东营市图书馆 第三章 效益
内容
第一节 农田灌溉
一、灌区
东营建市前，引黄灌区建设，除虹吸和扬水站小型灌区外，辖区内有：打渔张（2~5干渠）灌区、胜利（永丰）灌区、五七灌区、宫家灌区、王庄灌区。设计引水流量98.5立方米每秒,规划灌溉面积92万亩（含打渔张2~5干渠引水30立方米每秒，灌溉面积33万亩）。
东营建市后，市委、市府与胜利油田通力协作，扩大和调整了灌区布局和规模，截至1988年底，共有引黄灌区7个，规划灌溉面积315万亩，实灌130-5万亩。
打渔张灌区：涉及东营范围的有2~4干渠。主要分布在广饶县北部和东营区。原规划灌溉面积75万亩，但未配套。近几年实际灌溉一般年份为40万亩，1988年实灌45万亩。
曹店灌区:原为打渔张5干。自1984年，曹店引黄闸兴建，调整了灌区渠系，接通了曹店渠首至五干（张许闸）进水口的9公里渠道，全长49.4公里。胜利油田投资3200万元。用混凝土预制块衬砌防渗。比降为七千分之一，引水流量30立方米每秒，为胜利油田兴建的1.14亿立方米广南水库供水，并规划灌溉面积40万亩，至1988年实灌面积16万亩。
胜利灌区:原为打渔张灌区6干，自建成后未用。1966年胜利油田投资建成胜利引黄闸，成为独立引水渠系。1988年又改建新闸，灌溉面积由原来10万亩扩大到22.5万亩。1988年实灌18万亩。灌区内有2000万立方米的辛安等水库。供东营基地的工农业及生活用水。
双河灌区:原为打渔张7干，未建成。后改为永丰（虹吸）灌区。主要靠路庄虹吸和一号扬水站供水。灌溉面积5.4万亩。1986年兴建了一号引黄闸，灌区扩大，规划灌溉面积76万亩。后因资金所限，至1988年底，只修了30个流量的地上引水干渠。双河闸后与之配套的扬水站正施工。
五七灌区：原为打渔张8干的一部分。包括垦利县建林、新安两乡和黄河农场、济南军区军马场。原规划灌溉面积8万亩，实灌3.4万亩。因不能自流引水，影响了发展。
宫家灌区:涉及利津县南宋、店子、城关、前刘、明集等乡镇。原设计灌溉面积15万亩，实灌7万亩。1988年改建了引黄闸，规划灌溉面积扩大到25万亩，1988年实灌14万亩。
王庄灌区：包括利津县、河口区和惠民地区沾化县。一干（沾化总干）长43.3公里，涉及3个县区的6个乡镇；二干长31公里，涉及利津县和河口区的7个乡镇；三干长47公里，涉及利津县、河口区的7个乡镇和渤海农场，同时担负向河口油田供水任务。原规划灌溉面积22万亩，1988年重建新闸，规划灌溉面积为68.5万亩，1988年实灌28.7万亩。
河口地区，左岸：兴建了神仙沟引黄涵闸；右岸：14公里扬水站和垦东过水闸的建成，提高了引水能力，两岸灌区随之形成和扩大。引黄灌区分布情况见图5—1。
二、引水
东营市辖区试引黄河水，始于1950年在綦家嘴试办引黄放淤供水，继在1953〜1962年先后兴建虹吸管7处（次）20条。1956年打渔张灌区兴建，在东营辖区规划2〜8干，建成2〜6干，基本配套是2〜4干。1950〜1961年为试办阶段,1962〜1965年为停灌期，期间实际引水6年，累计引水12.48亿立方米，年均引水2.08亿立方米。
1966年引黄灌溉再度兴起，至1983年先后兴建引黄灌溉（放淤）涵闸12座，虹吸管9处（次）25条,扬水站13处。累计引水75.6亿立方米，年平均引水4.2亿立方米。
1983年东营建市后，至1988年新建和改建引黄涵闸7处9座，增建虹吸管2处（次）24条，新建扬水站10处。五年累计引水56.82亿立方米，年均11.36亿立方米（见表5—4）。
三、效益
引黄效益，随着不同阶段诸因素改变而提高。自50年代中期至60年代初期，全市年均灌溉面积为26.7万亩。主要是打渔张2~5干灌区和小型虹吸灌区，灌溉增产显著。打渔张2~5干灌区，1956年粮食总产4.25万吨，灌后的1957年增到11.5万吨，1958年又增到12万吨。1958年后，大水漫灌，以灌代耕，有灌无排，耕作粗放和大涝成灾的影响，造成土地大面积碱化，引黄灌溉被迫停止。1966年引黄复灌以来，至1983年，年均灌溉面积74万亩。贯彻“积极慎重”的方针，总结经验教训，采取“从排入手，以排定灌，灌排分设，速灌速排” 控制地下水位上升，同时采取农技、土壤、肥力等综合治理措施，使盐碱地逐年减少，产量逐年增加。1960年引黄灌区有次生盐碱地60万亩，至1978年已下
东营市引黄灌区分布示意图 图5-1
降到42万亩。1979年小麦总产已达17.15万吨，为1962年停灌期粮食产量的4倍。东营建市后，1984〜1988年引黄大发展，年均灌溉面积121.05万亩，为1983年前年均灌溉面积的164%。次生盐碱地基本变为良田，粮食产量逐年提高，打渔张灌区2~5干，1984年粮食单产321公斤，棉花单产69公斤，分别比建市前增产11.8%和32.7%。1987年全市小麦平均单产206公斤，总产达22.9万吨，单产和总产分别比1983年前增产5%和32.4%。东营市1984〜1988年粮棉产量见表5—5。
东营市各阶段黄河引水量情况表 表5—4
1984〜1988年东营市粮棉产量统计表 表5—5
注:数字摘自市统计资料,均包括各农场。
第二节 放淤改土
一、放淤过程
引黄淤改早在宋朝即有放淤肥田记载,但多在中游。至民国时期，山东省建设厅曹瑞芝倡导在黄河下游利用虹吸工程引黄放淤。由于当时缺乏灌溉知识，工程不配套，且需款甚巨，筹措无源，只作试验而罢。
