东营市图书馆 内容
每年12月下旬至次年3月上旬，黄河下游为凌汛期，因封冰阻塞水道，涨水快、幅度大，轻者淹没滩地、村庄，大堤偎水；重者溃堤失事，造成严重灾害。建国前防御凌汛无有效措施，故有“凌汛难防”、“凌汛决口河官无罪”的说法。民国期间1926-1937年几乎连年凌汛决口。1928年（民国17年）利津县（现垦利县）棘子刘、王家院、后彩庄、二棚村等，先后决口6处，淹没70余村。1929年凌汛又在利津扈家滩决口，淹利津、沾化两县60余村。据《河务特刊》记载： "扈家滩口门水势浩荡，冰积如山，当年未堵，12月凌汛复至，附近村庄尽成泽国，房屋倒塌无算。淹死人口、牲畜和淹没财产难以数计”。
建国初期，1951年和1955年凌汛开河时，大量冰凌分别在利津前左、王庄等处插塞形成冰坝，水位猛涨。冰坝以上30公里堤段均超出保证水位，大堤出水仅0.5米左右，凌情危急，当时虽经全力以赴爆破冰凌和加强防守，终因数十公里河道内冰积如山，爆破无效，加之当时堤身隐患多，曾出现漏洞多处，天寒地冻，抢护很难，造成利津王庄、五庄两次决口，淹利津、沾化、滨县土地133万亩、受灾人口26万余人。两处口门均在当年春堵复，灾区群众很快恢复生产。40多年来，东营市人民与凌洪斗争，付出了很大的代价，积累了丰富的经验。自50年代初，在人力物力缺乏的情况下，对过去遗留下来的残破堤防加修、加固、消灭隐患；同时采取打冰撒土、打封口、人工爆破、大炮轰、飞机炸、破冰船撞压等破冰措施抗御凌洪，并在小街子修建减凌溢洪工程；60年代初，三门峡水库建成后，防凌蓄水运用、结合爆冰分水等措施，对减轻下游凌汛威胁起了很大作用；70年代在垦利修建河道展宽工程，以备严重凌洪运用，取得1955年后历年安渡凌汛的效果。但东营市地处黄河尾闾，气温低，河道窄弯，河口变化多端，又距三门峡水库较远，防凌调度灵活性较差，防凌威胁依然存在。
第一节凌汛成因
黄河凌汛因受气候、冰凌、水量和河道形态等因素影响，凌情变化复杂。经多年实践体验，凌汛成因主要有以下几点：
一、地理、气象因素
河道自兰考东坝头转向东北，沿程纬度增高。东坝头地处北纬34°50′东营黄河为37°50′。由于纬度的差异，冬季气温上暖下寒，上段河道冷的晚、回暖早、零下气温持续时间短；下段河道则反之。河口地区以北镇气象值比，历年冬季平均气温较郑州低3.3℃，个别年份如1957年1月中旬平均气温，北镇较郑州低7.4℃，该年1月18日，北镇日平均气温较郑州低15.2℃，负气温持续天数比郑州长43天，比济南长27天。稳定转负日期，比郑州早13天。故上段河道封冻晚，冰层薄、融冰开河早；下段河道封冻早，冰层厚，解冻开河晚，往往形成上段解冻开河冰水齐下，而我市河段仍在固封，极易发生冰凌插塞，形成桥、冰坝，水位猛涨。历年强寒潮入侵，气温骤降，促成河道淌冰封冻，寒潮过后气温回升，且变幅较大，影响凌情变化。1950〜1988年的39年中，只有5个年份未封河。封河最早年份是1987年12月1日，由河口地区清7断面以下7公里处封河；封河最晚是1971年2月1日，由利津窄河道封河。在34个封河年份中，有26年自河口先封，有6年自窄河道先封。开河日期最晚的年份为1969年3月18日。境内封冰期多年平均53天，最长达85天（1967〜1968年度）。平均冰盖厚度在20厘米左右，插封河段厚度达50〜70厘米。主溜道冰盖下面往往有冰花、冰屑滞留，最大厚度在3米以上。而济南以上冰厚一般在10厘米左右，并且冰下冰花冰屑很少。气温转暖开河时，冰凌伴随大量河谷蓄水拥泄而下，东营河段仍然固封，时常出现水鼓冰开的“武开河”局面。坚硬庞大的冰块在陡弯或浅滩受阻卡塞，几小时内便成冰堆、冰桥、冰坝，水位陡涨、漫滩偎堤。1951年在垦利前左险工，1955年在利津王庄险工聚成冰坝后，都曾导致大堤决口。河口地区冷空气活动一般在3〜8天出现一次。气温的起伏升降,对封河、开河影响极大。1969年凌汛，有4次幅度较大的气温升降，形成惠民归仁以上“三封三开”，东营河段固封不动，冰量与日俱增，全河冰量超过1亿立方米，是罕见的严重凌汛。
二、流量变化
下游河段流量，每年11月至次年3月，受宁夏、内蒙河段淌凌封冻增大河槽蓄水的影响，形成由大到小、再由小到大的“马鞍形”过程，小流量、低气温时段，河道易封冻。如封冻早，冰盖低，冰下过水断面小，当流量骤然增大时，迫使冰盖随水位抬高，水位急剧上涨，导致“武开河”的严重凌汛。1955年凌汛前期气温低，利津站封河流量298立方米每秒，由于冰下过流小，泺口以上河槽蓄水12.73亿立方米。上段开河时，河槽蓄水释放，泳口站洪峰达2900立方米每秒时，东营市河段固封，形成“武开河”，造成利津王庄卡冰壅水、五庄决口。1973年1月上旬，利津站封河时流量257立方米每秒，1月11日至150，三门峡出库流量由500增至870立方米每秒，19日泺口站流量增大到890立方米每秒，当日19时，惠民五甲扬水鼓冰开形成“武开河”，沿程多次卡冰阻水，利津站形成1620立方米每秒的凌峰，王庄以下宁海河段形成冰堆、冰坝，水位超过1958年大洪水0.8米，造成利津、垦利县部分堤防极为紧张的局面。1979年1月13日气温下降，以北镇气象值为据，15日最低气温降到-10℃，日平均气温﹣6℃，利津站流量747立方米每秒竟封河，因冰厚增加，冰絮增多，麻湾险工断面冰絮占过水断面的72.9%, 丁家控导工程下首的王旺庄断面占77.2%。因过水受阻，使张肖堂以下大部漫滩，村庄被围，后气温回升，利津以下主河道大部开通，凌情缓和。2月2日，气温最低下降到﹣19℃，已开河段又重新封冻。8日前后气温回升，逐渐开河。因河槽有8亿多立方米的蓄水，形成利津1080立方米每秒的凌峰，造成二次漫滩。
三、河道形态影响东营河段具有弯、窄、宽、浅、乱的河道边界条件，对凌汛有直接影响。（一）弯、窄河段冰凌卡塞机遇多，利津最窄河段河道宽仅有460米，麻湾、王庄、一号坝、前左等河段弯、窄，是构成卡冰、壅水的条件。1951、1955、1979年凌汛，大量冰凌分别在前左、王庄、麻湾等处形成冰坝，造成严重灾害。（二）宽、浅、乱河段，流冰易受阻，滞留壅塞。河口段尾闾摆动，河道宽、浅散乱，流速小，明暗沙洲较多，极易插封，常在气温不甚严寒的情况下，在河口段早封河节节上溯。1972年河口尾闾发生小摆动，封河前与畅流期相比，同流量水位抬高0.8-1.2米。12月12日冷空气侵袭，最低气温降至﹣10.1℃，封河前三日最低气温累计为﹣20.8℃（高于历年平均值12℃）淌凌密度仅为40〜60%，却首先封河。1976年河口改道清水沟，当年12月下旬寒潮入侵，气温下降，利津25〜27日，日平均气温﹣8.3℃，流量700立方米每秒左右，由于新河道宽、浅、乱，沙洲较多，12月27日凌晨最低气温降到﹣11.7℃时，此河段首先封河。（三）主槽淤积抬高，滩槽高差减小，河势溜向变化，增加凌汛漫滩偎堤的机遇，加剧了凌汛的严重情况。自70年代以来，凌汛出现了新情况，封河漫滩。西河口、王庄、麻湾等河段也均在封河期发生过冰塞，造成不同程度的串水和漫滩。尤其河口段新流路，滩槽差更小，封河、开河都易漫滩，油田勘探开采和土地开发利用步伐加快，凌汛迁移抢救、防护任务十分繁重。
四、凌洪突变异常
黄河凌汛情况复杂，难于预测和防治。河道封冻后,冰下过流能力比畅流期小,河槽蓄水续增，水位上涨,一旦解冻开河，拦蓄水量急剧释放，向下游推移，沿程冰水越集越多，形成凌洪。1973年三门峡加大泄量，孙口站和泺口站的最大凌洪流量分别为672和1270立方米每秒，至利津站最大凌洪流量却增大到2230立方米每秒。水鼓冰开，大块坚冰在下游河道受阻卡塞停滞,上游流冰下插上爬，短时间横跨断面在纪冯河段形成冰坝,冰壅王庄与纪冯之间，冰坝上游水位陡涨，滩地过水，冰水漫决宁海挑水坝。凌情变化特快，水位涨率极高。同时天寒地冻，抢护困难，人力难施，防凌常处于被动紧张局面。因结冰河道水流受阻，流量虽小，但水位高。1955年凌汛，利津站凌峰流量仅有1960立方米每秒，相应水位高达15.31米，流量不及1958年汛期洪水10400立方米每秒的五分之一,而水位竟高出1.55米。鉴于气温、冰量、流量、河道形态诸因素影响，50〜70年代,在东营河段形成4次冰坝，造成严重威胁（见图3—1）。
东营黄河历年冰坝位置示意图 图3-1
前左冰坝：1950年冬封河时，利津站流量460立方米每秒，全河封冻长550公里，冰量5300万立方米。河谷蓄水3.64亿立方米。河口附近冰厚0.4米左右。次年1月23日气温回升开河，30日夜开至垦利前左一号坝。由于坝头阻碍至10号坝前仅冲开溜道宽10余米，以下固封。上游来冰，即由此插封，上插至一号坝，形成冰坝，水位陡涨2米。2月1日冰坝继续上插至宁海一带，全长20公里,冰量约1000万立方米。晚东北风大作，气温骤降,2日最低气温降至一7.3℃，6日最低气温达一11.2℃，河道、滩地插塞冻结，水冰都不能下泄，2月3日，利津站最高水位达13.76米，较开河前上涨2.86米，王庄险工以下300米处大堤背河土塘出现漏洞，经奋力抢堵无效，于2月3日1时45分堤身溃决成灾。
王庄冰坝：1954年12月15日，利津站流量610立方米每秒，在河口小沙插封，至次年1月1日封至河南荥阳汜水河口，封冻长623公里,总冰量1亿立方米以上，河谷蓄水8.85亿立方米。1月22日气温回升，28日开河到泺口，凌峰流量2900立方米每秒,29日晨开至利津王庄下首，由于河口地区气温仍在一8.5℃至一11.6℃，冰凌尚坚，不具备开河条件，水力鼓不开冰盖，上游来冰卡塞在王庄险工，形成冰坝延伸至麻湾险工，长24公里，冰量1200万立方米。29日18时30分，利津站最高水位15.31米，上涨4.29米。王庄险工以上堤顶仅出水0.5~1米，深夜骤起7级大风，气温下降，在特高冰水位的压力下,先后出现漏洞7处，经大力抢堵，转危为安。唯在五庄老口门处之漏洞抢堵无效溃决成灾（见图3—2、3—3、3—4、3—5）。
1954-1955年度凌汛期气温过程线（日平均）图3-2
1954-1955年凌汛期流量过程线图3-3
1954-1955年度王庄一五庄冰坝水面线图3-4
1954-1955年凌汛王庄一五庄冰坝水位过程线图3-5
宁海冰坝：1972年12月28日至次年1月12日，连续低气温，河口地区达﹣10℃〜一11℃，日平均 ﹣6°C〜-8°C，利津站流量300〜500立方米每秒，先自河口封冻，至1月2日由十八户向上插封，东坝以下河段插塞严重，最上封至惠民归仁险工。15日三门峡水库泄量突然增大，泺口以下普遍涨水，18日流量增至1000立方米每秒左右，形成“武开河”，张肖堂卡冰3小时，壅水0.8米，又在利津老董村以下卡塞，利津站水位陡涨至14.35米，凌峰流量达1620立方米每秒，19日晨开至宁海受阻，形成冰坝，上排至王庄险工下首,有的冰堆高达7〜8米，冰坝长5公里。7时左右，冰水漫溢宁海挑水坝，坝基冲开3个缺口。王庄以上25公里河段普遍漫滩，王庄水位达13.81米，超过1958年最高洪水位0.72米，高水位持续5天，堤防偎水近120公里，岀现渗水管涌30余处，经及时防守抢护，转危为安。由于冰坝以下及滩地最大过水量达1300立方米每秒，又加三门峡控制泄量，水位下降，气温回升，至24日冰坝消失（见图3-6、3-7）。
利津东坝（宁海）河段冰坝
1972-1973年度凌汛期日平均气温过程线图3-6
1972〜1973年度宁海冰坝水面线图3-7
麻湾冰坝：1979年1月9日冷空气侵袭，气温大幅度下降，15日河口地区流量700〜800立方米每秒封河，并形成梯级封河。麻湾险工河段产生严重冰塞、冰絮，过水断面缩小，水位壅高漫滩，北镇大桥中断交通，封河至滨州大高家。封河全长110公里，冰量约1000万立方米，23日气温回升，北镇以下局部开河。冰凌壅塞至麻湾形成冰坝，冰坝长4.5公里，冰厚3.5米（参见图3—8、3—9） 。
1978-1979年凌汛麻湾冰坝 图3-8
丁家护滩下首（即王旺庄险工下首）断面图3-9
1月27日气温骤降，北镇日最低气温达﹣19.5℃，时值三门峡控制泄量造成第二次封河,封至河南省原阳县大张庄。2月5日后气温急剧回升，济南以上最高气温达13℃，河南和山东荷泽地区冰凌融化，河槽蓄水剧增,形成第二次开河。泺口以上已形成1300多立方米每秒的凌峰。9日开到北镇，因麻湾冰坝稳固，道旭水位涨至17.47米，北镇滩区复漫，大桥二次中断交通。2月10日后气温继续回升，王旺庄以上冰凌开通，王旺庄至麻湾冰坝仍未解体，南展区做了分洪准备，因冰坝下尚能少量过水，窄河段冰凌逐渐变弱、滑动，至19日全部开通，安渡凌汛。
第二节冰凌观测
凌汛期一般自每年11月20日起至次年2月底止，特殊情况下由山东河务局通知提前进入或推迟结束凌汛。为了解掌握冰凌情况，收集水文、冰凌、气象资料，研究冰凌变化规律，据以采取防凌措施，战胜凌洪，从50年代初，即开始冰凌观测工作。
一、水文、气象观测
