东营市图书馆

史口镇党委书记李全鸿
  一、组织概况与党的建设
  史口镇位于东营市西城西南近郊,总面积93.05平方公里，总人口3.3万人，辖61个行政村。全镇现有基层党总支1个，党支部77个。其中,农村党支部61个。现有党员1744人。
  （一）加强镇党委班子建设。坚持集中学习与分散自学、专题培训与座谈讨论相结合的方式，健全了党委中心组学习制度。制定完善了领导班子成员考核评价体系，修订完善了《党委议事程序》、《党委决策法规》和《党委会议制度》，重大问题坚持集体研究、集体解决,完善了民主生活会制度，明确镇党委书记是基层组织建设第一责任人，实行主要领导包难点村,党委副书记包后进村，其他党政班子成员包“中间状态村”的金字塔型党群联系点制度,要求每月入村调研时间不少于10天，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。
  （二）狠抓干部队伍教育培训。制定了《2001年—2005年史口镇干部教育培训规划》，按照“缺什么、补什么”的原则，依托镇党校、农村党员干部培训基地,采取集中培训、座谈讨论、经验交流、典型演讲、外出参观等形式,以党的方针政策、基本理论、WTO知识、市场经济知识、农村实用科技为主要内容,加大对干部队伍的教育培训力度,每年对村“两委”班子成员和党员骨干进行不少于7天的集中学习教育。
  （三）完善干部任用考核机制。深化镇直机构改革，对机关干部实行竞争上岗和末位淘汰，按照公开报名、资格审查、民主测评、演讲答辩、考察公示、组织任用等程序,高标准选拔优秀年轻干部走上领导岗位和工作岗位。健全机关考核体系，成立效能办公室和机关效能建设投诉中心，完善工作制度，加强督查考核，政府工作全面提速。在村干部的任用上，对支部书记实行“两推一选”，对村委会进行直选，两委班子成员结构日趋合理。同时，大力实施“能人”战略,通过回请、考选等形式,大胆启用能人，对本村没有合适人选的，从镇机关选派优秀党员到村挂职。创新农村干部考核机制,结合农村实际制定完善考核标准，量化、细化工作指标,严格考核奖惩，调动了农村党员干部的工作积极性。落实村级大事民主决策和民主代表会议制度，实行镇、村、部门联动，围绕党务、政务、财务等方面定期进行公开，给群众一个明白。同时，建立了“民主评议”、“经济责任审计”、党支部任期、年度目标承诺、定期考核等一系列规章制度，确保了各项工作有章可循，有序开展。
  （四）加强村级班子整建。结合每年的基层组织建设工作，对全镇61个村进行摸排，分类整理。对能干事、会干事的强班子进行优化，对软弱涣散的后进班子进行整治,把村级组织建设成为联系群众、组织群众、带领群众的坚强战斗堡垒。针对后进村,从党政班子及镇直站所抽调人员成立农村基层组织建设工作队，深入开展农村党支部组织、纪律、作风整顿,适时对党员群众意见大、行政不作为或作为不规范的后进村党支部班子进行了调整。
  二、主要工作与成绩
  2003年,史口镇在区委的正确领导下，以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“稳定农业基础固本，发展工业企业强镇,搞好小城镇建设兴商，振兴个体私营经济富民”的工作目标，解放思想，干事创业，有力地促进了全镇经济快速健康发展。
  （一）国民经济快速健康发展。全年实现国内生产总值4.96亿元，同比增长14.7%,其中，第一产业增加值8422万元，增长4.5%,第二产业增加值3.43亿元，增长20%,第三产业增加值0.69亿元，增长28%。实现财政预算收入716万元，增长36%。农民人均纯收入3410元,增长8.9%。高度重视农业基础地位和农民增收,大力调整农业产业结构,农业和农村经济全面发展。全年粮食总产达到14966吨。加快发展优势主导产业，引进纯种波尔山羊500只，改良4300只。速生林、冬枣种植面积分别新增3000亩、1800亩，扩种大蒜2000亩。工业经济迅猛增长,工业企业实现产值8.81亿元,同比增长38%；实现利税2283万元,增长77％;实现利润1760万元，增长89%。民营经济蓬勃发展,全镇个体工商户和民营企业分别增加8%和50%。招商引资成绩显著,共引进招商项目162个，到位固定资产投资9995万元。
