨日要情》15期；各级领导批示8期，综合成绩列全市各县区第一。
  【督查工作】大力开展决策督查。对全县经济工作会议、领导干部会议确定的任务，社会稳定、烟花爆竹专项治理等影响全县稳定的热点、难点问题以及牵动全局的重点工作任务进行立项督查，全年共下发督查文件23个，促进全县经济社会发展目标任务的落实。
  抓好专项查办工作。按照领导批示意见，对查办事项及时进行督办，下发专项查办通知14个，做到件件有回音，事事有着落。坚持每月对批件进行分类整理和综合分析，找出共性问题实行连续督
  查，达到“抓了一件、带好一片”的效果。全年共办理市、县领导批示件126件次，其中市级督查件14件，县级112件，办结率100%。同时，积极做好请示报告办理工作，共办理请示报告8件，全部按时进行传阅、回复，每一项工作都得到落实。
  积极做好督查调研工作。结合县委工作重点，确定专题调研题目，分配到具体单位，限期上报，收到部门撰写的调研文章10多篇，为县委领导提供有情况、有分析、有建议的第一手资料。工作中，及时总结、归纳、整理全县经济社会发展及 “三个体系”建设中的好经验、好做法，形成材料报告，全年共编报《督查专报》17期。其中，被东营市委督查室报省3篇, 被山东省委办公厅《督查工作》发表1篇，在《东营督查》发表6篇。
  完善督查考核体系。在学习借鉴外地先进做法的基础上，结合广饶县往年的督查考核办法，修订完善2005年度督查考核办法，并制定相应的考核实施细则，建立起切合广饶县实际的综合督查考核体系。年终，严格按照考核办法要求，全面组织搞好对乡镇（开发区）、县直各部门、单位的年终综合考核工作，考核成绩客观、公正、合理，真正考核出全县干部职工的工作积极性、工作动力和干事创业的热情。
  【保密工作】2005年，全县保密工作认真贯彻落实保密法规和上级关于加强保密工作的指示精神，狠抓源头，突出重点，加强防范，严格管理，全县没有发生失泄密事件。一是深入开展保密宣传教育活动。以“四五”保密普法总结验收为总抓手，认真落实广饶县《宣传教育规划》，加强对专兼职保密工作、要害部门（岗位）涉密人员、全县各级领导干部和公务员的保密教育，广泛开展群众性宣传教育活动，各级领导干部和广大群众的保密法制观念不断提高。二是加强计算机保密管理。认真贯彻执行省、市委《关于加强新形势下信息安全保密工作的意见》和《关于加强计算机信息系统保密管理的意见》，积极做好计算机网络的保密管理工作，做到 “涉密信息不上网，上网信息不涉密”。按照全市统一要求，组织有关单位加强对计算机和网络的保密管理，定期对全县有关单位的涉密计算机进行检查，并随时抽查，对发现的问题及时进行通知和纠正，确保计算机和涉密网络安全运行。三是巩固保密防范体系。认真贯彻《关于国家秘密载体保密管理规定》，对所有涉密文件在制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁各个环节严格执行保密制度。认真做好定密工作，督促有关部门按照 《保密范围》的规定，及时确定国家秘密事项，准确划定秘级，指定专人管理、审核，做到随时产生，随时确定。认真做好中、高考期间的保密工作，确保不出现任何问题。四是突出重点，积极做好商业秘密管理工作。在商业秘密相对集中的高新技术企业内部，围绕保密教育、建章立制、科技资料保密、生产经营保密、技术科研保密及保密监督检查等内容制定明确标准, 纳入企业岗位目标管理，与企业生产、经营、科研等工作一同下达量化指标，一同检查评比，严格兑现奖惩，为企业的生存和健康发展创造良好的环境。五是认真落实领导责任制，加强对保密工作的领导。年初由县保密委员会与各乡镇、县直各部门单位签订保密责任书，加强对保密干部的培训和指导，配齐配强保密干部, 保证了保密工作有人抓、有人管。
  【组织工作】 综述一是大力加强领导班子和干部队伍建设。年初，采取民主测评和个别谈话相结合的形式，组织3916名机关干部参加民主测评会议，对乡镇和县直部门、单位领导班子及领导干部进行年度考核。按照县委关于干部调整“三步走”的安排部署，对全县领导班子进行调整优化。围绕教育资源整合，对部分国办学校领导班子进行调整配备。以深化干部人事制度改革为重点，进一步加强干部监督管理，坚持与执纪执法部门联系通报、回复组织函询和领导干部离任审计等制度，建立规范科级干部政绩档案，认真做好干部监督电子信箱和热线电话监督投诉工作。二是积极开展干部教育培训。把十六届四中、五中全会精神作为县乡党校、行政学校和各类干部培训的重要内容，制定出台《关于2005年全县干部教育培训工作的意见》，对党校主体培训班次、高校培训、专题讲座、限时读书活动等明确具体的安排，保证大规模培训工作的有序进行。圆满完成党校主体班次培训，共举办各类培训班10期，培训1386人次。积极拓宽教育培训渠道，圆满完成上级安排的调训任务。三是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和省、市委统一部署，第一批次保持共产党员先进性教育活动自2005年1月下旬开始，至6月上旬基本结束，共有80个县直部门、单位、企业，3538名党员参加。第二批次教育活动自2005年7月上旬开始，至11月底基本结束，共有18个党委，48个党总支，361个党支部,5142名党员参加。第三批次教育活动自2005年12月10日全面展开，共涉及9个乡镇党委（稻庄镇已先期试点）、1个党工委（县开发区党工委）,508个党支部,13724名党员。通过抓紧抓实学习教育，扎实搞好分析评议, 狠抓整改措施落实，推动各阶段的教育活动扎实深入开展，认真总结，积极探索建立一系列保持共产党员先进性的长效机制。四是进一步加强基层组织建设。做好村“两委”换届选举后续工作.建立理财小组和村务公开监督小组、签订目标责任书、健全完善各项规章制度，制定实施《广饶县农村党员干部“素质教育工程”规划》和《关于开展农村干部执政能力集中教育活动的意见》，巩固换届选举成果。坚持 “抓两头、帮中间”，从80个县直部门选派162名机关干部组成第十三批党建工作队和工作组，开展下派帮扶工作。加强村级工作规范化建设，推行村级重大事务 “五步决策”工作法，制定《关于进一步完善农村干部养老保险制度的意见》，为全县在职的1735名村“两委”成员全部办理养老保险。切实加强社区和非公有制企业党建工作，继续开展住社区党员“双重” 管理工作，启动“阳光”系列服务工程，党建工作的覆盖面不断扩大。组织对全县非公有制经济组织党建情况调查摸底，向全县非公有制企业192家企业选派党建指导员。组织开展多种形式的“七一”纪念活动。五是大力加强党员队伍建设。严格落实发展党员“两推一公示”、组织委员列席、组织员谈话等一系列制度，共计审查入党材料506份次，发展党员481名。进一步加强督查指导.确保各基层党组织党的“三会一课”制度、党员活动日制度的落实，每个乡镇重点培养5~6个无职党员设岗定责典型村。同时，对全县23327名党员和1400多个基层党组织的详细信息进行统计录入。认真做好农村党员干部现代远程教育试点工作，抓好
  《广饶县农村党员干部现代远程教育工作规则》和《广饶县农村党员干部现代远程教育工作制度》的落实，实行“日常工作档案化管理”和村级活动“统一簿册化”记录管理。加强农村党员干部群众远程教育培训，全年累计培训24000多人次.全县740多名村级管理人员全部达到“培训合格、持证上岗”的要求。
  （任国光聂雷）
  保持共产党员先进性教育活动按照中央和省、市委统一部署，从2005年1月开始，全县开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。整个教育活动分三批进行，第一批从1月下旬开始，至6月上旬基本结束，有80个县直部门、单位、企业参加，其中党委11个、党总支15个、党支部184个、党员3538名；第二批从7月上旬开始，至11月底基本结束，城市基层和乡镇机关共18个党委，48个党总支.361个党支部,5142名党员参加。农村和部分党政机关参加第三批，安排在2006年上半年。每批教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。整个教育活动严格按照中央和省、市委的部署要求，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求，坚持高起点谋划分别把一、二批教育活动定位在“三个一”和“三个载体”上，教育活动与各项工作紧密结合；坚持高标准要求，创新载体.丰富内容，党员队伍的整体素质全面提高；坚持用身边的人和事教育党员、激励干部，树立和推广高玉身、李建华等一批全市、全省叫得响的先进典型；坚持高标准运作，着力解决突出问题, 真正达到取得实效和建成群众满意工程的目标。第一、二批教育活动的群众满意率分别达到99.47%、99.53%,得到中央和省委巡回检查组、市委领导和市委督导组的充分肯定。
  （吕国强李志松）
  领导班子和干部队伍建设一是扎实稳妥地做好干部调整充实工作。按照县委关于干部调整“三步走”的安排部署，着力优化乡镇领导班子结构，对乡镇领导班子进行调整配备。同时，结合年度考核和干部队伍建设的实际需要，对部分县直领导班子进行调整充实。工作中坚持标准条件，严格工作程序，努力倡树凭实绩用干部、团结出干部、基层出干部的用人导向。二是认真细致地开展领导班子年度考核工作。年初，组织对全县10个乡镇和68个县直部门、单位领导班子及592名领导干部进行年度考核，考核采取民主测评和个别谈话相结合的形式进行，3916名机关干部参加民主测评会议，与752人个别谈话，逐单位形成年度考核综合汇报，全面了解和掌握领导班子和领导干部情况。三是积极拓宽干部培养渠道。从县招商局、开发区等部门抽调11名干部，组成专职招商队伍，分赴北京、西安、东莞、义乌招商站从事招商引资工作。切实做好省直对口部门挂职干部的管理工作，在《广饶大众》开辟“外派挂职干部谈体会”专栏。选派干部参与信访值班锻炼、预防禽流感检查站、先进性教育活动督导指导等,提高干部综合素质和处理复杂问题的能力。
  （朱邦永）
  干部人事制度改革一是健全干部选任机制。制定《关于进一步做好民主推荐工作的意见》和《关于实行干部考察责任追究制度的意见》，规范民主推荐工作程序，落实推荐干部承诺和干部考察工作
  责任，提高推荐干部质量。二是深化干部工作民主机制。健全干部考察预告，充分听取群众对考察对象的意见反映。严格落实干部任前公示和试用期制，提高干部工作的透明度。三是强化干部工作导向机制。细化干部考核细则，进一步健全干部政绩档案，强化对干部实绩的考察考核，努力营造凭实绩用干部的良好氛围。加强对全县重大事项的跟踪考察力度，立足全县发展大局强化干部动态考察，激励干部干事创业。落实县委《关于支持基层工作加快乡镇发展的意见》，加大对乡镇工作支持力度，优化基层干部健康成长的外部环境。四是规范中层干部任免程序。在中层干部任免中，严格征求意见和考察环节,把好中层干部任免关，共对43个单位呈报的92名中层干部进行考察任免。
  （王雪林李志松）
  干部管理监督工作一是加强《干部任用条例》的学习宣传。结合《干部任用条例》颁布三周年，深入开展《干部任用条例》“学习宣传周”活动，为县级领导干部编辑《每日参阅》，组织县直及乡镇党政领导班子成员集中学习，对85名主要领导干部和37名组织人事干部进行知识测试，在县电视台进行主题字幕宣传，营造学习贯彻《条例》的浓厚氛围。二是认真抓好干部监督管理制度的落实。坚持组织部门与执纪执法部门联系通报制度，认真做好与纪委、政法委（综治办）、机关党工委、信访局、法院、检察院、公安局、计生局、审计局等部门联系通报工作的调度，共通报信息37条。认真落实领导干部离任审计制度，共对11名领导干部进行审计。坚持回复组织函询制度。对群众反映干部的有关问题,要求本人在规定期限内向组织作出书面说明。三是进一步加强和改进举报受理工作。认真做好干部监督电子信箱和热线电话监督投诉工作，对关于干部问题的投诉，按规定程序及时进行调查了解。严格执行干部试用期制，对34名干部进行试用期满考核，并办理正式任职手续。三是完善干部监督档案。对关于干部有关的投诉及调查处理情况及时进行归档，为了解掌握干部情况提供资料。四是抓好出国审查。认真做好干部出国政审工作，严格审核，认真把关，共为57名同志办理因公出国政审手续。
  （李志松周建春）
  干部教育培训工作一是强化对干部教育培训工作的宏观指导。制定出台《关于2005年全县干部教育培训工作的意见》，对党校主体培训班次、高校培训、专题讲座、限时读书活动等进行明确具体的安排，进一步重申分级培训、干部调训、培训申报、培训管理等制度。二是全面落实各项培训班次任务。在新任科级干部中开展“强素质、树形象、连民心、促发展” 主题教育活动，在对56名新任科级干部进行党性教育、廉政教育、县情教育和领导科学教育的基础上，组织开展与贫困生结对帮扶、义务劳动、先模事迹报告会、基层调研、研讨交流“五个一”实践活动。以县委党校为主阵地，先后举办全县妇女干部培训班1期，培训干部42人；科级干部理论进修班1期，培训干部56人；团干部培训班1期，培训67人；公务员培训班3期，培训578人.科级干部轮训班3期，培训587人。全县各级共举办各类政治理论和专业知识培训班80余期，培训干部7128人次。三是进一步规范自学管理。狠抓党委（党组）理论中心组学习，加强督促检查，连续第6年在科级干部中开展 “限时读书活动”，指定3本必读书目。四
  是圆满完成上级安排的调训任务。先后6次选调30名干部参加上级组织部门安排的各类培训，其中县级干部5人次，科级干部25人次。
  （王雪林王允生）
  农村基层组织建设工作一是坚持以人为本，选好配强村级班子。对村班子实行动态化管理，全年共调整村党支部班子47个，调整村党支部书记46名、村党支部成员58名。加强村级后备干部队伍建设，共培养1078人。开展村“两委”换届选举“回头看”活动，各村进一步建立健全村民代表、理财小组等村级下属组织，巩固换届选举成果。二是完善规章制度，促进村级工作规范化。出台《广饶县农村干部规范化管理细则》，进一步落实民主评议村干部、经济责任审计等制度，村级工作和村干部管理更加规范。在全县农村推行以提出议题、确定议案、上报审核、民主表决、组织实施为基本步骤的村级重大事务“五步决策”工作法，对村级重大事务决策进行规范。制定《关于进一步完善农村干部养老保险制度的意见》，解决农村干部的后顾之忧。三是分类施法，促使村班子整体推进。年初确定重点培养60个先进村、35个中间状态村，重点整顿31个相对后进村，采取党建工作组驻村、部门联系村等形式，加大典型培养和后进整顿力度，一批先进村的工作又上新水平，一批中间状态村步入先进行列，集中整顿的后进村全部实现转化提高。
  农村干部执政能力集中教育活动村“两委”换届后，针对一些新当选的村干部对村级工作不熟悉、缺少管理村级事务经验等实际，利用2005年一年时间在农村干部中开展以实施权力观念教育、群众观念教育、法制观念教育，提高带领群众发展经济的能力、依法施政的能力、解决复杂问题的能力等为主题的执政能力集中教育活动。一是开展集中教育培训。采取县委党校集中培训、县委农村干部教育培训讲师团巡回讲座、举办优秀农村党支部书记报告会等形式，提高新一届村 “两委”班子成员的整体素质。二是对村级存在的突出问题进行集中整治。通过组织村干部查问题、抓整改、理路子，提高他们做好农村工作的本领。三是开展“实干亲民、实事惠民、产业富民”主题竞赛。教育引导村干部树立扎实干事的作风，实实在在地为群众办事，领办创办致富项目，带领群众共同致富。农村干部执政能力集中教育活动的开展，进一步激发了农村干部干事创业的热情，驾驭农村工作的能力显著提高。据统计，2005年全县有78个村新修柏油路或水泥路，有36个村新打吃水井，有73个村新建文化广场;村干部带头新上致富项目581个，帮助1900多户群众找到致富门路。
  街道社区党建工作一是以社区“两委”班子换届为契机，切实加强社区干部队伍建设。2005年5月组织开展社区 “两委”换届选举工作，7个社区共选出 “两委”班子成员21名，均为高中（中专）以上学历，平均年龄比上届下降7岁，并全部实现党支部书记和居委会主任“一人兼”和班子成员交叉任职，优化了社区班子的年龄结构和知识结构。二是加强对社区党员的管理，积极开展共住共建活动。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，党员的参学率达到100%。对住区党员继续落实单位党组织和社区党组织双重管理,并实行党员“亮牌”制度。积极开展社区党员设岗定责和共住共建活动, 成立社区党员志愿者队伍，每月20日集
  中参加社区公益活动。帮助下岗职工中的党员解决实际困难，全部为他们办理低保。三是充分发挥社区党组织作用，积极为社区居民服务。成立社区服务中心和家政服务中心，开通“890”社区服务热线，开展信息咨询、家政服务、综合维修等10大类100多项服务项目。建设“无围墙敬老院”，组织社区党员志愿者开展一系列尊老、敬老、助老服务。建设“阳光互助家园”，依托救助服务岗，接受社会捐助，帮助困难群众排忧解难。扎实开展卫生、法律、科技、文体四进社区活动，为社区居民创造良好的生活环境。
  非公有制企业党建工作一是摸清底数，加大组建力度。制定《关于对非公有制经济组织党建及有关情况进行调查和向非公有制经济组织选派党建指导员的通知》，组织对全县非公有制经济组织党建工作情况进行一次详细的调查摸底，并向133家非公有制企业选派120名党建工作指导员，突出抓好党组织组建工作。2005年，全县共建立非公有制企业党组织13个，其中党委1个、党支部12个。全县建立党组织的非公有制企业达到107家，具备建立党组织条件的企业全部建立党组织。二是积极为企业党员发挥作用搭建载体。把企业党建与生产经营结合起来，开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、企业无职党员设岗定责等活动，发挥党员在企业生产经营中的模范带动作用。三是积极开展企业思想政治工作和企业文化建设。把开展企业党建工作与开展企业思想政治工作结合起来，企业党组织积极为职工解决实际困难，调动职工投身企业生产经营的积极性。积极倡树健康向上的企业文化，企业管理、精神文明建设和党的工作融为一体，增强了企业的凝聚力。2005年8月，全市非公有制企业党建工作座谈会在广饶县召开，与会人员对加强非公有制企业党建工作的做法给予充分肯定。
  下派干部工作2005年3月，对2003年11月开展的“百个部门联村创 '五好'、千名干部联户帮民富、万名党员 '双带'促发展”为主要内容的农村基层组织建设“百千万”活动进行考核总结，县委对28个“先进包村部门”、11个“先进党建工作组”、23名“先进包村工作队员”、53名“先进联户干部”、87名“‘双带’模范党员”进行表彰。2005年4月，从29个县直部门选派60名机关干部组成20个第十三批党建工作队进驻20个村，从51个县直单位分别选派2名干部组成51个工作组，联系44个村、19个企业，下派工作至2006年9月结束。第十三批党建工作队驻村和县直部门联系村工作组的主要任务是“双强双富”，“双强”就是强班子、强队伍;“双富”就是富民、富村。县直部门联系企业的主要任务是“三帮”：即帮助企业加强党建工作、帮助企业加强思想政治工作、帮助企业解决生产管理中遇到的实际问题。工作组共调整村支部班子10个，充实村支部成员25人；帮助硬化道路23.34万平方米，整修路边沟8.2万米,铺设修护自来水管道4.93万米，新打井24眼，新上变压器7台，累计投入资金161.21万元，投入实物折款60.59万元; 帮助开工建设招商项目16个，新上致富项目164个，举办科技培训班236个，组织村民外出参观学习78次；加强农村文化建设，累计帮助新建文化大院活动室42间，新上体育健身器材266件，捐书37665册，光碟3698盘，安装路灯437盏;县直部门联系企业工作组共为所帮扶
  企业协调发放贷款11980万元，授信6818万元。
  发展党员工作认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持“成熟一个发展一个”的原则，认真做好党员发展工作。2005年共发展党员481名，其中发展农村党员236名，占发展总数的49.7%；发展企业党员99名，占发展总数的20.5%；发展妇女党员108名，占发展总数的22.5%；高中（中专）以上学历的359名，占发展总数的74.5%,其中大专以上学历191名，占发展总数的39.7%；发展35岁以下的249名，占发展总数的51.7%；发展一线党员462名，占发展总数的96.1%,其中35岁以下青年农民153名，占发展总数的31.8%。经过共青团组织“推优”，发展党员71名。