水文、气象直接影响河道冰情变化，及时准确地预报冬季各月、旬的水文、气象,是制定战胜凌洪措施的重要依据。依据长期预报（月以上）制定防凌方案，根据中期（旬）和短期（3天）预报，结合凌情实际确定防凌措施。气象预报除由各级气象部门及时提出并与黄河部门密切联系外，黄河水文、修防部门按规定布点观测，结合河道形态，研究冰情内在原因与相互作用。水文观测项目有:水位、流量、流冰量、冰速、冰厚、水内冰等。气象观测项目有:气温、水温、风向、风力（速）、阴、晴、雨、雪等。除水文、水位站按规范观测要求进行外,各险工布设水位观测，以补局部河段出现特殊冰情时的水位变化和影响范围。
二、冰情观测
1.结冰、流凌期:观测冰松与棉冰、岸冰宽、水内冰、河底冰、冰礁、流冰、冰块厚度、最大冰块面积、行凌速度、流冰密度（水面流冰占水面的比数）。
2.封冻期:观测封冻地点位置、长度、封冰段数、封冻形式（平封、立封）及局部未封河段（清沟）位置、长度、宽度、段数、冰塞（插冰堵塞情况）、封冻冰层下碎冰厚度、长度、冰浮起（升高）、冰裂缝、蛰陷、悬冰、连底冰、固定冰孔观测冰厚等。
3.解冻、开河期：观测冰色、冰质变化、岸边融冰脱边、滑动、解冻开河的位置、长度、速度、形式（文开河或武开河）、冰凌卡塞、堆积、冰坝等产生的地点、发展变化速度及出险情况。
4.冰情普查：凌汛封冻后，各段组织若干观测小组，每组7〜10人，学习观测方法，划分观测段落（见表3—4），配备洋镐、冰镩、量冰尺、冰花尺、测深锤绳、记录文具等。由河务局、修防处根据冰情发展情况，统一时间普查封冻河段的冰厚分布、冰花（冰层下碎冰）、封冻特征、冰质、冰貌、冰量计算、冰下过水面积、水流畅通情况等。通过普查全面了解情况，发现封冻河段卡冰重点。
东营市黄河冰凌观测任务表 表3-4
5.封冻横断面测量：各观测组定期测量,每公里1个，重点河段适当加密布设。第一次横断面测量，每个断面按30〜50米凿打冰孔，测记冰盖、冰花、水深数值后，插入标记，每5〜7天重测1次。冰凌普查及封冻断面测量成果报修防段统一整理成图、表、文字资料后，分别报送河务局与修防处及对岸修防段。如所辖河段出现冰塞、冰桥、冰坝等特殊冰情,将发生的地点、时间、气象、冰量分布、变化过程及河道过水能力，安排专人重点观测，并作专题上报（见3—5、3—6、3—7、3—8表）。
黄河历年凌汛情况统计表表3-5
（续表）
注：1.1949-1950年为未封河年份。
。2.本表第二栏最早封河日期格内之12月xx日均为上一年份的12月xx日。
封冻年份封冻要素统计表（表3-6）
（续表）
说明：1.凡年内数次封河者，皆为第一次封河的统计值。
2. 流量、流速系首封日期当日的利津站流速。
3.气温值为北镇气象站资料。1984年后为东营胜利油白气象资料。
4. 表内第二栏封河时间格内的12月××日均为上一年份12月××日
东营市凌汛冰塞（坝）要素统计表表3-7
未封年份要素统计表表3-8
注：1950年封河，未有上述要素资料
第三节防凌措施
黄河防凌是东营市人民的一项重要任务，人民治黄以来，在与凌洪斗争中，经过了实践、认识、再实践、再认识的发展过程，采取多种措施，进行实验研究，逐步提高认识，日益改进和完善。其措施是：
一、破冰
50年代，认为冰凌是产生凌讯的主要因素，主要采取破冰措施，防治凌洪，如打冰撒土（灰）、破冰船破冰、炸药爆破、炮群轰冰、飞机投弹炸冰。此外，还曾试验过拦冰栅,以减轻河口地区冰凌威胁。
（一）人工及炸药破冰：建国前每年凌汛期组织职工、群众在险工段人工砸冰，并在秸埽前挂“冰排”,下“独角虎”，以护秸埽。50年代初期,首试人工打冰和打封口拨冰扩大封口，打冰撒土（灰）以融冰。封冰厚度15厘米以上时，即在弯、窄河段，由河心向外，用锛、镐打成10〜20厘米的冰沟，呈20〜50米宽的方格网形，沟内撒土（灰），靠太阳辐射热助冰融化，造成弱点，形成冰缝，利于开河时水鼓冰开，连续实行四年，因实效不大而废弃。后用炸药爆冰以利开河，由黄河工人为主组成爆破队，每队30〜50人。前方组：负责布孔、下雷、接线、操作电源起爆;后方组：负责包药、装雷管、运输药包。安全保卫和夜间照明，有领导、公安人员负责,凡爆破任务重、时间紧时，有解放军组织爆破队配合完成任务。爆破原则是:“宽河道不爆，窄河道爆”，避免宽河道碎冰流到窄河道卡塞。对窄弯河段爆破成30-50米见方的格子网，对重点河段爆酥爆透形成流道。爆破地点长度，视冰情而定，窄河道以下的爆破要有一定距离，以免插塞下口向上延伸到窄河段。宽河道卡冰，水可从滩地下泄，一般不爆，以推迟开河时间。爆破时机：根据气温回升、上游开河、河谷蓄水以及冰质状况全面分析，有开河迹象，在开河前3〜4日进行爆破。爆破早了气温下降复冻,爆破晚了则失去时机。
（二）破冰船破冰：1957年山东河务局购置破冰船两只，每只400马力，船长31米，吃水深1.5米，利用船壳将冰层撞碎或用船体重心调节将冰压碎。1958年1月在义和庄以下河段破冰58公里，打通义和庄至前左河段封冰。1971年1月10日，当冰厚0.15〜0.2米，冰絮1.8〜3.8米，流速小，冰凌插塞严重情况下，破冰船自义和庄险工逆水而上、前进十分困难，7天累计行程4.8公里，最慢日进400米。2月4日，冰厚0.3米，冰质较硬，由罗家屋子顺水下行,8日到罗4断面以下，计行5.5公里，日行500米，罗4以下冰花厚2.4米，日行30米至几米。由于顺水破冰，冰絮随船而下，前破后塞,故又采用爆破助航，结果试验失败。2月18日气温回升，有开河迹象，破冰船在义和庄与罗家屋子之间施破，先顺水撞开航道继逆水拓宽，经过20小时，破冰长14公里，破宽60〜100米，效果尚好。1974年凌汛，利津窄河段盖面冰做人工爆破和破冰船破冰对比试验，人工爆破冰面积占40%，消耗炸药40余吨,动用汽车30余辆和人工2000个工日；两只破冰船破冰面积占60%，人工120个工日，用油5吨，试验效果表明，船破冰经济安全，但制约因素较多。在冰盖厚或冰絮稠密、水量小的情况下，因船功率小、吃水深，难以实施。后即调往浅海队作测量船用。
（三）炸药爆破流冰：在开河时常有大块流冰,极易卡塞壅水，为助顺利开河,在弯曲河段易卡塞处，选择有利地势抛掷手雷（小药包）或定向集团药包炸破大冰块，小药包重0.5〜2.0公斤，投掷方便但效果小。60年代采用抛射集团药包，重7~15公斤，抛射距离200米左右，效果较大，但因受土壤、风力、风向等影响，抛射时机难以掌握，操作技术须经专门训练方能实施。
（四）药弹爆破冰坝：开河时冰凌卡塞或形成冰坝，应迅速查明冰坝支撑点或薄弱段，抓住冰坝插而未稳的时机，加大药量，集中力量，以最短的时间炸开通路，抽沟引溜，孤立冰堆，扩大爆破效果。当人员不能上冰坝设置炸药时，可抛射集团药包爆破。当人力爆破无法实施，可用迫击炮集中火力连续轰击。1973年河口出现冰坝阻水，人民解放军用榴弹炮、穿甲弹连发5炮，冰坝被击溃，水位降落。而1955年1月王庄险工岀现冰坝，冰凌堆积十余公里，下游几乎断流，虽采取爆破、炮击、飞机投弹等措施，均未生效。1968年3月5日河口冰凌阻塞河道，水位急涨，部分滩地淹没,西宋生产堤冰水漫溢，经组织人工爆破、炮击、飞机投弹，7日罗家屋子以上卡塞河段开通，8日冰水入海。窄、弯河道出现冰坝，靠近堤防、险工坝头，飞机投弹难以准确，危及两岸堤防，70年代后未再动用。
二、调水分水
通过多年防凌实践，逐渐认识到凌汛形成的主要原因是水能，在封冻期河槽蓄水量加大，开河时迅速释放形成凌洪，且沿程增大，致使坚冰由高水位压力破裂开河。当鼓不开封冰时，冰凌堆积形成冰塞、冰坝。据此，防凌措施由破冰为主，发展为以拦分洪水调节河道水量和破冰同时并举，取得显著成效。
（一）小街子减凌溢水堰：1951年凌汛王庄决口，鉴于利津窄河段易卡冰壅水，造成危害的情况，当年冬，在小街子兴建减凌溢水堰，开辟溢洪区，如遇冰凌卡塞河道壅高水位，即利用溢洪堰，有控制地分泄大河水量，以减轻堤防威胁。1955年1月29日，冰凌开到王庄险工窄弯河段，冰凌卡塞形成冰坝，堵塞河道。29日19时爆破堰前围堤，运用溢洪堰分水，因缺乏经验，爆破时机已晚，未能避免五庄堤防溃决。1956年拟决定增临时分洪口门，如冰坝壅水点发生在小街子以下较远的地方，在梅家庄、宋家庄及东张临时爆破口门，届时据情分别应急运用。后兴建黄河南展宽工程，减凌溢洪区包在展区之内，南、北顺堤废除，溢水堰作临时分洪口使用。
（二）三门峡水库调节：1960年三门峡水库建成运用，为下游防凌调节河道水量，发挥了巨大作用。
封冻前调平运用。下游河道冬季流量受内蒙河段封冻影响和上游水库蓄水发电、冬灌，使潼关站流量减少，下游河道小流量与最低气温值同时出现，造成易封河的不利局面，利用三门峡水库于封冻前调平下泄流量500立方米每秒左右，以增加冬季流量推迟封河期。根据山东河段封河流量与气温关系统计分析，当河道流量为600立方米每秒时，到达利津为500立方米每秒左右，可使封河日期推迟。东营河段一般封冻日期为12月中旬或下旬，三门峡至利津站水流传播时间约11天左右。三门峡调平日期为12月上旬，终止日期在12月下旬。
封冻后蓄水运用。多年统计花园口至利津年平均槽蓄增量为3.7亿立方米，1955年最大达8.85亿立方米，为逐年降低槽蓄水量，1973年后，河道封冻，三门峡水库保持稳定下泄，考虑三门峡水库有限容量，最大蓄水18亿立方米，控制运用43天。1977年实际蓄水19.5亿立方米，控制运用67天,结果水库回水影响潼关附近，在稳定封河时段，水库下泄流量以稍小于冰下过流能力为宜,下泄流量多少，视封河期长短及槽蓄水量大小而定。
解冻期控制运用。在预报下游开河前，下泄流量控制在200立方米每秒以下，直至断流，减少河槽蓄水量促成“文开河”。1967年下游封冰长616公里，总冰量1.42亿立方米,最大河槽蓄水11.89亿立方米。由于开河预报准确，三门峡于1月20日关闸断流8天，水库蓄水11.5亿立方米，削减了槽蓄水量和开河流量，在冰量多，原槽蓄水量大的情况下，未造成“武开河”，保证了防凌安全。三门水库的防凌运用，对东营市河段的防凌已起到了决定性作用，但三门峡距东营封冻河段远，期间气候多变，适时运用，难以掌握。1969年凌汛三门峡水库2月5日关闸断流，下游河道2月10日第二次开河，艾山、孙口站开河凌峰流量达2500立方米每秒以上，形成冰坝壅水，梯子坝等河段壅高水位接近1958年最高水位，造成凌汛的严重局面（见表3〜9）。
封冻期三门峡水库关闸后各级流量传播时间表表3-9
（三）涵闸分水：开河期间，结合沿黄缺水地区工农业生产蓄水和人畜用水，适时分水削减凌峰，是下游防凌的辅助措施。东营市以上引黄闸，总引水量2000多立方米每秒。如渠道允许，放水量可观，对推迟下游开河有益，但灌区渠道蓄水问题很多，难以实施。东营市1、2月实际引水有限，据1984-1988年5年平均引水仅0.2亿立方米，结合春灌和油田工业生产用水、蓄水对东营黄河防凌作用不大。
（四）南岸展宽工程：博兴麻湾（今东营区）至利津王庄30公里河道有“窄胡同”之称。单式河道，一旦冰凌卡塞，水无泄路，水位陡涨（1958年卡凌后，刘夹河21小时上涨4.29米），极易成险，甚至决口成灾。1971年开始，兴建垦利县南岸展宽工程，是通过窄河道的堤距展宽，以解决凌汛为主，结合防洪、放淤和灌溉.保障沿黄人民生命财产安全和工农业生产的发展。设计运用方案：防凌。当冰凌卡塞形成冰坝末端在綦家嘴以上壅水到设防水位时，利用麻湾、曹店分洪闸联合分洪；冰坝末端在小李险工或王庄险工时，利用曹店分凌闸和小街子减凌溢水堰联合分洪；冰坝末端过曹店以上，利用麻湾分凌闸单独分洪。以上各闸、堰分水均由章丘屋子闸泄入黄河，最大泄量1530立方米每秒。
工程建成后，1979年汛期利用曹店、胜利闸、路庄虹吸管在垦利县境内实施大放淤，放水26天，引水6.24亿立方米，淤改土地8.2万亩。防凌，因汛期洪水未到设防水位未用。
三、人防
凌洪变化快，陡涨的高水位最易暴露堤防隐患和弱点。组织沿黄群众守护堤防，是战胜凌洪的基本措施，也是取得凌洪斗争胜利的重要保证。黄河堤防虽经历年培修加固，仍有隐患和薄弱环节，凌汛高水位时更易出险，加之凌汛期天寒地冻，取土困难，增加了防守难度，更须严密巡查防护。每届凌汛，都按防大汛的标准规定，恢复和建立各级防凌指挥机构，充实办事人员，每年12月底以前逐级召开专门黄河防凌工作会议，进行思想发动，组织各类防凌队伍，落实各种工具料物。除基干班、防汛队、抢险队按防大汛要求组织外，全市以黄河工人为主组建9个爆破队，胜利油田以石油工人为主组织2个爆破队，队伍技术训练和抢险料物、照明设备、破土工具、安全防寒保护用品等准备工作事前做好。凌洪漫滩偎堤，严密巡堤查险，发现险情及时抢护，确保堤防和河口地区安全。中国人民解放军在历年防凌工作中，组织工兵、舟桥部队参加爆破冰凌和迁移抢救群众，发挥先锋模范作用，立下不可磨灭的功勋。
第四节抗凌纪实
人民治黄40余年，除5年未封河外，其余年份均有不同程度的凌汛发生。1948年滩区抢救，大堤抢险；1951年王庄决口；1955年五庄决口；1969年三封三开；1973年纪冯形成冰坝，宁海坝基冲决。都造成了损失和人畜伤亡。
一、1948年凌汛
