东营市图书馆

仙河镇党委书记张彬
  一、组织概况与党的建设
  河口区仙河镇位于河口区境东北部,距河口城区30公里，海岸线长69.6公里，面积657.07平方公里,4.21万口人（含油田人口）。有党委1个，基层党支部13个，其中农村党支部5个，镇直党支部8个;党员132人，其中农村党员58人。
  （一）开展“三个代表”教育活动，加强党的思想政治建设。2003年，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，以“抓班子、带队伍,强素质，树形象”为总抓手，把思想政治建设放在党建工作的首位，通过深入开展“三个代表”学教活动，加强了基层党组织和党员队伍建设,强化了党员干部队伍的自身素质,树立了干部良好形象，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
  （二）开展基层活动，加强组织建设。在农村基层组织中深入开展创“五好党支部”、争做“好带头人”等一系列活动，充分发挥党在农村的战斗堡垒作用。针对当前农业和农村经济发展进入面向市场、优化结构、提高素质、注重效益新阶段的实际，培养选拔了一批能够带领群众致富奔小康，能够推动农村三个文明建设更好更快的发展的优秀团员、青年充实到党的基层组织，发展壮大了农村党员干部队伍，调动了农村党员干部的积极性，进一步增强了农村党组织的战斗力，加强了农村基层组织建设。
  （三）强化管理观念，改进党员干部作风。针对机关党委和党支部分散，党员干部新成份多的特点,牢固树立党要管党、书记带头管党的观念，把机关党建工作列入重要议事日程,全面落实机关党建工作责任制，及时指导建立健全了一系列规章制度。做到党建工作与行政任务一起布置、工作情况一起检查、工作实绩一起考核。以开展的“三级联创”活动为契机，以创建“五好乡镇党委”、“五个好”支部为标准，建立激励约束机制，针对14名副科级以上领导干部、19名中层干部和5名村干部制订了《党建工作考核标准和奖惩办法》。认真落实好党委抓支部,支部抓党员，党员抓群众的责任体系，上下联动形成合力。并通过召开座谈会、民情恳谈会、开展入户访户等活动，保持同人民群众的密切联系，为群众解难题，办实事,认真听取群众的意见和建议,密切了与广大群众的血肉联系，改进了党员干部作风。
  二、主要工作与成绩
  2003年全镇实现国内生产总值15096万元，增长22%；一、二、三产业增加值分别为3170万元、677万元、11249万元,分别增长22%、10.5%、20.6%；财政收入294.55万元，增长267.9%。
  （一）抓龙头，强优势，加快经济快速发展。抓住海星公司这个龙头不放松，在水产业上做文章，实施“入海口”文蛤名牌战略,实施了“文蛤大规模人工育苗技术”和“硬壳蛤人工高效育苗技术”两项国家“863”计划和“浅海贝类规模化养殖”国家星火计划，建成了文蛤良种场，开展入海口文蛤人工采育苗实验和4200平方米的南美白对虾工厂化养殖实验,成功养殖南美白对虾310万尾，投资150余万元建成全市首家海参养殖池。长盈水产食品加工厂的产品已形成酿造、腌制、冷冻3个系列20多个品种,各类水产品畅销日本市场,实现出口创汇150万美元。全镇水产企业经营水平进一步提高，已形成育苗、养殖、捕捞、加工、销售于一体的产业链。镇党委以农民增收为目标，实施了渔业开发扶贫和发展芦苇种植业两大项目，一是对水产养殖大户实施了鼓励政策，引导他们发展多种水产养殖，充分发挥养殖大户的带动作用。二是利用仙河镇土地辽阔,地广人稀,草场资源丰富的优势，因势利导,鼓励农民发展苇草种植业。截止2003年，共发展芦苇20万亩，成为鲁北地区重要的芦苇生产基地。全镇在海星公司水产养殖龙头企业的带动下，在水产养殖业中逐渐形成了 “龙头+基地+农户”的产业模式，充分调动起群众发展水产养殖的积极性，同时也促进了苇草、畜牧等主导产业的快速膨胀。
  （二）招商引资成效显著，工业经济快速膨胀。继续实施“工业强镇”战略，以招商引资、技术改造为途径,增加工业总量，扩大现存企业规模，发展开放型经济。继续加大招商引资软环境建设力度，大力实施招商载体建设，投资8万余元规划总用地面积233.5公顷的油田三产工业园。投资120万元进行了工业园基础设施建设。完善的基础设施和优越的发展环境，吸引了多方客商投资兴业,2003年全镇共引进外来投资项目34个,其中过百万的22个，超额完成区政府下达的任务指标。
  （三）基础设施建设力度加大，城乡建设步伐加快。在新一轮整体规划的指导下，着力抓好规划建设管理，加快了城乡一体化进程。加强农村村庄规划的指导，编制完成了振东、卫东两村的新规划。坚持边建设,边绿化，全年新增绿地面积4万余平方米，城区绿化覆盖率达71%。不断完善城市功能，累计投资1.76亿元,建设完成了仙河商城二期工程、十分场商业区、锦河花园住宅区。充分发挥油地军三方各自优势，投资2600余万元全面完成神州路西延道路建设，带动起十分场开发区及仙河镇南部城区的建设。以“双创”为契机，不断加强城市环境综合整治，镇容镇貌明显改观,仙河小城镇更加靓丽多姿。
