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垦利镇党委书记迟法波
  2003年，垦利镇党委高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，以“三个代表”重要思想总揽全局，遵循“立党为公、执政为民”的思想，团结带领全镇人民，紧紧围绕发展目标，不断更新观念,抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，全镇国民经济和各项社会事业均保持了良好的发展态势。
  全镇共有6个党总支,56个党支部，党员1282人,其中农村党员992人，占77.3%；女党员179人，占13.9%。
  一、组织概况与党的建设
  （一）高度重视党的思想作风建设。按照县委的统一部署,认真组织广大党员干部开展学习宣传活动，把十六大和十六届三中全会精神宣传到村、到户。在全镇开展了“倡树求真务实公道正派干事创业”的主题教育活动，教育引导全镇科级领导干部认真查摆、着力解决自身存在的突出问题,进一步强化责任意识、效率意识、境界意识和纪律意识，提高领导干部的思想政治素质，树立领导干部“为民、亲民、利民”的良好工作风貌。重视党员的模范带头作用，结合“观念作风转变年”活动，要求党员要深入基层、深入群众，帮助群众解决实际困难，并大力开展了“联农户闯市场”活动，帮助农民建设畜牧养殖小区10个,发展冬枣种植7500亩。
  （二）加强农村基层党组织的队伍建设。紧紧围绕“维护社会稳定、服务县城和开发区建设、加快经济发展”的三大任务，加强农村基层组织建设。根据各村的实际情况，因村施策,调整班子，优化结构，集中整治。通过“内举”、“回请”、“下派”等方式,调整支部班子12个，依法健全村委班子12个。对农村村两委实行了年度考核位次管理制度，根据考核分数对村两委进行排名并发放工资,极大地调动了两委成员的工作积极性，推动了各项工作的开展。在全镇推行了“村级工作规范化管理”制度,实行农村重大问题、重大事项报告制度和包村干部列席村党支部、村委会议制度。建立起农村退职干部生活补助制度，解除他们的后顾之忧。2003年新建或翻修文化大院15个,28个村安装了闭路电视，并做好了安装现代远程教育设施的各项准备工作，加强对农村干部的教育培训,帮助他们增强带领群众奔小康意识和本领。
  （三）深入开展党风廉政建设。制订并出台了多项廉政制度，完善了各种监督体制，对群众反映强烈的领导干部收受现金、有价证券、公车私用、公款吃喝、公款旅游等做出具体的规定,制止奢侈浪费，并结合“奋发有为、争创一流”教育实践活动的开展，切实转变工作作风，政府效率明显提高，树立起了廉洁勤政、务实高效的政府形象。
  二、主要工作与成绩
  2003年,全镇国民经济快速增长，综合实力进一步增强。全年完成国内生产总值4.48亿元，同比增长17%；农民人均纯收入达到3683元，同比增长12.6%；社会固定资产投资达到2.35亿元,完成全年计划任务的107%；限额以上工业增加值1769万元，同比增长101%；财政一般预算收入1766万元。
  （一）加大基础设施建设，创造优良的投资环境。配合县城新规划,推进旧房的拆迁改造，加强基础设施建设，“三横一纵”四条主干路利兴路、厂兴路、广兴路和兴达路延伸工程已建设完成；利河路、大桥路两侧进行了商品楼建设;西双河村投资建设的西华苑小区已初具规模；实施了1.2万亩荒碱地整理项目，实施了东青高速公路路域及西河滩、永丰河、溢洪河水系绿化工程;投资279万元建设了建筑面积3800平方米的镇中学学生公寓，彻底解决了学生住宿难的局面;建筑面积3010平方米的垦利镇卫生院正在紧张地施工中；占地60亩、建筑面积5000平方米的星光老年公寓正在建设；投资2600余万的黄河创业中心正在建设之中,为垦利镇东部开发打下坚实的基础;组织实施了村村通公路建设，修建了大小桥涵27座，镇村公路29.5公里,开发区、工业园区等各项基础设施配套完善。
