东营市图书馆

广饶镇党委书记任炳松一、组织概况与党的建设广饶镇党委辖12个党总支，132个党支部，3096名党员，其中农村党总支10个，党支部97个，党员2347名。近年来，镇党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“强根固本、拓展改造、增二活三、和谐全面”的总体工作思路，统筹推进农村、企业、机关等领域的党建工作，为推动全镇经济社会发展提供了强有力的组织保证。
  结合我镇实际，建立健全了以民主集中制为核心的领导制度、议事制度、决策程序和各项工作制度。一是完善年度目标考核制度。年初对年度基层党建工作目标进行细化、量化,定目标，定任务，抓落实，严考核。二是强化党建责任人制度。调整充实了党建工作领导小组，明确了党委书记是第一责任人，政工书记、组织委员是直接责任人，党总支书记是具体责任人的工作职责。三是坚持调研和联系村制度。建立党建工作联系点，实行班子成员包片、机关干部包村制度，摸清基层存在的热点难点问题，找准工作的切入点和突破口。四是坚持村级事务民主决策制度。严格实行“双向决策”工作法，进一步规范了村级事务管理，提高了全体村民的整体素质和民主意识，增强了基层干部的依法行政能力和为民办实事的能力，使村级工作更加规范、民主、透明、公开。
  坚持把党员教育纳入党建工作经常性开展的一项重要内容，在党员中开展接受组织教育、党员相互教育和自我教育提高的各种活动。坚持“入口要严，出口要畅”的原则，严格执行民主评议党员制度，保持党员队伍的纯洁性和先进性。去年以来，共举办了村支部书记、成员、入党积极分子及致富带头人参加的各类培训班16期，培训人员达2200多人次，发展党员47名，培养农村后备干部270余人。同时,扎实开展了“党员活动日”活动，组织党员与困难户、困难党员以及特殊家庭结对帮扶，有效地保证了党员经常性教育效果。认真按照法律及相关程序圆满完成了122个村的“两委”换届选举工作，一批政治素质高、群众威信高、致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才进入到村“两委”班子。为消除村干部的后顾之忧，镇政府拿出专项资金为符合条件的现任村干部实行缴纳养老保险，为符合条件的离任村干部发放养老生活补贴。深入开展“三级联创”活动，积极做好了典型村培养和后进村转化，夯实了农村班子工作基础。进一步配套完善了村级各项规章制度，规范了村班子议事程序，调动了村班子的工作责任心和积极性。
  坚持科学执政、民主执政、依法执政。坚持把廉政建设贯穿各项工作始终，时刻绷紧廉政建设这根弦，从机关招待、财务收支入手，实行“责任追究”、“一岗双责”，严格机关管理，坚决做到不该拿的不拿，不该去的地方不去，警钟长鸣，防微杜渐。
  二、主要工作与成绩近年来，广饶镇紧紧围绕发展这一要务，坚持用发展的主调来振奋精神、坚定信心，用发展的举措来为人民谋福祉，用发展的成果惠及人民群众。2007年，全镇实现生产总值34.1亿元，同比增长27.4%；全社会固定资产投资11亿元；农民人均纯收入6465元，同比增长10%；地方财政收入实现4003.8万元，同比增长26.7%。
  一是抓党建凝聚人心，加快经济发展。通过“支部+协会”的工作模式，建立基层党建工作与农村经济合作组织的对接载体，加快产、供、销一体化经营。全镇涌现出了一大批无公害蔬菜、胡萝卜、畜牧养殖等特色专业村，蔬菜种植发展到2.5万亩，建设无公害蔬菜生产基地7000亩，新增高标准养殖小区21处，养殖小区发展到72处，省、市级农业龙头企业各发展到2家。坚持把加强企业党建融合于企业发展中，按照“点上突破、面上覆盖、量上扩张、质上提高”的要求，加强了非公有制企业党组织建设。全镇规模以上工业企业发展到22家，园区入驻业户120余家。依托县城区位优势，引导致富党员走“以工促农、以城带乡”的发展路子，积极发展以房地产开发为主的生产性服务业和以旅游、餐饮娱乐、家政服务为主的生活性服务业，促进市场活跃，商贸繁荣。
