东营市图书馆

经济开发区党工委书记李建民
  2003年，是广饶经济开发区实现跨越发展的一年。在县委、县政府的正确领导下，开发区管委会坚持以发展为主题，以创新为动力，以招商引资为中心，大力改善投资环境，招商引资工作取得显著成效。全年新入区项目26个，总投资规模25.7亿元,共完成固定资产投资7.1亿元。其中，开发区提报招商引资项目3个，实际到位资金2382万元，完成县委、县政府下达的年度招商目标任务的321.92%。开发区的经济总量迅速得到膨胀,呈现出较强的发展潜力和良好的发展前景,辐射带动力和对外吸引力明显增强。基层组织建设、精神文明、社会治安综合治理及其他各项社会事业均取得健康、快速发展。
  一、基层组织建设情况
  （一）加强对党建工作的领导。开发区党工委及区内企业党支部均成立党建工作领导小组,确保对全区党建工作的组织领导。年初与各企业党支部签订责任状,做到层层分解，任务明确。建立了党建工作联系点制度，每个党工委成员负责联系1至5个企业，分工抓点，以党建促发展，为招商引资工作提供强有力的组织保障。
  （二）加强党员队伍的思想教育工作。坚持党员学习日制度，落实“三会一课”制度，认真组织广大党员学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想和十六大精神，不断提高党员政治素质。同时充分利用各种教育阵地，有效地发挥党员活动室、电化教育室、阅览室、荣誉室、墙报专栏、学习园地等宣传、学习阵地的作用,认真抓好党员思想教育工作，不断提高党员队伍的政治素质，从而充分发挥共产党员在各行各业、各条战线上的先锋模范作用。
  （三）深入开展“三级联创”工作。根据广饶县“三级联创”工作任务要求，紧紧围绕招商引资办项目这一中心工作，突出“营造优良环境，树立开发区形象”的主题，严格执行民主集中制，加强党的建设、精神文明建设和干部队伍建设，建立健全各项工作制度,强化党员干部的宗旨观念和服务意识，提高服务水平和工作效率，进一步密切党群、政群关系,努力建设作风优良、遵纪守法、廉洁勤政、务实高效、文明诚信、群众满意的文明机关和机关干部队伍，为加快开发区的建设和发展,提供强有力的思想保证和精神动力。
  二、招商引资及经济建设情况
  2003年，开发区针对招商引资工作面临的新形势，克服“非典”的不利影响,不断调整招商思路,拓展招商领域,创新招商机制，实现了招商引资工作的新突破,园区聚集效应和规模优势逐步得到发挥。一是加强招商队伍建设，拓宽招商渠道。走全民招商与专业招商相结合的路子，积极探索市场化招商的路子。拓宽招商渠道，积极开展委托招商,实施对韩、日、台的招商;实行网上招商，建立开发区信息平台，通过互联网扩大宣传面，加强与外界的联系和沟通；充分利用已进区的石化集团、正和集团、大海集团和西水集团等大企业的优势,建立专业园区，实行园区招商，以商招商。二是实施“大、高、外”项目带动战略。在招商引资工作中，把吸引大项目、高科技项目和外资项目作为重中之重。
  2003年底，区内工商业项目已发展到69个,总投资41亿元。其中，工业项目51个，投资规模近38.6亿元，合同利用外资1590万美元。项目全部投产后，预计可实现工业年产值59亿元，利税7亿元,可安置12000人就业。2003年开发区入区的项目中，过亿元大项目7个，投资额达10亿元。投资2.6亿元的山东贝斯特化工项目、投资16亿元的山东昊龙纺织项目、投资1.2亿元的圣光化工工业园项目、投资1.2亿元的东营半球纺织项目等一批投资规模较大、科技含量较高的工业项目入驻开发区。目前,已投产项目41个，在建项目17个，拟建项目11个。形成了电子元器件、新型建材、塑料加工、轻纺、精细化工、机械制造、农副产品深加工等主导产业。其中,新型建材行业13家,塑料制品行业6家, 轻纺行业5家，化工行业14家,食品加工行业6家。
  三、精神文明建设情况