2月7日气温较低，已开河段冰水受阻，水位上涨，9日滨县张肖堂以下凌洪漫滩，水深2米。利津、垦利滩区居民未及迁出，滩内70余村被淹，利津崔家庄、东关、毕家庄、薛家庄、夹河、四合村、小苏家、垦利新合村、七龙河、南岭子、东坝等村庄，房屋倒塌，牲畜、粮柴、被服、器皿、农具遭受严重损失。垦利县四段村新修小民坝低矮，质量不好，防守不及决口，汪二河、付家窝两村被水包围，水入草桥沟。渔洼至赵家屋子10公里堤段，先后出现漏洞10余个，最大直径0.7-0.8米，被工程队副队长朱荣昌、队员盖春尧、小口子村农会主任吕树圃发现后，两次下水堵漏，吕树圃用自己的被子堵塞洞口，经河滨区干部、黄河职工及当地群众奋战3昼夜，转危为安。利津宋家庄大堤因日伪修碉堡，回填不实于旧历除夕之夜出漏洞3个，巡查人员鸣锣呐喊，区长张裕东、分段长张乐园、工程股长苏俊岭，带领队员、群众赶赴现场，用麻袋装土和秫秸、麦粮、棉被、棉絮堵塞漏洞，被急流冲出，又用30余条木桩打在背河洞口，用门板、钉耙、车盘捆扎堵住洞口 ，阻料冲出，加抛麻袋、被褥，奋战一夜，把漏洞堵死，化险为夷。
凌汛紧张时期，沿黄党政军民，积极破冰泄水，组织滩区群众迁移抢救安置，加强堤坝防守抢险，战胜黄河归故后第一次凌洪，渤海军区袁也烈司令员率炮兵连携重炮多门，军工处徐科长带爆破队，在蒲台道旭、利津一带轰击积冰、爆破冰堆，山东河务局崔光进科长带领500余人在蒲台、利津交界和宫家险工上下砸冰。山东河务局机关组织全体人员分头出发,一面破冰泄水，一面集中所有船只赴滩区各村抢救灾民。垦利七龙河、南岭子村300余户被水包围，县区干部驾小船5只，半天一夜把群众全部救出。凌汛过后，政府支援，群众互助，重建家园。至2月15日，凌汛方告结束。
二、1951年凌汛
1950年12月1日，受冷空气侵袭，气温下降，9日北镇气温最低为一16.2℃，14日利津河段开始淌凌，下旬气温续降，全河普遍淌凌。次年1月7日利津站流量460立方米每秒，河口段插凌封河，14日封至郑州花园口，封冻长550公里，冰量5300万立方米，河槽蓄水10.57亿立方米，最大冰厚0.4米。山东河务局于1月17日部署沿黄各地抓紧做好一切防凌准备工作。20日山东省人民政府发布《关于加强防护黄河凌汛的指示》，要求各地、县加强黄河防凌的领导，战胜凌汛。
22日气温回升，27日平原省境黄河开凌，惠垦修防处停止安澜大会，与会职工星夜赶回驻地，迎接开河，各县防凌指挥部紧急通知各区、乡、村迅速组织防守队伍，待命上堤。
29日开河至济南泺口，凌峰流量增大到830立方米每秒，气温上升，济南12.7℃，北镇11.6℃；水位急剧上涨，30日开至利津，凌峰流量增大为1160立方米每秒,两天水位上涨1.45米。30日21时，河道全部开冻，冰凌开至前左一号坝，此时河口地区气温仍低，前左以下冰凌固封，冰水被阻，流冰复又上爬下塞，形成冰坝，前左水位急速上涨2.4米，冰凌向上堆积。31日6时壅塞上至章丘屋子，18时发展到东张，冰坝增长到15公里,积冰约1000万立方米，壅高水位影响70余公里，利津、垦利滩地、两岸堤线全部设防。河务局爆破队赶往前左河段突击爆破，终因堵塞冰凌太多，段落过长，河槽冰凌插死，爆破无效。垦利县郑林青县长、崔光华部长，利律县林光政委及修防处副主任张汝淮，利津、垦利修防段段长于涌泉、张立梓等亲自带领群众9300余人在北岸王庄、十六户、甘草窝子；利津修防段副段长谭致和带领群众在南岸宁海以下抢修子埝，加强巡查，严密防守。每汛屋配备防守人员8~12人，麻袋100条，麦粮200公斤，准备随时抢险。利津修防段工务股长苏俊岭，王庄分段段长刘奎三等带领工程队、民工坚守王庄险工。山东河务局急电有关领导机关告急。2月1日晚，东北风大作，气温剧降，客冰又被冻结，前左至宁海20公里河道冰量达4000万立方米以上，滩地溜缓冰多，也被插冰堵塞，水位速涨。2日18时，前左水位又涨2米多，利津站水位13.76米（见表3—10），超过1949年大汛最高洪水位0.83米，北岸十六户，南岸宁海、东张一带堤顶出水仅0.2〜0.3米，局部堤段水与堤顶平，大块凌壅向堤顶，形势十分危急。蒋家庄、扈家滩、西张、东张、章丘屋子等处先后发生漏洞、渗水等险情13处，均经及时抢堵转危为安。2日23时在王庄险工以下380米处背河土塘发现大漏洞3个,其中最大的一个距堤脚10余米，洞口直径30多厘米，当即鸣警告急，分段长刘奎三带领30多名工程队员和300余名民工，奋力抢堵，因天寒地冻，取土困难，背河抢堵无效，临河水面尽为冰凌覆盖,无法找到洞口，工程队员张汝宾、于宗五等在临河破冰，发现大漩涡，正用麻袋、棉被抢堵时，背河堤坡塌陷，继而堤身塌陷10余米。工程队员张汝宾、于宗五、刘焕民、王庭楷，乡长赵文举，张窝村长刘朝阳以及民工10余人和照明汽灯一齐陷入口门，工程队员张汝宾、村长刘朝阳、民工赵永恩随堤陷落，被水卷走，不幸牺牲，工程队班长王彩云仍带领队员奋勇抢堵，终因堤身己溃，又值黑夜，料不凑手，取土困难，于2月3日晨1时45分大堤溃决成灾。
1950-1951年度凌汛前左至王庄冰坝水位表 表3-10
初决口门宽10余米，8时发展成两个口门，共宽150米，中间有约50米残堤，11时两口门扩宽至200余米（据调查该地正是光绪十九年赵家菜园决口处,堤身下有厚约1米的烂秸料层）。为防口门全部夺溜和其他河段发生意外，河务局及山东军区爆破队配合，继续自插凌最下端的前左2号坝向上游爆破。3日至5日晚，仅爆开宽50米，长350米一段。6日由河务局、省军区、渤海军区和工业局四个爆破队配合进行，到8日止共炸开长2800米，宽7米，耗药2.58吨。由于流量小，天气寒冷，炸碎冰凌不能下泄，已炸冰块复冻，乃于9日停止爆破。
王庄决口后，口门迅速扩展为216米，水深13米，过水流量600立方米每秒，溃水分两股，一股向东北，一股向西北，于八里庄汇合，在沾化县境富国、杨家庄子、垛=三处入徒骇河归海,泛区长40公里，宽14公里左右，淹及利津、沾化两县122个村庄，受灾人口85415人，倒塌房屋8641间，死亡18人，淹地45万亩。
2月3日，山东河务局局长江衍坤、惠民专署专员陈梅川急速赶往现场组织抢救安置。4日，山东省政府派孟东坡秘书长偕农林厅宋文田厅长、水利局江国栋局长、省生产救灾委员会胡亦农秘书长及救灾工作组赶往灾区实施安置。黄委会主任王化云带领工程师多人星夜兼程赶来现场查勘冰情、水情。确定江衍坤、陈梅川为首建立抢救指挥部，利津、沾化建立县指挥部，在灾区设立了水上指挥部，分设6处收容所，1处米粥厂，临时收容灾民，华东军政委员会调拨救济粮100万公斤，山东省生产救灾委员会拨粮300万公斤。齐东、蒲台等7县调集木船358只，干部218名，开赴灾区，领导群众扎架子、筑高台、搭浮桥、绑筏子，抢救安置。邻区群众捐献粮食和熟食2万余公斤，烧柴1.98万公斤。利津五、六区组织慰问团，带着粮食到灾区慰问，灾民除靠亲友者外，都有组织地介绍到附近村庄分散安置。省卫生厅派卫生工作队配合地区中心医院、县医院组织医疗队赴灾区防病治病，灾区群众情绪安定，感谢党和政府的关怀。
2月6日，水利部刘钟瑞司长前来视察决口救济情况，研究堵口方案。2月12日，孟东坡秘书长、王化云主任、刘钟瑞司长等20余人,再来利津王庄查勘决口情况，商定堵口方案。由山东河务局拟订堵口实施计划，经黄委会和山东省政府报请中央批准，拨款480万元，责成山东省政府组成堵口指挥部，完成堵口任务。3月15日，省政府做出决定,要求在大汛前完成堵口任务，并决定由省及黄委会共同组成堵口委员会，王化云为主任委员，江衍坤、陈梅川为副主任委员，负责领导堵口事宜。在工地成立堵口指挥部,江衍坤为指挥，陈梅川、马静庭为副指挥，沿黄各专署、县政府直接听从指挥，组织人力、物力支援堵口工程。
3月21日，堵口工程开工，先在两坝头背河修筑围堤供存料、取土，在口门附近打桩编柳，落淤出滩，仅有两沟过水，总宽不过100米，最大流速0.5米每秒，水深0.1米，时机极好，当即由两端在两排大桩之间以麻袋装土抛填。即将合龙时，河水突然上涨，过流增大,30日利津流量1000立方米每秒，形势恶化，决定停止抛填。第二天河水退落，测得原口门水深只有2.3米，且潭坑已被淤平，又决定在决口的正口门进行抢堵。将两坝头帮宽,采用单坝进占，占后筑戗，占前抛石护根，下占合龙的办法。4月1日两边同时单坝进占，昼夜赶进，至6日下午，共进占11个，利津站流量940立方米每秒。7日凌晨,7000名员工集合工地，省政府副主席郭子化乘舟督战，5时25分下占合龙,9时闭气，堵口告成。随后又完成复堤土方4万余立方米及险工埽坝加固、抛根等，至5月20日堵复工程全部告竣。共用土方24万立方米，秸苇柳料209.1万公斤，石料1.54万立方米，木桩1.2万根，麻袋7.5万条，铅丝4.2吨，用工24万工日，投资105.5万元。1950〜1951年度凌汛期泺口、利津封、开河特征见表3-11。1950-1951年度凌汛期封、开河特征统计表表3-11
三、1955年凌汛
1954年12月初气温下降，7日前左日平均气温一6.5℃，8日开始淌凌，15日在小沙一带插封，至12月25日，气温最低值达一17℃，封冻迅速发展。次年1月15日封至河南荥阳汜水河口，封冰长623公里，冰量1亿立方米，其中惠民地区近0.4亿立方米，一般冰厚0.3〜0.5米，河口地区最厚达1米，王庄以下河段有的冰堆高达2〜3米。
1954年12月24日，山东省委、省政府下达“关于黄河防凌工作的指示”，指出防凌工作是一项紧张艰巨的战斗任务。沿河各级党委、政府必须百倍警惕，充分做好准备，尽最大努力克服困难,战胜黄河冰凌。小街子减凌溢洪堰应有专区指挥部组织专职机构管理。利津、垦利一带凌汛分洪区应做好宣传教育和迁移救护准备。29日晚，省委书记处书记、省府副主席李士英带领干部，赶赴惠民地区指挥抗凌斗争。惠民专区防凌指挥部制定防凌工作计划，召开专门会议，恢复和整顿防汛队伍，准备工具料物，进行打冰撒土，保持和扩大封口；组织海口勘察，设立冰凌观测站，固定专人负责;组织训练爆破队和抢险机动队。省军区做好调集炮兵和飞机轰炸的准备。利津、垦利溢洪区整修南、北顺堤和加修围庄埝，动员迁移散居户，专区先后两次组织防凌检查。为加强领导，南岸组织分指挥部，同时组织四个检查组,深入各县、区、乡帮助指导工作。
1955年1月23日，荷泽、济南、惠民日平均气温转正，冰层融解，27日花园口开河，凌峰流量1070立方米每秒。是日艾山流量增至3000立方米每秒。28日开至泺口，冰水齐下，水鼓冰开，水位猛涨，发展急速。惠民专区立即通知各县区主要负责人上堤指挥防守,并抽调40名干部分赴各县。当日下午3时，冰凌开至惠民地区境内，省军区炮兵和河务局爆破队随凌追击。29日3时开至利津，此时利津最低气温仍在﹣8.5〜﹣11.6℃，冰层坚固，开河至王庄冰水受阻,冰块上爬下插，形成冰坝，王庄至麻湾间的30公里河道堆成冰山，有的大块冰凌壅上堤顶和险工坝顶。虽经炸药炸，飞机轰、重炮击，都无济于事,20小时内，40公里河段全部漫滩，30公里河段超过保证水位。冰坝壅水影响河段90公里，河谷蓄水约2.1亿立方米，利津刘夹河自29日18时30分水位为15.31米，自1时到此时此地共涨4.29米，最快每小时上涨0.9米，超过1949年最高水位84米,高出保证水位1.5米。部分堤段水与堤平。利津以上堤顶高出水面也仅有0.5〜1.0米,情况万分紧急，惠民专区党政军民全力以赴，一面组织爆破队、大炮、飞机爆破冰凌，一面部署抢修子埝，严密巡堤查水，抢护险情。王庄至王旺庄堤段普遍告急，先后出现漏洞20多处。29日18时，刘家夹河背河房台以上堤坡3处冒水，在坡角处的一个用麻袋装土排压，暂时停止水流，至19时情况恶化，水流如注，出口两个，险情迅速发展，用麻袋抛堵，洞口越来越大，水流很急，用了20多条被褥、棉衣堵塞皆被冲出，已不见效，又从利城调来大宗料物，在临河用麻袋装土抛成埽形，但背河仍然出水不止，堤内因失土过多出现裂缝，突然堤顶蛰陷，入水长18米，深5米，水流成声，群众闻之惶悚。惠民地委副书记江波、副专员李群、利津县委书记王凤仁率随凌追击队赶至现场指挥抢险，地区抢险队和河务局工程大队配合民工趁堤顶塌陷、水流稍缓之机奋勇抢堵。县指挥部运来麻袋、棉子包填入缺口，水流减弱，于23时抢堵成功。29日19时，张家滩背河房台上长20米，宽9米内出现3个漏洞。遂集合几百人，先拆除附近房屋，在背河用麻袋装土压堵，用土回填，效果不好，此压彼出，冒水面积扩大，土已成泥，料物用完，大堤内已成流水通道，临河发现漩涡，背河水流如注,情况十分紧急，抢险队员、民工和机关干部数百人，在仅有两盏汽灯照明的情况下，坚持抢堵，恰好由利津城运来大批麻袋和棉子包，遂即抛向临河漩涡之中，水流骤减，险情略有稳定,乘机开槽截堵、掀开堤顶冻层，已有1.7米深的陷坑，遂用门板5块，风门子两扇在临河面立截，再用麻袋包和棉子包填堵用土填实，22时背河水流方止，转危为安。29日18时,佛头寺（今胜利）险工10号坝出现漏洞时，正值决定溢洪区分凌，当用炸药炸开堤顶冻土分凌时，飞土反将漏洞堵死，分凌未成。19时炸开小街子溢洪堰围堤分泄凌洪，因过流小，水位继续上涨，王旺庄以下超过保证水位。五庄堤段本是1921年宫家决口之合龙处，有县、乡、村及分段10多名干部400余名防汛队员立足防守，21时许大堤背河柳荫地出现管涌多处，半小时后演成漏洞，洞口喷水如注，驻防人员遂在背河用麻袋装土排压，在临河打冰寻找洞口，用草捆、麻袋装土、玉米秸等堵塞，随抛随冲，漏洞急速扩大，堤顶塌陷成缺口，民工赵荣刚、赵锡纯落水牺牲。用船沉堵,船只靠近洞口即被吸入冲走，遂用两只装麻袋的船填堵也被冲岀，口门宽3米以上，又用大船装秸料和麻袋堵塞，又被水冲出，口门扩宽到10米以上，此时七级北风凛冽，16盏照明灯皆被刮灭，取土困难，料物用尽，于29日23时30分堤身溃决，口门中心桩号296+300，口门宽305米，水深6米，推估最大过流量1900立方米每秒，临河滩地刷成深沟，长750米，宽110米。正当五庄村西抢险之时，五庄村东大堤桩号298+200处背河亦出现漏洞，因民工已全部奔赴村西抢险，出险时无人相顾，于30日1时溃决（见图3-10），口门宽80米，冰水顺临河堤根倒流冲刷成沟，水出口门约2公里与西口门溃水汇合，沿1921年宫家坝决口故道经利津、沾化注入徒骇河入海。受灾范围东西宽25公里，南北长40公里。利津、滨县、沾化3县360个村庄17.7万人受灾，淹没耕地88.1万亩，倒房5355间，死亡80人。
