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利津镇党委书记王建安
  一、组织概况与党的建设
  利津镇党委下辖7个党总支，123个党支部，其中农村党支部87个，全镇共有党员2052名，其中农村党员1513名，女党员236名。
  （一）深入开展十六大精神学习教育活动。深入开展了十六大精神学习教育活动,进一步把全镇人民的思想统一到十六大精神、经济建设和共谋各项事业发展上来，明确了奋斗目标，转变了工作作风，增强了镇、村两级加快发展的责任感和紧迫感,在全镇掀起了“学先进、比贡献”的高潮。
  （二）镇党委的“龙头”作用进一步增强。扎实开展“三级联创”活动，按照“六好”的要求切实加强自身建设，坚持党委理论中心组学习制度，
  用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装班子成员的头脑,坚持正确的政治方向，理清经济发展的思路,狠抓干部队伍的思想、作风、廉洁自律等制度建设，增强了工作的透明度。在机关干部中开展了“思想、工作、纪律、作风”四整顿活动，全镇机关干部工作作风和精神面貌焕然一新。
  （三）切实加强基层组织建设及农村干部和党员的培训管理力度。紧紧抓住农村基层组织建设这个关键，以“三级联创”为总抓手，广泛开展了 “致富、人才、文明”三大工程、“争星级、创五好”活动和实施农村党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”工程。针对个别村班子存在的 “软、散、懒”现象,按照巩固一类,帮扶二类,整顿三类的原则对农村党支部进行整治，并通过“两推一选”的方式及时调整，保证了村级党组织的战斗力和号召力。用以会代训、村两委集中办公日等方式对农村干部和党员进行培训管理；利用农闲时间，集中对农村党员、干部进行学习整顿,将党员标准细化，弘扬正气，压制歪风邪气，进一步健全了管理制度，激发了农村广大党员的先锋意识、荣誉意识和自律意识。
  （四）切实抓好党风廉政建设。一是不断加强廉洁自律制度建设。对机关干部，制定完善了 《机关工作人员守则》等九项制度和预算外资金管理办法;对农村干部，制定了“关于利津镇农村接待、通讯等开支管理监督办法”，实行电话费定额、招待费限额、财务收支公开上墙等制度。二是建立健全监督管理机制。制定了监督制度，聘请了30名镇级廉政监督员和303名村级廉政监督员，健全了镇、村两级监督网络。三是强化监督约束措施。特别是对容易产生腐败的部位和关键环节进行强化监督管理，全面执行民主集中制，重大问题一律实行集体决策。切实搞好政务公开，逐步规范了公开的内容、时间和程序，同时充分发挥纪委、人大代表、政协委员和广大干部群众的监督职能，促进各项重大决策的贯彻落实。
  二、主要工作与成绩
  2003年，全镇实现国内生产总值5.71亿元，同比增长16.5%；其中，一、二、三产业分别实现增加值1.38亿元、1.74亿元和2.59亿元;固定资产投资达11亿元，同比增长25%；人均纯收入达3530元，增长10.8%；实现地方财税收入742万元，同比增长5%。
  （一）特色与示范结合，做活兴农文章。围绕速生林、食用菌、桑蚕、瓜菜、优质抗虫棉等特色产业，建立示范基地,带动产业发展，增加农民收入。2003年,新植造纸林7000多亩，新建食用菌棚205个，放养蚕种2000多张，农民增加收入550多万元。黄河滩区高效蔬菜基地、棉瓜套种示范园等龙头带动作用明显增强。棉花种植面积、总产均创历史最高水平,仅棉花一项全镇农民人均收入达到2000多元。新建畜牧龙头企业2处,畜牧养殖园区7个、示范园区2个,发展淡水生态养殖面积1.1万亩,全镇形成了“示范带动、典型引路”的生产新格局。
  （二）培植与改造相结合，增强工业实力和壮大民营经济。2003年，全镇限额以上工业企业达到10家,形成了农副产品加工、纺织、精细化工、机械制造等多业并举的工业体系。加强传统企业改造力度,增强企业科技含量,提高企业竞争力。
  全镇新增民营企业62家，民营企业从业人员达16000多人。全镇民营经济由个体独资向股份合作制方向发展，由第三产业向第二产业延伸，由粗放型管理向规范化管理迈进。
  （三）优化环境与盘活载体相结合，大力招商引资。牢固树立城市发展我发展的思想,教育群众摆正眼前利益和长远利益的关系,支持城市建设。特别在利二路景观改造、滨港路拓宽改造、城北路拆迁和殡仪馆定址工作中，都成立了专门班子靠上做工作，确保了全县重点建设项目的顺利实施。把招商引资工作做为重中之重来抓，在实行全民招商的同时，加大了枣园、三里、黄家等招商载体建设，采取“以园招商、以商引商、以城留商”等多条招商引资路子,促进了招商引资的全面发展,2003年，全镇到位外来固定资产投资9760万元，有力的拉动了全镇经济的快速发展。
