东营市图书馆

董集乡党委书记杨同起
  2003年，董集乡党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中全会精神，团结带领全乡党员干部群众，开拓创新，真抓实干，圆满完成了年初制定的各项任务目标，经济社会各项事业都有了长足的发展。
  一、组织概况与党的建设
  全乡共有基层党支部43个，党员752名，其中农村党员602名，占80.1%；女党员96名，占12.8%。一年来，在县委的正确领导下，乡党委开拓进取,扎实工作,取得了较好的成绩。
  （一）强化教育培训，进一步提高党员干部队伍的素质。结合本乡的实际,采取多种形式，加强对党员干部的培训。一年来，共举办各种培训班18次，培训人员1700多人次。同时狠抓了农村党员干部现代远程教育网络建设的前期准备工作，确保安装的时间和质量，全乡33个行政村, 共落实安装场所31个,建平台10个，修缮房屋18间。乡党委和机关支部还充分利用“星期六学校”这个阵地，加强思想教育和业务培训，机关党员干部的政治理论水平和工作能力不断提高。
  （二）深入开展“三级联创”活动，夯实基层基础工作。把“三级联创”活动作为党建工作的总抓手，高度重视。制定详细的争创方案，取得了一定的工作成绩。全乡一类农村支部达到了28个, 二类支部5个，清除了三类支部。同时，乡党委倒排出了5个后进农村党支部，由5名班子成员带领5个工作组进驻，开展了为期半年的集中整治。全年共调整支部成员15名,其中支部书记5名，劝辞村委主任2名，村委成员2名。通过调整和整顿，全乡农村班子的凝聚力和战斗力有了明显的增强。
  （三）坚持围绕中心，服务大局，推动全乡经济和社会事业的健康快速发展。认真组织了“奋发有为、争创一流”教育实践活动和“对照先进找差距、解放思想促发展”主题教育活动。为了确保活动的实效性，乡党委立足本乡实际，采取多种载体，把学教活动与实际工作相融合，使广大党员干部的思想得到进一步解放，开拓创新意识、中心意识、大局意识明显增强，形成了促发展、求发展、谋发展的良好氛围。
  （四）拓展党员发挥先进性的有效载体，党员教育工作进一步加强。在抓好“党员联户闯市场”、“十送十创奔小康”等活动的同时，积极组织和引导党员发挥好先锋模范作用。同时，坚持发展党员工作方针，扎实做好党员发展工作，全年发展党员27名，改善了党员队伍的结构。
  （五）狠抓农村工作规范化建设，村级工作初步走上制度化、规范化轨道。认真落实《垦利县村级组织和农村干部规范化管理工作实施细则 （试行）》，坚持村务公开民主管理、村务大事村民公决、农村财务“双代管”、农村财务管理结算中心等制度,规范农村工作程序,提高农村工作的透明度，初步形成了规范高效、公开公正的农村工作运行机制。立足实际积极探索规范村级工作和村级事物的有效办法,促进了农村工作规范化建设。
  二、主要工作与成绩
  2003年，全乡实现国内生产总值8450万元，完成年度计划的103%,同比增长120%；农业总产值6959万元，完成年度计划的102%；地方财政收入350万元，完成年度计划的109%；全乡企业总产值2.3亿元，完成年度计划的110%；实现农村集体固定资产投资1.78万元，完成年计划的445%,同比增长636%；农民人均纯收入达到2830元，同比增长6.8%。
  （一）西郊（董集）工业园建设突飞猛进，招商引资工作成效显著。全年完成招商引资额1.04亿元，占年度任务的260%。基础设施建设投资全年累计投资1060万元，工业园区实现了“三通一平一亮”。园区内在建项目11个，在谈项目9个，完成固定资产投资1.528亿元。其中县委、县政府调度的重点项目一山东山铝水泥有限公司东营分公司征地130亩，投资总额8000万元。新上工业项目4个，完成企业总产值1.8亿元，增加值8900万元,实现利税2756万元，同比增长分别为10%、7%、8.5%,发展个体民营业户28户，个体工商户148户。
  （二）进一步优化农业产业结构，增加农民收入。结合“双增工程”的实施，进一步调整优化农业产业结构,确定了全面发展畜牧、瓜菜、桑蚕三大主导产业的发展思路。粮食播种面积明显减少,产量有所提高,经济作物播种面积进一步增加，粮经比例调整到4:6。畜牧业生产稳步提升, 肉、蛋、奶产量达到1280吨。年内改造更新林网10000亩，实施展区综合排涝工程10000亩，盐碱地开发4000亩，土地整平和土地整理项目各1500亩，常规清淤16000米，建设绿色通道17000米,农业生产条件进一步改善。