决口后，内务部谢觉哉部长由副省长刘民生陪同前往灾区视察慰问，指导安置抢救工作。山东省政府拨款60万元救济灾民，民政厅副厅长王子彬率工作队前往灾区抢救。卫生厅派防疫队为灾民治病。粮食厅调运粮食500多万公斤，安排灾民生活。惠民专署组织群众坚守徒骇河西堤，防止灾区扩大。专署成立救灾委员会，受灾各县成立救灾指挥部，各乡村成立领导小组,专署调集100余只木船，由干部带领昼夜破冰涉水，妥善安置灾区群众。
为争取桃汛前堵复决口，使灾区早日恢复生产，山东省人委决定，由山东河务局与惠民专署组成“山东黄河五庄堵口指挥部”，河务局调集工程技术人员勘查现场拟订堵口方案。趁水落时机，组织1372名民工和技工在东口门滩岸挂柳缓溜落淤，堵复滩地串沟。2月28日，东口门滩地沟口堵合，西口门做挑溜坝，沟口挂柳落淤。3月6日开始截流，6000余名民工从两岸同时进占，冒雪奋战，11日抛枕合龙,浇筑后戗，13日堵口完成。山东省副省长李澄之，惠民地委书记李峰等赴工地慰问，当日下午举行庆祝合龙发奖大会，300余人立功授奖。堵口共用石料3585立方米，柳枝154.1万公斤，秸料167.5万公斤，用工日6.79万个，又调集6600名民工做口门复堤工程，5月底完成。共用土方39.64万立方米，用工日35.65万个，堵口复堤总投资109万元。1954—1955年度凌汛期封、开河特征见表3—12。
1954—1955年度凌汛期封、开河特征统计表表3-12
1955年1月五庄决口位置图图3-10
四、1964年凌汛
1963年12月26日，气温下降,黄河封冻由四号桩插封至利津县境，次年1月1日利津南岭子以上开河，因河口淤积严重，冰凌壅塞，罗家屋子水位比1958年洪水位高0.3米，罗家屋子以下大部漫滩,危及垦利县委、县府和黄河农场、军马场驻地。济南军区马场和15个村庄，2600人被水围困，淹没土地41万亩，省委领导乘飞机视察冰情、灾情。山东河务局副局长刘传朋、惠民专署专员郭林、惠民修防处主任张汝淮，赶往现场指挥抢救，视察凌情、灾情，与省农垦局局长李峰、垦利县县长魏博明及渤海农场、垦利修防段、罗镇公社等有关单位负责人分析研究，并电报惠民地委批准，在罗家屋子人工开挖、爆破民坝、套堤分水。黄河改道洼拉沟，经刁口河入海。
五、1969年凌汛
是年，由于气温变幅大，流冰时间短，封河早，封冻期长，冰量、槽蓄水量大，造成罕见的三封三开局面。
（一）1968年12月，受强冷气流侵袭，最低气温一10℃，14日淌凌，29日又遇强寒流，气温续降。次年1月1日，利津站日平均气温降至一11℃，2日在义和庄险工首次封河,相继在西河口、王庄形成梯级封河，至13日封至高村,封河长245公里，冰量2462万立方米,河槽蓄水量3.36亿立方米。15日气温回升，18日平均气温济南8.7℃，北镇3℃，齐河以上开河，艾山形成1240立方米每秒的凌峰。1月19日冰凌受强冷空气侵袭，已融解的冰层重新冻结。开河至齐河顾家道口受阻，形成冰坝，上插至李=，冰堆高出水面4米左右。济南以下19日晚开河至惠民归仁险工，冰凌卡塞形成冰坝，上排至高青马扎子险工。
（二）1月19日冷空气侵袭，20日最低气温降至一9℃，形成第二次封河，冰从马扎子上插，李=以上冰凌继续上封，至2月2日封至郑州铁桥，以上封冰全长600公里，总冰量8550万立方米。2月5日气温回升，至10日齐河李 =以上虽开河，但仍受李=冰坝所阻，冰坝以下局部开河，11日了乐口凌峰流量1210立方米每秒，开至邹平方家形成冰坝，又上插26公里，冰量达240万立方米，冰坝壅水猛涨2米多。梯子坝以上漫滩，为保窄河道防凌安全，邹平县承担风险与损失，冰坝未爆破。
（三）2月12日又受强冷空气侵袭，利津13日日平均气温降至零下，从14日开始形成第三次封河，至24日复封至郑州铁桥以上，长703公里，总冰量10327万立方米。25日气温回升，28日始开河。在开河前，为确保安全，利津、垦利各组织3个爆破队，惠民、滨县、博兴各支援1个爆破队，人民解放军派8个爆破队，对利津窄河道及西河口以上重点河段进行突击爆破，奋战10天，共爆1545万平方米，用炸药123吨。3月6日泺口开河，凌峰达1040立方米每秒，但由于梯子坝至方家冰坝所阻，推迟开河时间，14日起冰坝下过流增大，促使开河。16日下午道旭以下开河，在綦家嘴、王庄、纪冯三次卡冰壅水。利津站17时最高水位13.65米，流量1100立方米每秒，18时王庄水位13.02米，达到1958年洪水位。20时罗家屋子以下卡冰。17日罗家屋子水位9.53米，超过1958年大洪水水位0.82米。开河期间王庄险工以下全部漫滩，15个村被水围困，渔洼至西河口水位与生产堤平，四段至罗家屋子大堤出水0.2米。人民解放军、胜利油田、黄河农场、济南军区马场等单位和沿黄群众3700余人参加防守抢险。西河口围堰出现3个漏洞，生产堤接弃土处溃决，经抢堵均转危为安。18日3时，渔洼以下生产堤3公里处塌陷3个缺口，6时扩大到50余米，已无法抢堵，退守“五•七”闸引渠北堤，以保大堤安全。在与凌洪斗争期间，省军区童国贵司令员、惠民军分区罗明远副司令员亲临指挥，地、县、社及胜利油田、济南军区马场等单位党、政负责人上堤带领爆破队、抢险队、防守基干班3700余人参加爆破、防守、抢险，人民解放军炮兵连随凌追击，并参加抢险。广大军民经15天的紧张战斗，至3月18日河口冰凌开通，洪水入海，渡过了三封三开的严重凌汛。1968〜1969年度凌汛期封、开河特征见表3—13。
六、1973年凌汛
1972年12月12日，受冷空气侵袭，北镇最低气温﹣10℃，利津站流量240立方米每秒，由于河口尾闾小摆动，河道宽浅散乱，竟在气温较高，淌凌密度40〜60%和冰块不大的情况下封河。至22日封到王旺庄险工，长60公里。22日气温回升，24日冰凌滑动开河，至26日义和庄以上开通。但以下冰坚阻塞，罗家屋子最高水位达8.71米，与1958年洪水相平，十八户闸至渔洼漫滩，
1968~1969年度凌汛期封、开河特征统计表表3-13
大堤靠水，西张公社滩地淹没1.1万余亩，黄河农场部分单位被水包围，由军马场协助安全撤出，先后从冰水中救岀在大孤岛拾野禾的群众16人。
1973年1月2日，冷空气再次入侵，北镇最低气温降至﹣10℃，2日自十八户闸开始二次封河。14日封至惠民归仁险工，长97公里，冰量900余万立方米。第一次开河壅高水位尚未回落复封，水位表现很高，一号坝水位接近1958年洪水位，王庄以下堤防长32公里靠水，利津、垦利上防民工718人。15日气温回升，三门峡水库加大泄量，18日惠民五甲杨险工开河，19日开至利津，凌峰流量1620立方米每秒，纪冯上首卡塞，壅成宁海冰坝，冰堆高达7~8米，加之宁海坝头和七龙河村废坝阻水，致使王庄水位超过1958年洪水位0.59米，冰水漫滩。惠民地委书记王安让、副书记辛晓村主持召集紧急会议，研究防凌措施，作全面部署。地直机关抽调20余名干部分赴利津、垦利协助工作。垦利县委书记王旭升、副书记隋庆阶、县人武部长颜瑞生及其他负责人均亲临前线指挥抗洪斗争。山东河务局军管会代表李东梅、惠民军分区副司令员罗明远、专署副专员张汝淮、胜利油田负责人欧阳义等分赴现场指挥。19日凌洪将宁海坝基冲开三个宽30〜50米，深3米的口门，冰水直冲大堤，堤脚坍塌严重，用麻袋装土抛护,被急流卷走。解放军9659部队战士奋不顾身跳入水中，基干民兵、油田职工相继奋勇下水，用身体组成人墙挡住激流，抢护堤防。宁海坝基被洪水冲断，坝头上有74户群众处境危险，防汛员工泅水冲过激流把群众救出，尚有被水包围在宁海滩地的4名群众，随时有被冰水淹没和冻馁丧生的危险。胜利油田干部刘希友、宁海公社干部顾法经带领油田职工和民工，铺设路板，爬越冰堆，经两昼夜苦战，4名群众得救。
解放军9659部队在接到上防通知后，4小时乘车行军150公里赶赴现场，与地区8个爆破队在纪冯爆破冰坝，打通流道，堤防出现渗洇、翻沙鼓水险情50余处，小街子管涌冒水如注，防守人员及时抢护，确保堤防安全。广大员工连续战斗5个昼夜，至1月22日宁海冰坝基本开通，河水开始回落，24日河水归槽，凌洪解除。在凌洪期间，利津、垦利共淹滩地10.5万亩，其中小麦7万亩。被冰水包围32个大队10450人，倒塌房屋248间。利津、垦利两县，胜利油田，军马场和9644部队及时组织干部、战士和医疗队，深入滩区和河口地区做好安置工作，发动群众搞好生产自救。地区拨给生产救灾款6万元，春麦种5万公斤，木材30立方米，化肥250吨，对群众生产生活做了妥善安置。
七、1984年凌汛
1月4日从西河口水文站以下首先插封，最上封至郓城伟庄长330公里，冰量4016万立方米，其中东营市共封河9段，长69公里，冰厚26〜50厘米，冰量1411万立方米。封冰特点是自下而上，逐段上排，封冰严，插冰厚，壅水高，同流量与封河前相比，水位壅高2米左右，造成西河口以下及彩家庄和小李滩串水漫滩。东营市刚成立不久，市委、市政府极为重视，成立防凌指挥机构，由市委书记李晔任政委，市委常委、常务副市长欧阳义任指挥，召开会议部署防凌工作，制定战胜凌洪的措施，提出战胜凌洪、确保安全和力争不运用南展分洪的意见。根据凌情发展报经省防凌指挥部同意，在麻湾至寿和39公里长的插封窄河段进行爆破。2月16日封河上段接近开河时，遂调集利津、垦利、牛庄和人民解放军54801工兵部队共18个爆破队分段负责，2月17日起连续爆破5天，共破冰1273.61万平方米，用炸药57.63吨，雷管2.15万个，扫除流冰障碍，为顺利开河创造了条件。自3月初气温回升，冰凌开始融化，至9日河口开通、安渡凌汛。
八、1985年凌汛
1984年冬,气温前、后期低，中期高，致使封冻早，解冻晚，形成两封两开。全河封冻长259公里，总冰量3600万立方米，其中东营封冻长81.5公里，冰量1707万立方米。1984年12月25日利津站最低气温一13℃，河口首先插封，由于封河期利津流量日均1010立方米每秒，又加河道淤积，滩槽差小，造成封河期纪冯以下两岸滩地大部漫水，28日封河至利津东关，因上游来水减少，凌情发展暂缓。
1985年1月31日，东营市政府召开电话会议，市委常委郑尚敏作动员报告，并检査防凌准备和滩区群众的迁移抢救工作，察看冰情、水情。2月2日市抗旱防汛指挥部电示各县（区）紧急动员起来，做好战胜凌洪的一切准备。4日，市委、东营军分区、市人大负责人欧阳义、郑尚敏、张慎三等上堤指挥抗凌斗争。2月上旬，气温回升，自上而下开河，15日开至十八户，气温突然下降，造成第二次封河，从封河前沿上排，至23日封至王庄险工，冰塞、冰花厚达3米，冰水受阻，水位急剧上涨，又形成封河期的第二次漫滩，利津站水位达14.92米，超过1958年洪水位1.16米，造成利津东关以下水漫滩地31.3万亩，25个村庄5439人被水包围，倒塌房屋150间。河口地区河滩内油田有12口油井被淹，6口油井停产，通向孤东的公路部分漫水，交通中断，2000多名油田职工、群众被水围困。济南军区派岀3架直升飞机进行抢救，受困人员全部脱险。由于插封严重阻水，利津以下河段有135公里大堤偎水，发生渗水堤段18处，管涌3处，顺堤裂缝3处。滩内有3处控导工程的坝段、20公里高压电线、28公里通信线和部分桥梁冲毁。为确保沿黄群众安全、油田开发和胜利大桥安全施工，一方面组织堤线防守，一方面调集利津、垦利、牛庄（今东营）10个爆破队在大桥上下爆破,破冰长20.5公里，面积400万平方米，纪冯以下主河道冰盖破成30〜50米见方的格子网，扫除流冰障碍。用炸药62.5吨，雷管2.3万个。
2月27日，山东省副省长卢洪召集省军区、河务局、水利厅、民政厅、交通厅、物资局、气象局等单位负责人会议，听取东营市委常委欧阳义汇报黄河凌汛情况，卢洪副省长作了重要指示。3月1日市委常委欧阳义、东营军分区郑尚敏及东营修防处领导乘飞机视察河口地区凌情、灾情，在韩家屋子附近发现有11名群众在冰上呼救，当即用飞机救出。当日下午山东河务局局长齐兆庆和东营军分区副司令员王永进、胜利油田生产办公室副主任李尚林等也赶赴河口区了解灾情。4日，黄委会副主任庄景林一行12人来东营视察凌情，参加抗凌抢险。本年度封冻期长达77天，由于三门峡适时调减水量，河口冰下过流,气温逐步回升，造成文开河局面，至3月11日冰融河开，安渡凌汛。