  在加快经济建设步伐的同时，开发区党工委坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，狠抓精神文明建设，促进了三个文明健康协调发展，维护了社会稳定，为招商引资工作提供了有力的支持与保障。
  （一）加强党风廉政建设，为经济建设保驾护航。贯彻落实上级关于党风廉政建设的法规制度，抓好纠风工作各项任务的落实，深化部门和行业作风建设。大力开展“零距离”优质服务活动，营造优良的招商引资软环境。认真贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,实行对重大决策、干部人事任免、重要项目安排、大额度资金审批和使用等重大事项定期报告制度。
  （二）优化软环境，增强招商引资的吸引力。一是营造优惠透明的政策环境。积极推行政务公开。向社会公开重大决策，公开重要政策规章。机关工作人员一律实行挂牌上岗，对客商热情服务，诚恳接受社会监督。认真落实政策。管委会对投资者足额兑现县委、县政府出台的有关鼓励经济发展的各项优惠政策，特别是为开发区出台的土地使用和行政事业性收费上的“双零”政策。同时，稳定水电价格,降低生产成本，努力使开发区成为广饶县综合生产成本最低的区域。二是创造优质高效的服务环境。建立“项目引进一条龙服务、项目建设全方位服务、项目投产经常性服务”三大体系，深入开展“零距离”优质服务活动。在具体工作中做到“三化”服务:在工作态度上做到“柔性化”；在工作要求上做到“专业化”；在工作形式上做到“个性化”。三是强化监督，创造一流的管理环境。完善软环境建设投诉受理机制，加强对软环境建设的效能监察。严格实行责任追究制，对因工作不力,影响软环境建设的部室负责人及相关人员严厉追究其责任,一次警告，二次调岗，三次下岗。四是营造诚信化的法制环境。对园区实行综合执法,减少各类检查、收费和摊派，降低外资进区的投资经营成本，保护外来投资者的合法权益。树立诚信形象，以诚实守信、公开公正、廉洁高效的形象取信于投资者。
  （三）积极开展精神文明创建活动。围绕“创建文明机关”主题，积极开展精神文明创建活动，引导党员干部在本职工作中践行“三个代表”重要思想，促进机关效能建设；以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，深化机关“三德”教育，提高机关党员干部的思想道德素质，推动机关“四优”工程建设;结合开发区实际,提出了《进一步加强机关社会主义精神文明建设的意见》，明确机关精神文明建设的指导思想、目标任务、创建重点和活动载体，加强对机关精神文明创建活动的领导,提高创建活动的整体水平。精神文明建设得到进一步加强，为开发区的健康快速发展提供了强有力的精神动力和思想保证。
  （四）深入开展“大讨论”活动。通过“大讨论”活动的开展，实现了三个转变,即思想观念的转变，工作作风的转变,管理机制的转变。形成了四种氛围，即干事创业的氛围，努力学习的氛围，团结协作的氛围，高效快捷的氛围。
  （五）其它各项社会事业取得全面进步。
  1、安全生产工作。贯彻落实上级安全生产会议、通知精神，严格落实责任制,把安全生产工作摆上重要议事日程;积极配合上级安监部门搞好区内企业的安全生产检查工作，确保不发生任何安全生产责任事故,保障企业财产和职工的生命安全。
  2、计划生育工作。加强计生队伍建设和管理，狠抓落实计划生育工作责任制，加强对“一法三规”和“山东省人口与计划生育条例”的宣传力度。全区计划生育率达到99.1%以上，避孕节育措施落实率达到98%以上，群众满意率在98%以上。
  3、社会治安综合治理工作。全面贯彻“打防结合，以防为主”的综治方针，广泛开展创建“零案单位”活动。积极推进区内警务制度改革，由区内民警带领开发区联防队员及区内企业保安人员,开展安全防范工作。推广深化先进乡镇的治安防范工作经验,推进普法依法治理和治安防范工作的开展。
  附：经济开发区党工委书记、副书记、委员名单
  书记：李建民
  副书记：宋景夏杜兰梦
  委员：李淑灵孙秀举刘广福李长顺