中华人民共和国成立后，党和政府对沿黄人民十分关心，在确保防洪安全的同时，积极支持引黄放淤改土。1950年在利津县綦家嘴修建了山东黄河第一座引黄放淤涵洞。当年投入运用后，淤填了背河坑塘洼地800亩，改造了部分盐碱地，成效显著。1958年8月18〜28日广饶县（今垦利县）利用小街溢洪堰放淤，总放水1.2亿立方米，受水面积15.6万亩，水退后有2.5万亩碱地变为良田。1966年引黄复灌后，水电部指示：“引黄放淤加固堤防,改良土地盐碱化，在方向上是值得积极提倡的”，“要求作出具体规划”。随着引黄渠首的兴建，为引黄放淤创造了条件，尤其十八户放淤工程和南展宽区的兴建、运用，对放淤深化了认识，加快了步伐。自1970年组织十八户放淤至1980年组织南展宽区大放淤止，共引水落淤面积达40.33万亩，其中利津2.0万亩，东营区（原博兴龙居乡）1.0万亩，垦利37.33万亩。引黄放淤方式有国家投资举办大型放淤（十八户、南展宽区），国家扶持社、队自办小型放淤（如曹店大队）和引黄灌溉沉沙淤地。
二、淤改纪实
十八户放淤：十八户放淤既是在黄河河口地区进行大型引黄放淤试验，也是河口治理规划的组成部份。1969年5月由垦利县、惠民地区黄河修防处、山东省水利科学研究所、中科院地理研究所等单位派员组成十八户大型放淤实验队，后改为指挥部。1970年实施放淤试验成功，引起各级领导和有关部门的重视,1975年清华大学水利系部分师生又参加了试验。
淤区位于垦利县黄河入海口右侧，西靠黄河，东临渤海，东西长30公里，南北宽15公里,总面积400多平方公里，约60万亩。由于地处海滨，85%以上土地盐碱，不能耕种，约有10万亩勉强耕种，亩产不过50公斤,群众迫切要求放淤改土。1969年建成十八户放淤闸，设计引水200立方米每秒，同时完成淤区工程。淤区工程设计分5个条渠，条渠宽度出闸进渠宽为500米，向下逐渐增加宽度至尾段达到3000米。但3、4条渠建成后均大于设计宽度，遂在上游大条渠内增加小顺堤，以增加输沙能力。各条渠堤高按300立方米每秒流量水面线超高0.5〜1.2米，顶宽3〜4米，边坡1:2。淤区内人口3.9万,其村庄按当年设计水位修围村埝，随着地面升高逐年加修，以群众自办为主，每方土国家补助0.05兀（见图5—2）。
从1970〜1979年先后进行5次放淤，历时105天，共引黄河水16.8亿立方米，引进泥沙0.7963亿立方米，淤地27.3万亩。总过水面积35万亩，其中落淤1米以上者5.6万亩,0.5〜1.0米者4.5万亩，0.3米左右者17.2万亩。落淤土质纯沙土5万亩，壤土6万亩，粘土16.3万亩。通过放淤扩大耕地面积9万亩,提高耕地质量6.7万亩（见表5—6）。
十八户放淤区工程布置图 图5-2
十八户淤区五年放淤情况统计表 表5—6
注：摘引自惠民地区《黄河志资料长编》。
各次放淤以1975年三条渠放淤效果较好。三条渠上端有格堤相隔分为南北两条，先在南分渠挖引水渠3.5公里，分渠始宽390〜500米，向下展宽，至6.5公里处口宽1500米，由此处南北分渠合一，宽3500米，向下逐渐展宽为4700米。放淤尾水由防潮堤预留2500米宽的缺口排泄入海。淤区中阻水点较多，原八干、南北渠堤、永安至下镇公路等均横穿淤区，虽影响向下输沙，但也为上端落淤均匀创造了条件。本年共放水3.7亿立方米，进沙0.19亿立方米，淤地5.17万亩。其淤积厚度和土质分布情况见下表：
1975年放淤落淤情况表 表5—7
十八户大型放淤试验，是一次成功的尝试，但由于第二期工程投资停止，原规划设计的排水、灌溉、人畜吃水、衬砌输沙渠道和防潮堤溢水埝工程均未做，也未按设计要求运用管理，致使条渠上部淤积过快，泥沙没有输送到计划的尾部，再加排水不畅，返碱较快，影响种植,未达到应有的效益。
南展宽区放淤:南展宽区辖博兴（现东营区龙居乡）、垦利县6个公社（乡、镇），71个大队，近5万人口，土地面积18.5万亩，其中可耕地7.83万亩，重碱地1.87万亩，非耕地7.43万亩。重碱地和非耕地占土地面积的57.6%，人均占地3.65亩,其中好地仅有1.35亩。十一届三中全会前产量低而不稳，群众反映说:“三种六补不拿苗，种一葫芦收两瓢。吃粮靠国家，化钱靠救济。购粮证得换成'塑料’的”。
经过博兴曹店、垦利县林子搞小片放淤成功，1979年初惠民地委、行署，决定在南展宽区放淤改土。利用曹店分凌放淤闸和胜利、路庄涵闸虹吸引水。上至清户干渠，下至展区末端，包括垦利展区全部和博兴龙居公社三个大队土地共15万亩。放淤工程有：闸前围埝破除，建输水渠堤，破除南顺堤、胜干、路干、虹吸干沟渠堤等阻水工程，计土方16.68万立方米，投资11.75万元。放淤期间的防守，南展堤由垦利出工，清户北渠堤由博兴岀工防守。展区群众搬迁7月底全部完成。7月30日利津站流量1030立方米每秒，31日8时曹店闸开闸放水20〜50立方米每秒。8月19日利津站流量增至4070立方米每秒，最高含沙量每立方米109公斤，出闸最大流量539立方米每秒。同时胜利闸、路庄虹吸也开启放水，胜利闸最大流量22.4立方米每秒，路庄虹吸4条出流量7.2立方米每秒。至8月26日止，总引水量6.24亿立方米（曹店闸5.76亿立方米，胜利闸0.41亿立方米，路庄0.067亿立方米），总落淤3260万立方米，淤地面积8.2万亩。沙、淤分布丘家石家以北，七里井以南为沙土，淤积厚一般1.5米以上，最厚口门处达2.5米，面积为1.3万亩;七里井以东至南展堤，以北至南顺堤系两合土，淤厚一般在1.5米左右，面积约0.7万亩;南顺堤以北均系红淤土，一般0.5米左右，面积6.2万亩（见图5—3）。章丘屋子闸泄水畅