建国初期，1951年和1955年凌汛开河时，大量冰凌分别在利津前左、王庄等处插塞形成冰坝，水位猛涨。冰坝以上30公里堤段均超出保证水位，大堤出水仅0.5米左右，凌情危急，当时虽经全力以赴爆破冰凌和加强防守，终因数十公里河道内冰积如山，爆破无效，加之当时堤身隐患多，曾出现漏洞多处，天寒地冻，抢护很难，造成利津王庄、五庄两次决口，淹利津、沾化、滨县土地133万亩、受灾人口26万余人。两处口门均在当年春堵复，灾区群众很快恢复生产。40多年来，东营市人民与凌洪斗争，付出了很大的代价，积累了丰富的经验。自50年代初，在人力物力缺乏的情况下，对过去遗留下来的残破堤防加修、加固、消灭隐患；同时采取打冰撒土、打封口、人工爆破、大炮轰、飞机炸、破冰船撞压等破冰措施抗御凌洪，并在小街子修建减凌溢洪工程；60年代初，三门峡水库建成后，防凌蓄水运用、结合爆冰分水等措施，对减轻下游凌汛威胁起了很大作用；70年代在垦利修建河道展宽工程，以备严重凌洪运用，取得1955年后历年安渡凌汛的效果。但东营市地处黄河尾闾，气温低，河道窄弯，河口变化多端，又距三门峡水库较远，防凌调度灵活性较差，防凌威胁依然存在。
第一节凌汛成因
黄河凌汛因受气候、冰凌、水量和河道形态等因素影响，凌情变化复杂。经多年实践体验，凌汛成因主要有以下几点：
一、地理、气象因素
河道自兰考东坝头转向东北，沿程纬度增高。东坝头地处北纬34°50′东营黄河为37°50′。由于纬度的差异，冬季气温上暖下寒，上段河道冷的晚、回暖早、零下气温持续时间短；下段河道则反之。河口地区以北镇气象值比，历年冬季平均气温较郑州低3.3℃，个别年份如1957年1月中旬平均气温，北镇较郑州低7.4℃，该年1月18日，北镇日平均气温较郑州低15.2℃，负气温持续天数比郑州长43天，比济南长27天。稳定转负日期，比郑州早13天。故上段河道封冻晚，冰层薄、融冰开河早；下段河道封冻早，冰层厚，解冻开河晚，往往形成上段解冻开河冰水齐下，而我市河段仍在固封，极易发生冰凌插塞，形成桥、冰坝，水位猛涨。历年强寒潮入侵，气温骤降，促成河道淌冰封冻，寒潮过后气温回升，且变幅较大，影响凌情变化。1950〜1988年的39年中，只有5个年份未封河。封河最早年份是1987年12月1日，由河口地区清7断面以下7公里处封河；封河最晚是1971年2月1日，由利津窄河道封河。在34个封河年份中，有26年自河口先封，有6年自窄河道先封。开河日期最晚的年份为1969年3月18日。境内封冰期多年平均53天，最长达85天（1967〜1968年度）。平均冰盖厚度在20厘米左右，插封河段厚度达50〜70厘米。主溜道冰盖下面往往有冰花、冰屑滞留，最大厚度在3米以上。而济南以上冰厚一般在10厘米左右，并且冰下冰花冰屑很少。气温转暖开河时，冰凌伴随大量河谷蓄水拥泄而下，东营河段仍然固封，时常出现水鼓冰开的“武开河”局面。坚硬庞大的冰块在陡弯或浅滩受阻卡塞，几小时内便成冰堆、冰桥、冰坝，水位陡涨、漫滩偎堤。1951年在垦利前左险工，1955年在利津王庄险工聚成冰坝后，都曾导致大堤决口。河口地区冷空气活动一般在3〜8天出现一次。气温的起伏升降,对封河、开河影响极大。1969年凌汛，有4次幅度较大的气温升降，形成惠民归仁以上“三封三开”，东营河段固封不动，冰量与日俱增，全河冰量超过1亿立方米，是罕见的严重凌汛。
二、流量变化
下游河段流量，每年11月至次年3月，受宁夏、内蒙河段淌凌封冻增大河槽蓄水的影响，形成由大到小、再由小到大的“马鞍形”过程，小流量、低气温时段，河道易封冻。如封冻早，冰盖低，冰下过水断面小，当流量骤然增大时，迫使冰盖随水位抬高，水位急剧上涨，导致“武开河”的严重凌汛。1955年凌汛前期气温低，利津站封河流量298立方米每秒，由于冰下过流小，泺口以上河槽蓄水12.73亿立方米。上段开河时，河槽蓄水释放，泳口站洪峰达2900立方米每秒时，东营市河段固封，形成“武开河”，造成利津王庄卡冰壅水、五庄决口。1973年1月上旬，利津站封河时流量257立方米每秒，1月11日至150，三门峡出库流量由500增至870立方米每秒，19日泺口站流量增大到890立方米每秒，当日19时，惠民五甲扬水鼓冰开形成“武开河”，沿程多次卡冰阻水，利津站形成1620立方米每秒的凌峰，王庄以下宁海河段形成冰堆、冰坝，水位超过1958年大洪水0.8米，造成利津、垦利县部分堤防极为紧张的局面。1979年1月13日气温下降，以北镇气象值为据，15日最低气温降到-10℃，日平均气温﹣6℃，利津站流量747立方米每秒竟封河，因冰厚增加，冰絮增多，麻湾险工断面冰絮占过水断面的72.9%, 丁家控导工程下首的王旺庄断面占77.2%。因过水受阻，使张肖堂以下大部漫滩，村庄被围，后气温回升，利津以下主河道大部开通，凌情缓和。2月2日，气温最低下降到﹣19℃，已开河段又重新封冻。8日前后气温回升，逐渐开河。因河槽有8亿多立方米的蓄水，形成利津1080立方米每秒的凌峰，造成二次漫滩。
三、河道形态影响东营河段具有弯、窄、宽、浅、乱的河道边界条件，对凌汛有直接影响。（一）弯、窄河段冰凌卡塞机遇多，利津最窄河段河道宽仅有460米，麻湾、王庄、一号坝、前左等河段弯、窄，是构成卡冰、壅水的条件。1951、1955、1979年凌汛，大量冰凌分别在前左、王庄、麻湾等处形成冰坝，造成严重灾害。（二）宽、浅、乱河段，流冰易受阻，滞留壅塞。河口段尾闾摆动，河道宽、浅散乱，流速小，明暗沙洲较多，极易插封，常在气温不甚严寒的情况下，在河口段早封河节节上溯。1972年河口尾闾发生小摆动，封河前与畅流期相比，同流量水位抬高0.8-1.2米。12月12日冷空气侵袭，最低气温降至﹣10.1℃，封河前三日最低气温累计为﹣20.8℃（高于历年平均值12℃）淌凌密度仅为40〜60%，却首先封河。1976年河口改道清水沟，当年12月下旬寒潮入侵，气温下降，利津25〜27日，日平均气温﹣8.3℃，流量700立方米每秒左右，由于新河道宽、浅、乱，沙洲较多，12月27日凌晨最低气温降到﹣11.7℃时，此河段首先封河。（三）主槽淤积抬高，滩槽高差减小，河势溜向变化，增加凌汛漫滩偎堤的机遇，加剧了凌汛的严重情况。自70年代以来，凌汛出现了新情况，封河漫滩。西河口、王庄、麻湾等河段也均在封河期发生过冰塞，造成不同程度的串水和漫滩。尤其河口段新流路，滩槽差更小，封河、开河都易漫滩，油田勘探开采和土地开发利用步伐加快，凌汛迁移抢救、防护任务十分繁重。
四、凌洪突变异常
黄河凌汛情况复杂，难于预测和防治。河道封冻后,冰下过流能力比畅流期小,河槽蓄水续增，水位上涨,一旦解冻开河，拦蓄水量急剧释放，向下游推移，沿程冰水越集越多，形成凌洪。1973年三门峡加大泄量，孙口站和泺口站的最大凌洪流量分别为672和1270立方米每秒，至利津站最大凌洪流量却增大到2230立方米每秒。水鼓冰开，大块坚冰在下游河道受阻卡塞停滞,上游流冰下插上爬，短时间横跨断面在纪冯河段形成冰坝,冰壅王庄与纪冯之间，冰坝上游水位陡涨，滩地过水，冰水漫决宁海挑水坝。凌情变化特快，水位涨率极高。同时天寒地冻，抢护困难，人力难施，防凌常处于被动紧张局面。因结冰河道水流受阻，流量虽小，但水位高。1955年凌汛，利津站凌峰流量仅有1960立方米每秒，相应水位高达15.31米，流量不及1958年汛期洪水10400立方米每秒的五分之一,而水位竟高出1.55米。鉴于气温、冰量、流量、河道形态诸因素影响，50〜70年代,在东营河段形成4次冰坝，造成严重威胁（见图3—1）。
东营黄河历年冰坝位置示意图 图3-1
前左冰坝：1950年冬封河时，利津站流量460立方米每秒，全河封冻长550公里，冰量5300万立方米。河谷蓄水3.64亿立方米。河口附近冰厚0.4米左右。次年1月23日气温回升开河，30日夜开至垦利前左一号坝。由于坝头阻碍至10号坝前仅冲开溜道宽10余米，以下固封。上游来冰，即由此插封，上插至一号坝，形成冰坝，水位陡涨2米。2月1日冰坝继续上插至宁海一带，全长20公里,冰量约1000万立方米。晚东北风大作，气温骤降,2日最低气温降至一7.3℃，6日最低气温达一11.2℃，河道、滩地插塞冻结，水冰都不能下泄，2月3日，利津站最高水位达13.76米，较开河前上涨2.86米，王庄险工以下300米处大堤背河土塘出现漏洞，经奋力抢堵无效，于2月3日1时45分堤身溃决成灾。
王庄冰坝：1954年12月15日，利津站流量610立方米每秒，在河口小沙插封，至次年1月1日封至河南荥阳汜水河口，封冻长623公里,总冰量1亿立方米以上，河谷蓄水8.85亿立方米。1月22日气温回升，28日开河到泺口，凌峰流量2900立方米每秒,29日晨开至利津王庄下首，由于河口地区气温仍在一8.5℃至一11.6℃，冰凌尚坚，不具备开河条件，水力鼓不开冰盖，上游来冰卡塞在王庄险工，形成冰坝延伸至麻湾险工，长24公里，冰量1200万立方米。29日18时30分，利津站最高水位15.31米，上涨4.29米。王庄险工以上堤顶仅出水0.5~1米，深夜骤起7级大风，气温下降，在特高冰水位的压力下,先后出现漏洞7处，经大力抢堵，转危为安。唯在五庄老口门处之漏洞抢堵无效溃决成灾（见图3—2、3—3、3—4、3—5）。
1954-1955年度凌汛期气温过程线（日平均）图3-2
1954-1955年凌汛期流量过程线图3-3
1954-1955年度王庄一五庄冰坝水面线图3-4
1954-1955年凌汛王庄一五庄冰坝水位过程线图3-5
宁海冰坝：1972年12月28日至次年1月12日，连续低气温，河口地区达﹣10℃〜一11℃，日平均 ﹣6°C〜-8°C，利津站流量300〜500立方米每秒，先自河口封冻，至1月2日由十八户向上插封，东坝以下河段插塞严重，最上封至惠民归仁险工。15日三门峡水库泄量突然增大，泺口以下普遍涨水，18日流量增至1000立方米每秒左右，形成“武开河”，张肖堂卡冰3小时，壅水0.8米，又在利津老董村以下卡塞，利津站水位陡涨至14.35米，凌峰流量达1620立方米每秒，19日晨开至宁海受阻，形成冰坝，上排至王庄险工下首,有的冰堆高达7〜8米，冰坝长5公里。7时左右，冰水漫溢宁海挑水坝，坝基冲开3个缺口。王庄以上25公里河段普遍漫滩，王庄水位达13.81米，超过1958年最高洪水位0.72米，高水位持续5天，堤防偎水近120公里，岀现渗水管涌30余处，经及时防守抢护，转危为安。由于冰坝以下及滩地最大过水量达1300立方米每秒，又加三门峡控制泄量，水位下降，气温回升，至24日冰坝消失（见图3-6、3-7）。
利津东坝（宁海）河段冰坝
1972-1973年度凌汛期日平均气温过程线图3-6
1972〜1973年度宁海冰坝水面线图3-7
麻湾冰坝：1979年1月9日冷空气侵袭，气温大幅度下降，15日河口地区流量700〜800立方米每秒封河，并形成梯级封河。麻湾险工河段产生严重冰塞、冰絮，过水断面缩小，水位壅高漫滩，北镇大桥中断交通，封河至滨州大高家。封河全长110公里，冰量约1000万立方米，23日气温回升，北镇以下局部开河。冰凌壅塞至麻湾形成冰坝，冰坝长4.5公里，冰厚3.5米（参见图3—8、3—9） 。
1978-1979年凌汛麻湾冰坝 图3-8
丁家护滩下首（即王旺庄险工下首）断面图3-9
1月27日气温骤降，北镇日最低气温达﹣19.5℃，时值三门峡控制泄量造成第二次封河,封至河南省原阳县大张庄。2月5日后气温急剧回升，济南以上最高气温达13℃，河南和山东荷泽地区冰凌融化，河槽蓄水剧增,形成第二次开河。泺口以上已形成1300多立方米每秒的凌峰。9日开到北镇，因麻湾冰坝稳固，道旭水位涨至17.47米，北镇滩区复漫，大桥二次中断交通。2月10日后气温继续回升，王旺庄以上冰凌开通，王旺庄至麻湾冰坝仍未解体，南展区做了分洪准备，因冰坝下尚能少量过水，窄河段冰凌逐渐变弱、滑动，至19日全部开通，安渡凌汛。
第二节冰凌观测
凌汛期一般自每年11月20日起至次年2月底止，特殊情况下由山东河务局通知提前进入或推迟结束凌汛。为了解掌握冰凌情况，收集水文、冰凌、气象资料，研究冰凌变化规律，据以采取防凌措施，战胜凌洪，从50年代初，即开始冰凌观测工作。
一、水文、气象观测
水文、气象直接影响河道冰情变化，及时准确地预报冬季各月、旬的水文、气象,是制定战胜凌洪措施的重要依据。依据长期预报（月以上）制定防凌方案，根据中期（旬）和短期（3天）预报，结合凌情实际确定防凌措施。气象预报除由各级气象部门及时提出并与黄河部门密切联系外，黄河水文、修防部门按规定布点观测，结合河道形态，研究冰情内在原因与相互作用。水文观测项目有:水位、流量、流冰量、冰速、冰厚、水内冰等。气象观测项目有:气温、水温、风向、风力（速）、阴、晴、雨、雪等。除水文、水位站按规范观测要求进行外,各险工布设水位观测，以补局部河段出现特殊冰情时的水位变化和影响范围。