  （燕居军李群）
  农村党员干部现代远程教育工作一是加强管理人员、技术保障和教学辅导 “三支队伍”建设，完善远程教育工作网络。年内共调整村级管理员57名，集中培训村级管理员1400人次。建立技术服务和应急保障队伍，为站点设备的正常运行提供保障。专家辅导队伍成员达到79名，年内举办各类培训班160多期，培训农村党员干部群众2.1万人次。二是加强制度建设和规范化管理。制定《互联网管理使用制度》和《村级管理员考核实施意见》，远程教育教学和管理工作进一步规范，为建立和完善远程教育工作长效机制奠定基础。三是建立远程教育定时定点集中收看学习制度。确定每月8日、18日、25日和28日为全县农村“远程教育集中收看学习日”.组织党员干部群众开流等集中活动，确保收看学习活动的次数和效果。四是探索建立农村远程教育特派员制度和行业远程教育协会。在花官、稻庄等乡镇试点下派远程教育特派员，指导和帮助开展远程教育活动的工作机制；在广饶镇、李鹊镇等乡镇探索实行远程教育“支部加协会”的组织管理模式，取得良好效果。五是加大课件制作力度。年内制作各类课件7部,省远程办入库7部合计180分钟，其中5部在省专用频道播出，2部在《山东党员电教》编发。4月，在山东省委组织部课件评比活动中，专题片 《“三级联创”在广饶》获得一等奖；8月，在东营市委组织部评比活动中，专题片 《奉献人生》获得一等奖，《为了党旗更鲜艳》等两部课件获得三等奖。
  （周玉岗赵德兴）
  组织部门自身建设一是加强学习培训，提高组工干部综合素质。进一步完善学习制度，落实学习考勤、补课、笔记抽查等规定，坚持学习日集中学习和个人自学相结合，丰富学习内容，保证学习效果。邀请有关部门业务骨干定期举办专题讲座，拓宽组工干部的知识面。二是深入开展“基础管理年”活动，推进机关规范化建设。对文件制发、文件传阅、信访件办理、党员关系转接等工作程序作进一步规范，制定工作流程图，实行限时办结和轨迹管理,落实工作责任，提高工作效率;认真梳理了值班、车辆调度等日常工作的规程和方法,健全工作日志、车辆管理、工作补位等制度，杜绝工作细节的疏漏，保证机关工作的正常运转。三是进一步完善调研工作机制，促进组织工作创新发展。制定 《关于进一步加强调研信息宣传工作的意见》，健全完善目标管理、计分考核、表彰奖励、成果转化等一系列制度，充分发挥
  调查研究在优化工作思路、推进工作创新上的重要作用。2005年，一项调研课题获全市组织工作优秀调研课题二等奖，一项工作获全市组织工作创新三等奖，被东营市委组织部表彰为全市组织系统调研信息工作先进单位。
  （吕国强李伟）
  【宣传工作】概述深入开展限时读书和读书月活动，理论学习进一步系统化、制度化。突出科级以上领导干部这一重点，以各级党委理论学习中心组为主要形式，围绕学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观、保持共产党员先进性教育等重点内容，改进学习教育形式，增强学习效果，形成理论学习的浓厚氛围。
  围绕县委、县政府的中心工作、重要举措、重大活动,组织落实科学发展观、先进性教育活动、中国广饶•孙子国际文化节、创建文明城市和创建小康文明村等主题宣传和集中报道活动，特别是广饶县跨入全国百强县、回顾“十五”成就、展望“十一五”规划等重大宣传，成效显著。全年在东营市以上新闻媒体用稿7000余件，《人民日报》用稿16件、中央电视台《新闻联播》用稿12件、《大众日报》头版头条2条、连续报道3篇。
  围绕建设“文明诚信广饶”的主题，突出创建文明城市和创建小康文明村工作，努力提高人民群众的思想道德素质和城乡文明程度，开展精神文明创建活动。围绕“信仰、忠诚、奋进、卓越”的广饶精神，深入开展“热爱广饶，建设文明家园”教育月、“争做文明市民、创建文明城市”、“十佳文明新事、十佳文明公民”评选等系列道德教育和实践活动。对城市环境进行集中整治，先后组织“美化广饶”综合治理月和城乡环境集中整治活动。延伸创建范围，组织实施县境内五条主干道路两侧环境综合整治。扎实推进创建小康文明村工作。实行县直部门帮扶联创，乡镇、村配套联动的有效机制，充分调动城乡、上下创建的积极性。全县有37个村达到市级小康文明村创建标准，25个村达到县级小康文明村标准。创建活动的典型村——石村镇张庄村成为山东省“三农” 工作现场会的参观点，并同稻庄镇闫口村 —起被确定为山东省社会主义新农村建设的先进典型。
  组织举办孙子文化、吕剧文化与经济社会发展研讨会，组织生产一批反映广饶县时代风貌、具有较高思想性、艺术性的精品力作。不间断地组织县城文化广场活动、民间艺术调演、文化下乡等，丰富和活跃城乡群众的文化生活。组织举办书画摄影展、文艺采风活动，推出一批新人新作。加强对外文化交流活动，组织配合韩国三陟市文化代表团到广饶县进行文化交流演出，成功举办首届中国广饶•孙子国际文化节。
  加强领导班子建设和干部队伍建设。深入组织开展“进入百强县，我们怎么办” 大讨论活动和部机关保持共产党员先进性教育活动。认真落实精神文明创建、新闻宣传、精品工程、信息调研等工作责任制，严格考核奖惩。
  社会宣传工作组织举办孙子文化、吕剧文化与经济社会发展研讨会,集中探讨孙子文化、吕剧文化的内涵、定位，孙子文化、吕剧文化与经济社会发展的结合点、突破口等问题。组织力量编制《广饶县文化事业五年发展规划》。创作了首届中国广饶•孙子国际文化节主题歌《大计
  天下》，制作外宣画册和外宣光盘，邀请山东省知名表演艺术家参演，编排大型历史吕剧《孙武》，获得演出成功，制作广播剧 《沃土之子》。加强重点文化基础设施建设，完成倪宽墓修复、三义堂和春秋楼设施配套建设、孙武祠配套及刘集支部旧址改造等文化建设工程。积极丰富和繁荣城乡群众的文化生活。举办了“佳乐杯” 第六届“广饶之夏”广场文化活动。组织举办“2005放歌广饶正和情”大型春节文艺晚会和“油地共建庆新春”大型文艺晩会。编排的“戈舞齐风”节目，荣获东营市文艺汇演一等奖，并代表东营市参加2005中国山东（济南）友好城市旅游大会民间艺术表演，荣获最佳组织奖。配合山东省委宣传部、山东省文化厅于11月27日至28日到广饶县举办4场“农家乐”送文化“三下乡”活动。12月30日，组织山东省“科技、文化、卫生”三下乡丁庄镇现场会。加强对外文化交流活动，组织配合韩国三陟市文化代表团到广饶县进行文化交流演出。成功举办首届中国广饶・ 孙子国际文化节，期间举办开幕式文艺演出、主题晚会、高层论坛、民间文艺汇演等系列文化活动。
  新闻舆论工作加强对新闻宣传单位和基层通讯员队伍的宏观管理和重点调度，实行新闻宣传每月一次例会制度，整合新闻宣传资源，形成整体合力。突出发展经济、招商引资、保持共产党员先进性教育活动、创建小康文明村、创建文明城市、平安广饶建设等重点工作，集中策划组织宣传战役，营造干事创业、加快发展的浓厚氛围。加大县外宣传力度，努力提升广饶知名度。2005年度共在《人民日报》等国家级媒体发稿435件，其中《人民日报》用稿16件,《人民日报》海外版6件,《光明日报》2件（其中二版头条1件），《新华每日电讯》1件。中央电视台 《新闻联播》用稿12件。在省级媒体用稿2420件，其中《大众日报》用稿126件，刊发头版头条2件，连续报道3篇；山东省电视台用稿226件，山东省广播电台用稿337件；在东营市级媒体用稿4420件，其中《东营日报》用稿1835件，东营市电台用稿1416件，东营市电视台用稿712件。在省级以上报纸、电台、电视台用稿总量，均居东营市各县区之首，在山东省居前列。广饶县广播电台荣获“山东省电台集体记者一等奖”,并实现20连冠。连续在 《大众日报》刊发系列报道《调出新跨越》、《绿色“双赢”》和《群众想的，就是政府做的》，在山东省引起较大反响。典型宣传实现重大突破。结合保持共产党员先进性教育活动，重点对李建华、高玉身先进事迹进行宣传报道。3月，《上海证券报》刊发《责任与生命相伴一记全国人大代表、华泰股份董事长李建华》文章，山东省省长韩寓群，山东省委常委、宣传部部长王敏及东营市主要领导分别作重要批示。5月20日，《新华社内部信息特供》刊发 《高玉身：用奉献奏响的生命绝唱》后，山东省委书记张高丽，山东省政协副主席王修智，山东省委常委、组织部部长刘伟，山东省委常委、宣传部部长王敏，东营市委书记石军分别作重要批示，山东省委下发 《关于向高玉身同志学习的决定》，号召全省广泛学习宣传高玉身同志的先进事迹。与东营市委宣传部联合编辑《优秀共产党员高玉身》，印发到全市各级党组织。加大县情宣传力度。制作20秒广饶形象广告宣传片。组织拍摄了《魅力广饶》、《齐笔传奇》两部电视外宣片，分别在山东卫视《齐鲁风情》栏目首播，并在凤凰卫视欧
  洲台、凤凰卫视美洲台进行播出。制作了 《魅力广饶》、《沃野华章》外宣画册和专题片，加大广饶形象宣传力度，提升广饶县对外知名度。加强新闻宣传规范化管理。完善落实记者接待、登记、重大稿件送审等一系列规章制度。坚持部门周例会和新闻宣传月例会制度，及时通报情况，总结交流经验，加强舆论管理，正确把握舆论导向，既发挥宣传引导作用，又确保全年未出现任何问题,维护和树立了广饶的良好形象。
  理论学习认真组织学习党的基本理论和十六大以来党的重大理论创新成果，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践。突出科级以上领导干部这一重点，以各级党委理论学习中心组为主要形式，围绕学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神、树立和落实科学发展观、构建和谐社会、保持共产党员先进性教育等重点内容，坚持理论联系实际，严格学习制度，精心安排学习书目，积极改进学习教育形式，开展限时读书和读书月活动，切实把理论学习教育不断引向深入，形成理论学习的浓厚氛围。筹备举办县委理论学习中心组读书会，并与学习外地先进经验、查找发展中存在的问题、研讨“站在新起点，实现新发展”的思路措施结合起来，从理论与实践的结合上深化科学发展观的学习，进一步解放思想，振奋精神，鼓舞干劲。县委理论学习中心组理论学习的经验做法先后被山东省委宣传部《舆情摘报》、《理论学习》总结推广。组织开展党课集中教育和优秀党课评选活动，制作的电视专题党课《新时期保持共产党员先进性》被市推荐参加全省优秀党课评选活动。积极开展理论宣传和研究，全县有4件作品获东营市社会科学成果奖。精神文明建设全县精神文明建设工作紧紧围绕弘扬广饶精神、构建文明和谐广饶这一主题，突出创建文明城市、创建小康文明村和文明诚信活动三个重点, 进一步提高全县人民的文明素质和城乡文明程度。
  深入开展创建文明城市活动。在新闻媒体开办“热爱广饶，建设文明家园”、“创城聚焦”、“不文明行为曝光台”等专题、专栏，举行“美化广饶”综合治理活动和“文明广饶”建设暨城乡环境集中整治活动启动仪式，印发《致全县公民的一封信》和《致全县中小学生的倡议书》，加强干部群众的文明道德教育。在县城主要路段和城市建筑物悬挂宣传横幅，在主要路口制作大型固定宣传牌，营造强大的宣传声势和浓厚氛围。组织开展“人口杯• 与文明同行”征文、“十佳文明公民、十佳文明新事”评选等系列活动，大力弘扬广饶精神，宣传推广先进典型，有效地提高市民文明素质。积极组织教育实践活动，充分利用县博物馆、刘集支部旧址等爱国主义教育基地，开展爱国主义教育，切实加强未成年人思想道德教育。先后组织开展“美化广饶”综合治理月和城乡环境集中整治活动，对城市环境卫生、道路交通秩序、市场经营秩序和文化市场秩序进行集中整治。实行城市市容环境卫生路段承包责任制，对县城主要街道的环境卫生保洁任务，分别落实到县直78个部门、单位，并组织大规模的环境卫生集中治理活动，城市环境、社会秩序明显改善。制定下发《关于加强全县交通干线两侧规划建设管理的通知》，将干线公路两侧各500米的区域纳入控制区范围，组织集中综合整治，为迎接山东省委理论学习中心组读书会、山东省“三农”工作现场会创造
  优美的环境。制定《关于建立县城管理长效机制的实施意见》、《关于建立县城综合管理联系会议制度的通知》、《关于印发县城管理责任单位考核奖惩办法的通知》。指导各单位特别是创城主体部门依法建章立制，逐步实现城市管理的制度化、规范化。2005年12月，东营市委、市政府授予广饶县创建文明城市工作集体三等功，广饶县委宣传部被授予“全市创建文明城市工作先进单位”。
  扎实开展创建小康文明村工作。加强宣传发动，培养树立典型，表彰推广先进；细化、量化创建标准任务，实行创建工作项目化管理和月通报、季现场调度制度，落实县直部门帮扶联创责任制，调动县、乡、村参与创建的积极性，形成齐抓共管、城乡联创、上下联动的创建工作格局。一是实施环境综合整治工程，创造整洁优美的村庄环境。以文明诚信街建设为突破口，启动“热爱广饶，建设文明家园”集中教育月活动，指导创建村实施村庄绿化和村主街道硬化、绿化、净化、亮化、美化、有文化。全县共建设文明诚信街243条, 粉刷主街道墙壁30万平方米，悬挂宣传牌8000余块，衬砌排水沟324条9.7万米，安装路灯720盏，完成村庄四周植树300.5万株。积极推行门前“三包”责任制和垃圾定点投放、集中清运，有效地改善村庄环境卫生面貌。同时，把村庄净化、美化向农户延伸，扎实推进“一池三改三化工程”和“净化美化庭院、居室”活动。全县共建设各类沼气池5491个，评选“文明卫生户”2173个，大大改善农户庭院环境。二是实施文化建设发展工程，不断加强农村文化基础设施建设。全县共改造农村文化大院432个，建设户外活动广场120余处，农民小康书屋90个，小康电子书屋7个，为广大群众开展体育健身、学习文化、自娱自乐提供良好场所。三是实施农民素质工程，着力提高农民整体素质。以实施“千村万户科技培训工程”为重点，加强农民科普宣传教育培训。共举办科技培训班350期，培训农民3.5万余人次。以创评“十星级文明户”、“文明卫生户”、“文明家庭”等为载体，深入开展 “讲文明、讲科学、讲卫生，树新风”活动。深化农村文明信用工程，进一步完善创评机制，深入开展文明诚信道德教育，提高农民群众文明诚信意识。2005年，全县有37个村被评为市级小康文明村，25个村被评为县级小康文明村,新增文明信用村30个、文明信用户8734户。
  深化文明诚信广饶建设。完善以信用道德为基础、信用网站为平台、信用制度为支撑的社会信用体系，进一步深化文明诚信活动。一是完善信用信息技术支撑体系与信用征信系统，初步实现信用信息征集发布的网络化、数据化。进一步加强和完善“广饶信用网”网站平台9个信用查询数据库的建设，建立起信用数据动态更新机制，确保信用查询数据的日常更新，初步实现信用信息资源的共享。二是完善个人信用征信体系，建立专门的个人信用服务系统。三是建立健全软环境建设综合考核和评价体系与发布机制，加强督导和考核,促进软环境的优化。四是建立健全文明诚信建设长效机制，推动信用建设走上制度化、规范化的轨道。2005年，全县7家药店（药房）被评为“全市文明诚信药店（药房）”，2家商店被评为“百城万店无假货”活动示范店，建成1条“百城万店无假货”活动示范街。大王镇被评为“全国文明村镇”，稻庄镇等5个乡镇、村被评为“全省文明村镇”，县国税局等
  13个单位被评为“省级文明单位”，县审计局保持了“省级文明机关”荣誉称号。
  宣传队伍建设按照“忠诚、敬业、奉献、干一流、争第一”的要求，深入开展机关思想作风纪律整顿和机关规范化建设活动，加强领导班子和干部队伍建设，健全完善机关工作制度，落实目标考核工作责任制，调动干部职工的工作积极性、主动性，形成团结、奋进、干事创业、争创一流的浓厚氛围。组织开展“进入百强县，我们怎么办”大讨论活动和保持共产党员先进性教育活动，组织机关全体党员到孔繁森纪念馆参观学习，提高干部队伍整体素质和业务水平，增强内部活力和战斗力。坚持周一晚上集体学习制度，形成浓厚的学习氛围。加强调研信息工作，及时了解、把握基层和干部群众的思想动态，研究解决工作中的新情况、新问题，总结推广实践中的好经验、好做法，增强宣传思想工作的前瞻性、主动性、针对性。组织举办全县宣传文化系统首届职工运动会。组织专门力量，编写出版了《广饶宣传志》。
  （张景伦李笃谦西牧林孙玉平徐晓冰）
  【统战工作】2005年，广饶县统战工作获全省统战宣传工作二等奖、全省侨务工作先进单位、全省侨联工作先进单位、全省工商联系统先进单位及省工商联宣传工作先进单位等称号。山东省委统战部确定广饶县为统战工作信息直报点。
  首届中国广饶•孙子国际文化节召开争取中国侨联、山东省侨联于9月5日至8日在广饶县举办首届中国广饶• 孙子国际文化节，并牵头组织和参与整个文化节的筹备和举办工作，为文化节争取县外资金80万元。此届文化节以“弘扬孙子文化、推动经济发展”为目的，其主题为“弘扬孙子思想、扩大对外交流、打造文化品牌、实现和谐发展。”通过文化搭台，进一步推动经济技术交流与合作。海外华人华侨、海内外著名企业家，国内军界、史学界、社科界著名学者，各级政要，国内外重要新闻媒体记者等各界人士，共计1300多人参加文化节。文化节期间，有45个项目达成合作合同或协议。文化节期间还举办一系列丰富多彩的文化经贸活动，借用国际流行的彩车巡游方式制作 “三十六计”主题彩车，组织民间大型文艺展演，开放历史博物馆、孙武园，组织孙子生平及文化精品书画展、书画笔会，举办以“弘扬孙子智文化，塑造广饶新形象，讲述古今英雄情，唱响和谐新篇章”为主题的大型晚会、以“孙子文化与现代经济、孙子兵法与企业发展”为主题的高层论坛及孙子文化学术论坛、大型历史吕剧《孙武》首演，并组织参观考察、经贸洽谈等活动。
  招商引资工作突出境外招商，全年接待日本、韩国、台湾等国家和地区的客商60多人次到广饶县考察；引进韩国陶金综合建材会社与山泰集团合作生产新型涂料等项目，通过山东省侨联向海内外客商宣传广饶县的优良环境，发放《广饶县招商引资优惠政策》、《广饶县项目推介书》等宣传资料1000多份。5月11日至23日组团赴台进行招商，在台期间组织部分企业赴东南亚国家招商并邀请华侨客商参加孙子国际文化节。共洽谈项目8个，签订协议3个，协议金额8000万元，到位资金1450万元。
  信息宣传调研工作做好统战信息和宣传文章的撰写上报工作，山东省委统战部对县统战工作为经济建设服务的经
  验做法非常重视，通过《山东统一战线》刊物进行推广。全年在县级以上新闻媒体和报刊刊发统战宣传稿件60条（篇），其中省以上30条（篇）。总结在新型经济党组织先进性教育活动中的经验做法文章 “广饶县新型经济党组织先进性教育活动立足实际求实效”在《齐鲁工商》（山东省工商联主办）长篇刊登；有3则调研信息被山东省委统战部内部信息采用。在6月30日召开的全省齐鲁文化与增强中华民族凝聚力研讨会上，作为出席会议的全省唯一县级统战部门，作了题为“打造孙子文化品牌推动社会和谐发展”的典型发言。编辑出版《孙子故里现代企业与企业家风采》，为驰中集团争取了全国光彩事业项目。推荐华泰集团李建华、科达集团刘双珉2名董事长分别担任山东省工商联副会长、常委。
  政治协商、民主监督工作协助召开县政协七届三次全委会议，召开全县各界人士迎春座谈会，组织各界人士对县市政公用事业、市场园区建设等工作进行视察。做好政协委员调整充实工作，调整22名县政协委员，其中新考察推荐政协委员15名。协助考察3名民盟、民建成员。组织民盟东营市委广饶支部与东营区西城支部开展联谊活动。做好党外干部的跟踪培养选拔工作，会同组织部门对全县党外干部工作进行认真总结回顾，在5月召开的全市培养选拔党外干部工作座谈会上，作典型发言。召开党外干部解放思想大讨论座谈会，为全县十一五规划建言献策。认真贯彻全市培养选拔党外干部工作会议精神，结合实际，起草《关于进一步做好党外干部培养选拔工作的意见》。组织党外干部参加全市各民主党强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》培训班。
  【侨务工作】重点对新移民特别是高级知识分子移民情况进行调查，建立健全侨情信息网络。加强与海内外华人华侨的联络，并通过各级侨联邀请英国华人社团联合会总会会长叶煌兴、香港慈善总会会长郑苏薇等130多名知名华人华侨到广饶参加孙子国际文化节。积极做好“三侨”服务工作，协调有关部门为归侨侨眷解决宅基地、子女入学等问题5起。走访慰问归侨等贫困户26户，发放慰问金、慰问品共计1万余元。