  （三）以小城镇规划建设为重点，大力加强基础设施建设。编制了乡驻地总体规划，进一步完善了城建详细规划。认真搞好村庄的规划,确保上档次、上水平。抓好对沿路原有建筑的改造工作，统一了立面,清理了一切违章建筑。重点基础设施建设项目商贸街和金帝商贸楼已全部投入使用。不断加大对城乡建设的管理力度,做好经营文章,积极探索多元化小城镇建设的新路子，推进土地“五统一”，通过公开拍卖，招标开发，土地置换等方式,获取土地收益，实现城乡滚动开发。
  （四）财政收入稳步增长，人民生活水平不断提高。在全面开展税源普查工作的基础上，加大税收工作力度，实现了财税收入的快速增长。全年地方财政收入达到350万元，完成年任务的109%。大力压缩非生产性开支，积极争取预算外资金，集中财力保工资、保稳定、保法定支出，按时完成了增资任务，全乡金融形势运行稳定，人民群众的生活水平稳步提高。
  （五）狠抓社会稳定和安全生产工作，为两个文明建设创造了良好的发展环境。卓有成效地开展了油区集中整治和“严打”整治等一系列集中整治活动。案件侦破率和调处率均达到了100%，发案率比去年同期下降了25%,未发生重、特、大刑事案件及治安灾害事故。村级治保、调解工作卓有成效,共调处民间纠纷50起,调处成功率达到98%以上，无一起民转刑案件发生。加强对安全生产工作的领导,强化安全知识培训，落实安全生产目标管理责任制，召开各种安全生产工作会议6次，进行安全生产检查6次，对查出的事故隐患,及时整改,确保了安全生产平稳运行。
  （六）大力加强民主法制和精神文明建设，文化教育等社会各项事业得到了全面发展。继续加强以村务公开为主要内容的民主法制建设，开展了各种群众性精神文明创建活动，移风易俗。2003年,乡中学被评为市级文明单位，实现了历史性突破。广泛开展了“绿化家园”、“十星级文明户评选”、“双培双带工程”、“党员联农闯市场”等多种活动，既加强了精神文明建设，又促进了经济建设。继续狠抓计划生育、卫生保健、四五普法、扶贫助残等工作,各项社会事业都取得了全面进步。
  三、创新与经验
  （一）必须坚持解放思想，实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神。这是我们党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定性因素，也是我们在工作中能否用马克思主义的立场、观点、方法解决实际问题的关键。既要在思想上、理论上与时代同步，站在时代的前列,不断推进理论创新，还要使我们的事业也能够紧跟时代发展的步伐。
  （二）必须始终牢记第一要务，凝神聚力抓发展。抓住机遇，加快发展,是人民群众的强烈愿望,也是党委政府的神圣职责。要坚持执政的任务着眼于发展，执政的措施围绕着发展,执政的成效用发展来检验,坚定不移地把发展这个第一要务贯穿到各项工作中。实践表明，只有用发展统一思想,用事业凝聚力量，才能形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的大环境,才能不断开创经济建设的新局面。
  （三）必须坚持抓重点、攻难关，活跃经济发展全局。要深入实际，调查研究。在分析现状的基础上,着眼于解决经济发展中的主要矛盾和薄弱环节,对重点工作要实施攻坚突破，以此带动其他工作。实践表明，重点工作事关全局、事关长远,抓住抓好了，就能不断为经济发展注入强大动力和活力，就能推动和活跃经济发展全局。
  （四）必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展和社会全面进步。始终坚持一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设;一手抓经济建设，一手抓民主法制建设;一手抓改革开放,一手抓打击犯罪和惩治腐败。正确处理改革、发展、稳定的关系,以改革发展促进社会政治稳定。
  （五）必须始终把群众利益放在第一位。群众利益无小事。必须把发展的长远目标和改善人民生活的阶段性任务统一起来。只要坚持把人民利益作为至高利益，把维护和发展人民利益作为最大追求，所作的决策、所办的事情，就会得到群众的拥护和支持，就能经得起历史的检验。
  附：董集乡党委书记、副书记、委员名单
  书记：王贞华（2003年3月离职）杨同起（2003年3月任职）
  副书记：袁金龙魏学亮（挂职）
  谢光明（挂职）王振起马广泉张新国
  委员：张玉红王培勇袁昌斌