二、冰情观测
1.结冰、流凌期:观测冰松与棉冰、岸冰宽、水内冰、河底冰、冰礁、流冰、冰块厚度、最大冰块面积、行凌速度、流冰密度（水面流冰占水面的比数）。
2.封冻期:观测封冻地点位置、长度、封冰段数、封冻形式（平封、立封）及局部未封河段（清沟）位置、长度、宽度、段数、冰塞（插冰堵塞情况）、封冻冰层下碎冰厚度、长度、冰浮起（升高）、冰裂缝、蛰陷、悬冰、连底冰、固定冰孔观测冰厚等。
3.解冻、开河期：观测冰色、冰质变化、岸边融冰脱边、滑动、解冻开河的位置、长度、速度、形式（文开河或武开河）、冰凌卡塞、堆积、冰坝等产生的地点、发展变化速度及出险情况。
4.冰情普查：凌汛封冻后，各段组织若干观测小组，每组7〜10人，学习观测方法，划分观测段落（见表3—4），配备洋镐、冰镩、量冰尺、冰花尺、测深锤绳、记录文具等。由河务局、修防处根据冰情发展情况，统一时间普查封冻河段的冰厚分布、冰花（冰层下碎冰）、封冻特征、冰质、冰貌、冰量计算、冰下过水面积、水流畅通情况等。通过普查全面了解情况，发现封冻河段卡冰重点。
东营市黄河冰凌观测任务表 表3-4
5.封冻横断面测量：各观测组定期测量,每公里1个，重点河段适当加密布设。第一次横断面测量，每个断面按30〜50米凿打冰孔，测记冰盖、冰花、水深数值后，插入标记，每5〜7天重测1次。冰凌普查及封冻断面测量成果报修防段统一整理成图、表、文字资料后，分别报送河务局与修防处及对岸修防段。如所辖河段出现冰塞、冰桥、冰坝等特殊冰情,将发生的地点、时间、气象、冰量分布、变化过程及河道过水能力，安排专人重点观测，并作专题上报（见3—5、3—6、3—7、3—8表）。
黄河历年凌汛情况统计表表3-5
（续表）
注：1.1949-1950年为未封河年份。
。2.本表第二栏最早封河日期格内之12月xx日均为上一年份的12月xx日。
封冻年份封冻要素统计表（表3-6）
（续表）
说明：1.凡年内数次封河者，皆为第一次封河的统计值。
2. 流量、流速系首封日期当日的利津站流速。
3.气温值为北镇气象站资料。1984年后为东营胜利油白气象资料。
4. 表内第二栏封河时间格内的12月××日均为上一年份12月××日
东营市凌汛冰塞（坝）要素统计表表3-7
未封年份要素统计表表3-8
注：1950年封河，未有上述要素资料
第三节防凌措施
黄河防凌是东营市人民的一项重要任务，人民治黄以来，在与凌洪斗争中，经过了实践、认识、再实践、再认识的发展过程，采取多种措施，进行实验研究，逐步提高认识，日益改进和完善。其措施是：
一、破冰
50年代，认为冰凌是产生凌讯的主要因素，主要采取破冰措施，防治凌洪，如打冰撒土（灰）、破冰船破冰、炸药爆破、炮群轰冰、飞机投弹炸冰。此外，还曾试验过拦冰栅,以减轻河口地区冰凌威胁。
（一）人工及炸药破冰：建国前每年凌汛期组织职工、群众在险工段人工砸冰，并在秸埽前挂“冰排”,下“独角虎”，以护秸埽。50年代初期,首试人工打冰和打封口拨冰扩大封口，打冰撒土（灰）以融冰。封冰厚度15厘米以上时，即在弯、窄河段，由河心向外，用锛、镐打成10〜20厘米的冰沟，呈20〜50米宽的方格网形，沟内撒土（灰），靠太阳辐射热助冰融化，造成弱点，形成冰缝，利于开河时水鼓冰开，连续实行四年，因实效不大而废弃。后用炸药爆冰以利开河，由黄河工人为主组成爆破队，每队30〜50人。前方组：负责布孔、下雷、接线、操作电源起爆;后方组：负责包药、装雷管、运输药包。安全保卫和夜间照明，有领导、公安人员负责,凡爆破任务重、时间紧时，有解放军组织爆破队配合完成任务。爆破原则是:“宽河道不爆，窄河道爆”，避免宽河道碎冰流到窄河道卡塞。对窄弯河段爆破成30-50米见方的格子网，对重点河段爆酥爆透形成流道。爆破地点长度，视冰情而定，窄河道以下的爆破要有一定距离，以免插塞下口向上延伸到窄河段。宽河道卡冰，水可从滩地下泄，一般不爆，以推迟开河时间。爆破时机：根据气温回升、上游开河、河谷蓄水以及冰质状况全面分析，有开河迹象，在开河前3〜4日进行爆破。爆破早了气温下降复冻,爆破晚了则失去时机。
（二）破冰船破冰：1957年山东河务局购置破冰船两只，每只400马力，船长31米，吃水深1.5米，利用船壳将冰层撞碎或用船体重心调节将冰压碎。1958年1月在义和庄以下河段破冰58公里，打通义和庄至前左河段封冰。1971年1月10日，当冰厚0.15〜0.2米，冰絮1.8〜3.8米，流速小，冰凌插塞严重情况下，破冰船自义和庄险工逆水而上、前进十分困难，7天累计行程4.8公里，最慢日进400米。2月4日，冰厚0.3米，冰质较硬，由罗家屋子顺水下行,8日到罗4断面以下，计行5.5公里，日行500米，罗4以下冰花厚2.4米，日行30米至几米。由于顺水破冰，冰絮随船而下，前破后塞,故又采用爆破助航，结果试验失败。2月18日气温回升，有开河迹象，破冰船在义和庄与罗家屋子之间施破，先顺水撞开航道继逆水拓宽，经过20小时，破冰长14公里，破宽60〜100米，效果尚好。1974年凌汛，利津窄河段盖面冰做人工爆破和破冰船破冰对比试验，人工爆破冰面积占40%，消耗炸药40余吨,动用汽车30余辆和人工2000个工日；两只破冰船破冰面积占60%，人工120个工日，用油5吨，试验效果表明，船破冰经济安全，但制约因素较多。在冰盖厚或冰絮稠密、水量小的情况下，因船功率小、吃水深，难以实施。后即调往浅海队作测量船用。
（三）炸药爆破流冰：在开河时常有大块流冰,极易卡塞壅水，为助顺利开河,在弯曲河段易卡塞处，选择有利地势抛掷手雷（小药包）或定向集团药包炸破大冰块，小药包重0.5〜2.0公斤，投掷方便但效果小。60年代采用抛射集团药包，重7~15公斤，抛射距离200米左右，效果较大，但因受土壤、风力、风向等影响，抛射时机难以掌握，操作技术须经专门训练方能实施。
（四）药弹爆破冰坝：开河时冰凌卡塞或形成冰坝，应迅速查明冰坝支撑点或薄弱段，抓住冰坝插而未稳的时机，加大药量，集中力量，以最短的时间炸开通路，抽沟引溜，孤立冰堆，扩大爆破效果。当人员不能上冰坝设置炸药时，可抛射集团药包爆破。当人力爆破无法实施，可用迫击炮集中火力连续轰击。1973年河口出现冰坝阻水，人民解放军用榴弹炮、穿甲弹连发5炮，冰坝被击溃，水位降落。而1955年1月王庄险工岀现冰坝，冰凌堆积十余公里，下游几乎断流，虽采取爆破、炮击、飞机投弹等措施，均未生效。1968年3月5日河口冰凌阻塞河道，水位急涨，部分滩地淹没,西宋生产堤冰水漫溢，经组织人工爆破、炮击、飞机投弹，7日罗家屋子以上卡塞河段开通，8日冰水入海。窄、弯河道出现冰坝，靠近堤防、险工坝头，飞机投弹难以准确，危及两岸堤防，70年代后未再动用。
二、调水分水
通过多年防凌实践，逐渐认识到凌汛形成的主要原因是水能，在封冻期河槽蓄水量加大，开河时迅速释放形成凌洪，且沿程增大，致使坚冰由高水位压力破裂开河。当鼓不开封冰时，冰凌堆积形成冰塞、冰坝。据此，防凌措施由破冰为主，发展为以拦分洪水调节河道水量和破冰同时并举，取得显著成效。
（一）小街子减凌溢水堰：1951年凌汛王庄决口，鉴于利津窄河段易卡冰壅水，造成危害的情况，当年冬，在小街子兴建减凌溢水堰，开辟溢洪区，如遇冰凌卡塞河道壅高水位，即利用溢洪堰，有控制地分泄大河水量，以减轻堤防威胁。1955年1月29日，冰凌开到王庄险工窄弯河段，冰凌卡塞形成冰坝，堵塞河道。29日19时爆破堰前围堤，运用溢洪堰分水，因缺乏经验，爆破时机已晚，未能避免五庄堤防溃决。1956年拟决定增临时分洪口门，如冰坝壅水点发生在小街子以下较远的地方，在梅家庄、宋家庄及东张临时爆破口门，届时据情分别应急运用。后兴建黄河南展宽工程，减凌溢洪区包在展区之内，南、北顺堤废除，溢水堰作临时分洪口使用。
（二）三门峡水库调节：1960年三门峡水库建成运用，为下游防凌调节河道水量，发挥了巨大作用。
封冻前调平运用。下游河道冬季流量受内蒙河段封冻影响和上游水库蓄水发电、冬灌，使潼关站流量减少，下游河道小流量与最低气温值同时出现，造成易封河的不利局面，利用三门峡水库于封冻前调平下泄流量500立方米每秒左右，以增加冬季流量推迟封河期。根据山东河段封河流量与气温关系统计分析，当河道流量为600立方米每秒时，到达利津为500立方米每秒左右，可使封河日期推迟。东营河段一般封冻日期为12月中旬或下旬，三门峡至利津站水流传播时间约11天左右。三门峡调平日期为12月上旬，终止日期在12月下旬。
封冻后蓄水运用。多年统计花园口至利津年平均槽蓄增量为3.7亿立方米，1955年最大达8.85亿立方米，为逐年降低槽蓄水量，1973年后，河道封冻，三门峡水库保持稳定下泄，考虑三门峡水库有限容量，最大蓄水18亿立方米，控制运用43天。1977年实际蓄水19.5亿立方米，控制运用67天,结果水库回水影响潼关附近，在稳定封河时段，水库下泄流量以稍小于冰下过流能力为宜,下泄流量多少，视封河期长短及槽蓄水量大小而定。
解冻期控制运用。在预报下游开河前，下泄流量控制在200立方米每秒以下，直至断流，减少河槽蓄水量促成“文开河”。1967年下游封冰长616公里，总冰量1.42亿立方米,最大河槽蓄水11.89亿立方米。由于开河预报准确，三门峡于1月20日关闸断流8天，水库蓄水11.5亿立方米，削减了槽蓄水量和开河流量，在冰量多，原槽蓄水量大的情况下，未造成“武开河”，保证了防凌安全。三门水库的防凌运用，对东营市河段的防凌已起到了决定性作用，但三门峡距东营封冻河段远，期间气候多变，适时运用，难以掌握。1969年凌汛三门峡水库2月5日关闸断流，下游河道2月10日第二次开河，艾山、孙口站开河凌峰流量达2500立方米每秒以上，形成冰坝壅水，梯子坝等河段壅高水位接近1958年最高水位，造成凌汛的严重局面（见表3〜9）。
封冻期三门峡水库关闸后各级流量传播时间表表3-9
（三）涵闸分水：开河期间，结合沿黄缺水地区工农业生产蓄水和人畜用水，适时分水削减凌峰，是下游防凌的辅助措施。东营市以上引黄闸，总引水量2000多立方米每秒。如渠道允许，放水量可观，对推迟下游开河有益，但灌区渠道蓄水问题很多，难以实施。东营市1、2月实际引水有限，据1984-1988年5年平均引水仅0.2亿立方米，结合春灌和油田工业生产用水、蓄水对东营黄河防凌作用不大。
（四）南岸展宽工程：博兴麻湾（今东营区）至利津王庄30公里河道有“窄胡同”之称。单式河道，一旦冰凌卡塞，水无泄路，水位陡涨（1958年卡凌后，刘夹河21小时上涨4.29米），极易成险，甚至决口成灾。1971年开始，兴建垦利县南岸展宽工程，是通过窄河道的堤距展宽，以解决凌汛为主，结合防洪、放淤和灌溉.保障沿黄人民生命财产安全和工农业生产的发展。设计运用方案：防凌。当冰凌卡塞形成冰坝末端在綦家嘴以上壅水到设防水位时，利用麻湾、曹店分洪闸联合分洪；冰坝末端在小李险工或王庄险工时，利用曹店分凌闸和小街子减凌溢水堰联合分洪；冰坝末端过曹店以上，利用麻湾分凌闸单独分洪。以上各闸、堰分水均由章丘屋子闸泄入黄河，最大泄量1530立方米每秒。
工程建成后，1979年汛期利用曹店、胜利闸、路庄虹吸管在垦利县境内实施大放淤，放水26天，引水6.24亿立方米，淤改土地8.2万亩。防凌，因汛期洪水未到设防水位未用。
三、人防
凌洪变化快，陡涨的高水位最易暴露堤防隐患和弱点。组织沿黄群众守护堤防，是战胜凌洪的基本措施，也是取得凌洪斗争胜利的重要保证。黄河堤防虽经历年培修加固，仍有隐患和薄弱环节，凌汛高水位时更易出险，加之凌汛期天寒地冻，取土困难，增加了防守难度，更须严密巡查防护。每届凌汛，都按防大汛的标准规定，恢复和建立各级防凌指挥机构，充实办事人员，每年12月底以前逐级召开专门黄河防凌工作会议，进行思想发动，组织各类防凌队伍，落实各种工具料物。除基干班、防汛队、抢险队按防大汛要求组织外，全市以黄河工人为主组建9个爆破队，胜利油田以石油工人为主组织2个爆破队，队伍技术训练和抢险料物、照明设备、破土工具、安全防寒保护用品等准备工作事前做好。凌洪漫滩偎堤，严密巡堤查险，发现险情及时抢护，确保堤防和河口地区安全。中国人民解放军在历年防凌工作中，组织工兵、舟桥部队参加爆破冰凌和迁移抢救群众，发挥先锋模范作用，立下不可磨灭的功勋。
第四节抗凌纪实
人民治黄40余年，除5年未封河外，其余年份均有不同程度的凌汛发生。1948年滩区抢救，大堤抢险；1951年王庄决口；1955年五庄决口；1969年三封三开；1973年纪冯形成冰坝，宁海坝基冲决。都造成了损失和人畜伤亡。
一、1948年凌汛