  【民族宗教工作】重视和加强宗教调查研究工作，时刻保持对全县宗教动态的情况明、底子清，及时化解各种不稳定因素。5月会同有关部门对全县宗教活动情况进行一次集中调研，形成调查报告，提出工作建议。认真组织并圆满完成活动场所年检工作。召开全县民族宗教工作会议。深入学习宣传和贯彻《宗教事务条例》，翻印《条例》3000余份，发至全县每一个村和县直有关部门。采取以会代训等形式，组织县直有关部门、乡镇统战干部和重点村支部书记共120多人参加培训活动。继续在信教群众中开展科技、文化、道德、法律“四进家”活动。组织23名宗教活动场所负责人及宗教团体成员参加全市宗教界人士培训班。根据山东省委统战部领导意见，于12月13日上报中央统战部题为“制度、网络、活动'三位一体'，深入做好宗教工作”的经验材料。
  【对台工作】对台宣传和涉台教育对台宣传以入岛宣传为重点，印制寄发贺年
  卡、宣传折页120多份，编印《广饶县情简介》500份，赠送《山东广饶》宣传画册、《沃土华章——山东广饶》光碟、投资项目书等资料300多册。在台湾《卓越》杂志刊发广饶县4版彩页内容，全面宣传介绍广饶。顺利完成《走进山东》、《黄河入海的地方》两书的组稿任务。在有关期刊开辟13个版面集中宣传台属企业，收到良好效果。圆满完成涉台刊物的征订任务，被山东省台办表彰为先进单位。
  对台经贸工作2005年，先后邀请台商考察团组17个252人，分别就农业、化工、橡胶轮胎、纺织、燃料油销售、重交沥青生产等项目进行考察洽谈。做好以 “会”招商文章。组织县开发区、外经贸局、招商局等单位以及华泰集团、大海集团、春蕾纺织等企业，并邀请8名台湾客商参加第十一届鲁台经贸洽谈会。广饶县的台商投资项目参加山东省22个大项目签约仪式。积极参与中国•广饶孙子国际文化节，邀请16名台湾客商参会。从前期的客商邀请、行程安排，到接站送站、组织参观、经贸洽谈等，全方位做好服务。对到广饶县的其他港台客商重点接待。台湾进丰国际投资有限公司投资1.22亿元的重交沥青项目，在全县12个大项目集中签约仪式签约。东营市经贸洽谈会期间，邀请5名台商参会，会上邀请其他参会台商到广饶县参观考察,先后有160多名台商，重点对乳业加工、肉类加工、面粉加工、蔬菜加工、花卉种植、特菜种植等进行考察洽谈，增进共识。投资1.22亿元的东营骏通石油化工有限公司、投资3000万元的恒德化工项目完成工商登记手续。台湾和桐集团与正和集团、华星集团签订长期合作协议，2006年起实施。台胞接待工作5月，广饶县经贸参访团赴台进行为期10天的交流考察。参访团一行8人，先后在台北、台中、彰化、高雄、花莲等县、市进行参观、考察、拜会和餐叙，广泛介绍了广饶县情、投资环境、优惠政策，新接触客商42家，结识台湾朋友97人。签订投资协议3个。随团赴台交流和商务考察5人，赴台探亲3人。积极做好其行前教育和归后回访工作。全年共接待看望回乡探亲台胞86人。办理4起涉台遗产继承。
  台属经济工作全县台属3000户，10000余人，据初步统计，台属企业、台属工商户300多家。具有一定规模的台属企业11家，员工总数6000多人，年产值20.3亿元，出口创汇2600万美元。兴源集团热心台属事业，以实际行动发展台属经济，再次被评为山东省“十佳台属企业”。县台联橡胶有限公司注入资金3000万元，成立山东宏宇橡胶有限公司。永一橡胶有限公司并购一家轮胎生产企业和三轮车生产企业。协助台属解决生产、生活中的各种纠纷，维护台属的合法权益。协助解决两岸人员往来中遇到的婚姻、建房、遗产继承、收养子女等困难和问题。先后走访了广饶县佳得食品有限公司、西水集团永一橡胶有限公司等台属企业，与企业负责人进行座谈，征询他们对广饶县软环境建设、宏观政策等方面的建议。
  （田治龙）
  【党校工作】2005年，在全省两年一评选的评先活动中，广饶县委党校被评为 “全省先进党校”，保持了“六连冠”；同时获得山东省委党校“优秀教学组织奖”、“信息化建设先进单位”、“2005年度业教
  检查先进学区”、“业教办学20周年先进学区”。
  “进入百强县，我们怎么办”大讨论活动组织全体教职工学习领导讲话和有关的材料，深刻领会大讨论活动的实质: 如何在新的起点上，实现新的发展。积极引导职工参与大讨论。通过与其他先进党校比较，找出自身的优势，明确在全省党校系统中的位置，看到存在的不足。通过讨论，进一步明确下一步的发展目标: 力争用3~5年的时间，把党校建设成为全省一流的先进党校。
  干部培训工作共举办8个类别的培训班，15期，培训各级各类干部2176人次。第六期科级干部理论进修班，培训55人；新任科级干部岗前培训班，培训56人；妇女干部轮训班，培训110人；团干部轮训班，培训84人；新选聘事业单位人员岗前培训班，培训65人；公务员轮训班3期，培训589人；科级干部轮训班3期，培训597人；第三批保持共产党员先进性教育活动理论骨干培训班4期，培训620人。
  业教工作一是实行招生工作责任制，划片分区进行广泛宣传。把部门、单位、乡镇、企业划分成小组，分配到每个教职工，具体负责宣传、办理报名手续等事宜。二是开辟新生源。通过积极发动，大王金宇集团职工报名130多人，在金宇集团设立教学点。为以后业教办学找出一条路子。全年组织报名390人，录取310人。是全市党校系统“招生先进单位”。三是认真组织好日常教学管理工作。在考勤、考试、面授、讲课等方面加大管理力度，保证到课率，提高讲课水平.确保办学质量。在年度业教检查评比中，被评为 “先进学区”。调研科研工作教学人员利用调研基地、学员在校培训等有利条件，围绕群众关心的问题、社会热点难点问题、影响经济发展的问题进行调研,科研工作取得较大成绩。2005年，共有30篇论文发表或获奖。其中省级以上刊物发表18篇。3人参与市委党校科研课题的研究。有3篇调研报告分别发表在市委政策研究室、市委组织部、市委党校内部刊物上。
  信息化工作重点加强管理，实现资源共享。一是健全完善制度。先后建立完善《校园网络管理制度》、《网络管理员职责》、《微机使用规定》、《微机教室管理员职责》、《多媒体教学管理规定》、《远程教学与电教管理员职责》等，信息化工作规范有序，走上管理和使用制度化的轨道。二是通过校园网实现电视、投影教学。根据班次的需要，可将中央党校的教学信号或录像带、VCD教学信号传送到电视机或投影机上，供学员课堂收看。三是通过校园网实现信息对外发布。我们定期将学校的重大活动、基本情况、工作动态，通过校园网站，及时对外发布，促进学校与外部的沟通，宣传、展示学校的形象。四是通过校园网改善和加强校务管理。学校的各项规章制度，放在网上，供教职工学习遵守；学校的人事、教学、业教、图书等有关资料，放在网上，供同志们查阅；学校的公共数据，放在网上,供同志们使用。
  教职工队伍一是进一步加强思想政治工作。结合全县开展的保持共产党员先进性教育活动、“进入百强县，我们怎么办”大讨论活动，对职工进行大局意识教育，发展意识教育，创新意识教育，奉献意识教育。二是外出短期培训和考察。有8人次分别到中央党校和省市委党校
  参加培训，有12人次外出考察学习。三是组织教师利用现有的资源，图书、音像、远程教学网、互联网等进行学习。四是思想政治工作常抓不懈。实行定期学习、专题讨论、班子成员谈心等制度，并利用文体活动等形式，统一职工思想，努力争创全省一流党校。
  基础设施建设一是公寓楼的内部配套建设。装修配备了两个50人的会议室、一个20人的接待室、一个200人的多媒体报告厅、一个120平方米的活动室、55间标准客房和可容纳200人就餐的伙房、餐厅，实现“吃、住、训”一体化的要求。二是教学楼装修工程。教学楼走廊吊顶, 门口、窗口装饰。三是完成暖气管道的安装、改造，实现集中供暖。四是加强校产规范运营。实行标准化管理，提高校产运行的经济效益。搞好房产租赁工作，圆满完成全省秋季糖酒交易会的接待工作和高考考生的食宿任务，并多次保证了县委、县府及各部门的重大会议召开。
  【党史研究工作】《中共广饶地方史 (1921〜1949)》编写协调解决了《中共广饶地方史》送审稿岀版资金问题。经过一年努力，完成《地方史》送审稿任务，该书由县委书记徐春福同志任编审委员会主任并作序。
  《时代先锋》资料征集该书的资料征集工作由县委办、县政府办联合下发征编工作的通知。县委党史研究室抽调骨干力量专门负责，并及时与相关部门加强联系、随时了解进展情况，完成资料的征集工作，计30余万字。
  党史专题研究党史研究室克服人员少、没有交通工具的实际情况，骑自行车走访老党员40余人次，行程2000余华里，形成有价值的党史资料30多份，20万字，为做好《整党建党与“三反”、“五反” 运动在广饶》、《贯彻过渡时期总路线和社会主义改造在广饶》等专题研究工作打下扎实基础。
  纪念抗日战争胜利60周年宣传组织骨干力量撰写纪念抗日战争胜利60周年论文6篇,推荐宋致公同志撰写的纪念抗日战争胜利60周年文章在《广饶大众》报上予以连载。
  党史资料提供刘集支部是山东省最早的农村党支部之一，是重要的爱国主义教育基地。为配合做好刘集支部纪念馆的修葺工作，党史研究室共向纪念馆提供书籍十余本，资料二十余万字，珍贵党史图片近百幅。
  （刘虎）
  【信访工作】2005年，接待、受理群众来信来访292件次，同比下降5.5%,其中受理来信54件，上升5%,接待来访238起2259人次，分别下降7.4%和9.8%。信访案件按期处结率97.3%。
  信访工作领导责任制县委常委会议3次听取信访工作情况汇报，集体学习 《信访条例》。成立矛盾纠纷咨询调处工作领导小组，下设6个专项咨询调处委员会，归口专项处理重大矛盾纠纷。乡镇、县直重点部门按照“一岗双责”和“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则抓本辖区、本系统、本部门的信访工作。全年县乡两级党政主要领导亲自批办处理信访问题305件起，县级领导包案解决重大信访事项87起。
  各类矛盾纠纷化解超前控制，全县各级排查信访不稳定因素1487起，就地化解成功率96%。抓初信初访处理，全
  年初信初访一次性办结率和出示信访答复意见率均在95%以上。集中治理信访突出问题，先后对87起重点信访案件落实县级领导包案，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协调、调解、听证等方法，进行集中治理。87起重点信访案件有81起结案，省、市交办的21起按期处结上报，市级以上要结果的越级信访全部结案，2个上访老户实行三级终结，涉军人员比较稳定。
  贯彻落实《信访条例》开展《信访条例》宣传教育活动，县委、县政府出台《关于在全县开展〈信访条例〉宣传教育活动的实施意见》，在全县开展以“双教育、双规范”为主题的宣传教育活动。在全县实施群众来信“绿色邮政”工程，在43个县直部门、单位实行领导干部定时接访制度。实行与《信访条例》接轨的办信、接访、督查工作三项程序，建立信访事项听证制度。县委、县政府“两办”下发《广饶县积极预防和妥善处置群体性事件预案》和《关于维护党政机关正常信访秩序有关问题的通知》，成立涉军人员稳定问题应急指挥小组，制定应急预案，建立应急处置体系。
  信访“网底工程”县政府筹集资金近60万元，建设了群众来访监控系统、宣教系统和市、县、乡镇三级信访机构互通互联的信访信息系统。乡镇、办事处、企业调整建立信访调处小组567个，设立信访信息员618名。县里实行乡镇、办事处信访办主任进党委的做法，为各乡镇、办事处配备副科级信访办主任。
  信访稳定做好各级“两会”、省委理论学习中心组读书会、全省“三农”工作现场会、市经贸洽谈会、孙子国际文化节等敏感时期和“八一”、“十一”等重要节日期间的信访稳定工作。对重点事、重点人，强化防范稳控措施，特别是对涉军人员和上访老户，严格落实盯防措施，全县在敏感时期没有发生大的问题。
  【老干部工作】 至2005年底，全县共有离休老干部375人。其中行政机关160人，事业单位99人，企业116人。9月，县老干部合唱团在山东省纪念抗日战争胜利60周年离退休干部合唱比赛中荣获优秀组织奖、比赛三等奖和指挥奖；12月，被山东省委老干部局评为全省老干部工作“三个亮点”建设先进单位。
  政治待遇各级党委、政府定期、不定期的召开老干部座谈会、情况通报会等，利用多种形式，搞好老干部政治学习。1月31日,60多名老干部代表参加全县2005年迎新春各界人士及老干部座谈会，听取广饶县2004年全县经济和社会各项事业的发展情况及2005年工作打算；3月8日，县委副书记栾庆恩同志出席县老年大学春季开学典礼并以和谐社会建设为主题作辅导讲话；8月17日，县委书记徐春福同志出席县老年大学开学典礼并作题为《站在新起点、实现新发展》时政报告。开展走访慰问和外出参观考察活动。2005年元旦、春节期间，县委、县政府领导带头走访慰问老干部，各乡镇、县直各单位也分别以不同形式，组织老干部进行省内外的参观学习和考察。加强老干部党支部和老干部党校建设。年初对39个老干部党支部进行调查摸底，并对部分老干部党支部进行调整、充实，加强老干部党支部书记队伍建设。开展纪念抗日战争胜利60周年纪念活动。向全县82名及易地安置在广饶县的9名抗战时期的老战士、老同志颁发由中共中
  央、国务院、中央军委联合制作的中国人民抗日战争胜利60周年纪念章。
  生活待遇把97名乡镇离休干部的医药费一次性纳入县财政统筹，并修订完善《广饶县离休干部医药费统筹管理办法暂行规定》,解决重特大病号的医药费保障问题。建立乡镇离休干部医药费报销、护理费发放督查制度。每季度对乡镇离休干部医药费报销和护理费发放情况进行一次检查，发现问题及时督促落实。2005年全县共报销离休干部医药费450多万元。完善离退休干部健康档案。利用5、6月两个月的时间为全县1480多名离退休干部和45岁以上科级进行健康查体，每一名老干部建立健康档案。
  精神文化活动至2005年底，全县10个乡镇老干部活动中心、老年大学的覆盖率100%,县乡老年教育、活动网络日趋完善。组织老干部开展形式多样的广场文化活动；新组建老年大学艺术团吕剧队；举行县老年大学第五届春季运动会，160余名学员参加比赛。县老干部合唱团应邀参加中央电视台在广饶举办的中国•广饶国际孙子文化节大型综艺晚会,9月底参加在青岛举行的全省纪念抗日战争胜利60周年老干部合唱比赛并获奖。
  县干休所开发改造圆满完成干休所的开发改造任务。到滨州、青州等周边干休所学习交流，完善各项管理服务制度15项，10月，被东营市老干部局推荐上报为省级文明干休所候选单位。
  【老龄工作】2005年，广饶县被授予全国老龄工作先进县。
  救助体系完善老年人档案建设。对全县百岁老人、特困老人和61659名60周岁以上的老年人进行摸底、登记、建档。对8299名80岁以上的老年人达到一人一表，照片及基本资料齐全。对30748名60〜69岁、11083名70〜74岁、11529名75-79岁的老年人按乡镇、村、年龄段分别进行建档。对全县建国前、三中全会前老党员、老干部及女支前模范进行统计，广饶县老年信息管理工作走在了东营市前列。健全老年人救助制度。建立起农村特困老人和80周岁以上高龄老人救助制度，并于每年的春节前，对特困及贫困老人进行走访慰问，把80周岁以上老年人的救助金（每人每年360元）及时发放到老人手中，走访慰问百岁老人, 每年向百岁老人发放长寿补贴金每人每年1200元及一宗慰问品。搞好职能部门的协调。协调老龄委各成员单位及有条件的乡镇对贫困老人进行救助，为贫困老人做实事、办好事。各乡镇卫生院、社区卫生室建立老年人健康档案，每年“九九” 老人节期间，各乡镇组织卫生院（所）为农村老人进行健康查体。为4806位老年人办理老年优待证，对农村五保老人进行集中供养。全县10处乡镇敬老院达到集居住、娱乐、医疗、保健为一体的养老设施的目标。供养五保对象1182名，入院率97.1%。
  宣传工作制定老龄工作宣传奖惩机制及写稿、投稿被采用后的奖励标准; 建立县、乡两级老龄工作宣传网络。确立老龄工作宣传信息员。在《山东老年》用稿5篇，国家级网站、中国老龄、报刊用稿3篇，市级报刊用稿6篇。组织开展老年文体活动，组织庆祝建党八十四周年老年专场文艺演出，宣传老年法律法规。
  老年维权在花官乡杨王村举行新修家庭赡养协议书签订启动仪式。制订
  签订赡养协议书的实施方案，确定工作进度时间表，全县签订赡养协议书达应签人数的93%。开展老年法律法规宣传，积极维护老年人的合法权益。
  老骥立功在全县老年人中开展“老骥立功”活动，全县有5000多老年人在不同的岗位上，为两个文明建设做出贡献。全县老年组织发挥作用好的村达200多个。
  活动基地在每个乡镇选择3~5个条件不同的村庄进行树点，对25个小康文明村进行重点落实，各村老年活动场所建设进一步规范，为老年人参与体育健身、娱乐活动提供了良好的外在环境。
  （王秀华）
  【机关党委工作】基层党组织建设
  2005年，县直工委在对县直13个党总支，159个党支部进行全面调研的基础上，调整、充实党支部48个，增设党总支1个，调整党务工作者156人。完成对县直机关党员基本信息采集，县直机关3000余党员全部纳入计算机管理。加强对入党积极分子的教育管理，4月13日至18日，举办县直部门、单位入党积极分子培训班，对县直198名入党积极分子进行培训。对84名发展对象进行重点培养，发展预备党员64名，审查批准66名预备党员转为正式党员。
  机关规范化建设转变工作作风，由以单位为中心逐渐转变为以服务为中心，向服务型机关过渡，在机关工委内提出创建“节俭型机关”的倡议。完善各项规章制度，出台实施《中共广饶县委县直机关工委关于加强机关规范化建设的意见》, 组织办公室人员到县物价局、县法院就规范化建设进行学习。制定10项制度，并下发人手一册，在第四季度机关工委开展 “进入百强县，我们怎么办”大讨论活动。
  党风廉政建设和机关作风建设组织县直部门及领导干部学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等党纪条规学习，加强反面典型的警示教育。协助县纪委开展清理清退虚领冒领工资问题，春节期间进一步落实领导干部不准收送礼金、有价证券、支付凭证等有关规定。做好基层党组织的指导、督促和管理，突出先进典型的教育和宣传工作，推出县国税局、县地税局、县计生局等先进基层党组织和姜文祥等优秀共产党员，将其先进事迹进行广泛宣传。
  群团工作做好各单位群团组织的建立健全和关系理顺，配备干部，健全工作制度等工作。开展“送温暖”、“办实事” 活动，完善特困职工档案，做好资助特困职工子女上学和节日期间送温暖工程和2005年的工会统计年报工作；全年在机关团组织中开展“青年志愿者服务队”和争创“青年文明号”等系列活动，在“五四” 期间开展县直机关团工委庆五四演讲比赛等丰富多彩的活动，组织机关青年参加首届“国际孙子文化节”青年志愿者活动。
  其他工作2005年，机关工委和林业局联合督导2005年度的县直部门包村绿化工作。主动与县林业部门研究工作，多次督查绿化工作进度，召开调度会议, 检查绿化资金使用情况。在全县包村绿化中，各包村绿化单位、部门共投入绿化资金40余万元，植树45万株。协助县人大组织县直人大代表开展《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布实施13周年纪念宣传活动，组织2005年度县直人大代表的
  学习培训，组织县直人大代表对全县供电工作进行视察，组织县直人大代表中县级和县级以上劳模召开庆“五一”座谈会，组织县直人大代表评议“两院”和部分政府部门向选民述职活动。联合广饶县教育局、县总工会、县妇女联合会、县残疾人联合会组织开展“爱心永恒”助残公益活动。县直机关工委为救助贫困户组织部分县直部门、单位的“慈善一日捐”活动。
  中共广饶县纪律检查委员会
  【重要会议及活动】全县科级干部任职廉政教育会议1月27日，全县科级干部任职廉政教育会议在广饶县宾馆三号楼一楼会议室召开，全县新提拔和公开考选的101名科级干部参加了廉政培训教育，县委副书记、县纪委书记王玉波出席会议并作重要讲话。
  中共广饶县纪委第四次全体会议2005年3月3日，中共广饶县纪委第四次全体会议在县宾馆会议中心召开。县委副书记、县纪委书记王玉波作工作报告。县纪委常务副书记刘宗华主持会议。会上，授予丁庄镇纪委等11个基层纪委、纪检组“先进基层纪检组织”称号;授予田晓秀等22名同志“优秀纪检监察干部”称号。
  全县纪检监察工作会议2005年3月3日，全县纪检监察工作会议在县宾馆会议中心召开。会上，县委副书记、县纪委书记王玉波全面总结和安排部署了全县党风廉政建设和反腐败工作。县委书记徐春福作重要讲话。