  二是抓机遇攻坚克难，推进城市化进程。
  抓住城东新区开发建设的有利时机，树立“县城发展我发展”的工作理念，坚持服从、服务、推进的原则，积极为工程建设顺利推进创造条件。去年，圆满完成了蔡家、双庙、三村、五村等四个村860户的拆迁安置任务，并规划建设了团结新村、城南新村、蔡家双庙新村以及乐民小区一二期工程，对拆迁户进行了妥善安置；做好了淄河公园、乐民小区、惠泽园等县八大工程的迁占、协调工作，确保了良好的施工秩序。2007年，被县委、县政府授予“红旗路拓宽改造工作先进单位”、“2007年城建工作先进单位”、“全县城市拆迁工作集体三等功”等五项荣誉称号。
  三是抓共管形成合力，确保社会稳定。把辖区内的安全稳定作为全镇工作的出发点和落脚点，坚持“以防为主，调防结合”的方针，建立健全了“一岗双责”、领导接访日、挂牌督办等工作制度，形成了“大事不出镇，矛盾不上交”的调处网络，尤其对涉军、涉法、民师等影响社会稳定的重要因素进行认真的排查和梳理，积极主动地做好法律法规的解释、服务和稳控工作，着力把群体性上访、重复上访事件解决在萌芽状态，确保了全镇上下人心安定、社会大局稳定。同时，本着“预防为主，安全第一”的原则，把预防工作关口前置，把工作重心下移，抓好安全工作。突出抓好高危化工企业的生产安全、公共场所的食品药品安全以及易燃易爆物品管理，完善安全生产机制和应急处理方案，深查隐患，加大监控，及时发现及时整改。
  四是抓和谐统筹兼顾，社会事业稳步推进。以小康文明村创建为契机，加大了以潍高路、傅家路、乐安大街为线的“三线三片”示范村的建设，先后培育了西十里、后安王、南西等社会主义新农村示范村，梧一村等20个市级小康文明村，牛家村等11个县级小康文明村。继续加大对农村基础设施、教育、卫生等公益事业的投入。2007年，镇政府筹集资金30万元为颜徐学校校舍更换了铝合金门窗，进行了房屋防水处理；投入30万元为幼儿园改善了教育教学设备。全面完成了2008年农村合作医疗基金的筹集工作，全镇农村合作医疗覆盖率达到95%。投资32万元进行了社区卫生服务站、标准化卫生室的改造建设。逐步完善了以“五保五救助”为主的农村社会保障体系，农村五保供养率达到100%。落实农村特困群众安居工程，安置特困户14户。加大计生基础设施投入，投资60万元对计生服务大楼进行了改造，2007年，全镇计划生育率达到98.89%。
  三、创新与经验一是深化“双向教育承诺”活动。针对有些机关干部和农村党员群众对现行有关政策存在的模糊认识、干群之间存在隔阂等现象，结合市委开展的“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，在我镇广大机关干部及农村党员干部中广泛开展了以“双向教育提素质，双向承诺促发展”的“双向教育承诺” 活动，通过机关干部与农村党员干部群众的互动学习，找准当前工作重心，广大机关干部带着政策走村入户，征求意见和建议126条，已被村级采纳并列入村级年度计划的有13条。通过活动地开展，实现学习教育与村级发展的 “双赢”。
  二是探索为民办事的新路子。去年以来，投资1000多万元完成了2.5万亩农业开发项目建设，做好了沟、渠、路、林、桥、涵、闸等基础设施配套建设，改善了全镇三分之一农田的生产条件；高标准、高质量地完成了潍高路、河辛路重点路域、水系、林网、村庄等绿化工程，共造林8200亩，植树89万株；投资800多万元，做好了蒋尧、牛家、东北西等15个村22公里的道路建设，全镇实现村村通公路，彻底解决了群众出行难问题；投资700多万元，对122个村实施了集中供水工程，全镇90%以上的群众喝上了自来水、放心水；组织全镇95%以上的群众参加了农村合作医疗，有效解决了群众因病致贫、因病返贫的问题。
  三是发展农村合作经济组织。2007年来，以杨庙村为主的周边十余个村庄成立了蔬菜种植合作社，依托驰中集团，大力发展订单农业,实行统一购苗、统一施肥、统一销售、统一结算、统一管理的五统一，促进了全镇蔬菜种植业的发展，增加了农民收入。