2月7日气温较低，已开河段冰水受阻，水位上涨，9日滨县张肖堂以下凌洪漫滩，水深2米。利津、垦利滩区居民未及迁出，滩内70余村被淹，利津崔家庄、东关、毕家庄、薛家庄、夹河、四合村、小苏家、垦利新合村、七龙河、南岭子、东坝等村庄，房屋倒塌，牲畜、粮柴、被服、器皿、农具遭受严重损失。垦利县四段村新修小民坝低矮，质量不好，防守不及决口，汪二河、付家窝两村被水包围，水入草桥沟。渔洼至赵家屋子10公里堤段，先后出现漏洞10余个，最大直径0.7-0.8米，被工程队副队长朱荣昌、队员盖春尧、小口子村农会主任吕树圃发现后，两次下水堵漏，吕树圃用自己的被子堵塞洞口，经河滨区干部、黄河职工及当地群众奋战3昼夜，转危为安。利津宋家庄大堤因日伪修碉堡，回填不实于旧历除夕之夜出漏洞3个，巡查人员鸣锣呐喊，区长张裕东、分段长张乐园、工程股长苏俊岭，带领队员、群众赶赴现场，用麻袋装土和秫秸、麦粮、棉被、棉絮堵塞漏洞，被急流冲出，又用30余条木桩打在背河洞口，用门板、钉耙、车盘捆扎堵住洞口 ，阻料冲出，加抛麻袋、被褥，奋战一夜，把漏洞堵死，化险为夷。
凌汛紧张时期，沿黄党政军民，积极破冰泄水，组织滩区群众迁移抢救安置，加强堤坝防守抢险，战胜黄河归故后第一次凌洪，渤海军区袁也烈司令员率炮兵连携重炮多门，军工处徐科长带爆破队，在蒲台道旭、利津一带轰击积冰、爆破冰堆，山东河务局崔光进科长带领500余人在蒲台、利津交界和宫家险工上下砸冰。山东河务局机关组织全体人员分头出发,一面破冰泄水，一面集中所有船只赴滩区各村抢救灾民。垦利七龙河、南岭子村300余户被水包围，县区干部驾小船5只，半天一夜把群众全部救出。凌汛过后，政府支援，群众互助，重建家园。至2月15日，凌汛方告结束。
二、1951年凌汛
1950年12月1日，受冷空气侵袭，气温下降，9日北镇气温最低为一16.2℃，14日利津河段开始淌凌，下旬气温续降，全河普遍淌凌。次年1月7日利津站流量460立方米每秒，河口段插凌封河，14日封至郑州花园口，封冻长550公里，冰量5300万立方米，河槽蓄水10.57亿立方米，最大冰厚0.4米。山东河务局于1月17日部署沿黄各地抓紧做好一切防凌准备工作。20日山东省人民政府发布《关于加强防护黄河凌汛的指示》，要求各地、县加强黄河防凌的领导，战胜凌汛。
22日气温回升，27日平原省境黄河开凌，惠垦修防处停止安澜大会，与会职工星夜赶回驻地，迎接开河，各县防凌指挥部紧急通知各区、乡、村迅速组织防守队伍，待命上堤。
29日开河至济南泺口，凌峰流量增大到830立方米每秒，气温上升，济南12.7℃，北镇11.6℃；水位急剧上涨，30日开至利津，凌峰流量增大为1160立方米每秒,两天水位上涨1.45米。30日21时，河道全部开冻，冰凌开至前左一号坝，此时河口地区气温仍低，前左以下冰凌固封，冰水被阻，流冰复又上爬下塞，形成冰坝，前左水位急速上涨2.4米，冰凌向上堆积。31日6时壅塞上至章丘屋子，18时发展到东张，冰坝增长到15公里,积冰约1000万立方米，壅高水位影响70余公里，利津、垦利滩地、两岸堤线全部设防。河务局爆破队赶往前左河段突击爆破，终因堵塞冰凌太多，段落过长，河槽冰凌插死，爆破无效。垦利县郑林青县长、崔光华部长，利律县林光政委及修防处副主任张汝淮，利津、垦利修防段段长于涌泉、张立梓等亲自带领群众9300余人在北岸王庄、十六户、甘草窝子；利津修防段副段长谭致和带领群众在南岸宁海以下抢修子埝，加强巡查，严密防守。每汛屋配备防守人员8~12人，麻袋100条，麦粮200公斤，准备随时抢险。利津修防段工务股长苏俊岭，王庄分段段长刘奎三等带领工程队、民工坚守王庄险工。山东河务局急电有关领导机关告急。2月1日晚，东北风大作，气温剧降，客冰又被冻结，前左至宁海20公里河道冰量达4000万立方米以上，滩地溜缓冰多，也被插冰堵塞，水位速涨。2日18时，前左水位又涨2米多，利津站水位13.76米（见表3—10），超过1949年大汛最高洪水位0.83米，北岸十六户，南岸宁海、东张一带堤顶出水仅0.2〜0.3米，局部堤段水与堤顶平，大块凌壅向堤顶，形势十分危急。蒋家庄、扈家滩、西张、东张、章丘屋子等处先后发生漏洞、渗水等险情13处，均经及时抢堵转危为安。2日23时在王庄险工以下380米处背河土塘发现大漏洞3个,其中最大的一个距堤脚10余米，洞口直径30多厘米，当即鸣警告急，分段长刘奎三带领30多名工程队员和300余名民工，奋力抢堵，因天寒地冻，取土困难，背河抢堵无效，临河水面尽为冰凌覆盖,无法找到洞口，工程队员张汝宾、于宗五等在临河破冰，发现大漩涡，正用麻袋、棉被抢堵时，背河堤坡塌陷，继而堤身塌陷10余米。工程队员张汝宾、于宗五、刘焕民、王庭楷，乡长赵文举，张窝村长刘朝阳以及民工10余人和照明汽灯一齐陷入口门，工程队员张汝宾、村长刘朝阳、民工赵永恩随堤陷落，被水卷走，不幸牺牲，工程队班长王彩云仍带领队员奋勇抢堵，终因堤身己溃，又值黑夜，料不凑手，取土困难，于2月3日晨1时45分大堤溃决成灾。
1950-1951年度凌汛前左至王庄冰坝水位表 表3-10
初决口门宽10余米，8时发展成两个口门，共宽150米，中间有约50米残堤，11时两口门扩宽至200余米（据调查该地正是光绪十九年赵家菜园决口处,堤身下有厚约1米的烂秸料层）。为防口门全部夺溜和其他河段发生意外，河务局及山东军区爆破队配合，继续自插凌最下端的前左2号坝向上游爆破。3日至5日晚，仅爆开宽50米，长350米一段。6日由河务局、省军区、渤海军区和工业局四个爆破队配合进行，到8日止共炸开长2800米，宽7米，耗药2.58吨。由于流量小，天气寒冷，炸碎冰凌不能下泄，已炸冰块复冻，乃于9日停止爆破。
王庄决口后，口门迅速扩展为216米，水深13米，过水流量600立方米每秒，溃水分两股，一股向东北，一股向西北，于八里庄汇合，在沾化县境富国、杨家庄子、垛=三处入徒骇河归海,泛区长40公里，宽14公里左右，淹及利津、沾化两县122个村庄，受灾人口85415人，倒塌房屋8641间，死亡18人，淹地45万亩。
2月3日，山东河务局局长江衍坤、惠民专署专员陈梅川急速赶往现场组织抢救安置。4日，山东省政府派孟东坡秘书长偕农林厅宋文田厅长、水利局江国栋局长、省生产救灾委员会胡亦农秘书长及救灾工作组赶往灾区实施安置。黄委会主任王化云带领工程师多人星夜兼程赶来现场查勘冰情、水情。确定江衍坤、陈梅川为首建立抢救指挥部，利津、沾化建立县指挥部，在灾区设立了水上指挥部，分设6处收容所，1处米粥厂，临时收容灾民，华东军政委员会调拨救济粮100万公斤，山东省生产救灾委员会拨粮300万公斤。齐东、蒲台等7县调集木船358只，干部218名，开赴灾区，领导群众扎架子、筑高台、搭浮桥、绑筏子，抢救安置。邻区群众捐献粮食和熟食2万余公斤，烧柴1.98万公斤。利津五、六区组织慰问团，带着粮食到灾区慰问，灾民除靠亲友者外，都有组织地介绍到附近村庄分散安置。省卫生厅派卫生工作队配合地区中心医院、县医院组织医疗队赴灾区防病治病，灾区群众情绪安定，感谢党和政府的关怀。
2月6日，水利部刘钟瑞司长前来视察决口救济情况，研究堵口方案。2月12日，孟东坡秘书长、王化云主任、刘钟瑞司长等20余人,再来利津王庄查勘决口情况，商定堵口方案。由山东河务局拟订堵口实施计划，经黄委会和山东省政府报请中央批准，拨款480万元，责成山东省政府组成堵口指挥部，完成堵口任务。3月15日，省政府做出决定,要求在大汛前完成堵口任务，并决定由省及黄委会共同组成堵口委员会，王化云为主任委员，江衍坤、陈梅川为副主任委员，负责领导堵口事宜。在工地成立堵口指挥部,江衍坤为指挥，陈梅川、马静庭为副指挥，沿黄各专署、县政府直接听从指挥，组织人力、物力支援堵口工程。
3月21日，堵口工程开工，先在两坝头背河修筑围堤供存料、取土，在口门附近打桩编柳，落淤出滩，仅有两沟过水，总宽不过100米，最大流速0.5米每秒，水深0.1米，时机极好，当即由两端在两排大桩之间以麻袋装土抛填。即将合龙时，河水突然上涨，过流增大,30日利津流量1000立方米每秒，形势恶化，决定停止抛填。第二天河水退落，测得原口门水深只有2.3米，且潭坑已被淤平，又决定在决口的正口门进行抢堵。将两坝头帮宽,采用单坝进占，占后筑戗，占前抛石护根，下占合龙的办法。4月1日两边同时单坝进占，昼夜赶进，至6日下午，共进占11个，利津站流量940立方米每秒。7日凌晨,7000名员工集合工地，省政府副主席郭子化乘舟督战，5时25分下占合龙,9时闭气，堵口告成。随后又完成复堤土方4万余立方米及险工埽坝加固、抛根等，至5月20日堵复工程全部告竣。共用土方24万立方米，秸苇柳料209.1万公斤，石料1.54万立方米，木桩1.2万根，麻袋7.5万条，铅丝4.2吨，用工24万工日，投资105.5万元。1950〜1951年度凌汛期泺口、利津封、开河特征见表3-11。1950-1951年度凌汛期封、开河特征统计表表3-11
三、1955年凌汛
1954年12月初气温下降，7日前左日平均气温一6.5℃，8日开始淌凌，15日在小沙一带插封，至12月25日，气温最低值达一17℃，封冻迅速发展。次年1月15日封至河南荥阳汜水河口，封冰长623公里，冰量1亿立方米，其中惠民地区近0.4亿立方米，一般冰厚0.3〜0.5米，河口地区最厚达1米，王庄以下河段有的冰堆高达2〜3米。
1954年12月24日，山东省委、省政府下达“关于黄河防凌工作的指示”，指出防凌工作是一项紧张艰巨的战斗任务。沿河各级党委、政府必须百倍警惕，充分做好准备，尽最大努力克服困难,战胜黄河冰凌。小街子减凌溢洪堰应有专区指挥部组织专职机构管理。利津、垦利一带凌汛分洪区应做好宣传教育和迁移救护准备。29日晚，省委书记处书记、省府副主席李士英带领干部，赶赴惠民地区指挥抗凌斗争。惠民专区防凌指挥部制定防凌工作计划，召开专门会议，恢复和整顿防汛队伍，准备工具料物，进行打冰撒土，保持和扩大封口；组织海口勘察，设立冰凌观测站，固定专人负责;组织训练爆破队和抢险机动队。省军区做好调集炮兵和飞机轰炸的准备。利津、垦利溢洪区整修南、北顺堤和加修围庄埝，动员迁移散居户，专区先后两次组织防凌检查。为加强领导，南岸组织分指挥部，同时组织四个检查组,深入各县、区、乡帮助指导工作。
1955年1月23日，荷泽、济南、惠民日平均气温转正，冰层融解，27日花园口开河，凌峰流量1070立方米每秒。是日艾山流量增至3000立方米每秒。28日开至泺口，冰水齐下，水鼓冰开，水位猛涨，发展急速。惠民专区立即通知各县区主要负责人上堤指挥防守,并抽调40名干部分赴各县。当日下午3时，冰凌开至惠民地区境内，省军区炮兵和河务局爆破队随凌追击。29日3时开至利津，此时利津最低气温仍在﹣8.5〜﹣11.6℃，冰层坚固，开河至王庄冰水受阻,冰块上爬下插，形成冰坝，王庄至麻湾间的30公里河道堆成冰山，有的大块冰凌壅上堤顶和险工坝顶。虽经炸药炸，飞机轰、重炮击，都无济于事,20小时内，40公里河段全部漫滩，30公里河段超过保证水位。冰坝壅水影响河段90公里，河谷蓄水约2.1亿立方米，利津刘夹河自29日18时30分水位为15.31米，自1时到此时此地共涨4.29米，最快每小时上涨0.9米，超过1949年最高水位84米,高出保证水位1.5米。部分堤段水与堤平。利津以上堤顶高出水面也仅有0.5〜1.0米,情况万分紧急，惠民专区党政军民全力以赴，一面组织爆破队、大炮、飞机爆破冰凌，一面部署抢修子埝，严密巡堤查水，抢护险情。王庄至王旺庄堤段普遍告急，先后出现漏洞20多处。29日18时，刘家夹河背河房台以上堤坡3处冒水，在坡角处的一个用麻袋装土排压，暂时停止水流，至19时情况恶化，水流如注，出口两个，险情迅速发展，用麻袋抛堵，洞口越来越大，水流很急，用了20多条被褥、棉衣堵塞皆被冲出，已不见效，又从利城调来大宗料物，在临河用麻袋装土抛成埽形，但背河仍然出水不止，堤内因失土过多出现裂缝，突然堤顶蛰陷，入水长18米，深5米，水流成声，群众闻之惶悚。惠民地委副书记江波、副专员李群、利津县委书记王凤仁率随凌追击队赶至现场指挥抢险，地区抢险队和河务局工程大队配合民工趁堤顶塌陷、水流稍缓之机奋勇抢堵。县指挥部运来麻袋、棉子包填入缺口，水流减弱，于23时抢堵成功。29日19时，张家滩背河房台上长20米，宽9米内出现3个漏洞。遂集合几百人，先拆除附近房屋，在背河用麻袋装土压堵，用土回填，效果不好，此压彼出，冒水面积扩大，土已成泥，料物用完，大堤内已成流水通道，临河发现漩涡，背河水流如注,情况十分紧急，抢险队员、民工和机关干部数百人，在仅有两盏汽灯照明的情况下，坚持抢堵，恰好由利津城运来大批麻袋和棉子包，遂即抛向临河漩涡之中，水流骤减，险情略有稳定,乘机开槽截堵、掀开堤顶冻层，已有1.7米深的陷坑，遂用门板5块，风门子两扇在临河面立截，再用麻袋包和棉子包填堵用土填实，22时背河水流方止，转危为安。29日18时,佛头寺（今胜利）险工10号坝出现漏洞时，正值决定溢洪区分凌，当用炸药炸开堤顶冻土分凌时，飞土反将漏洞堵死，分凌未成。19时炸开小街子溢洪堰围堤分泄凌洪，因过流小，水位继续上涨，王旺庄以下超过保证水位。五庄堤段本是1921年宫家决口之合龙处，有县、乡、村及分段10多名干部400余名防汛队员立足防守，21时许大堤背河柳荫地出现管涌多处，半小时后演成漏洞，洞口喷水如注，驻防人员遂在背河用麻袋装土排压，在临河打冰寻找洞口，用草捆、麻袋装土、玉米秸等堵塞，随抛随冲，漏洞急速扩大，堤顶塌陷成缺口，民工赵荣刚、赵锡纯落水牺牲。用船沉堵,船只靠近洞口即被吸入冲走，遂用两只装麻袋的船填堵也被冲岀，口门宽3米以上，又用大船装秸料和麻袋堵塞，又被水冲出，口门扩宽到10米以上，此时七级北风凛冽，16盏照明灯皆被刮灭，取土困难，料物用尽，于29日23时30分堤身溃决，口门中心桩号296+300，口门宽305米，水深6米，推估最大过流量1900立方米每秒，临河滩地刷成深沟，长750米，宽110米。正当五庄村西抢险之时，五庄村东大堤桩号298+200处背河亦出现漏洞，因民工已全部奔赴村西抢险，出险时无人相顾，于30日1时溃决（见图3-10），口门宽80米，冰水顺临河堤根倒流冲刷成沟，水出口门约2公里与西口门溃水汇合，沿1921年宫家坝决口故道经利津、沾化注入徒骇河入海。受灾范围东西宽25公里，南北长40公里。利津、滨县、沾化3县360个村庄17.7万人受灾，淹没耕地88.1万亩，倒房5355间，死亡80人。