  全县纪检系统先进性教育报告会3月11日，全县纪检系统先进性教育报告会在广饶县宾馆三号楼一楼会议室举行, 聘请中共东营市委党校王舜增进行专题讲座。县直各部门、各单位纪检组长、纪委书记及县纪委机关副科级以上领导干部参加会议。
  全县纪检监察乡案县审工作会议4月18日，全县纪检监察乡案县审工作会议在县纪委二楼会议室召开。会上，安排部署了乡案县审工作，并对与会人员进行了案件查处业务知识培训。
  全县清理虚报冒领工资补贴问题工作会议5月10日，全县清理虚报冒领工资补贴问题工作会议在县纪委二楼会议室召开。
  中共广饶县纪委义乌商城软环境建设现场办公会议5月11日，中共广饶县纪委义乌商城软环境建设现场办公会议在金田集团办公楼三楼会议室召开。会上，县投诉中心、县工商局等10个部门就如何发挥职能作用，进一步为广饶义乌小商品批发市场的顺利启动搞好服务拿出具体措施。县纪委、监察局负责督查，开通投诉电话，实行全日制接待投诉，本着急事急办的原则，及时办理广饶义乌小商品批发市场反映的有关软环境建设问题，力争在3~5个工作日内予以查结；对于因特殊原因在限定期限内不能办理完毕的，给予明确、合理的答复。对因个别执法执纪部门、单位的工作人员在执法执纪过程中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和不规范执法行为，影响全县软环境建设的特别是影响广饶义乌小商品批发市场顺利启动的，一经查实，坚决按有关规定予以严肃处理。在广
  饶义乌小商品批发市场建设和启动过程中，对于党员参与强装强卸、强买强卖等违法违纪行为，一经查实，一律按《党章》有关规定进行严肃处理。
  全县重点岗位源头治理工作现场经验交流会议5月24日，县纪委组织召开全县重点岗位源头治理工作现场经验交流会议。会上，县地税局等7个单位作典型经验介绍，并印发《中共广饶县纪委关于在全县重点领域、重点岗位开展源头治理工作的实施意见》，规定重点岗位源头治理工作的指导思想、范围和内容、方法步骤、组织领导。
  全县纪检监察信息工作会议6月16日，全县纪检监察信息工作会议在广饶县宾馆三号楼一楼会议室召开。会上，邀请山东省纪委办公厅信息处李继峰同志作纪检监察信息专题讲座。
  全县纪检监察社会监督员源头治理腐败现场督导会7月29日上午，广饶县纪检监察社会监督员源头治理腐败现场督导会召开。中共广饶县纪委邀请部分社会监督员代表对开展源头治理工作进行现场督导。在上年开展重点岗位源头治理试点的基础上，县纪委以贯彻落实 《实施纲要》为切入点，在全县重点领域、重点岗位全面开展源头治理工作，突出三个明确，健全三种机制，搞好三个结合，推动全县重点岗位源头治理工作向纵深发展。与会社会监督员现场观摩了县地税局纳税服务中心、县建设局招投标交易中心、县国税局纳税服务大厅。现场观摩结束后，与会代表进行了座谈。
  全县首次党纪政纪案件公开审理工作现场会9月23日 ,广饶县纪委首次案件公开审理工作现场会在广饶县大王镇农委（原西营乡政府驻地）举行。现场会就大王镇卧石村党支部书记以村内街道被过往车辆压坏为由收费案进行公开审理。现场会上，调查人、被调查人、助辩人三方针对案件的事实、证据、定性、量纪和程序等发表意见，展开相互辩论。最后，公开审理记录经主持人、审理人、调查人、被调查人、助辩人及记录人审阅签名后存入案卷，并根据公开审理情况形成审理报告提交县纪委常委会讨论研究处理决定。
  广饶县纪委、监察局信访听证会9月27日，广饶县纪委、监察局首次信访听证会在广饶县建设局二楼会议室召开。听证会就广饶县第一中学工会副主席蒋庆安举报广饶县房产管理局违反国家政策乱收费问题举行听证。听证会上，信访人和被信访人通过一问一答的形式进行公开辩论、质证，调查组通报前期调查情况，认为信访人举报广饶县房产管理局违反国家政策乱收费问题不符合事实，并提出建议广饶县房产管理局对信访人做好解释工作，同时加大对房地产政策的宣传力度的处理意见。通过现场听证，最后，听证会合议领导小组成员合议决定，同意调查组意见。信访人和被信访人对合议决定表示同意，双方在《纪检监察信访听证合议结论书》上签字。
  全县专职纪检监察干部“党内法规达标”考试9月28日，全县专职纪检监察干部“党内法规达标”考试在中共广饶县委党校北四楼举行，设开卷考场1个，闭卷考场2个，共73名专职纪检监察干部参加考试。
  中共广饶县纪委常委（扩大）会议10月31日，县纪委召开常委（扩大）会议，就县纪委机关学习贯彻十六届五中全会精神，如何适应广饶县进入全国百强的
  新形势，把纪检监察工作向更高层次推进作出安排部署。县委副书记、县纪委书记栾庆恩参加会议并作重要讲话。
  县纪委贯彻县九届九次全委会精神暨“进入百强县，我们怎么办”大讨论活动动员大会11月14日，县纪委贯彻县九届九次全委会精神暨“进入百强县，我们怎么办”大讨论活动动员大会在中共广饶县纪委二楼会议室召开。县委副书记、县纪委书记栾庆恩同志出席会议，并作重要讲话。县纪委机关突出“三个进一步”:一是调高定位，进一步提升工作境界；二是突出重点，进一步推进当前各项工作落实；三是转变作风，进一步提升工作绩效, 迅速掀起大讨论活动的高潮。
  中共广饶县纪委机关保持共产党先进性教育活动12月12日，按照县委的统一安排部署，中共广饶县纪委机关保持共产党先进性教育活动动员大会在县级机关服务中心二楼会议室召开，县委副书记、县纪委书记栾庆恩同志出席会议，并作动员讲话。
  【重要文件摘要】2005年3月3日，县纪委、监察局印发《关于表彰2004年度先进基层纪检组织和优秀纪检干部的决定》（广纪发[2005]2号），授予丁庄镇纪委等11个基层纪委、纪检组“先进基层纪检组织”称号,授予田晓秀等22名同志“优秀纪检监察干部”称号。
  2005年3月15日，县纪委印发《关于在全县重点领域、重点岗位开展源头治理工作的实施意见》（广纪发［2005]4号），规定源头治理工作的指导思想、开展范围、主要内容、方法步骤及组织领导，通过加大对重点领域、重点岗位的监督力度，从源头上建立健全惩治与预防腐败的机制体系。
  2005年3月24日，县纪委、监察局印发《〈关于对县城新区干部职工住宅工程进行重点监督的实施意见〉、〈关于对全县教育收费进行重点监督的实施意见〉、〈关于对全县经营性土地使用权出让进行重点监督的实施意见〉和〈关于对全县医疗机构药品集中招标采购实行重点监督的实施意见〉的通知》（广纪发[2005]5号），围绕群众关心的热点问题，深入开展城东新区职工住宅工程建设、教育收费、经营性土地使用权出让、医疗机构药品集中采购四项重点事项监督工作。
  2005年4月18日，县纪委、监察局印发《关于实行乡案县审工作的实施意见》（广纪发[2005]7号）和《广饶县纪检监察乡案县审案件审理助审工作暂行办法》（广纪发[2005]8号），规定乡案县审的范围和原则、报送的案件材料、工作程序及要求、沟通协商工作、处分决定的执行、案件的申诉复查等事宜，并对全县乡案县审工作进行安排部署。
  2005年5月100，县纪委会同县委组织部等六部门印发《关于清理党政机关事业单位干部职工虚报冒领工资补贴问题的实施意见》（广纪发[2005]9号），在全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及财政拨款和补贴事业单位的干部职工中开展虚报冒领工资、补贴问题的清理工作。
  2005年5月17日，县纪委会同县委组织部、县委宣传部联合印发《关于学习宣传贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的通知》（广纪发[2005]10号），在全县范围内广泛深入地开展学习、宣传、贯彻《实施纲
  要》活动。
  2005年7月4日，县纪委、监察局印发《关于对党纪政纪案件实行公开审理的暂行办法》（广纪发[2005]13号）和《关于实行申诉听证制度的暂行办法》（广纪发 [2005]14号），在全市率先开展党纪政纪案件公开审理试点工作。
  2005年6月26日，县纪委同县委组织部、县委宣传部联合印发《关于在全县党员领导干部中开展“廉洁奉公、执政为民”教育的意见》（广纪发[2005]15号），从6月至11月，利用6个月的时间，在全县党员领导干部中开展“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。
  2005年7月5日，县纪委与县委宣传部联合印发《关于加强全县廉政文化建设的意见》（广纪发[2005]16号），积极探索党风廉政教育的方法和途径，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的重要作用，加强全县廉政文化建设。
  2005年7月18日，县纪委、监察局印发《关于印发〈广饶县机关效能考核评议暂行办法〉的通知》（广纪发[2005]18号）和《关于印发〈二OO五年效能监察实施方案〉的通知》（广纪办发[2005]19号），在全县开展机关效能监察工作。
  2005年7月13日，县纪委、监察局印发《广饶县纪检监察信访听证工作实施办法》（广纪发[2005]19号），在全市率先开展信访听证试点工作。
  2005年12月12日，县纪委印发《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（广纪发[2005]26号），按照县委的统一安排部署，从2005年12月至2006年5月，利用6个月时间，开展县纪委机关保持共产党员先进性教育活动。
  2005年12月20日，县纪委印发《关于印发广饶县农村基层党员干部廉洁自律“十不准”的通知》（广纪发［2005］28号），一是不准用公款吃喝玩乐；二是不准侵害集体和群众利益；三是不准做影响团结和稳定的事；四是不准优亲厚友；五是不准侵犯群众的合法权利；六是不准搞个人专权；七是不准参与“黄、赌、毒”和封建迷信等活动；八是不准搞宗族派性；九是不准借机敛财；十是不准有令不行、有禁不止。
  2005年6月3日，县纪委印发《关于开展“弘扬好传统高唱廉政歌”活动的通知》（广纪办发[2005]14号），利用6月一个月的时间，在全县党政机关和党员干部中开展“弘扬好传统、高唱廉政歌”活动。
  【领导干部廉洁自律工作】2005年，全县各级党组织认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强思想教育和制度防范，党员干部廉洁从政的自觉性明显提高。出台 《2005年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，对51项重点任务进行责任分工和细化分解，落实到乡镇和县直部门、单位，形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。贯彻“一岗双责”的要求，实行逐级负责制度，层层签订目标责任书，在各级各部门形成“一把手” 负总责、班子成员齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。完善考评机制，出台《2005年党风廉政建设责任制考核办法》,将党风廉政建设责任制考核纳入全县年终综合考核，充分调动基层的工作积极性。狠抓责任追究，维护责任制的严肃性，共实行责任追究7起，
  处分7人。突出抓好领导干部廉洁承诺, 在县级班子的带动下，全县600多名副科级以上领导干部全部做出廉政承诺，并在本单位政务公开栏内进行公开。组织开展了党政机关领导干部拖欠公款清缴工作和党政机关事业单位干部职工虚报冒领工资补贴问题专项清理,在全市率先完成清欠，对违规单位和个人全部进行纠正处理。严格执行领导干部报告个人重大事项规定，更新完善领导干部廉政档案，进一步增强领导干部的廉洁自律意识。
  【查处违法违纪案件工作】2005年，始终把查办案件工作作为重中之重来抓，牢牢把握案查工作的正确导向，既严肃查处违纪违法行为，又注意政治、经济和社会效果，围绕全县经济社会发展大局，突出查办损害群众利益、破坏经济发展、影响社会稳定的违纪案件，共初核各类违纪线索96起，立查案件70起，结案67起，处分违纪人员64人，其他组织处理3人，挽回经济损失86.4万元。在全市率先完成信访听证和党纪政纪案件公开审理试点工作，分别召开全市首起党纪政纪案件公开审理现场会和全市首起信访听证现场会，为全市全面铺开党纪政纪案件公开审理和信访听证工作探索了路子。创造性地实行全委办信访机制，发挥纪检监察信访的职能作用，积极参与到全县大信访格局中，全年共参与调查处理信访件263件。广饶县全委办信访的做法，东营市纪委书记刘曙光作了重要批示，并被中纪委、监察部予以刊发推广。中共广饶县纪委、监察局被山东省纪委、监察厅确定为全市唯一的“全省信访举报工作联系点”。
  【行政监察工作】2005年，着眼服务大局，创优加快发展的软环境。立足发挥纪检监察职能作用，制定出台一系列为全县经济发展服务的措施，积极为经济建设保驾护航。继续实行县纪委常委联系服务企业制度，县纪委常委定期到所联系企业进行调研，帮助解决发展中的问题。为广饶义乌小商品批发市场的建设和启动落实具体服务措施，促进市场的正常运营。制定《广饶县机关效能评议评估办法》，进一步规范机关效能建设。围绕县委、县政府各个阶段的工作重点，积极开展专项监督检查.确保县委、县政府决策的落实。发挥纪检监察工作的导向作用，旗帜鲜明地树正气、压歪风，在全县营造干事创业的浓厚氛围。着眼维护群众利益，认真纠正行业不正之风。加强对《县委、县政府关于明确城镇房屋拆迁工作程序和部门职责的意见》落实情况的监督检查，进一步规范拆迁行为，坚决纠正在征用土地、城镇房屋拆迁中损害群众利益及拖欠农民工工资等方面存在的问题，对拖欠和克扣农民工工资问题开展专项检查，为农民工追还工资80.81万元，查处典型环境违法案件15起。深入推进药品集中招标采购，制定《广饶县药品器材集中招标采购工作管理暂行办法》和《关于对全县医疗卫生机构药品集中招标采购实行重点监督的实施意见》，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，开展假劣药品、非法回收药品、违法药品广告等专项检查, 进一步规范药品市场秩序。大力做好企业减负工作，对重点行业部门和重点项目的涉企收费进行清理整顿，减轻企业负担。着力治理教育乱收费工作，查处教育乱收费案件一起，退款13270元。继续做好治理公路“三乱”工作，全县交通秩序进一步好转。广饶县纠正行业不正之风的
  做法在全市推广。抓住规范权力运行、资金监管、选人用人等关键环节，在县政府序列部门全面推开重点岗位源头治理工作，在教育、卫生系统开展重点领域源头治理工作，建立健全办事公开、重大事项集体讨论、监督机制、廉政教育、责任追究等五个方面的制度，进一步把源头治理的措施寓于日常管理之中。围绕群众关心的热点问题，深入开展城东新区职工住宅工程建设、教育收费、经营性土地使用权出让、医疗机构药品集中采购四项重点监督事项。广饶县开展四项重点事项监督的做法，被山东省纪委在全省纪检系统推广交流。
  【党风廉政宣传教育工作】2005年，县纪委、监察局配合开展保持共产党员先进性教育活动，在全县党政机关和党员干部中开展了以学习宣传贯彻《实施纲要》为重点的“弘扬好传统、高唱廉政歌”、“廉洁奉公、执政为民”等多种形式的廉政教育，教育的基础性作用得到进一步发挥。加强廉政文化建设的做法在省、市推广。继续加强对科级干部的廉政教育培训，组织科级干部党纪条规达标考试，并全部达标。大力加强廉政文化建设，构建“大宣教”格局，开展廉政文化进机关、农村、学校、社区、企业、家庭“六进”活动，加强廉政教育的做法，得到东营市纪委的充分肯定，加强廉政文化建设的做法，被山东省纪委、省教育电视台录制成专题片在全省推广。在抓好教育的同时，重视党风廉政信息宣传工作。全年编发《广饶纪检监察信息》79期，上报信息193条，被中纪委采用信息2条、山东省纪委采用24条。
  （宋维会周元举）广饶县人民代表大会
  【概述】2005年，县人大常委会由20人组成，其中主任1人，副主任6人（其中1人不驻会），委员13人。县人大机关共有干部职工30人，设七个办事机构（人大办公室、人事代表工作室、信访工作室、法制工作委员会、财经工作委员会、教科文卫工作委员会、老干部工作室）。机关有离退休老干部20人（县级11人，科级9人），遗属4户。
  是年，县人大常委会以保持共产党员先进性教育和“人大工作质量年”活动为动力，积极有效地履行宪法和法律赋予的职责，各项工作迈上新台阶。筹备召开县十五届人大第四次会议，举行常委会会议7次，听取审议“一府两院”16项工作汇报，就《广饶县城市总体规划》等重大事项作出决议决定。任命国家机关工作人员31名、免职9名，对4名县政府组成人员进行述职评议。授予王跃庆、常田军、马立军三同志“广饶人民奖章”荣誉称号。按照县委构建“和谐广饶”、建设“平安广饶”的决策部署，围绕法律实施和群众关注的热点问题，先后对村委会组织法、劳动法、药品管理法贯彻执行和“双十”工程建设情况进行6次视察和执法检査；组织部分人大代表，对“两院”和政府6个部门的工作进行评议；制定人民陪审员任免暂行办法，任命首批17名县人民法院陪审员；多次组织人大代表参加重要案件庭审旁听。受理群众来信38件、来访18起，办理省、市人大转办信件25件。认真贯
  彻中央9号文件和省、市、县委关于加强人大工作的一系列指示精神，积极探索新形势下做好代表工作的新路子，通过“双联月”等多种形式加强与人大代表的联系，深入开展视察、调查、评议、议事会、代表述职等活动，认真督办代表建议，加强对乡镇人大工作的指导，努力支持和保障代表依法执行职务,增强乡镇人大和代表工作的活力。山东省人民权利报、山东人大工作杂志对广饶县加强乡镇人大和代表工作的经验，进行报道和推广。积极参与经济和社会发展的各项工作，帮助宋店村招商企业投资900万元新上甲醇钠项目，协调资金建起村文化广场和小康书屋，改善幼儿园办学条件。围绕全县经济社会发展重大事项和群众关注的实际问题，开展调研活动32次。全年牵头引进固定资产投资5169万元，列县直部门第7名。深入学习贯彻全县人大工作会议精神，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，积极参加“进入百强县，我们怎么办”大讨论，抓住“我为广饶发展做了些什么，今后怎么做”的主线，引导干部职工提升思想境界，调整工作定位，强化争创意识。加强人大宣传工作，历时两年，编纂出版76万余字的《广饶县人大志》，在县以上新闻媒体播发稿件260多篇，并被人民权利报社、山东人大工作杂志社、市人大常委会评为“人大宣传工作先进单位”。
  【广饶县十五届人民代表大会第四次会议】广饶县十五届人民代表大会第四次会议于2005年1月12日至14日在广饶宾馆召开。会议应到代表212名，出席会议的代表206名。会议听取并审议郭建民县长所作的政府工作报告；书面提交代表审议县发展计划局局长秦兴国关于广饶县2004年国民经济和社会发展计划执行情况及2005年国民经济和社会发展计划安排（草案）的报告；书面提交代表审议县财政局局长巩春波关于广饶县2004年财政预算执行情况及2005年财政预算安排（草案）的报告；听取并审议县人大常委会主任柴纪强所作的县人大常委会工作报告；听取并审议县法院院长王建民所作的县人民法院工作报告；听取并审议县检察院检察长巴会东所作的县人民检察院工作报告；书面提交县政府办公室副主任王维华关于县十五届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，并对县政府工作报告、县人大常委会工作报告等6个报告作出相应决议。会议补选王吉林为县人大常委会委员。
  【常委会会议】1月7日，县十五届人大常委会第17次会议在县宾馆1号楼3楼会议室召开。县人大常委会主任柴纪强, 副主任魏明辉、聂惠玲、温连河、李业陶、顾美英、韩庆发及委员共19人出席会议。会议由县人大常委会主任柴纪强主持。会议听取审议县政府关于调整2004年县级财政支出预算的报告，作出批准决定; 讨论通过关于召开县十五届人大四次会议的有关事项；讨论提交县十五届人大四次会议审议的县人大常委会工作报告;决定了人事任免事项。
  3月10日，县十五届人大常委会第18次会议在县人大会议室召开。县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、温连河、李业陶、顾美英及委员共14人出席会议。会议由县人大常委会主任柴纪强主持。会议决定许可县人民检察院对县人大代表李丰田依法实施拘留。
  3月11日，县十五届人大常委会第