  （二）立足区域优势，加快全镇工业经济快速发展。发挥区域优势，抓住重点工程建设,认真抓好投资1200万元的垦利石化工业园建设，总投资4.5亿元的经纬综合物流园区商贸城、总投资1.2亿元的黄河口汽配城、投资1740万元的首集市场、投资3000万元的温岭小商品市场、投资2600万元的黄河创业中心等重点工程建设，已成为垦利镇工业经济新的增长点。
  （三）加快农业产业结构调整，大力发展生态农业。26个稻区村与胜利油田钻井农业公司签订了生态绿色水稻种植协议，全镇1万亩水稻实现绿色无公害生产，全镇棉花面积达到1.2万亩,总产籽棉210万公斤，冬枣面积7500亩,畜牧养殖小区10个，奶牛存栏136头，良种羊2000只，肉蛋奶总量5325吨，南美白对虾养殖3550亩，水产品总产量达到1.49万吨，淡水养殖总面积已达3万亩。按照现代化生态农业的标准，重点抓了特种淡水养殖基地、鱼鸭混养基地、大河河蟹等淡水养殖园区建设，以利泉村为主的千头良种牛养殖小区建设也初具规模。
  （四）招商引资效果明显，促进了全镇经济腾飞。至2003年，共引进项目30个,其中完工项目8个，在建项目9个，合同项目13个，实际到位外来固定资产投资1.3亿元，全镇个体工商户达2368户，民营企业发展到359家，注册资金1.3亿元，分别比上年增长18%、23%、28%,实现总产值12亿元，实现利润6932万元，上缴税金896万元，为经济快速发展打下了良好的基础。
  （五）深化内部管理体制改革，促进社会全面进步。适应社会变革，积极采取措施深化各项改革:改进信访工作,积极应对,正确预测,果断及时地处理来信来访案件，及时消除各种矛盾和不利影响；推进教育内部体制的改革，实行“竞争上岗、双向选择”，全镇有13名教师落聘待岗学习，教师队伍进一步优化;加强农村基层民主建设,实行村务公开,推进村民自治;加强计划生育的管理，稳定低生育水平，计划生育率达到99%；加强机关作风建设,提高了工作效率。
  （六）精神文明建设与物质文明建设协调发展。一方面围绕建设“信用垦利”，深入开展了“文明村镇”、“文明村民”、“文明诚信示范街”、“小康文明村”等精神文明创建活动;加强了“四五”普法宣传教育,提高了人民群众的思想道德素质，营造良好的信用环境。另一方面坚持了教育优先发展的战略,调整了农村中小学布局，实现了教育资源的优化配置;构建了垦利镇农村服务体系，垦利镇卫生院综合楼正在紧张建设中;采取了有效措施，鼓励农民参与围城村的改造，逐步实施了城区村、园区村的规划建设;实施了村村通公路建设，为群众的出行提供了方便，使农村物质文明建设与精神文明建设得到了协调发展。
  三、创新与经验
  （一）一心一意谋发展，抓住中心不放松。始终坚持“发展兴镇”、“科技兴镇”的全局观念，一切为了发展，一切服务于发展。以招商引资工作为突破口，以点带面，促进经济的全面快速发展。事实证明，抓住经济发展这个中心不放松，是全镇实现腾飞的必由之路,是经过事实检验的真理。今后要按照上级的有关精神，结合垦利镇的实际，创造性地开展工作,做好一切围绕经济发展这个中心的大文章，促进全镇经济和社会的持续快速发展。
  （二）立足镇情，发挥特色，加快发展。结合区域特点和镇情，借鉴外地先进的开放观念和管理经验，立足本镇实际进行开发和建设，而不是照搬外地发展模式，要突出发展特色，解放思想，加大开放力度,因地制宜走出一条具有垦利镇特色的快速发展之路。
  （三）始终把人民群众的利益放在首位。发展的最终目的就在于提高人民群众的物质文化生活水平，因此在工作中始终要把人民群众的利益放在各项工作的首位，保护人民群众的合法利益,踏踏实实为群众办事,这样才能得到群众的理解和信任,才能得到群众的支持,有效推动各项工作开展。
  （四）集中力量找准重点，解决好热点、,处理好难点。妥善处理好改革、发展和稳定的关系，实现重点发展，龙头带动，解决好热点，化解好矛盾，处理好难点，扫除发展中遇到的障碍,创造一个良好的发展环境。只有在良好的发展环境中，才能实现经济社会的快速、稳定、持续增长,推进全镇的现代化进程。
  附:垦利镇党委书记、副书记、委员名单
  书记：陈卫奎（2004年6月离职）迟法波（2004年6月任职）
  副书记：宁振民胥光远董强
  苟宏水陈建国刘国光（挂职）
  委员：张玉河高爱辉许学勤