南展放淤情况图 图5-3
通，8月7日开闸最大泄430立方米每秒，闸前最高畜水位11.8米。放淤结束，展区内尾水6000万立方米，分别由王营、路干闸排入内河。此次放淤垦利董集、辛庄两公社受益大。1980年种小麦5万多亩获得丰收，总产达500多万公斤。1981年总产达到1361万公斤，较放淤前的1976〜1978年年均总产669万公斤翻了一番。
通过此次放淤，使展区中部社队改变了生产条件，博兴县龙居公社，垦利县宁海公社群众迫切要求大放淤，惠民地委、行署决定1980年南展继续大放淤。春季做了破除麻湾闸前围埝、开挖引河；南展堤加固；修筑闸后导流堤1500米；破除曹店闸后输水渠宽50米及修筑格堤等。总计完成土方53万立方米，投资45.32万元。计划利用麻湾闸引水沿导流堤上行淤淀老于村西南，然后沿南展堤方坑洼地下行。当博兴境内水位达到12米时，清户干渠破口过水，水走曹店闸后引河隔堤以东（隔堤防止两闸之水顶托）。过胜干与曹店之水汇流入垦利宁海公社。利用曹店闸之引水淤宁海。一切准备就绪，但黄河水小沙枯，全年只有三次小洪峰，最大一次利津站3100立方米每秒，且持续时间短，利用麻湾闸开闸几小时，水落闸不进水，放淤未成。惠民地委、行署决定展区今后几年暂不进行大放淤，集中力量搞好农田基本建设。
小片放淤：自60年代末，在引黄复灌的同时，经过沉沙起到了改良土壤的作用。利津宫家、王庄闸采用自流淤背之法使宫家、崔家、冯家及王庄、买河、张窝、左家等村近堤之撂荒地淤成沃土，小片淤地逐渐兴起。1970年垦利县林子大队利用胜利闸引水沉沙淤地1500亩，1971年小麦丰收，不仅一年改变了吃国家统销粮的历史而且向国家贡献小麦5万公斤。1976年博兴县曹店大队以48天时间边扒房边建简易房1100余间，全村搬上新房台，放淤一个月淤地1000余亩,次年夏粮丰收，总产28.5万公斤，除留足群众口粮外，第一次向国家交售余粮2.5万公斤；1977年垦利辛庄公社（现胜利乡）统一组织常家、路家、宋家、徐王、大白等村利用胜利闸、路庄虹吸淤地3200亩；董集公社利用刘王水库蓄水沉沙淤地近万亩；1980年利津县店子、王庄、盐窝等公社在国家扶持下，修放淤闸4座，利用宫家、王庄闸及扬水站引水放淤、改良土壤2万余亩；1982年垦利宁海公社利用路庄虹吸在大张片进行块淤，做围堤3万立方米，投资1.8万元，淤地3600亩；1983年博兴县龙居公社在曹店闸干渠上又修建小型分水闸及放淤工程，放水40余天，淤地2400亩。至1983年，小片放淤共10处，放淤改土41700亩（利津20000亩，东营区3400亩，垦利18300亩）。
第三节 引黄稻改
利用黄河水试种水稻，始于1958年，因缺乏种植技术和水源无保证多数单位失败。1965年随着引黄灌溉事业的复兴，引黄种稻兴起，利津、垦利县政府组织工作组在张家夹河、马家夹河、大张、宋家庄等村沿黄重碱撂荒地上试种水稻近千亩，获得亩产200公斤以上的好收成。1965年9月省农业厅、水利厅、山东河务局联合召开沿黄稻改工作会议后，利津、垦利两县1966年就发展到1.1万余亩，利津县城关公社夹河等村已发展到3000多亩，凡管理得当，供水及时的地片，亩产达300〜350公斤，有的达到500公斤。垦利县至1966年水稻发展到7000余亩，至1969年徘徊在5000〜9000亩之间。民丰公社党委（现垦利镇）针对有黄河水源和土地碱化的特点，提出走“旱改水”种稻改碱的路子。1971年在义和险工老3号坝修建了4个流量的扬水站，当年改种水稻1843亩，不毛之地获单产150多公斤的收成。到1975年发展到7580亩,1980年又扩展到14395亩，单产也由1971年的150多公斤增加到340公斤，总产达489.56万公斤，水稻产量占全公社粮食总产量的70%。
胜利油田种植水稻随地方水稻发展而兴起。在1965年选择靠近打渔张干渠附近神堂农场为实验基地，当年亩产300公斤。1966年认真总结经验，会同地方大搞农田基本建设,改造了胜利引黄干渠，建设配套水稻田3000多亩，当年获得亩产200公斤的收成。尔后，逐年发展。1971年发展到1.1万亩。1980年扩种到5.67万亩，单产增到345公斤，总产达1959万公斤，并且使育苗、插秧、收割及管理向机械化、科学化发展。到1988年水稻发展到11.5万亩，单产增到484公斤，总产5536万公斤，占油田粮食总产的69.8%,单产比初种时增加1.4倍,使油田职工粮食自给有余。