  19次会议在县委常委会议室召开。县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、温连河、李业陶、顾美英、韩庆发，秘书长、办公室主任徐月东及委员共18人出席会议。会议由县人大常委会主任柴纪强主持。会议集中学习了《中华人民共和国村民委员会组织法》，听取审议县政府关于全县工业经济运行情况的汇报，关于贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》工作情况的汇报，关于贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》及第8届村民委员会换届选举工作情况的汇报，审议通过《广饶县人民代表大会常务委员会人民陪审员任免暂行办法（草案）》，讨论通过县人大常委会2005年工作要点（草案）；会议还决定了代表辞职和人事任免事项。
  5月25日，县十五届人大常委会第20次会议在县委常委会议室召开。县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、温连河、李业陶、顾美英、韩庆发，秘书长、办公室主任徐月东及委员共20人出席会议。会议由县人大常委会主任柴纪强主持。会议集体学习了《中华人民共和国审计法》，听取审议县政府关于县十五届人大常委会第19次会议所提意见办理情况的报告，关于全县农业和农民增收工作情况的汇报，关于全县人口和计划生育工作情况的汇报，关于2004年度县级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准2004年县级财政决算；会议还决定了代表辞职和人事任免事项。
  7月20日，县十五届人大常委会第21次会议在县委常委会议室召开。县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、温连河、李业陶、顾美英、韩庆发，秘书长、办公室主任徐月东及委员共19人出席会议。会议由县人大常委会主任柴纪强主持。会议集体学习了《中华人民共和国预算法》，听取审议县政府关于县十五届人大常委会第20次会议所提意见办理情况的报告，关于2005年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况的汇报，关于2005年上半年财政预算执行情况的汇报，关于贯彻实施《中华人民共和国教育法》及全县教育工作情况的汇报；会议还决定了人事任免事项。
  9月2日，县十五届人大常委会第22次会议在县委常委会议室召开。县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、温连河、李业陶、顾美英、韩庆发，秘书长、办公室主任徐月东及委员共19人出席会议。会议由县人大常委会主任柴纪强主持。会议集体学习了《中华人民共和国行政处罚法》，听取审议县政府关于县十五届人大常委会第21次会议所提意见办理情况的报告，关于全县城市管理行政执法工作情况的汇报，审查同意县城总体规划，对县人大常委会任命的部分县政府组成人员进行述职评议，讨论通过《关于组织人大代表评议法院、检察院和政府部分部门工作的实施方案（草案）》。
  10月9日，县十五届人大常委会第23次会议在县委常委会议室召开。县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、温连河、李业陶、顾美英、韩庆发，秘书长、办公室主任徐月东及委员共19人出席会议。会议由县人大常委会主任柴纪强主持。会议任命王玉波为县人民政府副县长、代理县长。
  11月18日，县十五届人大常委会第24次会议在县委常委会议室召开。县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、温连河、李业陶、顾美英、韩庆发,秘
  书长、办公室主任徐月东及委员共19人出席会议。会议由县人大常委会主任柴纪强主持。会议集体学习了《中华人民共和国城市规划法》，听取审议县政府关于县十五届人大常委会第22次会议所提意见办理情况的报告，关于全县贯彻实施 《中华人民共和国城市规划法》及城建工作情况的汇报，关于全县“四五”普法依法治理工作情况的汇报，关于全县招商引资工作情况的汇报；决定授予王跃庆、常田军、马立军三名同志“广饶人民奖章”荣誉称号，并作出相应决定；会议还讨论决定了代表辞职事项。
  【县人大常委会重要文件】1月7日，广饶县人大常委会印发《关于根据人大代表评议政府部门工作意见进行整改的通知》（广人发[2005]1号）；
  1月7日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会关于任命县人大机关工作人员的通知》（广人发[2005]2号）；
  1月7日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会关于任免县人民政府工作人员的通知》（广人发[2005]3号）；
  3月2日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会关于表彰全县人大争先创优活动先进集体和优秀人大代表的决定》（广人发[2005]4号）；
  3月11日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会2005年工作要点》（广人发[2005]5号）；
  3月11日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人民代表大会常务委员会人民陪审员任免暂行办法》（广人发[2005]6号）；
  3月11日，广饶县人大常委会印发 《关于批复县人民法院选任第一批人民陪审员名额的通知》（广人发[2005]7号）；
  3月11日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会关于任命县人大机关工作人员的通知》（广人发[2005]8号）；
  5月25日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会关于任命县人大机关工作人员的通知》（广人发[2005]9号）；
  5月25日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会关于任免县人民政府工作人员的通知》（广人发[2005]10号）；
  5月25日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会关于免去隋新民检察员职务的通知》（广人发[2005]11号）；
  5月25日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会关于任命人民陪审员职务的通知》（广人发[2005]12号）；
  5月25日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人民代表大会常务委员会关于批准广饶县2004年县级财政决算的决定》（广人发[2005]13号）；
  7月20日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会关于接受郭建民、赵明国辞职的决定》（广人发[2005]14号）；
  7月20日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会关于任命县人民政府副县长的通知》（广人发[2005]15号）；
  9月6日，广饶县人大常委会印发 《关于组织人大代表评议法院、检察院和政府部分部门工作的实施方案》（广人发 [2005]16号）；
  9月6日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会关于同意广饶县城市总体规划的决定》（广人发[2005]17号）；
  10月10日，广饶县人大常委会印发 《关于做好人大代表评议整改工作的通知》（广人发[2005]18号）；
  10月9日，广饶县人大常委会印发
  《广饶县人大常委会关于任命县人民政府副县长、代理县长的通知》（广人发[2005]19号）；
  11月18日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会关于广饶县城市基础设施建设项目贷款还本付息列入年度预算的决议》（广人发[2005]20号）；
  11月20日，广饶县人大常委会印发 《广饶县人大常委会关于授予王跃庆常田军马立军三同志广饶人民奖章荣誉称号的决定》（广人发[2005]21号）；
  3月14日，广饶县人大常委会党组印发《关于推荐司书峰同志提拔任职的请示》（广人党发[2005]l号）；
  4月19日，广饶县人大常委会党组印发《关于县人大常委会党组先进性教育专题民主生活会情况的报告》（广人党发 [2005]2号）；
  2005年5月，广饶县人大常委会党组印发《中共广饶县人大常委会党组关于加强自身建设的整改方案》（广人党发 [2005]3号）；
  8月15日，广饶县人大常委会党组印发《广饶县人大常委会党组关于组织人大代表评议法院、检察院和政府部分部门工作的请示》（广人党发[2005]4号）；
  11月15日，广饶县人大常委会党组印发《关于召开县十五届人大五次会议有关问题的请示》（广人党发[2005]5号）；
  11月23日，广饶县人大常委会党组印发《关于推荐燕德清同志提拔任职的请示》（广人党发[2005]6号）。
  【专题视察和调研】3月22日，县人大常委会组织部分驻会成员和人大代表，对全县农业龙头企业和生产基地建设情况进行视察。县人大常委会副主任魏明辉、聂惠玲、温连河、韩庆发参加视察，县政府副县长成秋林及县农业局、畜牧局主要负责同志陪同。视察组在集中听取县政府工作汇报后，分两组到凯银集团、半球集团、司家奶牛场、华誉集团、驰中集团等企业进行实地察看。
  3月31日，县人大常委会副主任李业陶及教科文卫委负责同志到县教育局、有关乡镇民办幼儿园，对全县学前教育工作情况进行专题调研，视察后形成《全县民办幼儿园情况调査报告》。
  5月12日，县人大常委会组织部分常委会委员和人大代表先后到县卫生局、县中医院、市呼吸病防治研究所、县人民医院对全县卫生护理及结核病防治工作进行视察，并就视察中发现的问题进行座谈讨论。县人大常委会副主任聂惠玲、李业陶、韩庆发，县政府副县长戚德仁，县人大秘书长、办公室主任徐月东参加视察活动。
  5月31日，县人大组织离退休老干部深入重点工程和企业，对全县经济社会发展情况进行视察。县人大常委会原主任万志太、孙洪亮、司继文等县人大离退休老干部共20人参加。县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉，秘书长、办公室主任徐月东陪同。
  6月29日至30日，县人大常委会组织驻会成员和部分人大代表，对全县水利工作进行视察。实地察看了北部水利设施和排灌体系建设、使用情况；检查了淄河水库建设工程和县城防汛工作；听取了县政府关于全县水利工作情况的汇报，集中进行座谈。县人大常委会主任柴纪强, 副主任魏明辉、聂惠玲、温连河、李业陶、韩庆发，秘书长、办公室主任徐月东参加视察。副县长李长舟、成秋林及有关部门
  负责同志陪同。
  10月27日，县人大常委会组织驻会成员和部分县人大代表对县政府2005年着力实施的“十大工程”和办好的“十件实事”进展情况进行视察。视察组集中听取县政府有关工作情况汇报,分组深入部分单位和建设工地实地察看,并进行认真座谈讨论。县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、李业陶、韩庆发，秘书长、办公室主任徐月东参加视察活动，县政府副县长丁卫东陪同。
  11月2日，县人大常委会主任柴纪强、副主任李业陶在稻庄镇党委负责同志陪同下，到宋店村就经济社会发展和小康文明村建设情况进行调研。
  【代表议案建议办理】县十五届人民代表大会第四次会议期间，大会秘书处共收到代表所提议案49件，经大会主席团研究决定，不列入大会议程，全部作为建议、批评和意见办理。会议闭幕以后，县人大常委会及时将与会代表所提的49件建议、批评和意见转交县政府办理。其中：属教育方面的7件，水利方面的7件，交通方面的6件，农业方面的6件，政策方面的4件，企业发展方面的3件，城建方面的3件，文化方面的3件，财政方面的2件，社会治安方面的2件，卫生方面的2件，工商管理方面的1件，民政方面的1件，其它方面的2件。
  县政府对人大代表建议、批评和意见办理工作高度重视，召开专题会议进行研究，安排部署办理工作，提出明确具体的要求，制定措施，狠抓落实，保证办理工作顺利进行，人大代表对办理工作的满意率达到98%以上。其中，代表所提问题已经解决或基本解决的38件，占总数的78%；代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的8件，占总数的16%；代表所提问题因条件限制或其他原因暂时不能解决的3件，占总数的6%。
  【接待上级视察调研】5月140,山东省人大常委会原副主任郭长才、东营市政府副市长李金昆一行，在县人大常委会副主任魏明辉、副县长张桂兰陪同下，对大王镇小城镇建设和华泰集团进行视察。
  5月19日，全国人大常委会副委员长韩启德在省、市、县领导的陪同下，到大王镇幸福公寓、华泰集团进行视察，县人大常委会副主任魏明辉陪同。
  5月20日，东营市人大常委会副主任刘玉良在县人大常委会副主任温连河、副县长成秋林陪同下，到广饶县就海洋与渔业工作情况进行调研。
  6月14日，东营市人大常委会副主任刘玉良在县人大常委会副主任温连河、副县长成秋林陪同下，到广饶县就《农业机械推广法》贯彻实施情况进行执法检查。
  6月16日，国家司法部原部长高昌礼、山东省人大常委会原副主任卢洪、东营市人大常委会副主任刘玉良一行，在县委书记徐春福、县人大常委会主任柴纪强等领导陪同下，到广饶县视察工作。
  6月16日，东营市人大常委会副主任姜振邦、市政府副市长陈胜及市直有关单位负责人，到广饶县金岭集团、正和集团就贯彻实施《安全生产法》情况进行视察，县人大常委会副主任温连河、县政府副县长李长舟陪同视察。
  6月24日，东营市人大常委会副主任刘庆华及内司委负责同志到广饶县调查市“两院”上半年工作情况，征求对市
  “两院”工作的意见和建议。县人大常委会副主任韩庆发陪同调查。
  6月28日，全国人大办公厅信访局助理巡视员李桂晓、山东省人大办公厅巡视员杨明、东营市人大常委会副主任刘庆华一行，在县人大常委会主任柴纪强、副主任韩庆发陪同下，到广饶县视察全国人大信访工作会议贯彻落实及人大信访工作情况。
  7月7日，东营市人大常委会副主任阎君山及市司法局负责同志到广饶县视察“四五”普法工作开展情况。县人大常委会副主任韩庆发，县政府副县长李长舟陪同视察。
  8月2日，东营市人大常委会副主任田吉海及市直有关部门负责同志到广饶县对生态市建设工作情况进行视察。县人大常委会副主任李业陶，副县长丁卫东陪同视察。
  8月25日，山东省人大农业与农村工作委员会副主任马洪顺、张昭立到广饶县就“三农”工作进行调研。县人大常委会副主任温连河，副县长戚德仁陪同调研。
  8月30日，东营市人大常委会副主任刘庆华及市直有关部门负责同志到广饶县对社会治安和油区治安工作情况进行调查。县人大常委会主任柴纪强，副县长李长舟陪同调查。
  10月14日，山东省人大常委会原副主任赵林山、东营市人大常委会副主任姜振邦到广饶县视察。县人大常委会副主任魏明辉，秘书长、办公室主任徐月东陪同视察。
  10月25日，山东省人大财经委副主任委员刘秀胜、姜明文到广饶县对《山东省安全生产条例（草案）》进行立法调研。东营市人大常委会副主任阎君山，县人大常委会主任柴纪强、副县长宋建业陪同调研。
  10月4日，东营市人大常委会副主任刘庆华到广饶县对“五保五救助”社会保障救助体系建设情况进行调研。县人大常委会副主任韩庆发，县政府副县长张桂兰，县人大常委会秘书长、办公室主任徐月东陪同调研。
  10月10日，东营市人大常委会副主任刘玉良到广饶县对增加农民收入工作情况和市“双十”工程进展情况进行调研。县人大常委会副主任韩庆发，副县长张桂兰陪同。
  10月14日，全国人大农业与农村委员会主任委员刘明祖、副主任委员李春亭率调研组到广饶县就农业龙头企业和农村经济合作组织共同发展情况进行调研。全国人大常委会委员刘振伟、全国人大农业与农村委员会委员韩新民参加调研活动。省、市、县领导马洪顺、石军、姜振邦、刘玉良、徐广荣、徐春福、王玉波、柴纪强陪同调研。
  11月23日，全国人大常委会委员、全国总工会原副主席杨兴富到广饶县就建设节约型社会情况进行调研。市、县领导于树健、姜振邦、阎君山、杜惠林、柴纪强、李新良陪同调研。
  11月30日，山东省人大常委会法制工作委员会副主任刘卿带领立法调研组到广饶县召开座谈会，就举行《山东省村务公开条例（草案）》立法听证会征求意见。东营市人大常委会副主任刘庆华，县人大常委会副主任韩庆发参加座谈。
  12月15日，东营市人大组织驻市全国人大代表和市选举的山东省人大代表到广饶县进行人代会前视察活动。市、县
  领导王洪胜、周连华、王玉波、柴纪强、聂惠玲等陪同。
  【法律和行政监督】4月27日，县人大常委会组织部分委员及县人大代表对全县《劳动法》贯彻实施情况进行执法检查。县人大常委会副主任韩庆发、县政府常务副县长李新良参加检查。
  7月12日，县人大常委会组织驻会成员和部分人大代表，对全县《药品管理法》贯彻实施情况进行执法检查。实地察看县城及乡镇部分医院、医药公司和卫生室；听取县政府有关情况的汇报，集中进行座谈讨论。县人大常委会副主任魏明辉、温连河、李业陶、韩庆发，秘书长、办公室主任徐月东参加检查。副县长戚德仁及有关部门负责同志陪同。
  9月至10月，县人大常委会组织40名人大代表，对县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局、县财政局、县国税局、县地税局、县国土资源局等8个单位的工作进行评议。
  【其他重要活动】1月下旬至5月中旬，县人大常委会机关全体党员参加以实践 “三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，常委会领导带头，全体党员积极参与，历经学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，有效解决了党员队伍思想、组织、作风等方面存在的突出问题，并建立加强党员教育、规范党员管理、保持党员先进性的长效机制，促进了人大各项工作的开展。
  3月3日，全县乡镇人大工作暨争先创优活动总结表彰会议在县宾馆召开。会议全面总结2004年全县人大“争先创优”活动，对新一年乡镇人大工作提出指导性意见，对涌现出的3个先进人大办公室，14个先进代表小组，23名优秀人大代表进行表彰。会议由县人大常委会副主任魏明辉主持，县委书记徐春福，县人大常委会主任柴纪强分别作重要讲话。
  4月14日，县人大常委会在县宾馆举办乡镇人大工作培训班。各乡镇人大主席、副主席，各人大代表小组组长共90余人参加培训。县人大常委会副主任聂惠玲作动员讲话。县人大机关委室4名负责同志分别作辅导讲课。
  8月10日，全市人大人事代表工作座谈会在县人大会议室召开。市人大人事代表工作室主任王志国，县人大常委会副主任聂惠玲及各县区人事代表室负责同志参加会议。
  8月上旬，县人大常委会组织驻会的常委会组成人员按照分工，集中走访140多名工作在基层的县人大代表，通报全县经济社会发展和常委会工作情况，面对面听取代表意见。
  9月13日，全县乡镇人大主席会议在县宾馆召开。会议回顾总结了2005年以来的乡镇人大工作，就下一步推进乡镇人大规范化建设、深化“争先创优”活动、开展代表述职评议等工作提出指导性意见。
  11月，各乡镇人大和县直代表小组在县人大常委会的指导下，组织开展代表向选民述职、选民评议代表活动。先后有155名县人大代表向选民述职，接受选民评议，加深了选民对代表工作的了解，增强了代表履职为民的责任感和接受选民监督的自觉性。
  11月3日，《广饶县人大志》评审会议在县宾馆召开。东营市人大常委会副主任阎君山，市人大常委会原主任张万