  （二）村庄规范化建设步伐加快。坚持高起点规划建设，投资34.5万元,聘请市、区规划院对全镇69个村进行了全面规划调整，对13个村进行改造，拆迁房屋1050间，院墙4068米,收回有效宅基地30600平方米，通街、巷8条，硬化进村路和街道2630米，回收闲置宅基地72738平方米，回收率达40%。结合团市委“绿化家园”工程，对36个村内去要街道实施了绿化、美化，村容村貌显著改善,村庄规范化建设工作走在全区前列。
  （三）重点工程建设顺利完成。认真实施有线电视“村村通”工程，在全区率先实现“村村通”有线电视，入村率达到100%,入户率达到40%：共完成投资65万元。加快镇内公路建设，高标准修建公路16公里，完成投资400万元。搞好农业综合开发，改造中、低产田7000亩，整平土地4000亩，动用土石53万方，修建各类水利建筑物70座，共投入资金220万元。投资180万元实施中小学生“吃住”工程。投资156.6万元扩建敬老院，切实解决老人入院难问题。投资300万元高标准实施19公里的路域绿化工程，生态环境得到优化。
  （四）维护稳定工作成效突出。强化油区治安综合治理，与现河采油一矿联合成立油区巡逻小分队，建立农村“十户联防”和有奖举报制度，严厉打击涉油犯罪，全年查处涉油案件11起，油区生产秩序得到维护。创新消防工作机制,与石化总厂联合成立了全市第一家农村消防支队，健全村级组织，构建完善的镇、村消防网络。
  三、创新与经验
  组织的创新工作，是新时期农村党建工作的有效载体，镇党委把组织的创新作为基层组织工作中的重中之重，以创新活动推动全镇经济和各项社会事业迅猛发展。
  一是创新农村服务机制。适应农村经济社会发展的新形势，采取“请进来，走出去”的方式，通过举办培训班、聘请专家讲解等方式,对农村党员干部进行思想教育、政策教育和实用技术教育,提高他们的业务素质，投资20多万元,新建2处农村干部培训基地,2003年，在培训基地已开展了19期冬枣、畜牧培训班，广大党员干部及农户踊跃参与，受培训人员达3000多人次,收到了显著效果。成立波尔山羊购销服务中心和冬枣协会两个农村经济合作组织,多渠道、全方位地为农民提供信息、资金、技术等服务,用市场化的手段调整农民的利益趋向,拓宽了农民增收的路子。全镇新增冬枣种植面积1800亩，新增养殖小区6个，牧业经济和林果经济已成为农民致富的主导产业。
  二是找准农村致富之路。为进一步找准富民路子，加快奔小康步伐，在农村深入开展了“找路子、促发展”大讨论活动,每个村都利用座谈、书信等形式，回请本村在外工作、务工、经商人员回到家乡，围绕本村优势建言献计，出谋划策，并和他们建立了长期联系、帮扶制度，通过开展此项活动，全镇农村共探索致富路子132条。
  三是加快富余劳动力输出步伐。针对农村劳动力资源利用率低，作用发挥小,效益差的客观实际，成立了劳务输出服务中心，盘活农村劳动力资源，对全镇16—28岁的农村青年进行调查摸底，按照年龄、学历、技能等情况进行分类造册,实行动态管理,并通过农村党员干部培训基地，适时搞好跟踪教育培训，提高他们的实际理论水平和应用技术水平，与各大企业签订用工协议书,分批次联系输送到外地务工，实现了农民就业与增收的双赢,开辟了活跃农村经济的新途径。2003年，全镇接受技术培训的农民达到5000余人，已向蓝海集团、亚星轮胎厂等13家单位输送316人，仅此一项增加农民收入260万元。同时，对外出务工青年实施跟踪管理，不断了解他们的工作、思想状况,真正摸透底子，选准苗子，及时把这些优秀青年吸收到党内来，适时补充到农村干部队伍中，确保农村干部队伍后继有人。
  附：史口镇党委书记、副书记、委员名单
  书记：李全鸿
  副书记：曲金德刘乃斌董林见陈爱叶郭一平（挂职）袁勤德（挂职）
  委员：蒋景民杨国良薛海洋