引黄稻改是马鞍形的发展。1966年前后，认识到引黄稻改的利和弊，又处在引黄复灌时期，对引黄比较慎重，指导思想是稳步发展。后受错误思想指导，不顾条件，强迫旱田改水田，1972年全市扩种水稻近15万亩，又遇春灌期黄河断流15天，无水稻死，实收水稻仅6.9万亩，单产不足200公斤。尚有近8万亩,无水不能插秧，挫伤了群众种稻积极性。至1976年降低到2.6万余亩。通过总结经验，认真解决水源，1977年开始，新建或扩建垦利一号、西宋、利津小李、王庄、盐窝、北岭等扬水站。在种植上由局部插花改为区域种植。1978年后保留了利津南宋、城关、王庄、盐窝稻区。垦利县保留了垦利镇（原民丰）、董集、宁海、胜坨、辛店、高盖等稻区。至1980年全市稳定在5万亩左右（不包括油田），单产达300公斤，不少地片超过500公斤。1981年实种超过6万亩但遇黄河两次断流，长达37天，无水不能插秧，全市稻改面积由上年的6万亩，降到4.23万亩。垦利县的垦利镇重点稻区由1.5万亩降到不足万亩。产量由上年的489.5万公斤降至245万公斤。稻改搞好搞不好,黄河水是制约的因素 （见表5—8） 。
利津干河期上游各主要站来水情况表 表5—8
注：以上资料从水文年鉴査得。从利津站干河之日起，泺口2天前的流量（下同）高村4天、花园口6天、三门8天。
1983年以来，东营市和胜利油田重视水稻生产，总结历史经验，搞好水利建设，在增加提水能力的同时建设水库，使蓄水能力达2.8亿立方米。并搞好稻区配套工程，取得了水稻连年丰收，1983年（包括油田）共种水稻13.44万亩，单产392公斤，总产5259万公斤。1988年种水稻19.84万亩，单产445公斤，总产8819.2万公斤，种植亩数和产量分别提高47.6%和67.7%。
东营市及油田水稻发展情况见表5—9。
亩东营市及油田水稻发展情况表 单位：亩/公斤表5-9
（续表）
注:盲目发展，即“文化大革命”中“左”的思想指导，强制旱改水全市种植到15万亩。实收8万多亩。
第四节 城镇供水
东营市地处近海，多数地区地下水含盐量高不能饮用。虽靠近黄河，建国前，无引水工程，无法利用，只能靠天赐雨，蓄于坑塘，供人畜饮用，久则变质，危害人民健康。如遇干旱年份坑塘干涸，只得用车拉人担牲口驮等办法远取黄河水，解救燃眉之急。建国初期，人民政府在干旱年份曾组织汽车运输向缺水地区供水，但需量浩大，水荒仍难消除，直到引黄工程相继建成，供水问题才有所解决。
50年代，利津、垦利沿黄先后修建5处22条虹吸管，不仅解决部分农田用水，更重要的是解决部分边远地区人畜用水。进入60年代后期，随着石油工业的开发和引黄灌溉事业的再度兴起，沿黄兴建了多处引黄涵闸、虹吸和扬水站，除农田灌溉外，均直接为城乡及油田工农业和人畜供水服务。
自党的十一届三中全会以来，特别是东营市建立后,胜利油田及地方工农业生产迅速发展,城乡供水随之骤增。1977和1978年修建了罗家屋子虹吸管10条，至1987年共增建至30条；1979〜1988年先后兴建一号扬水站、曹店引黄涵闸、一号、双河引黄闸、神仙沟、垦东引黄涵闸。改建了王庄、胜利、宫家引黄涵闸，使全市引水能力增加了3.6倍，为城乡及油田供水创造了条件。
一、油田供水
胜利油田其主要产油区遍布沿黄各县区及河口地区，在开发建设中需大量淡水，黄河是唯一的水源。据1985年统计地下注水为6900万立方米，至1987年已达9800万立方米以上，油田注水每年以21%的速度递增，每采吨油注水由1985年的1.7吨，增至1987年的3.1吨。油田农副业生产需大量水源,1988年生产粮食79304吨，其中水稻产量为55358吨，占粮食总产量的69.8%，纯需水量1亿立方米以上。其所需水源，左岸靠王庄引黄闸、罗家屋子虹吸和西河口扬水站（船）；右岸靠曹店、胜利引黄闸和一号、二号水源。为解决春季枯水问题，胜利引黄涵闸和西河口扬水站都靠扬水船提水，正常运用的提水能力达40立方米每秒以上。胜利油田还建有六处净化站，日平均净化水量达63.4万立方米，年均净化水量2亿立方米以上，保证优质供水。还建有广南、渤南、辛安、孤河、孤东等大、中水库20余座，畜水能力达2.8亿立方米，保证了黄河枯水时的工农业及人畜生活用水。
胜利油田驻地及东营市区工业用水，居民、机关生活用水多靠胜利油田供水部门供给。
二、城乡生活供水
利津县城供水：利津镇共有居民2.5万人，1965年以前主要靠人挑车拉黄河水饮用，1966年宫家闸建成后，从菜园水库引水至西关，用水方便。1971年东关穿堤涵洞建成，自东关扬水站抽水过涵洞引至南关水库，供全城生产、生活用水，由利津县自来水公司调度经营,保证城内农机、麻纺、造纸、农副加工工业及机关、学校、商店、医院、居民等生产生活供水，年供水约100万立方米。
垦利县城乡供水：县城驻地及广大农村从50年代开始先后饮用黄河水，尤其自60年代引黄工程发展较快，引黄渠系已通往多数村庄修砌水库坑塘蓄水，饮水条件大为改善。县城驻地为新发展的城镇，除靠路庄虹吸和一号电力扬水站供水外，主要靠油田供水，县城内纺织、石油化工、农副业加工等用水较多，县已成立自来水公司，统一供应城镇工业及生活供水。
滨海地区人畜用水：东营市沿海（除广饶县）有900多个村庄，50多万人吃水有困难，经过几年的努力，其中多数村庄得到解决,王庄灌区一干（即沾化总干）送水至新户，解决马营、义和、太平、新户、下河、四扣等六个乡镇；二干送水至利津罗镇、河口、六合；河口区其他乡镇通过刁口河老河道水库供水和孤东、孤岛矿区自西河口扬水站供水；垦利县西宋、永安、下镇和新安、建林等乡镇以及黄河农场、军马场等单位通过路庄虹吸永丰引黄电灌区和“五七”引黄灌区供水，以上灌区多年平均引水量5千万立方米以上，除黄河断流外，基本保证了人畜生活用水。但供水系统不完备，多数利用渠系坑塘蓄水，工业与农业，生产与生活用水不分，存有水质污染和春季供水困难等问题。