  湖，市人大常委会原副主任任兴业、滕化迎、贾其贤，县委副书记栾庆恩，县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、李业陶、顾美英，部分县人大老领导及史志方面的专家共40余人参加。评审会由柴纪强主任主持。栾庆恩副书记代表县委、县政府致贺词。12月底，历时两载编纂，共约76万余字的《广饶县人大志》出版面世。
  11月24日，全县人大工作会议在县宾馆会议中心召开。县委常委，县人大常委会主任、副主任，县政协主席，副县长，县人民法院院长、县人民检察院检察长；曾在县人大常委会担任过领导职务的老同志；县人大常委会、县政府秘书长，县委有关部门负责人，县人大常委会委员及人大机关各委、室负责人，县政府组成部门主要负责人；县经济开发区、城区办党工委书记；各乡镇党委书记、人大主席或副主席；驻广饶县的省人大代表及部分市、县人大代表共150余人参加会议。会议由县委副书记、县纪委书记栾庆恩主持。县委书记徐春福，县人大常委会主任柴纪强，县委副书记、代县长王玉波分别作重要讲话；县人民法院院长王建民、县人民检察院检察长巴会东作大会发言。
  （张建国李志强范红宇孟丽红赵绍春燕德清王志国）
  广饶县人民政府
  【县政府全体（扩大）会议】2005年2月
  25日，县政府第三次全体（扩大）会议在县宾馆会议中心召开。会议结合贯彻落实全县经济工作会议和县十五届人大四次会议、县政协七届三次会议精神，研究安排政府工作、政府自身建设等问题。会上，县政府与十大工程、十件实事承办部门签订责任状，部分乡镇和单位作表态发言，县长郭建民作主题讲话。
  【县政府专题会议纪要】1月25日上午，县委常委、常务副县长李新良，副县长丁卫东在县政府三楼会议室主持召开会议，就部分县属企业改革工作进行专题研究。会议对县石油机械股份有限公司南区营业楼租赁案件、县花边厂破产、县皮鞋厂破产等工作作出安排部署。
  2月22日下午，县长郭建民在县城建指挥部会议室主持召开会议，专题研究广饶镇、李鹊镇建筑建材市场规划建设问题。会议就规划方案、审批程序和建设管理等问题进行安排部署。
  3月14日下午，县委副书记栾庆恩、副县长丁卫东在县政府三楼会议室主持召开会议，就部分县属企业改革工作进行专题研究。会议对县石油机械股份有限公司改制、县花边厂破产、县皮鞋厂破产和以后的工作进行安排部署，并决定从有关单位抽调得力人员调整充实各工作组。
  4月10日上午，县长郭建民在县政府三楼会议室主持召开会议，就正和集团重组问题进行专题研究。
  5月3日上午，县委常委、常务副县长李新良在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究清河办事处移交丁庄镇管理有关问题。会议就盐业借调人员移交及有关管理等问题进行安排部署。
  6月3日下午，县委常委、常务副县长李新良在广饶镇广博沟杜宋桥召开现场会议，就广博沟杜宋桥建设问题进行专
  题研究。会议决定广博沟杜宋桥建设工程资金由广饶镇、县水利局、县交通局各出资7万元，不足部分由广饶镇负责解决;施工建设由广饶镇负责组织，县水利局负责工程审核和监督。
  6月11日上午，县委副书记、县长郭建民在县宾馆1号楼三楼会议室主持召开全县企业改革工作调度会议。会议就大王镇重点企业改革工作原则、强化督查调度等有关问题进行研究部署。
  6月15日下午，县政协主席钟景训、副县长成秋林在县城建指挥部会议室召开会议，专题研究广饶汽车总站物流中心建设协调服务工作有关事宜，并对工程建设进行明确细致的分工。
  7月10日上午，县政协主席钟景训、副县长成秋林在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究山东中慧东方希望农业发展有限公司农业产业化禽类养殖一条龙生产项目建设有关问题。经研究，决定为该项目在租用土地、协助有关事宜、享受县招商引资优惠政策、免收部分费用等方面给予优惠。
  8月2日下午，副县长李长舟在县政府三楼会议室，主持召开油田单位帮扶油区乡镇特困群众安居工程建设专题会议。会议就如何尽快落实安居工程建设资金，推动特困群众安居工程建设等有关问题进行了研究。
  8月5日上午，副县长戚德仁在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究县城区教育资源整合问题。会议就县城区教育资源整合方案、教职工调配意见、财产归属等有关问题进行研究部署。
  8月5日，县委常委、常务副县长李新良，副县长戚德仁在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究原县职业中专北院资产处置有关问题。会议决定对腾空闲置的原县职业中专北院资产按有关规定划转到县城市资产运营公司运转，并对贫困生救助及校舍改造资金及其他遗留问题进行研究部署。
  8月9日，副县长丁卫东在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究山东欧纱纤维有限公司建设用地问题。会议就山东欧纱纤维有限公司土地出让金、土地使用证和房产证等相关手续办理、招商引资引荐人奖励等有关问题进行安排部署。
  8月11日，副县长成秋林在县供电公司二楼会议室主持召开会议，专题研究110KV杨永线开段及35KV城东I线建设有关问题。会议就工程建设分工、迁占补偿等有关问题进行部署。
  9月20日，常务副县长李新良在县政府二楼接待室主持召开会议，专题研究广饶镇与县经济开发区所属企业管理体制理顺等有关问题。会议就部分县经济开发区企业和个体户管理、颜徐踊跃路开发区段管理及土地补偿、所辖15个村的农村财务管理等问题进行安排部署。
  9月28日，副县长李长舟在县政府二楼接待室主持召开会议,专题研究兴广铁路建设征用土地补偿有关问题。会议就兴广铁路广饶段征用土地、增加土地、新修生产路占用土地及边角地补偿标准、补偿年限和补偿费用进行安排部署。
  9月30日，常务副县长李新良在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究山东圣光化工集团、山东鸿亦机械有限公司、东营巧媳妇有限公司土地使用权抵押补缴土地收益问题。会议就三企业供地标准等有关问题进行研究。
  10月16日，副县长丁卫东、宋建业，广北农场党委副书记、副场长王建东在县
  政府三楼会议室主持召开会议，专题研究华泰清河实业有限公司废水排放有关问题。会议就华泰清河实业有限公司废水处理工程建设、废水排放所经线路等有关问题进行安排部署。
  10月23日，副县长丁卫东在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究广饶义乌小商品批发市场工程建设及经营服务有关问题。会议就广饶义乌小商品批发市场工程建设及经营服务等问题作出统一安排部署，并决定成立广饶义乌小商品批发市场工程建设及经营服务工作联合办公室，对广饶义乌小商品批发市场有关工程建设及经营服务工作进行分工。
  11月9日，副县长成秋林在县国土资源局南楼二楼会议室召开会议，专题研究胶东地区引黄调水工程小清河子槽段征地有关问题。会议就工程征地面积、征地工作的方法步骤及时间安排进行部署, 并对征地工作进行细致分工。
  11月14日，常务副县长李新良在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究佳乐购物广场启动协调工作有关事宜，并对佳乐购物广场启动工作进行具体分工。
  11月26日，县委副书记栾庆恩在县委接待室主持召开会议，专题研究县石油机械股份有限公司改制稳定工作。从进一步强化对改制工作的领导、加强对企业改制工作的宣传、全力维护社会稳定等方面作出具体部署。
  12月15日，代县长王玉波在县政府二楼接待室主持召开会议,专题研究广饶一中初中部建设有关问题。会议就广饶一中初中部组建和建设规模、建设资金等有关问题进行研究部署。
  12月19日，常务副县长李新良在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究县城区商业步行街管理有关问题。会议就商业步行街管理分工、商业步行街管理费用等有关问题进行安排部署，并要求由县城管执法局制定管理和管护措施，迅速开展工作，切实维护好商业步行街经营秩序。
  12月22日，副县长李长舟在县宾馆3号楼一楼接待室主持召开会议，专题研究荣乌高速公路取土场问题。会议确定荣乌高速公路广饶段所需土方由沿线乡镇根据工程建设需要，按照有关文件要求，在月底前确定好取土场，保证工程建设所用土方量。
  【重要决策与部署】为理顺县与乡镇的农村义务教育财政关系，实现存量维持，增量发展，充分发挥财政对全县经济和社会发展的推动作用，3月2日，县政府下发《关于调整乡镇财政管理体制的意见》（广政发〔2005〕3号），就乡镇财政管理体制进行调整。本着财权与事权相统一等原则，对县乡财政收入的划分、财政支出的划分、财政收支基数的确定、财政管理体制模式等作了明确规定。
  为深入实施“工业强县”战略，推动全县工业快速健康发展，3月9日，县政府下发《关于实施工业强县战略加快骨干企业发展的意见》（广政发[2005]5号），就进一步做强做大骨干企业,提升全县工业的整体实力和竞争力，推动县域经济持续快速协调健康发展等问题提出具体意见。
  为圆满完成全市国民经济和社会发展年度目标任务，4月2日，县政府下发《关于对2005年度市政府督査考核我县任务指标实行目标责任制的通知》（广政发〔2005〕9号），对市政府督查考核广饶县的各项任务指标责任分工进行明确分
  工，将任务指标分解落实到有关部门，明确具体责任人员，实行目标责任制，严格考核奖惩，确保圆满完成各项目标任务。
  为进一步落实教育优先发展的战略地位，推动建立城乡统筹、“三教”统筹的教育体系，4月28日，县政府下发《关于完善教育管理体制加快教育改革与发展的意见》（广政发[2005]12号），就完善义务教育管理体制，加快全县教育改革与发展提出具体意见。从落实“以县为主”的农村义务教育管理体制、完善教育投入保障机制，推进实施素质教育、全面提高教育教学质量，坚持重点带动、大力发展职业教育，深化办学体制改革、大力发展民办教育，深化学校人事分配制度改革、建设高素质的教师和教育管理队伍等方面提出具体意见。
  为进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，推动全县农业和农村经济发展，9月27日，县政府下发《关于全县2005-2006年度农水会战的意见》（广政发〔2005〕28号），对2005〜2006年度农业综合开发、水利、林业、畜牧、水产等五大会战工作任务进行全面部署。
  为提高农民健康保健水平，防止农民因病致贫和因病返贫，加快全面建设小康社会进程，县政府办公室下发《关于印发广饶县新型农村合作医疗管理暂行办法的通知》（广政办发〔2005〕10号），对新型农村合作医疗管理有关事项进行部署。
  【县政府重要文件摘要】2月22日，县政府下发《关于印发〈广饶县人民政府工作规则〉的通知》（广政发[2005]1号）；
  2月23日，县政府下发《关于加强政府系统廉政建设的意见》（广政发〔2005〕2号）；3月2日，县政府下发《关于调整乡镇财政管理体制的意见》（广政发〔2005〕3号）和《关于加强税费征管增加地方财政收入的意见》（广政发〔2005〕4号）；
  3月9日，县政府下发《关于实施工业强县战略加快骨干企业发展的意见》（广政发〔2005〕5号）；
  3月10日，县政府下发《关于表彰2004年度民兵预备役工作先进单位和先进个人的通报》（广政发〔2005〕6号）；
  3月28日，县政府下发《关于进一步加强县行政审批服务大厅管理的意见》（广政发〔2005〕7号）和《关于调整入驻县行政审批服务大厅部门、单位和审批服务事项的通知》（广政发[2005]8号）；
  4月2日，县政府下发《关于对2005年度市政府督查考核我县任务指标实行目标责任制的通知》（广政发〔2005〕9号），对市政府督查考核广饶县的各项任务指标进行部署；
  4月5日，县政府下发《关于加快广饶义乌小商品批发市场启动发展的意见》（广政发[2005]10号）；
  4月28日，县政府下发《关于完善教育管理体制加快教育改革与发展的意见》（广政发[2005]12号）；
  4月29日，县政府下发《关于进一步加强政府系统调查研究工作的意见》（广政发[2005]3号）和《关于进一步加强政务督查工作的意见》（广政发〔2005〕14号）；
  5月12日，县政府下发《关于加快农村经济协会建设推动农村经济发展的意见》（广政发[2OO5]5号）；
  5月16日，县政府下发《关于进一步改进和加强统计工作的意见》（广政发 〔2005〕16号）；
  6月2日，县政府下发《关于实施“四进”建设“两网”工作的意见》（广政发 〔2005〕17号），对“四进两网”工作作出全面安排部署；
  6月8日，县政府下发《关于做好2005年度防汛工作的意见》（广政发 [2005]18号）；
  6月11日，县政府下发《关于建立县城管理长效机制的意见》（广政发〔2005〕19号）；
  7月6日，县政府下发《关于确定县经济开发区财政管理体制的意见》（广政发〔2005〕20号），对县经济开发区财政管理体制进行理顺调整；
  7月25日，县政府下发《关于印发 〈广饶县交通干线两侧规划建设管理暂行办法〉的通知》（广政发[2OO5]21号）；
  8月8日，县政府下发《关于聘任金正浚为县政府经济顾问的通知》（广政发 [2005]22号）；
  8月15日，县政府下发《关于进一步加强生猪定点屠宰管理工作的意见》（广政发[2005]23号），对生猪屠宰的布局、标准、执法队伍和市场监管等问题提出明确要求；
  8月24日，县政府下发《关于表彰2005年度高考优胜学校、优秀教师和优秀学生的通报》（广政发〔2005〕24号），对在2005年高考中涌现出来的3处“高考优胜学校”、68名“高考优秀教师”和20名考入名牌大学的学生分别进行表彰奖励；
  9月14日，县政府下发《关于聘任余秋雨等八名同志为县政府顾问的通知》（广政发[2OO5]25号）；
  9月27日，县政府下发《关于全县2005-2006年度农水会战的意见》（广政发〔2005〕28号），对2005-2006年度全县农水会战工作任务进行全面部署；
  11月1日，县政府下发《关于为县公安局“9.16”专案组及工作人员记功奖励的通报》（广政发〔2005〕30号）；
  12月2日，县政府下发《关于进一步推进超市进乡镇放心店进村工作的意见》（广政发[2005]31号）；
  12月17日，县政府下发《关于印发广饶县城乡居民最低生活保障金及残疾人救助金社会化发放暂行办法的通知》（广政发〔2005〕32号）；
  12月23日，县政府下发《关于开展第二次农业普查的通知》（广政发〔2005〕33号）；
  12月27日，县政府下发《关于进一步加强和规范房地产抵押登记管理的通知》（广政发〔2005〕35号）；
  12月30日，县政府下发《关于印发广饶县节约用水管理办法的通知》（广政发[2005]36号）。
  【县政府办公室重要文件摘要】1月30日，县政府办公室下发《关于开展以实践 “三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（广政办发〔2005〕2号）；
  1月31日，县政府办公室下发《关于表彰2004年度全县政务信息工作先进单位和先进个人的通报》（广政办发[2005]1号）和《关于印发县政府领导工作补位制度（暂行）的通知》（广政办发〔2005〕3号）；
  2月25日，县政府办公室下发《关于认真做好《广饶年鉴》2005卷编纂工作的通知》（广政办发[2005]4号）；
  2月28日，县政府办公室分别下发
  《关于印发广饶县建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发 〔2005〕5号）、《关于印发广饶县城市管理行政执法局（大队）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发〔2005〕6号）、《关于印发广饶县市政公用事业管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2005]7号）、《关于印发广饶县房产管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2005]8号），对各局的工作职责、内设机构、人员编制及其他事项进行了明确规定；下发 《关于认真做好2005年全县应急用血工作的通知》（广政办发[2005]9号）和《关于印发广饶县新型农村合作医疗管理暂行办法的通知》（广政办发[2005]10号）；
  3月7日，县政府办公室下发《关于印发2005年全县春季林业生产意见的通知》（广政办发〔2005〕11号），对2005年全县林业生产工作进行全面的安排部署；
  3月8日，县政府办公室下发《关于开展2005年全县1%人口抽样调查工作的通知》（广政办发〔2005〕12号）和《关于在全县开展争创“环境优美乡镇、生态文明村和环境友好企业”活动的通知》（广政办发[2005]13号）；
  3月9日，县政府办公室下发《关于对2004年度重点技术改造项目贷款贴息的通知》（广政办发〔2005〕14号）；
  3月10日，县政府办公室下发《关于认真做好2004年度残疾人就业保障金收缴工作的通知》（广政办发[2005]15号），对残疾人就业保障金的收缴范围、收缴责任制和奖惩措施等进行明确规定；
  3月25日，县政府办公室下发《关于做好粮食直补资金兑付工作的通知》（广政办发〔2Q05J16号），对粮食直补的标准及资金、兑付办法、发放程序等进行规定; 下发《关于开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段安排意见》（广政办发 〔2005〕17号）；
  3月27日，县政府办公室下发《关于对政府投资基建项目实行政府采购的通知》（广政办发[2005]8号），对政府采购的范围、项目实施程序和资金结算方式进行明确规定；
  4月15日，县政府办公室下发《关于印发〈广饶县土地利用总体规划修编工作方案〉的通知》（广政办发[2005]19号）和关于印发广饶经济开发区管理体制调整交接工作实施方案的通知（广政办发 [2005]20号）；
  4月20日，县政府办公室下发《关于对2005年度全县金融工作实行目标责任制考核奖惩的通知》（广政办发〔2005〕21号），对2005年度全县金融工作目标责任制考核范围、任务分配及奖惩办法等进行明确规定；
  5月13日，县政府办公室下发《关于开展保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段的安排意见》（广政办发〔2005〕22号）和《关于印发广饶县农村部分计划生育家庭奖励扶助实施意见的通知》广政办发〔2005〕23号）；
  5月16日，县政府办公室下发《关于印发全县统计基层基础工作规范化建设月活动实施方案的通知》（广政办发 〔2005〕24号）；
  6月9日，县政府办公室下发《关于印发全县打击非法行医专项行动实施方案的通知》（广政办发[2005]25号）；
  6月28日，县政府办公室下发《关于建立全县食品药品监管网络的通知》（广政办发[2005]26号），决定建立全县食品
  药品监管网络，并对机构与人员设置、协管站工作职责和工作制度等进行明确规定；下发《关于印发广饶县食品安全信用体系建设工作方案的通知》（广政办发 [2005]31号）；
  6月30日，县政府办公室下发《关于印发广饶县参加2005东营经济技术贸易合作洽谈会工作方案的通知》（广政办发 〔2005〕27号），对参加2005东营经济技术贸易合作洽谈会各项工作进行部署；
  7月8日，县政府办公室下发《关于印发广饶县行政审批服务专业办事大厅监督管理暂行办法的通知》（广政办发 [2005]28号）；
  7月19日，县政府办公室下发《关于印发全县整顿和规范建筑市场秩序工作实施方案的通知》（广政办发〔2005〕29号）；
  7月22日，县政府办公室下发《关于印发广饶县2005年秋季山东省糖酒商品交易会组织筹备工作方案的通知》（广政办发[2005]30号），对2005年秋季糖酒商品交易会进行安排部署；
  8月24日，县政府办公室下发《关于举办全县第二届全民运动会的通知》（广政办发[200532号）；
  9月1日，县政府办公室下发《关于印发广饶县机井普查工作方案的通知》（广政办发[2005]33号）；