  （四）油地军结合不断深入，共建领域不断扩展。油地军三方不断深化团结意识，完善运作机制,拓宽结合领域,共建基础设施，共同参与招商引资软环境建设,共抓社会治安综合治理,共同发展经济和社会事业，形成了团结发展的强大合力。2003年共实施油地结合项目4个，总投资2000余万元。
  （五）社会事业全面发展，人民生活水平显著提高。科技创新能力明显增强，教育教学水平显著提高。社会保障体系逐步健全,2003年共向贫困家庭发放救济金361万元，发放抚恤金1.24万元，为11户贫困家庭办理了最低生活保障，社会养老保险完成2.74万元，超额完成区下达任务指标。环境保护、卫生医疗事业和防疫工作取得较大成绩，防治“非典”工作取得了胜利。投资15万元建设高标准屠宰场所，确保上市猪肉100%检验,100%合格，坚决杜绝不合格肉制品流入市场。人口与计划生育工作继续加强,连续四年实现计划生育率100%,人口出生性别比控制在了合理范围之内，出生人口素质明显提高。全镇城镇居民可支配收入增加到12000元，增长5.8%；农民人均纯收入增加到5800元，增长17%。广泛开展了全民健身活动，广场文化、校园文化、社区文化红红火火。国防、双拥共建继续推进。文化、新闻、广播、社会科学事业进一步繁荣。
  三、创新与经验
  （一）进一步加强领导班子和干部队伍建设。建设一支高素质的干部队伍，是做好各项工作的重要保证。党政领导干部顺应时代潮流，带头讲学习、讲政治,认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，努力提高政治素质。刻苦学习市场经济和科技、法律、金融、管理等方面的知识，丰富头脑，增长才干。坚持学以致用，创造性地开展工作。领导班子加强团结，认真坚持民主集中制原则,增强班子凝聚力和战斗力。明确“围绕经济抓党建，抓好党建促发展“的指导思想,紧紧抓住强龙头,建基地,强基固本这个关键，扎实推进农村基层组织“三级联创”活动,努力实现小康社会。同时，大力加强了企业、学校、机关和新型经济社会组织党的建设，扩大党的工作覆盖面。
  （二）坚持以思想大解放促进经济大发展。解放思想更新观念，是加快发展的强大动力。在全镇上下深入开展了解放思想大讨论活动,引导广大党员干部思想再解放、观念再更新,进一步坚定了超常规、跨越式发展的信心和决心。在与先进地区对比中找到了差距,在对比差距的分析中挖找到了根源，在解放思想中统一了思想，勇于探索，敢于创新、用发展的办法解决了前进中的问题，用市场经济的手段发展全镇经济，用现代化管理的办法管理经济社会事务,有力的促进了全镇经济及各项事业的快速发展。
  （三）创新“环境”建设，维护社会稳定。一是为适应招商的新形势、新思路大力加强软环境建设,完善服务机制，为外商创造良好的服务投资环境。二是为进一步维护稳定的大好局面，加强法制环境建设，坚持“打防结合、预防为主”的方针，建立维护社会稳定的长效机制。三是为发展好旅游业，突出“黄河口、大油田、金海岸、湿地生态”特色,大力加强人文环境、自然环境建设，搞好旅游规划，加快旅游设施和景点的开发建设，推进仙河镇旅游经济的发展。
  （四）加强城市基础设施建设，健全完善城镇功能。借助全国环境优美镇这块牌子，努力打造精品品牌。结合“双创”工作，努力建设环境优美，城市和谐的全国环境一流镇。在工作中，党委、政府坚持规划先行，注重基础设施建设,在搞好城市规划编制，健全完善城镇功能的同时，搞好城镇绿化、亮化、美化，展现了全镇“大空间、大绿地、大水面”的独特城市风貌。
  （五）积极推进经济社会协调发展。按照全面建设小康社会的要求，在加快经济建设的同时，大力加强精神文明建设和民主法制建设,全面发展各项社会事业，使“三个文明”相互促进，共同提高。坚持以十六届三中全会精神集中教育活动为契机，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。切实加强了思想政治领域的工作，综合运用说服教育、示范引导和提供服务等多种方法做好群众工作。不断加强基层民主政治建设，完善了村级定时定点办公、村务公开等制度，加强了村民自治能力。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，提高了广大群众的思想道德素质。深入开展了精神文明创建活动，加快了信用工程建设,文化、体育事业得到长足发展,促进了社会全面进步。
  （六）切实加强党风廉政建设。坚持从严治党，加强党风廉政建设，抓好领导干部廉洁自律工作,严格规范了领导干部的从政行为。深入开展了反腐败斗争，从源头上预防和治理了腐败。大力弘扬勤俭办事业的良好风气，加快了政府职能转变，深入实施“机关效能”建设工程，全面推行 “阳光政务”，自觉接受人民群众的监督，带动了机关工作作风的转变,全镇上下人心思上，真正形成了想民所想，干民所想的良好氛围。
  附:仙河镇党委书记、副书记、委员名单
  书记：张彬
  副书记：王志华姜长辉高连欣
   郝松柏
  委员：张彬王志华姜长辉
   高连欣郝松柏李向兵
   徐迎春杨江普