一、灌区
东营建市前，引黄灌区建设，除虹吸和扬水站小型灌区外，辖区内有：打渔张（2~5干渠）灌区、胜利（永丰）灌区、五七灌区、宫家灌区、王庄灌区。设计引水流量98.5立方米每秒,规划灌溉面积92万亩（含打渔张2~5干渠引水30立方米每秒，灌溉面积33万亩）。
东营建市后，市委、市府与胜利油田通力协作，扩大和调整了灌区布局和规模，截至1988年底，共有引黄灌区7个，规划灌溉面积315万亩，实灌130-5万亩。
打渔张灌区：涉及东营范围的有2~4干渠。主要分布在广饶县北部和东营区。原规划灌溉面积75万亩，但未配套。近几年实际灌溉一般年份为40万亩，1988年实灌45万亩。
曹店灌区:原为打渔张5干。自1984年，曹店引黄闸兴建，调整了灌区渠系，接通了曹店渠首至五干（张许闸）进水口的9公里渠道，全长49.4公里。胜利油田投资3200万元。用混凝土预制块衬砌防渗。比降为七千分之一，引水流量30立方米每秒，为胜利油田兴建的1.14亿立方米广南水库供水，并规划灌溉面积40万亩，至1988年实灌面积16万亩。
胜利灌区:原为打渔张灌区6干，自建成后未用。1966年胜利油田投资建成胜利引黄闸，成为独立引水渠系。1988年又改建新闸，灌溉面积由原来10万亩扩大到22.5万亩。1988年实灌18万亩。灌区内有2000万立方米的辛安等水库。供东营基地的工农业及生活用水。
双河灌区:原为打渔张7干，未建成。后改为永丰（虹吸）灌区。主要靠路庄虹吸和一号扬水站供水。灌溉面积5.4万亩。1986年兴建了一号引黄闸，灌区扩大，规划灌溉面积76万亩。后因资金所限，至1988年底，只修了30个流量的地上引水干渠。双河闸后与之配套的扬水站正施工。
五七灌区：原为打渔张8干的一部分。包括垦利县建林、新安两乡和黄河农场、济南军区军马场。原规划灌溉面积8万亩，实灌3.4万亩。因不能自流引水，影响了发展。
宫家灌区:涉及利津县南宋、店子、城关、前刘、明集等乡镇。原设计灌溉面积15万亩，实灌7万亩。1988年改建了引黄闸，规划灌溉面积扩大到25万亩，1988年实灌14万亩。
王庄灌区：包括利津县、河口区和惠民地区沾化县。一干（沾化总干）长43.3公里，涉及3个县区的6个乡镇；二干长31公里，涉及利津县和河口区的7个乡镇；三干长47公里，涉及利津县、河口区的7个乡镇和渤海农场，同时担负向河口油田供水任务。原规划灌溉面积22万亩，1988年重建新闸，规划灌溉面积为68.5万亩，1988年实灌28.7万亩。
河口地区，左岸：兴建了神仙沟引黄涵闸；右岸：14公里扬水站和垦东过水闸的建成，提高了引水能力，两岸灌区随之形成和扩大。引黄灌区分布情况见图5—1。
二、引水
东营市辖区试引黄河水，始于1950年在綦家嘴试办引黄放淤供水，继在1953〜1962年先后兴建虹吸管7处（次）20条。1956年打渔张灌区兴建，在东营辖区规划2〜8干，建成2〜6干，基本配套是2〜4干。1950〜1961年为试办阶段,1962〜1965年为停灌期，期间实际引水6年，累计引水12.48亿立方米，年均引水2.08亿立方米。
1966年引黄灌溉再度兴起，至1983年先后兴建引黄灌溉（放淤）涵闸12座，虹吸管9处（次）25条,扬水站13处。累计引水75.6亿立方米，年平均引水4.2亿立方米。
1983年东营建市后，至1988年新建和改建引黄涵闸7处9座，增建虹吸管2处（次）24条，新建扬水站10处。五年累计引水56.82亿立方米，年均11.36亿立方米（见表5—4）。
三、效益
引黄效益，随着不同阶段诸因素改变而提高。自50年代中期至60年代初期，全市年均灌溉面积为26.7万亩。主要是打渔张2~5干灌区和小型虹吸灌区，灌溉增产显著。打渔张2~5干灌区，1956年粮食总产4.25万吨，灌后的1957年增到11.5万吨，1958年又增到12万吨。1958年后，大水漫灌，以灌代耕，有灌无排，耕作粗放和大涝成灾的影响，造成土地大面积碱化，引黄灌溉被迫停止。1966年引黄复灌以来，至1983年，年均灌溉面积74万亩。贯彻“积极慎重”的方针，总结经验教训，采取“从排入手，以排定灌，灌排分设，速灌速排” 控制地下水位上升，同时采取农技、土壤、肥力等综合治理措施，使盐碱地逐年减少，产量逐年增加。1960年引黄灌区有次生盐碱地60万亩，至1978年已下
东营市引黄灌区分布示意图 图5-1
降到42万亩。1979年小麦总产已达17.15万吨，为1962年停灌期粮食产量的4倍。东营建市后，1984〜1988年引黄大发展，年均灌溉面积121.05万亩，为1983年前年均灌溉面积的164%。次生盐碱地基本变为良田，粮食产量逐年提高，打渔张灌区2~5干，1984年粮食单产321公斤，棉花单产69公斤，分别比建市前增产11.8%和32.7%。1987年全市小麦平均单产206公斤，总产达22.9万吨，单产和总产分别比1983年前增产5%和32.4%。东营市1984〜1988年粮棉产量见表5—5。
东营市各阶段黄河引水量情况表 表5—4
1984〜1988年东营市粮棉产量统计表 表5—5
注:数字摘自市统计资料,均包括各农场。
第二节 放淤改土
一、放淤过程
引黄淤改早在宋朝即有放淤肥田记载,但多在中游。至民国时期，山东省建设厅曹瑞芝倡导在黄河下游利用虹吸工程引黄放淤。由于当时缺乏灌溉知识，工程不配套，且需款甚巨，筹措无源，只作试验而罢。