  9月8日，县政府办公室下发《关于做好2005年“三秋”生产工作的通知》（广政办发[2005]34号）和《关于印发广饶县2005年优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案的通知》（广政办发〔2005〕36号）；
  9月14日，县政府办公室下发《关于印发广饶县2005年测土配方施肥试点补贴资金项目实施方案的通知》（广政办发 〔2005〕35号）；
  9月16日，县政府办公室下发《关于印发广饶县城镇土地级别与基准地价制定更新工作实施方案的通知》（广政办发 [2005]51号）；
  9月23日，县政府办公室下发《关于印发〈山东广饶“百名博士专家广饶行”活动实施方案〉的通知》（广政办发〔2005〕38号）；
  9月24日，县政府办公室下发《关于印发广青路、辛河路路域综合整治实施方案的通知》（广政办发〔2005〕37号）；
  9月25日，县政府办公室下发《关于印发广饶县发展和改革局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发 [2005]39号）和《关于进一步完善全县农村干部养老保险制度的意见》（广政办发 〔2005〕40号）；
  11月1日，县政府办公室下发《关于印发广饶县参加2005东营产销洽谈会工作方案的通知》（广政办发〔2005〕41号）和《关于印发全县整治卷烟市场经营秩序专项行动方案的通知》（广政办发〔2005〕42号）；
  11月4日，县政府办公室下发《关于印发全县车辆超限超载运输治理工作实施方案的通知》（广政办发[2005]43号）；
  11月8日，县政府办公室下发《关于印发武家大沟综合治理工程实施方案的通知》（广政办发〔2005〕44号），对武家大沟综合治理工程进行详细部署；
  11月14日，县政府办公室下发《印发关于开展“进入百强县，我们怎么办”大讨论活动实施方案的通知》（广政办发 [2005]49号）；
  11月16日，县政府办公室下发《关
  于印发广饶县高致病性禽流感应急预案的通知》（广政办发〔2005〕45号），对高致病性禽流感应急工作中的指挥系统、疫情监测等方面进行详细明确的规定和部署；
  11月18日，县政府办公室下发《关于做好2005年度教育费征管工作的通知》（广政办发〔2005〕46号），对2005年的教育费征管工作进行详细安排；
  11月22日，县政府办公室下发《关于印发广饶县城镇居民医疗保险管理暂行办法的通知》（广政办发〔2005〕47号）和《关于筹集2006年新型农村合作医疗及城镇居民医疗保险基金的通知》（广政办发[2005]48号）；
  11月25日，县政府办公室下发《关于印发广饶县学校安全管理办法的通知》（广政办发[2005]50号）；
  12月15日，县政府办公室下发《关于印发广饶县城镇居民医疗救助实施细则的通知》（广政办发[2OO5]52号）；
  12月22日，县政府办公室下发《关于印发广饶县城镇退役士兵文化考试和档案考核安置暂行办法的通知》（广政办发〔2005〕53号）；
  12月28日，县政府办公室下发《关于下达2004年冬季城镇退役士兵安置计划的通知》（广政办发〔2005〕54号），对2004年冬季城镇退役士兵安置工作进行部署；
  12月29日，县政府办公室下发《关于认真做好2006年全县应急用血工作的通知》（广政办发[2005]55号）；
  12月30日，县政府办公室下发《关于印发广饶县建设节水型社会实施方案的通知》（广政办发〔2005〕56号）；
  12月31日，县政府办公室下发《关于关停粘土砖场禁止使用实心粘土砖的通知》（广政办发[2005]57号）。
  （蒋峰蔡会广）
  【政务信息】围绕政府工作，特别是全县的亮点和特色，潜心选题，费心琢磨，把握角度，积极上报信息。所报的信息特色突出，数字准确、标题新颖，全年共编发上报信息460条，共有2篇要情类信息在《山东政务要情》上刊登，29篇普刊类信息在 《山东政务信息》上刊登，成绩居全省信息直报县（市、区）第4名，创历史最好成绩, 县政府办公室被评为全省政务信息工作先进单位。编辑上报的信息《广饶县从全省首批试点经验出发不断完善新型农村合作医疗》受到省政府办公厅信息处领导的高度评价，并被王军民副省长批示，同时被《山东政务信息》以“特刊”和机密件的形式报省委书记、副书记、常委，省长和副省长，并发各市市长学习。9月19日在日照莒县召开的全省政务信息工作年会上，信息室人员撰写的《市场价格变动造成胡萝卜种植丰收不增收广饶县建议建立各级农产品信息预警机制》、《广饶县建立建设领域农民工工资保证金制度》、《广饶县实行中小企业互助担保协会成效显著》3篇参评信息分别被评为全省政务信息工作年会特等奖和一、二等奖，创历史最好成绩。
  （尤嘉嘉）
  【政务督查考核】围绕决策目标、执行责任、考核监督三大体系，制定全县政务综合督查考核办法，紧紧围绕全县主要经济指标、重点工程、重点项目以及县政府的重大决策、重要工作部署和群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，认真及时地开展督查工作，不断改进督查方式，加大督查
  力度，保证督查实效，推动全县经济社会发展目标任务的圆满完成。同时，对县政府常务会议、县长工作例会等会议安排的重要工作部署进行立项督查。对乡镇政府工作实行综合督查考核制度，明确考核的指标、办法、方式、纪律和奖惩措施。全年受理各种请示、报告1033件，编发督查通报50期，上报政务督查专报20期。组织和承办市人大代表、市政协委员提案1件，县人大代表建议49件,县政协委员提案20件，至6月底全部答复完毕，人大代表和政协委员满意率达到98%以上。
  （刘清海）
  【政府法制】高度重视政府法制工作，依法行政的能力和水平不断提高，为经济社会发展发挥了重要的保障服务作用。全年审查各类文件32件,涉及计划生育、土地管理、医疗保险、外贸出口、企业改制破产等多个方面。切实做好县政府的应诉和复议工作，处理应诉案件5起，处理复议案件3起，接待行政复议等19余人次。继续做好《行政许可法》的配套制度建设, 按照上级主管部门安排，完成全县1335名行政执法人员的行政执法证件的审验工作。举办《全面推进依法行政实施纲要》培训班4期，全县978名行政执法人员参加培训。
  （葛孚银）
  【经济研究】为进一步加强对上级政策的研究，提出广饶县贯彻落实的意见，成立县经济研究中心，围绕县政府的中心工作和全县重点、难点、热点问题进行专题调研，写出了一批有情况、有分析、有建议、有深度的调查报告，为县政府领导有针对性地指导工作和决策提供了及时、准确、可靠的依据。
  （杜之宁）
  【旅游外事】认真落实县委、县政府积极发展旅游业的部署，围绕孙子文化、吕剧文化、古齐文化和红色旅游，创新投入机制，深度开发旅游资源和旅游产品，打造孙武故里和生态旅游品牌,组团参加了世界友好城市中国（济南）旅游交易展销会，成功举办首届中国广饶•孙子国际文化节，博物馆顺利升为国家2A级风景区，3家宾馆、饭店达到3星级标准，以孙武湖为中心的旅游规划设计全面展开，积极推介以“兵圣故里”为特色的旅游产品，推进了全县旅游业的快速发展。2005年全年共接待旅游人数22万人次，实现旅游总收入3000万元。
  （旅游局）
  【打击走私综合治理】紧紧围绕促进全县经济发展的中心，按照“打防结合、综合治理、突出重点、常抓不懈”的工作方针，多措并举，实行“海上堵、陆上查、市场管、部门控”，维护了市场秩序。一是加强海域巡查。先后联合出海检查13船次，检查船舶670余船次，出动警力580余人次，同时海上“110”实行24小时不间断巡逻，对海面进行严密控制，有效遏制了海上走私贩私活动的发生。二是对音像图书市场进行专项治理。县打私办牵头，联合县文体、公安、工商等部门组成联合执法队伍，重点对广饶城南批发市场和城区图书音像制品出租、零售业户进行突击检查；先后47次对全县的集市、车站等流动销售摊点进行重点清理，累计没收并销毁盗版走私光盘、录音磁带23000余盘 （盒），盗版走私图书1320余册，取缔无证
  经营流动摊点354处，对存在违规经营的音像图书业户进行严肃处理。三是严厉打击烟草走私贩私违法活动。组织县烟草、公安、法院、检察院等执法部门密切配合，加大检查力度，认真调查掌握违法卷烟的进出方向、走私烟存放窝点及贩卖走私卷烟的地下网络，重点地区、重点渠道、重点市场、重点经销户走私贩卖卷烟的违法行为得到有效遏制。2005年，共查获各类违法卷烟22721条（其中走私烟6条），案值419137元。四是严把车船办证关，防止走私车船流入县内。县公安、交通、渔政管理部门严格挂牌手续，对车船手续不完善的一律不予挂牌。同时,县公安交警、交通部门把查处走私机动车列为工作重点，共组织打击机动车非法上路专项治理活动3次，检查各类机动车5000余台次。
  （侯凤祥）
  【政务接待】2005年，接待处共接待国家、省、市、县、国外和企业考察团及承办各种大型会议、活动等共193次4998人次。其中，规格较高的接待有全国人大常委会副委员长韩启德、中央农村工作领导小组办公室、国家发改委、国家农业部等国家级视察组，省委常委、省总工会主席阎启俊、陈延明副省长、张惠来顾问、省政府办公厅、省委“三农”工作调研组及烟台市党政考察团、青岛市党政考察团、聊城市政府考察团等，兰州市政府办公厅、新疆喀什地区、银川市等省外考察团以及摩洛哥农业考察团、海外华商创业与投资山东行等国外代表团。
  （张笑敬）
  【人事工作】机构编制工作在严格控制增加编制的基础上，新设立广饶县经济研究中心等6个事业单位，调整广饶县卫生防疫站等3个单位的机构规格；加强对事业单位登记监管，制定下发《关于做好2004年度事业单位登记年检工作的通知》,对事业法人单位年度检验问题提出明确要求，积极组织事业单位法人年度检验工作；为34个需进行开办资金变更登记的单位及时办理变更登记手续，共为18个具备法人条件的事业单位办理初始登记手续。全年共对符合登记条件的108个事业单位进行法人年度检验。在充分调查研究的基础上，提出《教育卫生事业单位人员流动意见》，从干部调配的范围、原则、程序、条件等方面作出明确规定。严格执行《机关事业单位增人计划卡》和《机关事业单位增加工作人员审批表》使用制度，从严履行、监督派遣调配手续、工资核定及转移、养老保险手续办理等工作程序，形成组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门各负其责、相互监督的良好机制。全年共为394名人员办理调动（录用、安置）手续，其中非师范类本科毕业生80名，师范类本科毕业生考核引进计划108名，公务员30名，军转干部6名，选调生6名，退役士兵10名。
  公务员培训与干部管理组织17名新考选的公务员参加全市集中组织的初任培训；对64名新选聘到事业单位的人员进行初任培训。组织6人赴东营市参加以《公务员法》为主要内容的培训；组织全县副科级以下的600名机关工作者和国家公务员分3期进行以《公务员法》和党的十六届五中全会为主要内容的脱产培训。公务员管理制度进一步完善。按照省市考录公务员的统一安排，考录公务员30名，安置省选调生6名。对全县党
  政群机关和事业单位副科级以下（不含副科）4404名工作人员进行年度考核，客观公正的确定考核等次，其中优秀等次630人，称职（合格）等次3642人，不定等次132人。进一步规范教育系统教职工学年考核工作，分两个阶段对全县4633教职工进行考核，其中优秀682人，不定等次40人，合格3911人，并对考核情况进行公示。制定修改行政审批大厅和专职招商人员考核办法。按照干部任免程序，为政府工作部门和单位的163名正、副科级干部履行任（免）职手续。为132名中层任（免）职人员办理任（免）职手续。为符合流动条件157名干部和17名聘用制干部办理流动手续。出台《广饶县“人民满意的公务员”评选办法》，推荐2人参加全市“人民满意的公务员”评选，与县卫生局联合对全县卫生工作先进集体和先进个人进行表彰，共表彰先进集体13个，先进个人95人；与县教育局联合对教育系统先进个人141人进行表彰。审核各单位推荐上报的表彰奖励材料106份，其中先进集体材料46份，先进个人材料60份。
  军转安置按照考核积分、按高分到低分顺序选岗办法，对军转干部和随调随迁家属、子女进行妥善安置，圆满完成安置任务。坚持企业军转干部稳定联席会议、定期接访、信息传报等制度，为企业军转干部提高有关待遇，完善解困的长效机制，强化稳定责任制，确保企业军转干部稳定。
  专业技术人员管理与培训认真做好专业技术人员职称申报材料和资格考试报名材料的审核及职称评审工作。对经评审取得的高、中级及小系列的初级专业技术资格进行公布，推荐429人参加高、中级专业技术资格评审，对257名申报初级专业技术资格的人员进行评审，组织31种资格考试的报名工作，共有1891人参加3691科考试。县卫生局、县档案局等单位联合举办护理“人性化服务”和 “档案”等培训班，培训骨干598人。全年各类培训人员达到2万余人。并提前编报2006年度专业技术人员继续教育培训计划，编报培训项目63个,作为登记继续教育学分的依据。对10所县直国办学校和县医院、县中医院、县实验幼儿园、县畜牧局、县路桥工程队等单位的专业技术人员聘任情况进行批复。对乡镇中小学的竞聘方案进行初审，严格按照广人发 [2003]19号文件规定的聘任程序及岗位数，审查各单位上报的竞争聘任方案，规范竞聘程序，对聘任情况进行批复并搞好监督检查，对聘任结果实行备案。
  国外智力引进加强对博士后工作站的管理，华泰集团博士后科研工作站龙柱博士，圆满完成预期研究计划，经评审顺利出站，其研究课题申报国家与省专利及技术创新项目，新引进的博士后已经进站。先后到华泰集团等10家企业进行调研，对金宇轮胎公司、半球集团等企业引智项目的外国专家人选等事项进行确认，帮助用人单位筛选急需专家，有6名外国专家到广饶县指导和服务，并已申报2006年引进国外智力项目、农引推项目和出国培训项目12个。认真做好东营市有突出贡献中青年专家选拔推荐工作，严格条件，严格标准，严格审核，选拔推荐5名中青年专家人选。
  组织11名专业技术人员赴香港、美国、日本参加“中国工业企业高级人才培训计划”和日本“一村一品”培训班培训，提高技术人员的综合素质和管理水平。
  工资福利与退休、离岗出台《关于加强全县机关事业单位工作人员工资管理工作的通知》，为全县机关事业单位11740名在职人员和2044名离退休人员增加职务补贴、油区补助和离退休费；为273名工作人员核定和理顺工资，为218名晋升行政职务和专业技术职务人员增加工资。为机关事业单位815名遗属调整生活困难补助标准，为47名遗属审批生活困难补助。对纳入县财政统发的乡镇教师人员、工资情况进行审查。对47个县直单位、部门和乡镇干部职工冒领工资补贴问题进行审核，对审核中发现的超龄领取独生子女费问题，予以停发和追缴。对2005年度到龄人员进行统计，为机关事业单位145名到龄人员办理退休手续，为其中33人审批安家、建房补助费。公布技术工人等级考核合格人员名单，并为符合条件人员晋升工资。
  人才服务、人才市场与大中专毕业生就业对县人才需求情况进行详细调查，掌握各企事业单位对各类人才的需求状况，整理毕业生和代理人员档案。多次组织有关企事业单位到省内外的高等院校、人才市场引进毕业生，开办“职位超市”业务；建立毕业生就业实践基地3家；做好山东高校毕业生就业信息网的推广使用工作，通过网上注册开户，毕业生需求信息发布、双向选择、招聘毕业生各种手续全部在“信息网”上全程办理，全县有8家企业办理信息网的开户手续，发布需求信息150余条。2005年共为718名毕业生办理就业协议签证，为626名毕业生办理就业派遣手续，为119名毕业生办理毕业生改派手续。采用考试与考核阳光引进毕业生的方式，为县直事业单位选聘65名应届大学毕业生。广饶年鉴
  人才市场运行机制进一步健全。对 全县人才需求情况进行详细调查，掌握各 企事业单位对各类人才的需求状况，上网 发布人才需求信息197条,实现网上人才 供求信息共享，为网上人才市场奠定基 础。举办广饶县2005年人才交流大会， 共有47家用人单位参加招聘,1700多名 求职者进场洽谈，大会提供就业岗位472 个，达成用人意向700份。编报2006年 度非公有制企业专业技术人员继续教育 工作的培训计划，共有558人参加1612 个模块的全国专业技术人员计算机考试。
  制度建设与表彰奖励 修订完善机 关规章制度，制定《人事党员干部先进性 十项准则》，签订目标责任状，坚持实行 《工作日志》、领导班子成员轮流执月、目 标任务完成情况月通报制度和半年考核 制度，建立起完善的工作目标量化管理制 度。进一步修订完善工作目标量化管理 制度；坚持联审制度，规范工作程序；推进 电子政务建设，建设局办公局域网；大力 推行细节管理。2005年，县人事局被山 东省人事厅授予“全省人事系统先进集 体”、“全省引智工作先进集体”、“人事政 务信息工作先进单位”荣誉称号。
  【史志工作】2005年，县史志办公室被 山东省政府办公厅、省人事厅表彰为“全 省史志工作先进集体”。
  续修县志工作一是对续修县志的 篇目作进一步调整。针对在实际编写、督 稿中发现的问题和部分编写单位工作职 能及工作重点的转变，经领导班子研究和 办公室会议商讨，对篇目作了进一步调 整，结构更为合理，内容更能体现全县工 作重点和特色。二是进一步明确责任。 在原有续修《广饶县志》分工的基础上,出
  台《县史志办公室工作考核办法》（广史志 办5号文件），对编写任务作进一步量化 分工，明确责任，制定目标，规定时限。三 是加强对各承编单位的指导及其草稿的 修改工作。在督促各承编单位做好资料 搜集、整理的基础上，根据《关于续修〈广 饶县志〉编纂方案》的精神，与各承编单位 对草稿进行认真修改，并结合各单位的具 体情况，对志书的资料进行进一步的细 化、补充、修订。至11月底，完成评审稿 的编纂。志书共设26篇，征集文字资料 500万字。
  《广饶年鉴》编纂 2月28日，县政 府办公室以广政办发（2005）4号文件下 发《关于认真做好〈广饶年鉴＞2005卷编 纂工作的通知》，全县各乡镇、县直各部 门，按照《广饶年鉴》2005年组稿方案要 求进行了资料的搜集和撰写，于8月中旬 各单位完成资料上报工作。10月，完成 初稿，11月底正式出版发行。该书增加 了彩色图片的数量，全书共50余万字， 100余幅彩色图片。2005年,《广饶年鉴》 《2004卷》被国家新闻岀版总局评为优秀 出版物。
  基层志书工作随着史志工作的广 泛开展，各部门对编修志书工作的认识不 断提高，全年先后有《广饶县人大志》、《宣 传部志》、《广北农场志》和《广饶县盐业 志》等部门志着手编写。县史志办派出业 务骨干人员对各单位的编写人员进行培 训和指导，共同协商篇目设计和编写方 案，对编修工作跟踪指导和服务。《广饶 县人大志》、《宣传部志》、《广北农场志》已 于12月交付印刷；《广饶县盐业志》已列 好篇目，开始资料收集工作。
  县情资料库网站 自2002年12月 在全市率先建立第一个县情网站以来，为
  86政党政务
  社会各界提供了快捷、全面的县情服务。 2005年，对数据库进行软件优化，进一步 充实县情资料库的同时，对网站进行改 版，重新设计制作网页，扩大网站容量和 宣传涵盖面，对动态资料进行更新，在互 联网实名注册广饶县情网，网址为： www. grxq. como
  图片资料中心建设 进一步扩大资 料中心建设的内涵。结合续修《广饶县 志》图片资料征集工作，安排专人,通过向 各部门征集、召开摄影爱好者座谈会、本 部门参与摄影等方式，搜集县情图片6万 余张，涵盖了改革开放以来近20年的时 间段，初步形成图片资料中心。
  《广饶县大事记》期刊为进一步强 化《广饶县大事记》的快捷性、实效性和可 读性，办公室对此项工作进行调整，由专 人负责，加强资料搜集和整理工作，确保 资料搜集和编写质量，保证在每个月的5 日前将期刊通过办公网下发。
  《东营年鉴》《山东年鉴》的组稿工作 县史志办公室担负着省、市年鉴的供稿 任务，办公室安排专人进行了撰写。至6 月上旬，高质量完成撰稿任务，撰写资料 近2万字。
  【信息产业】广饶县大海集团.office. net网络信息办公自动化项目、华星集团 重油加氢自动化控制系统工程、信义集团 年产300万套盘式制动片自动化生产线 项目、华泰集团办公自动化系统、金宇轮 胎公司子午胎硫化系统网络控制电子应 用项目通过验收。共争取到省财政专项 扶持资金40万元。党政综合办公网安全 稳定运行1257天，累计交换各类电子公 文容量突破10G。新版县委县政府门户 网站建立政务、时事、经济、社区四个频