决口后，内务部谢觉哉部长由副省长刘民生陪同前往灾区视察慰问，指导安置抢救工作。山东省政府拨款60万元救济灾民，民政厅副厅长王子彬率工作队前往灾区抢救。卫生厅派防疫队为灾民治病。粮食厅调运粮食500多万公斤，安排灾民生活。惠民专署组织群众坚守徒骇河西堤，防止灾区扩大。专署成立救灾委员会，受灾各县成立救灾指挥部，各乡村成立领导小组,专署调集100余只木船，由干部带领昼夜破冰涉水，妥善安置灾区群众。
为争取桃汛前堵复决口，使灾区早日恢复生产，山东省人委决定，由山东河务局与惠民专署组成“山东黄河五庄堵口指挥部”，河务局调集工程技术人员勘查现场拟订堵口方案。趁水落时机，组织1372名民工和技工在东口门滩岸挂柳缓溜落淤，堵复滩地串沟。2月28日，东口门滩地沟口堵合，西口门做挑溜坝，沟口挂柳落淤。3月6日开始截流，6000余名民工从两岸同时进占，冒雪奋战，11日抛枕合龙,浇筑后戗，13日堵口完成。山东省副省长李澄之，惠民地委书记李峰等赴工地慰问，当日下午举行庆祝合龙发奖大会，300余人立功授奖。堵口共用石料3585立方米，柳枝154.1万公斤，秸料167.5万公斤，用工日6.79万个，又调集6600名民工做口门复堤工程，5月底完成。共用土方39.64万立方米，用工日35.65万个，堵口复堤总投资109万元。1954—1955年度凌汛期封、开河特征见表3—12。
1954—1955年度凌汛期封、开河特征统计表表3-12
1955年1月五庄决口位置图图3-10
四、1964年凌汛
1963年12月26日，气温下降,黄河封冻由四号桩插封至利津县境，次年1月1日利津南岭子以上开河，因河口淤积严重，冰凌壅塞，罗家屋子水位比1958年洪水位高0.3米，罗家屋子以下大部漫滩,危及垦利县委、县府和黄河农场、军马场驻地。济南军区马场和15个村庄，2600人被水围困，淹没土地41万亩，省委领导乘飞机视察冰情、灾情。山东河务局副局长刘传朋、惠民专署专员郭林、惠民修防处主任张汝淮，赶往现场指挥抢救，视察凌情、灾情，与省农垦局局长李峰、垦利县县长魏博明及渤海农场、垦利修防段、罗镇公社等有关单位负责人分析研究，并电报惠民地委批准，在罗家屋子人工开挖、爆破民坝、套堤分水。黄河改道洼拉沟，经刁口河入海。
五、1969年凌汛
是年，由于气温变幅大，流冰时间短，封河早，封冻期长，冰量、槽蓄水量大，造成罕见的三封三开局面。
（一）1968年12月，受强冷气流侵袭，最低气温一10℃，14日淌凌，29日又遇强寒流，气温续降。次年1月1日，利津站日平均气温降至一11℃，2日在义和庄险工首次封河,相继在西河口、王庄形成梯级封河，至13日封至高村,封河长245公里，冰量2462万立方米,河槽蓄水量3.36亿立方米。15日气温回升，18日平均气温济南8.7℃，北镇3℃，齐河以上开河，艾山形成1240立方米每秒的凌峰。1月19日冰凌受强冷空气侵袭，已融解的冰层重新冻结。开河至齐河顾家道口受阻，形成冰坝，上插至李=，冰堆高出水面4米左右。济南以下19日晚开河至惠民归仁险工，冰凌卡塞形成冰坝，上排至高青马扎子险工。
（二）1月19日冷空气侵袭，20日最低气温降至一9℃，形成第二次封河，冰从马扎子上插，李=以上冰凌继续上封，至2月2日封至郑州铁桥，以上封冰全长600公里，总冰量8550万立方米。2月5日气温回升，至10日齐河李 =以上虽开河，但仍受李=冰坝所阻，冰坝以下局部开河，11日了乐口凌峰流量1210立方米每秒，开至邹平方家形成冰坝，又上插26公里，冰量达240万立方米，冰坝壅水猛涨2米多。梯子坝以上漫滩，为保窄河道防凌安全，邹平县承担风险与损失，冰坝未爆破。
（三）2月12日又受强冷空气侵袭，利津13日日平均气温降至零下，从14日开始形成第三次封河，至24日复封至郑州铁桥以上，长703公里，总冰量10327万立方米。25日气温回升，28日始开河。在开河前，为确保安全，利津、垦利各组织3个爆破队，惠民、滨县、博兴各支援1个爆破队，人民解放军派8个爆破队，对利津窄河道及西河口以上重点河段进行突击爆破，奋战10天，共爆1545万平方米，用炸药123吨。3月6日泺口开河，凌峰达1040立方米每秒，但由于梯子坝至方家冰坝所阻，推迟开河时间，14日起冰坝下过流增大，促使开河。16日下午道旭以下开河，在綦家嘴、王庄、纪冯三次卡冰壅水。利津站17时最高水位13.65米，流量1100立方米每秒，18时王庄水位13.02米，达到1958年洪水位。20时罗家屋子以下卡冰。17日罗家屋子水位9.53米，超过1958年大洪水水位0.82米。开河期间王庄险工以下全部漫滩，15个村被水围困，渔洼至西河口水位与生产堤平，四段至罗家屋子大堤出水0.2米。人民解放军、胜利油田、黄河农场、济南军区马场等单位和沿黄群众3700余人参加防守抢险。西河口围堰出现3个漏洞，生产堤接弃土处溃决，经抢堵均转危为安。18日3时，渔洼以下生产堤3公里处塌陷3个缺口，6时扩大到50余米，已无法抢堵，退守“五•七”闸引渠北堤，以保大堤安全。在与凌洪斗争期间，省军区童国贵司令员、惠民军分区罗明远副司令员亲临指挥，地、县、社及胜利油田、济南军区马场等单位党、政负责人上堤带领爆破队、抢险队、防守基干班3700余人参加爆破、防守、抢险，人民解放军炮兵连随凌追击，并参加抢险。广大军民经15天的紧张战斗，至3月18日河口冰凌开通，洪水入海，渡过了三封三开的严重凌汛。1968〜1969年度凌汛期封、开河特征见表3—13。
六、1973年凌汛
1972年12月12日，受冷空气侵袭，北镇最低气温﹣10℃，利津站流量240立方米每秒，由于河口尾闾小摆动，河道宽浅散乱，竟在气温较高，淌凌密度40〜60%和冰块不大的情况下封河。至22日封到王旺庄险工，长60公里。22日气温回升，24日冰凌滑动开河，至26日义和庄以上开通。但以下冰坚阻塞，罗家屋子最高水位达8.71米，与1958年洪水相平，十八户闸至渔洼漫滩，
1968~1969年度凌汛期封、开河特征统计表表3-13
大堤靠水，西张公社滩地淹没1.1万余亩，黄河农场部分单位被水包围，由军马场协助安全撤出，先后从冰水中救岀在大孤岛拾野禾的群众16人。
1973年1月2日，冷空气再次入侵，北镇最低气温降至﹣10℃，2日自十八户闸开始二次封河。14日封至惠民归仁险工，长97公里，冰量900余万立方米。第一次开河壅高水位尚未回落复封，水位表现很高，一号坝水位接近1958年洪水位，王庄以下堤防长32公里靠水，利津、垦利上防民工718人。15日气温回升，三门峡水库加大泄量，18日惠民五甲杨险工开河，19日开至利津，凌峰流量1620立方米每秒，纪冯上首卡塞，壅成宁海冰坝，冰堆高达7~8米，加之宁海坝头和七龙河村废坝阻水，致使王庄水位超过1958年洪水位0.59米，冰水漫滩。惠民地委书记王安让、副书记辛晓村主持召集紧急会议，研究防凌措施，作全面部署。地直机关抽调20余名干部分赴利津、垦利协助工作。垦利县委书记王旭升、副书记隋庆阶、县人武部长颜瑞生及其他负责人均亲临前线指挥抗洪斗争。山东河务局军管会代表李东梅、惠民军分区副司令员罗明远、专署副专员张汝淮、胜利油田负责人欧阳义等分赴现场指挥。19日凌洪将宁海坝基冲开三个宽30〜50米，深3米的口门，冰水直冲大堤，堤脚坍塌严重，用麻袋装土抛护,被急流卷走。解放军9659部队战士奋不顾身跳入水中，基干民兵、油田职工相继奋勇下水，用身体组成人墙挡住激流，抢护堤防。宁海坝基被洪水冲断，坝头上有74户群众处境危险，防汛员工泅水冲过激流把群众救出，尚有被水包围在宁海滩地的4名群众，随时有被冰水淹没和冻馁丧生的危险。胜利油田干部刘希友、宁海公社干部顾法经带领油田职工和民工，铺设路板，爬越冰堆，经两昼夜苦战，4名群众得救。
解放军9659部队在接到上防通知后，4小时乘车行军150公里赶赴现场，与地区8个爆破队在纪冯爆破冰坝，打通流道，堤防出现渗洇、翻沙鼓水险情50余处，小街子管涌冒水如注，防守人员及时抢护，确保堤防安全。广大员工连续战斗5个昼夜，至1月22日宁海冰坝基本开通，河水开始回落，24日河水归槽，凌洪解除。在凌洪期间，利津、垦利共淹滩地10.5万亩，其中小麦7万亩。被冰水包围32个大队10450人，倒塌房屋248间。利津、垦利两县，胜利油田，军马场和9644部队及时组织干部、战士和医疗队，深入滩区和河口地区做好安置工作，发动群众搞好生产自救。地区拨给生产救灾款6万元，春麦种5万公斤，木材30立方米，化肥250吨，对群众生产生活做了妥善安置。
七、1984年凌汛
1月4日从西河口水文站以下首先插封，最上封至郓城伟庄长330公里，冰量4016万立方米，其中东营市共封河9段，长69公里，冰厚26〜50厘米，冰量1411万立方米。封冰特点是自下而上，逐段上排，封冰严，插冰厚，壅水高，同流量与封河前相比，水位壅高2米左右，造成西河口以下及彩家庄和小李滩串水漫滩。东营市刚成立不久，市委、市政府极为重视，成立防凌指挥机构，由市委书记李晔任政委，市委常委、常务副市长欧阳义任指挥，召开会议部署防凌工作，制定战胜凌洪的措施，提出战胜凌洪、确保安全和力争不运用南展分洪的意见。根据凌情发展报经省防凌指挥部同意，在麻湾至寿和39公里长的插封窄河段进行爆破。2月16日封河上段接近开河时，遂调集利津、垦利、牛庄和人民解放军54801工兵部队共18个爆破队分段负责，2月17日起连续爆破5天，共破冰1273.61万平方米，用炸药57.63吨，雷管2.15万个，扫除流冰障碍，为顺利开河创造了条件。自3月初气温回升，冰凌开始融化，至9日河口开通、安渡凌汛。
八、1985年凌汛
1984年冬,气温前、后期低，中期高，致使封冻早，解冻晚，形成两封两开。全河封冻长259公里，总冰量3600万立方米，其中东营封冻长81.5公里，冰量1707万立方米。1984年12月25日利津站最低气温一13℃，河口首先插封，由于封河期利津流量日均1010立方米每秒，又加河道淤积，滩槽差小，造成封河期纪冯以下两岸滩地大部漫水，28日封河至利津东关，因上游来水减少，凌情发展暂缓。
1985年1月31日，东营市政府召开电话会议，市委常委郑尚敏作动员报告，并检査防凌准备和滩区群众的迁移抢救工作，察看冰情、水情。2月2日市抗旱防汛指挥部电示各县（区）紧急动员起来，做好战胜凌洪的一切准备。4日，市委、东营军分区、市人大负责人欧阳义、郑尚敏、张慎三等上堤指挥抗凌斗争。2月上旬，气温回升，自上而下开河，15日开至十八户，气温突然下降，造成第二次封河，从封河前沿上排，至23日封至王庄险工，冰塞、冰花厚达3米，冰水受阻，水位急剧上涨，又形成封河期的第二次漫滩，利津站水位达14.92米，超过1958年洪水位1.16米，造成利津东关以下水漫滩地31.3万亩，25个村庄5439人被水包围，倒塌房屋150间。河口地区河滩内油田有12口油井被淹，6口油井停产，通向孤东的公路部分漫水，交通中断，2000多名油田职工、群众被水围困。济南军区派岀3架直升飞机进行抢救，受困人员全部脱险。由于插封严重阻水，利津以下河段有135公里大堤偎水，发生渗水堤段18处，管涌3处，顺堤裂缝3处。滩内有3处控导工程的坝段、20公里高压电线、28公里通信线和部分桥梁冲毁。为确保沿黄群众安全、油田开发和胜利大桥安全施工，一方面组织堤线防守，一方面调集利津、垦利、牛庄（今东营）10个爆破队在大桥上下爆破,破冰长20.5公里，面积400万平方米，纪冯以下主河道冰盖破成30〜50米见方的格子网，扫除流冰障碍。用炸药62.5吨，雷管2.3万个。
2月27日，山东省副省长卢洪召集省军区、河务局、水利厅、民政厅、交通厅、物资局、气象局等单位负责人会议，听取东营市委常委欧阳义汇报黄河凌汛情况，卢洪副省长作了重要指示。3月1日市委常委欧阳义、东营军分区郑尚敏及东营修防处领导乘飞机视察河口地区凌情、灾情，在韩家屋子附近发现有11名群众在冰上呼救，当即用飞机救出。当日下午山东河务局局长齐兆庆和东营军分区副司令员王永进、胜利油田生产办公室副主任李尚林等也赶赴河口区了解灾情。4日，黄委会副主任庄景林一行12人来东营视察凌情，参加抗凌抢险。本年度封冻期长达77天，由于三门峡适时调减水量，河口冰下过流,气温逐步回升，造成文开河局面，至3月11日冰融河开，安渡凌汛。