中华人民共和国成立后，党和政府对沿黄人民十分关心，在确保防洪安全的同时，积极支持引黄放淤改土。1950年在利津县綦家嘴修建了山东黄河第一座引黄放淤涵洞。当年投入运用后，淤填了背河坑塘洼地800亩，改造了部分盐碱地，成效显著。1958年8月18〜28日广饶县（今垦利县）利用小街溢洪堰放淤，总放水1.2亿立方米，受水面积15.6万亩，水退后有2.5万亩碱地变为良田。1966年引黄复灌后，水电部指示：“引黄放淤加固堤防,改良土地盐碱化，在方向上是值得积极提倡的”，“要求作出具体规划”。随着引黄渠首的兴建，为引黄放淤创造了条件，尤其十八户放淤工程和南展宽区的兴建、运用，对放淤深化了认识，加快了步伐。自1970年组织十八户放淤至1980年组织南展宽区大放淤止，共引水落淤面积达40.33万亩，其中利津2.0万亩，东营区（原博兴龙居乡）1.0万亩，垦利37.33万亩。引黄放淤方式有国家投资举办大型放淤（十八户、南展宽区），国家扶持社、队自办小型放淤（如曹店大队）和引黄灌溉沉沙淤地。
二、淤改纪实
十八户放淤：十八户放淤既是在黄河河口地区进行大型引黄放淤试验，也是河口治理规划的组成部份。1969年5月由垦利县、惠民地区黄河修防处、山东省水利科学研究所、中科院地理研究所等单位派员组成十八户大型放淤实验队，后改为指挥部。1970年实施放淤试验成功，引起各级领导和有关部门的重视,1975年清华大学水利系部分师生又参加了试验。
淤区位于垦利县黄河入海口右侧，西靠黄河，东临渤海，东西长30公里，南北宽15公里,总面积400多平方公里，约60万亩。由于地处海滨，85%以上土地盐碱，不能耕种，约有10万亩勉强耕种，亩产不过50公斤,群众迫切要求放淤改土。1969年建成十八户放淤闸，设计引水200立方米每秒，同时完成淤区工程。淤区工程设计分5个条渠，条渠宽度出闸进渠宽为500米，向下逐渐增加宽度至尾段达到3000米。但3、4条渠建成后均大于设计宽度，遂在上游大条渠内增加小顺堤，以增加输沙能力。各条渠堤高按300立方米每秒流量水面线超高0.5〜1.2米，顶宽3〜4米，边坡1:2。淤区内人口3.9万,其村庄按当年设计水位修围村埝，随着地面升高逐年加修，以群众自办为主，每方土国家补助0.05兀（见图5—2）。
从1970〜1979年先后进行5次放淤，历时105天，共引黄河水16.8亿立方米，引进泥沙0.7963亿立方米，淤地27.3万亩。总过水面积35万亩，其中落淤1米以上者5.6万亩,0.5〜1.0米者4.5万亩，0.3米左右者17.2万亩。落淤土质纯沙土5万亩，壤土6万亩，粘土16.3万亩。通过放淤扩大耕地面积9万亩,提高耕地质量6.7万亩（见表5—6）。
十八户放淤区工程布置图 图5-2
十八户淤区五年放淤情况统计表 表5—6
注：摘引自惠民地区《黄河志资料长编》。
各次放淤以1975年三条渠放淤效果较好。三条渠上端有格堤相隔分为南北两条，先在南分渠挖引水渠3.5公里，分渠始宽390〜500米，向下展宽，至6.5公里处口宽1500米，由此处南北分渠合一，宽3500米，向下逐渐展宽为4700米。放淤尾水由防潮堤预留2500米宽的缺口排泄入海。淤区中阻水点较多，原八干、南北渠堤、永安至下镇公路等均横穿淤区，虽影响向下输沙，但也为上端落淤均匀创造了条件。本年共放水3.7亿立方米，进沙0.19亿立方米，淤地5.17万亩。其淤积厚度和土质分布情况见下表：
1975年放淤落淤情况表 表5—7
十八户大型放淤试验，是一次成功的尝试，但由于第二期工程投资停止，原规划设计的排水、灌溉、人畜吃水、衬砌输沙渠道和防潮堤溢水埝工程均未做，也未按设计要求运用管理，致使条渠上部淤积过快，泥沙没有输送到计划的尾部，再加排水不畅，返碱较快，影响种植,未达到应有的效益。
南展宽区放淤:南展宽区辖博兴（现东营区龙居乡）、垦利县6个公社（乡、镇），71个大队，近5万人口，土地面积18.5万亩，其中可耕地7.83万亩，重碱地1.87万亩，非耕地7.43万亩。重碱地和非耕地占土地面积的57.6%，人均占地3.65亩,其中好地仅有1.35亩。十一届三中全会前产量低而不稳，群众反映说:“三种六补不拿苗，种一葫芦收两瓢。吃粮靠国家，化钱靠救济。购粮证得换成'塑料’的”。
经过博兴曹店、垦利县林子搞小片放淤成功，1979年初惠民地委、行署，决定在南展宽区放淤改土。利用曹店分凌放淤闸和胜利、路庄涵闸虹吸引水。上至清户干渠，下至展区末端，包括垦利展区全部和博兴龙居公社三个大队土地共15万亩。放淤工程有：闸前围埝破除，建输水渠堤，破除南顺堤、胜干、路干、虹吸干沟渠堤等阻水工程，计土方16.68万立方米，投资11.75万元。放淤期间的防守，南展堤由垦利出工，清户北渠堤由博兴岀工防守。展区群众搬迁7月底全部完成。7月30日利津站流量1030立方米每秒，31日8时曹店闸开闸放水20〜50立方米每秒。8月19日利津站流量增至4070立方米每秒，最高含沙量每立方米109公斤，出闸最大流量539立方米每秒。同时胜利闸、路庄虹吸也开启放水，胜利闸最大流量22.4立方米每秒，路庄虹吸4条出流量7.2立方米每秒。至8月26日止，总引水量6.24亿立方米（曹店闸5.76亿立方米，胜利闸0.41亿立方米，路庄0.067亿立方米），总落淤3260万立方米，淤地面积8.2万亩。沙、淤分布丘家石家以北，七里井以南为沙土，淤积厚一般1.5米以上，最厚口门处达2.5米，面积为1.3万亩;七里井以东至南展堤，以北至南顺堤系两合土，淤厚一般在1.5米左右，面积约0.7万亩;南顺堤以北均系红淤土，一般0.5米左右，面积6.2万亩（见图5—3）。章丘屋子闸泄水畅