  道，阳光热线、人大议案信息采集系统、政 协提案信息采集系统、315消费者投诉系 统、安全举报系统、质量举报系统、涉税举 报系统等7个互动性的栏目。成功将首 届广饶孙子文化节搬上国际互联网络。 建立起宣传展示广饶孙子国际文化节的 新型载体，搭建起对外宣传交流合作的网 络平台。网站设立广饶之窗、孙武生平、 孙子研究、文化遗址、乐安风情、知名企 业、名优特产、招商引资等8大栏目。在 国务院信息化工作办公室举行的“第四届 （2005）中国政府网站绩效评估发布会” 上，广饶县委、县政府门户网站名列全国 县级政府网站第十名。
  【行政事务】规章制度建设修订完善 8项管理制度，对工作的每个环节都做到 分工明确，责任到人。对每项工作、每个 岗位都建立具体标准，明确工作内容、时 限和质量要求，便于操作和考核。严格规 范考勤管理，投资4000余元购买指纹考 勤设备，实行严格的上下班考勤制度。严 格车辆管理，做到安全、准确、及时，杜绝 出私车和酒后驾车现象。严格物品出入 库制度，进一步规范物品领取程序，严格 控制领取数量，杜绝乱拿乱要现象。加强 财务预算管理，严格财经纪律和开支范 围，做到日清月结，报表及时准确。严格 执行单位制定的学习制度，提高全体干部 职工的思想水平和业务素质。认真做好 文档、保密督查、管理工作，提前完成档案 进馆试点工作，保密工作督查到位，无失、 泄密现象。
  .基础设施建设一是针对机关第二 宿舍区楼房密集、绿地面积少、缺少休闲 娱乐场地的问题，投资30多万元，将第二 宿舍区三排旧平房拆除，建设活动场所一
  87广饶年鉴
  处，并对二区路面拓宽，新铺柏油路350 余米（2000平方米），水泥花砖路130余 米（400平方米），新建茶水炉1处计30 平方米，围墙改造80余米。二是对“65” 楼区道路进行改造硬化，油路罩面1200 平方米。三是对县委楼、县府楼、档案楼、 工字楼、第一宿舍区1号、4号、9号楼楼 顶进行防水处理，防水面积5980余平方 米。四是根据县创城办公室要求，结合单 位实际，对机关院西墙重新粉刷乳胶漆 1400平方米，机关院面貌焕然一新，受到 创城办公室通报表扬。五是为解决机关 车辆存放难的问题，投资30多万元，将县 级机关院东第四排旧平房拆除，新建车库 14个，同时将县府楼前影响车辆、行人通 行的8个车库拆除。
  水电维修管理一是针对入夏高温、 用电负荷骤增的情况，对用电线路进行检 修，更换变压器避雷装置2套、熔断器3 套，将办公用电与生活用电分置，保证机 关正常办公。二是投资4万多元，更换县 委大门霓虹灯，对办公楼霓虹灯管检修更 换250多米，安装射灯13盏，更换公园草 坪灯19盏。三是第二宿舍区铺设供水管 线110余米，电缆330余米，安装路灯11 盏，茶水炉配电装置1套。四是协调上级 业务部门为市政局供暖泵房新安装50千 伏安变压器、50立方米水表。
  卫生绿化一是修订《卫生绿化工作 管理细则》，对内部人员实行上班签到制 度。二是县委大门两侧、办公楼300余米 苗木进行更换补栽，更新造型，使机关院 更加美观整洁。三是针对机关院垃圾投 放点比较分散，垃圾堆放乱的情况，在机 关院和第二宿舍区新建垃圾中转站2处, 对垃圾做到集中处理，并对65楼垃圾箱 进行更换，更新垃圾小屋1个，做到地面
  无垃圾堆放，有效地解决脏、乱、差现象。 四是为提高花草苗木的管护水平，投资2 万余元，购置草坪机1台，草坪打孔机1 台，并对部分设备进行检修保养。五是对 机关院草坪普遍进行打孔疏理，及时浇 水、施肥。投资2000多元对公园凉亭进 行粉刷。六是为确保机关干部职工的安 全，对公园内的健身器材进行检修，并增 上健身器材1套，第二宿舍区安装健身器 材8套，对5组石凳进行更换，为干部职 工提供一个安全、舒适的休闲场所。七是 对排污管道进行清挖，上门疏通下水管道 100余户。
  生活服务一是严格按照《食品法》 要求，生、熟食品做到分开存放，严把进货 关，杜绝购进腐烂变质和过期食品，防止 食物中毒。主食保持在5种以上，菜品保 持在20种以上，做到饭菜可口，物美价 廉。定期对食堂进行卫生清扫和灭鼠灭 蝇活动，保持卫生。二是加强对食堂工作 人员管理，定期对工作人员查体，确保工 作人员身体健康和食品卫生安全。
  计划生育和户口管理严格落实计 划生育管理制度，每月及时准确地到计生 局报表，及时组织育龄妇女查体，查体率 100%。及时掌握育龄妇女怀孕、生育、节 育情况，使计划生育率、晚婚晚育率、知情 选择率均达到100%。2005年被评为计 划生育工作一等奖。严格户口管理，明确 分工，密切配合，实行专人管理，户口管理 规范有序。
  党建工作由县级机关服务中心和 县国土资源局组成的第十三批党建工作 组驻石村镇前初村后，深入到前初村进行 以走访调查、开座谈会、发放征求意见书 等形式的调查研究。一是抓班子，建制 度。帮助村里进一步建立健全村党支部
  88政党政务
  工作规范、村民委员会议事规则、村规民 约、村务公开等制度，严格按照村级事务 工作程序和“三会一约”办事。二是解难 事，顺民意。前初村共有大小街道13条, 全是土路。每到雨季，满街泥泞，群众意 见很大。鉴于这种情况，工作组与村“两 委”班子一起多次组织召开村民代表会 议，在充分征求群众意见的基础上，对村 内所有街道进行硬化。共硬化10523平 方米的主要街道。同时，走访3户孤寡老 人和特困户，有针对性地帮助他们解决生 活中的困难。向民政部门争取2户房屋 的改造指标，解决贫困户的住房难问题。 三是帮民富，促发展。工作组立足实际， 积极为群众发展经济提供服务，拓宽增收 致富渠道。规划了新养殖小区，年出栏成 猪达3000多头，籽猪500多头。养鸡大 棚15户，年出栏量9万只。
  （陆明春）
  【油区工作】工农共建对油田境内施 工实行主动协调、利益兼顾的原则，协调 各类赔偿资金800多万元，全部兑付到群 众手中。对工农矛盾纠纷及时靠上处理 解决，取得油地双方的信赖和支持。履行 服务承诺，严格施工管理。对油田施工单 位的申报材料进行严格审查，并组织人员 到现场进行勘查，严格按程序办事。对油 田施工进行不定期抽查，严厉查处油田私 自施工，维护油区利益。.对油田生产施工 作业项目实行全程跟踪服务，维护生产施 工现场秩序，合理规范地协助油田生产单 位办理相关手续。积极组织协调，展开新 一轮物探施工。帮助油田开展广饶县历 史上规模最大的物探施工，对出现的问题 及时解决，保证物探施工顺利进行。共为 油田办理《核准证》75份，帮助油田施工
  120起，妥善化解工农纠纷60次。
  能源管理组织力量对辖区内的净 化站全面大检查，对直属净化站的锅炉、 净化池、油泵等配套设施更新改造，净化 能力和净化效率大大提高。开展安全生 产月活动，对净化站、单井以及下属单位 的安全生产和消防器材全面检查，落实 “人防、物防、技防”各项措施，做到各净化 站无安全责任事故发生。对落地原油的 运输、调拨、化验、结算程序做到“单单相 符，环环相扣”，保证原油外调数量和质量 的准确性。
  油区秩序治理通过宣传车、发传单 的形式，开展油区秩序集中整治宣传活 动。坚持打防并举，全力整顿油区秩序。 采取巡逻、盯站、堵截等多种形式,对全县 油区进行严格管理,堵塞不法涉油分子的 犯罪渠道，从根本上杜绝涉油案件的发 生。开展专项治理活动。重点打击哄抢 油田物资、在油气管线上打孔盗油等违法 行为。继续把治理和取缔“三小一点”、 “三乱”作为专项治理的重点。会同县综 治办、县公安局、县工商局等职能部门，用 一个月的时间，在全县范围内开展清理废 旧物资非法收购站点的专项整治活动，断 绝油田物资的非法销赃渠道，净化油区的 外部环境。共取缔“三小一点”5处，小轧 钢3处，查获非法涉油车辆6辆，抓获非 法涉油分子9人。
  油地结合工作召开油地双方参加 的座谈会、互访会、联谊会，研究工作，协 调关系，互通有无。1月，协助县委、县政 府举办2005年迎新春油地共建联谊活 动，加深油地感情，促进双方的交流沟通。 开展油田单位帮扶油区特困群众安居工 程活动，总投资160万元，建设安居工程 80户，部分油区无房户迁入新居。
  89广饶年鉴
  精神文明工作组织开展第二届职 工运动会、“三八”妇女节座谈会、“八一” 建军节座谈会、“九九”老人节座谈会、职 工家属座谈会。积极参与全县省级文明 单位职工篮球赛和县第二届全民运动会， 分别取得第三名和金牌第一、总分第二。 组织承担“油区杯”全县“做时代先锋，展 先进风采”主题演讲比赛、广场文化活动 闭幕式等活动；开展增产增效活动月、安 全生产活动月、油区秩序集中整治、“四 比”（比思想、比纪律、比工作、比贡献）竞 赛等各项活动；推行政务公开，对固定资 产投资，工资、福利发放、汽车燃油维修费 用等全部定期公开，接受群众监督。
  （刘英杰）
  政协广饶县委员会
  【政协第七届广饶县委员会第三次会议】
  政协第七届广饶县委员会第三次会议 于1月12-13日在广饶宾馆举行。会议 应到委员190人，实到委员188人。会议 听取、讨论了县委书记徐春福同志的重要 讲话，审议了县政协主席钟景训所作的常 务委员会工作报告，审议了县政协副主席 赵光宗所作的常务委员会关于七届二次 会议以来提案工作情况的报告；列席了广 饶县第十五届人民代表大会第四次会议, 听取并讨论了县政府工作报告和其他有 关报告;通过了会议决议。
  【政协第七届广饶县委员会常务委员会 议】 县政协七届12次常委会议于1月 13日在政协第七届广饶县委员会第三次
  会议期间召开。七届12次常委会议听取 了各组召集人关于各组组织委员讨论县 政府工作报告和计划、财政报告及政协第 七届广饶县委员会第三次会议决议的情 况汇报；通过增选常务委员候选人名单和 选举办法；通过政协第七届广饶县委员会 第三次会议决议（草案）。
  2月28 0 ,七届13次常委会议召 开，会议传达学习了省政协九届三次会议 精神、市政协五届三次会议精神及全县 2004年度目标责任制奖惩兑现暨机关规 范化建设工作会议精神;讨论通过县政协 2005年工作要点；讨论通过《政协广饶县 委员会关于开展评选优秀政协委员和有 突出贡献的政协委员的意见》；县政协主 席钟景训讲话。
  3月30日，县政协召开七届14次常 委会议。会议对中国广饶义乌小商品批 发市场建设工地、一中东校建设与教学管 理情况、实验一小新建教学楼建设情况和 实验中学新建综合楼建设情况进行现场 观摩；传达学习了全国政协十届三次会议 精神；酝酿协商了广饶县政协厂长经理联 谊会领导班子候选人；审议通过人事任免 事项。
  7月15日，县政协召开七届15次常 委会议。会议听取了县政府关于上半年 全县经济和社会发展情况的通报并讨论 发言；赵光宗副主席通报县政协机关保持 共产党员先进性教育活动情况；县政协主 席钟景训讲话。下午，举行县政协七届常 委读书会。
  9月22日，县政协召开七届16次常 委会议。会议对全县“十大工程”、“十件 实事”实施情况进行视察观摩；听取了县 政府成秋林副县长关于全县“十大工程”、 “十件实事”进展情况的通报并进行讨论
  90政党政务
  
  发言。
  11月18日，县政协召开七届17次 常委会议。会议传达学习了中共十六届 五中全会精神和中共广饶县九届九次全 委会议精神；对全县国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要（草案）进行专题 协商讨论；县政协主席钟景训讲话。
  【纪念中国人民抗日战争胜利60周年座 谈会】8月13日，县政协、大王镇党委 联合召开主题为“回顾历史、缅怀英烈，弘 扬抗战精神进行爱国主义教育”的纪念中 国人民抗日战争胜利60周年座谈会。与 会人员共同参观了中共刘集支部旧址纪 念馆并赠送花篮。老同志们深情回忆了 抗战年代的烽火岁月，阐述了今日繁荣和 平的来之不易。县政协主席钟景训就政 协组织高举爱国主义旗帜，认真履行职 能，为全县三个文明建设做出积极贡献讲 了意见。
  （李忠花）
  【提案委员会工作】县政协七届三次会 议后，共收到委员提案190件，参与提出提 案的委员169人，占委员总数的89. 4%0 3 月16日，县政协与县政府联合召开政协委 员提案办理工作会议，将立案的179件提 案分别交给33个承办单位办理。其中，县 委、县政府领导批办重点提案20件。立案 的提案经过办理后，问题得到解决或列入 计划解决的有135件，占总数的75%,对 因条件限制等原因一时难以解决的提案, 承办单位也如实作答复说明。至6月底 全部办复完毕，委员满意率与基本满意率 达到98.8%。在提案办理过程中，不断对 提案督办工作形式进行创新和尝试。在 做好现场视察、跟踪督办的前提下，采用
  政协委员与承办单位领导面对面协商的 形式督办提案。重点开展“提案追踪”活 动，主席、分管副主席带领提案委员到提 案承办单位进行督促和检查，县委督查 局、县政府督查局参与追踪督办，各新闻 单位积极配合，作大量的新闻报道，收效 明显。
  （任俊生）
  【经济科技委员会工作】3月18日，配 合县政府办公室邀请浙江省义乌市政府 高级经济顾问、浙江省义乌市商城集团总 裁助理何培松先生，在县宾馆会议中心为 全县领导干部和部分工商业户作了商贸 兴县专题报告。6月8日，配合县政协办 公室，吸收政协委员中的厂长、经理和部 分经济科技界的委员，成立厂长经理联谊 会。6月29日，配合东营市政协就广饶 县农业龙头企业和农民减负情况进行调 研视察。东营市政协副主席杨士民、市政 协经济委员会的同志和8名市政协委员， 以及市财政局、市农业局的负责同志，先 后到广饶镇牛蒡种植基地、西十里村胡萝 卜种植基地和驰中集团网式大棚种植基 地、驰中集团生产车间进行现场参观视 察，并深入到广饶镇西十里村就农民减负 情况详细调研。然后，在驰中集团召开座 谈会。10月25日上午，组织农业界的部 分委员和县农业局的有关技术人员到县 政协机关联系村一大王镇大张淡村，举办 以大棚蔬菜标准化种植技术规程以及有 关病虫害防治措施和办法为主要内容的 “为民服务科技下乡”活动。大张淡村 150多名村民接受集中培训，先后发放 《明白纸》300多份。12月13日，组织部 分委员，对全县市场建设与管理情况进行 视察。委员们紧紧围绕实施“商贸兴县”
  91广饶年鉴
  战略、大力发展第三产业、规划调整市场 布局等进行深入广泛的座谈讨论,并就加 快市场建设提出意见和建议26条。视察 活动后形成的《关于全县市场建设与管理 情况的视察报告》，以县委办公室文件转 发。认真做好招商引资项目的协调服务 工作，先后多次帮助广饶县汇通机车市场 协调解决建设过程中的问题，受到外商好 评。
  （吴树海）
  【学习文教卫生委员会工作】认真组织 委员开展调研视察活动。先后组织市县 政协委员对市政公用事业发展、城市管理 行政执法情况、全县小康文明村创建工作 进行视察。组织委员开展活动，密切政协 组织与群众的联系。开展“心系群众、送 医下乡”和文化下乡活动。发挥优势，积 极做好政协的宣传。7月，编印《政协委 员学习手册》，推动委员学习；8月，同办 公室一起配合联合日报记者深入有关单 位采访高传星等5位优秀政协委员的事 迹，在联合日报上以大篇幅作宣传；8月、 12月，分别编制反映政协2005年工作的 纪实片《精诚招得客商来》和《奋发有为、 和谐共进》；12月，参与《会员之友》第二 期的编辑工作。
  （张春良）
  【港澳台侨外事委员会工作】1月，社会 政法祖国统一委员会更名为港澳台侨外 事委员会。4月29日，组织部分委员对 县法院司法能力建设情况进行视察。期 间，旁听有关案件庭审，听取县法院工作 汇报，提出加强法官队伍建设，积极为构 建和谐社会保驾护航等意见。5月10 日，配合东营市政协社会法制委就完善解
  难济困机制、增进社会和谐工作情况进行 调研。5月16日至20日，由主席带队， 对从事企业经营管理工作的委员进行集 中走访。6月中旬，组织部分委员成立调 研组，围绕全县矛盾纠纷排查调处工作进 行专题调研，提出做好矛盾纠纷源头预防 等意见。9月，参加首届中国广饶孙子国 际文化节筹备工作，完成有关接待任务。 11月4日，组织部分委员对全县社会救 助体系建设情况进行视察。期间，实地察 看县社会保险大楼规范化建设、广饶镇安 居工程等情况，听取县民政局等7个部门 的工作汇报，提出拓宽筹资渠道，稳定资 金来源、进一步扩大救助覆盖面等意见。 12月，参加第三批保持共产党员先进性 教育指导组工作，指导大王镇大张淡村和 北张淡村党支部开展保持共产党员先进 性教育活动。全年对山东（上海）向农机 械装备有限公司农机制造和汽车配件制 造项目进行全方位推进服务。
  （于宏俊）
  【文史资料委员会工作】3月，召开文史 工作会议，总结2004年度文史工作，出台 加强政协文史工作的意见。全年征集公 安专题资料约42万字，征集吕剧专题资 料约14万字，补充征集抗美援朝专辑资 料2万多字，其他内容的资料约6万字, 全年征集资料达64万多字。年内编辑出 版《抗美援朝战场上的广饶籍官兵》（《广 饶文史资料》第15辑）和《广饶文史资料 •公安专辑》（第16辑）两个专辑，总字数 达70万字。在6月召开的全省文史工作 “三优”表彰大会上，县政协被授予“文史 工作优秀集体”荣誉称号，一人获得“优秀 文史工作者”称号，《广饶文史集粹》一书 获得“优秀文史书刊”二等奖。7月，《做
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  好文史工作必须强化五种意识》获得东营 市“宣传政协工作好新闻、好作品”三等 奖。9月，选送三件书画作品参加全省政 协文史系统纪念抗日战争胜利60周年书 画展，均获得优秀奖。另外推荐《广饶将 军传略》（《广饶文史资料》第14辑）参加 东营市的第十四届社会科学成果评选。 按时完成市政协文史委安排的5个东营 市爱国主义教育基地资料的整理，上报资 料5份、照片11幅。
  （赵红卫）
  【重要文件】3月1日，县政协印发《政 协广饶县委员会2005年工作要点》（广协 发[2005]4号），全面安排部署2005年度 工作；
  3月1日，县政协印发《政协广饶县 委员会关于开展评选有突出贡献的政协 委员和优秀政协委员的意见》（广协发 [2005]5号），对评选工作进行部署；
  5月12日，县政协印发《关于报送 〈关于县法院司法能力建设情况的视察报 告〉的意见》（广协发[2005]10号），报送 县委、县政府；
  5月27日，县政协印发《关于报送 〈关于市政公用事业发展、城市管理行政 执法情况的视察报告〉的意见》（广协发 [2005] 13号），报送县委、县政府；
  6月27日，县政协印发《关于报送 〈关于全县矛盾纠纷排查调处工作情况的 调研报告〉的意见》（广协发[2005] 14 号），报送县委、县政府；
  8月4日，县政协印发《关于报送〈关 于走访委员情况的报告〉的意见》（广协发 [2005]15号），报送县委、县政府；
  9月28日，县政协印发《关于对全县 十大工程、十件实事进展情况的视察报 告》（广协发[2005] 16号）；
  11月7日，县政协印发《关于报送 〈关于对全县小康文明村创建工作情况的 视察报告〉的意见》（广协发[2005] 17 号）；
  11月15日，县政协印发《关于报送 〈关于全县社会救助体系建设情况的视察 报告〉的意见》（广协发[2005] 18号），报 送县委、县政府；
  12月15日，县政协印发《关于全县 市场建设与管理情况的视察报告》（广协 发[2005]19号），报送县委、县政府。
  【视察调研】2005年，县政协共组织委 员开展视察调研活动7次。
  5月12日，县政协组织委员对县法 院司法能力建设情况进行视察；
  5月27日，县政协组织委员对全县 市政公用事业发展、城市管理行政执法情 况进行视察；
  6月27日，县政协组织委员对全县 矛盾纠纷排查调处工作情况进行调研；
  9月28日，县政协组织常委对全县 十大工程、十件实事进展情况进行视察观 摩；
  11月7日，县政协组织委员对全县 小康文明村创建工作情况进行视察；
  11月15日，县政协组织委员对全县 社会救助体系建设情况进行视察；
  12月15日，县政协组织委员对全县 市场建设与管理情况进行视察。
  （李忠花）
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