  （四）自主投资与向上争取相结合，不断完善基础设施建设。投资160万元，完成了幸福院改扩建工程;一期投资900万元，规划并开工建设了新的镇中学;投资360万元完成了土管所办公楼和镇府第三栋宿舍楼的建设并投入使用,改善了干部职工的办公生活条件；投资460多万元, 修建镇村柏油公路19多公里，改善了广大群众的生产生活条件；圆满完成了4000亩田间除涝工程，顺利实施了3000亩土地整理项目和5000亩造纸林示范工程验收;一年来共向上争取配套资金达490万元，区域综合承载能力显著增强。
  （五）巩固与提高相结合，全面发展社会各项事业。一是精神文明建设再上新台阶。全面实施了文明信用工程建设，提高了广大干部群众的文明诚信意识。巩固完善了“三个一”工程成果，将农村文化大院建设成了宣传党的路线、方针、政策，传播科技知识的主阵地。积极开展争创“十星级文明乡镇和环境优美村”活动，将争创“十星级文明村”和“十星级文明户”活动不断引向深入,激发出了广大干部群众的建设热情和创造精神,为加快全镇经济社会发展提供了强有力的思想保证和精神动力。二是计划生育工作取得了显著成绩。以建设优质服务站和示范村为重点，继续坚定“三为主”方针，实行“三结合”与动态指标管理，加强了对全镇人口特别是流动人口的注册、登记和管理，提高动态指标管理水平。认真落实独生子女优惠政策，狠抓了农村人口学校的规范建设，配套完善了服务站设施。加大了镇计生人员和村计生主任的管理、培训力度，镇、村计生工作人员整体素质有了大的提高。三是文教、卫生事业稳步发展。成人、中学、小学、幼儿教育都名列前茅，卫生事业也得到了很大的发展，合作医疗稳步推进。四是社会稳定工作成效显著。切实做好信访案件处理工作,继续实行领导干部信访工作“一岗双责”责任制，推行了信访承诺制和公开接访制，切实加大了对法轮功练习者的帮教、转化、监控和打击力度，定期对全镇不安定因素进行排查，建立了村级“五个一”调解组织和信访信息员制度。五是切实抓好村务、政务公开工作。不断完善“镇推荐、村聘任”的农村会计用人制度，进一步完善规范农村财务管理制度，狠抓村务、财务、政务公开,逐步解决村级财务不清、帐目不明的问题，密切了干群关系，促进了农村的社会稳定。
  三、创新与经验
  （一）创新工作运行机制，解决镇党委、政府工作重心下移的问题。将全镇87个村按区域分布、水系和主导产业的相近性，划分为城东、城西、城南、城北四个工作区;按照职能相近、工作易于配合的原则，服务产业发展和城市建设需要，成立了工业、农业、基层组织、城建四个专业领导小组,分别由副镇长和党委副书记担任区长和组长。党政联席会议负责专业领导小组与工作区之间的统筹协调。农业工作由四个工作区“一包到底”，变“多头对村”为“一头对村”，避免了互相推诿的现象,促进了全镇各项事业的健康发展。
  （二）创新制度约束机制，规范村级工作。一是实行村会计选聘制。在镇农经站成立农村会计服务中心，代管农村会计帐薄、银行帐户，每8-10个村设一名会计，农村会计全部从具有会计专业知识的脱产干部中选聘,每村设一名出纳。结合实际,出台了《农村财务管理办法》，完善了有关规定和配套制度。实现了会计、出纳分离,财款分离,真正从源头上堵住了农村财务管理的漏洞。二是推行村务大事村民议决制。通过村民代表大会、村民大会、农户三种形式,群众集体讨论议决村内热点、难点问题,较好地解决了民主议事、民主决策、民主监督问题,有效地促进了农村的社会稳定和经济发展。三是推进村两委成员交叉任职。鼓励村党支部书记和党支部委员经过法定选举程序兼任村委会主任、村委会成员。
  （三）创新农村基层组织建设长效机制，加快农村致富奔小康步伐。大力实施“致富、人才、文明”三大工程，推动“三级联创”活动扎实开展。一是加大产业结构调整力度，培植主导产业;二是加大招商引资力度，提升工业经济档次和规模;三是狠抓工业园和专业市场建设。建立了桑园、速生杨、食用菌、工业园区培训基地和棉花、西瓜、畜牧培训基地,有侧重的对种养殖（植）业户进行科技培训。
  附：利津镇党委书记、副书记、委员名单
  书记：王建安
  副书记：张玮
  石建国陈志峰
  宋玉国张顺
  委员：刘保东王乃梅王连杰
  王贵杰高新武（不脱产）
  王军（不脱产）
  徐天鹏（不脱产）