南展放淤情况图 图5-3
通，8月7日开闸最大泄430立方米每秒，闸前最高畜水位11.8米。放淤结束，展区内尾水6000万立方米，分别由王营、路干闸排入内河。此次放淤垦利董集、辛庄两公社受益大。1980年种小麦5万多亩获得丰收，总产达500多万公斤。1981年总产达到1361万公斤，较放淤前的1976〜1978年年均总产669万公斤翻了一番。
通过此次放淤，使展区中部社队改变了生产条件，博兴县龙居公社，垦利县宁海公社群众迫切要求大放淤，惠民地委、行署决定1980年南展继续大放淤。春季做了破除麻湾闸前围埝、开挖引河；南展堤加固；修筑闸后导流堤1500米；破除曹店闸后输水渠宽50米及修筑格堤等。总计完成土方53万立方米，投资45.32万元。计划利用麻湾闸引水沿导流堤上行淤淀老于村西南，然后沿南展堤方坑洼地下行。当博兴境内水位达到12米时，清户干渠破口过水，水走曹店闸后引河隔堤以东（隔堤防止两闸之水顶托）。过胜干与曹店之水汇流入垦利宁海公社。利用曹店闸之引水淤宁海。一切准备就绪，但黄河水小沙枯，全年只有三次小洪峰，最大一次利津站3100立方米每秒，且持续时间短，利用麻湾闸开闸几小时，水落闸不进水，放淤未成。惠民地委、行署决定展区今后几年暂不进行大放淤，集中力量搞好农田基本建设。
小片放淤：自60年代末，在引黄复灌的同时，经过沉沙起到了改良土壤的作用。利津宫家、王庄闸采用自流淤背之法使宫家、崔家、冯家及王庄、买河、张窝、左家等村近堤之撂荒地淤成沃土，小片淤地逐渐兴起。1970年垦利县林子大队利用胜利闸引水沉沙淤地1500亩，1971年小麦丰收，不仅一年改变了吃国家统销粮的历史而且向国家贡献小麦5万公斤。1976年博兴县曹店大队以48天时间边扒房边建简易房1100余间，全村搬上新房台，放淤一个月淤地1000余亩,次年夏粮丰收，总产28.5万公斤，除留足群众口粮外，第一次向国家交售余粮2.5万公斤；1977年垦利辛庄公社（现胜利乡）统一组织常家、路家、宋家、徐王、大白等村利用胜利闸、路庄虹吸淤地3200亩；董集公社利用刘王水库蓄水沉沙淤地近万亩；1980年利津县店子、王庄、盐窝等公社在国家扶持下，修放淤闸4座，利用宫家、王庄闸及扬水站引水放淤、改良土壤2万余亩；1982年垦利宁海公社利用路庄虹吸在大张片进行块淤，做围堤3万立方米，投资1.8万元，淤地3600亩；1983年博兴县龙居公社在曹店闸干渠上又修建小型分水闸及放淤工程，放水40余天，淤地2400亩。至1983年，小片放淤共10处，放淤改土41700亩（利津20000亩，东营区3400亩，垦利18300亩）。
第三节 引黄稻改
利用黄河水试种水稻，始于1958年，因缺乏种植技术和水源无保证多数单位失败。1965年随着引黄灌溉事业的复兴，引黄种稻兴起，利津、垦利县政府组织工作组在张家夹河、马家夹河、大张、宋家庄等村沿黄重碱撂荒地上试种水稻近千亩，获得亩产200公斤以上的好收成。1965年9月省农业厅、水利厅、山东河务局联合召开沿黄稻改工作会议后，利津、垦利两县1966年就发展到1.1万余亩，利津县城关公社夹河等村已发展到3000多亩，凡管理得当，供水及时的地片，亩产达300〜350公斤，有的达到500公斤。垦利县至1966年水稻发展到7000余亩，至1969年徘徊在5000〜9000亩之间。民丰公社党委（现垦利镇）针对有黄河水源和土地碱化的特点，提出走“旱改水”种稻改碱的路子。1971年在义和险工老3号坝修建了4个流量的扬水站，当年改种水稻1843亩，不毛之地获单产150多公斤的收成。到1975年发展到7580亩,1980年又扩展到14395亩，单产也由1971年的150多公斤增加到340公斤，总产达489.56万公斤，水稻产量占全公社粮食总产量的70%。
胜利油田种植水稻随地方水稻发展而兴起。在1965年选择靠近打渔张干渠附近神堂农场为实验基地，当年亩产300公斤。1966年认真总结经验，会同地方大搞农田基本建设,改造了胜利引黄干渠，建设配套水稻田3000多亩，当年获得亩产200公斤的收成。尔后，逐年发展。1971年发展到1.1万亩。1980年扩种到5.67万亩，单产增到345公斤，总产达1959万公斤，并且使育苗、插秧、收割及管理向机械化、科学化发展。到1988年水稻发展到11.5万亩，单产增到484公斤，总产5536万公斤，占油田粮食总产的69.8%,单产比初种时增加1.4倍,使油田职工粮食自给有余。
引黄稻改是马鞍形的发展。1966年前后，认识到引黄稻改的利和弊，又处在引黄复灌时期，对引黄比较慎重，指导思想是稳步发展。后受错误思想指导，不顾条件，强迫旱田改水田，1972年全市扩种水稻近15万亩，又遇春灌期黄河断流15天，无水稻死，实收水稻仅6.9万亩，单产不足200公斤。尚有近8万亩,无水不能插秧，挫伤了群众种稻积极性。至1976年降低到2.6万余亩。通过总结经验，认真解决水源，1977年开始，新建或扩建垦利一号、西宋、利津小李、王庄、盐窝、北岭等扬水站。在种植上由局部插花改为区域种植。1978年后保留了利津南宋、城关、王庄、盐窝稻区。垦利县保留了垦利镇（原民丰）、董集、宁海、胜坨、辛店、高盖等稻区。至1980年全市稳定在5万亩左右（不包括油田），单产达300公斤，不少地片超过500公斤。1981年实种超过6万亩但遇黄河两次断流，长达37天，无水不能插秧，全市稻改面积由上年的6万亩，降到4.23万亩。垦利县的垦利镇重点稻区由1.5万亩降到不足万亩。产量由上年的489.5万公斤降至245万公斤。稻改搞好搞不好,黄河水是制约的因素 （见表5—8） 。
利津干河期上游各主要站来水情况表 表5—8
注：以上资料从水文年鉴査得。从利津站干河之日起，泺口2天前的流量（下同）高村4天、花园口6天、三门8天。
1983年以来，东营市和胜利油田重视水稻生产，总结历史经验，搞好水利建设，在增加提水能力的同时建设水库，使蓄水能力达2.8亿立方米。并搞好稻区配套工程，取得了水稻连年丰收，1983年（包括油田）共种水稻13.44万亩，单产392公斤，总产5259万公斤。1988年种水稻19.84万亩，单产445公斤，总产8819.2万公斤，种植亩数和产量分别提高47.6%和67.7%。
东营市及油田水稻发展情况见表5—9。
亩东营市及油田水稻发展情况表 单位：亩/公斤表5-9
（续表）
注:盲目发展，即“文化大革命”中“左”的思想指导，强制旱改水全市种植到15万亩。实收8万多亩。
第四节 城镇供水
东营市地处近海，多数地区地下水含盐量高不能饮用。虽靠近黄河，建国前，无引水工程，无法利用，只能靠天赐雨，蓄于坑塘，供人畜饮用，久则变质，危害人民健康。如遇干旱年份坑塘干涸，只得用车拉人担牲口驮等办法远取黄河水，解救燃眉之急。建国初期，人民政府在干旱年份曾组织汽车运输向缺水地区供水，但需量浩大，水荒仍难消除，直到引黄工程相继建成，供水问题才有所解决。
50年代，利津、垦利沿黄先后修建5处22条虹吸管，不仅解决部分农田用水，更重要的是解决部分边远地区人畜用水。进入60年代后期，随着石油工业的开发和引黄灌溉事业的再度兴起，沿黄兴建了多处引黄涵闸、虹吸和扬水站，除农田灌溉外，均直接为城乡及油田工农业和人畜供水服务。
自党的十一届三中全会以来，特别是东营市建立后,胜利油田及地方工农业生产迅速发展,城乡供水随之骤增。1977和1978年修建了罗家屋子虹吸管10条，至1987年共增建至30条；1979〜1988年先后兴建一号扬水站、曹店引黄涵闸、一号、双河引黄闸、神仙沟、垦东引黄涵闸。改建了王庄、胜利、宫家引黄涵闸，使全市引水能力增加了3.6倍，为城乡及油田供水创造了条件。
一、油田供水
胜利油田其主要产油区遍布沿黄各县区及河口地区，在开发建设中需大量淡水，黄河是唯一的水源。据1985年统计地下注水为6900万立方米，至1987年已达9800万立方米以上，油田注水每年以21%的速度递增，每采吨油注水由1985年的1.7吨，增至1987年的3.1吨。油田农副业生产需大量水源,1988年生产粮食79304吨，其中水稻产量为55358吨，占粮食总产量的69.8%，纯需水量1亿立方米以上。其所需水源，左岸靠王庄引黄闸、罗家屋子虹吸和西河口扬水站（船）；右岸靠曹店、胜利引黄闸和一号、二号水源。为解决春季枯水问题，胜利引黄涵闸和西河口扬水站都靠扬水船提水，正常运用的提水能力达40立方米每秒以上。胜利油田还建有六处净化站，日平均净化水量达63.4万立方米，年均净化水量2亿立方米以上，保证优质供水。还建有广南、渤南、辛安、孤河、孤东等大、中水库20余座，畜水能力达2.8亿立方米，保证了黄河枯水时的工农业及人畜生活用水。
胜利油田驻地及东营市区工业用水，居民、机关生活用水多靠胜利油田供水部门供给。
二、城乡生活供水
利津县城供水：利津镇共有居民2.5万人，1965年以前主要靠人挑车拉黄河水饮用，1966年宫家闸建成后，从菜园水库引水至西关，用水方便。1971年东关穿堤涵洞建成，自东关扬水站抽水过涵洞引至南关水库，供全城生产、生活用水，由利津县自来水公司调度经营,保证城内农机、麻纺、造纸、农副加工工业及机关、学校、商店、医院、居民等生产生活供水，年供水约100万立方米。
垦利县城乡供水：县城驻地及广大农村从50年代开始先后饮用黄河水，尤其自60年代引黄工程发展较快，引黄渠系已通往多数村庄修砌水库坑塘蓄水，饮水条件大为改善。县城驻地为新发展的城镇，除靠路庄虹吸和一号电力扬水站供水外，主要靠油田供水，县城内纺织、石油化工、农副业加工等用水较多，县已成立自来水公司，统一供应城镇工业及生活供水。
滨海地区人畜用水：东营市沿海（除广饶县）有900多个村庄，50多万人吃水有困难，经过几年的努力，其中多数村庄得到解决,王庄灌区一干（即沾化总干）送水至新户，解决马营、义和、太平、新户、下河、四扣等六个乡镇；二干送水至利津罗镇、河口、六合；河口区其他乡镇通过刁口河老河道水库供水和孤东、孤岛矿区自西河口扬水站供水；垦利县西宋、永安、下镇和新安、建林等乡镇以及黄河农场、军马场等单位通过路庄虹吸永丰引黄电灌区和“五七”引黄灌区供水，以上灌区多年平均引水量5千万立方米以上，除黄河断流外，基本保证了人畜生活用水。但供水系统不完备，多数利用渠系坑塘蓄水，工业与农业，生产与生活用水不分，存有水质污染和春季供水困难等问题。
